農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

摘要：俄羅斯地跨歐亞兩大洲，是世界上國(guó)土面積最大的國(guó)家，并且擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在農(nóng)業(yè)方面擁有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，但俄羅斯的農(nóng)業(yè)仍存在很多問(wèn)題和困境，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革收效甚微。本文結(jié)合俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的基本情況，對(duì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革

俄羅斯地跨歐亞兩大洲，領(lǐng)土包括歐洲的東部和亞洲的北部，地大物博，有著悠久的農(nóng)墾史，是世界上種植面積最大的國(guó)家之一。從發(fā)展農(nóng)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，俄羅斯包含豐富的農(nóng)業(yè)資源，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?；但目前俄羅斯的糧食生產(chǎn)仍不能滿足國(guó)內(nèi)需求，原因在于俄羅斯目前存在著氣候條件不利、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革效果不佳等狀況?？梢哉f(shuō)，俄羅斯的農(nóng)業(yè)是影響其整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個(gè)重要因素。

一、俄羅斯的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1、俄羅斯的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

俄羅斯始終沒有解決糧食問(wèn)題，政府為實(shí)現(xiàn)超高速的工業(yè)化發(fā)展，不斷抬高工業(yè)品價(jià)格，刻意將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行壓低，導(dǎo)致工業(yè)的畸形發(fā)展和農(nóng)村的落后。隨著蘇聯(lián)的解體和俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷惡化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下滑狀態(tài)愈演愈烈。普京執(zhí)政期間，隨著政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，政府對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大了的干預(yù)力度，從農(nóng)業(yè)債務(wù)、融資和技術(shù)保障等方面加大扶持力度，這些政策的出臺(tái)則是政府全面復(fù)興國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的具體體現(xiàn)。

2、俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯土地資源十分豐富，黑土地面積居世界黑土地面積的1/3強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在東西伯利亞和遠(yuǎn)東南部地區(qū)、南西伯利亞地區(qū)、黑海沿岸亞熱帶地區(qū)、西北部地區(qū)和西部地區(qū)等區(qū)域，肥沃的土地和多樣的氣候?yàn)槎砹_斯農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前俄羅斯耕地面積約為1.15億多公頃，人均耕地面積為0.85公頃，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)比較單一，糧食作物是種植業(yè)最重要的部分。糧食作物主要有小麥、大麥、燕麥和黑麥；經(jīng)濟(jì)作物中收獲面積最大的是谷物，其次是油料作物、塊蓮作物、豆類、蔬菜和水果。俄羅斯養(yǎng)殖業(yè)包括養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)馬業(yè)等，其中：牛奶、雞蛋年均產(chǎn)量逐年呈上升趨勢(shì)，2010年俄羅斯奶牛年均產(chǎn)奶量和雞蛋年均產(chǎn)量分別為3.78噸和307個(gè)，分別是1990年的1.4倍和1.3倍?？傮w上，現(xiàn)階段俄羅斯糧食生產(chǎn)基本可以滿足國(guó)內(nèi)需求還可部分出口。但畜產(chǎn)品及蔬菜水果生產(chǎn)還不能滿足國(guó)內(nèi)需求，需依賴進(jìn)口。

二、俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革措施

1、土地所有制方面

前蘇聯(lián)時(shí)期土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都?xì)w屬于國(guó)家，采取集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民缺乏生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府為改變這種狀況，確立土地的國(guó)家所有制、公民所有制、集體共同所有制和集體股份所有制并存的土地所有制結(jié)構(gòu)，并頒布了《俄羅斯農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)法》和《俄羅斯聯(lián)邦土地法典》等相關(guān)的土地法典，進(jìn)一步從制度上為農(nóng)地私有制合法化提供了法律保證。經(jīng)過(guò)以上改革俄羅斯的土地所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，到1995年俄羅斯93%的農(nóng)業(yè)用地已從國(guó)家所有轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所有。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方面

在實(shí)施土地私有化改革之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以集體農(nóng)莊、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)及國(guó)營(yíng)企業(yè)為主。為刺激農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擺脫農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài)，國(guó)家開始將大部分集體農(nóng)莊、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行私有化改造，產(chǎn)生了非國(guó)有和集體性質(zhì)的多種形式的農(nóng)業(yè)組織，主要表現(xiàn)形式為農(nóng)場(chǎng)、合作社和股份制企業(yè)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)生變化后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出一批具有出較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)工商綜合體。特別是普京執(zhí)政后，強(qiáng)調(diào)要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下大農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，發(fā)展各種生產(chǎn)組織形式之間的合作化和一體化，鼓勵(lì)資本和土地的集中，以獲取規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理效益，這些措施在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制

俄羅斯政府為了發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，想通過(guò)價(jià)格手段來(lái)刺激和引導(dǎo)生產(chǎn)，于是全面地復(fù)制了西方資本主義的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，廢除了對(duì)經(jīng)濟(jì)的指令性控制，全面放開價(jià)格，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的全部物價(jià)，國(guó)家原則上按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，不再對(duì)農(nóng)業(yè)的收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)各種措施打破地方分割、農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營(yíng)壟斷，建立俄聯(lián)邦統(tǒng)一食品市場(chǎng)。但是，制度轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了災(zāi)難性的嚴(yán)重后果，在使俄羅斯迅速走向資本主義的同時(shí)，導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)蕭條、居民生活水平急劇惡化，社會(huì)貧富分化加劇。普京執(zhí)政后，農(nóng)業(yè)政策從放任自流逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家積極干預(yù)，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)債務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展融資和技術(shù)保障等方面加大扶持力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了明顯改善。

三、俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)中國(guó)的啟示

中俄兩國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差異很大，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和改革的政策措施方面也不盡相同，到目前為止的農(nóng)業(yè)改革效果也并不一致。但兩國(guó)農(nóng)業(yè)均經(jīng)歷過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等階段。因此，俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的借鑒意義。

1、因地制宜，明晰土地所有制關(guān)系

俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)不錯(cuò)，地多人少，所以對(duì)土地所有權(quán)的改革顯得至關(guān)重要。如果土地所有權(quán)關(guān)系不夠清晰，缺乏穩(wěn)定可靠的土地自由流轉(zhuǎn)制度，既容易產(chǎn)生對(duì)土地資源的掠奪性利用，也可能導(dǎo)致土地資源的閑置與浪費(fèi)。

最初，俄羅斯完全照搬西方模式，用私人生產(chǎn)和盲目的市場(chǎng)關(guān)系完全取代國(guó)家指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況一度低迷；但打破大鍋飯、建立市場(chǎng)型和集約型農(nóng)業(yè)之后，使俄農(nóng)業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇、農(nóng)村步入繁榮的狀態(tài)。

從我國(guó)的實(shí)際情況看，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，各種開發(fā)區(qū)和商業(yè)用地不斷蠶食著農(nóng)業(yè)耕地，這一切都使得解決“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜程度和難度越來(lái)越大。所以，只有處理好土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離問(wèn)題，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2、目的是為了增加農(nóng)民的收入

俄羅斯始終都處于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的糧食不能自給的狀況，所以俄羅斯農(nóng)業(yè)改革前期的目的忽略了農(nóng)民收入水平的提高和生活改善的作用。俄羅斯政府曾先強(qiáng)力推行土地的私有制，可是在私有化過(guò)程中并沒有建立起同私有制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的壟斷現(xiàn)象依然存在。正由于脫離了群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致大量的土地被閑置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率急劇下降，已經(jīng)嚴(yán)重制約了俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我國(guó)改革開放以來(lái)，農(nóng)村的面貌有了很大的改變，農(nóng)民的生活水平有了很大提高，但三農(nóng)問(wèn)題依然突出，我們應(yīng)該吸取俄羅斯農(nóng)業(yè)改革的教訓(xùn)，要從增加農(nóng)業(yè)收入方面入手，這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、國(guó)家的大力扶持是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件

九十年代，俄羅斯由于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)減少了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，取消了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款不到維持正常生產(chǎn)的五分之一，農(nóng)戶和大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)都債臺(tái)高筑，困難重重。由于資金短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械狀況惡化，大多數(shù)農(nóng)戶都沒有條件購(gòu)買新的農(nóng)機(jī)具。另外，種子質(zhì)量不好等原因?qū)е麓罅康霓r(nóng)村勞動(dòng)力流失，種種狀況使得農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，陷入困境。直至2000年后在普京政府較為有力的政策支持下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才得以好轉(zhuǎn)。

近些年，我國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，通過(guò)實(shí)行良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和減免農(nóng)業(yè)稅等政策，不僅提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（作者單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司伊春分公司）

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；電子商務(wù)；契合度；前景

一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。電子商務(wù)是指買賣雙方利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成商品或服務(wù)的出售、電子支付、物流以及客戶關(guān)系管理的過(guò)程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性、互通性實(shí)現(xiàn)了快速可靠的電子化商務(wù)交流。以此為例，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易為基礎(chǔ)而發(fā)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣、管理、買賣交易、物流和客戶關(guān)系維護(hù)等，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為支撐，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到完成銷售進(jìn)行全方位的管理的過(guò)程和方法。

二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

糧食是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要商品，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定息息相關(guān)，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)遲緩。雖然國(guó)家不斷出臺(tái)各種補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策來(lái)增加農(nóng)民收入，但是這種政策的持久性和實(shí)用性并不強(qiáng)，補(bǔ)貼政策并不能從根本上緩解農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象，更沒有辦法建立健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)，但是我國(guó)自古以來(lái)都以種植業(yè)為主，這是由于我國(guó)人口多耕地少的局面造成的。傳統(tǒng)觀念中，五谷基本上代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，雖然其他種類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都在建國(guó)以后也經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是整體上比重還是非常的少，達(dá)不到均衡發(fā)展的規(guī)模，有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要進(jìn)口，達(dá)不到國(guó)內(nèi)需求狀況，這就在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展不規(guī)模。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模化，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和西方社會(huì)的最大的差距；我國(guó)農(nóng)村有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并不能形成規(guī)?；?，這也就從很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工業(yè)現(xiàn)代化和銷售、管理層面向現(xiàn)代化發(fā)展，所以以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（三）生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，機(jī)械化程度低；這和上面講到的第二點(diǎn)有著十分重要的關(guān)聯(lián)，家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的互相協(xié)助和發(fā)展，造成了現(xiàn)在機(jī)械程度底，效率低下等突出的特點(diǎn)，家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要模式。

（四）市場(chǎng)化發(fā)展效率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中相當(dāng)一部分產(chǎn)品的銷售都要有季節(jié)和保鮮方面的考慮，所以信息的不對(duì)稱導(dǎo)致了產(chǎn)品不能更加合理高效的完成整個(gè)流通過(guò)程。這也就嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程。

三、兩者契合的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)民生活日常的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)乎國(guó)民生計(jì)的重要問(wèn)題。電子商務(wù)是已經(jīng)被證明改變了中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極有效率的發(fā)展平臺(tái)，所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸的時(shí)候，與電子商務(wù)的契合會(huì)成為一個(gè)十分重要的發(fā)展契機(jī)。新鮮血液的注入會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)十分重要的解決問(wèn)題的途徑和方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的契合具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，提高效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)珠L(zhǎng)而且復(fù)雜，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代技術(shù)手段上的落后造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，這就給涉農(nóng)的企業(yè)甚至到一家庭為單位的生產(chǎn)帶來(lái)了極大的不確定性，所以電子商務(wù)可以搭起一座信息交流的橋梁將市場(chǎng)信息以最快的速度傳達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各方手中，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安排生產(chǎn)、宣傳、分配資源；互聯(lián)網(wǎng)將所有信息第一時(shí)間傳達(dá)到各方的手中，縮短了所有相關(guān)商戶之間的距離，從而極大地降低了營(yíng)銷和管理成本，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率。

（二）打破傳統(tǒng)限制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)中交易信息的傳遞和交流，地域限制極為明顯；而依托互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中各地分割的市場(chǎng)格局，擺脫區(qū)域性的市場(chǎng)限制，形成了國(guó)家級(jí)甚至跨國(guó)市場(chǎng)體系，是交易雙方的選擇性擴(kuò)展到最大。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。電子商務(wù)采用的網(wǎng)絡(luò)化的交易平臺(tái)可以將少量的、單獨(dú)的農(nóng)產(chǎn)品集中在一起，集中形成規(guī)?；?、組織化。農(nóng)民可以在一起將各自的少量的產(chǎn)品集中起來(lái)與物流配送中心合作，進(jìn)行批量化的配送，使得農(nóng)民作為一個(gè)群體出現(xiàn)，利益可以得到充分的保證。而且弟子商務(wù)平臺(tái)上規(guī)?；男枨蟮臅?huì)使得農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作社或者是成立企業(yè)來(lái)進(jìn)行規(guī)?；纳a(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)，質(zhì)檢、分級(jí)，統(tǒng)一管理從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到新的層級(jí)中去，規(guī)模化的實(shí)現(xiàn)會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的提升。

四、實(shí)現(xiàn)兩者契合所面臨的問(wèn)題和解決方法

農(nóng)村和城市有著很大的差異，已經(jīng)被證明改變城市生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)是否也能去改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都有著本質(zhì)上的差別，所以就要求電子商務(wù)要能夠與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有很好的契合度才可以，所以必須要解決目前阻礙兩者契合的主要問(wèn)題：

（一）產(chǎn)業(yè)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較低的集中化表現(xiàn)在生產(chǎn)單位大部分都是較小家庭單位等，造成沒有集中的產(chǎn)品集散地，產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊，也沒有形成統(tǒng)一定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定級(jí)和定價(jià)，所以就無(wú)法形成完善的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)模。這就要求政府要做好引導(dǎo)工作，將先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)思想和產(chǎn)業(yè)文化植入農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中去，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和品牌，以政府牽頭農(nóng)民組成企業(yè)的形式來(lái)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易，形成集中程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，來(lái)更加有效的利用資源并且形成更加標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分從業(yè)人員的文化水平不高和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的作祟也會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化的過(guò)程，知識(shí)文化水平和思想的限制會(huì)阻礙電子化的進(jìn)程，所以從業(yè)人員整體的素質(zhì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)化契合是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況中，政府的公信力是非常值得利用的資源，電子商務(wù)要發(fā)展，觀念要先行，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)來(lái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)思想灌輸以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代以及與先進(jìn)電子科技的結(jié)合。

（三）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足。由于政府財(cái)力物力絕大多數(shù)都集中在相對(duì)成熟的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)中，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有資源去進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村網(wǎng)民弄夠獲得有效信息的機(jī)會(huì)少之又少。所以政府要能夠合理的調(diào)配社會(huì)資源，將資源傾向在農(nóng)村地區(qū)，建立健全完善的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)覆蓋農(nóng)村地區(qū)的信息化，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，使得農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的成本降低到合理的水平才能更好地促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)有非常大的提升空間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)目前并沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的結(jié)合會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)飛躍式的發(fā)展，會(huì)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。（作者單位：河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]徐剛，王巍，石宇良，馬興.我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)對(duì)策研究[J].北京 農(nóng)業(yè)，2011（03）.

第3篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

一

從調(diào)查了解的情況看，當(dāng)前各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以下特點(diǎn)：

認(rèn)識(shí)有了新高度。新農(nóng)村建設(shè)工作很多，工作從何抓起，力量往哪里使，工作的突破口在哪里？現(xiàn)在地方黨委、政府絕大多數(shù)都認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)民增收緩慢，這是新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾，新農(nóng)村建設(shè)首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，使發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了牢固的思想基礎(chǔ)。

發(fā)展有了新思路。絕大多數(shù)省市區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)大省，開始跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。湖南省提出從六個(gè)層次發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。沈陽(yáng)市沈北新區(qū)以引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

工作有了新力度。新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。多數(shù)地方對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入力度都普遍加大。沈陽(yáng)市沈北新區(qū)在運(yùn)作建設(shè)資金方面進(jìn)行了大膽的嘗試，建立了三大體系：一是放開要素市場(chǎng)，建立民營(yíng)資本投入體系。將供電、供水、供熱等可經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目全部市場(chǎng)化，引入民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是集中使用財(cái)政資金，建立“支農(nóng)、惠民”公共財(cái)政體系，集中財(cái)力辦大事，使財(cái)政資金重點(diǎn)向具有長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。三是拓展融資渠道，組建國(guó)資公司、土地儲(chǔ)備交易中心、建設(shè)開發(fā)公司三大融資平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸納銀團(tuán)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

但在看到我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與成績(jī)的同時(shí)，更要分析存在的矛盾與問(wèn)題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入大與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。農(nóng)業(yè)比較效益低，難以吸引資金投向農(nóng)業(yè)；社會(huì)上的資金多數(shù)投入二、三產(chǎn)業(yè)，這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與確保糧食安全的矛盾。有的地方往往是以犧牲糧食生產(chǎn)為代價(jià)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，顯然這與確保糧食安全是相矛盾的。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與分散小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾。我國(guó)農(nóng)戶土地規(guī)模小，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低、抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)必須面對(duì)的問(wèn)題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與地方財(cái)政緊張的矛盾。農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣是我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)的基本特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)縣區(qū)既要保人員工資，又要解決一些必需的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，無(wú)力增加對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，效果不明顯，由此而導(dǎo)致一些地方在一定程度上缺少內(nèi)在的積極性。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與目前農(nóng)民素質(zhì)較低的矛盾。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，突出表現(xiàn)為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工不斷增多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是老人、婦女和未成年人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)狀況遠(yuǎn)不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

二

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)確保“三個(gè)安全”、提高“五化水平”，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）確?！叭齻€(gè)安全”

確保糧食安全。要采取五個(gè)措施：一是由良種補(bǔ)貼改為良種免費(fèi)供給，并由指定良種企業(yè)供種。二是提高糧食保護(hù)價(jià)。對(duì)河南的調(diào)研表明，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格每提高1角錢，糧農(nóng)只能得到3分錢，但提高糧食保護(hù)價(jià)，糧農(nóng)可得到所有利益。三是國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼應(yīng)落實(shí)于承包或轉(zhuǎn)包土地的種糧農(nóng)民。四是強(qiáng)化對(duì)糧食進(jìn)出口的宏觀調(diào)控。五是加強(qiáng)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉建設(shè)，建立旱澇豐產(chǎn)田。

確保食品質(zhì)量安全。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。一是建立健全各項(xiàng)制度，完善省一級(jí)，加強(qiáng)市一級(jí)，突破縣一級(jí)。二是在達(dá)到無(wú)公害食品水平基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)，逐步提高綠色食品和有機(jī)食品的比例。

確保環(huán)境安全。有效控制投入品對(duì)自然資源和環(huán)境的污染；推廣資源節(jié)約化，廢棄物資源化，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

（二）提高“五化水平”

提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。當(dāng)前，發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖條件比較成熟，要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)量型的規(guī)模化養(yǎng)殖。對(duì)于種植業(yè)規(guī)?；?，可主要推行兩種類型：一種是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，發(fā)展適度規(guī)模的家庭混合農(nóng)場(chǎng)，既種糧又種菜，既搞種植業(yè)又搞養(yǎng)殖業(yè)，能夠確保勞動(dòng)力的充分就業(yè)。這種形式有可能伴隨小康社會(huì)全過(guò)程。另一種是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可采取服務(wù)型、聯(lián)合型、轉(zhuǎn)讓型和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型等多種形式。

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。當(dāng)前提高農(nóng)機(jī)化水平，要因業(yè)制宜，分類實(shí)施，大田作物的生產(chǎn)過(guò)程要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，畜禽養(yǎng)殖的主要環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或自動(dòng)化，溫室生產(chǎn)要基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。東部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，中西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)主要環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前要重點(diǎn)抓住五個(gè)環(huán)節(jié)：（1）加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施。重點(diǎn)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和生產(chǎn)基地，逐步實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。（3）提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的層次。鼓勵(lì)生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（4）加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地認(rèn)定，加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。（5）加快全程監(jiān)管力度，加強(qiáng)產(chǎn)地管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)控、菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展“一村一品”，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使龍頭企業(yè)更好地服務(wù)農(nóng)戶，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。

提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法和手段，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行成本核算和經(jīng)濟(jì)效益核算，使期貨市場(chǎng)和電子拍賣市場(chǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)決策逐步做到市場(chǎng)化、科學(xué)化。

三

在中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)，它不僅是一場(chǎng)生產(chǎn)力的變革，也要求生產(chǎn)關(guān)系作相應(yīng)的調(diào)整；它不僅要求將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，更要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，要突出抓住“五個(gè)結(jié)合”。

一是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力相結(jié)合。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，但與此相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，如土地流轉(zhuǎn)制度、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖用地制度、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制度、農(nóng)村金融制度等還很不適應(yīng)，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。

二是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與辦好農(nóng)民最關(guān)心的實(shí)事相結(jié)合。當(dāng)前，農(nóng)民普遍關(guān)心的有五件事：一是三育，即育土、育種、育人。育土就是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、培肥地力，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力；育種就是繁育優(yōu)良種子，實(shí)現(xiàn)良種更新?lián)Q代，提高單產(chǎn)；育人就是提高農(nóng)民外出務(wù)工和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)科技入戶。三是發(fā)展農(nóng)村沼氣。四是扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。五是提供小額貸款。

三是發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖與發(fā)展大型沼氣項(xiàng)目相結(jié)合。大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，要與發(fā)展大型沼氣項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，這不僅能夠增加農(nóng)民收入，減少環(huán)境污染，而且還能解決一家一戶的能源需要，是新農(nóng)村“村容整潔”建設(shè)的重要內(nèi)容。

四是直接補(bǔ)貼農(nóng)民與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相結(jié)合。國(guó)家補(bǔ)貼對(duì)于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，受到農(nóng)民普遍歡迎。但必須看到，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須把增加投入的重點(diǎn)放到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上。

五是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要與全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。據(jù)估算，有相當(dāng)部分農(nóng)村地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的60%以上，農(nóng)業(yè)所占比重不到40%。實(shí)踐表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地區(qū)，幾乎都是二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要資金來(lái)源，也是農(nóng)村勞動(dòng)力的重要轉(zhuǎn)移渠道。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮，就搞不成新農(nóng)村建設(shè)。

為了實(shí)現(xiàn)這五個(gè)結(jié)合，需要我們采取相關(guān)配套的政策措施。

第一，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入核算口徑。中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入應(yīng)實(shí)行“一項(xiàng)改革、兩個(gè)分開”。一項(xiàng)改革,就是明確《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于中央和縣以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度的規(guī)定中，“財(cái)政經(jīng)常性收入”的內(nèi)涵，同時(shí)將這一增量指標(biāo)改為比例指標(biāo)，即分別規(guī)定中央和縣以上地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比例。兩個(gè)分開,即將現(xiàn)行中央財(cái)政對(duì)農(nóng)林水氣的投入分開；將財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入分開。同時(shí)，要開辟新的農(nóng)業(yè)投入資金來(lái)源。根據(jù)“建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于三農(nóng)”的精神，建議明確用于“三農(nóng)”的比例要高于60%?？砂l(fā)行新農(nóng)村建設(shè)特別國(guó)債，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。農(nóng)業(yè)受自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響越來(lái)越大，建立由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制迫在眉睫。通過(guò)工程、非工程措施，加強(qiáng)重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第4篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷程

自從1844年世界上第一個(gè)合作社——英國(guó)羅虛代爾公平先鋒社成立以來(lái)，合作經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)得到了很大發(fā)展。是一個(gè)有了近200年歷史，有著許多豐富經(jīng)驗(yàn)和模式可供學(xué)習(xí)和借鑒，成熟的制度形式和組織形式的事物。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了具有自己特色的合作運(yùn)行模式，它們?cè)谔岣咿r(nóng)民的組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系中還占有非常重要的地位。價(jià)值與作用受到了非常廣泛的關(guān)注。

1972年，歐盟開始啟動(dòng)共同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，首先，支持各成員國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提高其現(xiàn)代化水平。對(duì)于符合條件、訂有發(fā)展計(jì)劃并得到本國(guó)政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，在給于優(yōu)惠貸款的同時(shí)給于其購(gòu)買或租用土地及興修水利工程等方面的資助，所需資金25%由歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和擔(dān)保基金支付，其余部分由本國(guó)政府承擔(dān)。其次，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位整體素質(zhì)的提高，歐盟要求成員國(guó)建立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的信息和咨詢服務(wù)，幫助培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的各種人才，所需費(fèi)用一部分由本國(guó)政府負(fù)擔(dān)，另一部分由歐洲結(jié)構(gòu)基金提供。最后為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改進(jìn)。歐盟和各成員國(guó)政府共同對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位為改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式而進(jìn)行的互助合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、扭虧轉(zhuǎn)產(chǎn)等活動(dòng)提供技術(shù)知道和經(jīng)濟(jì)上的資助。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展一般都受益于國(guó)家的扶持。國(guó)家設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作社的管理，主要從立法、稅收、財(cái)政信貸、合作教育和專業(yè)人員的培訓(xùn)等方面扶持合作社。對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)與增長(zhǎng)起積極影響與推動(dòng)作用。

20世紀(jì)六十年代后期，法國(guó)政府特別重視并積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展與完善，并從財(cái)政、信貸、稅收等方面對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展給予最大的支持，如給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)辦投資補(bǔ)貼、免收各種賦稅、提供低息貸款等。由于政府的大力支持和鼓勵(lì)，法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展極為迅速。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展及其提供的良好服務(wù)，為法國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模擴(kuò)張和公司化、資本化農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

到了八十年代末期，澳大利亞的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模發(fā)展壯大，約有400多家農(nóng)業(yè)合作社。組織內(nèi)部成員約有35萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的80%，資產(chǎn)22億澳元。農(nóng)業(yè)合作社主要從事生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及提供各種專業(yè)服務(wù)。

在同一時(shí)期的比利時(shí)，農(nóng)民聯(lián)盟所屬合作社的正式名稱是“市場(chǎng)供銷公司”。在比利時(shí)全國(guó)900個(gè)村莊都有基層商店，在合作社內(nèi)部成員中，農(nóng)民持有股權(quán)，基層供銷社的經(jīng)理由社員選舉。基本任務(wù)是有效地組織和集體購(gòu)買農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料和集體銷售農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品。

還有一些國(guó)家盡管他們的起源、基本規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)容等有所不同，但存在著共同的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

日本的農(nóng)業(yè)合作社，也叫農(nóng)協(xié)它是日本目前最主要的合作經(jīng)濟(jì)組織。日本的農(nóng)協(xié)是半官半民的組織，而不是完全的集體或民辦組織。它即是農(nóng)民為保護(hù)自身利益而自發(fā)建立的群眾機(jī)構(gòu)，也是日本政府借以推行農(nóng)業(yè)政策的中介機(jī)構(gòu)。其原因有兩方面：一是，日本農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，在生產(chǎn)中為了對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)需要組織起來(lái)；另一方面，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)，日本農(nóng)業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，要讓農(nóng)業(yè)合作社自然發(fā)展將是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，政府對(duì)農(nóng)業(yè)合作社給予了大量的財(cái)政支持并進(jìn)行了直接干預(yù)。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社則被界定為實(shí)行生產(chǎn)者（勞動(dòng)者）聯(lián)合、民主趕里和平等合作的集體組織。具體規(guī)定了合作社的集體性質(zhì)包括三條：第一，合作社的社員必須是生產(chǎn)者。第二，不論股份多寡，任何社員只能擁有一票的表決權(quán)。第三，合作社每年與非社員的交易額不得超過(guò)與社員的交易額。

德國(guó)的合作社是社員群眾共有的合作經(jīng)濟(jì)組織，具備民有、民辦、民享、自主、自治、自助的特性。合作社積累的公共資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和自有資金）的所有權(quán)歸社員集體，并由國(guó)家基本法和合作社作保證。它具有完全的法人地位，具有獨(dú)立的權(quán)利和義務(wù)。通俗一點(diǎn)說(shuō)，它是由社員群眾自愿組織起來(lái)，通過(guò)“民辦國(guó)助”和相互資助，促進(jìn)社員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。

可以看出日、美、德農(nóng)業(yè)合作社的群眾組織色彩順次加強(qiáng)，而政府的作用則依次減弱。日本的農(nóng)協(xié)是半官方組織；德國(guó)對(duì)合作社的規(guī)定中提到了“國(guó)助”；而美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社，政府只在法律上和經(jīng)濟(jì)上給予一定的優(yōu)惠，其他干預(yù)則較少。

第5篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]氣象災(zāi)害 農(nóng)業(yè)災(zāi)害 探討

中圖分類號(hào)：S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

引言：中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，目前，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行很好的防御是我國(guó)現(xiàn)在亟待解決的問(wèn)題之一，氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分不利。我們必須加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)氣象站、土壤水分觀測(cè)站等氣象相關(guān)儀器的檢測(cè)和維護(hù)，嚴(yán)密的監(jiān)督天氣的變化，尤其是在陰雨低溫時(shí)期，更要加強(qiáng)對(duì)氣象的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)的向政府以及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門傳達(dá)氣象信息，并設(shè)置專門的人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)行指導(dǎo)，充分利用新的傳播手段來(lái)傳遞天氣信息。農(nóng)作物產(chǎn)量的高低與氣象災(zāi)害有著直接的關(guān)系，因此要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力的研究，以有效地減少作物受災(zāi)情況的發(fā)生。

一、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害

1、干旱

久晴無(wú)雨或少雨，降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害。

①正?；驖駶?，特點(diǎn)為降水正常或較常年偏多，地表濕潤(rùn)無(wú)旱象；②輕旱，特點(diǎn)為降水較常年偏少，地表空氣干燥，土壤出現(xiàn)水分輕度不足，對(duì)農(nóng)作物有輕微影響；③中旱，特點(diǎn)為降水持續(xù)較常年偏少，土壤表面干燥，土壤出現(xiàn)水分不足，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響；④重旱，特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足，土壤出現(xiàn)較厚的干土層，植物萎蔫，葉片干枯，果實(shí)脫離，對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響；⑤特旱，特點(diǎn)為土壤水分長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足，地表植物干枯、死亡，對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。

2、暴雨

暴雨是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí)，24h降水量50.0～99.9mm為“暴雨”；100.0～249.9mm為“大暴雨”；250mm以上為“特大暴雨”。河南省屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，降水多集中在夏季。

3、冰雹

冰雹是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水，形如蔥頭，俗稱“冷子”。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。

4、干熱風(fēng)

春末夏初，常見的一種又干又熱的西南風(fēng)或南風(fēng)，其風(fēng)速3～4級(jí)，溫度30℃以上，相對(duì)濕度30%以下，且連續(xù)刮風(fēng)2～3d。干熱風(fēng)對(duì)小麥產(chǎn)量影響很大，因?yàn)楦蔁犸L(fēng)發(fā)生時(shí)正值小麥乳熟期，此時(shí)“熱風(fēng)”和“干風(fēng)”給小麥帶來(lái)“高溫?zé)岷Α焙汀暗蜐窀珊Α?，雙重災(zāi)害導(dǎo)致小麥籽粒干癟，既降低了小麥質(zhì)量，又減少了小麥產(chǎn)量。

5、大風(fēng)

風(fēng)速≥17.1m/s、風(fēng)力≥8級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng)，常分為北方冷空氣南下大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)侵襲大風(fēng)3種，又以北方冷空氣南下大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹木和通信設(shè)施，而且能引起飛沙走石，傷害人畜。

6、 連陰雨

連陰雨是指連續(xù)5d以上有降水，且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過(guò)程。河南省連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間，其中7、8月最多，是該地區(qū)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。連陰雨期間，雨水多、濕度大、光照少，不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲，連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大，發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲，導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。

7、寒潮

是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過(guò)程。由于冷空氣的入侵，使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上，而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下；或48h降溫10℃，最低氣溫在4℃以下，稱為寒潮。寒潮過(guò)境時(shí)，常伴隨6～8級(jí)的偏北大風(fēng)，使沿途氣溫驟降，容易引發(fā)凍害，對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。

8、低溫凍害

低溫凍害是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象，可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。因此，防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。

三、 對(duì)農(nóng)業(yè)主要?dú)庀鬄?zāi)害的防御措施

1、干旱 2014年我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省―河南，大部分地區(qū)遭遇63年來(lái)最嚴(yán)重的夏旱，多地供水告急。此次干旱不僅嚴(yán)重影響了該省的糧食產(chǎn)量，又影響了人們的生活需要。主要防御措施：一是根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局，種植耐旱作物品種；二是灌溉時(shí)采用灌溉和滴灌技術(shù)，節(jié)約用水；三是植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境；四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是開發(fā)空中水資源，抓住有利的天氣條件，開展人工增雨作業(yè)。

2、暴雨 一是及時(shí)收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加固堤防，疏通河道，檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施；二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水，防止內(nèi)澇淹死作物；三是維護(hù)房屋農(nóng)舍，防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌；四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。

3、冰雹 一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收；二是在多雹地帶，植樹造林，增加綠化面積，改善地貌環(huán)境，破壞雹云的形成條件；三是多雹災(zāi)季節(jié)，農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具。四是氣象部門要適時(shí)開展人工消雹作業(yè)，同時(shí)廣泛宣傳人工防雹的重要性，科學(xué)性，一街除對(duì)人工消雹效果及不利影響的懷疑，以降低災(zāi)害損失。

4、干熱風(fēng)

一是選用抗干熱風(fēng)的小麥品種；二是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，改善田間小氣候，降低麥田氣溫，減小風(fēng)力，抑制水分蒸發(fā)；三是在小麥灌漿前視墑情澆水；四是在小麥孕穗至灌漿期，適時(shí)噴灑磷酸二氫鉀或石油助長(zhǎng)劑。

5、大風(fēng)

一是及時(shí)加固蔬菜大棚和果樹，二是切斷戶外危險(xiǎn)電源；三是減少戶外活動(dòng)，盡量不到田間勞作。

6、連陰雨

一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作；同時(shí)做好隔濕防潮，以防霉變；二是連陰雨期間做好清溝排水，防止內(nèi)澇和漬害；三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑，如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中，以保證施藥效果。

7、寒潮

一是在寒潮來(lái)臨前，對(duì)于已澆越冬水的麥田，要?jiǎng)濅z、松土、通氣；對(duì)于未澆越冬水的麥田，要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑；二是寒潮來(lái)臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降，造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩，因此要增大肥水供應(yīng)；三是對(duì)大棚進(jìn)行加固，防止大風(fēng)掀棚。

8、低溫凍害

一是培育和選用抗寒品種，搞好品種合理布局，并根據(jù)品種春化特性，合理安排播期和播量；二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量，培育壯苗越冬；三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍；四是增施磷鉀肥，做好越冬覆蓋。

此外，人們應(yīng)該增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象資源利用可持續(xù)發(fā)展。氣象災(zāi)害的發(fā)生與環(huán)境不無(wú)關(guān)系，在城市發(fā)展建設(shè)中應(yīng)統(tǒng)籌考慮對(duì)水資源的保護(hù)，污染源的控制及防災(zāi)減災(zāi)等方面，對(duì)山、水、天、林、路等進(jìn)行合理布局，避免發(fā)生氣象災(zāi)害。在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)中，合理利用光、溫、水、氣等氣象條件，減少各類氣象災(zāi)害的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)：我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)作物種植的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究就變得十分的重要并迫切了。上述對(duì)于農(nóng)作物可能會(huì)受到的氣象災(zāi)害以及相關(guān)防御措施的分析，希望可以給未來(lái)我國(guó)農(nóng)作物的種植帶來(lái)幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜鵬.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析[J].地理學(xué)報(bào)，2012.

第6篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

1農(nóng)林龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)林科技創(chuàng)新的載體作用

龍頭企業(yè)應(yīng)該牢固樹立科技興企的理念，積極利用自身的信息、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，校企結(jié)合，產(chǎn)研結(jié)合，加快農(nóng)林科技創(chuàng)新研究步伐，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的載體[1]。龍頭企業(yè)應(yīng)該成為農(nóng)林科技推廣應(yīng)用的“帶頭人”，高舉科技“龍頭”，轉(zhuǎn)化科技成果，并在聯(lián)結(jié)基地的農(nóng)戶中廣泛開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，建立技術(shù)推廣的網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，將企業(yè)掌握的科技成果與廣大農(nóng)戶共享。

2農(nóng)林龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮開拓產(chǎn)品銷售渠道的作用

在“公司+基地+農(nóng)戶”模式下，龍頭企業(yè)具有掌握大量市場(chǎng)信息的優(yōu)勢(shì)，能夠運(yùn)用市場(chǎng)信息，研究市場(chǎng)趨勢(shì)，分析消費(fèi)者需求變化，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位。龍頭企業(yè)要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷手段，樹立品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，確保產(chǎn)品流通暢通。龍頭企業(yè)要成為農(nóng)林產(chǎn)品銷售的核心力量，鞏固和發(fā)展聯(lián)結(jié)基地，在不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，不斷提高基地農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3農(nóng)林龍頭企業(yè)要增強(qiáng)深加工能力，充分發(fā)揮“蓄水池”作用

農(nóng)林產(chǎn)品具有特殊性，往往會(huì)出現(xiàn)周期性的供求失衡現(xiàn)象。農(nóng)林龍頭企業(yè)在雄厚的技術(shù)和資金的支撐下，依靠科研，投資加工設(shè)備，利用產(chǎn)品資源，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工。這樣既能滿足不同層次的多元化消費(fèi)需求，豐富市場(chǎng)商品供應(yīng)，增加產(chǎn)品附加價(jià)值，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又能調(diào)節(jié)農(nóng)林產(chǎn)品供求平衡關(guān)系，防止出現(xiàn)農(nóng)林產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。因此，開發(fā)農(nóng)林產(chǎn)品深加工，能夠發(fā)揮龍頭企業(yè)的“蓄水池”作用，保障基地農(nóng)戶的生產(chǎn)利益，達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)、增收的效果[3-4]。

4農(nóng)林龍頭企業(yè)要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮“幫扶”作用

農(nóng)林龍頭企業(yè)要牢固樹立立足基地、反哺社會(huì)的理念，不能一味地只追求經(jīng)濟(jì)利益，要以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為重，樂(lè)與農(nóng)戶分享利益。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要派技術(shù)人員免費(fèi)指導(dǎo)基地農(nóng)民進(jìn)行田間管理，把種植技術(shù)和田間管理方法教給農(nóng)民，給廣大農(nóng)民“授之以漁”。在產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)，要合理定價(jià)，遵守基地種植協(xié)議，保證貨款及時(shí)支付，在市場(chǎng)處于低谷時(shí)，采取“保護(hù)價(jià)”措施，以保證農(nóng)戶利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性?？傊堫^企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身能力，幫扶農(nóng)民加快致富的步伐，幫助農(nóng)民加入“公司+基地+農(nóng)戶”的組織中，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收。在條件具備的情況下，農(nóng)林龍頭企業(yè)還應(yīng)拓寬視野，開發(fā)投資農(nóng)林產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。要參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明。

第7篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；農(nóng)村非政府組織；公益性；志愿失靈

中圖分類號(hào)：C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）02-0272-02

基于當(dāng)前城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，以及我國(guó)農(nóng)村特殊的地理歷史條件，農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展必然選擇不同于城市的發(fā)展軌道。傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的干預(yù)方式由于成本高昂且效率低下，開始逐步為政府指導(dǎo)下的新型鄉(xiāng)村自主治理模式所替代。所謂治理，國(guó)內(nèi)外學(xué)者給出的定義不同，學(xué)者俞可平將其定義為在一個(gè)既定范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾需要。也有學(xué)者從公共事物管理角度，認(rèn)為“治理”就是多元主體對(duì)公共事務(wù)或共同事務(wù)進(jìn)行協(xié)同管理的體制、過(guò)程與效果。而不論何種定義，都同意治理與傳統(tǒng)統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別在于，統(tǒng)治的主體一定是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，而治理的主體則是多元的，它包括政府、公共部門、第三部門或非政府組織（NGO）、企業(yè)及社會(huì)志愿者。本文正是在治理視野下，旨在探討農(nóng)村非政府組織在鄉(xiāng)村治理中的角色作用以及農(nóng)村非政府組織發(fā)展所遭遇的困境即：其公益性定位與商業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。

一、農(nóng)村非政府組織與鄉(xiāng)村治理

（一）農(nóng)村非政府組織的定義與分類

農(nóng)村非政府組織是指，在政府和企業(yè)之外的農(nóng)村社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)性質(zhì)的，內(nèi)部實(shí)行自主決策、自主管理的民辦農(nóng)村組織。農(nóng)村非政府組織除具備非營(yíng)利性、志愿性、自治性等非政府組織所共有的特性之外還有以下幾個(gè)典型特征：

首先，服務(wù)性明確。農(nóng)村非政府組織的存在目的是為廣大村民的具體利益服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)條件還很不完善的農(nóng)村，這是其得以存在的前提條件。其次，本土性較強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)村屬于典型的熟人社會(huì)，血緣、親情、鄉(xiāng)情等各種關(guān)系構(gòu)成了一張錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，這就決定土生土長(zhǎng)的農(nóng)村非政府組織更易于得到農(nóng)民的認(rèn)同, 從而得以發(fā)展壯大。再次，管理運(yùn)作方式較滯后。農(nóng)村強(qiáng)烈的宗族文化氛圍和村民有限的教育程度，決定了現(xiàn)代化的管理運(yùn)作模式短時(shí)間內(nèi)很難在農(nóng)村非政府組織得到推廣。

在非政府組織的類型劃分上，不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的區(qū)分，如根據(jù)非政府組織與政府依附關(guān)系和經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同可將其劃分為官辦型、半官半民型、和民辦型三類，以及根據(jù)其是否經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)分為注冊(cè)登記且有法人資格的非政府組織，登記注冊(cè)但無(wú)法人資格的非政府組織等。綜合上述劃分標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合農(nóng)村非政府組織的特性，筆者將農(nóng)村非政府組織簡(jiǎn)單區(qū)分為以下兩大類型：

1.官辦型非政府組織，比如村民自治委員會(huì)。在村民自治推行近二十年來(lái)，以村委會(huì)為代表的自治組織在維持農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，組織村民開展各種政治經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)等方面發(fā)揮著重要而必不可少的作用。但鑒于其在體制上與政府的密切關(guān)系，以及在實(shí)踐中濃厚的政治與行政化色彩，對(duì)其非政府組織地位的界定學(xué)界還有一定爭(zhēng)議。

2.民間互助經(jīng)濟(jì)型組織。是指村民們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)上，基于資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的共同利益而自發(fā)聯(lián)合組織起來(lái)的互助合作的非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體, 也有學(xué)者將其統(tǒng)稱為農(nóng)民合作組織，包括各種協(xié)會(huì)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，如蔬菜瓜果協(xié)會(huì)，以及各種特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)互助組織等。農(nóng)民合作社的設(shè)立旨在為村民提供各種商務(wù)、勞務(wù)等中介服務(wù)，或者為農(nóng)戶生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品提供各類咨詢和幫助，如相關(guān)的市場(chǎng)需求信息、最新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù), 或者開展生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的交流以幫助農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等。這類NGO有的是完全由村民自發(fā)自愿組織而成，也有的是在政府指導(dǎo)和幫扶下成立的，但基本實(shí)行的是村民自愿加入，自主管理的運(yùn)作方式，它們?yōu)檗r(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提供了新的資金來(lái)源，提高了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效率，是真正意義上的獨(dú)立于政府和市場(chǎng)之外的農(nóng)村非政府組織。

（二）農(nóng)村非政府組織在鄉(xiāng)村治理中的作用

首先，農(nóng)村非政府組織在一定程度上能彌補(bǔ)農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的不足。如果完全由政府來(lái)為數(shù)億農(nóng)民提供公共產(chǎn)品，不僅管理成本過(guò)高，而且會(huì)效率低下。在政府財(cái)政能力有限的情況下，農(nóng)村非政府組織通過(guò)自籌資金，如村民自愿繳納會(huì)費(fèi)等方式可以持續(xù)、有效地生產(chǎn)或維護(hù)自身所需要的公共產(chǎn)品, 如興修或維護(hù)鄉(xiāng)村公路、建設(shè)農(nóng)田水利等。

其次，農(nóng)村非政府組織能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和規(guī)模化。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等劣勢(shì)，村民互助合作組織的成立有助于克服這些劣勢(shì)，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化現(xiàn)代化，比如，引導(dǎo)農(nóng)戶有組織的開展生產(chǎn)，提供專業(yè)市場(chǎng)信息幫助農(nóng)戶及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)以及組織農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等。同時(shí)，組建農(nóng)村非政府組織可以降低單個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本, 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三, 農(nóng)村非政府組織的發(fā)展還有利于村民公民意識(shí)的培養(yǎng)和推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)。作為一種自治組織，農(nóng)村非政府組織一方面有利于村民的自主決策和自主管理, 另一方面作為村民與政府之間的中介和橋梁，為村民提供了一個(gè)合法表達(dá)意愿的渠道并有利于培養(yǎng)增進(jìn)村民的民主參與和權(quán)利意識(shí)。此外，農(nóng)村非政府組織的出現(xiàn)也有利于在農(nóng)村引導(dǎo)積極向上的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化，打造和諧新農(nóng)村。

二、農(nóng)村非政府組織發(fā)展之困境：公益性定位與商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的矛盾

（一）困境一：“公益性”與資金不足

公益性是非政府組織的本質(zhì)屬性，也是其靈魂之所在，應(yīng)當(dāng)始終貫穿于組織運(yùn)作和發(fā)展的全過(guò)程。缺少公益性，非政府組織將會(huì)失去社會(huì)公信力，也失去其存在的根基和發(fā)展的動(dòng)力。作為非政府組織的基本特性，公益性總是與非營(yíng)利性密切聯(lián)系，它們共同決定了非政府組織不能像企業(yè)一樣，以追求利潤(rùn)最大化為目的。

任何非政府組織的發(fā)展運(yùn)作都需要相當(dāng)數(shù)量的資金支持，而資金短缺一直是困擾其發(fā)展的難題，對(duì)許多植根于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村非政府組織而言猶為嚴(yán)重。一方面是村民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)，另一方面，資金的短缺又限制了村民合作組織等非政府組織的發(fā)展和運(yùn)作效率，使其在公益目標(biāo)面前往往“心有余而力不足”。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，農(nóng)村非政府組織就只能通過(guò)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)自籌發(fā)展資金，如向農(nóng)戶適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)、會(huì)員費(fèi)以及通過(guò)投資農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品銷售提成等來(lái)獲取收入以彌補(bǔ)資金不足。

（二）困境二：商業(yè)化與“志愿失靈”

第8篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；啟示

中圖分類號(hào)：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0024-1

1 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.1 農(nóng)業(yè)組織化程度高

在臺(tái)灣把農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)、農(nóng)民與政府銜接在一起的是農(nóng)會(huì)、合作社、青果社三種農(nóng)民組織，幾乎所有的農(nóng)戶都參加農(nóng)業(yè)合作組織，各類農(nóng)民組織在全島各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)都有設(shè)置。其中影響大、功能全、運(yùn)行規(guī)范的是農(nóng)會(huì)組織，并分為鎮(zhèn)、縣（市）、省三級(jí)。各級(jí)各類農(nóng)會(huì)分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)，既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間相互協(xié)作配合。目前，全臺(tái)共有304個(gè)農(nóng)會(huì)，35個(gè)漁會(huì)，組織網(wǎng)絡(luò)健全。臺(tái)灣這種高度的組織化程度帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是在各級(jí)農(nóng)會(huì)的規(guī)劃和推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的，分為觀光農(nóng)園，市民農(nóng)園，農(nóng)村旅游三種類型。觀光農(nóng)園是讓游客享受休憩、采摘、觀賞等田園樂(lè)趣；市民農(nóng)園是將農(nóng)業(yè)、休閑、教育等功能相結(jié)合的實(shí)踐基地；農(nóng)村旅游是依托觀光農(nóng)園，利用農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)季節(jié)，結(jié)合市民農(nóng)園體驗(yàn)活動(dòng)，組合成各具特色的套裝旅游產(chǎn)品。

1.3 科技創(chuàng)新領(lǐng)先國(guó)際

臺(tái)灣特別注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合。目前，在農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)研究等方面在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。特別是以水果為主的地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，提高了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們考察所到之處沒有發(fā)現(xiàn)一處水稻秧田，水稻育秧已全部實(shí)現(xiàn)工廠化。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格

臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題特別重視。一是具有健全的法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定了一系列農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是具有完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)管理體系。農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門共同負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。各市縣設(shè)立農(nóng)藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（市）農(nóng)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)也均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是具有嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證體系。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品均按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝，將農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行責(zé)任追溯。

1.5 農(nóng)業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)全覆蓋

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)遍布每個(gè)角落，戶戶上網(wǎng)，人人在線。一是建立專業(yè)網(wǎng)站，傳播農(nóng)業(yè)資訊。內(nèi)容包括電子商務(wù)、生機(jī)宅配、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)講座、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)會(huì)資訊等；二是開通電子商務(wù)，主動(dòng)行銷。提供農(nóng)業(yè)講座電子、農(nóng)村之旅查詢及網(wǎng)上報(bào)名、直銷配送等電子商務(wù)服務(wù)，提供有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)品牌水果、優(yōu)良生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品等各地農(nóng)特產(chǎn)品的線上瀏覽、訂貨與配送服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成農(nóng)產(chǎn)品、食品以及用品的選購(gòu)；三是建立會(huì)員管理與電子報(bào)送系統(tǒng)。為網(wǎng)站會(huì)員定期編制并配送休閑農(nóng)旅、農(nóng)業(yè)講座等資訊，農(nóng)業(yè)信息化作用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了充分發(fā)揮。

2 對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

2.1 抓住機(jī)遇，加強(qiáng)合作

吉林省與臺(tái)灣的合作與交流，在前幾年工作的基礎(chǔ)上已經(jīng)取得了一些初步成果，特別是我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與臺(tái)灣有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。臺(tái)灣的糧食作物主要是以水稻為主，玉米及雜糧雜豆均依賴進(jìn)口，而我省在這方面具有地理、氣候和土地資源上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，是中國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。同時(shí)，吉林的旅游資源十分豐富，長(zhǎng)白山特產(chǎn)品深受臺(tái)灣同胞的青睞，臺(tái)灣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)熱帶水果和水產(chǎn)品在我省也有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，我們應(yīng)充分利用兩岸之間日益擴(kuò)大的往來(lái)關(guān)系，通過(guò)民間往來(lái)以及政府之間協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)雙方旅游和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，不斷增強(qiáng)吉――臺(tái)間農(nóng)業(yè)科技、人才、信息的交流協(xié)作。

2.2 積極引導(dǎo)，支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成就，關(guān)鍵是建立了從上到下、體系健全、功能完備的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)了一家一戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的緊密銜接，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。我省近幾年積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用得到了逐步發(fā)揮，但與臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)相比，我省的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間聯(lián)系的還不夠緊密，還沒有真正形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利合作、共同發(fā)展的局面。我們今后應(yīng)進(jìn)一步積極探索，建立起在政府支持下的農(nóng)民股份合作組織，大力引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)地建立“自我管理、自我服務(wù)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，并從法律上確認(rèn)，從政策上扶持，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，政府職能應(yīng)定位于“提倡而不干預(yù)，支持而不包辦，扶持而不代替”，盡最大可能地放手讓他們發(fā)展。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件。

2.3 規(guī)范管理，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題

從臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的各個(gè)部門，特別是廣大農(nóng)民，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理都高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量視為生命，十分注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。我們同樣要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。

2.4 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)

第9篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展范文

盡管遭受了國(guó)際社會(huì)的批評(píng),但美國(guó)依然堅(jiān)持已有的商品計(jì)劃。其中一個(gè)重要的原因是，代表受補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品的團(tuán)體為補(bǔ)貼計(jì)劃的存在做了有效的斗爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品利益團(tuán)體和農(nóng)民組織都很有經(jīng)驗(yàn)，而且組織有序，他們有能力為立法者們創(chuàng)造巨大的政治動(dòng)力來(lái)迎合他們意愿，而再次訂立農(nóng)業(yè)法案。這些團(tuán)體把注意力集中在使他們受益最多的計(jì)劃上，而其他團(tuán)體的政策建議則較為分散。因而，農(nóng)產(chǎn)品利益得以成功維持現(xiàn)狀，甚至在上幾個(gè)農(nóng)業(yè)法案中，商品計(jì)劃的投入資金有所上漲。

非議不斷，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃依然故我

農(nóng)業(yè)法案除涉及對(duì)谷物、棉花和油料作物等農(nóng)產(chǎn)品提供支持外，還涉及其他許多問(wèn)題。2007年的農(nóng)業(yè)法案已經(jīng)吸引了眾多利益集團(tuán)來(lái)尋求改革。環(huán)保主義者，自由貿(mào)易推動(dòng)者，保守財(cái)政主張者，特殊作物生產(chǎn)者，以及反饑餓倡議者已經(jīng)匯成強(qiáng)大力量，推動(dòng)政府通過(guò)農(nóng)業(yè)法案進(jìn)行更公平的利益分配。特殊作物農(nóng)民比以往更具組織性，他們尋求農(nóng)業(yè)法案中出現(xiàn)更真切反應(yīng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)GDP貢獻(xiàn)的條款。在2002年，布什政府鼓勵(lì)國(guó)會(huì)改進(jìn)他們農(nóng)業(yè)法案立法的方式。2007年，政府提出具體立法建議，協(xié)助國(guó)會(huì)在這方面做出改進(jìn)。

這些不同利益集團(tuán)的一個(gè)共同目標(biāo)就是促成一個(gè)更符合現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)政策?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)比20世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)更為多元化，農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通美國(guó)人富有。在美國(guó)鄉(xiāng)下，幾乎沒有人以農(nóng)業(yè)維持生計(jì)，美國(guó)每年的農(nóng)產(chǎn)品出口額超過(guò)600億美元。

美國(guó)農(nóng)業(yè)法案的再次訂立與其他幾個(gè)影響農(nóng)業(yè)政策框架的事件同時(shí)發(fā)生，改革的希望即在于此。持續(xù)的財(cái)政預(yù)算赤字壓力限制了可用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金。預(yù)算壓力在20世紀(jì)90年代時(shí)更大，但在2002法案的發(fā)展期間已經(jīng)基本不存在，當(dāng)時(shí)尚有暫時(shí)預(yù)算盈余。2007年，預(yù)算問(wèn)題再次成為農(nóng)業(yè)法案辯論的焦點(diǎn)問(wèn)題，許多團(tuán)體主張通過(guò)減少對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的支持而節(jié)省預(yù)算。

WTO框架下的多哈回合貿(mào)易談判在2001年開始，農(nóng)業(yè)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化成為主要議題。本回合特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的需要。因?yàn)樵S多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，多哈回合被寄希望于能延續(xù)20世紀(jì)90年代烏拉圭回合的成功，烏拉圭回合談判首次設(shè)定了各國(guó)政府在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)遵守的規(guī)則。美國(guó)通過(guò)一項(xiàng)具有改革思想的農(nóng)業(yè)法案，有望限制重要的國(guó)內(nèi)支持和減少出口補(bǔ)貼，而其他WTO成員國(guó)（尤其是歐盟）已經(jīng)做出了相應(yīng)的新承諾。這些義務(wù)在政治上應(yīng)該是可行的，因?yàn)?，在高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的環(huán)境下，接受這些義務(wù)幾乎不會(huì)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生影響。

WTO的訴訟和潛在訴訟為美國(guó)遵守其現(xiàn)今WTO義務(wù)造成了壓力，對(duì)于棉花和其他產(chǎn)品都是如此。加拿大已經(jīng)開始研究美國(guó)農(nóng)業(yè)政策是否與其WTO義務(wù)相符，這顯示了有關(guān)美國(guó)政府是否遵守了其WTO承諾的持續(xù)爭(zhēng)議。作為有關(guān)限制國(guó)內(nèi)支持的WTO規(guī)則的主要支持者，美國(guó)保證其本國(guó)的計(jì)劃沒問(wèn)題，這樣美國(guó)會(huì)因此而比其他國(guó)家影響更大。

最后一個(gè)因素是，生物能源的需求擴(kuò)張?jiān)斐闪斯阮惡陀土献魑锏南∪?，因而抬高了原料和替代商品的價(jià)格。由于食品、飼料和燃料的市場(chǎng)需求，2007年農(nóng)業(yè)法案有效期內(nèi)，大多數(shù)的商品價(jià)格都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)商品計(jì)劃中的價(jià)格支持水平。改革者們主張，2007年是一個(gè)重新分配農(nóng)業(yè)法案資金的理想時(shí)間，消除1930年間農(nóng)業(yè)計(jì)劃的印記，而這很可能在今后幾年都無(wú)法操作。

農(nóng)業(yè)改革壓力依然存在

當(dāng)然，高商品價(jià)格并不動(dòng)搖當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的商品計(jì)劃。如果沒有額外的WTO承諾的紀(jì)律約束，1996年農(nóng)業(yè)法案通過(guò)之后的類似事件會(huì)再次發(fā)生。1996年的立法也是在農(nóng)產(chǎn)品處于高價(jià)時(shí)期頒布的，由在高價(jià)時(shí)依然支付補(bǔ)貼的直接支付取代了以價(jià)格為條件的支付。然而，當(dāng)1998年價(jià)格下跌時(shí)，并且接下來(lái)的3年一直保持價(jià)格壓制狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品利益集團(tuán)得到了臨時(shí)支持支付。這種“緊急”支持在2002年農(nóng)業(yè)法案中被歸于反周期支付，而事實(shí)上，這與1996年美國(guó)政府解除政府對(duì)農(nóng)業(yè)管制的意圖相反。這些反周期支持已經(jīng)固定下來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者們自然就不愿脫離它們。

改革的壓力已經(jīng)存在了好多年，隨著制定農(nóng)業(yè)法案的時(shí)間推移，目前的呼聲已經(jīng)傳到了制定農(nóng)業(yè)法案的農(nóng)業(yè)委員會(huì)那里。委員會(huì)與農(nóng)產(chǎn)品利益集團(tuán)有密切的關(guān)系，并且大力支持主要的商品計(jì)劃。2003年到2005年間的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中，超過(guò)42%的補(bǔ)貼發(fā)放到了眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)的46個(gè)委員所在的地區(qū)，而眾議院共有435個(gè)成員(EWG, 2007)。在參議院中，補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品利益同樣也有深遠(yuǎn)的政治根源，幾乎每個(gè)議員都代表著某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為農(nóng)業(yè)大州帶來(lái)了巨大的利益，從這些州選舉出來(lái)的議員們就成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)立法的領(lǐng)軍人物。一般來(lái)講，除農(nóng)業(yè)委員會(huì)以外的國(guó)會(huì)成員對(duì)農(nóng)業(yè)立法知之甚少，也沒有興趣。因此，幾乎沒有推動(dòng)改革的動(dòng)力。國(guó)會(huì)成員們尚未受到有組織的改革要求和農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)的影響。

美國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面影響

以農(nóng)業(yè)委員會(huì)所代表的農(nóng)產(chǎn)品利益為基礎(chǔ)，眾議院通過(guò)與2002年農(nóng)業(yè)法案相似的法案就不足以讓人感到驚訝。從法律意義上講，目前的政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家意味著什么？

眾議院通過(guò)的法案對(duì)商品計(jì)劃做了微小的改動(dòng)，對(duì)貸款利率和目標(biāo)價(jià)格作了很小的調(diào)整。眾議院法案中規(guī)定的適用商品計(jì)劃的收入限額為100萬(wàn)美元（參議院可能降低這個(gè)數(shù)字）。然而，這個(gè)限額對(duì)農(nóng)民們的影響很有限，只是讓他們調(diào)整做法，來(lái)符合新的要求。眾議院法案中對(duì)補(bǔ)貼限額的調(diào)整同樣不太可能給政策和市場(chǎng)帶來(lái)重大影響。某些產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格和貸款利率得到了提高，而它們是補(bǔ)貼和貸款所得的決定要素。 同時(shí)，盡管WTO爭(zhēng)端解決專家小組在巴西棉花案中指出，對(duì)水果和蔬菜進(jìn)行種植面積限制可能引起扭曲貿(mào)易的直接補(bǔ)貼，眾議院的法案中仍然有此條款。以糖來(lái)舉例，價(jià)格支持增加了3%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量將被保證占到美國(guó)市場(chǎng)的85%。不僅如此，為使墨西哥糖的進(jìn)口量增加不影響對(duì)糖的價(jià)格支持，一個(gè)新的政府采購(gòu)計(jì)劃將把過(guò)量的糖轉(zhuǎn)向乙醇的生產(chǎn)。乳制品的支持計(jì)劃也將擴(kuò)大，政府將根據(jù)特定產(chǎn)品制定固定的價(jià)格支持比例來(lái)調(diào)整采購(gòu)價(jià)格以支持奶價(jià)，而不再由USDA自由裁量。

在目前的市場(chǎng)條件下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高而庫(kù)存少，USDA和其他的預(yù)言者預(yù)見，市場(chǎng)信貸和反周期計(jì)劃在2007年農(nóng)業(yè)法案的有效期內(nèi)將不被實(shí)施。仍然，甚至在這樣的情況下，美國(guó)國(guó)會(huì)仍對(duì)生產(chǎn)谷物、棉花和油料作物的發(fā)展中國(guó)家發(fā)出了消極的信號(hào)。立法者們似乎仍對(duì)商品計(jì)劃所引起的國(guó)際市場(chǎng)的長(zhǎng)期貿(mào)易扭曲效果漠不關(guān)心。

眾議院法案增加了對(duì)特殊作物提供的資金，但是只提供給對(duì)貿(mào)易有微小扭曲作用的項(xiàng)目――科研、保護(hù)不受侵略品種的損害、營(yíng)養(yǎng)、食品安全。特殊作物的利益集團(tuán)也很有可能要求在解決WTO貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)得到更多的協(xié)助，并要求在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂機(jī)構(gòu)中有更多的美國(guó)代表。依靠SPS和其他有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的條文加強(qiáng)食品安全，但是這也同樣會(huì)限制美國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口特殊作物。

新計(jì)劃對(duì)鼓勵(lì)生物燃料使用

布什政府建議國(guó)會(huì)把《480號(hào)公眾法案標(biāo)題二計(jì)劃》（Public Law 480 Title II）下的食品援助資金的25%用于地方食品采購(gòu)和食品安全危機(jī)時(shí)發(fā)放應(yīng)急食品。眾議院通過(guò)的農(nóng)業(yè)法案中并沒有這個(gè)說(shuō)法。事實(shí)上，它仍沿用貨幣化政策并保持250萬(wàn)噸的最低援助水平。根據(jù)該法案，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沒喪失動(dòng)力、依賴性、替代性等問(wèn)題將繼續(xù)存在于美國(guó)的食品援助計(jì)劃中。

眾議院的2007年農(nóng)業(yè)法案版本包括了生物燃料支持計(jì)劃，包含對(duì)纖維質(zhì)（CELLULOSIC）乙醇的支持。種植這些作物的最大的動(dòng)力是在農(nóng)業(yè)法案之外的。國(guó)會(huì)目前正致力于重新訂立能源法案，可能包括在聯(lián)邦政令中增加生物燃料使用量。對(duì)生物柴油和乙醇的稅收抵免將分別在2008年和2010年結(jié)束，同時(shí)，乙醇關(guān)稅也將在2009年初終止。政令增加生物燃料使用量和鼓勵(lì)生物燃料的措施失效，才能在生物燃料產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家擁有新的出口市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這對(duì)巴西尤其如此，對(duì)一些中美洲和加勒比國(guó)家也大抵如此。

即使稅收抵免和關(guān)稅措施延期，聯(lián)邦政令對(duì)生物燃料的用量要求保持在現(xiàn)今水平，美國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的回流也將為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)。在此之上，凈出口者應(yīng)該從由供應(yīng)緊張引起的高價(jià)中獲益，而凈食品出口者將受到消極影響。

2007年農(nóng)業(yè)法案的最終文本將會(huì)對(duì)WTO多哈回合產(chǎn)生重要影響，也會(huì)影響美國(guó)帶動(dòng)其他國(guó)家開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。多哈回合很有可能被“冰封”兩年，部分原因是不能達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議。美國(guó)應(yīng)該能（現(xiàn)在也能）大膽做出真正減少目前扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼的出價(jià)，從而為談判開一個(gè)好頭。但目前美國(guó)的出價(jià)是把補(bǔ)貼水平降低到220億美元（譯者注：目前美國(guó)的出價(jià)是130億至164億美元），但WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席建議削減到150億美元才能達(dá)成協(xié)議。據(jù)估計(jì)，美國(guó)2006年的補(bǔ)貼額達(dá)110億美元。這意味著，加大出價(jià)并不會(huì)直接影響任何補(bǔ)貼計(jì)劃。當(dāng)然，如果未來(lái)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)民們獲得補(bǔ)貼的途徑就會(huì)減少，但美國(guó)被建議，用高價(jià)所帶來(lái)的減少國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼的靈活性來(lái)交換海外市場(chǎng)準(zhǔn)入。這個(gè)機(jī)會(huì)處于喪失的危險(xiǎn)中。

眾議院農(nóng)業(yè)法案的其他影響還在于使美國(guó)沒有遵守有關(guān)棉花的WTO義務(wù)，也不堪其他計(jì)劃和政策的挑戰(zhàn)。盡管小的發(fā)展中國(guó)家不可能做出這樣的行動(dòng)，作為WTO成員的巴西和加拿大則很可能發(fā)出這樣的挑戰(zhàn)。因?yàn)槊绹?guó)大多數(shù)銷售農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)都低于全部成本（這是那些宣稱有必要用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的生命力的人們所確認(rèn)的），目前的農(nóng)業(yè)法案將更有可能成為被挑戰(zhàn)的對(duì)象。

自從立法程序進(jìn)行到國(guó)會(huì)以來(lái)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策似乎會(huì)繼續(xù)扭曲發(fā)展中國(guó)家占比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，比如對(duì)于棉花和糖等；通過(guò)直接補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)過(guò)量種植，從而壓低某些農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格；并且通過(guò)實(shí)物形式的食品援助來(lái)干預(yù)接受國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

目前法案削弱美國(guó)農(nóng)業(yè)立法可信度

眾議院版本的農(nóng)業(yè)法案延續(xù)了2002年農(nóng)業(yè)法案的主要條款，幾乎未作改動(dòng)。在一些情況下，該法案還增加了補(bǔ)貼。對(duì)2002年農(nóng)業(yè)法案的幾個(gè)改動(dòng)之處都在營(yíng)養(yǎng)和環(huán)保項(xiàng)下，幾乎對(duì)其他國(guó)家沒有影響。食品援助計(jì)劃可能做出較大改動(dòng)，就農(nóng)業(yè)法案來(lái)說(shuō)，生物燃料的使用量的增加將使玉米、其他谷物和油料作物保持高價(jià)。發(fā)展中國(guó)家在美國(guó)找不到大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但作為乙醇生產(chǎn)原料的糖可能例外。

盡管難以界定，也許最危險(xiǎn)的是美國(guó)在戰(zhàn)后國(guó)際農(nóng)業(yè)和食品貿(mào)易中一直保持霸主地位。2002年農(nóng)業(yè)法案使人們明白，對(duì)1996年農(nóng)業(yè)法案的改動(dòng)僅僅在高價(jià)時(shí)適用。2007年農(nóng)業(yè)法案將把這個(gè)消息變?yōu)?，取消貿(mào)易扭曲的計(jì)劃（尤其是反周期支付和市場(chǎng)信貸條款），而以不影響產(chǎn)量（production-neutral）的計(jì)劃替代。由于目前的法案，美國(guó)在談判中尋求對(duì)海外開放市場(chǎng)的可信度將進(jìn)一步減弱。