發(fā)展農村產業(yè)的建議精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

銀行卡產業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)一個重要產業(yè)平臺，是經濟發(fā)達、社會文明的重要標志。隨著我國銀行卡的快速發(fā)展，銀行卡業(yè)務已成為金融業(yè)中間業(yè)務的重要組成部分，在促進社會消費增長，支持經濟發(fā)展的同時，也日益成為商業(yè)銀行參與國內國際市場競爭、實現(xiàn)金融創(chuàng)新的重要手段。銀行卡業(yè)務以其巨大的市場空間、誘人的利潤空間和對分支機構依賴程度低等特性勢必使銀行卡市場的競爭更加激烈，銀行卡產業(yè)在面臨良好發(fā)展機遇的同時，也將面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)。為全面了解永善縣銀行卡產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著力解決銀行卡產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，有效提升銀行卡產業(yè)競爭力，推動銀行卡產業(yè)全面、協(xié)調、健康發(fā)展?，F(xiàn)就我縣農村信用社銀行卡產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的主要問題及其成因淺談幾點看法。    

一、 Xx縣銀行卡產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，總面積xxx平方千米，海拔xxx米，距xx市xxx公里。距昆明（省會）xxx公里。全縣轄十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xxx個行政村、xxx個村民小組。常年居住漢、回、彝、苗等xx個民族。2011年末全縣總人口xxxx人，其中農業(yè)人口xxxx人，農村實有勞動力xxx萬人。目前有正在建設中的中國第二大，世界第三大水電站，距離縣城三公里。

xx縣農村信用合作聯(lián)社轄內營業(yè)網點xx個，遍布城鄉(xiāng)。截至2011年末，各項存款余額xxx億元，各項貸款余額xxx億元，實現(xiàn)營業(yè)收入xxx億元。累計發(fā)卡xxx張，累計新開卡xxx張。安裝ATM機xxx臺，發(fā)展POS特約商戶xxx戶,安裝 POS機xxx臺。我社營業(yè)網點點多面廣，并隨著近年來深化體制改革步伐的加快，不斷建立健全內控制度及監(jiān)督體系，金融電子化迅速發(fā)展，資金運行平穩(wěn)，資產質量逐年提高，為開展銀行卡營銷工作創(chuàng)造了良好條件。

二、發(fā)展銀行卡的現(xiàn)狀及面臨的困難。

xx縣城有工行、建行、農行、郵政儲蓄銀行和信用社五家金融機構，競爭激烈。從目前xx縣農村信用社銀行卡市場發(fā)展的現(xiàn)狀看，產業(yè)化程度低、用卡率低、受理市場發(fā)展緩慢已成為制約銀行卡產業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟須引起高度重視。

xx農村信用社目前發(fā)展金碧卡，主要是通過工資、農民工外出打工開戶，農戶小額信用貸款（惠農卡）等方式發(fā)出，絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具。加之刷卡消費宣傳力度不夠及縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷卡受限，一定程度上影響了用卡人的積極性，發(fā)卡率不高。同時，也有的網點只是為了完成發(fā)卡任務，沒有認真挖掘市場潛力，銀行卡宣傳力度不到位。

三、存在的主要問題。

1、發(fā)卡量不大，用卡率低，持卡消費不積極。xx縣農村信用社所發(fā)出金碧卡近半數(shù)以上的持卡人處于被動用卡狀態(tài)，絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信用社，有的為完成發(fā)卡任務，對農戶大量發(fā)行金碧卡，農戶覺得記密碼麻煩，不如用存折直觀，因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。

2、受理市場發(fā)展緩慢，特約商戶數(shù)量少且發(fā)展的商戶大多為個體工商戶，持卡人用卡消費意識不強。據(jù)調查有80％的消費者愿意使用現(xiàn)金消費，一定程度上影響了持卡人的用卡率。 

3、受理環(huán)境建設滯后。受經濟條件影響ATM機數(shù)量較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)信用社還沒有被覆蓋，多數(shù)客戶的銀行卡在外出時才使用。

4、銀行卡功能單一。銀行卡多以存取款作為業(yè)務重點，結果是銀行卡僅僅是作為一張“電子存折”在使用，卡的內涵沒有得到真正的發(fā)揮，只是一行一卡，一張卡不能處理所有的繳費業(yè)務，給客戶帶來諸多不便。

5、特約商戶手續(xù)費較高，使商戶望而卻步。目前商業(yè)流通領域已進入微利時代，商戶要按交易金額交手續(xù)費，安裝POS積極性不高。一些特約商戶雖然安裝了POS機具，但卻將其放在不起眼處，且收銀員嫌操作手續(xù)麻煩，除顧客要求刷卡外，一般收銀員不愿主動提醒顧客刷卡消費，特約商戶積極性不高。

6、銀行卡知識宣傳不到位。首先是客戶對如何正確使用銀行卡知道不多，有些持卡人認為銀行卡只能到ATM機取款，卻不知道還可以刷卡消費等等。其次，許多商戶不清楚如何申請安裝POS機具及安裝費用，主動申請安裝的少。加之縣域小，大型點的商戶都已安裝POS機。

7、銀行卡專業(yè)人員素質有待提高。銀行卡業(yè)務自身的特點，客觀上決定了銀行卡業(yè)務人員既要懂傳統(tǒng)業(yè)務和中間業(yè)務，又要掌握高科技知識的復合型人才，目前信用社銀行卡專業(yè)人員明顯不足，尤其是高素質的專業(yè)人員，一些業(yè)務員甚至不知道銀行卡跨行交易收益如何分配。

8、銀行卡犯罪層出不窮，持卡人的用卡安全感有待提高。

四、加快銀行卡業(yè)務發(fā)展的建議。

 1、積極開展銀行卡知識宣傳。要大力宣傳銀行卡聯(lián)網通用的作用，要采取掛圖、張貼畫、板報、宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育，特別是對社會公眾的宣傳力度，提高銀行卡的社會影響力，在特約商戶的受理點要張貼醒目的標志和公開投訴電話，以利于及時處理交易中出現(xiàn)的問題，要積極宣傳鼓勵刷卡消費的措施，明確并宣傳刷卡消費不收費。此外，還要廣泛宣傳安全用卡知識，提高持卡人對銀行卡犯罪的警惕，增強風險防范意識。

第2篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

【關鍵詞】藍色經濟區(qū) 海洋文化 對策 建議

2011年1月4日，山東半島藍色經濟區(qū)戰(zhàn)略確立，這是“十二五”開局之年經國務院批準的第一個國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東半島藍色經濟區(qū)戰(zhàn)略的目標是要建設具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)，因此文化建設是重要一環(huán)。①藍色經濟區(qū)的發(fā)展中，海洋文化左右著海洋經濟的發(fā)展方向，在海洋綜合實力的競爭中發(fā)揮著關鍵的支撐作用、保障作用、導向控制作用。海洋經濟與海洋文化相輔相成，在大力推動海洋經濟建設的同時，必須著力融入海洋文化的內涵，提升半島藍色經濟區(qū)的“文化競爭力”。

海洋經濟是國家“十二五“規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系的重要內容，當前海洋產業(yè)的重要性可以與服務業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)相提并論，同時發(fā)展海洋經濟也成為我國以及世界其他強國理論研究的熱點問題。中國是世界上重要的海洋文化大國之一。一方面中國傳統(tǒng)文化歷史悠久，其中不乏優(yōu)秀的傳統(tǒng)海洋文化，另一方面由于中國獨具特色的發(fā)展歷史和模式，所形成的海洋文化核心凸顯了中華民族胸懷寬廣、堅忍不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)。

一、藍色經濟區(qū)文化的特征分析

1.農村傳統(tǒng)文化資源豐富

藍色經濟區(qū)內農村區(qū)域比重大，在新的歷史時期，以農村文化產業(yè)帶動農村經濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)產業(yè)一體化，對于推動藍色經濟區(qū)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展有重要意義。藍色經濟區(qū)內的六市兩縣文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化資源豐富，民間文化藝術源遠流長。首先農村手工藝文化豐富多彩，濰坊風箏扎、糊、繪、放俱佳，馳名中外；楊家埠木版年畫為全國三大木版年畫之一，在國內外享有盛譽；高密撲灰年畫、剪紙、泥塑獨樹一幟，并稱“三絕”；紅木嵌銀漆器、仿古銅、核雕技藝精湛，巧奪天工；布玩具題材廣泛，情趣盎然；傳統(tǒng)的刺繡、藍印花布、草編、花邊等也各具風采。就戲曲藝術形式來說，有產生于清代中期的即墨西部的柳腔、被譽為“膠東之花”的活躍在山東東部的青島、煙臺、日照、濰坊等地區(qū)的茂腔，傳于淄博、濱州、濰坊等地的五音戲等。就農村旅游資源來說，有青島膠南大珠山、瑯琊臺、平度茶山、即墨鶴山以及石老人等觀光風景區(qū)，威海的劉公島、成山頭、石島赤山等風景區(qū)。

2.藍色文化為中心

藍色經濟區(qū)的地域范圍主要包括青島、煙臺、威海、東營、日照以及濱州沿海兩縣，同時山東省全部海域也在藍色經濟區(qū)的范圍之內，海域面積達到15.95萬平方公里。山東省海洋資源豐富，并且在悠久的發(fā)展歷史過程中積累了豐富的海洋文化資源。這些文化是推動海洋經濟發(fā)展的潛在力量，為海洋產業(yè)建設和發(fā)展提供精神動力和智力支持，是促進海洋經濟與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要力量。海洋文化是人類社會源于海洋環(huán)境這種生存和發(fā)展條件而創(chuàng)造的精神的、制度的、物質的文明生活內涵。世界不同沿海國家、民族、區(qū)域的海洋文化，都既具有其作為海洋文化的共性，又具有其本國、本民族、本區(qū)域的海洋文化個性。藍色經濟區(qū)內各地市悠久的發(fā)展歷史和獨特的地理位置使得區(qū)內的藍色海洋文化與眾不同。

3.文化發(fā)展與經濟發(fā)展不同步

藍色經濟區(qū)文化資源豐富，經過近幾年文化強省的建設，在文化發(fā)展上的確取得了不俗的成績，尤其是海洋文化建設已經初具規(guī)模，但是與藍色經濟區(qū)內各地市的經濟發(fā)展指標相比，文化發(fā)展相對落后，文化體制也亟待進一步改革。同時藍色經濟區(qū)內各地市文化發(fā)展的步伐也不盡相同，青島、煙臺的文化建設起步相對較早，基礎也比較好，因此文化建設方面要好于區(qū)內其他地市，這也與各地市的經濟發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系。藍色經濟區(qū)內多數(shù)地區(qū)的對外經濟都較為發(fā)達，而文化的對外交流卻相對缺乏，同時文化產業(yè)利用外資的程度也不高。

二、發(fā)展藍色經濟區(qū)文化的建議

1.加大農村資源的開發(fā)力度，傳承農村傳統(tǒng)文化

加大對農村文化發(fā)展的扶持力度，促進城鄉(xiāng)文化融合，延長文化產業(yè)鏈在“轉方式，調結構”的形勢下，運用現(xiàn)代化的產業(yè)組織形式，推動農村參與文化建構并不斷融入知識經濟體系，是新時期可持續(xù)性發(fā)展的必要舉措。一方面，農村文化發(fā)展中要密切關注農村文化產業(yè)與農業(yè)生產、工業(yè)生產的關系，發(fā)展農村文化產業(yè)的循環(huán)經濟模式。各地方可以根據(jù)實際情況設立經濟合作組織，促進農村文化向經濟效益轉化，同時對農村文化人才進行教育和培訓，培養(yǎng)農民手藝人的思想道德素質、科學文化素質、手藝技能素質和生產組織素質，激發(fā)生產創(chuàng)造力，促進農村手工藝產業(yè)的科學發(fā)展及民族文化遺產代代傳承；另一方面要鼓勵城鄉(xiāng)幫扶，促進城鄉(xiāng)文化融合，延長文化產業(yè)鏈。

2.加強文化藝術宣傳，打造藍色文化品牌

充分利用各種媒體資源進行宣傳，文化演藝方面，要多組織特色文藝演出，在國內推廣宣傳的同時，也要充分利用各種國外的演出機會，將這些文藝形式帶出國門；在旅游文化的宣傳上，要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有的品牌旅游資源的聯(lián)動作用，以點帶面，促進周邊地區(qū)旅游資源的開發(fā)；文化產品上要突出特色，在旅游勝地及各種國內國際展會派發(fā)免費的宣傳紀念品和宣傳冊，大力宣傳齊魯文化和藍色文化，將藍色經濟區(qū)文化推廣到世界各地。

3.加快推動文化產業(yè)建設

充分利用藍色經濟區(qū)內的優(yōu)勢條件，加快文化產業(yè)建設，促進文化經濟的發(fā)展。首先發(fā)揮藍色經濟區(qū)內高校云集的優(yōu)勢，與高校合作做好文化產業(yè)人才的培養(yǎng)培訓工作，為文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人才。其次對藍色經濟區(qū)內各地市按照經濟文化的實際發(fā)展情況進行分類規(guī)整，區(qū)別對待，因勢利導，引導文化產業(yè)的建設和發(fā)展，不能搞一刀切、一個步驟。此外要加快文化體制改革，解決阻礙文化產業(yè)發(fā)展的體制問題，為藍色經濟區(qū)文化的發(fā)展提供良好的環(huán)境和保障。

[注：本文為2011年山東省社科規(guī)劃項目（項目編號：11CJJJ29），山東省高校人文社會科學研究計劃項目（項目編號：J11WF67）和2011年山東省文化廳藝術科學重點項目（項目編號：2011299）的階段研究

成果]

注釋：

①山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃.2011年.

參考文獻：

[1]中國文化創(chuàng)意產業(yè)網 http：///.

第3篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

關鍵詞：山西省；產業(yè)結構；農村

農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題，農村的產業(yè)結構更是發(fā)展中的重中之重，近年來，國家把優(yōu)化調整產業(yè)結構作為經濟發(fā)展的重點，農村產業(yè)結構作為整個產業(yè)結構體系的一個重要組成部分，農村產業(yè)結構調整必將步入一個快速發(fā)展階段。而山西省臨汾市的農村產業(yè)結構作為全國農村產業(yè)結構的一個分支，必須進行產業(yè)結構的調整與優(yōu)化。

一、農村產業(yè)結構有關概念及原則

農村產業(yè)結構一般來說，是指在農村的經濟中，第一、第二、第三產業(yè)的比例關系和結合形式，通常用各產業(yè)的產值和其所占用的勞動力數(shù)在農村經濟總產值和農村總勞動力中所占的比重來反映。農村勞動力、固定資產及其它資源在各產業(yè)之間分配構成的狀況，是農村生產力結構的中心，也是農村產業(yè)結構的具體表現(xiàn)。農村產業(yè)結構調整就是對農業(yè)、農村工業(yè)和農村服務業(yè)三者之間互不協(xié)調的狀況進行改變，同時改變其各產業(yè)內部的關系。另一個方面來講，農村產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，就是指農業(yè)從單一種植業(yè)結構，逐步進化調整為復雜的農業(yè)結構，再繼續(xù)上升到多元化的產業(yè)結構，是一個產業(yè)不斷發(fā)展的過程，也是經濟效益和人民生活水平不斷提高的過程。

農村產業(yè)結構的調整是一項重大調整，一般來說，具有以下幾個原則：

首先，第一產業(yè)即農業(yè)，作為最基礎的產業(yè)，為其他產業(yè)發(fā)展提供了可能，堅定不移的把農業(yè)作為基礎產業(yè)來發(fā)展，成為了最根本有效的措施；

其次，在發(fā)展農業(yè)的同時，要注意農村產業(yè)結構中的農業(yè)以外的產業(yè)發(fā)展，即生產資料供應產業(yè)以及為農民生活服務的工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)。

最后，要堅持協(xié)調發(fā)展的原則，發(fā)展農業(yè)生產和農村各種產業(yè)必須有良好的生態(tài)環(huán)境，人類的生產、生活符合生態(tài)規(guī)律的要求，就能保護生態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境的改善。所以調整農村產業(yè)結構，一定要注意保護和改善生態(tài)環(huán)境。

哲學上有一個觀點，任何事物都是普遍性與特殊性的結合，農村產業(yè)結構調整亦然。通過對山西省臨汾市的調查研究，總結出臨汾市地區(qū)農村產業(yè)結構調整的幾項具體的特殊的原則：

第一，聯(lián)系實際，因地制宜。臨汾市下屬有許多縣，每個縣級地區(qū)都有不同的地理環(huán)境。農村產業(yè)結構在進行調整時，要堅持因地制宜原則，充分分析地區(qū)實際情況，以保證各種資源得到更好的利用，以最大限度地提高經濟效益為目標，使不同地區(qū)的產業(yè)結構各有側重，各有特色，發(fā)展自己的優(yōu)勢產業(yè)。

第二，注重整體的效益。在調整產業(yè)結構的同時必須與轉變經濟增長方式結合起來，促使農業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變，農村經濟不僅要有量的增長，更要實現(xiàn)質的提高，只有這樣，才能真正推動農村經濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)農村產業(yè)結構調整的目標。

二、山西省臨汾市農村產業(yè)結構現(xiàn)狀及問題

山西省的地理環(huán)境優(yōu)越，有著得天獨厚的氣候資源和土地資源等，為調整農村產業(yè)結構提供了良好的條件。山西省臨汾市作為山西省的一個市區(qū)，是山西較為發(fā)達的農業(yè)科技發(fā)展區(qū)，有悠久的農業(yè)發(fā)展史，農業(yè)生產水平較高，農業(yè)科學技術能得到很好的推廣應用。近年來，臨汾市一直把調整優(yōu)化農村產業(yè)結構作為振興和發(fā)展農村經濟的重要內容，充分發(fā)揮自身的環(huán)境資源優(yōu)勢，因地制宜對農村產業(yè)結構進行調整優(yōu)化，使農村資源得到了較為合理的配置，推動了農村經濟的快速發(fā)展，取得了歷史性成就。

1.基礎產業(yè)的優(yōu)化

在調整農村產業(yè)結構中，臨汾市著重調整三大產業(yè)的比重。近年來，農林牧漁業(yè)總產值，農業(yè)所占總產值比重下降，林、牧、漁業(yè)比重明顯提高。有關數(shù)據(jù)表示，農業(yè)所占比重為67.3%，比上年下降了5.4個百分點；林、牧、漁業(yè)所占比重趨于合理。從農業(yè)內部看，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產值結構更趨合理，農產業(yè)從業(yè)人員比重上

?；A產業(yè)結構的調整使全市生產總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入的增加都上升了一定幅度。

2.其他產業(yè)多元化、規(guī)?；?/p>

近幾年來，在市、縣、鄉(xiāng)多級政府的積極推動下，臨汾市各縣鄉(xiāng)地區(qū)積極發(fā)展特色產業(yè)，使得基礎產業(yè)更加牢靠，經濟增長更加迅速。如臨汾市隰縣在調整產業(yè)結構的同時，逐步形成了糧食、梨果、馬鈴薯、大棚瓜菜、圈養(yǎng)絨山羊、綠色無公害小雜糧為主的六大主導產業(yè)。該縣按照“提升主導產業(yè)、擴張?zhí)厣a業(yè)”的原則，促進優(yōu)勢主導產業(yè)的區(qū)域化和規(guī)?；l(fā)展，不斷夯實農業(yè)發(fā)展和農民增收的基礎。

盡管近年來臨汾產業(yè)結構調整成效顯著，但其與經濟發(fā)展的長遠目標和要求還有較大差距。臨汾市在發(fā)展調整農村產業(yè)結構過程中，還存在著許多問題。

（1）技術水平相對落后，現(xiàn)代化設施少

山西省的產業(yè)技術主要以粗放型為主，根據(jù)有關資料顯示：臨汾的農業(yè)基礎設施、生產條件滯后，水利設施發(fā)展滯后，大大削弱了對農業(yè)生產的保障作用；工業(yè)企業(yè)中，技術改造投資不足，多數(shù)企業(yè)仍用陳舊的機器設備；傳統(tǒng)產業(yè)居多，高新技術產業(yè)少，技術含量低，產品結構的優(yōu)化和升級十分緩慢，對特色農產品的開發(fā)和深加工不夠，現(xiàn)代化設施不完善。

（2）現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低

臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)增加值占整個服務業(yè)的比重較低，新興服務行業(yè)發(fā)展不快，市場化程度低，技術創(chuàng)新能力不足。交通運輸郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)臨汾第三產業(yè)的較大比重?，F(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)等行業(yè)發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員較少. （3）農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

山西省傳統(tǒng)落后的耕作方式和對農業(yè)自然資源的粗放經營，帶來農業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。長期以來，臨汾的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、耕地質量下降等。之前的農業(yè)發(fā)展不但提高了農產品生產成本，浪費了生產資料，而且也造成水體、土壤和環(huán)境污染，導致農作物減產、牲畜發(fā)育不良等后果。（經過近年來的治理，已有很大改善.）

三、對臨汾市調整農村產業(yè)結構的建議

面對臨汾市在發(fā)展經濟等方面的問題，對于其調整農村產業(yè)結構，現(xiàn)提出以下建議：

1.穩(wěn)固發(fā)展第一產業(yè)，調整三大產業(yè)結構

近年來，糧食生產不穩(wěn)定，波動大，耕地利用長期處于粗放經營、廣種薄收的狀態(tài)。加強建設基本農田，穩(wěn)定糧食生產是轉變農業(yè)生產方式、促進生態(tài)建設的根本途徑和措施。加快第一產業(yè)結構調整，也要注意處理好資源優(yōu)勢與市場需求的關系，把握規(guī)律，因地制宜的發(fā)展農業(yè)，同時要注重協(xié)調與發(fā)展第二產業(yè)與第三產業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)

山西省資源豐富，特色產業(yè)有明顯的競爭優(yōu)勢。發(fā)展特色產業(yè)是山西省臨汾市調整農村產業(yè)結構的必然選擇，是適應農產品需求結構變化的必然選擇，是農業(yè)發(fā)展適應市場需要的必然選擇。如臨汾市吉縣地區(qū)的蘋果產業(yè)。吉縣地區(qū)資源豐富，對發(fā)展蘋果產業(yè)具有很大的優(yōu)勢，為做大做強蘋果這一主導產業(yè)，增加農民收入，吉縣政府采取措施，推進蘋果發(fā)展由粗放型、數(shù)量型向質量型、效益型轉變，促進蘋果產業(yè)轉型發(fā)展，并在政策、技術、資金上予以大力扶持，鼓勵他們運用新科技、新技術，推動蘋果標準化、有機化、無公害的生產，并通過示范促進推廣，提高全鄉(xiāng)果園的管理水平。與此同時，吉縣政府積極在發(fā)展觀光農業(yè)上下工夫，進一步轉變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展空間，延伸發(fā)展鏈條，形成游客吃、住、行，果農產、供、銷為一體的發(fā)展格局，是臨汾市產業(yè)結構優(yōu)化發(fā)展的成功案例。

3.逐步開放和發(fā)展現(xiàn)代化服務業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代化服務業(yè)，提升第三產業(yè)的發(fā)展結構層次，大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，要把信息服務、旅游購物、文化教育等新興產業(yè)內在地聯(lián)系起來，逐步形成服務功能多層次、投資結構多樣化的三產發(fā)展新格局。

4.發(fā)展高效生態(tài)農牧業(yè)

發(fā)展生態(tài)農業(yè)，是我國農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。山西省臨汾市前些年為了發(fā)展農業(yè)，對生態(tài)環(huán)境上造成一些破壞。我們要從根本上協(xié)調解決結構一收益一生態(tài)問題，必須著眼于農林牧的有機結合，大力發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)。在進行產業(yè)結構調整時要充分利用山西生態(tài)環(huán)境建設和改善生產條件的契機，充分重視保護和建設生態(tài)環(huán)境。

農村產業(yè)結構調整是農村發(fā)展的希望，是農村奔小康的重要手段

，也是經濟發(fā)展中的一個重要問題。近幾年來，按照中央的政策，山西省一直把調整農村產業(yè)結構放在突出的位置，臨汾市也積極響應號召，調整優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的重要前提，也是臨汾經濟實現(xiàn)新跨越發(fā)展的主要途徑。經過多年的努力，農村產業(yè)結構已經有了極大改善。推動了農村經濟的健康快速發(fā)展，取得了歷史性成就。如何正確調整山西省臨汾市農村產業(yè)結構是擺在我們面前的一個重要的課題。

參考文獻：

[1]王貴辰 庚德呂等：中國農村產業(yè)結構論[m].北京：人民出版社，2008.

第4篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

【關鍵詞】非農產業(yè) 農村 人力資源開發(fā)

1 人力資源的概念

諶新民等人認為人力資源是指在一定時間空間條件下,現(xiàn)實和潛在的勞動力的數(shù)量和質量的總和,它既包括勞動力的數(shù)量,還包括勞動力的質量,更包括勞動力的結構[1]。為了統(tǒng)計方便,人們又常將各國法律規(guī)定的勞動年齡范圍內有勞動能力的人口歸于現(xiàn)實人力資源范圍。農村人力資源是指農村范圍內人口所具有的體力和腦力的總和。勞動力是指人口中達到法定勞動年齡(男16～60周歲,女16～55周歲),具有現(xiàn)實的勞動能力,并且參加社會就業(yè)的那一部分人口[2]。農村勞動力是農村人力資源的一個非常重要的主體部分。我國統(tǒng)計局則將農村勞動力資源具體定義為農村住戶常住人口(即在本戶居住6個月以上人口)中16周歲及以上具有勞動能力的人員。

2 我國農村勞動力資源狀況

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的第二次全國農業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報,2006年末,我國農村勞動力資源總量為53100萬人。其中,男勞動力26989萬人,占50.8%;女勞動力26111萬人,占49.2%。我國農村勞動力資源中,20歲以下6947萬人,占13.1%;21-30歲9184萬人,占17.3%;31-40歲12679萬人,占23.9%;41-50歲11021萬人,占20.7%;51歲以上13269萬人,占25%。農村勞動力資源中,文盲3593萬人,占6.8%;小學文化程度17341萬人,占32.7%;初中文化程度26303萬人,占49.5%;高中文化程度5215萬人,占9.8%;大專及以上文化程度648萬人,占1.2%?？梢娢覈r村勞動力資源的數(shù)量是仍然是比較龐大的,達到了53100萬人;而且21-50歲的青壯年勞動力占大多數(shù),有32884萬人,達到了全部農村勞動力資源的61.9%;只是文化程度大多不高,小學、初中文化程度的占到了全部農村勞動力資源的82.2%,但這也正說明了我國農村的勞動力資源數(shù)量非常龐大,而且具有很大的開發(fā)空間,是我國經濟發(fā)展的非常重要而寶貴的資源。如果充分開發(fā),可以為經濟發(fā)展提供充足的勞動力和強大的智力支持,還可以以強大的消費能力帶動經濟的發(fā)展,并且促進城鄉(xiāng)社會的和諧統(tǒng)一發(fā)展與進步。

3 我國農村勞動力資源的新變化

我國統(tǒng)計局將農業(yè)從業(yè)人員定義為以從事農業(yè)為主的從業(yè)人員,包括我國境內全部農村住戶、城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶和農業(yè)生產經營單位中的農業(yè)從業(yè)人員。改革開放以來,隨著農村人口的增長、農村經濟的全面發(fā)展和產業(yè)結構的調整,從事生產經營活動的農村住戶的從業(yè)人員增加,非農業(yè)從業(yè)人員比重不斷提高。據(jù)國務院發(fā)展研究中心2006年對東、中、西部地區(qū)共2749個建制村的調查,有近50%的農村勞動力已經轉入非農產業(yè),其中本地非農就業(yè)和外出打工各占一半。[3]

從東、中、西部地區(qū)來看,由于東部地區(qū)農村經濟發(fā)展快于中西部地區(qū),表現(xiàn)在從事非農業(yè)人員所占比重,東部地區(qū)也明顯高于中西部地區(qū)。根據(jù)農業(yè)部農業(yè)信息中心的數(shù)據(jù),1996年末,東部地區(qū)從事非農人員占所有東部地區(qū)農村從業(yè)人員的33.5%,而中部、西部地區(qū)則分別只有29.12%和15.62%。到了2006年,東部地區(qū)始終是代表著比中西部地區(qū)更為發(fā)達的經濟發(fā)展水平,而經濟發(fā)達的東部地區(qū)的農村從業(yè)人員中,從事非農業(yè)人員的比重仍然大大高于中西部地區(qū)。東部地區(qū)從事非農業(yè)人員的比重占到了東部地區(qū)農村從業(yè)人員的47.6%,中、西、東北地區(qū)則分別只有23.2%、13.7%、19.9%。這種東西部地區(qū)經濟發(fā)展水平的差別,在很大程度上是由于東西部地區(qū)非農經濟的發(fā)展水平不同及相關聯(lián)的農村人力資源的開發(fā)程度不同造成的。

4 發(fā)展非農產業(yè)是農村人力資源開發(fā)的重要途徑

改革開放以來農村經濟發(fā)生了很大變化,隨著產業(yè)結構的調整,農村住戶的結構也發(fā)生了很大的變化,農業(yè)戶所占比重下降,非農業(yè)戶所占比重提高。從全國范圍來看,自1983年以來直至2005年,全國農村勞動力總人數(shù)在持續(xù)增加,但從事農業(yè)的勞動力占農村勞動力的比例則在不斷下降,與此同時,非農業(yè)勞動力占農村勞動力的比例卻在不斷增加。根據(jù)農業(yè)部農業(yè)信息中心的數(shù)據(jù),與改革開放初期的1983年相比,到了2005年,非農業(yè)勞動力占農村勞動力的比例已經從1983年的8.78%增長到了40.51%,足足增長了4倍!而且這一趨勢還在持續(xù)之中。

5 發(fā)展非農產業(yè)的建議

非農產業(yè)包括第二、第三產業(yè),農村勞動力在非農產業(yè)就業(yè),主要是有在當?shù)胤寝r產業(yè)就業(yè)和外出打工兩種形式。

農村當?shù)氐姆寝r產業(yè),主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地方,農村人力資源開發(fā)利用程度就高,如東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度快,東部地區(qū)非農產業(yè)人員在農村勞動力中所占的比重也就更高,農村勞動力所創(chuàng)造的經濟效益也就更多。

根據(jù)農業(yè)部的統(tǒng)計資料,農村勞動力在非農產業(yè)就業(yè),大多是在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)及餐飲業(yè)等勞動密集型產業(yè),文化水平要求不高,知識、技能要求不多,但所創(chuàng)造的價值也就非常有限。

為了促進非農產業(yè)的發(fā)展,更好地開發(fā)利用農村人力資源,可采取以下措施:通過政策優(yōu)惠和政府扶持等辦法,加快當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來吸納更多的當?shù)貏趧恿?通過教育培訓,提高農村勞動力的技能文化水平和就業(yè)能力,促進農村勞動力在當?shù)鼗蛲獾胤寝r產業(yè)就業(yè),并盡可能去需要更高技能文化水平的崗位就業(yè);通過地方政府的引導和組織,鼓勵本地農村勞動力到外地非農產業(yè)打工就業(yè),促進更多的農村勞動力向非農產業(yè)轉移;制定優(yōu)惠的投資政策,改善投資環(huán)境,吸引更多的外部資本到當?shù)赝顿Y,以帶動當?shù)胤寝r產業(yè)的發(fā)展;開發(fā)當?shù)靥厣Y源,發(fā)展對當?shù)靥厣a品進行深加工的特色產業(yè),以促進工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 諶新民.新人力資源管理[m].北京:中央編譯出版社,2004:4.

第5篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

[關鍵詞]產業(yè)結構；就業(yè)結構；經濟增長

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720097

改革開放以來，江蘇經濟增長迅速，取得了令人矚目的成就。2015年江蘇省地區(qū)生產總值GDP達到7011638億元，占全國104%，僅次于廣東省，排全國第二位。經濟的快速發(fā)展不僅表現(xiàn)為經濟總量的增長，同時必然伴隨著產業(yè)結構的逐步調整演變。[1]其中，第一產業(yè)總值398605億元，第二產業(yè)總值3204445億元，第三產業(yè)總值3408588億元。第三產業(yè)總值首次超越第二產業(yè)，成為對地區(qū)經濟增長做出最大貢獻的產業(yè)部門，這在江蘇省經濟發(fā)展史上有著重要的意義，同時也標志著江蘇經濟的產業(yè)結構升級取得重大進步。產業(yè)結構和就業(yè)結構是經濟結構的重要組成部分，是反映社會經濟發(fā)展水平的重要指標。[2]就業(yè)結構與產業(yè)結構是否協(xié)調，對于轉變經濟發(fā)展方式，促進區(qū)域經濟增長發(fā)揮重要作用。因此，本文對改革開放以后，江蘇省的產業(yè)結構與就業(yè)結構的發(fā)展變化情況進行了深入研究，并提出了相應的政策建議，增強產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調性，以促進江蘇經濟可持續(xù)發(fā)展。

1江蘇省三次產業(yè)結構發(fā)展概況

作為沿海地區(qū)經濟發(fā)達省份，江蘇省經濟發(fā)展水平一直處于全國前列。在保持每年各產業(yè)部門都能夠快速增長的前提下，江蘇省始終堅持對地區(qū)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產業(yè)升級提升明顯。如下圖所示，1979年至1989年，江蘇省的產業(yè)結構序列為“二、一、三”。從1990年開始，江蘇省第三產業(yè)所占比重首次超過農業(yè)，產業(yè)結構序列為“二、三、一”。此后，第三產業(yè)占地區(qū)GDP的比重一直在不斷提高，第一產業(yè)的比重則一直在下降。2005年江蘇省第二產業(yè)總值占GDP的比重達到566%，是江蘇歷史上第二產業(yè)占比所能達到的最大值，此后就開始逐步下降。隨著江蘇省提出轉變經濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，逐步淘汰一批落后產能企業(yè)，工業(yè)占GDP比重逐步降低。2015年江蘇省第三產業(yè)占GDP的比重為486%，第二產業(yè)的比重為457%，第三產業(yè)總值首次超越第二產業(yè)。從2015年以后，江蘇省的產業(yè)結構序列就變成“三、二、一”，達到發(fā)達國家的產業(yè)結構標準。江蘇省的產業(yè)結構升級取得巨大成功，經濟轉型取得重大突破，產業(yè)結構整體布局更加優(yōu)化更加合理，江蘇省的經濟發(fā)展進入一個新時期。

2江蘇省就業(yè)結構發(fā)展概況

產業(yè)結構的變動必定引起就業(yè)結構的變動，而就業(yè)結構的變動也會影響產業(yè)經濟的發(fā)展。如下表所示，1978年江蘇省三次從業(yè)人員的總人數(shù)為277772萬人，2015年從業(yè)總人數(shù)為47585萬人，40年左右的時間增長了近2000萬人。但是三次產業(yè)的就業(yè)結構變動情況較大，第一產業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)先增后降的趨勢，1990年第一產業(yè)從業(yè)人數(shù)為238925萬人，占比為566%，在社會從業(yè)人數(shù)占比達到歷史高值。第二產業(yè)從業(yè)人數(shù)及其占比在持續(xù)增長，但最近幾年增長速度明顯放緩，2015年第二產業(yè)從業(yè)人數(shù)達到204616萬人，占比為430%。第三產業(yè)從業(yè)人數(shù)及其占比也在持續(xù)增長，2015年第三產業(yè)從業(yè)人數(shù)達到183678萬人，占比為386%。截至2015年第二產業(yè)的從業(yè)人數(shù)始終高于第三產業(yè)的從業(yè)人數(shù)。

3江蘇三次產業(yè)結構與就業(yè)結構之間的不協(xié)調性

從整體上看，江蘇省的產業(yè)結構在不斷優(yōu)化，從業(yè)人員就業(yè)結構比例日趨合理。但是將產業(yè)結構與就業(yè)結構進行對比會發(fā)現(xiàn)，兩者之間依舊存在一定程度的不協(xié)調性。第一產業(yè)的產值占GDP的比重在不斷下降，然而第一產業(yè)的從業(yè)人員所占比例依然較高。2015年第一產業(yè)總值占地區(qū)GDP比重為57%，而當年第一產業(yè)的從業(yè)人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例竟然高達184%。第一產業(yè)的就業(yè)人口占比偏高，這與發(fā)達國家相比還存在一定差距，需要進一步推動全省就業(yè)人口比例向更合理更優(yōu)化的方向發(fā)展。

近年來，盡管江蘇第三產業(yè)發(fā)展迅速，2015年第三產業(yè)總值已經超過第二產業(yè)，成為江蘇經濟增長最大貢獻力量和最主要來源。但是第三產業(yè)的從業(yè)人數(shù)一直都達到總體從業(yè)人員的40%水平，第二產業(yè)始終都是吸納社會人口就業(yè)最多的經濟部門。第三產業(yè)的產業(yè)門類多，能夠吸納大量勞動力，本該成為提供就業(yè)崗位最多的經濟部門，而事實卻并非如此。盡管2015年第三產業(yè)的產值占GDP比重達48%，但就業(yè)人口比例只有386%，第三產業(yè)產業(yè)結構與就業(yè)結構之間存在一定的不協(xié)調性。這說明江蘇省不僅需要繼續(xù)加大對服務業(yè)的投入，促進服務業(yè)經濟產值不斷增長，更要注重優(yōu)化服務業(yè)的就業(yè)人口比例，拓寬服務業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)渠道，推動江蘇第三產業(yè)更均衡更全面地發(fā)展。

4政策建議

41加大人力資本投資，提升勞動者素質

人力資本對經濟增長起著重要推動作用。當前江蘇省產業(yè)結構與就業(yè)結構之間存在最突出的問題是農村勞動力人口過剩，農村勞動者人均產出效率低。因此，加大人力資本投資，提升勞動者素質，不僅有利于促進農村過剩勞動力向第二、第三產業(yè)轉移，縮小第一產業(yè)就業(yè)人口占比，也有助于提升農業(yè)的產出增加值。

42優(yōu)化工業(yè)結構，不斷提升高新技術產業(yè)發(fā)展水平

江蘇作為工業(yè)強省應不嚶嘔第二產業(yè)內部結構，增加資本密集型企業(yè)的投入，不斷提升高新技術產業(yè)發(fā)展水平，淘汰落后產能。要推動產業(yè)結構不斷升級，就要逐步控制和降低勞動力密集型企業(yè)的發(fā)展，從而合理控制第二產業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，進而為優(yōu)化就業(yè)結構創(chuàng)造條件。

43加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強第三產業(yè)吸納就業(yè)能力

第三產業(yè)是吸納社會人員就業(yè)的主要途徑。江蘇省的第三產業(yè)總值占地區(qū)GDP比重還有很大的提升空間，第三產業(yè)吸收就業(yè)人口的潛力還是非常大的。因此，江蘇省應該不斷推動加快第三產業(yè)發(fā)展，尤其是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，充分挖掘服務業(yè)吸納就業(yè)的潛力。

參考文獻：

[1]馬惠，王允碩，李延莉江蘇省產業(yè)結構與就業(yè)結構相關性研究[J].經濟師，2016（11）：166-167

第6篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

摘要：本文針對農村體育消費對農村經濟發(fā)展的意義、現(xiàn)階段存在的問題展開分析,提出拓展農村體育消費市場的可行性建議，從而為改善我國新農村體育消費水平和促進經濟增長提供參考依據(jù)。

關鍵詞 ：新農村建設；體育消費；農村經濟

近年來, 我國人均GDP 已經超過3000 美元, 人均GDP 超過1 萬美元的城市從1990 年的4 個增加到2011 年的44 個, 總體上已達到以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著我國經濟的發(fā)展和人民收入水平的提高, 農村家庭人均純收入也在不斷攀升, 從1985 年-2005 年的人均不足500 元增加到的3255 元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費結構正在從生存型向發(fā)展型和享受型轉變,農村社會消費品零售額呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，農村體育消費蘊藏著巨大的市場潛力, 亟待開發(fā)。

一、拉動農村體育消費市場對農村經濟再發(fā)展的意義

1.對國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展有巨大的帶動作用。目前我國著力于體育產業(yè)的發(fā)展，體育消費作為人們生活消費的重要組成部分，其產值在國民經濟生產總值中的比例正在迅速提高，并帶動了與之相關的媒體、旅游、交通、服務、食品、電子、保險和建筑等產業(yè)的發(fā)展。因此，充分拓展農村體育消費市場，改善農村體育消費環(huán)境，對于最大程度地釋放農村的潛在需求，實現(xiàn)全面建設社會主義新農村“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務”的全民健身體系的基本目標，帶動我國國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的帶動作用。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費的內外環(huán)境, 擴大農村消費支出。首先，農村居民體育消費什么,消費多少很大程度上決定了體育市場供給什么和供給多少,體育市場的供需結構和總量又決定了體育產業(yè)的結構和規(guī)模。那么，充分發(fā)揮消費需求在產業(yè)結構調整中的導向作用，拓展我國農村消費市場的體育消費范圍，在一定程度上可以直接帶動農村消費的增加，引導體育投資和生產,決定體育市場和體育產業(yè)的發(fā)展，從而擴大國內需求、推動農村經濟的發(fā)展。另外，增加農村居民的體育消費，使其農村居民的消費觀念發(fā)生根本變化,對生活方式提出新的健康要求，能夠促進居民身體素質的提高, 使居民減少對預期健康支出的費用,從而減少對健康的預防性儲蓄,有利于農村生產力的發(fā)展，增大衣、食、住、行等方面的即時消費，為農村消費市場提供更廣的發(fā)展空間。

二、影響農村體育消費市場拓展的主要因素分析

1.農村體育基礎設施投入資金不足，體育消費市場環(huán)境差。從現(xiàn)有體育場館資源分布情況來看,我國現(xiàn)有各類體育場館約近70 萬個,其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn), 占全部體育場館的比重為79.8%,而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農村地區(qū)卻只占20.2%的體育場館資源，開放性體育消費場館嚴重不足；從我國政府對新農村建設的資金投入情況來看，盡管用于科、教、文、衛(wèi)的經費比重形成上升趨勢,但真正投入到體育設施的經費比例低,特別是我國的偏遠山區(qū),對體育和衛(wèi)生事業(yè)經濟投入不到7%，農村的體育基礎設施短缺、數(shù)量少,現(xiàn)有的一些體育設施比較落后、陳舊,滿足不了新農村居民的體育健身需求,阻礙了農民的體育消費行為，影響農民體育消費的信心。

2.農村消費結構不合理，基層體育管理體制不健全。據(jù)相關調查結果顯示, 農村家庭年人情費支出平均在500 元以上,最高可達到2000 元以上,人情消費占家庭年收入的20.1%。人情消費作為農村居民的一種畸形消費，不僅難以給消費者帶來與支出相適應的效用,而且對農村體育消費產生了擠出效應,限制了體育消費市場發(fā)展空間，制約了體育消費對農村經濟發(fā)展的推動作用。另外，雖然我國下發(fā)了《關于實施農民體育建設工程的意見》、《十一五農民體育健身工程建設規(guī)劃》及地方政府制定的一系列法律法規(guī)，來加快社會主義新農村體育健身工程的建設，但在農村的很多地方仍然存在體育工作人員配備普遍不足,沒有專門的農村體育組織機構或是由村委會兼管，甚至存在基層體育行政部門有名無實形同虛設的情況。這樣使得農村居民的體育活動得不到很好地組織和引導，嚴重影響了農民進行健身鍛煉的積極性，從而極大地制約了農民體育消費市場的發(fā)展。

3.地方財稅政策不夠完善，阻礙農村體育產業(yè)化進程。目前我國的財稅政策調節(jié)都是圍繞政府主導的經濟建設與行政管理的支出為主，實際用于體育服務及其體育產品等方面的財稅支出非常少。即使是加大財政投入的大部分稅優(yōu)政策也是一次性的，例如2008 年北京奧運會期間，如場館建設占用耕地免征耕地占用稅，為奧運會需要購置的設施設備而免征的進口關稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅，對參賽運動員因參賽而獲得的獎金和獎賞收入而免征的個人所得稅的優(yōu)惠政策，隨著奧運會的結束也就消失了。而且，現(xiàn)行的分稅制財權體制還存在財權與事權不統(tǒng)一、統(tǒng)籌層次較低、監(jiān)管措施不嚴及政策一年一變”的問題，極大挫傷了他們對農村體育的投資意向，不利于體育消費以及體育產業(yè)的健康發(fā)展。

三、建立農村居民體育消新機制的合理化建議

其一，地方政府應該充分運用立法、行政干預等手段建立健全的農村體育發(fā)展解決方案，確實把農村體育設施建設納入統(tǒng)一的政府規(guī)劃中來。不斷加快農村體育設施建設的步伐，倡導科學健身和勞逸結合的生活方式,培養(yǎng)農村居民“花錢買健康”的全新消費觀念，充分調動廣大農民進行體育健身的積極性。

其二，農村體育發(fā)展模式需要多元化，體育消費除了具有健身功能的作用外，還要根據(jù)居民的年齡、職業(yè)、收入與興趣愛好的差異開發(fā)以娛樂性、休閑性消費為主體的不同層次的農村體育消費市場。比如大力發(fā)展體育旅游業(yè)、形成以農村為中心的社區(qū)體育服務模式，使之與旅游、教育、文化市場的發(fā)展相結合，充分發(fā)揮體育消費的綜合效應，帶動農村體育消費的發(fā)展。

其三，地方政府應該充分利用市場經濟的法則,出臺調節(jié)新農村經濟突出問題的有利政策，通過市場激勵，增加農村居民的經濟創(chuàng)收，擴大體育內需。而且，采取各種不同比例的稅收優(yōu)惠及體育消費項目的財政補貼，例如降低體育服務的營業(yè)稅率和公共體育場館的收費標準；對于公義的社會體育團體接受的捐并給予免稅等政策方面的支持，吸引社會資本對體育產業(yè)的投資，刺激民間體育消費。

課題項目：

課題名稱：2013年度遼寧經濟社會發(fā)展立項課題《十二運對遼寧農村體育發(fā)展的影響研究》。

課題編號：2013LSLKTZIJYX-44。

參考文獻：

[1]中國面臨哪些制約因素[N].中國體育報, 2004-06-24.

[2]姜山.發(fā)展我國農村體育在建設和諧社會新農村中的作用探析”.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013 年第5期.

第7篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

持力度不足、產業(yè)發(fā)展粗放、受到戶籍制度阻礙等問題，本文結合相關的問題，提出了如何加大扶持力度、促使產業(yè)專業(yè)化和多樣化、如何改革戶籍等建議，以期加快臨沂市中心

鎮(zhèn)建設的步伐。

關鍵詞：中心鎮(zhèn)；產業(yè)聚集；勞動力轉移

1 中心鎮(zhèn)的概念以及相關理論

1.1中心鎮(zhèn)的概念

中心鎮(zhèn)是指具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經濟實力、較好基礎設施、較大發(fā)展?jié)摿?、對周邊地區(qū)具有一定輻射力的區(qū)域重點鎮(zhèn)。 中心鎮(zhèn)的發(fā)展目標就是小城市。

1.2 中心鎮(zhèn)建設的理論基礎

首先，從中心鎮(zhèn)建設的類型來看，林華桂認為，我國的中心鎮(zhèn)主要有以下幾種：依托于大城市存在的中心鎮(zhèn)；經濟水平較發(fā)達、城鎮(zhèn)分布較集中的中心鎮(zhèn)；中西部農業(yè)地區(qū)的

中心鎮(zhèn)；物資集散和交通便利的集鎮(zhèn)；具有歷史文化特色和自然風光的小城鎮(zhèn)。

其次，就我國中心鎮(zhèn)人口規(guī)模而言，袁中金等人認為，城鎮(zhèn)規(guī)模變大，會造成城鎮(zhèn)化率、財政收入、一二三產業(yè)產值和人均收入水平的相應增加與提高，但會造成人均建筑用

地的減少。

再次，在當前的城鎮(zhèn)化進程中，中心鎮(zhèn)的功能越來越受到重視。張之峰等人認為，中心鎮(zhèn)對周邊的鄉(xiāng)村有帶動效應。中心鎮(zhèn)有利于農村剩余勞動力的就近轉移。

由于目前城市對勞動力的吸納能力有限，中心鎮(zhèn)利用當?shù)氐钠髽I(yè)可以吸收當?shù)剞r村的勞動力。

2 臨沂市中心鎮(zhèn)的地位和功能

2.1中心鎮(zhèn)是臨沂市城鎮(zhèn)化的節(jié)點

中心鎮(zhèn)處于區(qū)域網絡的節(jié)點上，它位于城鎮(zhèn)體系的末梢，同時又是農村的開端，是我國城鎮(zhèn)化的重要內容。臨沂市擁有29個省級中心鎮(zhèn)，這些中心鎮(zhèn)分布于臨沂市的3區(qū)9縣。

臨沂市的中心鎮(zhèn)一般都處于城市和農村之間，擁有便利的交通和市場，將臨沂市3區(qū)9縣和近1700多個村莊聯(lián)系起來形成一個巨大的網格，是城鎮(zhèn)和農村之間保持著聯(lián)系。

2.2中心鎮(zhèn)是臨沂市城鎮(zhèn)化中產業(yè)聚集的載體

要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，就需要有產業(yè)的帶動，圍繞著特色產業(yè)打造核心競爭力。在臨沂市的20多個中心鎮(zhèn)中，按職能分主要有三大類，第一類是綜合性中心鎮(zhèn)，包括上冶、馬站、常

路、大興、仲村、諸葛等鎮(zhèn)，它們是縣域內重要的經濟、政治、文化中心，基礎設施和公共設施完備，利于促使產業(yè)的聚集；第二類是工貿型中心鎮(zhèn)，比如探沂、蘭陵、向城、地

方、神山、板泉等，這些中心鎮(zhèn)作為縣域重要的工業(yè)和商貿中心，以特色產品加工貿易為主，是產業(yè)聚集的重要載體。第三類就是交通型中心鎮(zhèn)，這些中心鎮(zhèn)擁有便捷的交通條件

，以工業(yè)和商貿業(yè)為主體，能夠吸引更多產業(yè)的聚集。

2.3中心鎮(zhèn)對周圍農村具有輻射作用

一方面，中心鎮(zhèn)可以通過自身所具有的經濟、文化、人才等資源優(yōu)勢帶動周圍鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。另一方面，中心鎮(zhèn)促使產業(yè)的聚集，而產業(yè)聚集必定會帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，

中心鎮(zhèn)的周圍就是廣大的農村。以蒼山縣的神山鎮(zhèn)為例，神山是山東的南菜園，號稱“天下第一蒜”之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)4.3萬人中，直接在工廠從事蔬菜加工、運輸?shù)挠?000余人。蔬菜的

供應也取自神山當?shù)?，這些蔬菜由當?shù)氐霓r民種植，也由當?shù)氐霓r民也可以在家里對這些蔬菜進行初級加工，這樣就把生產帶到各個村子，從而帶動周圍農村的發(fā)展。

2.4

中心鎮(zhèn)建設推動了臨沂市農村勞動力的轉移

由于社會保障和教育、基礎設施等條件的改善，越來越多的人愿意到中心鎮(zhèn)工作，這樣會使得更多的農村剩余勞動力涌入中心鎮(zhèn)。臨沂市蘭陵鎮(zhèn)就是走的自身發(fā)展白酒產業(yè)—

—蘭陵酒廠，吸引勞動力，從而帶動經濟發(fā)展的道路。

3 臨沂市中心鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題

3.1 對中心鎮(zhèn)建設的政策扶持力度不夠

2011年1-6月份，臨沂市地方財政支出121.6億元，這里面僅有6000萬用于整合設立專項資金6000萬元，對12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設進行扶持，而這12個市級優(yōu)先發(fā)展重點

鎮(zhèn)中，六個是中心鎮(zhèn)，可見市政府對中心鎮(zhèn)的扶持力度不夠。這一方面就造成了中心鎮(zhèn)基礎施舍、教育事業(yè)等發(fā)展落后,

3.2中心鎮(zhèn)產業(yè)結構呈現(xiàn)粗放式發(fā)展

臨沂市中心鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展結構比較單一，發(fā)展的層次也不高，產業(yè)大多比較分散，因此沒有形成規(guī)模，無法形成具有行業(yè)競爭力的主導產業(yè)和特色產業(yè)。在臨沂市的20多個中

心鎮(zhèn)中，義堂鎮(zhèn)是發(fā)展比較好的。義堂鎮(zhèn)主要是發(fā)展紙板產業(yè)，所生產的紙板主要出口到西亞地區(qū)，這些紙板廠規(guī)模大的擁有資產幾千萬，但是這些廠由于當?shù)厝狈ιa紙板的原

材料——樹，因此生產成本較高，并且這些廠也比較分散，同時由于最近幾年的經濟不景氣，很難形成規(guī)模化生產。本地區(qū)又很難找出其他的產業(yè)主導產業(yè)和形成特色產業(yè)，因此

也很難形成聚集效應。

3.3 戶籍制度阻礙了中心鎮(zhèn)的建設

雖然國務院在1982年放寬了對戶籍制度的限制，使得很多農民的身份發(fā)生了轉化，但是很多農民轉為城鎮(zhèn)戶口后，仍然是無法享受到非農業(yè)戶口的社會福利和保障。同時，很

多農民進城之后就失去了原來賴以生存的土地，這使得他們感到與其進城做二等市民不如留在家里種地。因此，現(xiàn)存的戶籍制度阻礙了中心鎮(zhèn)的建設。

4 關于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展進程的幾點建議

4.1加大扶持力度推進中心鎮(zhèn)建設

一個區(qū)域的發(fā)展離不開政策的扶持，中心鎮(zhèn)的發(fā)展更是離不開政府的支持。如果要通過建設中心鎮(zhèn)來促進臨沂市城鎮(zhèn)化的進行，政府就應該加大對中心鎮(zhèn)的財政支出讓各地的

鎮(zhèn)政府有資金來發(fā)展適合本地區(qū)的特色產業(yè)，進行招商引資。同時，政府也需要根據(jù)各中心鎮(zhèn)的差異出臺相應的措施，推進中心鎮(zhèn)建設的步伐。

4.2 中心鎮(zhèn)的發(fā)展需要有產業(yè)作為支撐。很多地區(qū)都有自己的產業(yè)，但是很多都很難做大做精。比如提到鄭旺鎮(zhèn)，大家就會想到“鄭旺醬菜”，那么鄭旺鎮(zhèn)就應該將醬

菜這一產業(yè)做大做強，同時，也需要發(fā)展其他的產業(yè)，因為此鎮(zhèn)距離日照鋼鐵較近，那么它就可以發(fā)展鋼鐵產業(yè)，比如軋鋼、五金等。

4.3 加快戶籍制度的改革

戶籍制度的改革，需要以職業(yè)來劃分農業(yè)人口與非農業(yè)人口，這樣就可以進行一刀切，使得農業(yè)和非農業(yè)人口的區(qū)分明顯，同時要取消農民進入城鎮(zhèn)的限制，鼓勵農民加入到

中心鎮(zhèn)建設的行列中。在中心鎮(zhèn)的只要是非農業(yè)人口，就要在子女教育、社會福利、社會保障等方面享受統(tǒng)一的待遇，這樣很多農民就可以進入到中心鎮(zhèn)，從而加快城鎮(zhèn)化的步伐

。（作者單位：重慶師范大學）

參考文獻：

第8篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

[關鍵詞] 荔波山區(qū) 特色漁業(yè) 現(xiàn)狀分析 及建議

[中圖分類號] F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0284-01

1 荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

目前，我縣特色漁業(yè)產業(yè)發(fā)展處于起步階段，特別是冷水魚（鱘魚、大鯢、虹鱒）在小七孔鎮(zhèn)播堯架橋、堯花、豆村興起產業(yè)，部份村寨特色漁業(yè)出現(xiàn)初見規(guī)模，養(yǎng)殖企業(yè)落戶投產，成效日趨突出，示范作用顯著，農民養(yǎng)殖理念得到啟發(fā)提升，特色漁業(yè)開發(fā)在荔波環(huán)境十分適宜，發(fā)展空間和潛力巨大，品牌效應得到發(fā)揮。在荔波漁業(yè)經濟發(fā)展中占有重要的產業(yè)地位，對山區(qū)農民水產科學技術進步起到積極的宣傳效果，為荔波山區(qū)漁業(yè)新發(fā)展注入了活力和動力，有利促進山區(qū)的水產業(yè)走向新的發(fā)展目標。

1.1 要加強漁業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的思想理念：隨著荔波縣黨委、政府的招商引資政策出臺，我縣漁業(yè)發(fā)展工作得到了相關政府部門的高度重視，積極納入政府工作績效考核系列。為此，在這種發(fā)展機遇中，要不斷建立發(fā)展產業(yè)的有利機制，業(yè)務部門要加強管理和引導，建立和發(fā)展企業(yè)帶動水產農戶的生產模式，組織示范戶聯(lián)合經營形式，成立片區(qū)水產協(xié)會組織，發(fā)揮協(xié)會和養(yǎng)殖場（戶）的作用，體現(xiàn)生產者的能力和經營水平，實現(xiàn)生產集團化配置發(fā)展模式。

1.2 要加快我縣漁業(yè)項目推廣，適應旅游市場需求為目的。漁業(yè)產業(yè)化經營中，將開發(fā)的水產品符合市場需求，形成高起點、高效益的成果推廣體系，加快我縣特色漁業(yè)產業(yè)產品的發(fā)展速度，遂步形成荔波特色水產品的優(yōu)勢。

1.3 要推進全縣漁業(yè)結構的優(yōu)化作用：近年來，荔波在引資項目的推動下，成功發(fā)揮了水產企業(yè)的帶領作用，圍繞特色品種冷水魚（鱘魚、虹鱒）品種為支柱產業(yè)，配套發(fā)展地方的名優(yōu)水產品種（大刺鰍、鯰魚、青魚、芝麻鯰），穩(wěn)定提升地方水產品牌。

2 荔波縣特色漁業(yè)發(fā)展存在的問題分析

2.1 水產品加工企業(yè)仍是最薄弱的環(huán)節(jié)，到現(xiàn)在沒有加工廠發(fā)展，出現(xiàn)民間簡易小作仿加工模式，走不出產業(yè)規(guī)模化經營，限制了我縣水產養(yǎng)殖業(yè)市場的發(fā)展。水產品深加工高附加值未形成市場，沒有體現(xiàn)山區(qū)荔波水產品特色，僅僅是一些地方的水產小商品，不能形成產業(yè)的影響力。

2.2 漁業(yè)龍頭企業(yè)在荔波起步晚，沒有打造出特色企業(yè)的特點，市場競爭力度不夠。忽視了農戶參生產的作用，僅僅靠企業(yè)獨立生，沒有給當?shù)貪O業(yè)生產帶來影響力，未能真正發(fā)揮龍頭生產企業(yè)的帶動和輻射作用。

2.3 漁業(yè)部門體制落后，不適應當今漁業(yè)現(xiàn)展的需要，績效機制沒有落到實處。基層漁業(yè)推廣服務部門人力實力存在差距，發(fā)展的思路理念存在問題，只考慮個人利益太多，沒有從發(fā)展的大局眼光出發(fā)，影響了漁業(yè)組織化程度。水產職業(yè)社會公益意識不夠，人員思想保守，不開放，大多呈現(xiàn)于現(xiàn)狀，沒有真正發(fā)揮好專業(yè)人才隊伍的作用，總是在原地踏步，缺乏開拓的發(fā)展思路和創(chuàng)新思路。

3 推動荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的建議

3.1 發(fā)展的思路：根據(jù)我縣水產資源情況，主導產業(yè)應以稻魚生態(tài)養(yǎng)殖、河溝生態(tài)養(yǎng)殖，形成野生魚生太品牌，發(fā)揮地方品種的優(yōu)勢，打造荔波“世界自然遺產地”環(huán)境資源的水產品牌。打造鱘魚、虹鱒為主的冷水魚特色產業(yè)，利用荔波的資源優(yōu)勢，開發(fā)山區(qū)水產品市場，突出特色，打造生態(tài)環(huán)境品牌，推動產業(yè)鏈發(fā)展，提高水產品飲食文化，宣傳荔波，發(fā)展荔波。

3.2 發(fā)展的措施：依靠水產企業(yè)和片區(qū)水產養(yǎng)殖場（戶）協(xié)會的牽頭作用，實行集體主義的戰(zhàn)略經營思想，才能發(fā)揮出地方產業(yè)鏈的效果，協(xié)調好企業(yè)與協(xié)會，協(xié)會與養(yǎng)殖農戶之間的生產關系，發(fā)展冷水和地方品種生態(tài)規(guī)模，進行專業(yè)化養(yǎng)殖生產，走專業(yè)化發(fā)展的道路。

3.3 發(fā)展的分配機制：在我縣漁業(yè)發(fā)展產業(yè)化經營中，必須加強漁業(yè)生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)的關系，要建立“互惠互利，共同發(fā)展”的機制，使龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖協(xié)會、生產個體戶利益均沾，增強當?shù)貪O業(yè)產業(yè)化發(fā)展的活力。

3.4 發(fā)展的推廣模式：荔波的科技漁業(yè)發(fā)展，主要是實施科技成果漁業(yè)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁業(yè)：將成功的漁業(yè)科技成果和養(yǎng)殖經驗推廣在荔波的漁業(yè)生產上，發(fā)揮科技漁業(yè)的作用，樹立特色漁業(yè)養(yǎng)殖示范，改造傳統(tǒng)漁業(yè)的生產模式及水產戶的觀念，才能得到進一步提高地方特色漁業(yè)產業(yè)鏈和養(yǎng)殖戶的觀念，達到科技興漁的目的。

第9篇：發(fā)展農村產業(yè)的建議范文

【關鍵詞】新農村建設；馬克思理論；農村文化

一、目前長春市文化發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段長春市文化建設處于初期階段，起步階段的特點比較明顯。主要表現(xiàn)就在國家對農村文化的投入遠遠低于對城市文化的投入，結果導致農村文化建設和發(fā)展大大滯后于城市，農村文化處于邊緣化的境地。

馬克思理論中提到的經濟和文化發(fā)展的不平衡規(guī)律說明了經濟發(fā)展和文化發(fā)展具有非常復雜而且緊密的聯(lián)系。早期古典經濟學認為物質的發(fā)展與生產可以激勵文化產業(yè)的發(fā)展，而且其發(fā)展的程度也由物質生產水平所決定。后來馬克思在《（政治經濟學批判）導言》中首次揭示經濟發(fā)展與文化發(fā)展存在不平衡規(guī)律。即在歷史長河中，經濟發(fā)展與文化發(fā)展是呈螺旋形的曲線交叉向前的規(guī)律不斷推進的，可能平衡，也可能紊亂。

根據(jù)這個規(guī)律我們了解到，在經濟發(fā)展相對落后的農村，完全可以加大農村文化的投入力度。改革開放以來，長春市文化建設取得了重大成就，為新時期新農村建設和我國文化的整體進步奠定了基石。

雖然近年來長春市文化發(fā)展進步明顯，但規(guī)模不大，城鄉(xiāng)文化水平差距仍然很大，政府在文化產業(yè)的扶持和保障措施，以及許多政策仍不完善，農村文化人才隊伍結構存在一定的不合理性，而且農村文化基礎設施和市場體系也不夠完善。

二、對于長春文化建設的幾點建議

（一）重教育、重民生

要樹立良好的社會風尚，提高城市的每一處細節(jié)，提高每一位公民的品位和素質，必須以社會主義榮辱觀作為文化建設的出發(fā)點來感化群眾、影響群眾。不斷提高市民文化品位和文明素質。重教育是我國堅定不移必須優(yōu)先發(fā)展的方向，對于長春市，首先要推進科教興市戰(zhàn)略，積極興建農村學校，提高農村學校的師資力量和教學質量，完善農村學校基礎設施建設。大力發(fā)展吉林大學、東北師范大學等一系列名牌院校的科研技術力量，將高校、政府和企業(yè)連接起來達到互利共贏的目的。民生問題更是重中之重，必須嚴格按照國家規(guī)定保障群眾享受文化的權益。積極推進農村文化站建設，促進農村和城鎮(zhèn)之間、村與村之間的文化信息交流溝通；政府大力開展一系列內容豐富、健康文明的文化活動，讓廣大的農民群眾都可以參與其中；企業(yè)和校園也要多開展一些關于文化發(fā)展的論壇和宣講，讓農村百姓享受到各種各樣的文化大餐，盡最大的努力滿足群眾多方面的文化精神需求。

（二）突出長春文化特色、打造長春文化品牌

要達到增強長春農村文化內涵的目的，必須要突出其文化特色，打造一系列有長春特色的文化標志和文化品牌?？梢岳瞄L春的最具有特色的冰雕產業(yè)進行農村文化的拓展，以長春世界雕塑公園為例，可以在農村大力興建此類公園，并且形成長春獨特的農村冰雕風格，打造長春獨具特色文化品牌，不但推進了長春獨有的冰雕文化，而且促進了其經濟的發(fā)展。一汽也是長春超大型企業(yè)，長春農村文化建設也可以依附于長春一汽推進汽車文化，建立一套汽車博物館，汽車雕塑園等等的公園或者文化長廊。其次，為了增強長春的文化影響力，可以大力舉辦農村的民間藝術博覽會，這種博覽會不但可以在國內范圍舉行，甚至可以擴大到整個東北亞的范圍，使長春工藝品以及其他文化產業(yè)發(fā)展到世界各地。這樣不但可以引進國外先進的文化產品，以提高本地人的文化底蘊，還促進了我國和世界各國的互相交流。

（三）打造長春文化精品，提高長春市的對外形象

文化產品必須注重精品的生產，根據(jù)市場需求，把握社會效益和市場規(guī)律，大力推進影視、文藝方面創(chuàng)新發(fā)展。力求創(chuàng)造出一大批表現(xiàn)長春文化底蘊和風采的“精品農村文化”，在本市內設立足夠的獎品或獎金以激勵所有的農民來爭取文化、社會、經濟三方面共同豐收。大力推進反映長春地方文化影視劇拍攝，排演更多具有長春風格的節(jié)目，彰顯出長春農村的風土人情，讓更多的長春農村生活生產進入大家的眼界。

（四）提高長春文化軟實力，大力增強農村文化競爭力

政府大力扶持長春重點文化企業(yè)，激勵農村企業(yè)其進一步發(fā)展文化產品和服務，并且鼓勵其擴大經營范圍，努力將影響力延伸至整個東北亞。加大力度引進整個東北亞所有國家的文化企業(yè)來長春進行文化產業(yè)投資，培育出一大批中外結合的教育產業(yè)、電影產業(yè)、旅游產業(yè)等重點項目和品牌。進一步深化農村文化體制改革，及時發(fā)現(xiàn)重點文化項目建設過程中遇到的問題并及時解決，積極探索出一條農村與城市相結合、農村與農村相連接的新式文化發(fā)展道路。大力拓展新式文化技術、農村人才等文化要素市場，努力開發(fā)代表長春農村文化的藝術品、工藝品、印刷品。進一步發(fā)展與文化產品和服務相關的、更加專業(yè)、更加穩(wěn)定的評估、、拍賣、策劃等文化市場中介機構。只有這樣，才能使農村文化市場穩(wěn)步繁榮發(fā)展，農民的科學文化素質和生活、生產、消費、文化水平才能得以提高。

總結：

對于長春市農村文化的發(fā)展，需要做到重教育、重民生；突出長春文化特色、打造長春文化品牌；打造長春文化精品，提高長春市的對外形象；提高長春文化軟實力，大力增強農村文化競爭力等幾點，才能真正解決農民群眾日益增長的精神文化需求，才能推進農村的經濟、社會、文化三方面協(xié)調共同發(fā)展，才能在國家大力支持建設社會主義新農村之際做出一份貢獻。

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