水利工程安全生產(chǎn)管理制精選(九篇)

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第1篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

 

隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設(shè)置單獨(dú)的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認(rèn)為只要把檔案材料收集起來，集中放進(jìn)檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進(jìn)行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護(hù)方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。

 

1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用

 

1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎(chǔ)

 

水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實(shí)記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全文化建設(shè);人員的管理、培訓(xùn);所轄水利工程的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、維修、安全養(yǎng)護(hù)等方面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。

 

2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料

 

事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點(diǎn)，但大部分事故與當(dāng)事人思想麻痹和工作疏忽有關(guān)。對(duì)每次事故發(fā)生時(shí)間和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因做出詳細(xì)的調(diào)查和完整的紀(jì)錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)，著重做好事故多發(fā)時(shí)間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對(duì)性，起到事半功倍的效果。

 

3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段

 

安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點(diǎn)地勘察水利工程現(xiàn)場(chǎng)，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)管理工作。

 

2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容

 

水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面

 

1.本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

 

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立和職責(zé)分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源管理制度等)。

 

2.安全生產(chǎn)工作文件

 

包括國(guó)家和各級(jí)政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級(jí)下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與工作計(jì)劃、執(zhí)行情況及年度總結(jié);本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持會(huì)議的記錄;單位討論重大問題的會(huì)議紀(jì)要;安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行情況。

 

3.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入材料

 

安全生產(chǎn)措施費(fèi)落實(shí)情況(安全隱患項(xiàng)目的整改、安全防護(hù)、消防器材購置等情況;勞動(dòng)保護(hù)用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)等費(fèi)用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況(包括經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排、使用臺(tái)賬等材料)。

 

3.安全生產(chǎn)責(zé)任書、考核及獎(jiǎng)懲材料

 

本單位與安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人年度考核材料;對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任人的處罰材料。

 

4.安全生產(chǎn)檢查材料

 

本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、危險(xiǎn)品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺(tái)賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實(shí)隱患整改、報(bào)送隱患排查治理情況;重大危險(xiǎn)源登記建檔、治理情況。

 

5.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)材料

 

組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、會(huì)議的情況(包括學(xué)習(xí)、會(huì)議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓(xùn)評(píng)估改進(jìn)情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，及對(duì)特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓(xùn)、三級(jí)教育情況。

 

6.應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案及演練材料

 

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛預(yù)案及演練情況等)。

 

3 加強(qiáng)水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法

 

1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 

水利工程管理單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計(jì)劃，與其他各項(xiàng)工作同步安排，同步部署。

 

2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度

 

制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結(jié)合水利實(shí)際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護(hù)等制度，明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實(shí)際情況，為收集整理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

 

檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識(shí)和專業(yè)技能。要定期接受相應(yīng)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)檔案管理的新知識(shí)和新技術(shù)，以適應(yīng)檔案管理科學(xué)化進(jìn)程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員要較長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸適應(yīng)。因此，從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，必須保持檔案管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

 

4.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理

 

安全生產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

 

檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。

 

為加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)工作中的作用，水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家檔案法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，建立、健全水利安全生產(chǎn)檔案管理體系，履行檔案工作中的責(zé)任和義務(wù)，確保水利安全生產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第2篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

（1）安全先導(dǎo)原則。這一原則主要是要求我國(guó)的水利工程在建設(shè)施工過程當(dāng)中，其建設(shè)管理、工程進(jìn)度、成本控制以及其他各個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)管理都必須以安全生產(chǎn)為先導(dǎo)，切實(shí)將水利工程的施工安全以及人員安全放在各項(xiàng)工作的首要位置來抓，堅(jiān)決不留施工安全的危險(xiǎn)余角，堅(jiān)決杜絕以犧牲施工安全為代價(jià)的搶進(jìn)度、搶工期、搶效益等施工現(xiàn)象和行為，從而確保水利工程的施工安全性和可靠性。

（2）預(yù)防為主原則。一是加強(qiáng)對(duì)施工安全措施的全面落實(shí)，切斷施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。二是積極開展安全生產(chǎn)意識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范施工人員的安全施工行為，從而減少和避免違規(guī)違章行為的發(fā)生。三是加大對(duì)日常安全監(jiān)管制度的執(zhí)行力度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)的進(jìn)行處理和解決。四是加大對(duì)施工安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入，提高水利工程施工的安全系數(shù)。

（3）全面責(zé)任落實(shí)原則。這一原則主要是要求施工單位要在水利工程的施工建設(shè)過程中全方位的貫徹落實(shí)規(guī)定的相關(guān)安全管理制度和責(zé)任，做好提前預(yù)防的準(zhǔn)備工作，將安全風(fēng)險(xiǎn)消滅在最初的萌芽狀態(tài)，從而極大的降低工程施工中安全事故的發(fā)生率。

（4）強(qiáng)制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中，將安全生產(chǎn)管理作為必要的、強(qiáng)制性的工作進(jìn)行開展和落實(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目中的防護(hù)措施、機(jī)械設(shè)備、安全投入以及工作人員等方面進(jìn)行必要的安全管理，從而確保施工的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

（1）提高施工單位的安全生產(chǎn)意識(shí)。一是堅(jiān)持“以人為本”的思想原則，不斷強(qiáng)化和提高廣大施工人員的施工安全防范和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)的在全體員工當(dāng)中營(yíng)造安全施工的環(huán)境氛圍。二是不斷加強(qiáng)各施工單位的管理人員對(duì)施工安全問題的重視，樹立“安全第一”的施工管理觀念，切實(shí)將安全問題放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息。

（2）建立健全施工安全管理制度。施工單位要建立健全水利工程施工的安全管理制度體系，切實(shí)的推行和落實(shí)施工安全責(zé)任制，明確水利工程施工過程中各個(gè)部門、崗位、領(lǐng)導(dǎo)及人員的安全職責(zé)和義務(wù)，并將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，從而確保水利工程施工的安全性。同時(shí)，還要建立和完善涵蓋從工程項(xiàng)目部、基層班組到相關(guān)用戶的全面、統(tǒng)一、系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理機(jī)制，完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度，將安全生產(chǎn)同職工的績(jī)效掛鉤，從而確保水利工程的施工安全。

（3）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的施工安全管理。在施工安全管理工作中，其基礎(chǔ)保障條件就是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的管理。因此，施工單位必須要在水利工程的施工建設(shè)過程中，推行全方位、全過程、全人員的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，從而切實(shí)的保障水利工程的安全生產(chǎn)。施工單位要將標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)當(dāng)施工作業(yè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和個(gè)人中去，對(duì)安全生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的細(xì)分，確保施工管理滿足“三全”安全系數(shù)的控制要求，從而有效的降低水利工程施工中的安全事故。

（4）加強(qiáng)對(duì)施工過程中的各方安全控制。施工單位要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程中關(guān)鍵工序和關(guān)鍵對(duì)象的安全生產(chǎn)管理和控制。例如，加強(qiáng)對(duì)土石方的爆破開挖、深基坑的開挖支護(hù)、引水洞導(dǎo)流洞的襯砌封堵、大型構(gòu)件的運(yùn)輸?shù)跹b、鋼筋加工焊接、大體積澆筑等關(guān)鍵工序的安全施工管理和控制，實(shí)行專人盯崗的安全管理制度，嚴(yán)格施工安全的監(jiān)督檢查機(jī)制，從而確保水利工程的安全、順利施工。

三、總結(jié)

第3篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

強(qiáng)化水利工程施工安全，不但有利水利工程質(zhì)量的提高，還有利于提高施工人員的施工安全系數(shù)，進(jìn)而提高施工效率及質(zhì)量，更有效促進(jìn)了水利工程穩(wěn)定發(fā)展。因此，文章作者根據(jù)自己對(duì)水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分簡(jiǎn)要概述了水利工程施工特點(diǎn)，在第二部分全面分析了水利工程安全管理現(xiàn)狀，在第三部分則根據(jù)現(xiàn)狀對(duì)水利工程施工安全管理的強(qiáng)化措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：

水利工程；施工安全：施工特點(diǎn)；管理現(xiàn)狀；強(qiáng)化措施

0引言

水利工程施工安全問題的凸顯，使規(guī)范安全生產(chǎn)工作和增強(qiáng)增強(qiáng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，成為水利工程建筑業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現(xiàn)安全事故，不但危害到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還嚴(yán)重危害到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，更使水利工程施工單位運(yùn)營(yíng)成本增加，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以本文就本文依據(jù)目前水利工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析并提出幾點(diǎn)有效的水利工程施工安全管理強(qiáng)化措施。

1水利工程施工特點(diǎn)的簡(jiǎn)單概述

第一，水利工程施工過程中不但對(duì)其穩(wěn)定性具有很高的要求，還對(duì)相應(yīng)的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時(shí)還承擔(dān)了很多任務(wù)，如擋水任務(wù)、蓄水任務(wù)和泄水任務(wù)等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質(zhì)條件較復(fù)雜、地基條件較差和地下水復(fù)雜的地區(qū)，所以通常會(huì)將針對(duì)性強(qiáng)地基處理施工方法和技術(shù)納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數(shù)都構(gòu)建在水源充足的地區(qū)，如河道地區(qū)、湖泊地區(qū)和沿海地區(qū)等，以滿水利工程對(duì)自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據(jù)水自然條件實(shí)現(xiàn)施工施工導(dǎo)流、施工截流和水下作業(yè)；第四，水利工程在施工時(shí)受到氣候限制，具有很強(qiáng)的季節(jié)性的，甚至有的水利工程在施工時(shí)要度汛及較高進(jìn)度要求，所以一般在施工時(shí)會(huì)采取相應(yīng)的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關(guān)，所以其施工與社會(huì)環(huán)境有著密切的關(guān)系，施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)及施工組織的合理安排極為重要。

2水利工程施工安全隱患和安全管理現(xiàn)狀

2.1施工安全隱患

2.1.1因工程施工環(huán)境因素導(dǎo)致的安全隱患

一些水利工程在施工過程中，往往因?qū)κ┕きh(huán)境惡劣導(dǎo)致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規(guī)模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態(tài)下進(jìn)行施工的，促使水利工程施工設(shè)備及施工人員可以頻繁出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致安全隱患增加。

2.1.2因工程施工特點(diǎn)因素導(dǎo)致的安全隱患

水利工程施工較為明顯的特點(diǎn)包括較高的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會(huì)環(huán)境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對(duì)象多，導(dǎo)致施工技術(shù)要求高，其施工難度自然也就增大，最終導(dǎo)致安全隱患增加。

2.1.3因施工人員素質(zhì)因素導(dǎo)致的安全隱患

施工人員作為水利工程施工的主力軍，對(duì)水利工程施工質(zhì)量及安全系數(shù)的高低起著決定性作用，即施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但實(shí)際水利工程施工過程中的施工人員多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的施工技術(shù)訓(xùn)練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識(shí)及安全防范意識(shí)，導(dǎo)致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。

2.2施工安全管理現(xiàn)狀

2.2.1水利工程安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位

部分水利工程施工單位還沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)施工技術(shù)訓(xùn)練時(shí)，沒有將“以人為本，安全發(fā)展”的施工理念樹立，導(dǎo)致很多施工人員的安全施工意識(shí)得不到很好培養(yǎng)。

2.2.2沒有將水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

第一，沒有落實(shí)好水利工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任；第二，沒有落實(shí)好職工崗位安全職責(zé)；第三，沒有落實(shí)好工程監(jiān)理專業(yè)監(jiān)督職責(zé)。

2.2.3沒有做好水利工程安全生產(chǎn)能力建設(shè)工作

第一，水利工程的安全生產(chǎn)投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規(guī)定要求執(zhí)行，相應(yīng)的安全設(shè)施也沒有得到及時(shí)及標(biāo)準(zhǔn)性的維護(hù)、保養(yǎng)和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據(jù)施工安全需要，采取強(qiáng)化水利工程施工單位安全生產(chǎn)能力的有效措施。

2.2.4水利工程安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還不夠完善

很多水利工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)還處于起步階段，很多關(guān)于水利工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有構(gòu)建起來，即使構(gòu)建了也還不完善，所以呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現(xiàn)象。

2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足

第一，經(jīng)國(guó)務(wù)院安排的安全生產(chǎn)檢查工程執(zhí)行力還有待提高，因?yàn)槌霈F(xiàn)部分單位以日常檢查代替專項(xiàng)大檢查的不良現(xiàn)象；第二，水利工程施工工程的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運(yùn)輸作業(yè)安全隱患排查、施工臨時(shí)設(shè)施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。

3水利工程施工安全管理的幾點(diǎn)有效強(qiáng)化措施

3.1加強(qiáng)安全監(jiān)管并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

第一，各級(jí)水行政部門因構(gòu)建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，其構(gòu)建必須按照按照水利部門相關(guān)構(gòu)建要求進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)水利工程安全監(jiān)管隊(duì)伍力量的加強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管行為的規(guī)范及監(jiān)管水平的提高；第二，監(jiān)管單位要通過不斷探索水利工程安全監(jiān)管工作的規(guī)律，來實(shí)現(xiàn)對(duì)具有形勢(shì)分析功能、安全聯(lián)絡(luò)功能、重大危險(xiǎn)源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責(zé)功能、安全生產(chǎn)考核功能等的安全監(jiān)管制度體系構(gòu)建；第三，水利工程施工單位要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)并充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)對(duì)水利工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全管理水平的提高，如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)工程施工整改措施落實(shí)情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產(chǎn)信用核查情況、施工單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督；第四，水利工程施工單位和監(jiān)理單位要積極鼓勵(lì)安全監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)及考核活動(dòng)，并為他們開展安全施工技術(shù)及常識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，以此來實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管人員專業(yè)工作能力的不斷提高，促使安全監(jiān)管人員不斷對(duì)自己的監(jiān)管方法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國(guó)家相關(guān)監(jiān)理部門及行政部門，要對(duì)違法進(jìn)行施工的水利行業(yè)給予嚴(yán)厲打擊和整治，并對(duì)違章指揮、操作及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

3.2實(shí)施有效的安全管理制度，以提高安全生產(chǎn)管理水平

3.2.1將國(guó)家水利工程相關(guān)安全管理制度落實(shí)

第一，根據(jù)水利工程施工安全相關(guān)要求，制定具有針對(duì)性的水利工程安全生產(chǎn)保證措施方案，并將方案進(jìn)行備案；第三，水利工程設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察出的相關(guān)結(jié)果設(shè)計(jì)施工，并及時(shí)將設(shè)計(jì)出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國(guó)家相關(guān)部門及水利工程施工單位，要定時(shí)對(duì)水利工程施工單位的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行嚴(yán)格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位，要積極承擔(dān)起水利工程中施工過程中出現(xiàn)的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項(xiàng)安全措施落實(shí)，并全面布置施工安全系統(tǒng)，同時(shí)還要將水利工程施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確到各崗位及負(fù)責(zé)人身上。

3.2.2做好水利工程施工單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，根據(jù)水利工程安全施工實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)管理制度及責(zé)任制度；第二，水利工程施工單位要及時(shí)更新和施工安全防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)備及防護(hù)設(shè)施，并對(duì)相應(yīng)的施工費(fèi)用給予規(guī)劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設(shè)置專職安全管理人員，以實(shí)現(xiàn)安全管理活動(dòng)的有效開展；第四，要對(duì)施工人員及工程管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核；第五，要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)例行檢查，并對(duì)事故隱患進(jìn)行整改，然后將檢查和整改中出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、公示、監(jiān)控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)，必須明確操作規(guī)程、明確培訓(xùn)教育計(jì)劃和明確安全經(jīng)費(fèi)投入辦法，并將它們一一納入規(guī)章制度中；第七，對(duì)從事垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)、安裝拆卸作業(yè)、爆破作業(yè)、起重信號(hào)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

3.3水利工程施工監(jiān)理單位要做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，監(jiān)理單位要根據(jù)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，構(gòu)建并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；第二，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作；第三，監(jiān)理單位要在施工之前，對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位的安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)和項(xiàng)施工方案給予嚴(yán)格審查、監(jiān)督和落實(shí)；第四，監(jiān)理單位在執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度過程中，如發(fā)現(xiàn)水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對(duì)出現(xiàn)安全隱患的施工方案進(jìn)行整改；第五，對(duì)于施工安全隱患情況嚴(yán)重的水利工程，監(jiān)理單位應(yīng)立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時(shí)將施工隱患情況上報(bào)給水行政主管部門和建設(shè)單位。

4結(jié)語

綜上所述，水利工程施工與其他工程項(xiàng)目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩(wěn)定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個(gè)技術(shù)要求高、施工周期長(zhǎng)和危險(xiǎn)系數(shù)高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時(shí)安全性，進(jìn)而提高水利工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

關(guān)鍵詞：工程；施工；管理

水利工程施工是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動(dòng)性較大，工程規(guī)模大，施工周期長(zhǎng),涉及面廣，工程技術(shù)復(fù)雜，樣式多，又是露天作業(yè)，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，致使水利工程施工成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)就要有安全生產(chǎn)管理體系。

1 根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)找出危險(xiǎn)源根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn),存在的安全隱患找出危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

(1)水利工程規(guī)模大,大量的土石方施工，要求機(jī)械化作業(yè)能力較強(qiáng), 這里存在機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的不安全因素，如土石方運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生側(cè)翻、相互碰撞、陷車、刮碰施工現(xiàn)場(chǎng)高壓線等。

(2)水利工程施工往往都是由一家總包單位和多家分包單位共同完成的，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，占線較長(zhǎng)，交通不便，系統(tǒng)安全管理存在著安全隱患。

(3)水利工程施工紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)工程施工安全管理多樣性，如電站、溢洪道基礎(chǔ)石方開挖，涉及到石方爆破，所用炸藥、雷管、導(dǎo)火索等火工材料就存在著安全隱患問題；基坑開挖期間涉及到施工排水用電和混凝土澆筑期間施工用電，存在著用電的安全隱患；大型基礎(chǔ)邊坡支護(hù)，發(fā)電引水隧洞，施工導(dǎo)流隧洞巖石開挖、襯砌、封堵等都存在安全隱患問題。

(4)水利工程施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如發(fā)電廠房混凝土澆筑和調(diào)壓井混凝土澆筑，均是高空作業(yè)，高空、懸空大體積混凝土的支模、綁筋、混凝土垂直、水平運(yùn)輸方式等都存在著安全隱患問題。

(5)水利工程施工, 勞動(dòng)力用工方面基本是以民工為主，他們的文化程度和素質(zhì)普遍較低，工作起來安全意識(shí)不強(qiáng)，工作主要以包工計(jì)件為主，在追求更多利益的驅(qū)使下，有時(shí)甚至違反安全操作規(guī)程、強(qiáng)干、蠻干，以致造成許多安全事故。

2 水利工程施工安全的控制

2．1 確定具體工程項(xiàng)目的安全目標(biāo), 分清各類人員的安全職責(zé)。按照“目標(biāo)管理”的方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。

項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度，在工程項(xiàng)目施工前技術(shù)負(fù)責(zé)人要向施工班組作業(yè)人員作出詳細(xì)的安全技術(shù)交流，并由雙方簽字確認(rèn)。施工中項(xiàng)目經(jīng)理定期組織有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和分析。針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患，找出危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)、如實(shí)、按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處理，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。

安全員的安全職責(zé)：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

(1)基坑支護(hù)與降水工程；

(2)土石方開挖工程；

(3)模板工程；

(4)起重吊裝工程；

(5)腳手架工程；

(6)拆除爆破工程；

(7)國(guó)務(wù)院行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程，必須由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后，由專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。安全員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患要及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的人員，立即停止。

作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)：向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮，組織實(shí)施安全技術(shù)措施。

作業(yè)人員安全職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交流和相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

2．2 編制工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃

真正做到“安全第一，預(yù)防為主”的安全控制方針，項(xiàng)目經(jīng)理在施工準(zhǔn)備階段組織有關(guān)安全技術(shù)人員編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)要編制相應(yīng)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全技術(shù)措施計(jì)劃要細(xì)致全面，實(shí)用性強(qiáng)，主要包括：工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施(包話安全防護(hù)與安全預(yù)防措施)、安全操作規(guī)程、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度等。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目還要制定單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施和單項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，如結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的發(fā)電站廠房混凝土、引水隧洞混凝土襯砌工程的施工；高處作業(yè)的電站調(diào)壓井和閘墩工程施工等。

2．3 安全技術(shù)措施的實(shí)施

項(xiàng)目經(jīng)理要著重落實(shí)好公司給項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且把規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全組織機(jī)構(gòu)、各類人員安全職責(zé)等要張貼上墻，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，把好安全生產(chǎn)“六關(guān)?！?，即措施關(guān)、交流關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。對(duì)施工期間查出的安全隱患要作出“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。

以人為本，安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先項(xiàng)目經(jīng)理要樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，其次是強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)的三級(jí)教育，特種作業(yè)人員專門的作業(yè)培訓(xùn)、持證上崗，員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)書面交流制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，針對(duì)具體工程項(xiàng)目在分部分項(xiàng)工程開工前以書面形式詳細(xì)交待清楚：

(1)本工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；

(2)針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)制定的具體措施；

(3)應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)；

(4)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

(5)發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。項(xiàng)目經(jīng)理部要保存好安全技術(shù)交流簽字記錄，以備安全檢查評(píng)價(jià)和安全考核。

2．4 安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證

項(xiàng)目經(jīng)理定期組織有關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，其目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，也是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有通過安全檢查才能發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。

安全檢查主要從以下幾方面進(jìn)行：

(1)查思想：主要是檢查領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

(2)查管理：主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作規(guī)程、違章行為及安全記錄等。

(3)查隱患：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明施工要求。

(4)查整改：檢查對(duì)過去提出的問題的整改情況。

(5)查事故處理：對(duì)安全事故的處理應(yīng)達(dá)到查明事故原因，明確責(zé)任并對(duì)責(zé)任者做出處理，明確和落實(shí)整改措施等要求。項(xiàng)目部要作好檢查記錄，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施、持續(xù)改進(jìn)、直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。

3 水利工程安全生產(chǎn)管理所存在的問題

3．1 法律方面

建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待于進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。1997年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》，2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和2004年施行的《安全生產(chǎn)許可證條例》無疑將對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用。但必須承認(rèn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少的缺陷和問題，如法律法規(guī)可操作性差，法律體系不健全并存在著重復(fù)和交叉等向題。

3．2 政府監(jiān)督方面水利工程安全生產(chǎn)政府的監(jiān)督管理基本上還停留在突出性安全大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和強(qiáng)有力的措施、地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)嚴(yán)重、監(jiān)管體系不完善、資金不落實(shí)、監(jiān)管力度不夠、手段落后、不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

3．3 施工企業(yè)的員工和勞動(dòng)力的素質(zhì)方面

水利工程施工企業(yè)專職安全管理人員很少，基本都是兼職安全管理人員，他們有相當(dāng)一部分是沒有經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、素質(zhì)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的需要，特別是勞動(dòng)力用工方面，大部分招收的都是農(nóng)民工，他們的安全防護(hù)意識(shí)和操作技能普遍低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣就給安全生產(chǎn)管理帶來很大的難度。

第5篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

水利工程整改情況報(bào)告1

 

按照省廳的安排，現(xiàn)將我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作匯報(bào)如下。

 

一、高度重視我市高度重視水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究、部署。同時(shí)，以遂水函〔2009〕37號(hào)文件成立了治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及科室的職責(zé)和任務(wù)。以遂水函〔2009〕23號(hào)印發(fā)了《遂寧市治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》，對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作進(jìn)行安排布置，要求各區(qū)、縣水務(wù)局要高度重視，求真務(wù)實(shí)，精心組織，對(duì)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的水利工程進(jìn)行排查，對(duì)問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動(dòng)，把重點(diǎn)放在“零問題”的項(xiàng)目上和抽查、監(jiān)督檢查中沒有被查到的項(xiàng)目上。

 

二、排查情況為了貫徹落實(shí)中、盛市有關(guān)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作文件精神，切實(shí)做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，我們以政府投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，市水務(wù)局、市審計(jì)局組織有關(guān)人員，于2010年4 月7日至4月18日分二個(gè)小組對(duì)二區(qū)三縣2006年以來立項(xiàng)、在建和竣工的除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行排查和內(nèi)部審計(jì)。對(duì)總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目1個(gè);總投資額在500萬元以上的項(xiàng)目8個(gè);總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項(xiàng)目18個(gè)進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，并重點(diǎn)對(duì)以下幾方面進(jìn)行了排查：

 

(一)工程項(xiàng)目決策方面。我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)和管理。經(jīng)排查，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建孝不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問題。

 

(二)招標(biāo)投標(biāo)情況。為加強(qiáng)全市水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,按照省水利廳、市紀(jì)委監(jiān)察局的要求，我局以遂水函[2008]164號(hào)《遂寧市水利局關(guān)于紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定了工程投資200萬元以上的項(xiàng)目，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室指派人員對(duì)開標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，200萬元以下的項(xiàng)目市局對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行抽查。2009年，市局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)項(xiàng)目15個(gè)，并組織開展了2006-2008年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)檢查。

 

按照省廳川水函[2009]1259號(hào)的要求，通過區(qū)縣水務(wù)局認(rèn)真自查、市局抽查，全市水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委核準(zhǔn)的方式和中省市的相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題，也未接到有關(guān)招投標(biāo)的投訴。

 

(三)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。一是所有建設(shè)工程都落實(shí)了項(xiàng)目法人。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)管理和工程資金結(jié)算等工作。二是重視項(xiàng)目前期工作，實(shí)地規(guī)劃，注重效益，精心編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)，與省級(jí)相關(guān)部門共同把好設(shè)計(jì)審批關(guān)，做到了費(fèi)省效宏。通過我們的努力，近年來我市水利工程建設(shè)杜絕了“豆腐渣”工程，并確保工程建設(shè)按時(shí)完工并發(fā)揮效益，順利通過了各級(jí)、各項(xiàng)檢查和工程驗(yàn)收。

 

(四)物資采購和資金安排使用方面。所有區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，大宗物資實(shí)行了政府集中采購。

 

(五)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息做到了公開透明，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。

 

(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察等部門，及時(shí)受理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

 

三、存在的問題(一)前期工作經(jīng)費(fèi)不足。項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制和審查都需要一定經(jīng)費(fèi)，基本上都由地方配套資金支付，但地方財(cái)力有限，配套資金不足，造成了上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目越多，前期工作經(jīng)費(fèi)越緊張的局面。

 

(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設(shè)項(xiàng)目都要求地方進(jìn)行配套，要求工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用在配套資金中支付。青苗賠償、建設(shè)占用地等也不能在下達(dá)的項(xiàng)目資金中列支，由于地方財(cái)力有限等種種原因，地方配套資金難以及時(shí)到位，這樣增加了工程建設(shè)的難度。

 

(三)水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。在工程建設(shè)實(shí)施階段，存在項(xiàng)目法人管理力量不足、監(jiān)理力量薄弱，個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量不高等問題。

 

四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。我們要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，逐個(gè)工程細(xì)化進(jìn)度安排，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、全面推進(jìn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)與各參建單位協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)合同管理，督促施工單位按合同要求配足人員、機(jī)械、物資，科學(xué)組織施工，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

 

(二)嚴(yán)格基建程序，規(guī)范項(xiàng)目管理。我們要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織工程實(shí)施。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，創(chuàng)新建設(shè)管理模式;加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量，確保監(jiān)理工作質(zhì)量;要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo)，健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

 

(三)嚴(yán)格質(zhì)量和安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。質(zhì)量與安全是水利工程建設(shè)管理的核心。特別是當(dāng)前處于大規(guī)模水利建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，我們更要加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督，要有針對(duì)性地組織開展監(jiān)督工作。監(jiān)督工作中，要做到監(jiān)督項(xiàng)目不能漏，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序不能漏，同時(shí)要積極引進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)建筑材料和施工質(zhì)量的檢測(cè)，嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān)，施工質(zhì)量關(guān);發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問題，要及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位組織整改，并跟蹤落實(shí)。

 

(四)抓好工程竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮、確保工程投資有效控制的關(guān)鍵。我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)非常繁重，我們要高度重視，加大驗(yàn)收督促力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約竣工驗(yàn)收的有關(guān)問題，加快驗(yàn)收進(jìn)度，嚴(yán)格驗(yàn)收管理，保證工程早日發(fā)揮效益。

 

(五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，著力規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位資質(zhì)行政許可，嚴(yán)格執(zhí)(從)業(yè)人員資格管理，不符合條件的，嚴(yán)禁準(zhǔn)入。要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督，確保招投標(biāo)公開、公平、公正，為工程建設(shè)的順利實(shí)施奠定基矗二是建立市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參建各方主體行為監(jiān)督檢查。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查;發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、稽察等部門的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位的市場(chǎng)行為監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，要責(zé)令整改，該通報(bào)的要通報(bào)，該處罰的要處罰，該處分的要處分，該清除的要清除，絕不手軟，絕不姑息。

 

五、建議 (一)水利工程逐步建立“國(guó)家投資為主，地方投資為輔”的投資機(jī)制，確保建設(shè)資金足額到位，工程全面完工，效益充分發(fā)揮。

 

(二)提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于水利工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套設(shè)施不完善，致使水利工程不能充分發(fā)揮效益，因此國(guó)家應(yīng)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，完善工程配套設(shè)施和管理設(shè)施，建立水利工程建后管理運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制。

 

特此報(bào)告。

 

水利工程整改情況報(bào)告2

 

____局：

 

按照你局下發(fā)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)要求，我方已于20_年8月30日前對(duì)_____三標(biāo)段工程進(jìn)行自檢并進(jìn)行整改，并經(jīng)公司復(fù)查，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

 

1、健全了施工安全日志、臺(tái)賬、會(huì)議記錄，做到安全管理資料完整齊全。

 

2、指定了行之有效的合理的安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，完善了安全經(jīng)費(fèi)使用記錄。

 

3、結(jié)合工地實(shí)際施工情況，編制詳細(xì)的施工用地方案，規(guī)范了施工用電措施。

 

4、施工重點(diǎn)防火部位落實(shí)了責(zé)任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態(tài)。

 

5、對(duì)于施工中可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其他安全隱患認(rèn)真分析，及時(shí)排查，并制定了一套完整詳細(xì)的應(yīng)急救援方案。

 

通過以上整改，公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任，與每一位員工都簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任并對(duì)各種安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善，基本規(guī)范了公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料，為今后安全生產(chǎn)工作的正常開展鋪平了道路。

 

公司對(duì)安全生產(chǎn)管理有了嶄新的、全面的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，必須要做到科學(xué)化、規(guī)范化。只有充分尊重科學(xué)、探索和把握規(guī)律、運(yùn)用安全目標(biāo)管理、安全健康管理體系、安全系統(tǒng)分析及安全評(píng)價(jià)、事故預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理辦法，才能更有效地做好安全生產(chǎn)管理工作。

 

今后安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)

 

第一、加強(qiáng).人員的管理。在安全生產(chǎn)管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加強(qiáng).人員的管理，一是要注意人才的選拔，確保安全生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)。

 

第二、完善三級(jí)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)員工要嚴(yán)格按培訓(xùn)制度對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)并明確標(biāo)準(zhǔn)和效果;對(duì)在崗員工，要樹立和提高員工的安全意識(shí)和辨別危險(xiǎn)源的能力，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，在公司營(yíng)造安全工作人人關(guān)心、事事有人管的團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)工作理念，培養(yǎng)員工安全無小事的工作習(xí)慣，才能使安全生產(chǎn)工作健康、有序地進(jìn)行。

 

第三、加強(qiáng)對(duì)員工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加強(qiáng)考核就顯得十分重要。我們認(rèn)為，加大對(duì)員工安全生產(chǎn)考核的頻率和力度，對(duì)員工的行為實(shí)施定性、定量的考核，才能使他們的安全意識(shí)永固常新。

 

第四、加大安全獎(jiǎng)懲的力度，做到賞罰分明，對(duì)事故苗頭要堅(jiān)決重處，堅(jiān)決避免用人情世故代替安全獎(jiǎng)罰，徹底做到令行禁止，才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。

 

第五、加強(qiáng)對(duì)物的管理。要正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際需要制定設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，按生產(chǎn)規(guī)律做好設(shè)備、設(shè)施的檢修、保養(yǎng)和維護(hù)工作，尊重科學(xué)、實(shí)事求是，堅(jiān)持按規(guī)章制度進(jìn)行設(shè)備巡查，將物的安全隱患減小到最低的程度。

 

第六，及時(shí)糾正管理缺陷，建立健全安全管理體系。身為管理者，首先要認(rèn)真履行自身的職責(zé)，以科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全管理，把安全監(jiān)督檢查落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問題要堅(jiān)決按規(guī)章制度處理，不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發(fā)現(xiàn)自己的問題，要多學(xué)習(xí)、多看、多對(duì)比，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)我們視線中的盲區(qū)和管理中的死角，否則，安全問題很可能會(huì)發(fā)生在我們的盲區(qū)和死角中。

 

盡管安全生產(chǎn)管理的難度大、任務(wù)重，但相信有了規(guī)范化和科學(xué)化的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，做好了人、物和管理缺陷的控制，我們有信心使公司的安全生產(chǎn)管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化安全化。

 

以上情況屬實(shí)，請(qǐng)核查。

 

施工單位負(fù)責(zé)人：年月日

 

總監(jiān)理工程師：年月日

 

水利工程整改情況報(bào)告3

 

貴委《關(guān)于縣順河堰水利工程項(xiàng)目的整改意見》收悉，我縣高度重視，庚即責(zé)成縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、順河堰水利工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱：順河堰公司)進(jìn)行專題研究，逐條梳理，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按照整改意見及時(shí)整改?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

 

一、招投標(biāo)和合同管理方面整改情況

 

一是針對(duì)部分合同簽訂不規(guī)范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對(duì)合同進(jìn)行了再次清理，并嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》等章程規(guī)定，將不規(guī)范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。

 

二是針對(duì)部分合同未用原件歸檔，環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)合同用復(fù)印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。

 

三是針對(duì)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)派駐人員到位差，未按照投標(biāo)文件承諾派駐監(jiān)理人員的問題。順河堰公司及時(shí)與項(xiàng)目監(jiān)理單位(江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)取得聯(lián)系，并于4月28日下發(fā)了《關(guān)于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標(biāo)文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調(diào)配監(jiān)理人員到崗。

 

同時(shí)，經(jīng)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請(qǐng)專業(yè)的資料員對(duì)工程檔案資料進(jìn)行全面清理和歸卷，確保工程檔案規(guī)范完整，達(dá)到驗(yàn)收要求。

 

二、建設(shè)管理方面整改情況

 

針對(duì)建設(shè)管理方面的問題，順河堰公司及時(shí)召集項(xiàng)目監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位進(jìn)行研究，要求各責(zé)任單位立即進(jìn)行自檢、復(fù)檢，并按照水利工程相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行整改。

 

(一)監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項(xiàng)目部全面規(guī)范相關(guān)監(jiān)理程序和管理工作，并對(duì)前期工程監(jiān)管不到位的地方進(jìn)行及時(shí)整改，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保不再出現(xiàn)類似問題。二是監(jiān)理單位及時(shí)派駐1名專業(yè)監(jiān)理人員到崗，并積極協(xié)調(diào)總公司調(diào)配專業(yè)監(jiān)理人員，確保8名監(jiān)理人員全部到位，涉及人員變更的及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保監(jiān)理工作有序開展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并將不定時(shí)對(duì)其監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行抽查。

 

(二)右干渠a標(biāo)段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》的要求進(jìn)行整改。一是針對(duì)溝渠內(nèi)部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環(huán)氧砂漿表面涂抹，對(duì)開裂較為嚴(yán)重的裂縫進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)。二是采用瀝青木板對(duì)溝渠伸縮縫進(jìn)行嵌補(bǔ)，收縮縫面在溝渠抹面時(shí)以同標(biāo)號(hào)砂漿抹平。三是在具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)采用機(jī)械工具施工，不具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)，采取“混凝土澆筑過程中加強(qiáng)拌合機(jī)振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四是在每個(gè)混凝土砂石料場(chǎng)堆方場(chǎng)及混凝土拌合處設(shè)置混凝土配合比標(biāo)牌，并嚴(yán)格按照配合比標(biāo)牌進(jìn)行拌合。五是對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部位，進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)及加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)處理，確保溝渠質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。六是按照“單元?jiǎng)澐旨百|(zhì)量評(píng)定表格”相關(guān)要求，抓緊開展內(nèi)業(yè)資料完善工作。

 

(三)右干渠b標(biāo)段施工單位整改情況。右干渠b標(biāo)段工程進(jìn)度滯后，主要原因是該段發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，按照設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)程，需逐級(jí)上報(bào)至原審批單位(即省水利廳)批復(fù)。省水利廳雖經(jīng)過專家組審查后要求對(duì)設(shè)計(jì)變更資料進(jìn)行了多次修改，但長(zhǎng)時(shí)間未明確是否同意變更申請(qǐng)。經(jīng)多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進(jìn)行施工，致使該合同段工程進(jìn)度滯后。目前，設(shè)計(jì)部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設(shè)計(jì)，并已向b標(biāo)提供部分圖紙資料，b標(biāo)段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎(chǔ)開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進(jìn)行施工建設(shè)。

 

同時(shí)，針對(duì)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出“右干渠部分伸縮縫施工未達(dá)到設(shè)計(jì)要求”的問題，b標(biāo)段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級(jí)標(biāo)號(hào)的砼重新澆筑”的方式進(jìn)行整改。

 

(四)設(shè)計(jì)單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標(biāo)段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動(dòng)工建設(shè)。二是順河堰公司已向設(shè)計(jì)單位提出嚴(yán)重聲明，要求設(shè)計(jì)單位在今后的工程建設(shè)中，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方面的各種問題，及時(shí)提供各種資料、數(shù)據(jù)，確保滿足工程施工建設(shè)進(jìn)度的要求。若再因設(shè)計(jì)單位未按要求提供各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤，將由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

三、資金管理方面整改情況

 

一是針對(duì)項(xiàng)目核算賬冊(cè)不規(guī)范，未配置專職會(huì)計(jì)人員的問題。縣水務(wù)局和順河堰公司已進(jìn)行整改，專職財(cái)務(wù)人員將于近期到崗。

 

二是未按重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)制度進(jìn)行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財(cái)務(wù)軟件，配備專門的電子設(shè)備，并按照重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

 

三是項(xiàng)目資金未實(shí)行專戶存儲(chǔ)的問題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專戶存儲(chǔ)相關(guān)事宜，近期將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金專戶存儲(chǔ)。

 

四是項(xiàng)目征地款未按國(guó)土部門相關(guān)程序上繳，由財(cái)政統(tǒng)一安排劃撥的問題。2014年，由于征地工作任務(wù)重、時(shí)間緊，為確保工程順利建設(shè)，順河堰公司將由財(cái)政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右干渠土地補(bǔ)征款按相關(guān)程序上繳，由財(cái)政統(tǒng)一安排劃撥。同時(shí)，順河堰公司已對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善，在今后開展征地補(bǔ)償款劃撥時(shí)，將嚴(yán)格按程序及時(shí)撥付。

 

五是接待費(fèi)支付不規(guī)范，原始依據(jù)不足的問題?；熘兄赋?ldquo;2014年11月14日評(píng)審誤餐費(fèi)2990元”費(fèi)用發(fā)生在2014年11月，由于多年來單位職工報(bào)銷評(píng)審誤餐費(fèi)時(shí)均采取提供發(fā)票報(bào)銷的方式，在新的費(fèi)用管理辦法出臺(tái)后，干部職工未能引起高度重視，在異地支付了評(píng)審誤餐費(fèi)后，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責(zé)令報(bào)銷人補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無法提供，也無法補(bǔ)開。為此，順河堰公司和報(bào)銷人已就此進(jìn)行了書面檢討，同時(shí)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司要求財(cái)務(wù)人員，在今后的財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中，報(bào)銷人未提供完整的手續(xù)和票據(jù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用一律不許報(bào)銷。順河堰公司承諾今后將進(jìn)一步健全資金管理制度，嚴(yán)格報(bào)銷程序，杜絕各種不合法、不合規(guī)定和程序的資金管理問題的發(fā)生。

 

第6篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

【關(guān)鍵詞】水利工程，安全管理，現(xiàn)狀，對(duì)策

前言

在水電工程施工過程之中，為確保其項(xiàng)目施工的質(zhì)量，需對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工開展相關(guān)管理工作。在實(shí)際施工過程中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度間出現(xiàn)矛盾之時(shí)，工作人員對(duì)于質(zhì)量安全管理工作通常會(huì)出現(xiàn)懈怠，偷工減料以減少成本，進(jìn)而確保項(xiàng)目施工的進(jìn)度，從而使質(zhì)安全量第一只僅僅變成大家口中的一個(gè)說法，實(shí)際并沒得到落實(shí)。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策的研究是非常必要的。

1 水利工程安全管理現(xiàn)狀

水利工程安全管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，安全意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)單位及管理人員對(duì)于水利工程的安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致工程存在安全隱患，若遇突然災(zāi)害，安全事故極易發(fā)生。第二，由于水利工程規(guī)模較大、數(shù)量較多，使其安全生產(chǎn)適應(yīng)程度相對(duì)較差，給安全生產(chǎn)管理帶來很大難度，更成為安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。第三，水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)單位對(duì)于工程的設(shè)計(jì)不合理、施工技術(shù)水平不高、工程質(zhì)量存在先天不足，隨著時(shí)間的推移，工程的質(zhì)量問題日益顯現(xiàn)，導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)。第四，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的安全管理體系，輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，才加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。同時(shí)還存在著管理制度不健全、職能交叉、職責(zé)不明、監(jiān)管缺乏力度等問題。

2 水利工程安全管理的對(duì)策

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立起體制順暢、管理科學(xué)、服務(wù)高效、動(dòng)作規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)水利工程良性運(yùn)行、水利可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)水利工程的安全管理工作，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，積極做好安全管理的宜傳工作。安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯(cuò)誤的。為此，我們首先要提高對(duì)安全教育的合理認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置，在教育途徑上要多管齊下，既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效桑在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，在活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

第二，安全管理以預(yù)防為主，嚴(yán)把水利工程的質(zhì)量關(guān)，先期治理，確保防范措施到位。落實(shí)安全責(zé)任制。工程施工過程中，建立安全管理體系，井在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，保證其有效行使職責(zé)。組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員參與施工全過程。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不淮上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度如責(zé)任制；抽查制。安全交底；防火、安全用電制。機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度。安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。施工現(xiàn)場(chǎng)每天收工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。

第三，建立科學(xué)合理的安全管理體系?，F(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征，就是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就要求我們從水利工程的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全方位、全過程的安全管理，使水利工程達(dá)到最佳安全狀態(tài)。安全管理，不能圖一時(shí)之快，逞一時(shí)之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)水利工程本身的特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理體系，杜絕各類事故的發(fā)生。全員參與安全管理。堅(jiān)持全員參與路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體成員參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大成員的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。全方位安全管理。在安全管理中要注意多運(yùn)用激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人精神上的榮譽(yù)感，并結(jié)合實(shí)際情況，酌情采用合理的方式和方法進(jìn)行激勵(lì)。同時(shí)，安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管，一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處，實(shí)行安全管理責(zé)任制。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四，優(yōu)化水利水電項(xiàng)目施工的工序與方法為嚴(yán)格監(jiān)控和管理水電施工的質(zhì)量，必須要優(yōu)化水電施工的工序和施工方法。在工程實(shí)施前，需先設(shè)計(jì)好具體施工流程，利用實(shí)地勘察及對(duì)各類問題的研究，進(jìn)而采用有效的施工對(duì)策開展施工；施工時(shí)，依照實(shí)際情況主要對(duì)每一施工環(huán)節(jié)的具體狀況進(jìn)行分析，而對(duì)于未依據(jù)原定計(jì)劃所開展的施工環(huán)節(jié)，需實(shí)施質(zhì)量的研究與評(píng)估，同時(shí)采用一類適宜該階段的施工方案和流程，并準(zhǔn)確掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，同時(shí)追蹤檢查與分析，從而在分析和統(tǒng)計(jì)逐漸得以滿足情況下，確保水利水電施工項(xiàng)目工序與設(shè)計(jì)的規(guī)范性。此外，需合理對(duì)水利水電施工活動(dòng)進(jìn)行配置，需有效管理施工所用機(jī)械、環(huán)境及方案等，從而保證每個(gè)工序施工質(zhì)量均滿足需要與標(biāo)準(zhǔn)。

第五，控制好水利水電項(xiàng)目施工的重要影響因素在開展水電項(xiàng)目施工時(shí)，需對(duì)施工器械裝備嚴(yán)格控制，保證其型號(hào)、參數(shù)等均滿足標(biāo)準(zhǔn)需要。同時(shí)，材料質(zhì)量狀況會(huì)直接影響到項(xiàng)目的施工質(zhì)量安全，因此必須嚴(yán)格監(jiān)控和管理好原材料，所選取生產(chǎn)廠家要相適宜，并了解詳細(xì)的產(chǎn)品信息，完善材料樣品采集見證體制。在施工材料與設(shè)施得以保證后，還需管理與考核其相關(guān)管理人員，對(duì)其綜合素質(zhì)與水平進(jìn)行評(píng)測(cè)，定期開展培訓(xùn)，從而使其管理水平與本身素質(zhì)得以有效提升。

3.結(jié)語

水利工程安全管理在水利工程施工技術(shù)中的運(yùn)用作為一種在水利工程領(lǐng)域新的管理方式，要達(dá)到一種相對(duì)普遍的程度，首當(dāng)其沖的是要加大政策對(duì)水利工程安全管理的支持與政府對(duì)其增強(qiáng)保護(hù)的力度。政府作為權(quán)威部門，首先倡導(dǎo)水利工程安全管理技術(shù)的大力運(yùn)用，通過多種形式與手段，激勵(lì)、刺激與水利工程相關(guān)的部門與企業(yè)，從而大大提高其積極性與主動(dòng)性，將水利工程安全管理運(yùn)用到施工技術(shù)中。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全管理體系；建議

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的日益增長(zhǎng)，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。水利工程承擔(dān)著防洪、灌溉等重要公共服務(wù)任務(wù)，與社會(huì)公共利益，人民生命安全密切相關(guān)。安全已成為人類求得生存和發(fā)展的基本條件，并成為整個(gè)人類的共識(shí)。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,安全生產(chǎn)是貫徹以人為本,安全發(fā)展的思想,堅(jiān)持以安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理的方針，牢固樹立安全就是效益,安全就是信譽(yù),安全就是競(jìng)爭(zhēng)力, 安全就是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)的理念。

1 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)

1.1 安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，它是指施工內(nèi)部各個(gè)部門以至每個(gè)職工，從上到下圍繞施工安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，層層展開各自的目標(biāo)，確定行動(dòng)方針，安排安全工作進(jìn)度，制定實(shí)施有效組織措施，并對(duì)安全成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。

1.2 安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式，是根據(jù)施工安全工作目標(biāo)來控制施工安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法，是我國(guó)施工企業(yè)實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2 安全管理體系

項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工的安全第一責(zé)任人， 實(shí)行管生產(chǎn)必須管安全的原則，對(duì)工程施工安全負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目部安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立安全技術(shù)部并配備專職安全員，加大安全管理力度建立項(xiàng)目工地安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作資料，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保證體系。

3 安全管理的建議

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要措施加強(qiáng)施工規(guī)范化管理，開展安全宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任

3.1.1 堅(jiān)持做到管生產(chǎn)必須要管安全；安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則，明確項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)，并與各專業(yè)施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自安全職責(zé)，建立健全項(xiàng)目部安全組織管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作資料，形成有力的安全生產(chǎn)保證體系工程項(xiàng)目部設(shè)置安技部配備專職安全員，各專業(yè)施工隊(duì)與作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，做到分工明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。

3.1.2 項(xiàng)目部管理者對(duì)安全管理要堅(jiān)持五到位 ， 即: 健全機(jī)構(gòu)到位、 批閱安全文件到位、 深入現(xiàn)場(chǎng)到位 、檢查到位、 處理問題到位，并實(shí)行四全安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。

3.2 安全檢查消除隱患

3.2.1 每半月組織有關(guān)部門人員開展一次安全檢查， 各作業(yè)班組實(shí)施日常自查。

3.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌， 機(jī)械作業(yè)場(chǎng)所懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌， 危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要懸掛安全警示牌。

3.2.3 項(xiàng)目部安全檢查，及時(shí)下達(dá)安全檢查隱患整改通知書，督促落實(shí)整改，并做到誰檢查誰復(fù)驗(yàn)，以達(dá)到消除隱患，保證施工順利進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)

3.3.1 項(xiàng)目部在工程開工前負(fù)責(zé)組織全體員工開展一次全員 三級(jí) 安全知識(shí)教育，認(rèn)真填寫全員教育花名冊(cè)，批閱員工考試試卷， 并存檔備查，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于8學(xué)時(shí)

3.3.2 對(duì)新入場(chǎng)的人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可安排上崗，杜絕用工私招亂雇不良行為 。

3.3.3 員工變換工種，項(xiàng)目部應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識(shí)的培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗操作， 進(jìn)行教育和考核應(yīng)有記錄材料。

3.3.4 項(xiàng)目部每月召開一次安全例會(huì)，并組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程，結(jié)合工程施工中存在的安全問題，重點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行教育和宣傳，作業(yè)班組做到每天班前的安全講話，進(jìn)行施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。

3.3.5 安全管理人員與特種作業(yè)人員必須經(jīng)省安監(jiān)部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)考核合格，分別持有安全管理人員崗位資格證書、特種作業(yè)人員安全操作證才可上崗。

3.3.6 根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》規(guī)定，必須對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位環(huán)節(jié)制定出針對(duì)性的安全措施。如水利渠道石方開挖爆破工程，必須高度重視，相互影響的附近工作面必須建立明顯標(biāo)志，“做到六統(tǒng)一”即統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號(hào)，統(tǒng)一爆破時(shí)間，統(tǒng)一警戒，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，確保交叉工作面爆破施工安全。必須由專業(yè)資質(zhì)爆破公司進(jìn)行爆破。

4 生產(chǎn)安全措施

4.1 開挖土方前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和審查圖紙，查勘施工現(xiàn)場(chǎng)，平整施工場(chǎng)地及清除地面和地上障礙物

4.2 開挖土方應(yīng)遵循自上而下分層開挖原則， 嚴(yán)禁逆向、逆坡開挖或先挖坡腳等危險(xiǎn)作業(yè)施工。

4.3 凡參加本工程的工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須配戴安全帽或其它勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.4 在帶電體附近進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，距帶電體的最小安全距離，必須滿足有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，若遇特殊情況，則必須采取可靠的安全措施。

4.5 機(jī)械操作時(shí)， 嚴(yán)禁在機(jī)械下方和在機(jī)械回旋半徑內(nèi)站人。

4.6 必須具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，施工中必須嚴(yán)格監(jiān)督、檢查合格后，方能進(jìn)行施工。

第8篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

關(guān)鍵詞：水利工程 安全監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

近年來，特別是2011年中央1號(hào)文件實(shí)施以來，由于國(guó)家加大了對(duì)水利行業(yè)的資金投入，各地水利工程項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)，而水利工程施工中的安全生產(chǎn)問題也逐步顯現(xiàn)出來，隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年修正）》于2014年12月1日開始實(shí)施，一些新的觀念和要求也隨之提出，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”；行業(yè)安全監(jiān)督工作也就勢(shì)在必行。

水利工程施工作業(yè)環(huán)境具有高危險(xiǎn)性、復(fù)雜性、多變性，施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)人員密集，而工程施工首先應(yīng)該“以人為本，安全第一”，如何提高水利工程施工的安全監(jiān)督管理水平、優(yōu)化安全監(jiān)督管理手段，是當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前水利工程施工的具體特點(diǎn)，分析安全事故產(chǎn)生原因，消除隱患，減少安全事故發(fā)生，并對(duì)今后水利工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行探討。

2 影響水利工程施工安全的因素

1）氣候條件對(duì)水利工程施工的影響

水利工程主要涉及水庫、攔河大壩、渠道、堤防、涵洞、水閘、渡槽、農(nóng)村人飲等施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)影響較大，必須保證雨水和凍害等不良?xì)夂驐l件下的施工安全，而以上因素均與氣象有關(guān)，很難預(yù)測(cè)和準(zhǔn)確把握，屬于不可抗力因素，對(duì)施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在較大隱患。

2）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性對(duì)水利工程施工安全的影響

水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，工地之間的距離較遠(yuǎn)，施工班組較多，相互之間聯(lián)絡(luò)不方便，從而造成整個(gè)施工項(xiàng)目的安全管理難度大。

3）水利施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊性對(duì)水利工程施工安全的影響

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“露天式”作業(yè)，無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離，對(duì)生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)施設(shè)備、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

4）施工材料、設(shè)備、施工工藝等對(duì)水利工程施工安全的影響

水利工程施工中使用的施工工藝較為落后，施工材料以就地取材較多，防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，增加了工程施工人員的安全危險(xiǎn)性。

5）人員素質(zhì)對(duì)水利工程施工安全的影響

水利工程使用的工人中，多數(shù)是農(nóng)民工，文化層次較低，安全意識(shí)淡薄，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程施工的行業(yè)特點(diǎn)，多數(shù)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)和教育就上崗，缺乏基本的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，在實(shí)際操作中安全應(yīng)變能力較差，從而增加了安全隱患。

3 水利工程安全事故發(fā)生原因

水利工程施工是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜綜合系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故發(fā)生的原因往往取決于人、物、環(huán)境的安全狀態(tài)，而這三者又都受到管理的制約。

1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)人員。他們的不良安全行為是誘因。主要包括：忽視安全，忽視警告；使用不安全設(shè)備，不佩戴安全用具或者不正確佩戴安全用具，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等危險(xiǎn)作業(yè)。

2）物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護(hù)裝置失靈；材料強(qiáng)度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。

3）環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面；自然環(huán)境的波動(dòng)：土壤、氣象、水文等的惡劣變化。

4）管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；勞動(dòng)組織不合理；技術(shù)缺陷，工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力等。

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

4 水利工程安全監(jiān)督的基本方法

水利工程安全監(jiān)督是水行政主管部門對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)施所進(jìn)行的行業(yè)監(jiān)管；為了進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作，提高安全監(jiān)督管理水平，切實(shí)防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保水利工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)等，結(jié)合實(shí)際，提出下列兩種水利工程安全監(jiān)督檢查的基本方法。

1）檢查各參建單位的安全管理資料

檢查建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)資料。包括各單位的安全生產(chǎn)管理制度的建立、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制的明確、安全生產(chǎn)例會(huì)記錄、施工單位的安全生產(chǎn)許可證的審查和有效性、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證的核查和有效性、安全施工措施費(fèi)用的使用落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否完整并具有操作性，是否按期演練，應(yīng)急管理隊(duì)伍是否完整，應(yīng)急通訊錄是否完整和更新及時(shí)；保證安全生產(chǎn)的措施方案是否內(nèi)容完整，備案和更新及時(shí)；定期排查隱患并及時(shí)上報(bào)，事故報(bào)告制度的建立以及生產(chǎn)安全事故及時(shí)報(bào)告情況；對(duì)國(guó)家公布淘汰的工藝、設(shè)備、材料的使用情況進(jìn)行檢查，防洪度汛預(yù)案的編制、報(bào)批及落實(shí)措施。

2）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患

主要是檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作情況。具體對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、施工管理措施、腳手架、施工支護(hù)、爆破作業(yè)、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)、安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)體的安全防護(hù)、安全設(shè)備的運(yùn)行、消防安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行檢查。

5 對(duì)今后水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討

1）加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識(shí)。首先，使基層單位的每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起關(guān)鍵作用，為此施工單可以制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此來激發(fā)從項(xiàng)目管理層到最基層自覺地抓安全。其次，針對(duì)民工文化層次普遍較低的情況，在其進(jìn)駐工地前，從作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)、個(gè)人安全防護(hù)、安全檢查等方面進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。從企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，從班組長(zhǎng)到各具體操作工人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對(duì)性，并且可操作性要強(qiáng)。制度一旦制定，各級(jí)人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

3）制定施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控。每個(gè)工程投標(biāo)時(shí)都會(huì)同時(shí)撰寫施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施，針對(duì)工程的施工特點(diǎn)、交通情況、天氣狀況等預(yù)測(cè)在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，在技術(shù)和管理上采取有效的防范措施，最大程度地避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

4）嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時(shí)，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊(duì)伍或施工班組時(shí)，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5）完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對(duì)于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分，相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時(shí)期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級(jí)等處分；而對(duì)于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對(duì)于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時(shí)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)增加企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)分權(quán)值。

6）運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。

6 結(jié)束語

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，而水利工程安全監(jiān)管是水行政主管部門的政府職責(zé)；只有不斷加強(qiáng)水利工程安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)與參建單位交換意見并提出整改要求，對(duì)整改情況有疑問時(shí)及時(shí)核查，那么將極大的減少水利工程施工安全事故的發(fā)生率，才能有效的避免重、特大安全事故的發(fā)生。

第9篇：水利工程安全生產(chǎn)管理制范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目施工；水利工程；安全管理

1 水利工程項(xiàng)目施工常見的安全問題

1.1 管理人員不足

一般對(duì)于新建工程項(xiàng)目而言，配備的水利工程項(xiàng)目的管理人員并不算多，而且其中的一些人員還很缺乏安全管理意識(shí)，此方面的知識(shí)和技能都表現(xiàn)不足。而且工作地方一般都為露天和遠(yuǎn)離城市的偏僻地區(qū)，其工作環(huán)境條件較為艱苦，那些具有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的工程人員，也不愿意到這些艱苦的地方工作。所以那些剩下的進(jìn)行戶外作業(yè)的人員基本上沒有什么安全管理的專業(yè)性知識(shí)，缺乏應(yīng)有的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任，這管理缺失導(dǎo)致了工程項(xiàng)目施工安全問題的出現(xiàn)。

1.2 儀器設(shè)備出現(xiàn)老化導(dǎo)致安全問題

我國(guó)的科技水平發(fā)展的越來越快，伴隨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)也越來越多。在水利工程中，也需要引進(jìn)大量的高科技技術(shù)來提高水利工程項(xiàng)目的作業(yè)效率。雖然有時(shí)一些水利工程項(xiàng)目都不算大，但是我們也要認(rèn)真對(duì)待，也要配備一些具有高技術(shù)含量的現(xiàn)代化水利安檢設(shè)備，并且經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行專業(yè)性維護(hù)。

1.3 施工人員的專業(yè)生產(chǎn)水平不高，缺乏自我保護(hù)意識(shí)

水利施工工程是一項(xiàng)工程量大且周期長(zhǎng)的系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，對(duì)勞動(dòng)力的需求量比較大。近年來，水利工程在施工過程中招聘了大量的農(nóng)民工，而農(nóng)民工大多文化程度較低，對(duì)水利施工的各個(gè)環(huán)節(jié)了解不多認(rèn)識(shí)不深，且具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，很難在某個(gè)施工崗位長(zhǎng)期該工作，缺乏穩(wěn)定性。再加上很多水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系仍然還不健全，沒有對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)和灌輸安全生產(chǎn)的理念，使得很多農(nóng)民工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，自我保護(hù)和防范意識(shí)較差，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著施工人員的生命安全。

1.4 水工項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)費(fèi)問題

由于管養(yǎng)分離的實(shí)施，水管部門都是通過招標(biāo)的方式讓一些有能力的施工單位來進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，并給定了固定的項(xiàng)目資金。在施工單位有了固定的總費(fèi)用情況下，往往出自私心，會(huì)私自扣除一些經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)常導(dǎo)致安全事宜達(dá)不到，如一些安全設(shè)備和用具的缺乏，施工技術(shù)也達(dá)不到要求。再加上水管部門對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理問題不太重視，最終致使水利項(xiàng)目不能達(dá)標(biāo)，存下了極大的安全隱患。

1.5 市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理水平難以提高

水利工程市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范程度直接關(guān)系著水利工程的安全生產(chǎn)管理水平能否得到提高，然而目前的市場(chǎng)環(huán)境很不規(guī)范，其存在的各種潛在問題成為引發(fā)安全隱患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市場(chǎng)環(huán)境中，墊資、拖欠施工人員的工資和各項(xiàng)工程費(fèi)用、擅自肢解工程以及非法分包和掛靠現(xiàn)象層出不窮，再加上行業(yè)管理部門市場(chǎng)監(jiān)管部門缺乏足夠的查處力度，采取的監(jiān)管措施和手段也不盡合理，使很多非法違規(guī)行為沒有得到及時(shí)有效地遏制和懲罰，導(dǎo)致難以取得良好的市場(chǎng)效果。而市場(chǎng)的種種不規(guī)范行為必然會(huì)對(duì)水利工程的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響，尤其是在安全生產(chǎn)制度和相關(guān)的管理方法上面表現(xiàn)更為明顯。很多企業(yè)的安全問責(zé)制流于形式，總承包商和分包商之間很難在管理上達(dá)成共識(shí)并進(jìn)行相互合作和相互交流，這些都在一定程度上給安全生產(chǎn)帶來很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及不可預(yù)估的后果。

2 水利工程項(xiàng)目安全管理問題解決的措施

2.1 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。在水利工程施工中加強(qiáng)從管理層到基層工作人員的安全教育工作，堅(jiān)持安全第一為原則，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，制定安全制度，明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。并通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感。使每一個(gè)人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。

2.2 施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施

每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。

在組建施工隊(duì)伍，施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員。可以對(duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制：即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn)?？闪铐?xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。

2.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻中間都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

2.4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。

（1）建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

（2）嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。

（3）各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的；“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故；深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。

工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識(shí)事故發(fā)生。

3 總結(jié)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，水利技術(shù)推動(dòng)了水電領(lǐng)域的飛速發(fā)展，解決我國(guó)能源問題的方法就是大力發(fā)展水力資源，因此水利工程的安全建設(shè)是一個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。因此我們要把握施工的各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)，注重各項(xiàng)安全，建設(shè)一座座成功的、高質(zhì)量的水利工程，造福我們的子孫。

參考文獻(xiàn)：

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