工程管理方案精選(九篇)
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第1篇：工程管理方案范文
制方法。文章提出的觀點(diǎn)對(duì)提高市政整體管理水平,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)性。
關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量控制問題施工管理
隨著我國(guó)改革開放的深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),市政工程投 資項(xiàng)目的也在不斷增加。但由于市場(chǎng)的規(guī)范化管理存在缺陷,使得 有 些單位不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制工程監(jiān)理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期 ,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。其次在施工過 程 中 ,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全 的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異施工工藝的改變天氣環(huán)境的變化施工設(shè)備的磨損等 ,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因此,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目 質(zhì)量和安全控制方法對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題
1．1 施工單位質(zhì)量管理意識(shí)淡薄
在工程建設(shè)項(xiàng)目中,一些施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄,沒有完善的質(zhì)量保證體系與嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì) ,并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。而在現(xiàn)實(shí)工程在進(jìn)行投標(biāo)時(shí),借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較嚴(yán)重,管理存在著很大的漏洞。中標(biāo)單位缺少對(duì)分包單位的管理與技術(shù)指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及施工員缺乏施工 經(jīng)驗(yàn),宏觀控制和微觀把握 能力不強(qiáng),直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。
1．2 業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)低,臨時(shí)觀念比較嚴(yán)重,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與引導(dǎo)。業(yè)主往往重視工程的工期,而忽略了工程質(zhì)量的管理。對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督,片面地認(rèn)為工程監(jiān)督由監(jiān)理負(fù)責(zé),所以會(huì)忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對(duì)于業(yè)主來說,往往由于缺少專門的行業(yè)資質(zhì)管理,而其管理人員的背景復(fù)雜,工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。
1 ．3 部分監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán), 服務(wù)水平低
目前大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差,嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠手段不多。少數(shù)監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行職責(zé),職業(yè)道德低下。對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理,或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
2市政工程質(zhì)量控制的基本原則
2 . 1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規(guī)模雖然不大,但是項(xiàng)目?jī)?nèi)容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)因此而降低。本著對(duì)國(guó)家、人民、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。
2. 2 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強(qiáng)事前控制,嚴(yán)格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終,從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。
2. 3 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)質(zhì)量的尺度,也是執(zhí)行的準(zhǔn)則。工程在施工過程中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不能擅自的降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其它要求。通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查程序,控制工程質(zhì)量。堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話的原則,杜絕工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的隨意性,客觀科學(xué)的對(duì)工程進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。
2. 4 堅(jiān)持以人為控制核心的原則
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3市政工程質(zhì)量控制的主要措施
3. 1 對(duì)市政工程管理體制的控制
以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”,體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級(jí)負(fù)責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補(bǔ)充的原則。結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級(jí)各類人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使形成一個(gè)職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3 . 2 控制影響工程質(zhì)量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加強(qiáng)對(duì)人的控制是實(shí)施質(zhì)量控制的關(guān)鍵與基礎(chǔ),必須從質(zhì)量意識(shí)與資質(zhì)審查兩方面結(jié)合起來。
(1)加強(qiáng)對(duì)全體建設(shè)人員的質(zhì)量意識(shí)的宣傳,牢固樹立質(zhì)量第一的思想。
(2)加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力,一定的文化素質(zhì),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗(yàn),且具備相應(yīng)工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格,其它各監(jiān)理人員也應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(3)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。盡管在施工招投標(biāo)等過程中加強(qiáng)了對(duì)施工單位資質(zhì)及人員的審查,但在中標(biāo)后難免會(huì)有承包人將工程的部分以施工班組的形式進(jìn)行分包。因此加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍人員的質(zhì)量培訓(xùn)顯得尤為重要,這種培訓(xùn)要以項(xiàng)目部為主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)注意以下幾方面。
(1)對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件,承
包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn),不得使用;經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備,承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。(2)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。
3.2.3 機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的選用,必須考慮施工現(xiàn)的條件、工程結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個(gè)因素。施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定。
(1)設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。(2)舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前,承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄,以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可,方可進(jìn)場(chǎng)。(3)機(jī)械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則,實(shí)行定機(jī)定人定崗定位責(zé)任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織等。加大對(duì)工序質(zhì)量的控制。從而達(dá)到對(duì)整個(gè)施工過程的質(zhì)量控制。
3.2.5 市政工程檢測(cè)手段的控制
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
3.2.6 對(duì)環(huán)境因素的控制
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素有:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等。工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量管理制度等。勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)工具,施工場(chǎng)地等。
3 . 3 對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管力度的控制
市政工程建設(shè)項(xiàng)目多,投資大,各參建單位要認(rèn)真履行各自職責(zé),建設(shè)單位要按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理,推進(jìn)市政工程市場(chǎng)行為的進(jìn)一步規(guī)范;施工單位以完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控,保證市政工程的施工質(zhì)量;監(jiān)理單位按照監(jiān)理管理規(guī)定,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,保障市政工程建設(shè)市場(chǎng)的有序性;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,不定期地實(shí)施監(jiān)督抽查,加強(qiáng)過程控制,強(qiáng)化檢測(cè)和見證取樣制度,以科學(xué)數(shù)據(jù)說話,確保市政工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
第2篇：工程管理方案范文
一、水利工程管理體制改革的范圍和目標(biāo)
(一)體制改革的范圍
長(zhǎng)善垸堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)、東屯渡機(jī)電排灌站。
(二)體制改革的目標(biāo)
通過改革，逐步建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制；建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)、效益提高的運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的維護(hù)體系；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制。
二、水利工程管理體制改革的主要內(nèi)容
(一)管理體制
1、區(qū)農(nóng)林水利局作為區(qū)政府組成部門，對(duì)全區(qū)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行。
2、長(zhǎng)善垸堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)作為區(qū)農(nóng)林水利局下屬的獨(dú)立核算單位，分別委托馬王堆街道、東岸鄉(xiāng)代管，業(yè)務(wù)歸口區(qū)農(nóng)林水利局管理，日常管理以街、鄉(xiāng)為主。原馬王堆街道水管站、原東岸鄉(xiāng)水管站分別與長(zhǎng)善垸堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)合并。東屯渡機(jī)電排灌站（含三角塘泵站）作為區(qū)農(nóng)林水利局二級(jí)機(jī)構(gòu)，其管理體制和辦法不變。
3、防汛抗旱和山塘、渠系建設(shè)等小型水利工程建設(shè)仍實(shí)行街、鄉(xiāng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堤防、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施的日常管理、垸內(nèi)渠圳和其他小型水利工程的維護(hù)分別由三個(gè)水利工程管理單位負(fù)責(zé)。
4、東岸垸堤委會(huì)、長(zhǎng)善垸堤委會(huì)班子成員由所在街、鄉(xiāng)考察，征求區(qū)農(nóng)林水利局意見后，由所在街、鄉(xiāng)任命。東屯渡機(jī)電排灌站班子成員由區(qū)農(nóng)林水利局考察、任命。
(二)定編定崗
依據(jù)湘編辦（）39號(hào)文件及長(zhǎng)水發(fā)[]60號(hào)文件，核定長(zhǎng)善垸堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)、東屯渡機(jī)電排灌站（含三角塘泵站）等3個(gè)水管單位的編制為差額撥款事業(yè)編制，總數(shù)101名，其崗位職責(zé)和任職條件參照水辦[]307號(hào)文件“水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三個(gè)水利工程管理單位工作人員實(shí)行聘用制。
現(xiàn)有工作人員中已由區(qū)人事和勞動(dòng)部門辦理了招工錄用或調(diào)入手續(xù)的人員，報(bào)區(qū)人事聯(lián)席會(huì)議審核后，由編委辦核編到人。編制在3個(gè)水利工程單位、目前借調(diào)到街鄉(xiāng)工作的人員，可根據(jù)實(shí)際工作需要和雙向選擇的原則，將人員到崗到位。經(jīng)區(qū)人事和勞動(dòng)部門辦理正式退休手續(xù)的人員，其養(yǎng)老金仍按原政策執(zhí)行。
未經(jīng)人事和勞動(dòng)部門辦理錄用、調(diào)入手續(xù)，由街鄉(xiāng)自行聘用的工作人員，不在本次定編定崗范圍之內(nèi)，對(duì)其使用工資待遇等由街鄉(xiāng)自行決定，由單位自行認(rèn)定的退休人員由所在單位按原定政策發(fā)放有關(guān)待遇。
目前水管單位在職人員超編的問題，采取自然減員、鼓勵(lì)分流、允許退養(yǎng)、逐步消化的辦法，在未出現(xiàn)空編時(shí)，不得新錄用、調(diào)入正式員工。街、鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在經(jīng)費(fèi)自籌的情況下，可適當(dāng)聘用臨時(shí)工。
三、經(jīng)費(fèi)管理
三個(gè)水管單位的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，在市財(cái)政給予每人每年4000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助和按政策收取堤垸保護(hù)費(fèi)、排漬費(fèi)、自有物業(yè)收入的基礎(chǔ)上，由區(qū)、街（鄉(xiāng)）按照相關(guān)規(guī)定，給予一定的補(bǔ)貼。
各單位財(cái)務(wù)上嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線，長(zhǎng)善垸堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)財(cái)務(wù)分別由馬王堆街道和東岸鄉(xiāng)政府代管，接受區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。東屯渡機(jī)電排灌站（含三角塘泵站）財(cái)務(wù)由區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。
原屬水管單位的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)清理后，仍屬調(diào)整后的水管單位使用和管理，區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。國(guó)有水利資產(chǎn)不得作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)外創(chuàng)收贏利。
四、建設(shè)維護(hù)管理
實(shí)行水利工程運(yùn)行管理與建設(shè)、維護(hù)分離。對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一政府采購(gòu)（材料、設(shè)備）、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。水利工程的維修養(yǎng)護(hù)由各水管單位按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選取維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
實(shí)行新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告時(shí)，設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目業(yè)主必須認(rèn)真制定管理方案，核算管理成本。區(qū)農(nóng)林水利局要會(huì)同財(cái)政等部門明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源，并對(duì)工程性質(zhì)提出審查意見，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在工程建設(shè)過程中管理機(jī)構(gòu)、管理設(shè)施應(yīng)與主體工程同步實(shí)施。
五、責(zé)任追究制度
三個(gè)水利工程管理單位直管的水利工程因人為因素出現(xiàn)安全事故的，依法追究水管單位、所在街鄉(xiāng)和行政主管部門的責(zé)任；其他單位管理的水利工程因人為因素出現(xiàn)事故的，依法追究業(yè)主責(zé)任和行政主管部門的行業(yè)管理責(zé)任。
第3篇：工程管理方案范文
（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強(qiáng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。
（三）體現(xiàn)加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標(biāo)。
（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。
二、改革的主要方式
（一）可以由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項(xiàng)，取消審批。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。
（二）將建設(shè)工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審批、設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收”四個(gè)主要環(huán)節(jié)。
（三）每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。
（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審批環(huán)節(jié)由規(guī)劃國(guó)土資源部門牽頭組織，設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合。部分原由各部門直接對(duì)建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。
（五）加強(qiáng)行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平。
三、本方案的實(shí)施范圍
本方案與本市投資立項(xiàng)管理改革同步實(shí)施，主要在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制建設(shè)工程中試行。審批制項(xiàng)目建設(shè)工程有條件的，也可參照實(shí)施。
四、改革的主要流程
（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件
這個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確建設(shè)用地和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項(xiàng)參數(shù)。
1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)
屬審批制項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批；在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。
屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，先由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。
對(duì)同步辦理事項(xiàng)，建設(shè)單位同時(shí)遞交不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表；相同的申請(qǐng)材料可只提交一份。辦理結(jié)果依照法定程序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。
2.以出讓方式取得土地使用權(quán)
規(guī)劃國(guó)土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”的原則，向相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國(guó)土資源管理部門延長(zhǎng)反饋時(shí)間。
取得出讓條件后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)用地審批、入市審核、出讓公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛或者協(xié)議出讓。
簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項(xiàng)目備案。屬核準(zhǔn)類項(xiàng)目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)審批后，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目備案后，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
3.自有土地建設(shè)
屬審批制和備案制項(xiàng)目的，在取得建設(shè)項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。辦理期間，征詢相關(guān)管理部門意見。
屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，首先由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。
4.這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，如項(xiàng)目用地上有拆遷的，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續(xù)；并開展工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、組織編制規(guī)劃方案和項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作。
外資項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)建后可直接進(jìn)行承發(fā)包。
（二）設(shè)計(jì)方案審批
這個(gè)環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
1.咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進(jìn)行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。
2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案后，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門收到后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。
3.審批決定。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可以組織會(huì)審，在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。
4.簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于設(shè)計(jì)方案審批。臨時(shí)項(xiàng)目，零星項(xiàng)目，工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目，500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目等，在核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并充分告知應(yīng)盡事項(xiàng)后，免于審核設(shè)計(jì)方案。
（三）設(shè)計(jì)文件審查
這個(gè)環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
1.管理分工。市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的管理：投資立項(xiàng)屬于市級(jí)管理部門核準(zhǔn)、備案權(quán)限的項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案屬于市級(jí)管理部門審批權(quán)限的項(xiàng)目，中央企業(yè)在滬投資的項(xiàng)目，市重大工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目，由各區(qū)縣建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。
2.受理。建設(shè)單位按照總體設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件的分類，向建設(shè)管理部門提交設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。建設(shè)管理部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。
3.設(shè)計(jì)文件審查?？傮w設(shè)計(jì)文件由建設(shè)管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)組織投資、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實(shí)。
施工圖設(shè)計(jì)文件由審圖公司負(fù)責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會(huì)審意見，在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)文件審查，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時(shí)，向建設(shè)管理部門進(jìn)行備案。建設(shè)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見。
4.這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，建設(shè)單位向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)，屬于劃撥項(xiàng)目的辦理劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；向建設(shè)部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續(xù)。
（四）竣工驗(yàn)收
這個(gè)環(huán)節(jié)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。
1.條件和范圍。建設(shè)單位具備法定竣工驗(yàn)收條件后，可以依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，自行組織竣工驗(yàn)收，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗(yàn)收工作。
2.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。
3.受理。建設(shè)單位向建設(shè)管理部門提出竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)，并遞交根據(jù)參加驗(yàn)收管理部門分袋分裝的竣工驗(yàn)收資料。
建設(shè)管理部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。
4.驗(yàn)收。建設(shè)管理部門向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗(yàn)收受理決定書后，要及時(shí)通知相關(guān)管理部門在13個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。必要時(shí)，建設(shè)管理部門可以組織會(huì)審。相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗(yàn)收后，及時(shí)將驗(yàn)收意見反饋建設(shè)管理部門，未在規(guī)定時(shí)限出具竣工驗(yàn)收意見的，視作同意竣工驗(yàn)收。
建設(shè)管理部門匯總相關(guān)管理部門反饋意見，在2個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》。
5.驗(yàn)收結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)管理部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗(yàn)收備案、新建住宅交付使用許可證等批準(zhǔn)文件。部分專業(yè)竣工驗(yàn)收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準(zhǔn)文件。
驗(yàn)收不符合要求的，相關(guān)管理部門在向建設(shè)管理部門反饋驗(yàn)收意見時(shí)，同時(shí)附整改通知書。
建設(shè)單位完成整改的，以及試運(yùn)行、試生產(chǎn)后的驗(yàn)收項(xiàng)目，直接向相關(guān)管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)或者驗(yàn)收。
第4篇：工程管理方案范文
一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求
用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合××縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。2003年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。2004—2005年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2006年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國(guó)有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
1、水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制
（1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。
（2）小（一）型水庫(kù)、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮?kù)管理權(quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。
（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任
各級(jí)人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情。縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。
水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責(zé)任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。
（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質(zhì)
縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
×座?。ㄒ唬┬退畮?kù)和×座小（二）型水庫(kù)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
2、嚴(yán)格定編定崗
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
（1）崗位設(shè)置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：
××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮?kù)崗位設(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮?kù)管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座小（二）型水庫(kù)管理所設(shè)置2個(gè)崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮?kù)和105座小（二）型水庫(kù)，共設(shè)置崗位254個(gè)。
（2）定員
根據(jù)以上要求，對(duì)縣管兩座中型水庫(kù)水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數(shù)量（人）
合計(jì)
非公益性
公益性
××水庫(kù)管理所
25
21
4
××水庫(kù)管理所
24
17
7
合計(jì)
49
38
11
小（一）型水庫(kù)11座，定員44人，?。ǘ┬退畮?kù)105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動(dòng)的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對(duì)準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營(yíng)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營(yíng)性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場(chǎng)。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級(jí)管理原則，同級(jí)財(cái)政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級(jí)政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理
1、逐步理順?biāo)畠r(jià)
水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。
中型水庫(kù)工程水價(jià)成本測(cè)算表
單位名稱
農(nóng)灌水價(jià)
（元/m3）
城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）
備注
××水庫(kù)
0.11
無(wú)
現(xiàn)狀水價(jià)
××水庫(kù)
0.20
0.49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃。××水庫(kù)農(nóng)灌水價(jià)：2003年至2005年，0.06元/立方米， 2006年至2010年， 0.10元/立方米。從2011年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位?！痢了畮?kù)農(nóng)灌水價(jià)0.11元/立方米，為水庫(kù)現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。
××水庫(kù)水價(jià)調(diào)整時(shí)期及價(jià)格表
供水時(shí)期
農(nóng)灌水價(jià)
（元/m3）
城鎮(zhèn)供水水價(jià)
（元/m3）
時(shí)期
年度計(jì)劃
支渠進(jìn)水口
水廠原水表
第一時(shí)期
2003—2005年
0.06
0.49
第二時(shí)期
2006—2010年
0.10
0.49
2011年以后
適時(shí)調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬凸こ?，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源。
2、強(qiáng)化計(jì)收管理
改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)時(shí)任意加碼截留。收取水費(fèi)時(shí)，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
（六） 規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi),退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。經(jīng)營(yíng)性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算?？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)核算，并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金,嚴(yán)格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[1997]101號(hào)《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從2003年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來源于同級(jí)水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來源，按“收支兩條線”納入同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)?？h水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵(lì)分流人員大力開展多種經(jīng)營(yíng)，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。
2、落實(shí)社會(huì)保障政策
各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫(kù)水管單位，公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政解決。
3、稅收扶持政策
在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源。對(duì)沒有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對(duì)農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會(huì)（受益戶代表委員會(huì)），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)組織廣大受益戶共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理
1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善
加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。
3、強(qiáng)化安全管理
水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對(duì)堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣人民政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各成員單位的職責(zé)。
水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。
財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對(duì)水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測(cè)算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)：對(duì)國(guó)有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測(cè)算審定水管單位定崗、定員編制，把國(guó)有水利工程管理單位在編人員納入社會(huì)保障體系。
第5篇：工程管理方案范文
關(guān)鍵詞：高速增長(zhǎng)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱；建筑工程管理
從整體說，我國(guó)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是按照工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)等為主要階段進(jìn)行開發(fā)的，但是，我國(guó)建筑施工和管理對(duì)專業(yè)人員的缺乏，導(dǎo)致了施工人員技術(shù)水平相對(duì)較低，難以保證施工質(zhì)量的情況。了解建筑工程的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)建筑工程管理存在的問題并提出解決方案，是解決這些問題的重要途徑。
一：簡(jiǎn)述建筑工程管理
1、建筑工程管理的概念
具有管理學(xué)和工程學(xué)的雙重屬性，培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)的基本知識(shí)，以培養(yǎng)從事項(xiàng)目決策和過程管理的復(fù)合型中級(jí)管理人才，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中從事工程管理及設(shè)備管理的中級(jí)管理人才和技術(shù)應(yīng)用型人才為主要目的。
建筑工程安全管理是我國(guó)重要的研究課題，包括建筑施工過程中，施工人員和設(shè)備材料的安全管理；建筑物自身的安全管理，即建筑物的質(zhì)量安全。
2、建筑工程的主干課程
建筑工程的主干課程有：建筑概論、建筑材料、工程測(cè)量、建筑施工技術(shù)、建筑工程制圖與識(shí)圖、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、工程招投標(biāo)與合同管理和酒店工程管理。
3、建筑工程的核心能力
建筑工程的核心能力是對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工組織和管理的能力。了解建筑法規(guī)和合同管理，掌握施工程序、施工方法、施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；通過理論知識(shí)學(xué)習(xí)的培養(yǎng)和實(shí)踐技能的鍛煉，有編制的組織施工計(jì)劃，對(duì)建筑工程進(jìn)行管理預(yù)算的審核、投標(biāo)策劃、投標(biāo)報(bào)價(jià)和經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)。
二：建筑工程管理現(xiàn)狀
建筑工程施工過程中多為露天的高空作業(yè)，存在很多不安全因素，工作的危險(xiǎn)性也很高，屬于事故多發(fā)的行業(yè)。每年發(fā)生意外的死亡人數(shù)僅低于礦井，是全國(guó)各行業(yè)的第二位。根據(jù)傷亡事故數(shù)量來看，給國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，阻礙了建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
近幾年來，建筑施工的安全事故頻繁發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌和物體打擊這幾類占事故總數(shù)的85%以上。在2004年到2005年之間，事故956起、死亡1125人，與之前相比下降了19.05%和19.2%。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，90%的傷亡事故是因?yàn)檫`章指揮和違規(guī)作業(yè)造成的，80%的事故發(fā)生在民工和臨時(shí)工身上。這些安全事故值得我們深思和反省，而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因是：
1、建筑市場(chǎng)管理機(jī)制不健全
建筑市場(chǎng)安全管理作為一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要一套完善的管理體制。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)管理機(jī)制的不健全，激勵(lì)機(jī)制的缺乏，員工參與安全管理積極性的缺乏都需要調(diào)整。重質(zhì)量、輕安全、以低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)是當(dāng)前建筑業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。惡意壓低價(jià)格以得到工程，忽略用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)，缺少必要的工具、設(shè)備和器材，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全隱患無(wú)法解除。
2、施工人員素質(zhì)有待提高
據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)建筑從業(yè)人員80%以上都是農(nóng)民工，基本沒有經(jīng)過培訓(xùn)和教育，安全防護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)低下。安全意識(shí)淡薄，甚至違規(guī)操作都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。例如，非專業(yè)機(jī)械操作人員擅自操作機(jī)械，可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)毀人亡；電工接線的時(shí)候，沒有關(guān)閉電閘，發(fā)生觸電身亡事件；施工時(shí)不帶安全帽，不佩戴安全帶，高空作業(yè)失足造成墜樓死亡……
3、安全管理機(jī)構(gòu)不到位
安全管理是全面建設(shè)和諧社會(huì)不可逾越的紅線，施工現(xiàn)場(chǎng)安全范圍包括：腳手架、臨時(shí)用電、環(huán)境衛(wèi)生和消防保衛(wèi)等各個(gè)方面，貫穿建筑工程施工的全過程，安全管理機(jī)構(gòu)的合并、安全人員的減少、技術(shù)素質(zhì)較差，使得他們既不能履行安全人員職能，也不能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理職能。另一方面，政府安全檢查存在問題，安全監(jiān)督管理工作沒有做到位。政府部門中存在責(zé)權(quán)脫節(jié)、職能交叉等現(xiàn)象，各個(gè)部門間缺少協(xié)調(diào)配合。必須加強(qiáng)溝通，有效控制爭(zhēng)執(zhí)，關(guān)注動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用具體問題具體分析的方法，積極解決施工過程中遇到的問題。
4、安全資金不到位
建設(shè)單位任意壓縮工期，使得工期緊迫，加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，安排加班，尤其是夜間加班頻繁，使得安全隱患增加。安全資金不到位，不能保證施工企業(yè)的安全，沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，而且，安防設(shè)施不到位，甚至不符合安全規(guī)范。
三：建筑工程管理問題解決方案
1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目工程技術(shù)人員要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的材料器具、自然條件和施工人員供應(yīng)情況，制定最安全、最符合施工的計(jì)劃。熟悉掌握消防設(shè)備的性能和使用方法，設(shè)置安全距離，嚴(yán)禁明火。
2、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
從根源上杜絕安全事故，提高施工人員素質(zhì)，消除不安全行為，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。把握好培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、形式和效果，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容要做到有針對(duì)性和目的性，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象要做到有層次性，培訓(xùn)形式要做到多樣性，注重培訓(xùn)的時(shí)效性。在施工過程中，堅(jiān)持“安全第一”的基本經(jīng)營(yíng)方針，以“一切事故都可以避免”為思想，零事故為目標(biāo)。經(jīng)常開展國(guó)內(nèi)外交流研討活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的管理、培訓(xùn)和資質(zhì)鑒定工作。
3、加大力度實(shí)施監(jiān)督檢查
杜絕非法轉(zhuǎn)包和違法分包，明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患。施工企業(yè)中最重要的是安全生產(chǎn)，施工技術(shù)人員在施工過程中必須十分重視安全生產(chǎn)，隨時(shí)隨地指導(dǎo)和處理違規(guī)作業(yè)，消除安全隱患，保證施工人員安全，防止安全事故發(fā)生。建立規(guī)章制度，監(jiān)督人員負(fù)責(zé)讓施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，規(guī)定生產(chǎn)操作流程，完善體系，做到“有章可循，違章必究”。
4、建立質(zhì)量保證體系
加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督職能：施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位的監(jiān)督、設(shè)計(jì)和勘察單位的監(jiān)督和工程質(zhì)量的監(jiān)督。施工企業(yè)調(diào)整管理模式，建立質(zhì)量責(zé)任制，改變企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部秩序重組。合理的結(jié)構(gòu)、分明的責(zé)任、優(yōu)化功能，保持企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)鮮明特色，保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，維持企業(yè)秩序，才能提高企業(yè)效率，建立良好的質(zhì)量保證體系。
5、接軌國(guó)際慣例
加入WTO后，建筑工程管理也要走出國(guó)門，開拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面與國(guó)際慣例接軌，從合同管理、質(zhì)量管理、工程管理、報(bào)價(jià)管理、安全管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。與國(guó)際慣例管理接軌，吸收先進(jìn)國(guó)際建筑管理文化，真正了解國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才能根據(jù)國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，受到國(guó)際法律的保護(hù)。
四：總結(jié)
建筑工程體系的逐漸完善，相關(guān)制度的推行，加上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，管理方式的不斷提高，工程安全質(zhì)量體系的不斷修訂和完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，提高質(zhì)量管理意識(shí)，加強(qiáng)管理力度，才能更好的為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：工程管理方案范文
【關(guān)鍵詞】建筑 工程管理 影響因素 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 建筑工程管理的主要影響因素
1人員素質(zhì)
在工作中應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的原則，大家都知道在建設(shè)工程中首先離不開人的設(shè)計(jì)、施工、管理。人是工程建筑中起決定性因素得以完成的前提條件，所以在建筑工程管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者的思想意識(shí)對(duì)工程的管理有著直接的影響因素，一項(xiàng)工程建設(shè)的實(shí)用性、美觀性及功能性很大程度都取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決策，所以，領(lǐng)導(dǎo)者的理論水平和管理水平?jīng)Q定著工程的管理好壞；同時(shí)技術(shù)工程師是工程質(zhì)量的保障，所以其專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著工程的質(zhì)量；監(jiān)理工程師對(duì)工程的全過程起著監(jiān)督的職能，所以施工過程中的質(zhì)量好壞直接取決于監(jiān)理的監(jiān)督職能；施工人員的技術(shù)水平直接影響著施工過程中的質(zhì)量，所以施工人員的素質(zhì)也是至關(guān)重要的。
2 環(huán)境因素
在建筑工程管理過程中，不能忽視環(huán)境因素對(duì)工程的影響。環(huán)境因素一直是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，所以在管理過程中要針對(duì)施工工程的工期的特點(diǎn)，針對(duì)各種可能發(fā)生的環(huán)境影響因素提前制定相關(guān)的預(yù)防措施，減少不利因素的發(fā)生機(jī)率，即使發(fā)生也能及時(shí)的加以控制，從而保證工程的正常進(jìn)行。
3 安全因素
安全生產(chǎn)是建筑工程質(zhì)量的有效控制和管理的重要保證。參加施工建設(shè)單位共同抓好建筑工程的安全生產(chǎn)，建立和制定完善的安全生產(chǎn)制度體系；施工單位認(rèn)真制訂和落實(shí)各項(xiàng)制度，配備安全設(shè)備和安全管理員，實(shí)行文明施工；建設(shè)和監(jiān)理單位要經(jīng)常進(jìn)行督促，健全施工管理制度。只有抓住施工過程的安全生產(chǎn)，才能穩(wěn)定施工隊(duì)伍，不影響工期，也確保了建筑工程質(zhì)量的有效控制和管理。
二 建筑工程管理工作中存在的問題
1 管理體制不健全
目前，管理體制不健全是我國(guó)建筑工程管理工作中尤為突出的問題之一。管理體制是建筑企業(yè)對(duì)其整個(gè)建筑工程進(jìn)行管理的基本依據(jù)，體制不健全，對(duì)真?zhèn)€建筑工程的建設(shè)將造成很大的阻礙。然而，我國(guó)相當(dāng)多的建筑工程項(xiàng)目，由于想節(jié)省人員開支，從而對(duì)工程管理部門進(jìn)行大量的削減，導(dǎo)致管理部門（人員）的殘缺，員工身兼數(shù)職的現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期以往，一方面不利于員工的積極性的提高；另一方面就是相關(guān)工作的落實(shí)不到位，從而使建筑工程的管理只停留于表面，起不到真正的管理作用。
2對(duì)工程管理不夠重視
近年來隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，各企業(yè)把爭(zhēng)奪工程的承攬做為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，從而忽略中工程的管理工作，這樣即使工程開工，但因?yàn)槿狈Ρ匾墓芾?，很難保證工程的質(zhì)量，無(wú)形中使工程的成本增加，企業(yè)信譽(yù)下降，企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，所以各建筑企業(yè)要清楚的認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性，真正從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)工程的管理，提高工程的質(zhì)量，從而使建筑企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展下去。
3對(duì)建筑工程的核算重視程度不夠
對(duì)建筑工程的核算重視程度不夠，是建筑工程管理中存在的重要問題之一。因?yàn)樵S多中標(biāo)企業(yè)在上場(chǎng)后，只是單純地強(qiáng)調(diào)建筑工程施工方案和施工速度，只確保工程的按時(shí)完工，而忽視工程的核算，從而導(dǎo)致工程的核算上存在著很多問題和不足，必須引起高度重視。
三 加強(qiáng)建筑工程管理的對(duì)策
1建立新型建筑工程管理思路體系
在我國(guó)建筑工程管理工作中，難以全面確立我國(guó)建筑工程管理思路體系，主要是因?yàn)槲覈?guó)缺乏管理理論和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外建筑行業(yè)無(wú)論是技術(shù)還是理論都比較先進(jìn)，因此我國(guó)在建筑工程管理思路體系的建立過程中，必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)理念，另外，還必須吸取先進(jìn)的建筑工程管理方法，并對(duì)各方面的資料加以綜合，以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。
2加強(qiáng)建筑工程成本管理
現(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來。首先，建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。其次，對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次，施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
3加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個(gè)要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對(duì)材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，綜合考慮各種環(huán)境因素，實(shí)施有效的施工現(xiàn)場(chǎng)控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
4加強(qiáng)法律建設(shè)以及提高部門執(zhí)行能力
為了保證政府監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性，應(yīng)該提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理的學(xué)習(xí)，從而使得監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。另外，質(zhì)量監(jiān)督手段也要不斷進(jìn)行完善，增加檢測(cè)設(shè)備，使得監(jiān)督工作具有較大科技的含量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。要以法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)建設(shè)單位和建立單位質(zhì)量行為的監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng)。在建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督方面，對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)。尤其是施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收四項(xiàng)程序的監(jiān)督。
5加強(qiáng)工程信息化管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入了信息化時(shí)代，并且信息技術(shù)已經(jīng)成為各行業(yè)不可缺少的一部分并且發(fā)揮著無(wú)可比擬的作用，建筑行業(yè)也是如此?，F(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進(jìn)建筑工程管理的自動(dòng)化發(fā)展，而且還能夠提高施工質(zhì)量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時(shí)，必須與建筑工程企業(yè)自身特點(diǎn)相結(jié)合起來，做到有的放矢。工程管理人員要清楚認(rèn)識(shí)到信息化管理系統(tǒng)的重要性。在建筑工程管理中運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)，能夠及時(shí)地、清楚地了解工程進(jìn)展情況，這對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及成本進(jìn)行分析和控制有很大的幫助。
四 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑行業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展就必須嚴(yán)格把好管理這一關(guān)。不僅要對(duì)人員進(jìn)行管理還要對(duì)施工過程進(jìn)行管理，這就要求相關(guān)人員采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步提高工作人員的自身水平，創(chuàng)建新型的管理模式，確保建筑工程的有效運(yùn)作。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：工程管理方案范文
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；解決對(duì)策
0前言
由于我國(guó)的水資源分布不均衡，所以很容易導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻發(fā)，為了能夠保證水資源的利用效率，可以通過小型農(nóng)田水利工程來調(diào)節(jié)水資源的分布，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。但是由于小型農(nóng)田水利工程管理不到位，所以導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的功能，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒有起到應(yīng)有的作用。
1加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的必要性
1.1農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)
人類在生產(chǎn)、生活的過程中必須要通過攝取食物的方式來維持生命活動(dòng)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)可以幫助人們解決吃飯穿衣的問題。我國(guó)作為人口大國(guó)，糧食供應(yīng)能否滿足人民的需求至關(guān)重要，如果沒有大量的生活消費(fèi)資料尤其是糧食或者蔬菜的供應(yīng)，那么社會(huì)的發(fā)展就會(huì)停頓不前，國(guó)家的政治會(huì)動(dòng)蕩不安。無(wú)論是古代的“重農(nóng)抑商”或者是現(xiàn)代的“三農(nóng)發(fā)展”，主要的目的就是為了保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。三農(nóng)問題包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)問題，也是我國(guó)社會(huì)改革與建設(shè)的根本問題，只有加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展，才能夠促進(jìn)其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要重視農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把握農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，不斷促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。加大對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的正常供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理開展，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也要進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民朋友感受到改革開放、民族富強(qiáng)所帶來的福利，形成和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)氛圍。
1.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量
在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過程中，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障。首先農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育離不開水資源的灌溉，長(zhǎng)期以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于靠天吃飯的狀態(tài)，人們往往寄希望于風(fēng)調(diào)雨順來保證糧食的豐收。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，人們可以通過水利工程的建設(shè)來保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平的提升。通過小型農(nóng)田水利工程能夠在豐水期蓄水、在枯水期放水，合理的調(diào)節(jié)水資源分布，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，保證糧食作物得到合理的灌溉，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎到水資源安全
在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過程中，由于城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)于水資源的消耗和污染非常嚴(yán)峻，為了避免水資源危機(jī)，保證水資源的可持續(xù)利用，穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要加強(qiáng)對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠保證水資源不被污染。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中必須要加強(qiáng)對(duì)于灌溉用水量的管理，通過將新增水源全部用于非灌溉面積來保證灌溉的效率，所以要加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，促進(jìn)水資源的高效利用。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的不足
2.1管理方式粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不足
我國(guó)很多的小型農(nóng)田水利工程由于建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，導(dǎo)致整體的建設(shè)效果不理想，而且這些水利工程由于缺乏管理與維護(hù)，在實(shí)際使用的過程中運(yùn)行效果無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成之后往往由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)政府進(jìn)行管理與維修，由于當(dāng)?shù)氐恼粔蛑匾晫?dǎo)致很多的小型農(nóng)田水利工程處于荒廢狀態(tài)，面臨淘汰的問題，這樣的管理方式就造成小型農(nóng)田水利工程無(wú)法滿足實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，造成大量的資源浪費(fèi)。
2.2小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不明確
在我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，由于受到歷史機(jī)制的影響，所以很容易導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬存在問題，這樣就造成小型農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。尤其是在實(shí)施以后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體管理水平不足，很多的小型農(nóng)田水利工程往往因?yàn)樨?zé)任不明導(dǎo)致建設(shè)之后無(wú)人管理，不僅造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)，也沒有能夠充分發(fā)揮其使用的效果。
2.3管理職責(zé)不明確
小型農(nóng)田水利工程由于管理比較簡(jiǎn)單，缺乏相應(yīng)管理制度，導(dǎo)致在小型農(nóng)田水利工程管理的過程中沒有能夠切實(shí)的維修與維護(hù)，造成小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量受到影響。另外很多的農(nóng)民朋友認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程屬于集體，對(duì)于自身來說意義不大，所以在使用的過程中存在比較大的隨意性，缺乏責(zé)任意識(shí)，在小型農(nóng)田水利工程管理的過程中，為了自己的方便甚至存在開鑿缺口的行為，對(duì)水利工程進(jìn)行破壞。這樣也會(huì)導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的管理質(zhì)量受到影響。
2.4資金投入少，工程運(yùn)行難
由于在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中缺乏資金投入，導(dǎo)致農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)能力、施工技術(shù)等方面受到影響，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程來說其自身的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)等級(jí)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另外由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之后很多的農(nóng)戶抵觸用水收費(fèi)的情況，導(dǎo)致水費(fèi)很難回收，甚至無(wú)法滿足水資源的使用成本，這樣就導(dǎo)致水利工程的資金來源比較少，很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)屬于公益項(xiàng)目，所以不能夠主要依靠農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)，這樣就導(dǎo)致管理人員工作積極性存在問題。
3小型農(nóng)田水利工程管理的主要策略
3.1提高管理人員的管理意識(shí)
在小型農(nóng)田建設(shè)與管理的過程中，必須要加強(qiáng)對(duì)于水利工程管理的重視，只有這樣才能夠保證小型農(nóng)田水利工程管理從上到下全面開展，無(wú)論是相關(guān)的政府部門，還是廣大的農(nóng)村群眾，都能夠加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?，保證水利工程的管理質(zhì)量和管理效率得到精細(xì)化的發(fā)展。在加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程管理的過程中必須要加大宣傳，對(duì)于相關(guān)的人員進(jìn)行積極的技術(shù)引導(dǎo)，強(qiáng)化相關(guān)人員的理論知識(shí)教育，保障小型農(nóng)田水利工程管理的整體質(zhì)量，另外還應(yīng)該針對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理進(jìn)行重點(diǎn)分析，加強(qiáng)相關(guān)的管理舉措，保障小型農(nóng)田水利工程管理的整體收益。
3.2明確產(chǎn)權(quán)主體
在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之后，必須要明確工程的產(chǎn)權(quán)主體，這樣才能夠更好地落實(shí)管理職責(zé)。通常來說對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的水利工程，必須要?dú)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，為廣大農(nóng)戶提供有償服務(wù)，而對(duì)于村集體投資建設(shè)的水利工程來說，則必須要?dú)w全體農(nóng)戶所有，如果是農(nóng)民自己投資建設(shè)的水利工程，則農(nóng)戶必須享有小型工程的所有權(quán)和受益權(quán)，完善自建、自有、自用、自管的所有權(quán)明確體制，保證農(nóng)民權(quán)益不受侵害。
3.3加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程管理的參與力度
首先在小型農(nóng)田工程管理的過程中，必須要積極讓廣大農(nóng)民群眾自覺的參與到管理的過程之中，通過印發(fā)宣傳手冊(cè)或者是張貼海報(bào)的方法來宣傳小型農(nóng)田水利工程管理的重要性，另外還可以通過培訓(xùn)的方式，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的重要性，并且自覺的針對(duì)水利工程的使用進(jìn)行管理，保障人人參與，積極響應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程管理環(huán)境，最后要積極引導(dǎo)全體群眾參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中。
3.4加大資金投入
通過加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理資金的投入可以強(qiáng)化。小型農(nóng)田水利工程管理的整體質(zhì)量，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，必須要為小型農(nóng)田水利工程的管理提供充足的資金保障，另外還應(yīng)該針對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，保障水資源的可持續(xù)應(yīng)用，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的滲漏問題進(jìn)行管理，加大滴灌工作，保證對(duì)于小型農(nóng)田水利工程河道的維護(hù)與保養(yǎng)。
第8篇：工程管理方案范文
我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展中，消防安裝工程的整體施工技術(shù)水平一直在不斷提高的過程中。作為建筑工程的重要組成部分，消防安裝工程施工中要采取更加科學(xué)的管理手段，確保建筑建設(shè)施工水平。本文就對(duì)于消防安裝工程施工中的相關(guān)工程管理工作進(jìn)行了分析和探究，以及更好地提高整體消防安裝工程的施工水平。
關(guān)鍵詞:
建筑；消防；施工安裝
1引言
對(duì)于建筑工程來說，消防系統(tǒng)的施工質(zhì)量和效果對(duì)于整個(gè)消防系統(tǒng)功能的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)有著巨大的影響。在實(shí)際消防安裝工程施工的過程中，必須要提高整體的安裝施工水平，采取科學(xué)的工程管理策略，確保工程施工的科學(xué)性，保障消防系統(tǒng)的相關(guān)功能得到有效地實(shí)現(xiàn)和滿足。
2消防安裝工程施工的工程管理分析
2．1在消防安裝施工前做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備
工作消防安裝工程施工具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，并且施工中需要多個(gè)施工組織部門進(jìn)行密切的配合，施工中的方案較為復(fù)雜，很多功能的實(shí)現(xiàn)都需要設(shè)備的安裝上給予全面且嚴(yán)格的保障。施工單位在進(jìn)行施工的過程中，要結(jié)合施工的實(shí)際情況，對(duì)于消防安裝工程的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)于相關(guān)施工的圖紙和設(shè)計(jì)說明進(jìn)行深入的理解，并與專業(yè)的安裝技術(shù)人員進(jìn)行溝通和交流，對(duì)整體安裝工程的施工走向和一些技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行明確。相關(guān)技術(shù)人員也要在施工活動(dòng)之前做好相應(yīng)的圖紙分析和技術(shù)工作，對(duì)管線的分布情況進(jìn)行明確，對(duì)于相關(guān)設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、安裝位置以及安裝需求進(jìn)行明確，提前對(duì)施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行交底準(zhǔn)備，減少和控制相關(guān)質(zhì)量問題的出現(xiàn)。在施工前，也要對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)備和材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，避免由于設(shè)備材料方面的問題，造成對(duì)消防安裝工程的質(zhì)量影響。對(duì)于入場(chǎng)使用的設(shè)備材料，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，并且做好相應(yīng)的性能測(cè)試與實(shí)驗(yàn)，確保施工中的設(shè)備材料可以滿足消防安裝工程的實(shí)際施工需求。
2．2做好宣傳工作
工程項(xiàng)目的施工管理隊(duì)伍要做好相應(yīng)的宣傳工作，并且提高施工中對(duì)于消防工程的重視程度。相關(guān)單位要積極做好監(jiān)督和管控，對(duì)于施工人員進(jìn)行積極培訓(xùn)，提高參與施工人員的整體技術(shù)水平和施工能力，確保消防安裝工程的施工成效，避免由于人員自身素質(zhì)不足造成的施工問題出現(xiàn)。在日常的施工工作開展中，相關(guān)技術(shù)部門人員要做好專業(yè)化的培訓(xùn)，提高施工人員自身行為的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，提高其對(duì)于相關(guān)消防設(shè)備設(shè)施的認(rèn)知能力。對(duì)于工程安裝施工中可能出現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行提前講解，做好應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人也要依據(jù)消防的法律法規(guī)，對(duì)于建筑消防安全的問題進(jìn)行明確，并且嚴(yán)抓和落實(shí)，全面地為消防安裝施工活動(dòng)的開展給予相應(yīng)的環(huán)境支持。
2．3做好現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施的管理控制
對(duì)于整個(gè)消防安裝工程施工的工程管理工作來說，施工實(shí)施階段的管理控制工作是重要的組成部分，同時(shí)也是落實(shí)好相關(guān)質(zhì)量管控工作的必要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施的過程中，要對(duì)于一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)做好重點(diǎn)的管控，并且提高事前管控力度，對(duì)于消防安裝工程施工中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的處理。在一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)施工之前，要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)較低和相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保施工中的相關(guān)設(shè)備、材料以及元件經(jīng)過國(guó)家消防質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)合格。例如，在自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工上，要確保布線的規(guī)范性，并且對(duì)于接地線做好標(biāo)記控制。在消防栓和自動(dòng)滅火系統(tǒng)施工中，要提前做好相應(yīng)的測(cè)試工作，并且確保各類管線施工規(guī)范，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施的過程中，也要做好相應(yīng)的調(diào)試工作，確保施工滿足設(shè)計(jì)的方案需求。在試驗(yàn)調(diào)試工作中，要結(jié)合不同的消防分項(xiàng)工程環(huán)節(jié)設(shè)置不同的試驗(yàn)調(diào)試方案。在系統(tǒng)內(nèi)全部噴頭安裝完成前，應(yīng)該按設(shè)計(jì)壓力要求對(duì)整個(gè)供水系統(tǒng)管網(wǎng)進(jìn)行全面的水壓強(qiáng)度及嚴(yán)密性試驗(yàn)，待系統(tǒng)檢驗(yàn)合格無(wú)滲漏現(xiàn)象后進(jìn)行沖洗，沖洗過程中應(yīng)將止水閥及報(bào)警閥拆卸以便于對(duì)儀表進(jìn)行保護(hù)。
2．4提高現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度
有關(guān)部門也要積極地落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作，對(duì)于消防安裝工程施工過程中存在的一些人員職責(zé)落實(shí)不明確，相關(guān)法律法規(guī)沒有得到全面執(zhí)行的問題進(jìn)行有效地查處和懲治，提高對(duì)消防法律法規(guī)的執(zhí)行效果。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的對(duì)建筑結(jié)構(gòu)私自改變、施工不按圖紙進(jìn)行以及各類不規(guī)范施工行為進(jìn)行嚴(yán)格的查處，并且責(zé)令對(duì)相應(yīng)行為進(jìn)行限期改正。對(duì)于消防安裝工程的施工隊(duì)伍，也要做好全面的核查，對(duì)于不具備相應(yīng)組織的施工隊(duì)伍要進(jìn)行嚴(yán)格的查處。對(duì)于不能按照期限要求完成整改的施工項(xiàng)目，要進(jìn)行停工，并且配合經(jīng)濟(jì)等方面的懲罰，確保消防法律嚴(yán)肅性得到有效維護(hù)。對(duì)于已經(jīng)完成驗(yàn)收的消防安裝工程的施工項(xiàng)目，也要積極做好對(duì)消防器材和消防設(shè)施的檢查工作，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)下。對(duì)于出現(xiàn)的器材損壞或者不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，要及時(shí)進(jìn)行正噶。只有在安裝工程施工階段，通過嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管控，確保一切違規(guī)行為得到有效地處理和控制，這樣才能保障整體的施工成效。另外，有關(guān)消防管理部門也要對(duì)于日常的辦事程序和明細(xì)需求進(jìn)行公開，并且對(duì)于一些消防安裝工程施工中容易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，例如，違規(guī)轉(zhuǎn)包、申報(bào)不全面、未經(jīng)過審核就進(jìn)行施工、設(shè)計(jì)內(nèi)容私自變更、驗(yàn)收沒有通過申報(bào)就投入使用等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，這樣才能確保整個(gè)消防安裝工程施工的工程效果，保障消防權(quán)威性，減少消防安裝工程施工隱患，提高整體建筑的消防水平。
3結(jié)束語(yǔ)
相對(duì)于其他工程施工環(huán)節(jié)來說，消防安裝工程的施工質(zhì)量和效果必須要得到嚴(yán)格且有效地保障，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和安全的保障。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)城市化發(fā)展建設(shè)進(jìn)程不斷加快，高層建筑的數(shù)量和規(guī)模逐漸增加的形勢(shì)下，在安裝工程施工中必須要更加注意，更好地提高整體的工程管理水平，確保消防工程的安裝質(zhì)量效果。對(duì)于消防安裝工程來說，其施工活動(dòng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，只有以高度的責(zé)任心和態(tài)度展開消防安裝工程施工，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，這樣才能有效地保障整個(gè)施工活動(dòng)的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
［1］楊力．淺談建筑消防安裝工程管理［J］．四川水泥，2015(08)．
［2］劉東．淺談建筑施工中的消防安裝工程［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013(07)．
第9篇：工程管理方案范文
【關(guān)鍵詞】：施工管理；質(zhì)量
[引言]：隨著社會(huì)文明的不斷發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)要求越來越高，所以城市中的園林綠化工程也日益得到人們的重視，園林綠化工程能夠滿足城市建設(shè)和市民對(duì)起居環(huán)境的需求，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益，而為了提高其施工質(zhì)量，需要在園林綠化建設(shè)過程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的施工管理，在園林綠化工程的準(zhǔn)備、施工和養(yǎng)護(hù)等階段運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，確保園林綠化取得較好的施工效果。
1、目前我國(guó)園林綠化施工中存在的主要問題
其一綠化施工隊(duì)伍參差不齊，大部分綠化隊(duì)伍素質(zhì)較低，為了追求施工利潤(rùn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，最終景觀效果無(wú)法充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。他們往往只看重最后的工程完工驗(yàn)收，對(duì)土壤、苗木、樹坑規(guī)格等控制細(xì)節(jié)不是很重視，致使一些樹木死亡，導(dǎo)致后期維護(hù)難度加大。 其二由于施工管理水平低 ，粗放式管理，根本不注重節(jié)，同時(shí)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。為了追求工期及利益野蠻施工，同時(shí)對(duì)外部環(huán)境造成一定的污染。
2、針對(duì)以上問題，我們提出切實(shí)有效的管理措施：
2.1園林綠化工程準(zhǔn)備階段的管理，做好準(zhǔn)備工作，打好基礎(chǔ).
2.1.1 首先做好工程設(shè)計(jì)方案圖紙，提供高水準(zhǔn)的施工圖
做好工程設(shè)計(jì)方案是園林綠化工程準(zhǔn)備階段中最重要的環(huán)節(jié)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，對(duì)園林植物的分布狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)其一定的藝術(shù)觀賞價(jià)值，工程負(fù)責(zé)人要對(duì)設(shè)計(jì)方案中的工程范圍、任務(wù)量、施工期限以及投資金額有一個(gè)明確的了解，這是一個(gè)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本的素質(zhì)而設(shè)計(jì)人員要具備科學(xué)合理的設(shè)計(jì)理念。使園林工程在滿足城市綠化覆蓋率的基礎(chǔ)上，具備一定的藝術(shù)美，此外設(shè)計(jì)者還要提供完整準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料。
2.1.2 保證材料的質(zhì)量，控制質(zhì)量的源頭
園林綠化工程的原材料包括原材料、設(shè)備、苗木、土方等材料，只有在施工過程中保證這些原材料的質(zhì)量才能保證工程的總質(zhì)量，所以要在園林綠化工程的施工準(zhǔn)備階段嚴(yán)格檢查材料的質(zhì)量，確保各種管線等材料達(dá)到工程要求，全面控制工程投入材料的采購(gòu)、取樣以及檢查等過程，保證原材料供應(yīng)質(zhì)量。原材料的控制是保證園林工程質(zhì)量的前提，需要重視并切實(shí)依照規(guī)范要求保證原材料質(zhì)量。
2.1.3 效仿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投標(biāo)制，須實(shí)行招投標(biāo)
學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標(biāo)制度，讓具有綠化施工資質(zhì)，有施工業(yè)績(jī)并且真正具備實(shí)力的施工單位參加，讓那些施工質(zhì)量差，信譽(yù)不好的退出綠化施工行業(yè)。嚴(yán)格控制準(zhǔn)入制度， 即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須要求有綠化施工資質(zhì)，對(duì)于無(wú)園林工程施工資質(zhì)者，不得從事任何綠化工程的施工活動(dòng)。
2.1.4 效仿基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)理制，推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制
園林綠化工程也需要監(jiān)理者監(jiān)督施工過程，控制施工質(zhì)量， 發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品責(zé)令施工方做到及時(shí)整改，保證了園林綠化工程每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，從而最終保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。監(jiān)理制度是控制工程質(zhì)量行之有效的工程制度，引入監(jiān)理制度，會(huì)使園林工程施工質(zhì)量顯著提高。
2.2園林綠化工程施工過程階段的管理
2.2.1理智選擇和處理土壤，土壤是植被生長(zhǎng)的基礎(chǔ)
土壤是植被賴以生存的載體，植物對(duì)土壤的依賴性很大，所以處理土壤的要求很高。 對(duì)土壤進(jìn)行選擇的依據(jù)是園林植物的品種及其生長(zhǎng)規(guī)律，在將適宜的植物移植入土之前，要對(duì)土壤各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，主要目的是檢查土壤是否符合植被的生長(zhǎng)需求。
2.2.2 加強(qiáng)苗木栽植管理，過程管理決定植被的生長(zhǎng)好壞
苗術(shù)栽植是園林綠化工程施工中比較重要的一項(xiàng)工作，它需要具備較高的專業(yè)水準(zhǔn)，在具體操作過程中要講究藝術(shù)美，其中最重要的就是要具備科學(xué)合理的栽植次序、高低層次、互相輝映等等，所以在栽植過程中要掌握好時(shí)間及間距，使其整體的外觀、配形與原本的設(shè)計(jì)方案中的風(fēng)格相符。
2.3 園林綠化工程養(yǎng)護(hù)階段的管理
養(yǎng)護(hù)工作是重中之中，前期的植被選擇，土壤選擇為植被良好生長(zhǎng)建立了條件，那么之后就要加強(qiáng)植被的養(yǎng)護(hù)管理了。養(yǎng)護(hù)管理是在園林綠化工程施工完成后的一項(xiàng)重要工作，養(yǎng)護(hù)管理首先需要較高的養(yǎng)護(hù)水平，不是粗放式的養(yǎng)護(hù)管理，要盡心呵護(hù)，用心管理，在充分了解植物的生長(zhǎng)狀況的條件下，實(shí)行科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)責(zé)任規(guī)劃，對(duì)樹術(shù)的生長(zhǎng)情況進(jìn)行定期檢查，責(zé)任到人。
2.3.1 遵循植物生長(zhǎng)規(guī)律，切不可本末倒置
任何植物都是有生長(zhǎng)時(shí)節(jié)的，我們要尊重植物的生長(zhǎng)規(guī)律，并予以呵護(hù)，這樣才能獲得好的園林景觀。園林綠化工程施工質(zhì)量的好壞與后期苗木的成活率有很大關(guān)系，工程中投入的苗木是有生命的，不同的綠化樹木具有不同的生長(zhǎng)規(guī)律，栽植季節(jié)和栽植時(shí)間也各有差別。必須遵循苗木的生長(zhǎng)規(guī)律，在最適宜苗木成活時(shí)節(jié)內(nèi)進(jìn)行栽植，確保苗木成活，保證工程質(zhì)量。
2.3.2 園林植物驗(yàn)收嚴(yán)格，遵守規(guī)范
植物生長(zhǎng)一段時(shí)間后，做好植被的驗(yàn)收工作。必須保證工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的真實(shí)性和可靠性。為此，在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤，依照規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，依照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照驗(yàn)收，切不可馬虎大意，放松驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收的結(jié)果必須是實(shí)事求是的，切不可弄虛作假。植物驗(yàn)收是園林景觀施工質(zhì)量環(huán)節(jié)的最后一關(guān)，切不可麻痹大意，放松警惕，必須在最后的驗(yàn)收階段把好園林景觀質(zhì)量關(guān)。
4、結(jié)論
綜上所述，園林景觀的施工管理需要注重各個(gè)環(huán)節(jié)，從準(zhǔn)備到施工再到最后的養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收，每一環(huán)節(jié)都很重要，只有注重這些環(huán)節(jié)，園林景觀質(zhì)量才能得到保證。園林綠化工程影響著一個(gè)城市的美觀，其建設(shè)施工具有較強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)踐性，所以要在園林綠化工程建設(shè)的過程中，切實(shí)加強(qiáng)施工管理，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，不能放過任何一個(gè)影響植被生長(zhǎng)的因素，用心呵護(hù)，相信我們可以收獲很好的園林景觀。
