安全生產(chǎn)行政執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力和水平，促進行政執(zhí)法公正、廉潔、高效，是深入貫徹落實黨的十精神和中央、省、市加強作風建設的要求，進一步改進行政執(zhí)法作風，提高人民群眾滿意度的重要舉措。為此我市下發(fā)了《市規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作方案》，對專項行動作出部署和要求，要從全面推進依法行政的高度，提高認識，認真組織學習領會文件精神，做好傳達貫徹。

二、落實行動要求，加強組織領導

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和質量的高低，關系到法律的尊嚴，關系到行政相對人的切身利益，關系到安監(jiān)部門的形象和公信力，關系到安全生產(chǎn)目標任務的完成。各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)執(zhí)法中隊、各科室、直屬單位要認真落實文件要求，把規(guī)范行政執(zhí)法工作專項行動擺上重要議事日程，并按文件要求，加強組織領導，成立相應的工作機構和領導小組，制訂工作方案，明確辦事機構，指定專人負責，切實抓好專項行動各項工作。

為此，市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項活動領導小組，局分管法制工作副局長任組長，局各科室及監(jiān)察大隊負責人為成員。

局法規(guī)科牽頭組織協(xié)調和聯(lián)絡工作。

三、明確目標任務，確定行動重點

要對照文件中明確的規(guī)范重點和主要任務，結合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際，開展自查自糾，重點排查有法不依、執(zhí)法不嚴、違法執(zhí)法、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)法不公開、執(zhí)法不文明、侵犯群眾利益等方面問題。一是排查現(xiàn)場檢查和調查取證。執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否主動出示證件、告知執(zhí)法內容，依法制作現(xiàn)場檢查和處理文書，注明違法行為及認定依據(jù)；對證據(jù)的采集、固定、保存標準，證據(jù)形式和取得方式是否符合法律法規(guī)要求。二是排查行政執(zhí)法聽證過程。是否依法向社會公開聽證事項和申請時限，保障當事人、利害關系人申請聽證的權利；聽證代表意見的采納情況，是否以適當形式反饋，聽證結束后，是否形成聽證報告。三是排查自由裁量權使用。是否對自由裁量權的行使進行專門審查；當事人對自由裁量結果有疑義的，是否予以解釋和說明；是否建立完善行政裁量基準制度，確保大致相同的違法行為適用法律一致。四是排查行政處罰過程。對重大行政處罰案件，在提請本部門負責人集體討論前，是否經(jīng)法制工作機構合法性審核；重大行政處罰是否按照有關規(guī)定進步備案；處罰執(zhí)行完畢后，是否在規(guī)定時間內辦理結案并建立案卷臺賬。五是排查行政強制實施程序。是否認真聽取當事人陳述申辯、制作現(xiàn)場筆錄、履行審批手續(xù)并制作決定書；采取行政強制措施后，是否及時查清事實，在法定期限內作出沒收、銷毀非法物品或者解除強制措施的決定。六是排查日常執(zhí)法監(jiān)察行為。是否存在工作方法簡單、態(tài)度粗暴等不文明現(xiàn)象和、瀆職侵權等違法違紀問題。對排查出的問題和不足要逐項采取整改措施，落實整改責任和整改時限。

8月底之前完成自查自糾；9－11月組織開展互查督查；11－12月總結專項行動開展情況，并針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長效管理制度和機制。

四、加強制度建設，建全長效機制

要針對排查出的問題，堅持集中整治與日常規(guī)范相結合，健全完善工作機制，一是進一步梳理執(zhí)法依據(jù)。在原有基礎上，對新頒布的法律、法規(guī)和新出臺的標準、政策進行分解，將關鍵條款與日常執(zhí)法監(jiān)察進行對應分類，確保執(zhí)法監(jiān)察有法可依，有據(jù)可查。二是進一步規(guī)范自由裁量權使用。細化自由裁量標準，推廣電子化應用機制，實行行政執(zhí)法案例指導制度。三是推行陽光執(zhí)法。完善網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，建立網(wǎng)上執(zhí)法公示和告知制度，構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的陽光運行機制。四是健全執(zhí)法監(jiān)察制度。強化年度執(zhí)法工作計劃導向，嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃的批準和備案程序；落實安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管職責，避免重復執(zhí)法和監(jiān)察缺位；健全部門聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，對“打非治違”工作實施的取締關閉、事故查處實行的問責措施等開展后續(xù)監(jiān)察；完善行政執(zhí)法案件移送工作機制。五是嚴格收支兩條線管理。嚴禁下達或變相下達罰沒指標，嚴禁將處罰額度與執(zhí)法機構經(jīng)費、執(zhí)法人員福利掛鉤。六是拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道。健全行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，建立盡職免責制度，嚴格查處違法執(zhí)法行為。

第2篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“科學發(fā)展，安全發(fā)展”理念，認真貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》和《省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展安全生產(chǎn)“夯實基礎年”活動，深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、職業(yè)健康安全等行業(yè)和領域專項整治和檢查，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動，增強安全監(jiān)管的有效性和權威性，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，促進企業(yè)本質安全，及時有效地消除事故隱患，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、執(zhí)法人員和執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日

我局有行政編制5人,工勤編制1人，實有6人，具有行政執(zhí)法資格的人員6人。

（二）執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日

全年365天，其中法定節(jié)假日17天，雙休日104天，剩余國家規(guī)定的法定工作日為244天，總法定工作日為：5×244＝1220個工作日。

2.其他執(zhí)法工作日

包括：實施行政許可、生產(chǎn)安全事故調查和處理、安全生產(chǎn)舉報查處、參與地方人民政府及有關部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等,有關報告、制度、安全措施的備案、開展機動執(zhí)法、聽證、行政復議、行政應訴、上級安全監(jiān)管機關安排的工作任務,合計541個工作日。

3.非執(zhí)法工作日

包括：機關值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、檢查指導下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關工作、公務員法定年休假、探親假、婚喪假、參加黨群活動等,合計416個工作日。

4.執(zhí)法檢查工作日

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日＝1220－541－416＝263（個工作日）

5.執(zhí)法工作日

執(zhí)法工作日＝總法定工作日－非執(zhí)法工作日＝1220－416＝804（個工作日）

三、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

我局直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位為：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的縣屬企業(yè)和部分省駐企業(yè)。

四、執(zhí)法檢點

（一）宣傳、貫徹和落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，并督促和檢查有關部門和企業(yè)執(zhí)行。

（二）全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容。

（三）深入開展全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，重點加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金和重點工程的專項執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法。

（四）扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金和職業(yè)健康等行業(yè)領域安全專項整治行動，繼續(xù)深入開展九大行業(yè)（領域）“打非治違”行動。

（五）行業(yè)安全監(jiān)管重點對2012年工貿行業(yè)事故發(fā)生企業(yè)進行全面隱患排查督查，同時對企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行情況、組織機構、制度建設、安全投入、安全管理、安全培訓、隱患排查、設備設施管理、事故調查處理等情況進行督查檢查。

（六）非煤礦山及尾礦庫以夯實安全生產(chǎn)基礎為主線，以預防事故為核心，圍繞安全生產(chǎn)主體責任落實、安全教育培訓、打非治違、礦山整頓關閉、安全標準化建設、安全技術裝備建設、安全專項整治和強化安全監(jiān)管等工作重點，通過嚴格、規(guī)范的監(jiān)管執(zhí)法，督促、檢查企業(yè)依法履行職責，加強安全生產(chǎn)工作，持續(xù)改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，及時有效地消除事故隱患，杜絕重大以上事故，嚴控較大事故，減少一般事故，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。

（七）危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管圍繞“產(chǎn)業(yè)建設年”和“夯實安全基礎年”，以夯實安全生產(chǎn)基礎建設為主線，突出抓好重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的安全監(jiān)管，強力推進安全生產(chǎn)標準化，著力提升危險化學品領域本質安全水平，強化隱患排查治理，繼續(xù)嚴厲打擊危險化學品、煙花爆竹領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，促進全縣危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（八）職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管以《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局制定的有關部門規(guī)章為依據(jù)，以木質家具制造、冶金、礦山開采、建材制造等職業(yè)危害嚴重企業(yè)和行業(yè)領域為重點，行政執(zhí)法檢查與重點行業(yè)職業(yè)危害專項治理相結合、與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”驗收相結合、與職業(yè)衛(wèi)生安全許可準入相結合、與開展職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務培訓相結合等方式進行。

（九）安全培訓方面，生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定》情況。

五、其他說明

（一）對本執(zhí)法計劃有重大調整的，即符合《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》第22條規(guī)定的3種情形的，按規(guī)定重新履行報批和備案手續(xù)。

（二）根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，對本執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況將作為考察股室和工作人員安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實情況和行政執(zhí)法責任的重要依據(jù)之一，也作為年終考核的依據(jù)之一,對完成效果較好的股室和執(zhí)法人員，將按照相關規(guī)定給予表彰獎勵，對沒有完成或者完成效果差的股室和人員，當年不得評先評優(yōu)。

第3篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

以新時代中國特色社會主義思想和精神為指導以《安全生產(chǎn)法》、《地方黨政安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等有關法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方方針，堅持“以人為本”科學發(fā)展觀，‘按照年初鎮(zhèn)政府會議要求，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，忠于職守，扎實工作，依法行政，樹立安全生產(chǎn)服從服務于經(jīng)濟建設的思想，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，最大限度地消除各類事故隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府2021年安全生產(chǎn)工作思路，堅持在服務一線、依法執(zhí)法、加強宣傳、等方面下功夫，做到工作忙而不亂、有條不紊。

二、工作目標

1、杜絕監(jiān)管范圍內重特大生產(chǎn)安全事故和安全隱患造成死亡人事故，最大限度地減少一般事故的發(fā)生，繼續(xù)保持監(jiān)管范圍內零死亡的態(tài)勢。

2、按照區(qū)應急局工作要求，認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。

三、工作重點

重點監(jiān)管行業(yè)：交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等。

四、工作措施

1、年內對全鎮(zhèn)交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等行業(yè)和其他工商貿企業(yè)進行執(zhí)法檢查，加強日常監(jiān)督檢查，嚴格查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實事故隱患整改“一單四制”責任和措施，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。力爭年內企業(yè)監(jiān)管覆蓋率、事故隱患限期整改率達到100%，依法查處違法、違規(guī)、違章行為按期結案率達到100%。

2、進一步摸清監(jiān)管企業(yè)基本情況，完善監(jiān)管對象臺帳，實行動態(tài)跟蹤管理，完成從業(yè)單位登記工作，建立企業(yè)管理檔案；并建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，年內完成重大危險源普查登記，明確監(jiān)控人、監(jiān)控責任和監(jiān)控措施；在監(jiān)督檢查事故隱患整改基礎上，建立事故隱患綜合資料庫；完善事故隱患定期通報制度，實行重大事故隱患報告制度。

3、深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各種規(guī)章制度，協(xié)調各部門關系，努力使各項安全整治工作落到實處。落實?；贰⒌缆方煌?、非煤礦山、煙花爆竹領域的整治目標、重點和具體措施，抓好整治和監(jiān)管；創(chuàng)新體制，加強對其他工礦商貿企業(yè)的綜合監(jiān)管；嚴格執(zhí)行三同時，加強督促企業(yè)的標準化創(chuàng)建。

4、加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力營造良好的安全文化氛圍。對重點企業(yè)開展健康“查體”活動，建立取業(yè)病防治監(jiān)管常態(tài)化。

5、督促企業(yè)加大安全資金投入，認真抓好提取安全費用的工作，做好企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險工作；指導企業(yè)結合實際情況制定和完善應急救援預案，建立企業(yè)應急救援隊伍，提升企業(yè)的本質安全，特種作業(yè)人員全部持證上崗前；督促企業(yè)加強崗位技能和新工人的崗前安全教育培訓工作；督促有關企業(yè)落實安全費用提取制度，做到應提盡提、專款專用。

6、加強自身安監(jiān)機構建設，提高執(zhí)法人員的能力素質。認真學習政治理論和業(yè)務知識，提高依法監(jiān)管水平，嚴格依法行政，廉潔自律，忠實履行自身職責，扎實工作，腳踏實地辦事，加強與上級有關部門的溝通和協(xié)調，統(tǒng)一思想，形成工作合力，共同推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

五、監(jiān)管時間總體安排

根據(jù)監(jiān)管對象不同性質和不同季節(jié)采用分時段監(jiān)管。

l、加油站堅持每半年檢查一次；

2、煙花爆竹經(jīng)營單位堅持至少每3月檢查一次；

第4篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》等，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，努力防范重特大生產(chǎn)安全事故，不斷推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進兩個主體責任的進一步落實，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正“三違”現(xiàn)象，狠抓隱患排查治理，努力從源頭上防止和減少事故的發(fā)生，強化企業(yè)“三項制度”的落實，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容。

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患；

5.尚未完成安全生產(chǎn)應急救援指揮機構建設工作，應急救援隊伍、救援裝備和基礎設施不健全，應急預案未制訂或制訂的不符合要求，且未按規(guī)定進行備案的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.“三違”、“三超”和“三非”現(xiàn)象嚴重的；

9.各級政府對有關地區(qū)、行業(yè)（領域）和企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.近三年來發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的；

11.有關縣區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領域）及有關企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、電力、鐵路、民航、水利、學校等行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)治理專項整治工作。各縣區(qū)、市政府有關部門可結合本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作實際，參考市安委會下達的年全市安全生產(chǎn)控制考核指標，調整和確定具體治理內容和工作目標。

四、工作步驟

（一）動員部署和自查自改階段（月日以前）。各縣區(qū)、市政府有關部門按照國家和省總體要求，參考本實施方案，結合自身實際，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領域）具體行動實施方案，細化工作目標和要求，明確時間進度和工作安排。安全生產(chǎn)治理行動實施方案于月日前報市安委會辦公室。各級各部門要全面發(fā)動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位也要按照有關要求，制訂本企業(yè)、本單位的治理方案，全面排查和治理事故隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）深入治理和督促檢查階段（月日至月）。要將國家、省的總體要求和本轄區(qū)、本部門制定的具體方案層層落實到企業(yè)。要突出治理重點，深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項整治；結合氣候和季節(jié)特點，加強雨季汛期安全檢查和應急管理，落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理。市安委辦將在9月份將組織有關部門對各縣區(qū)的安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行督導檢查。

（三）深化治理和鞏固成果（至月）。要按照行動方案對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結，在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立起安全生產(chǎn)的長效機制。各縣區(qū)政府和市政府有關部門將安全生產(chǎn)治理行動工作總結于年月日前報市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）安排部署，明確責任。各級、各部門要建立組織協(xié)調機構，明確責任分工，認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；要采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，不留死角。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。各級政府監(jiān)管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（三）消除隱患，固本強基。通過安全生產(chǎn)治理行動，要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，要著力推進重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全標準化建設，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)、市政府有關部門要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與“安全生產(chǎn)攻堅年”各項工作任務結合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

第5篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

*年，在各地區(qū)、各有關部門的共同努力下，我市相繼有11個區(qū)、縣級市安監(jiān)局掛牌獨立，新增了一批人員，充實了安全監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍。今天我們在這里舉辦*市行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓班，主要目的是使各區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新錄用的人員能盡快進入角色、依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作；同時，也將為*年我市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設打下堅實的基礎。首先，我代表市安監(jiān)局向在座各位新加入安監(jiān)戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的歡迎！下面，我就本次學習培訓班及今后我市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察員隊伍建設提出四點要求：

一、認清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在各地區(qū)、各有關部門的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作得到切實有效的改進和加強，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈下降趨勢：*年，我市共發(fā)生各類安全事故10445起，比*年下降19.65%，死亡2041人，比*年下降4.8%。今年1－11月，我市共發(fā)生各類事故8413起，死亡1733人，受傷9579人、直接經(jīng)濟損失5787萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降12.14%、4.83%、12.15%、35.25%。整體上看，當前我市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但部分領域、行業(yè)和地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是工礦企業(yè)（含建筑）生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢。今年1－11月，全市工礦企業(yè)職工傷亡事故實際死亡124人，與去年同期相比上升3.33%，已經(jīng)達到全年控制指標的91.85%。二是工業(yè)制造業(yè)和建筑行業(yè)事故多發(fā)。今年以來，全市工業(yè)制造業(yè)共發(fā)生事故72起、死亡64人，分別占工礦企業(yè)職工傷亡事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)的58.06%和51.61%；建筑行業(yè)發(fā)生事故32起、死亡44人，分別占工礦企業(yè)職工傷亡事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)的25.81%和35.48%。11月3日下午17時左右，中鐵電氣化局集團有限公司在*地鐵四號線大學城專線新造—市橋區(qū)間發(fā)生一起死亡3人的重大生產(chǎn)安全事故。三是部分地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標嚴重超標。根據(jù)統(tǒng)計分析可以看出，11月份，發(fā)生工礦事故的區(qū)域主要集中在*區(qū)（3人）、*區(qū)（3人）和*市（3人）。目前，工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故已經(jīng)超過全年控制指標的有*區(qū)（57.14%）、*市（45.45%）、*區(qū)（40.91%）和海珠區(qū)（11.11%）。

在這樣一種形勢下，如何進一步加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，如何打造一支政治合格，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，行為規(guī)范，監(jiān)督有力的執(zhí)法隊伍，既顯得至關重要，又深感迫在眉睫，全體安監(jiān)人員都要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，認真吸取事故教訓，檢討工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大安全監(jiān)管力度，狠抓各項工作措施的落實，減少和避免重特大事故的發(fā)生，著力提高監(jiān)管能力，為促進我市安全生產(chǎn)形勢好轉作出貢獻。

二、充分認識安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察人員培訓的重要意義，努力培養(yǎng)高素質的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍

人的素質決定工作質量。提高依法監(jiān)管水平和工作效能，是我們一項長期的任務，特別是我們機構新、人員新，各方面還不能完全適應安全監(jiān)管工作的需要。加強對行政執(zhí)法監(jiān)察人員的法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識、新技能等方面的培訓，建立一支過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍是安全生產(chǎn)工作的當務之急。進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓，是建立這樣一支隊伍的主要方法和有效途徑。

首先，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓是深入貫徹《安全生產(chǎn)法》的需要?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及有關部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。這部法律實施幾年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作得到了加強，安全生產(chǎn)形勢總的來說還是向好的方向發(fā)展。我們作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，要牢牢把握《安全生產(chǎn)法》的內涵和精神實質，認真學習有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到知法、懂法，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。

其次，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓是全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍素質的需要。行政執(zhí)法監(jiān)察員素質的高低，不但影響行政執(zhí)法的質量，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的形象，新的形勢對行政執(zhí)法監(jiān)察人員應該具有的素質提出了新的更高的要求。我認為，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，一要有全新的工作理念。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的職能已經(jīng)發(fā)生了轉變，我們安全生產(chǎn)的工作方式、方法必須轉變，即要從過去靠單一的行政手段抓安全生產(chǎn)向現(xiàn)代管理方法的轉變。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須主動適應這些轉變、更新觀念，把握安全生產(chǎn)工作的主動權。二要有扎實的專業(yè)知識和業(yè)務水平。安全生產(chǎn)工作專業(yè)性很強，涉及的知識面也很廣。為此，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員要通過學習和工作實踐，掌握相應的理論和業(yè)務知識，成為安全生產(chǎn)工作的行家能手。三要有較強的法律意識和較高的執(zhí)法水平。具體體現(xiàn)在全面掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并準確地應用，嚴格按照法定的程序去執(zhí)行法律。四要有勤政高效、嚴謹求實的工作作風。

再次，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓是規(guī)范我市執(zhí)法監(jiān)察人員管理工作的需要。省安監(jiān)局和市法制辦對此次培訓的主要內容和方式，證書的管理等方面提出了具體的要求，尤其強調安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員必須經(jīng)過培訓合格后才能發(fā)給《廣東省行政執(zhí)法證》《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》。這兩證是安全生產(chǎn)監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務的有效執(zhí)法證件。由此可見，安全生產(chǎn)監(jiān)察人員持證上崗是規(guī)范安全生產(chǎn)依法行政的重要措施，此次培訓就是我市進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員管理工作的一項重要內容。

三、加強廉潔自律，確保依法行政

廉政建設和反腐敗工作關系到黨和國家的興衰成敗。提高黨的執(zhí)政能力很重要的一點就是進一步抓好廉政建設和反腐敗工作，從嚴治黨，從嚴治政。依法行政則進一步從法制角度促進國家公務人員廉潔從政。我們全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察人員對此必須予以高度重視，必須時刻牢記手中的權力是人民賦予的，必須在思想上行動上牢固筑起拒腐防變的堅強防線。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是執(zhí)法部門，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員是代表國家的執(zhí)法人員。因此，在執(zhí)法監(jiān)管工作中，包括安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、事故調查處理，日常監(jiān)督檢查等執(zhí)法工作中，在嚴格規(guī)范執(zhí)法行為的同時，必須防止和杜絕一切的行為。一方面要抓好他律，全市各級安監(jiān)部門要層層落實黨風廉政責任制，把廉政建設擺上重要議事日程。另一方面要抓好自律，各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員要自省自警自律，真正做到廉潔從政。要依法行使權力，不，，更不允許，不該要的堅決不要，不該做的事堅決不做，不該去的地方堅決不去。要嚴格遵守中央和省市有關黨風廉政建設的規(guī)定，嚴格要求，爭當廉潔從政的模范，確保依法行政。

四、明確學習任務，做到學有所獲，學有所用，努力提高行政執(zhí)法能力和水平

搞好全市安全生產(chǎn)工作，基層行政執(zhí)法監(jiān)察員是關鍵。只要我們行政執(zhí)法監(jiān)察員自身素質提高了，監(jiān)管執(zhí)法水平提高了，工作盡心盡力了，就會對全市安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用，希望參加培訓的同志要充分認識我們舉辦培訓班的意義，不僅是持證上崗的需要，也是當前安全生產(chǎn)工作形勢和任務的需要。我們思想上要高度重視，行動上要高度自覺，真正做到學有所獲、學有所用。

同志們一定要珍惜這次學習的機會，希望大家按照市局的要求和安排，端正態(tài)度，爭取有較大的收獲。一要認清自己的責任和任務。通過培訓，提高執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，為今后做好安全監(jiān)管工作打下基礎。二是要通過學習，基本掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握開展安全監(jiān)管的基本技能。三是要有緊迫感，努力提高學習效率。

為了保證學習效果，我再講幾點要求。

第一、要集中精力，認真學習。這次培訓班的學習內容很多，任務很重，省安監(jiān)局和市法制辦的有關領導在百忙中抽出時間給我們上課，市安監(jiān)局的同志也結合我市的工作情況給大家講課，希望大家珍惜這次難得的學習機會，排除干擾、不搞應酬，集中精力、認真聽課、潛心學習、深入思考，要認真領會和掌握行政執(zhí)法的基本內涵，認真領會和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內容，認真領會和掌握安全監(jiān)管基本知識，認真領會和掌握安全監(jiān)管執(zhí)法的基本程序和原則，提高執(zhí)法的自覺性，把握執(zhí)法的準確性，注重執(zhí)法的時效性，不斷提高自身執(zhí)法素質，為推進我市安全生產(chǎn)工作貢獻自己的聰明才智。

第二、要開動腦筋，積極探索。我們在座的各位同志，大部分剛剛接觸安全生產(chǎn)工作，對于這次培訓班的各項內容，有的還沒有接觸過，在安全生產(chǎn)工作上，存在許多未知領域，還有許多問題有待我們進一步研究和探討。我希望大家在學習中，要結合工作實際，解放思想，開動腦筋，對一些拿不準、吃不透的問題，在課堂內外，可以提出來共同探討。同時，我也希望同志們在學習討論中，對涉及市安監(jiān)局的一些工作及存在的問題，提出意見和建議，有利于市安監(jiān)局改進相關方面的工作。

第三、要聯(lián)系實際，學以致用。理論的價值就在于指導實際，學習的目的就在于應用。這次培訓班是否取得實效，既要看通過學習，大家的理論水平是否提高了，更要看實際行動，看實際效果，看大家在今后的工作中如何運用所學的知識，看大家如何理論聯(lián)系實際，準確把握和貫徹落實中央、省政府、市政府關于安全生產(chǎn)工作的重大決策和部署，看大家能否找準本區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)工作存在的問題及解決問題的能力，真正把經(jīng)過學習得到的知識，轉化為促進安全生產(chǎn)工作的動力。

第四、要不斷學習，不斷提高。真正搞好安全生產(chǎn)工作，需要掌握的知識很多，這次培訓班的內容是一個行政執(zhí)法監(jiān)察員所需要掌握的一些非常基本、必備的知識，大家回去后，還要不斷地進行消化，不斷學習，不斷總結，不斷提高。

第五、遵守學校的規(guī)章制度，不能無故曠課、遲到、早退

第6篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導思想

通過進一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，增強安全監(jiān)管的權威性和有效性，全力提升企業(yè)的安全技術和安全管理能力，努力推動企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)永久性承諾真正落到實處，確保企業(yè)隱患排查治理工作的有效開展，提高企業(yè)本質安全水平，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的快速、有序、安全、健康發(fā)展。

二、工作目標

1、進一步強化依法執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力和水平，扭轉安全生產(chǎn)工作“嚴不起來，落實不下去”的局面。

2、配合“全市安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建”活動，進一步推動和加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，強化企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識，增強全體職工安全生產(chǎn)的自覺性、主動性，普遍提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理水平，徹底清除對安全管理“虛心接受，堅決不改”的錯誤思想。

3、及時有效打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，提高企業(yè)事故防范能力；嚴厲打擊、堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲查處瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故不法行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境；加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，調動各方力量，形成工作合力，保持安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢，最大限度減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、進一步推進全社會安全文化建設，使安全意識深入人心，形成全社會關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的有利局面，努力營造“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

三、活動內容

活動堅持集中執(zhí)法和日常抽查相結合，嚴格執(zhí)法與幫教服務相結合，突出重點和全面排查相結合的原則。以查處安全生產(chǎn)違法行為為重點，以依法嚴厲處罰為手段，以企業(yè)整改隱患、提高安全意識為目的，切實保證企業(yè)把安全生產(chǎn)工作做實、做細、做到位。同時，作為企業(yè)評比的一項重點內容，密切配合，積極推動“全縣安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建”活動的有效開展和順利進行。

主要工作內容：

1、強力開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是開展全員集中執(zhí)法活動，在安全生產(chǎn)月期間、奧運會期間、第四季度（改革開放30周年）等三個重要時期開展三次集中執(zhí)法活動，前二次時間不少于一個月，四季度不少于兩個月。二是結合我縣實際，針對重點行業(yè)、重點領域開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處安全投入不足、生產(chǎn)條件簡陋、“三違”現(xiàn)象嚴重、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令及瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故等不法行為。主要工作方向是職業(yè)衛(wèi)生防護的專項檢查；非煤礦山企業(yè)的安全管理；煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位的進一步規(guī)范化，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊；勞動保護用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的摸底排查、規(guī)范管理；危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位的評價、審核、備案；強化對建筑施工單位的安全監(jiān)管等。三是開展其它多種形式的執(zhí)法檢查活動，包括進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全監(jiān)管工作的支持力度，增加縣、鄉(xiāng)二級聯(lián)合執(zhí)法檢查次數(shù)；組建“專家團”對重點企業(yè)重點部門進行聯(lián)合會診，徹查隱患，確保安全等等。

2、進一步完善行政執(zhí)法工作制度。制定和完善督導巡視制度，樹立依法執(zhí)法、文明執(zhí)法理念；建立執(zhí)法信息反饋制度，上下級部門及時溝通，協(xié)調聯(lián)動，確保安全監(jiān)管工作準確到位；建立案件結案報告制度，完善檔案管理；建立季度分析報告制度，及時總結提煉，減少工作的盲目性；建立健全執(zhí)法案件評查制度，確保文書檔案規(guī)范，法律適用正確；嚴格執(zhí)法過錯責任追究制度，提高執(zhí)法水平，維護部門形象；建立和加強部門間溝通協(xié)調機制，特別是加強與檢察院和法院的聯(lián)系，定期溝通情況，相互配合、相互支持，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作合力。

3、進一步加強行政執(zhí)法隊伍的建設。一是安全監(jiān)管工作重心向安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察傾斜，把依法執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)；二是強化業(yè)務知識學習，堅持政治素質培養(yǎng)，加強反腐倡廉教育，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍達到業(yè)務精通、作風優(yōu)良、服務高效、從政清廉的要求；三是牢記安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察十項守則，遵守安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察六條紀律，樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的良好社會形象。

四、方法步驟

活動時間從2008年4月初至2008年底，分四個階段實施，具體步驟為：

（一）制定方案，宣傳發(fā)動

1、召開全縣“行政執(zhí)法活動”動員大會，對活動進行動員部署和思想發(fā)動。

2、建立行政執(zhí)法組織機構和激勵機制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立相應機構，制定具體方案，要密切配合，協(xié)調聯(lián)動，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

3、利用各種媒介進行廣泛宣傳，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，營造濃厚的社會氛圍。

（二）學習培訓，建章立制

1、組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開展廣泛的法律知識學習、崗位練兵、業(yè)務培訓等活動，著力提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員“三懂五會”，即：懂法律法規(guī)、懂執(zhí)法程序、懂專業(yè)知識，會溝通、會檢查、會取證、會用法、會基礎工作。尤其要重視在執(zhí)法檢查實踐中學習、提高，重視知識在實際工作中的具體運用，將學習積累貫穿于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作的始終。

2、建立健全依法行政工作規(guī)則，嚴格程序，嚴明紀律，保證具體行政行為的合法、高效、有序。通過不定期的檢查，及時糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴格按照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，對失職、瀆職以及越權執(zhí)法等行為，追究有關單位和人員的責任。

（三）執(zhí)法檢查全面實施

重點檢查企業(yè)“三項制度”落實情況和事故隱患整改情況；企業(yè)安全管理機構設置和勞動保護用品配備情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；冶金、建材、機械、輕工、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防護情況；非煤礦山企業(yè)的安全管理情況；危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位安全評價、審核、備案情況；重點危險源點的管理、監(jiān)控、隱患治理情況；煙花爆竹打擊非法、規(guī)范合法情況；人員聚集場所及旅游景點的安全管理和隱患整改情況。嚴厲處罰企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的“三違”、“三超”及瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故等不法行為。

（四）完善提高

對本次活動開展情況要及時進行總結，肯定成績，找出不足，研究提出今后強化工作的措施。各有關部門要在12月1日前將“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動工作總結報縣安委辦。

五、具體要求

1、加強領導，精心組織。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動是今年全省安全生產(chǎn)的主題，也是一項長效監(jiān)管措施，要加強領導，周密部署，精心組織，狠抓落實，配合“全市安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建”這項重要工作，著力提高企業(yè)安全意識、責任意識、爭先意識，推進我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。

2、突出重點，務求實效。活動要緊緊圍繞“依法打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任”主題，加大依法打擊力度，力求達到“查處一個違法企業(yè)，整治一片區(qū)域環(huán)境”的良好效果。

第7篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的總體要求，以構建縣、鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標，加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關口前移、重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、委托依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、《省安全生產(chǎn)條例》第六條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條的規(guī)定。

三、委托主體和被委托主體

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是委托主體，鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構是被委托主體。

四、委托方式

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安全生產(chǎn)相關行政執(zhí)法職能委托給鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，并承擔因此產(chǎn)生的法律責任。鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構接受委托后，履行委托權限內的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對外以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義開展工作，嚴格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書。

五、委托執(zhí)法范圍和權限

委托執(zhí)法的范圍：本行政區(qū)域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域及其他工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

委托執(zhí)法權限：

(一)監(jiān)督檢查權。

貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標準規(guī)定，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領導和指導下，在管轄區(qū)域內依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。

1．組織或參與管轄區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對管轄范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查；

2．進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，包括進入其行政辦公地點和相應的生產(chǎn)、作業(yè)場所或者營業(yè)場所；

3．調閱有關資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料；

4．向有關單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關負責人和其他有關人員，也包括了解情況的其他有關單位和人員；

5．監(jiān)控管轄區(qū)域內的重大危險源，監(jiān)控并及時報告生產(chǎn)安全事故；

6．參與管轄區(qū)域內生產(chǎn)安全事故調查處理和應急救援工作；

7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

8．受理管轄區(qū)域內安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報和來信來訪。

(二)責令整改和緊急處置權。

1．對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當場予以糾正或者責令限期整改，并對整改情況進行復查；

2．對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；

對應當作出當場糾正、責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場處理措施；對應當作出查封、扣押、臨時查封有關場所決定的，依法采取強制措施。

（三）調查取證權。

有權對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進行調查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查核實工作。

(四)行政處罰權。

依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關規(guī)定，對監(jiān)管對象給予警告、罰款、責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工等行政處罰。

(五)提請移送權。

被委托的鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)機構發(fā)現(xiàn)或者受理舉報的非法、違法行為不屬于其職責或者被委托職權范圍的，應當提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門行政許可職責范圍的，應當及時報告并移送相關部門處理。

對涉及依法應當暫扣或者吊銷有關許可證、暫停或者撤銷有關執(zhí)業(yè)資格和崗位證書、關閉等的行政處罰，應提請委托單位依法作出處理決定。

六、工作措施

(一)加強機構建設。鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應按照《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和縣委、縣政府的要求，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構建設，加大人、財、物的投入，配足配齊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員及必需的辦公設施設備、執(zhí)法監(jiān)察車輛、器材，并確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的穩(wěn)定。

第8篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和重要批示指示精神，全面落實應急管理部、省委省政府關于安全生產(chǎn)決策部署，堅持依法治安，持續(xù)轉變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質量和效能，推動全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃落地落實，有效防范化解重大安全風險，遏制重特大事故，為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，提供有力保障。

二、工作目標

自2020年至2022年底，積極探索創(chuàng)新，加強行政執(zhí)法長效機制建設，以強化法制意識、培樹過硬隊伍、增強服務品質、提高執(zhí)法水平、減少生產(chǎn)安全事故為目標，力爭使省市縣三級在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系建設上達到制度健全、機制完善、運轉高效；在執(zhí)法隊伍建設上達到業(yè)務過硬、執(zhí)法嚴格、舉止規(guī)范；在執(zhí)法裝備建設上達到品種齊全、技術先進、保障有力；在執(zhí)法質量效能上有力促進企業(yè)主體責任落實，防范化解重大安全風險和遏制重特大事故的作用得到明顯提升。應急管理系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察質量排在全省前列。

2020年，加強作風紀律建設，強化服務意識和監(jiān)督問責，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強執(zhí)法人員業(yè)務能力建設，多途徑開展業(yè)務培訓，大力開展崗位比武練兵活動，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)素質，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓率達到100%，執(zhí)法質量得到有效提升。

2021年，全面健全、完善安全執(zhí)法制度體系，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格自由裁量標準，強化執(zhí)法跟蹤問效，持續(xù)保持嚴格執(zhí)法嚴格處罰的高壓態(tài)勢，安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患整改率達到100%，執(zhí)法案件的結案率在法定時間內達到100%，執(zhí)法質量得到進一步提升。

2022年，執(zhí)法監(jiān)察制度全面落實，執(zhí)法機制進一步完善，執(zhí)法機構高效運轉；執(zhí)法程序嚴格規(guī)范，執(zhí)法行為公正文明，執(zhí)法案卷法審一次性通過，執(zhí)法能力素質大幅提升；執(zhí)法科技化水平顯著增強，執(zhí)法裝備充足先進，遠程執(zhí)法廣泛實施，執(zhí)法大數(shù)據(jù)輔助決策充分應用，執(zhí)法防范化解重大安全風險、防范遏制重特大事故的作用充分發(fā)揮，執(zhí)法質量得到全面提升。

三、主要任務

（一）完善執(zhí)法監(jiān)察制度體系

1.修訂完善自由裁量標準。根據(jù)有關法律法規(guī)的立、改、廢情況，及時修訂《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準（試行）》，細化裁量尺度，減少自由裁量空間，避免執(zhí)法處罰的隨意性，提升執(zhí)法處罰的規(guī)范性。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

2.改革案卷評查制度。修訂完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查細則，研究制定具體評分標準，使案卷評查制度化、經(jīng)?；?。省廳對各市局的案卷評查每年開展一次，市局對縣（市、區(qū)）局的案卷評查每半年開展一次，通過分級定期組織開展案卷評查活動，加強互查交流，取長補短，不斷提升執(zhí)法案卷規(guī)范化水平，確保本系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查進入全省前列。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

3.健全法律顧問機制。按照《省法治政府建設方案》，各級應急管理部門要結合實際需要聘請法律顧問及公職律師，為安全行政執(zhí)法決策提供法制咨詢，確保行政執(zhí)法決策和行為的合法性，切實防范法律風險、避免法律糾紛。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

（二）全面提升執(zhí)法人員業(yè)務素質

4.強化教育培訓質量。強化培訓質量管理，建立教學評估、跟蹤考核和認可發(fā)證等制度；創(chuàng)新教育培訓模式，在傳統(tǒng)集中上大課的基礎上，采取小班多批次模式開展培訓；強化問題導向，按照缺什么補什么的原則，有針對性地開設專題培訓課程，與專業(yè)類大學開展聯(lián)合培訓；實施體驗式執(zhí)法培訓，開展執(zhí)法程序桌面推演，模擬操作流程；注重執(zhí)法業(yè)務操作實訓，到實訓基地模擬執(zhí)法、到企業(yè)實踐見學，大力提升執(zhí)法人員專業(yè)水平。（牽頭單位：省應急管理廳人事培訓處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

5.開展崗位練兵活動。因地制宜地開展形式多樣的崗位練兵、能力比武活動，適時開展執(zhí)法文書制作、執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入、執(zhí)法知識考試、執(zhí)法裝備使用演練、互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法等形式多樣的崗位練兵和系列技能競賽，強化執(zhí)法隊伍實戰(zhàn)能力建設。（牽頭單位：省應急管理廳安全監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室、科技信息化處，各級應急管理部門）

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

6.科學合理制定監(jiān)督檢查計劃。按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、質量優(yōu)先、提高效能、留有余地的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》和有關重點工作安排，編制年度監(jiān)督檢查計劃，按程序報同級政府批準、上級應急管理部門備案后執(zhí)行。要綜合考慮執(zhí)法人員數(shù)量和能力等因素，科學測算監(jiān)督檢查工作日，合理確定重點檢查、一般檢查、專項檢查的范圍及數(shù)量，詳細列出重點檢查單位的名稱及其所屬行業(yè)領域、計劃檢查次數(shù)、檢查內容等。各級應急管理部門編制的計劃應當相互銜接，避免在監(jiān)督檢查對象、內容和時間上重復或者監(jiān)督檢查缺位。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

7.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格依照省應急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度規(guī)定，加強行政執(zhí)法工作事前公布，規(guī)范事中公示，推動事后公開，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。（牽頭單位：省應急管理廳各監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

8.嚴格執(zhí)法主體資格。嚴格持證上崗和資格管理制度，定期對行政執(zhí)法人員進行資格審查。各級行政執(zhí)法人員必須持有本級司法部門核發(fā)的有效證件開展執(zhí)法工作，組織交叉執(zhí)法按照相關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

9.嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。強化行政執(zhí)法程序意識，嚴格按照相關法律、法規(guī)要求，明示事項管轄權，依法調查取證、固定證據(jù)；依法公開依據(jù)、過程、結果，合理確定履行期限；嚴格案卷歸檔管理，所有案卷做到違法事實清楚、證據(jù)充分、文書齊全、填寫規(guī)范、適用法律準確，辦理結果可追溯，實現(xiàn)行政權力運行“標準化”。（牽頭單位：省應急管理廳各監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

10.嚴格執(zhí)行自由裁量標準。嚴格執(zhí)行《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準（試行）》，全面分析違法行為事實、性質、情節(jié)及危害后果等因素，堅持處罰法定、公正公開、處罰教育相結合等原則，合理確定應否給予行政處罰或者應當給予行政處罰的種類、幅度，確保行政處罰自由裁量權行使的合法性、合理性。（牽頭單位：省應急管理廳各監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

（四）全面提升執(zhí)法科技化水平

11.全面提升執(zhí)法裝備水平。按照應急管理部執(zhí)法裝備配備有關要求，結合當前技術發(fā)展和執(zhí)法工作實際需要，制定我省的裝備配備標準，推動各級列入年度財政預算，落實保障資金。配足配齊防爆執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端、有毒可燃氣體檢測儀、遠紅外測距儀等執(zhí)法裝備和個人防護用具，豐富調查取證技術手段，為執(zhí)法人員查處違法違規(guī)行為和調查取證提供有力保障。（牽頭單位：省應急管理廳規(guī)劃財務處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

12.全面推進執(zhí)法信息化建設。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的框架下持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作，推進執(zhí)法信息管理系統(tǒng)建設，以行政執(zhí)法業(yè)務流程為主線，以執(zhí)法過程管控、人員管理、信息統(tǒng)計、智能執(zhí)法為重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)執(zhí)法裁量判定、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)推送的實時在線和執(zhí)法標準統(tǒng)一、隱患自查自報、跟蹤整改到位、監(jiān)管密切協(xié)同的目標。加快遠程監(jiān)測預警執(zhí)法，完善線上線下配套監(jiān)管制度，推進建立省、市、縣三級應急部門及重點企業(yè)深度融合、互聯(lián)互通、資源共享的監(jiān)測預警執(zhí)法方式，強化執(zhí)法大數(shù)據(jù)輔助決策應用。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳科技和信息化處、具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

（五）全面提升行政執(zhí)法效能

13.執(zhí)法突出重點工作。按照《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》和《省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》工作部署，緊緊圍繞重點工作，大力開展專項執(zhí)法，有效推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃各項任務落實；加大對企業(yè)主要負責人的處罰力度，推動安全生產(chǎn)主體責任落實；對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，利用約談、通報、整改令等方式手段，督促黨委政府和部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳綜合協(xié)調處、具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

14.嚴格執(zhí)法貫穿始終。認真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃，突出執(zhí)法重點，緊盯高危行業(yè)領域、季節(jié)性事故規(guī)律、重點時期、敏感時段及事故企業(yè)，有計劃的開展專項執(zhí)法行動，堅決做到“三嚴”即嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序、嚴格查處違法行為、嚴格執(zhí)行自由裁量標準，持續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢，進一步加大聯(lián)合懲戒力度，切實提高違法成本，達到預防為主的目的。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

15.優(yōu)化執(zhí)法模式。堅持嚴格執(zhí)法與指導服務并重，推行“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結會”、“企業(yè)主要負責人+安全管理人員+崗位操作人員全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法模式，執(zhí)法的同時，要向企業(yè)提供安全咨詢和整改援助，指導企業(yè)防范化解重大安全風險；積極開展“送法下基層”、“送法進企業(yè)”等活動，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程，用實際案例警示企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（牽頭單位：省應急管理廳安全監(jiān)察一處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

16.創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、專項執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等系列執(zhí)法活動，積極探索創(chuàng)新適應信息化時展的新執(zhí)法方式，及時進行效果評估，形成可借鑒推廣的成果，有效破解“管行業(yè)不管安全、地方人情網(wǎng)、執(zhí)法不精準、處罰作用不明顯”等難題，督促企業(yè)落實法定的安全生產(chǎn)管理職責，促使企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

17.強化執(zhí)法監(jiān)督。加強執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對執(zhí)法主體、權限、程序、決定等的合法性和適當性，執(zhí)法責任制、裁量標準、“三項制度”等制度落實情況開展執(zhí)法監(jiān)督，及時通報和糾正執(zhí)法工作中存在的問題；強化結果應用，嚴格執(zhí)行執(zhí)法質量定期通報、誡勉約談、風險提示等制度，開展針對性督導。（牽頭單位：省應急管理廳政策法規(guī)處責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

18.強化執(zhí)法跟蹤問效。執(zhí)法以促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，提升企業(yè)安全管理水平為根本目標，堅持跟蹤問效，緊盯問題整改，嚴格核查復驗，堅決杜絕以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象；突出問題導向，發(fā)揮專家的作用，把問題查準查深查透，推動企業(yè)舉一反三，搞好隱患分析，深入查找管理制度等根源性問題，防范同類事故隱患重復發(fā)生；建立執(zhí)法反饋機制，及時將執(zhí)法檢查結果通報監(jiān)管處室，執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)管有效聯(lián)動，使監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察形成合力，放大執(zhí)法效能，共同推動企業(yè)主體責任的落實，有效提升企業(yè)管理水平。（牽頭單位：省應急管理廳各安全監(jiān)察處室責任單位：省應急管理廳具有執(zhí)法職能的相關處室，各級應急管理部門）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級應急管理部門要成立由主要負責人擔任組長，各分管領導任副組長的行動領導小組，下設辦公室，強化組織領導，將此項活動納入議事日程，主要領導親自研究，分管領導具體主抓，加強對活動開展情況的調度，每季度至少召開一次專題會議研究部署相關工作。

（二）細化方案措施。各級應急管理部門要按照方案要求，統(tǒng)一部署，結合工作實際，細化工作措施，量化工作目標，制定切實可行的實施方案，出臺實招實策，把執(zhí)法質量抓出成效，確保以執(zhí)法質量提升促進安全形勢持續(xù)向好。

（三）注重執(zhí)法調研。各級應急管理部門要圍繞轉變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式、提高執(zhí)法質量，結合機構改革進度，對監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設情況、執(zhí)法業(yè)務開展情況、執(zhí)法裝備配備情況以及素質能力存在的短板等方面進行專題調研，摸清隊伍建設底數(shù)，掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出切實管用的改進措施。

（四）加強作風建設。各級應急管理部門要以廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法為目標，加強工作作風建設，嚴格遵守執(zhí)法人員外出工作紀律，定期組織執(zhí)法人員開展文明執(zhí)法教育，及時查找執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、作風、行為等方面存在的不足，堅決避免執(zhí)法寬松軟、只檢查不處罰、避重就輕等現(xiàn)象。

第9篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

“雙隨機”檢查實施方案

 

為貫徹落實《浙江省自然資源廳關于進一步做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（浙自然資函〔2021〕24號）的要求，現(xiàn)制定《2021年全省測繪地理信息“雙隨機”檢查實施方案》如下。

一、總體要求

認真貫徹《中華人民共和國測繪法》，按照“雙隨機、一公開”的要求，通過開展測繪地理信息“雙隨機”檢查工作，依法查處違法違規(guī)行為，全面加強事中事后監(jiān)管,使測繪市場秩序更加健康有序規(guī)范。

二、工作目標

到2021年11月15日前，全省完成不低于30%的測繪資質單位的測繪地理信息行政執(zhí)法檢查工作。

三、檢查事項

各級自然資源主管部門應將以下事項納入對測繪資質單位開展“雙隨機”檢查的范疇：

（一）測繪資質監(jiān)督檢查；

（二）測繪活動情況檢查；

（三）測繪成果質量檢查；

（四）地圖管理監(jiān)督檢查；

（五）涉密地理信息保密檢查；

（六）測繪安全生產(chǎn)管理檢查。

四、工作程序

（一）確定被檢單位

各級自然資源主管部門通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”按規(guī)定抽取被檢查單位。省級自然資源主管部門抽取省內甲乙級測繪資質單位30家（名單見附件2）。各市自然資源主管部門按照“三年全覆蓋，三級不重復”的原則，根據(jù)本地實際抽取轄區(qū)內甲乙丙丁級測繪資質單位進行檢查。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，全省自然資源主管部門在同一年度內對風險等級低、信用水平高的被檢單位的抽查原則上不超過1次。

各地對于上一年度“雙隨機”檢查中被認定檢查不合格和發(fā)整改通知書的測繪資質單位應一律納入本年度復檢名單。（5月下旬前完成）

（二）下發(fā)檢查通知

確定檢查對象名單后，各地應印發(fā)檢查通知，明確檢查時間、檢查內容、檢查對象名單等檢查計劃。檢查對象接到通知后7日內，可因檢查人員具有利害關系等原因提出回避申請。各地經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)確有利害關系的，應在實地檢查啟動前更換檢查人員。（5月下旬前完成）

（三）成立檢查工作組

每個檢查小組由不少于7名人員組成，至少包括2名行政執(zhí)法人員、4名質檢人員、1名地圖和保密技術檢查人員。各地應將本單位符合條件的行政執(zhí)法人員名單納入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”，并從中根據(jù)執(zhí)法檢查工作的需要抽取行政執(zhí)法人員名單。質檢人員及地圖和保密技術檢查人員可從當?shù)丶夹g職稱部門抽調協(xié)助執(zhí)法，具有行政執(zhí)法輔助資格證書的應優(yōu)先選用。（5月下旬前完成）

（四）開展實地檢查

實地檢查前，檢查工作組應當在檢查前5個工作日，向檢查對象發(fā)出書面通知，告知檢查時間、檢查內容和具體要求。實地檢查開始前，檢查人員出示執(zhí)法證和檢查通知，并告知被檢查單位檢查過程將被全過程錄音錄像。被檢單位應匯報自查情況。檢查工作組成員在聽取自查匯報后，分工開展檢查。具體檢查內容及檢查辦法根據(jù)“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)操作，測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表詳見附件1。

檢查結束后，檢查工作組應匯總檢查工作組成員的檢查意見，通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”填寫執(zhí)法檢查表，向被檢單位當面反饋檢查情況。檢查表應由被檢單位負責人現(xiàn)場簽字。（10月中旬前完成）

（五）確定檢查結果

檢查結果分為“合格”與“不合格”。對存在較嚴重的違法違規(guī)行為的測繪資質單位，檢查結果為“不合格”，并視情按照《測繪法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)給予其相應的行政處罰；對違法違規(guī)行為情節(jié)特別輕微的，可責令其限期整改。整改后經(jīng)復檢已符合要求的，檢查結果為“合格”。

實地檢查結束后，檢查工作組應分頭對本組檢查單位情況進行整理，經(jīng)集中討論后提出評定初步意見，形成檢查報告，報部門分管領導審定。（10月中旬前完成）

（六）結果告知及異議處理

檢查工作組應在檢查結果確定后，制作《2021年度測繪地理信息行業(yè)“雙隨機”檢查結果通知書》，并將檢查結果在結果確定之日起7日內書面告知被檢單位。

被檢單位對檢查不合格結果有異議的，可自收到檢查結果通知書之日起15日內向負責組織檢查工作的自然資源主管部門提交檢查異議申請書。逾期未提出異議的，視為同意檢查結果。

接到異議申請書后，各級自然資源主管部門應認真審查異議理由，必要時組織復查，并在收到異議申請之日起15日內作出書面答復。（10月底前完成）

（七）公布檢查結果

行政執(zhí)法工作人員將檢查結果錄入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”，并在各級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站上向社會公布被檢查單位名稱和檢查結果，同步將責令整改、處罰等不良信用信息錄入我省測繪地理信息綜合監(jiān)管服務平臺的信用管理系統(tǒng)。

各市自然資源主管部門于2021年11月15日前將本市域檢查總結和檢查結果（結果樣式詳見附件2）報送省自然資源廳。省自然資源廳在廳門戶網(wǎng)站上公布省級檢查結果。（11月中旬完成）

五、工作要求

（一）嚴格依規(guī)開展檢查工作。開展“雙隨機”檢查是我省優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、提高監(jiān)管效能的重要舉措。各級自然資源主管部門在開展檢查工作時，要盡量提前通知，給被檢單位充分的準備時間。檢查各個環(huán)節(jié)均要嚴格按照行政執(zhí)法程序進行，保障執(zhí)法對象的合法權利。

（二）實現(xiàn)檢查結果信息化管理?，F(xiàn)場檢查原則上都要使用“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)，掌上執(zhí)法應用率100%。要在規(guī)定時限內實現(xiàn)抽查計劃任務完成率100%，檢查結果按時公示率100%。要將檢查結果在公示后及時錄入省測繪地理信息綜合監(jiān)管服務平臺的信用管理系統(tǒng)內。

（三）確保廉潔公正開展執(zhí)法檢查。各級自然資源主管部門要嚴格遵守工作紀律，不得在執(zhí)法檢查過程中收受被檢單位饋贈的特產(chǎn)、禮品等，做到公正執(zhí)法、干凈干事。

 

附件：1．測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表

2．2021年**市測繪地理信息雙隨機檢查結果 

          

 

 

附件1

測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表

檢查對象名稱

 

序號

檢查內容

操作方法與要領

是否檢查

發(fā)現(xiàn)問題情況

1

單位安全生產(chǎn)制度和應急預案制定情況

（1）是否建立安全生產(chǎn)制度；

（2）是否制定安全生產(chǎn)應急預案

是

否

  是

  否__________

2

安全生產(chǎn)管理部門設立情況

（1）是否設立安全生產(chǎn)管理部門及管理人員；

（2）是否有行政負責人分管

是

否

  是

  否__________

3

測繪作業(yè)人員安全生產(chǎn)情況

（1）是否按《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》執(zhí)行；

（2）是否按單位安全生產(chǎn)制度執(zhí)行

是

否

  是

  否__________

4

安全宣傳教育情況

（1）安全宣傳教育情況開展頻次；

（2）安全宣傳教育內容

是

否

  是

  否__________

5

安全生產(chǎn)責任考核落實情況

（1）是否建立安全生產(chǎn)責任考核制度；

（2）有無落實

是

否

  是

  否__________

6

房屋安全情況

（1）建筑結構是否有變形、裂縫等現(xiàn)象；（2）樓梯、踏步、護欄是否完好；

（3）房屋門窗是否完好；

（4）其他情況

是

否

  是

  否_________

7

消防安全情況

（1）是否配備滅火器、室內消火栓配備配備齊全，辦公場所安裝煙感報警系統(tǒng)等消防設備設施；

（2）消防通道及安全出口是否暢通；

（3）其他情況

是

否

  是

  否__________

其他

情況

說明

 

 

 

 

 

法定代表人（負責人）簽字

年   月   日   

 

附件2

 

2021年     市測繪地理信息雙隨機檢查結果

 

序號

單位名稱

資質等級

統(tǒng)一社會信用代碼

檢查結果

檢查實施部門