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農業(yè)發(fā)展成效精選(九篇)

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農業(yè)發(fā)展成效

第1篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

一 河南轉變農業(yè)發(fā)展方式的實踐與成效

近年來,河南省圍繞加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,千方百計穩(wěn)定糧食生產,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系,著力統(tǒng)籌工農業(yè)發(fā)展,大力深化體制機制創(chuàng)新,取得了顯著成效,尤其是在應對國際金融危機沖擊和嚴重自然災害中,保持了農業(yè)農村發(fā)展的良好態(tài)勢,為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了基礎支撐。

以穩(wěn)定糧食生產為基礎,增強農業(yè)供給能力。據統(tǒng)計,2009年,河南省通過實施保夏糧和秋糧豐收行動計劃,建設抗旱應急灌溉工程和防汛除澇工程,新增有效灌溉面積1239萬畝,新增排澇面積2400萬畝,累計實施人工增雨作業(yè)面積28萬平方公里,實行“百廳包百縣”,組織開展“萬名科技人員包萬村”活動,加強科學管理,落實減災措施,糧食總產量連續(xù)4年超千億斤。

以構建現代農業(yè)產業(yè)體系為支撐,提高農業(yè)競爭力。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)產業(yè)化經營,大力發(fā)展農業(yè)生物育種創(chuàng)新、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技創(chuàng)新及其推廣應用體系。2009年,河南省食品工業(yè)銷售收入達到3800多億元,形成了糧食制品、肉制品、乳制品、果蔬、油脂和休閑食品等6大農產品(15.00,0.37,2.53%)加工體系,農產品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的四分之一,成為全省第一大支柱產業(yè)。

以統(tǒng)籌工農業(yè)發(fā)展為重點,提升對農業(yè)的反哺能力。自上世紀90年代初開始,河南堅持把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進農業(yè)現代化作為加快發(fā)展的基本途徑,探索“以農興工、以工促農”的有效方式,在堅持以工業(yè)化為核心,促進產業(yè)素質和競爭力明顯提升的同時,毫不動搖地堅持農業(yè)的基礎地位,抓緊抓好糧食生產,大力發(fā)展現代農業(yè),實現了由傳統(tǒng)農業(yè)大省向經濟大省和新興工業(yè)大省的歷史性跨越,實現了工農業(yè)兩大產業(yè)的雙躍升,走出了不以削弱農業(yè)基礎地位為代價的現代化路子,基本形成了工農業(yè)互動協調發(fā)展的新格局,提升了工業(yè)對農業(yè)的反哺能力。

以深化改革創(chuàng)新為保障,增強農業(yè)發(fā)展方式轉變的內生動力和能力。加快推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織,加快建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系,建立了省、市、縣3級中小企業(yè)擔保服務機構,擔保體系得到明顯加強。農民專業(yè)合作社目前已發(fā)展到10970家,覆蓋了農、林、牧、漁、農機等各個領域。在信陽市、新鄉(xiāng)市設立了省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)進行探索,取得了初步成效。

二 以新思路贏得轉變農業(yè)發(fā)展方式的新成效

盡管目前河南在轉變農業(yè)發(fā)展方式上取得了明顯成效,但必須看到,農業(yè)發(fā)展中仍然面臨著一些深層次矛盾和問題,一是農業(yè)生產的耕作方式比較粗放,規(guī)?;瘶藴驶讲桓?市場競爭力不強。二是農產品精深加工發(fā)展任務艱巨,龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小,產業(yè)鏈條短,知名品牌少,競爭力和帶動能力不強。三是農民組織化程度低。從總體看,農民專業(yè)合作組織的覆蓋面窄、層次較低,農民的組織化程度不高,應對市場和自然風險能力較弱。四是農業(yè)資源環(huán)境壓力越來越大,依靠科技進步促進節(jié)約農業(yè)、集約農業(yè)發(fā)展的任務更加迫切。五是糧食比較效益低下,農業(yè)對地方財政的直接貢獻小。因此,進一步大力推動農業(yè)發(fā)展方式轉變的任務仍然非常緊迫。

作為一項系統(tǒng)工程,轉變農業(yè)發(fā)展方式要尋求新突破、取得新成效,必須更加重視農業(yè)經濟結構調整,更加重視提升農業(yè)科技水平,更加重視農產品市場體系建設,更加重視提高農業(yè)組織化程度,更加重視增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

更加重視農業(yè)經濟結構調整。要在確保糧食生產的前提下,按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,積極推進農業(yè)結構調整。在種植業(yè)內部,積極發(fā)展花卉園藝業(yè)和特色高效經濟作物;在大農業(yè)內部,大力發(fā)展畜牧業(yè)特別是草食類畜牧養(yǎng)殖,加快推動優(yōu)質畜產品生產加工基地、優(yōu)勢產業(yè)帶和規(guī)?;B(yǎng)殖場建設;在農村經濟內部,大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和農產品保鮮、儲藏、冷鏈物流等服務業(yè)。要按照保障糧食等主要農產品供給和發(fā)揮比較優(yōu)勢的要求,搞好產業(yè)布局規(guī)劃,科學確定區(qū)域農業(yè)發(fā)展重點,形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產業(yè)帶,引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產區(qū)聚集。

更加重視提升農業(yè)科技水平。轉變農業(yè)發(fā)展方式,就必須加快農業(yè)增長由追求數量的增加向注重質量效益的提高轉變,加快農業(yè)效益由追求經濟效益向經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉變。因此,要加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設,力爭在農業(yè)生產的關鍵領域和核心技術上不斷實現重大突破,切實把農業(yè)科技的重點放在良種培育上,運用生物技術加大種植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝及食用菌優(yōu)良品種的培育和推廣,努力推進良種產業(yè)化;加快發(fā)展農業(yè)機械化,突出解決好秸稈還田、玉米收割、水稻育插秧等技術問題;強化抗災防災、農業(yè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型以及農產品加工、儲藏和保鮮等技術研發(fā)和推廣;推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,抓緊建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農技推廣等公共服務機構,積極發(fā)展多元化、社會化農技推廣服務組織,整合農業(yè)行政、科研單位、大專院校等力量,加快農業(yè)科技成果轉化。

更加重視農產品市場體系建設。要積極培育和完善農產品物流主體,加強農產品物流的基礎設施建設,支持重點農產品批發(fā)市場建設和升級改造,落實農產品批發(fā)市場用地等扶持政策,搭建農產品物流信息平臺,發(fā)展農產品大市場大流通。在糧食主產區(qū)和優(yōu)勢特色農產品產區(qū),要重點建設一批設施先進、特色突出、功能完善、交易規(guī)范的農副產品批發(fā)市場,實現貨暢其流。加大力度建設糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施,完善鮮活農產品冷鏈物流體系,支持大型涉農企業(yè)投資建設農產品物流設施。要加快發(fā)展農產品期貨市場,逐步拓展交易品種,鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。要繼續(xù)大力促進產銷銜接,發(fā)展農業(yè)會展經濟,全面推進雙百市場工程和農超對接,支持農產品營銷。要加快培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織,積極發(fā)展多元化市場流通主體。

第2篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

年初以來,按照省委、省政府的部署和要求,強化措施,狠抓落實,全省農業(yè)農村改革發(fā)展取得了新進展和新成效,為全面推進吉林省新一輪振興發(fā)展提供了重要的基礎支撐。

調整種植業(yè)結構,糧食生產再獲豐收。全年糧食作物播種面積7532.4萬畝,比2015年減少126.17萬畝,繼續(xù)位居全國第9位;糧食總產743.44億斤,同比增長1.92%,繼續(xù)位居全國第4位;單產986.99斤/畝,同比增長3.07%,繼續(xù)保持全國第1位,比全國平均高出260.04斤/畝。一是備春耕物資準備充足,注重發(fā)揮農業(yè)機械效率高、質量好的優(yōu)勢,實現了一次播種拿全苗。二是調整了種植業(yè)結構,調減籽粒玉米面積,調增水稻面積、大豆面積、雜糧雜豆面積和經濟飼料作物面積。三是推廣應用綠色增產增效技術。完成測土配方施肥測土面積2600萬畝,實現糧食主產區(qū)全覆蓋,手機測土施肥實現全省全覆蓋;開展生物防治玉米螟3530萬畝,實施農田統(tǒng)一滅鼠1927萬畝;建立水稻、玉米控藥控水控肥試驗區(qū)各6個,開展綠色植保和節(jié)肥節(jié)水技術措施集成試驗示范;創(chuàng)建綠色高產高效縣11個,示范片214個,面積240萬畝,輻射帶動580萬畝。四是注重防災減災。增打抗旱井1847眼,玉米抗旱坐水種1660萬畝,人工增雨作業(yè)增加降水13.7億立方米;重點加強土蝗、玉米螟、玉米大斑病、水稻二化螟、水稻潛葉蠅、水稻稻瘟病等防治工作,遏制大面積病蟲害發(fā)生。

加快實現農業(yè)現代化。2016年以來,全省圍繞實施總體規(guī)劃,重點抓好組織推動、綜合協調和督導落實。一是抓規(guī)劃落地。制訂2016年率先實現農業(yè)現代化施意見,督導14個縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務清單,打造重點區(qū)域、重點項目,重點推進現代農業(yè)示范區(qū)建設。二是抓督導落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責任狀,制定下發(fā)《率先實現農業(yè)現代化督查指導工作方案》《吉林省率先實現農業(yè)現代化14個縣(市、區(qū))考核辦法》等政策文件,督促各地抓好落實。三是抓高標準農田建設。本著“渠道不變、集中使用、各負其責、各記其功”的原則,將涉農資金33億元,全部撥付到位,集中投向高標準農田建設。截至10月31日,高標準農田建設項目開工建設98.61萬畝,占全年任務量的47.1%,年底前完成立項規(guī)定工作量。將高標準農田納入永久性基本農田、縣級政府重點目標責任和績效考核,建管責任一抓到底。加強田網、渠網、路網、林網綜合配套設施建設,提高排灌、土壤培肥和農機作業(yè)能力。

園藝特產業(yè)加快發(fā)展。突出棚膜經濟、人參、食用菌、林蛙等重點工程項目,加強指導服務,狠抓政策措施落實,園藝特產業(yè)預計實現總產值1600億元,同比增長10%以上,蔬菜總產量1250萬噸,與上年基本持平。一是優(yōu)化種植結構。新增花生等油料作物52萬畝、瓜菜10萬畝;新棚室2.1萬畝、改造棚室3萬畝;全省棚膜蔬菜總產量460萬噸。二是抓好重點項目建設。落實棚膜蔬菜產業(yè)專項資金3500萬元,重點扶持現代農業(yè)示范區(qū)和蔬菜生產大縣建設棚膜蔬菜園區(qū),支持傳統(tǒng)農區(qū)圍繞省內主要交通沿線推進棚膜蔬菜集中連片開發(fā);安排食用菌產業(yè)發(fā)展專項資金490萬元,重點扶持琿春神怡菌業(yè)等4戶企業(yè)開展菌棒工廠化生產,全年食用菌產量120萬噸,同比增長9%;落實特產之鄉(xiāng)扶持資金100萬元,對榆樹泗河圓蔥、洮南黑水西瓜等5個特產之鄉(xiāng)建設項目給予資金扶持。新認定九臺上河灣金紅蘋果、琿春板石富硒蘋

第3篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

科技平臺建設過程中存在的問題

科技平臺對于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新能力增長的載體和基石。依托于現有科技平臺,熱科院在項目申報、成果產出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán),平臺在體制及運行機制的管理上成效顯著。但從總體上看,熱科院科技平臺建設仍然相對滯后,整體水平還相對不高,仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺數量不足。從表1可以看出,目前熱科院國家級科技平臺有7個,而國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家級質檢中心和國家級科學觀測實驗站等國家級平臺均空缺。2平臺發(fā)展目標、定位、研究領域和方向需要進一步明確。雖然絕大多數的平臺定位清楚,發(fā)展目標明確,但部分平臺定位模糊,在研究領域、研究方向等方面,存在交叉重疊現象,導致一些低水平研究重復。例如,熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點實驗室,熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點實驗室(籌存在部分研究內容重疊現象。目前,在熱科院現行的考核評價機制中,有大部分內容針對的是單位、個人,獎勵的是個人、科技成果、科技論文、學術專著等,而涉及科技平臺的考評機制較少,導致依托單位和平臺的負責人、平臺的科技人員的責、權、利未能得到充分體現,“重申報籌建,輕運行管理”的現象普遍存在,運行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺運行情況來看,總體偏弱,如許多科技平臺沒有開放課題,與其他科研單位合作的研究課題較少;在學術交流上,針對平臺的特定研究領域、研究方向邀請高水平專家來作學術報告的也較少。即使同一個平臺的科技人員,學術交流或共同研究科學問題的也較少,沒有形成團隊力量。

加強科技平臺建設的建議

1系統(tǒng)化布局科技平臺,進一步完善平臺體系建設。根據“十二五”發(fā)展規(guī)劃,組織專家或院學術委員會評審,通過分析研究,科學化、系統(tǒng)化地進行科技平臺布局,提出在哪些學科、哪些領域里要新建科技創(chuàng)新平臺、科技支撐平臺和科技服務平臺,使科技平臺形成一個系統(tǒng)的、完整的科技平臺體系,在熱帶農業(yè)研究領域處于優(yōu)先地位,進一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報國家級科技平臺。圍繞熱帶區(qū)域經濟和社會發(fā)展的重大需求,立足熱科院現有的人才隊伍、學科優(yōu)勢和科研積累,通過整合各種科技資源,積極申報國家重點實驗室。同時,根據國家級質檢中心和國家級科學觀測實驗站的要求,對照現有的質檢中心和觀測實驗站的條件、研究基礎和水平,找出差距,有針對性地提升質檢中心和觀測實驗站的條件和研究水平。同時,通過進一步整合資源,孵化出國家級質檢中心和國家級科學觀測實驗站。3拓寬平臺申報渠道,提升平臺研究水平。對農業(yè)部重點實驗室、觀測站,要積極謀劃,確?,F有實驗室和觀測站的建設,提高研究水平和核心競爭力[9-10]。同時,要有針對性地建設有潛力的省級、院級的科研平臺,提升條件和研究水平,使其在下一輪農業(yè)部重點實驗室、觀測站申報過程中處于有利地位,盡可能爭取更多的部級重點實驗室和觀測站,使熱科院熱帶農業(yè)科技處于國內外領先水平。對其他各部委和地方政府設立的部級平臺,積極組織各單位編寫可行性研究報告或申報書、建議書,盡可能爭取更多的部省級平臺。1根據各級各類平臺的屬性,制定科學的分類評價指標體系??梢酝ㄟ^調研、引進、集成其他科研院所的平臺評價機制中的有益元素,針對熱科院科技產出的特色,建立科學的評價原則、評價框架和評價指標,選擇適宜的評價模型,綜合各指標權重,盡快確立適合熱科院科技平臺的評價機制[11]。2根據現有的考核激勵機制,將平臺考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺“十二五”期間的總體目標,確定“十二五”期間各級各類平臺需要完成的量化指標和年度指標,依據這些指標的完成情況進行考核評價;二是明確各平臺科技人員“十二五”期間需要完成的任務和年度任務,依據任務的完成情況進行考核評價。3優(yōu)先支持以科技平臺為依托的項目和獎勵申報。在項目立項、項目申報過程中,尤其是在申報較大的項目時,優(yōu)先考慮依托科技平臺,按平臺的研究領域和研究方向整體打包申報。以項目帶動科技平臺建設,以項目促進科技平臺合作交流,提升科技平臺的研究水平。此外,在成果報獎、獎勵等方面,優(yōu)先支持依托科技平臺申報的科技獎勵,促進科技人員為科技平臺建設發(fā)揮作用;在條件建設和配備方面,也要重點向科技平臺傾斜,尤其要保證省部、國家級重要科技平臺條件建設。根據熱科院科技平臺的科學評價體系,在各級各類科技平臺中評選出2~3個優(yōu)勢科技平臺,對其進行重點支持。這些優(yōu)勢科技平臺的設立,將起到示范標桿作用,使各級各類平臺形成良性競爭,促進科技平臺的發(fā)展和研究水平的提升。整合現有各類科技資源,加強大型儀器設備共享平臺的建設與管理,促進共享共用,提高利用效率;建立學術交流的促進和激勵機制,如根據各平臺的研究領域(方向,有針對性地制訂年度學術交流計劃,定期開展學術交流活動。依托平臺實行人才聘用制,引進高水平人才,不僅是高質量完成科研任務的需要,也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力,強化國際合作交流的需要??梢砸栽O置流動編制的方式,面向國內外公開招聘客座研究員和訪問學者,支持有相關研究的優(yōu)秀學者以博士后的方式進入科技平臺開展工作。此外,還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進在相關專業(yè)具有國際影響力的專家,依托國際科技合作項目凝聚國內外領先或特色鮮明的學科群體和科研團隊,為優(yōu)秀學術團隊的成長和不同學術背景的高水平學者之間的交流提供支持,為國內外合作和交流提供廣闊的平臺,不斷提高熱科院科技平臺的社會聲譽和國際影響力。

第4篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

摘要:小型農田水利工程在抗旱防災、保障糧食生產、促進農村經濟發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。當前,岑溪市農業(yè)發(fā)展正在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型,推進現代農業(yè)經濟發(fā)展迫在眉睫。本文通過對岑溪市小型農田水利工程設施現狀和存在的問題及原因的分析研究,提出升級改造提升小型農田水利工程設施、服務現代農業(yè)園區(qū)的措施和對策。

關鍵詞:小型農田水利工程 現代農業(yè) 農村經濟

岑溪市位于桂東南,是梧州市代管的縣級市,面積2783平方公里,耕地面積55.5萬畝,有效灌溉面積25.32萬畝。當前,傳統(tǒng)農業(yè)在發(fā)展上已達到一定水平,農業(yè)發(fā)展正在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型期,但也存在著不少發(fā)展瓶頸,小型農田水利工程的建設,就是一項重要的瓶頸之一。因此,針對小型農田水利工程仍然存在著設施失修老化、配套設施落后等問題,探索如何利用現有小型農田水利工程,并加以充分的改造建設提升措施,服務現代農業(yè)園區(qū)建設,助推岑溪市現代農業(yè)經濟發(fā)展、實現岑溪市農業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)順利轉型具有重要的意義。

一、岑溪市小型農田水利工程基礎設施現狀及存在問題和原因分析

岑溪市是一個農業(yè)大市,農業(yè)經濟在全市的國民經濟中占有重要的比例,小型農田水利工程建設的好壞,直接制約著全市農業(yè)經濟的發(fā)展。為此,深入研究、分析全市小型農田水利工程基礎設施現狀及存在問題和原因,是進一步搞好改造提升建設的前提和基礎。

(一)基礎設施現狀:

目前岑溪市共有2座中型水庫,7座?。?)型水庫,45座小(2)型水庫;中小河流治理項目13個,綜合整治河長52公里,其中:新建堤防20公里,護岸護坡32公里。小型農田水利工程灌區(qū)渠道共291公里,噴灌及其管道3處,山塘45處,陂壩50處。農村飲水安全工程175座,小型水電站63座。

(二)存在問題及原因

1、設施老化嚴重、灌溉水利用率較低的問題仍然存在。由于年久失修,仍有相當部分渠道荒廢,灌溉萎縮,水利工程蓄水功效也受到嚴重影響。全市耕地有效灌溉面積25.32萬畝,節(jié)水灌溉面積8.4萬畝,糧食綜合生產能力23.3萬噸,渠系水利用系數不到0.45。

2、農田水利建設科技含量低,農業(yè)節(jié)水灌溉大部分僅停留在渠道防滲襯砌,灌溉模式還基本是傳統(tǒng)的溝渠、漫灌,這種不合理的方式更是降低了灌溉水的利用率。

3、農田水利工程多部門建設,分散財力。農田水利建設涉及水利、財政、農業(yè)、國土等多個部門,如水利面上小型農田水利建設,財政的農業(yè)綜合開發(fā)項目、國土的土地整治工程等,由不同部門分別牽頭組織與實施。

4、工程運行經費不足。水利工程運行經費主要來自水費的收入,自從國家免除農業(yè)稅后,農民不愿意再交水費。經費無法得到保障,嚴重影響著工程發(fā)揮其水利灌溉作用。難以保證滿足工程運行的需要。

5、工程管理模式不成熟,“誰用誰管”的模式難以為繼,嚴重依賴國家提供養(yǎng)護服務。建成后因大部分小型水利工程責、權、利不明確,重建設輕管理、產權不明晰,造成只建不管、管用脫節(jié),得不到正常維修養(yǎng)護,影響著工程運行質量和效率。

6、鎮(zhèn)、村農田水利工程建設管理隊伍薄弱,技術水平低。

二、建設提升小型農田水利工程的對策研究

由以上分析,面對農業(yè)發(fā)展新形勢:隨著農村土地確權的完成,土地流轉成為可能,土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模經營、集約化逐步實現,現代農業(yè)公司紛紛成立,砂糖桔種植基地、軟枝油茶種植基地、名優(yōu)果蔬產業(yè)、生態(tài)農業(yè)園區(qū)等應運而生,建設與之配套的噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉工程成為標配,恢復抽水泵站、維修陂壩、渠道防滲硬化等小型農田水利工程改造建設成為基本要求。提出如下對策:

(一)做好規(guī)劃,儲備項目,部門整合,爭取中央財政小型農田水利項目縣建設

1、根據農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《岑溪市農田水利建設規(guī)劃報告》擬定的農田水利建設近期和遠期目標,做好前期立項,儲備水利項目。加強各部門之間的項目整合,充分調研,選取出農業(yè)增產增效潛力大、示范作用顯著的灌區(qū)參加中央財政小型農田水利建設項目的遴選,集中成片推進農田水利建設。

2、把握機遇,領會政策導向,積極爭取中央財政資金。以縣(市)域農田水利發(fā)展規(guī)劃為依據,以國家加大公共財政水利投入力度的政策機遇為契機,以中央財政小型農田水利項目縣建設為平臺,拓寬渠道,加大投入,整合資金,優(yōu)化結構,發(fā)揮財政支農資金的積聚優(yōu)勢和整體效益,集中投入、重點建設,積極打造集中連片、效益突出、群眾歡迎的高效節(jié)水灌溉核心示范區(qū)。

3、規(guī)范項目管理,把關工程建設質量安全。岑溪市水利工程建設必須堅持實行嚴格的項目法人制、招投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制,并嚴把施工隊伍關、材料設備關、工程建設質量關“三大關口”,保證工程建設進度和質量安全。

(二)重點抓好以下建設

1、抓蓄水源建設。水庫除險加固,山塘加固,陂壩維修,恢復和新建抽水泵站,提升蓄水抗旱能力。大力推進中小河流治理工程,建設堤防、護坡護岸,提高防洪排澇能力,保護農村和農田。

2、抓輸水渠道硬化建設。從總渠到支渠,灌區(qū)到灌片,由大到小,推向縱深;改造原有,增建配套,綜合提升;突出重點連片,改善面上。

3、抓園區(qū)水利設施對接。對接灌區(qū)支渠和農業(yè)園區(qū)毛渠或蓄水池至“末稍神經”,為水找到出路,發(fā)揮應有效益。

4、提高水利科技含量。在農業(yè)園區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉技術,配套鋪設管道設備進行噴灌、滴灌;工作創(chuàng)新引水上山種茶種果,推進肥水一體化。

(三)完善建后管理,推行體制改革。

1、實行小型水利工程管理體制改革,明確責權利,確權發(fā)證,選定管理模式:對涉及公共安全、環(huán)境保護、防汛等公益性為主的工程,按按照管理權限和責任分別由水利局和鎮(zhèn)政府管理,管護人員和管護經費應由財政負擔;對非公益性的工程,則按照管理權限和責任落實工程管護單位,落實工程管護人員和管護經費。

2、建立多元化管理體制,大膽引入市場機制。對非公益性的工程在產權不變的前提下,推行承包、租賃等方式經營,由承包人負責本工程的管理維護;對不便于集體經營的小型水利工程,可拍賣確定業(yè)主,由其自主經營、管理和改造。

3、應加強鎮(zhèn)水利站管理職能,指導用水者協會進行維護和改建,對協會開展業(yè)務培訓等。應發(fā)揮用水者協會作用,建立村級水利員隊伍,主動參與小型農田水利工程\行管理和維護。

4、扭轉免費用水的落后觀念,強化有償用水意識。建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式。

5、鼓勵成立水利服務隊,由水利局、水利站提供技術培訓支持,建立高素質的專業(yè)服務隊伍。服務隊可通過投標等方式向需要購買服務的公共部門、農業(yè)園區(qū)特別是現代農業(yè)企業(yè)提供水利工程建設施工、維修養(yǎng)護、灌溉等優(yōu)質的專業(yè)服務,走專業(yè)化、市場化之路。

三、結語:新形勢下,小型農田水利工程建設是當前岑溪市由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)順利轉型關鍵一環(huán),正確認識、科學應對,對現有小型農田水利工程加以改造建設提升,有效地提高其運行效率和質量,可助推現代農業(yè)經濟的快速發(fā)展,為順利轉型發(fā)揮應有的作用。

參考文獻:

[1]《年岑溪年鑒2015》.

第5篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

  

0 前言

 

低碳農業(yè)效益在概念上理解是用低碳的理念,對目前的農業(yè)生產時間活動進行指導。通過指導產生出較大的經濟效益和生態(tài)效益以及社會效益,獲得綜合成本效益的提高體現。目前綜合評價體系需要在不同的生產要素之間進行構建,并對相互影響關系進行研究,各層面對某一區(qū)域在時間設定周期內,低碳農業(yè)的發(fā)展程度以及產生結構和投資效益的變動情況進行反映和分析。對低碳農業(yè)發(fā)展水平進行分析,可以得出其方案的設定需要建立在對綜合成本效益評價的基礎上,也要對我國低碳農業(yè)生產推行的大背景下從宏觀到具體量化進行明確的考慮,系統(tǒng)化發(fā)展提供現實參考依據。

 

1 研究區(qū)概況

 

爐下地處福建省南平市延平區(qū)東南部,屬于我國閩南地區(qū)的核心區(qū)域,土地面積以丘陵和山地為主,區(qū)域的土壤適合大量農產品的種植。其區(qū)域的海拔75~275m。屬于地勢起伏較大,對區(qū)域的分析該區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候,具有春季和秋季短,夏季長的氣候特點,區(qū)域濕度大,風力小。地理以及氣候條件分析,其區(qū)域對于低碳農業(yè)發(fā)展具有自然優(yōu)勢,其區(qū)域的社會經濟發(fā)展水平也適宜大力推行低碳農業(yè)建設。目前該地區(qū)已經從初步的低碳農業(yè)建設階段轉向完善建設階段,形成了農業(yè)產業(yè)集群的效益模式,并逐漸形成了低碳農業(yè)為主體的農業(yè)結構,目前獲得了較為優(yōu)越的生態(tài)效益和經濟效益。

 

2 低碳農業(yè)綜合成本效益指標體系的構建

 

目前我國的低碳農業(yè)處在實踐階段,在提供必要的客觀研究調查基礎后,其區(qū)域對綜合成本效益評價方式存在眾多需要改進以及對指標進行嶄新設定的內容,在經濟等各方面的效益作用也需要不斷的獲得方法研究的肯定。目前低碳農業(yè)在生產中涉及到眾多的范圍,有很多直接和間接的影響因素,需要不同的環(huán)境下在同等空間中進行考慮,對其各效益之間的影響作用要進行準確的分析,并要進行方法的研究。目前,通過對大量的國內外研究數據進行匯總,并對研究成果進行分析可以得出,目前采用的方法主要有層次分析方法以及模糊綜合評價方法等等,通過多方法的協調研究獲得對低碳農業(yè)效益的具體綜合成本效益分析研究。

 

2.1 指標體系的構建

 

目前低碳農業(yè)綜合成本效益分析,低碳農業(yè)具有在生產中控制溫室氣體的超額排放,對生態(tài)環(huán)境的重視以及偏向農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。低碳農業(yè)需要立足在多指標共同分析的基礎上。同時對生態(tài)和經濟以及社會三方面的效益進行整體的考慮,并進行必要的定量分析和依據階段判定,使得低碳農業(yè)的經濟成本效益獲得定量化的控制體現。把指標體系進行層次劃分可以得出,首先是目標達成層Q,屬于低碳農業(yè)的綜合成本評價指標的整體數值。其次是構成準則層X,進行不同的變量系數區(qū)分,獲得社會效益等的構成體現,最后是指標測量層Y,反饋出合理的具有可測量性的指標。

 

2.2 指標權重數值的判定

 

低碳農業(yè)評價綜合指標體系不能進行概括的判定,要形成細化標準的設定。在內涵上進行區(qū)分,其權重數值對最終的結果有直接的判定影響,同時需要考慮不同的指標是否可以構成重要指標有經濟適度權衡。按照層次分析法可以得出,需要建立遞進的引導表述結構。首先,需要建立遞進式的層次結構,要形成低碳農業(yè)評價指標體系的層次搭建過程。隨后,要對矩陣的運作進行構建和判定,要把Q作為指標準則,同時對X中經濟和生態(tài)指標的重要性進行判斷,形成矩陣。其指標要形成1到9的層次標識,1層為兩個指標都具有重要性,進行層次的遞進,到9層是某一個指標更具有重要性,形成遞進式判斷矩陣。最后,要對層次進行排序并進行必要的統(tǒng)一標準性的驗證,要對層次單排序在一種一層指標和上層指標的權重進行判定和判續(xù),得出Q的各行向量的幾何平均表示,并進行一致化,得出具體的權重向量。

 

第一步,需要對矩陣的每行進行幾何平均值的判定;第二步,需要對一致化處理的特征向量進行權重得出;第三步,需要對據準的最大特征根數值進行計算;第四步,一致性比值計算:CR=CI/RI。其中,A為判斷的矩陣,X為判斷矩陣得出的階數,w為對應的特征向量表現。λnax是最大特征很難歸根,CI是一致性指標,RI為平均隨機的標準指標,CR具有一致性的數值對比表現。在CR<0.132時,需要對矩陣的可接受性以及有效性進行衡量。

 

需要對不同高層次進行排序以及一致性的有效性進行驗證,得出不同的層次單排序,進行層層遞進式的權重分析,得出每一層數所到總目標層的表述,進而考慮其M因素,得出x1,x2,x3,xN。在層次總排序中進行x1,x2,x3,xM,同時每個層要進行Y包含數值的表現得出Y1,Y2,Y3,YN,得出其因素和X的層次單排序數值的權重表現Y1j,Y2j,Y3j,YNJ。

 

2.3 對不同的指標進行評價得出最終數值

 

需要使用特爾斐發(fā)進行指標權重數值的判定,首先需要對不同的評價指標的權重進行意見會,得出有價值的指導意見和刪減意見,并在進行必要的內容取舍和關鍵點研究后,得出不同類型判定的改進方法,整體得出方案進行專家的數值會中,同時要對不同的指標參考值進行一定的縮小權重的范圍判定,得出在極差進行合理數值變換后,進行結構權重的不同數值評定。

 

2.4 計算最終結果

 

需要進行不同的準則層指標進行結果判定,并要進行必要的加權平均數值,需要對不同的價值進行權重的考慮,并需要根據公式計算出低碳農業(yè)綜合成本效益的評價數值,并進行解雇偶的直接反應。在保障其指標數值的有效性時同時也要按照性質的劃分,對指標評價進行適當的結構以及向量分析。最后,要對權重矩陣是否符合低碳農業(yè)綜合成本效益的評價,得出最終的數據結構,用u表示。

 

3 低碳農業(yè)綜合成本效益分析

 

3.1 指標體系的組成

 

首先需要對爐下鎮(zhèn)區(qū)域的自然客觀屬性進行實地的調查和數據分析,并得出具體的專家改進建議。同時要形成不同層次的指標分析以及不同細則的指標對應表示,構成整體的綜合成本效益分析的數值表示。經濟效益指標需要對當地區(qū)域的人均收入情況和土地的生產水平以及生產效率進行準確的比值,同時要對經濟產投比進行科學的判定。在農產品貢獻率等方面指標中要重點考慮對當地區(qū)域的生態(tài)效益以及植被覆蓋率的判定,合理的得出能量最終消耗和投入的比重區(qū)間。要對當地農作物土壤的有機質含量進行科學計算,得出在光能利用率變動范圍處在一定情況下,水土流失程度和面積估算、農村生活廢物利用效果、土地利用效率、水資源利用效果等等指標的評定,最后在社會效益上也要對農副產品的商品率和人均占有糧食等等進行指標考慮。

 

3.2 評價指標權重的判定

 

首先,需要建立低一級的判斷矩陣,在滿足統(tǒng)一性的驗證后,進行數據結果的得出,需要對經濟效益以及生態(tài)效益和社會效益進行研究。

 

其次,組要構建出符合二級判斷矩陣以及同質性的驗證,需要按照構建一級判斷矩陣的方式,進而二級判斷矩陣的構建,要求出Y層各項指標數值以及Q層的權重數值的判定,并得出具有現實意義和準確標準的同質性判定驗證。

 

同時,要對層次進行總分序列的表述,通過驗證可以得出,CR=0.0328《0.1,切Y層對于目標層Q的單層總分序列具有檢驗機構的反饋效果,對低碳農業(yè)經濟綜合成本效益的評價體系具有現實應用價值。

 

在對閩南地區(qū)的低碳農業(yè)系統(tǒng)進行調查上可以得出,其不同指標的最差數值qi以及最優(yōu)數值XI,可以成為低碳農業(yè)綜合成本效益的評價客觀規(guī)范體現。同時需要對模型在函數表示中的各(1)(2)(3)(4),進行數值有效性的科學計算。需要得出低碳農業(yè)系統(tǒng)中的經濟效益和社會效益以及生態(tài)效益的準確評價Uj,要對權重的矩陣Wj在評價矩陣中的Uj進行低碳農業(yè)系統(tǒng)的合理評價,并得出具體的U值。

 

當評價低碳農業(yè)綜合成本效益獲得結果反應后,要合理的對評價數值進行五個等級的劃分,在評價數值在0.5到0.6之間后,可以表現為綜合成本效益相對較低,在0.6到0.7之間后,可以得出綜合成本效益屬于一個合適的變動表述,而在0.7到0.8之間,其表現的結果是最為優(yōu)良的,大于其數值,可以判定為綜合成本效益是最大化的。

 

在按照計算方式,對閩南地區(qū)進行數值計算可以得出,其經濟效益和生態(tài)效益以及社會效益在權重矩陣值表述為0.5267、0.3297、0.1435;而評價矩陣值為0.4726、0.6986以及0.5962。因而通過計算結果的反饋可以清晰的得出評價矩陣數值是否對應判定的標準。目前,閩南地區(qū)的低碳農業(yè)獲得了生態(tài)效益的直接體現,其綜合情況較好,而在對社會效益以及經濟效益的判定中,處在一個相對低的水平變動中。在對閩南地區(qū)低碳農業(yè)成本效益進行不同方面評價中可以得出,U=0.7264,是屬于在0.7到0.8變動區(qū)間的。因而可以對閩南地區(qū)的低碳農業(yè)經濟發(fā)展的綜合成本效益得出最后的判定結果,其屬于較好的表現,符合低碳農業(yè)的理念,也滿足當地在保障生態(tài)效益以及社會效益后,所失去的經濟效益的價值。

 

4 結論

 

本研究通過篩選評價指標、確定指標權重、計算評價指標值,形成了不同的指標劃分和層析劃分,并進行各指標數值的分析,得出閩南地區(qū)低碳農業(yè)經濟綜合成本效益的分析結果。其當地具有良好的低碳農業(yè)經濟發(fā)展表現,通過長遠角度分析,符合其農業(yè)發(fā)展要求,對我國低碳農業(yè)經濟的發(fā)展具有現實指導意義。

第6篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

關鍵詞 現代農業(yè);項目;成效;做法;寧夏隆德

中圖分類號 S532 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)24-0309-01

現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目是寧夏自治區(qū)2010—2011年扶持隆德縣做大做優(yōu)馬鈴薯產業(yè)的強農惠農項目,是加快馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設,實現馬鈴薯產業(yè)提質增效的重要舉措,對建立和完善隆德縣馬鈴薯脫毒種薯繁育體系、市場營銷體系具有十分重要的意義。2年批復新建10 t馬鈴薯種薯貯藏窖300座,60 t 60座,1 000 t 20座,2 000 t 27座;建設原種繁育基地93.3 hm2,一級種薯繁育基地1 066.7 hm2;每年建設馬鈴薯新品種示范66.73 hm2,核心示范區(qū)6.73 hm2。項目的實施為加快推進隆德縣農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集聚升級,努力打造一批特色農產品產業(yè)帶,促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展奠定了堅實的產業(yè)基礎。

1 項目取得的主要成效

1.1 基礎設施建設得到夯實,產業(yè)發(fā)展后勁全面提升

通過項目的建設,使馬鈴薯貯藏窖建設規(guī)模明顯擴大、市場體系日趨完善,產業(yè)發(fā)展基礎得到夯實,形成了種植生產和貯藏銷售等環(huán)節(jié)相互依存、相互支撐推進的產業(yè)體系,馬鈴薯產業(yè)發(fā)展后勁積聚提升[1]。

1.2 加速馬鈴薯良種繁育推廣步伐,促進提質增效

在項目的大力支持下,農民、企業(yè)、合作組織參與種薯基地建設的積極性日益提高,馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設步伐加快,提質增效態(tài)勢強勁。2012年建立馬鈴薯原種繁育基地103.3 hm2,一級種薯繁育基地400 hm2,建立優(yōu)質種薯基地1 000 hm2,帶動全縣種植馬鈴薯1.03萬hm2,平均鮮薯22 245 kg/hm2,總產鮮薯23萬t,總產值2.3億元,人均馬鈴薯純收入達到442元,馬鈴薯純收入占全縣農民人均純收入4 640元的9.5%。馬鈴薯產業(yè)已成為當地農民增收致富的主要支柱產業(yè)。

1.3 鮮薯貯藏能力提升,市場流通體系建設加快

以隆德縣項目建設為契機,以全面提升馬鈴薯貯藏保鮮能力為抓手,以馬鈴薯產業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶建設為重點,完成高標準馬鈴薯貯藏窖382座,新增貯藏能力3.86萬t,鮮薯貯藏能力達到6萬t以上。按新修建馬鈴薯貯藏窖可減少貯藏損失7%計算,能挽回經濟損失3 500 t,價值560萬元。通過貯藏,進行反季節(jié)銷售,收入更高。不僅延長了馬鈴薯產業(yè)鏈條,還帶動企業(yè)、合作組織有序發(fā)展,加快了市場流通體系建設。

1.4 “四新”技術推廣應用步伐加快,產業(yè)整體發(fā)展水平提升

通過馬鈴薯新品種示范、核心示范區(qū),馬鈴薯新品種、新技術、新機具、新設備“四新”技術得到推廣,全面提升了馬鈴薯產業(yè)整體實力和技術水平,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變[2]。主推馬鈴薯優(yōu)質脫毒種薯隴薯3號、青薯9號等新品種7 946.7 hm2,使主導品種應用率達到76.9%,種薯脫毒率達到48.9%,較上年提高8.6個百分點;主推馬鈴薯抗旱節(jié)水、脫毒種薯、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、機械化種植、貯藏保鮮關鍵技術,使馬鈴薯機械化作業(yè)面積達到3 533.3 hm2,機械化率達34.2%;推廣測土配方施肥10 333.3 hm2,占馬鈴薯播種面積的100%,使馬鈴薯產量由2009年的17 145 kg/hm2提高到2010年的22 245 kg/hm2,平均增產4 140 kg/hm2,增長24.1%。

2 主要做法

2.1 加強領導,明確責任

為切實加強對現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目的領導和管理工作,隆德縣政府專門成立以政府主管農業(yè)的副縣長任組長,財政、農牧等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的項目建設領導小組,具體負責對項目建設進行監(jiān)督、檢查、指導,制定工作方案和工作措施,解決項目建設中存在的困難和問題[3]。同時成立由縣農牧局局長任組長,農技中心、農機中心、種子管理站及相關馬鈴薯專業(yè)合作社為成員的項目實施小組,明確責任,分工負責,確保項目建設任務按期完成。

2.2 創(chuàng)新機制,強化支撐

按照集中連片的原則,圍繞重點建設區(qū)域,進行集中建設,形成規(guī)模效益。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導農民,促進現代農業(yè)集中連片布局,向區(qū)域化、規(guī)?;?、園區(qū)化、效益化方向發(fā)展。采取政府引導、政策推動、科技支撐、企業(yè)引領、大戶帶動、農戶參與的運行機制,推動隆德縣現代農業(yè)健康發(fā)展。加強與青海農科院、甘肅農科院、固原農科所等科研院所合作,引進、示范、推廣新品種、新技術。舉辦多層次、多形式的觀摩、培訓活動,為企業(yè)、合作組織和農戶提供技術服務,真正形成農戶+營銷組織+市場的利益共同體,在技術、信息服務、產品流通和規(guī)范市場等方面形成一條龍服務。

2.3 整合資金,加強管理

各資金整合單位高度重視現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目的建設,積極籌措項目資金。項目建設領導小組監(jiān)督項目資金使用情況,并建立相應的項目資金管理制度。項目資金實行報帳制,縣財政安排的整合資金由有關部門單獨設帳管理,及時做好臺帳和備查帳目等檔案管理工作。各有關部門嚴格按照項目批復實行專戶、專賬管理,保證會計記賬憑證真實,賬薄記錄清晰,做到??顚S茫唤亓?、挪用,確保項目資金的使用效率[4]。

2.4 創(chuàng)新品牌,開拓市場

以實施現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目為契機,依托六盤山獨特的自然資源優(yōu)勢,大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,著力打造“六盤馨”種薯品牌,進一步擴大隆德馬鈴薯的品牌優(yōu)勢與市場占有份額,推動全縣馬鈴薯產業(yè)健康快速發(fā)展[5]。同時,加大宣傳和產品推介等工作力度,搭建品牌培育和銷售平臺,努力提高本地市場和外埠市場開拓能力,推進外向型企業(yè)發(fā)展進程。充分利用廣播電視等新聞媒體和互聯網,積極宣傳隆德馬鈴薯種薯產業(yè)的發(fā)展前景、獨特優(yōu)勢、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等,為全縣馬鈴薯種薯產業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。加大基地種薯收貯推廣力度,按照“一品一窖、一級一窖”原則,積極組織隆德縣隆豐種業(yè)公司,觀莊鄉(xiāng)鑫馨馬鈴薯專業(yè)合作社、隆德縣六盤馨馬鈴薯專業(yè)合作社對原種基地、一級種薯基地所生產的種薯進行收貯,確保種薯不流失、不混雜。嚴格品種級別分級貯藏,提高種薯質量。

3 發(fā)展建議

(1)加大對馬鈴薯核心示范園區(qū)建設扶持力度,促進新品種、新技術、新設備普及推廣力度。

(2)提高種薯貯藏窖建設標準,配套相關溫濕度調控設備。

4 參考文獻

[1] 戴興臨,湯潔,張弢,等.江西馬鈴薯產業(yè)現狀及發(fā)展對策[J].江西農業(yè)學報,2009(2):188-190.

[2] 靳淑琳.固原市馬鈴薯發(fā)展的優(yōu)勢及對策[J].內蒙古農業(yè)科技,2009(3):97,115.

[3] 余貴先,雷昌云,劉克文,等.湖北省馬鈴薯產業(yè)發(fā)展成效與對策[J].湖北農業(yè)科學,2010(2):483-486.

第7篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的非農化模式與現代農業(yè)的內涵

小城鎮(zhèn)不僅是一個區(qū)域性概念,還有其自身的一些特征。亦城亦鄉(xiāng)是現階段中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的一個普遍特征,這導致了其有自己的發(fā)展模式。從東部小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程看,非農產業(yè)化進程一般有兩種發(fā)展模式:一是發(fā)展非農產品加工制造業(yè)帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展;二是發(fā)展農產品加工制造業(yè)帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

自上世紀80年代以來,東部地區(qū)小城鎮(zhèn)大多選擇了第一種產業(yè)化的發(fā)展模式。這種模式又可以分為兩種實現形式,一種是通過大中型城市的經濟輻射效應帶動周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展,輻射半徑的大小取決于城市現代化的程度;另一種是通過發(fā)展所謂大中型城市不太關注的小商品制造業(yè),即所謂“縫隙經濟”,帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。但如果將這種模式移植到中西部地區(qū),則可能會遇到諸多障礙。

首先,中西部地區(qū)大中型城市的經濟輻射能力遠不如東部地區(qū)

東部地區(qū)大型工業(yè)城市不僅數量較多,且城市功能強大,多種產業(yè)鏈交集,經濟輻射能力較強。而中西部地區(qū),雖然自上世紀50年代來建設了一些工業(yè)基地,但這些基地所布局的產業(yè),不少已經老化,導致小城鎮(zhèn)難以實施非農化產業(yè)發(fā)展。

其次,中西部地區(qū)企業(yè)發(fā)揮作用明顯不如東部地區(qū)

東部地區(qū)小城鎮(zhèn)的企業(yè)集群程度要遠遠高于全國平均水平20%,中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的企業(yè)集群程度則普遍低于全國平均值。另外,由于東部地區(qū)小城鎮(zhèn)不僅企業(yè)聚集度較高,企業(yè)規(guī)模也較大。對于農村人口轉化為城市人口的促進作用明顯。據“全國強鎮(zhèn)發(fā)展論壇”國家統(tǒng)計局公布的數據,到2005年底,“千強鎮(zhèn)”的平均占地面積達1053公頃,平均每個鎮(zhèn)擁有企業(yè)1626個,吸納勞動力3.1萬人。而中西部地區(qū)以發(fā)展非農產品加工制造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因受制于資源、市場、資金等因素,吸納農村剩余勞動力,提升小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模的作用遠不如東部地區(qū)。東部地區(qū)發(fā)展非農產品加工制造業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢也是中西部地區(qū)無法比擬的。東部各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)正是利用了這些優(yōu)勢,從上世紀80年代初的“三來一補”已發(fā)展至今天的外向型、技術資金型產業(yè),這些產業(yè)進入門檻較高,中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)目前的工業(yè)化發(fā)展水平難以進入這類產業(yè)。

第三,中西部地區(qū)相應的產業(yè)發(fā)展基礎也不如東部地區(qū)

東部小城鎮(zhèn)已基本完成產業(yè)布局,不僅產業(yè)集群度高,而且形成了上下游銜接緊密的相關產業(yè)板塊,擁有較穩(wěn)定的原材料供給和產品銷售市場。而中西部小城鎮(zhèn)發(fā)展處于初始階段,不僅鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模小,而且也缺乏現代經濟因素,不少建制鎮(zhèn)也沒有真正意義的現代制造企業(yè),發(fā)展非農產品制造業(yè)缺乏堅實的基礎。這也是所謂“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)”在東部地區(qū)并不鮮見,卻難在中西部地區(qū)尋覓到的原因。

除上述因素之外,中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展選擇產業(yè)的類別,還須吸取東部地區(qū)的教訓,勿重蹈覆撤。目前,即使是在東部地區(qū),也有不少小城鎮(zhèn)發(fā)展遇阻,原因之一即在于當初創(chuàng)立的一批沒有技術含量、高污染類、與大中型企業(yè)爭資源并處于劣勢的企業(yè)等。建立在這些“短命產業(yè)”基礎之上的小城鎮(zhèn),其生命力令人堪憂。東部地區(qū)尚且如此,中西部地區(qū)更應慎重對待。

從上述中西部地區(qū)非農化元素和城市化元素稀缺的分析,結合小城鎮(zhèn)亦城亦鄉(xiāng)的特征可見:基于現代農業(yè)的農產品加工制造業(yè)及其相關服務業(yè)是更適合當前中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的產業(yè)類型。

中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)目前選擇基于現代農業(yè)的農產品加工制造業(yè)以及農產品銷售服務業(yè)作為重點發(fā)展產業(yè)有諸多原因。首先,農產品加工業(yè)以及農業(yè)的相關服務業(yè)一般屬于資源加工型和勞動密集型產業(yè),其進入門檻相對較低,適于中西部小城鎮(zhèn)目前的發(fā)展水平。其次,根據產業(yè)經濟學理論,產業(yè)選擇標準應考慮相關多元化。經濟學家魯梅爾特在《戰(zhàn)略、結構和經濟績效》一書中通過實證研究指出:“相關集約型和主導集約型企業(yè)的經營績效最好,績效最差的是無關多元化,因此多元化經營應嚴格限制在自己的中心技能或能力范圍內?!笨紤]到中西部小城鎮(zhèn)的工業(yè)化水平和資源特征,應在大力促進現代農業(yè)發(fā)展的前提下,選擇與農業(yè)相關的非農產業(yè)作為推動城鎮(zhèn)化進程的重要動力。

二、現代農業(yè)對于小城鎮(zhèn)發(fā)展的經濟意義

中西部地區(qū)20余年來的發(fā)展歷程表明,農業(yè)的發(fā)展程度是城鎮(zhèn)現代化的基礎?,F代農業(yè)對于改變城鄉(xiāng)人口比例,推動城市化進程作用明顯,同時,當城鎮(zhèn)非農產業(yè)發(fā)展到一定程度時,就可以反哺農業(yè),提升農業(yè)的發(fā)展層次和農村的生活質量。就小城鎮(zhèn)而言,走基于現代農業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展之路意義在于:

(一)可以快速推進中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程

目前,我國東、中、西部城市化進程呈現梯度發(fā)展格局。與東部地區(qū)相比,中部各省區(qū)小城鎮(zhèn)數量可觀,但發(fā)展質量不高;西部無論從小城鎮(zhèn)數量還是發(fā)展質量都不及東中部地區(qū)。中西部小城鎮(zhèn)要在工業(yè)基礎相對落后、科技水平較低、有大量農業(yè)剩余勞動力的情形下,通過發(fā)展非農產業(yè)提升城鎮(zhèn)化水平,首先要解決的問題就是選擇哪個方向為突破口。經濟不平衡發(fā)展理論認為,“不發(fā)達地區(qū)應當首先選定少數部門或產業(yè)進行投資,使其快速發(fā)展,并帶動其他部門的快速發(fā)展。”在農業(yè)發(fā)展的基礎上,通過打造農產品加工產業(yè)鏈,從中孕育非農化要素,催生出以農業(yè)和農產品為對象的二、三產業(yè),使中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢得以發(fā)揮,為實現城鎮(zhèn)化打下基礎。

(二)有利于農業(yè)的綜合開發(fā)和實現工業(yè)對農業(yè)的反哺

農業(yè)綜合開發(fā)通過提升農產品價值,促進農業(yè)發(fā)展和農民增收來實現。工業(yè)對農業(yè)的反哺的實現形式,一是政府轉換發(fā)展戰(zhàn)略與政策行為,對農業(yè)與農民進行產業(yè)反哺和收入反哺;二是工業(yè)直接反哺農業(yè),如農產品加工企業(yè)通過訂單穩(wěn)定農產品的價格與銷售,擴大市場容量,對外形成價格優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢;通過加工實現農產品的增值并將其部分回饋給農民。工業(yè)直接反哺農業(yè)不僅更符合市場經濟的要求,而且有利于提高農業(yè)整體素質,提升農產品競爭力。

當前困擾我國中西部地區(qū)農業(yè)的一個主要問題是,農產品中低端產品比重大,加工檔次低,形成了低品質、低價格的特點。在國際市場的沖擊下,農業(yè)的贏利能力和農民的增收潛力受到嚴重影響。對此,M.E.波特指出:“當一個國家把競爭優(yōu)勢建立在初級生產要素上時,它通常是浮動不穩(wěn)的,一旦新的國家踏上發(fā)展相同的解體,也就是該國

競爭優(yōu)勢結束之時?!苯鉀Q此問題的途徑之一,就是不斷提升農產品的加工層次和技術含量,并在外部銷售渠道、技術交流、產品交易和市場擴張等方面給予農業(yè)與農民扶持,提高中西部地區(qū)的農業(yè)競爭力,促進農民增收。

(三)可以促進農村剩余勞動力的轉移,減輕中西部城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力

我國2.3億農村剩余勞動力絕大部分來自中西部地區(qū)。目前,中西部地區(qū)農村剩余勞動力主要流向東部發(fā)達地區(qū)大中型城市,由于定居門檻較高,大多數農民工只是將外出打工作為增加收入的一種途徑,真正能扎根安居的并不多,因此形成了農民工年初結伴外出,年底蜂擁回鄉(xiāng)的“候鳥型勞動力流動”現象。因此,僅僅依靠東部城市經濟的擴張根本無法解決中西部農村剩余勞動力的轉移問題。盡管農民工在大中型城市獲取的報酬水平高出小城鎮(zhèn)不少,但小城鎮(zhèn)擔負轉移農村剩余勞動力的機會成本和經濟成本要低得多。

托達羅理論認為,人口遷移是人們對城鄉(xiāng)預期收入差距的反應,而不是對實際收入差距的反應。其中一個基本前提是,遷移者可以考慮城市與農村的各種勞動市場的就業(yè)機會。一個農業(yè)勞動者是否遷入城市,不僅取決于城鄉(xiāng)實際收入的差距,還取決于城市的失業(yè)狀況。考慮到我國大中型城市居民的勞動就業(yè)問題仍比較突出,外來農民工要尋求一份穩(wěn)定收入的工作則更加不容易。相比之下,小城鎮(zhèn)如果能夠發(fā)展成為一定地域的經濟、政治、文化中心,并擁有配套的教育、衛(wèi)生、娛樂設施,也就有了城市的基本功能,這對于周邊的農村居民還是有吸引力的。實現一部分農村剩余勞動力的本地化安置,是將農民工轉變成城鎮(zhèn)永久居民的途徑之一。關鍵在于,一要找準小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路,突出特色;二要大力推進農業(yè)的現代化水平。許多經濟學家越來越認識到,“要解決城市失業(yè)問題,最重要的是農村和農業(yè)的增長?!?/p>

三、以現代農業(yè)促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的政府

在推進以現代農業(yè)促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略、制定和貫徹相關政策方面,地方政府應注意以下問題。

(一)正確認識農業(yè)與非農產業(yè)的相互關系

一方面,選擇非農產業(yè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展模式并不意味著不關注農業(yè),畢竟小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件是農業(yè)的產業(yè)化;另一方面,以現代農業(yè)為基礎促進城鎮(zhèn)化,關鍵的一點,就是如何在農業(yè)產業(yè)鏈中孕育非農化的要素,而這一過程不可能一蹴而就。打造農業(yè)的后項關聯產業(yè)――農產品加工制造業(yè),也要因地因時制宜,地方政府當然可以、也應該有所作為,但這種作用必須合乎社會發(fā)展規(guī)律。地方政府首先應認識到,小城鎮(zhèn)的發(fā)展與農業(yè)現代程度、地區(qū)整體經濟發(fā)展水平是相聯系的,政府的政策指導,只是起促進或延緩作用。近年來大中城市的開發(fā)區(qū)熱,招商熱,小城鎮(zhèn)不可盲目模仿。小城鎮(zhèn)在其發(fā)展的初始階段,由于城市功能不健全、基礎設施不完備、生產要素市場尚未發(fā)育,工業(yè)化難度非常大,政府應在深入研究工業(yè)產業(yè)鏈與農業(yè)產業(yè)鏈差異性的基礎上,把主要精力放在制定和實施非農化的產業(yè)組織系統(tǒng)和技術進步政策上,并提供農產品精加工及銷售方面的公共培訓??h級地方政府尤其要在小城鎮(zhèn)基礎設施建設方面多下功夫,以提升小城鎮(zhèn)的城市功能,為產業(yè)鏈的延伸打下基礎。

(二)合理進行產業(yè)布局。實現區(qū)域資源的優(yōu)化配置

要充分認識農產品加工產業(yè)鏈是一條多環(huán)節(jié)的價值鏈,從對農產品的初步加工到精加工,形成最終產品,通過市場,直至到達消費者手中的整個過程的合理分布和關聯,實現農產品的增值。這一過程涉及到多個不同領域,單個城鎮(zhèn)一般無法全部容納,應在縣域經濟規(guī)劃下,根據各城鎮(zhèn)的特征和優(yōu)勢進行科學合理的產業(yè)布局,以產生協同效應??h級政府要盡可能將產業(yè)鏈的增值部分保留在本區(qū)域之內,使產業(yè)增值效益能真正回饋小城鎮(zhèn)及周邊農村和農民,實現城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

(三)大力促進產業(yè)的集群化

實施以現代農業(yè)為基礎的中西部小城鎮(zhèn)非農產業(yè)發(fā)展模式,產業(yè)集群是必然的戰(zhàn)略選擇。有學者認為,對于欠發(fā)達地區(qū)而言,利用產業(yè)集群效應,實現經濟的跨越式發(fā)展,具有重要意義。中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)要大力培育具有競爭力的產業(yè)集群,措施應包括:繼續(xù)大力推進農業(yè)綜合開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產業(yè)集群,為非農產業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎;改善投資環(huán)境,加強招商引資力度,尤其要根據本地農產品資源狀況,吸引相關企業(yè)前來投資,進行農產品深加工;鼓勵本地有管理經驗和技術、資金積累的技能型農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在條件成熟的情況下,可根據鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)的關聯程度建立產業(yè)園區(qū),吸引更多的同類或相關企業(yè),促進園區(qū)產業(yè)集群盡快形成。另外,要大力開展制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新,不斷提升產業(yè)集群的競爭力。

(四)堅持人口聚集的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式,實施以減少失業(yè),擴大就業(yè)為導向的小城鎮(zhèn)發(fā)展政策

小城鎮(zhèn)非農產業(yè)的發(fā)展是以一定程度的人口規(guī)模為前提的。研究表明,2萬人以上的小城鎮(zhèn),大體是隨著人口規(guī)模的增加,經濟效益也在增加;當人口超過5萬時,經濟效益增加將更為明顯。而中西部小城鎮(zhèn)人口規(guī)模大多不足2萬,甚至不足1萬,因此,不斷增強對外來人口的吸引力是其發(fā)展的必然選擇。產業(yè)化必然帶來對勞動力資源的大量需求,地方政府應根據產業(yè)化發(fā)展進程中所產生的勞動崗位數量,積極引導農村剩余勞動力定居城鎮(zhèn),在非農產業(yè)里尋找就業(yè)機會;要優(yōu)先安排失地農民的就業(yè);要廣開就業(yè)渠道,鼓勵建立服務于農業(yè)和農民的各類經濟組織。

第8篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

【關鍵詞】現代農業(yè);農業(yè)推廣;障礙因素;解決措施

眾所周知,農業(yè)現代化發(fā)展程度高低主要取決于農業(yè)研究、農業(yè)推廣與農業(yè)教育三方面。其中,農業(yè)推廣作為農業(yè)科技成果轉化的中樞環(huán)節(jié),在現代農業(yè)發(fā)展過程中扮演重要角色。一定程度上,農業(yè)推廣成效何如,直接影響現代農業(yè)工作的最終成效。由此,大力推進農業(yè)推廣工作,著力提升農業(yè)推廣水平,不僅是農業(yè)現代化發(fā)展中的一項重要任務,更是其必不可少的重要推力。

1農業(yè)推廣對農業(yè)現代化發(fā)展的重要意義

在推進農業(yè)現代化發(fā)展進程中,農業(yè)推廣工作承擔著教育職能,通過農業(yè)推廣人員運用豐富的農業(yè)科學知識及原理,組織農民參加培訓,使農民能夠增進知識、增長見識,同時改善與提高農業(yè)操作技能,進一步促進我國農業(yè)朝現代化方向發(fā)展。與此同時,農業(yè)推廣有效與否,還直接關系到農業(yè)科技成果的轉化水平,只有卓有成效的農業(yè)推廣,才能促進農業(yè)生產與科學技術有機結合,從而使農業(yè)科技成果影響更多人,發(fā)揮出更大的效益。由此可見,農業(yè)推廣對推進農業(yè)現代化發(fā)展不可或缺且至關重要。

2農業(yè)推廣過程中存在的主要障礙

結合現階段我國農業(yè)推廣現狀及其成效大致可歸納出在農業(yè)推廣過程中存在的主要障礙因素包括以下幾個方面:2.1資金因素。落實農業(yè)推廣經費,是保障農業(yè)推廣成效的重中之重?,F階段,在農業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展過程中,資金不足是突出問題,且農業(yè)推廣經費多依靠政府全額撥款,資金渠道單一,導致農業(yè)推廣整體投入不足,制約農業(yè)推廣成效。2.2勞動力因素。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,越來越多的農村勞動力被吸引到城市當中,導致我國農村大部空巢村現象極為普遍。勞動力不足是制約現代農業(yè)發(fā)展的主要障礙因素之一,尤其是在農忙季節(jié),這一矛盾則最為尖銳,也由此導致農業(yè)推廣工作無法切實落實。2.3文化因素。在文化層面,制約農業(yè)推廣成效的主要因素來源于兩方面:一是部分農業(yè)推廣人員自身文化素質較低,知識學習更新不及時,使用的推廣手段較為落后,導致農業(yè)推廣工作停滯不前;二是留守的農村勞動力文化水平不高,造成其在接收現代農業(yè)科技知識及其成果過程中理解不了,接收效果差[1]。

3解決農業(yè)推廣過程中存在的障礙因素的具體策略及措施

針對上述問題及障礙,可以從以下幾方面入手逐一解決。3.1完善經費保障。農業(yè)是我國基礎產業(yè)與重要的戰(zhàn)略產業(yè),同時其也是弱質產業(yè)。在扶持農業(yè)發(fā)展過程中,國家應當加大扶持力度,建立健全農業(yè)推廣經費保障機制,將農業(yè)推廣事業(yè)列為重要的社會性事業(yè),注重其社會效益的發(fā)揮,在資金保障方面,建立起由國家全額撥款、農業(yè)推廣體系自收自支、國家扶持和自身發(fā)展相結合的農業(yè)推廣專項資金保障機制,為農業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展提供充分的資金保障。3.2強化培訓,提升文化素質。針對基層農業(yè)推廣人員,應當加強對其培訓,使其通過學習,掌握更加豐富的業(yè)務知識,同時形成科學嚴謹的工作態(tài)度,全力投身于農業(yè)推廣事業(yè);針對農村勞動力,也需要加強培訓,促使農民盡快轉變傳統(tǒng)觀念,掌握先進、科學的農業(yè)生產知識與技能,進而高效率、高質量地進行農業(yè)生產。3.3合理利用農村勞動力資源。針對我國農村大部出現的勞動力結構性不足的問題,則需要基層政府及農業(yè)推廣工作者結合當地實際,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類農業(yè)合作社等,來吸納農村剩余勞動力,從而解決農村勞動力不足、農業(yè)推廣工作無法落實等問題。3.4加快轉變農業(yè)推廣方式方法。傳統(tǒng)農業(yè)推廣方式、方法較為單一、滯后,主要通過政府行政命令來推進,推廣效率低下,且農民參與程度不足,導致農業(yè)科技成果轉化水平較低。隨著互聯網技術的發(fā)展及其在農業(yè)推廣中的應用實踐證明,在農業(yè)推廣過程中積極利用互聯網技術,同時采取推廣式農業(yè)推廣方法,有助于提升農民文化素質,激發(fā)其參與農業(yè)推廣工作的積極性與參與性,從而有效解決傳統(tǒng)農業(yè)推廣方式中農民參與度低下、效率不高的問題[2]。

綜上所述,為有效提升我國農業(yè)推廣水平及成效,則應當著力消除農業(yè)推廣主要障礙因素,采取切實有效的解決措施,以促進我國農業(yè)推廣事業(yè)實現高質、高效的發(fā)展。

作者:周玉慧 單位:河南省鄭州市新鄭市種子公司

參考文獻

第9篇:農業(yè)發(fā)展成效范文

關鍵詞現代農業(yè);發(fā)展現狀;對策;江蘇海門

中圖分類號F301 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0385-02

近年來,海門市按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求不斷改造傳統(tǒng)農業(yè),堅持把發(fā)展現代高效農業(yè)作為發(fā)展農村生產力、優(yōu)化農村生產關系的切入點,創(chuàng)新農業(yè)生產方式,加大農業(yè)結構調整力度,高效設施農業(yè)規(guī)模不斷擴張,生產效益不斷提升,農民增收的效應不斷顯現,為海門市率先基本實現農業(yè)現代化打下了良好的基礎。該文以海門市現代農業(yè)發(fā)展中具有顯著標志的高效設施農業(yè)為切入點,通過召開座談會、走村訪戶、外出考察等形式,旨在摸清海門市現代農業(yè)發(fā)展現狀,借鑒先進經驗,找出現代農業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),探索下階段現代農業(yè)發(fā)展對策,從而進一步提升現代農業(yè)發(fā)展水平,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展現狀

近年來,海門市緊緊圍繞“全省高效農業(yè)規(guī)?;谝粡娛小钡墓ぷ髂繕耍ν七M高效農業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?;a、產業(yè)化經營、品牌化發(fā)展,高效農業(yè)在項目帶動中加速推進,實現了規(guī)模和效益的同步提升,連續(xù)5年獲“江蘇省高效農業(yè)規(guī)?;ぷ飨冗M單位”稱號。

1.1高效農業(yè)成效顯著

2011年全市中高效農田面積4.20萬hm2,占總耕地面積的70.28%,同比提高了3個百分點;設施農業(yè)面積1.67萬hm2,占總耕地面積的27.88%;鋼架大棚面積0.65萬hm2,同比增長13.95%。高效設施農業(yè)占比保持全省先進。

1.2設施農業(yè)快速推進

2011年全市新(擴)建農業(yè)園區(qū)121個,其中種植業(yè)園區(qū)51個,畜牧業(yè)園區(qū)38個,水產業(yè)園區(qū)15個,休閑農業(yè)園區(qū)17個。其中,新建百畝以上連棟大棚園區(qū)8個;百畝以上單體鋼架大棚園區(qū)12個。官公島、沿江片區(qū)、通東片區(qū)和三廠臨江片區(qū)4個萬畝現代農業(yè)園區(qū)初具雛形,官公島萬畝現代農業(yè)園區(qū)躋身江蘇省現代農業(yè)示范園區(qū)和全國蔬菜標準園行列。

1.3規(guī)模養(yǎng)殖再創(chuàng)新高

2011年全市生豬飼養(yǎng)量42.46萬頭,規(guī)模養(yǎng)殖比例達88.83%;家禽飼養(yǎng)量1 750萬只,肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到97.23%和92.75%;山羊飼養(yǎng)量176萬只,新增千頭羊場6個,成立了省內首家、全國一流的海門市山羊研發(fā)中心,為海門市山羊業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了技術支撐。新增高效規(guī)模漁業(yè)面積533.33 hm2,新增設施漁業(yè)面積166.67 hm2,水產品總量達到8.2萬t。

1.4優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速

近年來,海門市已形成了特色瓜蔬、海門山羊、“四青作物”3個超10億元的優(yōu)勢特色產業(yè);形成了特糧特經、果品苗木、優(yōu)質家禽、優(yōu)質水產4個超5億元的優(yōu)勢產業(yè)。以三方、開泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業(yè)拉長了山羊業(yè)的產業(yè)鏈;以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業(yè),年加工能力達15萬t以上,拉動了“四青作物”產業(yè)的快速發(fā)展。

2主要做法

2.1政策扶持引導現代農業(yè)發(fā)展

自2007年以來,在搞好農村基礎設施建設的同時,海門市連續(xù)5年出臺了“關于發(fā)展現代農業(yè)的實施意見”的扶持政策,對現代農業(yè)發(fā)展予以稅收優(yōu)惠、農業(yè)、財政扶持、金融支持等全方位的鼓勵,重點對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、大戶等各類農業(yè)產業(yè)發(fā)展主體進行產業(yè)基地、品牌農業(yè)、質量農業(yè)、外向農業(yè)、設施園藝、高效農業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設施水產園區(qū)、農機具購置等予以財政扶持,吸引各類能人主動投身現代高效農業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新引領現代農業(yè)發(fā)展

近年來,海門市結合當地種養(yǎng)情況和區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎,緊緊圍繞現代農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展的重點領域和關鍵技術,切實加大農業(yè)新品種、新技術、新產品的研發(fā)、引進與推廣力度,在蔬菜、特糧特經、優(yōu)質畜禽、水產等高效規(guī)模和配套技術方面取得了新突破,農業(yè)科技貢獻率不斷提高。通過引進培育新品種,促進了農產品優(yōu)質化;通過推廣應用新技術,促進了農業(yè)生產標準化;通過創(chuàng)新應用新模式,促進了農業(yè)園區(qū)高效化。

2.3質量農業(yè)保障現代農業(yè)發(fā)展

進入21世紀,海門市把發(fā)展質量農業(yè)作為保障現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來做。切實抓好農業(yè)“三品”認證管理和農產品質量監(jiān)管,積極探索農產品質量安全追溯機制,通過實施農藥殘留周檢制、公示制、通報制、溯源制等,確保產地準出與市場準入的有效銜接。全面禁止銷售與使用高毒、高殘留農藥,推廣病蟲害綜合防治和測土配方施肥技術,建成了全省第一批農產品質量安全示范縣和生態(tài)農業(yè)縣。以實施國家級農業(yè)標準化示范縣項目為契機,并以蔬菜、西甜瓜、海門山羊標準化核心示范區(qū)建設為重點,整體推進農業(yè)標準化建設。

2.4品牌建設提升現代農業(yè)發(fā)展

近年來,海門市非常重視品牌農業(yè)建設,農業(yè)品牌建設已成為現代農業(yè)發(fā)展的一個重要標志,促進了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。海門山羊成為國家地理標志農產品,海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評為江蘇名牌農產品,東方雁牌羊肉被評為江蘇名牌產品。從而進一步延伸了農業(yè)產業(yè)鏈,現代農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快。

3存在的問題

近幾年,海門市高效農業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著,但與先進地區(qū)相比,以下問題不容忽視:一是當地農民參與程度不高,成效持續(xù)增收機制還未真正形成;二是農業(yè)基礎設施較為脆弱,農業(yè)有效投入不足,抗風險能力較弱;三是農業(yè)專業(yè)化組織程度不高,農民科技素質偏低,種養(yǎng)結構與經營方式落后于市場需求,農業(yè)生產面臨較大的市場風險;四是長效考評機制不健全,補貼對象與標準不科學,地區(qū)間發(fā)展不平衡。這些問題將制約海門市現代農業(yè)的升級[1-2]。

4對策

發(fā)展現代農業(yè)是農民致富的重要途徑,也是基本實現農業(yè)現代化的重要基礎,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農村經濟、提升農村小康水平的迫切要求,要采取相應措施促進現代農業(yè)發(fā)展。