建設(shè)項目劃分精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項目劃分范文

關(guān)鍵詞：化工建設(shè)項目；質(zhì)量管理；策略

化工建設(shè)項目具有一定的特殊性，涉及產(chǎn)品均為易燃易爆物，且在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多項流程都需要在高溫高壓的環(huán)境下進行，因此對裝置質(zhì)量與施工穩(wěn)定性均提出非常高的要求。而化工建設(shè)項目質(zhì)量管理的有效性，是保證項目建設(shè)者與裝置操作者生命安全，提升項目投資收益的重要保障。首先闡述了化工建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量的特性，然后分析了當(dāng)前化工建設(shè)項目質(zhì)量管理存在的問題，最后重點探討了化工建設(shè)項目質(zhì)量管理策略，以期為化工建設(shè)項目管理者提供一些有價值的理論參考與借鑒。

1化工建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量的特性

1.1適用性

適用性，也可以稱為功能性，指化工建設(shè)項目滿足使用需求的性能?；诨そㄔO(shè)項目的特殊性考慮，該特性主要指工藝技術(shù)適用性。在化工建設(shè)項目進行中，要滿足工藝技術(shù)與工程方案、建設(shè)規(guī)模的統(tǒng)一性，采用與管理水平相適應(yīng)的工藝技術(shù)，同時在綜合考慮自然條件、社會條件及技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，保證工藝技術(shù)的適用性[1]。

1.2耐久性

耐久性也就是化工建設(shè)項目的壽命，要求在特定條件下，項目滿足規(guī)定的使用年限。對于化工建設(shè)項目而言，因工程結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求及使用性能等方面存在許多不同之處，因此對工程的使用壽命并未進行統(tǒng)一規(guī)定，只是在一些技術(shù)標(biāo)準中提出相關(guān)要求。

1.3安全性

安全性主要指化工建設(shè)項目建成后，在結(jié)構(gòu)安全性、防火防爆能力及抗震性能等方面均可達到安全標(biāo)準，保證人員、環(huán)境等各方面的安全。對于化工建設(shè)項目而言，多項流程都需要在高溫高壓的環(huán)境下進行，且許多物料具有毒性、強腐蝕性，因此在項目建設(shè)中必須采取有效措施防爆、防火、防中毒，保證人員及項目的安全。

2化工建設(shè)項目質(zhì)量管理問題

2.1管理體系不健全

部分化工建設(shè)項目的運行過程中，缺乏健全的管理體系，質(zhì)量管理標(biāo)準欠明確，程序控制不嚴，導(dǎo)致許多管理措施難以有效落實。部分企業(yè)即使設(shè)立了管理體系，也只是停留在形式階段，可操作性較差，甚至許多管理制度形同虛設(shè)，沒有實際的管理價值，難以對相關(guān)責(zé)任進行有效落實[2]。

2.2人員素質(zhì)不高

與其他建設(shè)項目不同，化工建設(shè)項目內(nèi)容復(fù)雜，涵蓋專業(yè)多，不僅涉及到化工、熱力學(xué)、土建工程等專業(yè)，而且在環(huán)境保護、計算機技術(shù)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等領(lǐng)域均有所涉及，這就對項目人員素質(zhì)提出較高要求。但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，化工建設(shè)項目的實施缺乏技能水平高、管理經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的專業(yè)管理人員，這就為項目的質(zhì)量管理帶來許多安全隱患。

2.3質(zhì)量把關(guān)不嚴，監(jiān)管不到位

對于化工建設(shè)工程而言，要想保證建設(shè)項目的正常運行，必須對項目質(zhì)量嚴格把關(guān)。但是，相關(guān)管理者因缺乏質(zhì)量管理意識，未采取有效措施對項目質(zhì)量進行嚴格把控。同時，在對化工建設(shè)項目的監(jiān)管工作中，也缺乏強有力的監(jiān)管手段，缺乏專業(yè)的工程監(jiān)理，未根據(jù)行業(yè)標(biāo)準對工程技術(shù)進行嚴格監(jiān)督與管理[3]。

3化工建設(shè)項目質(zhì)量管理策略

3.1設(shè)計階段

在建設(shè)項目設(shè)計之初，要對建設(shè)單位的具體要求全面了解，將項目建議書、可行性報告、地形圖等所有原始資料整理好，對項目設(shè)計規(guī)范與設(shè)計標(biāo)準進行全面分析，保證設(shè)計要求的科學(xué)性與可實施性。同時，要保證建設(shè)工程設(shè)計計算精確，文字表述精準，圖紙描繪清晰，完全符合設(shè)計規(guī)范要求，不存在漏洞、錯誤之處。

3.2施工階段

在化工建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工各環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，對項目技術(shù)報告與相關(guān)文件進行嚴格審核，包括施工單位開工報告、施工設(shè)計方案、質(zhì)量保證文件、新技術(shù)現(xiàn)場試驗報告、設(shè)計圖紙變更文件等，對分包單位的資格進行嚴格確認。同時，要進一步加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查，保證每一項工程的進行均嚴格按照項目的標(biāo)準要求。另外，還應(yīng)對檢查信息員的現(xiàn)場處理內(nèi)容進行嚴格把控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即采取有效措施予以解決[4]。

3.3竣工階段

在化工建設(shè)項目的竣工階段，要嚴格安全竣工驗收程序?qū)椖窟M行科學(xué)驗收。在項目驗收中，要對工程竣工標(biāo)準進行準確分析，保證其符合相關(guān)規(guī)定。對驗收程序、驗收內(nèi)容及執(zhí)行標(biāo)準進行嚴格把控，保證工程項目不存在質(zhì)量缺陷。值得注意的是，在項目的竣工驗收階段，項目的設(shè)計、建設(shè)、施工及監(jiān)理等多方人員如果存在不同意見，應(yīng)及時協(xié)商并通過有效途徑予以解決。待各方意見一致后，對工程進行重新驗收。

4結(jié)束語

化工建設(shè)項目的特殊性在于投資力度大、施工周期長、技術(shù)含量高，同時，項目施工過程中對周圍環(huán)境有重要影響。雖然化工建設(shè)項目是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但只要對其質(zhì)量管理工作引起足夠的重視，嚴格按照質(zhì)量要求進行有效管理與控制，就能夠建造出更多高質(zhì)量的工程，進而為社會、為國家?guī)砀喔＠?/p>

參考文獻

[1]孟令一.石油化工建設(shè)項目工程質(zhì)量管理研究[J].建筑與預(yù)算，2015，（11）：27-35.

[2]張庸.項目管理在石油化工建設(shè)項目的分析——以質(zhì)量管理為例[J].中國石油和化工標(biāo)準與質(zhì)量，2013，（19）：211.

[3]沈正剛.石油化工建設(shè)項目業(yè)主團隊的質(zhì)量管理[J].石油化工建設(shè)，2015，（1）：37-40.

第2篇：建設(shè)項目劃分范文

【關(guān)鍵詞】信息化項目;信息系統(tǒng);項目整體管理

在當(dāng)代企業(yè)中，越來越多的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過項目這一形式來實現(xiàn)的。在信息化與工業(yè)化兩化融合的浪潮下，信息化建設(shè)與項目建設(shè)的結(jié)合也越來越緊密。在信息化項目的建設(shè)過程中，對于大型項目的管理尤為重要，是項目建設(shè)所必須的。大型及復(fù)雜項目，一般有如下幾個特征：項目周期較長、項目規(guī)模較大、目標(biāo)構(gòu)成復(fù)雜、項目團隊構(gòu)成復(fù)雜等[1]。在大型復(fù)雜的項目中，項目的整體管理尤為重要，本文從間接管理、分級管理、分工管理的角度，對大型項目的整體管理進行了研究和分析，論述了項目整體管理中的項目啟動、編寫初步范圍說明書、制定整體管理計劃、指導(dǎo)和管理項目執(zhí)行、監(jiān)督和管理項目、整體變更管理和項目收尾等在項目建設(shè)中的作用。

1.項目章程

項目合同簽訂后，需要根據(jù)合同和項目工作說明書SOW撰寫項目章程，建立項目型管理組織，授權(quán)相關(guān)管理人員為高級項目經(jīng)理，規(guī)定了該項目的主要建設(shè)目標(biāo)和費用，為項目配備了管理經(jīng)驗豐富的子項目經(jīng)理和技術(shù)水平較高的骨干人員。在此過程中，項目的授權(quán)是十分重要的內(nèi)容，在實踐中，很多項目因為沒有清晰的授權(quán)，在建設(shè)過程中多頭管理，多人負責(zé)事實上成為了無人負責(zé)，管理混亂最終將導(dǎo)致項目失敗。

2.編制初步的范圍說明書

高級項目經(jīng)理依據(jù)項目章程獲取授權(quán)后，需著手編寫初步的項目范圍說明書。管理團隊需分析項目章程和工作說明書，結(jié)合團隊的項目管理經(jīng)驗，對項目的建設(shè)目標(biāo)、可交付物、驗收標(biāo)準、初步的項目里程碑，初步的風(fēng)險，成本的概算等進行描述，形成初步的范圍說明書。很多建設(shè)項目往往對項目范圍說明書不夠重視，沒有形成書面的統(tǒng)一意見，很多管理人員依據(jù)自己想當(dāng)然的目標(biāo)進行建設(shè)，項目的建設(shè)目標(biāo)和范圍不明確，需求方經(jīng)常根據(jù)臨時的想法變更目標(biāo)，范圍不斷蔓延，導(dǎo)致項目的無法達到驗收目標(biāo)，很多項目久拖不決，最終無法完成。在該項目中，管理團隊對范圍說明書非常重視，根據(jù)項目的目標(biāo)和可交付物，將項目分為大屏幕集中顯示子系統(tǒng)，數(shù)字化視頻監(jiān)控平臺子系統(tǒng)、調(diào)度管理軟件集成開發(fā)、服務(wù)器及存儲設(shè)備安裝調(diào)試及信息機房建設(shè)5個子項目，并逐一注明了各部分建設(shè)需要達到的驗收標(biāo)準。

3.制定項目整體管理計劃

對于大項目管理，項目的過程計劃是必須優(yōu)先考慮的。在完成項目初步的范圍說明書后，項目管理團隊需在組織原有項目管理流程和模板的基礎(chǔ)上，編制項目的整體管理計劃，指導(dǎo)各子項目經(jīng)歷生成了子項目的范圍管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、人力資源管理等管理子計劃。因為通常大型復(fù)雜項目周期較長，可交付物和干系人較多，系統(tǒng)較復(fù)雜，為保障項目順利執(zhí)行，需重點加強項目的配置管理，為項目設(shè)立專門的配置管理員，建立配置的版本規(guī)則和管理流程。大型項目的管理流程除了需遵循組織管理的管理規(guī)定外，還可以根據(jù)大型項目的實際情況和特點建立專用于此項目的流程，提高項目管理的效率和質(zhì)量。實踐證明，為項目管理建立配置和管理流程所花費的人力成本，遠遠低于因項目管理不當(dāng)造成返工、窩工、交流障礙等項目建設(shè)的損失。

4.指導(dǎo)和管理項目的執(zhí)行

有了好的計劃并不意味著項目能夠自動成功，因此對管理的執(zhí)行就成為管理關(guān)注的焦點。在項目的推進過程中，各子項目經(jīng)理需嚴格按照管理計劃進行日常的項目管理，確保項目整體有序高效推進。例如，大屏幕顯示系統(tǒng)子項目經(jīng)理，應(yīng)按照該子項目的進度計劃，安排設(shè)備招標(biāo)采購、預(yù)埋管道、預(yù)敷線纜、到貨驗貨、拼接組合、系統(tǒng)調(diào)試、烤機運行等工作，確保了該子系統(tǒng)的按時完成。

5.監(jiān)督和控制項目工作

項目推進除了需要日常的工作管理之外，還離不開對項目績效的監(jiān)督和控制。項目管理團隊需對項目工作進行了系統(tǒng)的監(jiān)督和控制。按照管理計劃，每周舉行項目績效報告會，對項目的進度、成本等進行掙值分析，對項目的范圍、質(zhì)量等對比管理基線查找偏差，發(fā)現(xiàn)問題。實踐證明，如果未能及時發(fā)現(xiàn)，各個步驟的偏差累積，最終會導(dǎo)致較為嚴重的后果，造成的損失遠大于監(jiān)督控制所花費的開銷，項目的監(jiān)督和控制對預(yù)防錯誤的蔓延具有良好的效果。

6.變更的管理

項目建設(shè)并不都是一切按照計劃進行的，對于工期較長的項目更是如此。因此建立一套嚴格的項目變更管理流程是十分的必要。在項目中，管理團隊需建立變更提交、初審、CCB決策、變更執(zhí)行、變更驗證和變更記錄等管理過程。因為相關(guān)項目投資大，變更影響較大，因此CCB通常由乙方和甲方領(lǐng)導(dǎo)組成，對項目中的變更進行審核。項目管理人員需根據(jù)變更決議和變更記錄，修改建設(shè)計劃并積極執(zhí)行。良好的變更管理是應(yīng)對項目建設(shè)過程中各種變化的有效措施，嚴格控制的變更管理是控制項目在有限范圍內(nèi)完成的有力保障。

7.項目收尾

設(shè)備安裝到位、軟件開發(fā)完畢并不意味著項目的結(jié)束。項目管理團隊在項目收尾階段需重點進行項目的合同收尾和管理收尾工作。項目收尾標(biāo)志著項目建設(shè)的完成，項目收尾的各項文檔和總結(jié)時十分重要的，良好的收尾管理，是項目能夠順利驗收的有效保證;全面的總結(jié)，是提高管理和技術(shù)能力的有效手段。項目管理團隊需申請甲方按照合同要求對項目進行驗收，對項目的開發(fā)文檔、管理文檔和產(chǎn)品文檔進行歸檔檢查，向甲方移交合同規(guī)定的資料。之后需組織全體項目成員召開項目總結(jié)會，總結(jié)在項目中的經(jīng)驗、不足和應(yīng)對措施，更新相關(guān)組織過程資產(chǎn)，對項目和人員的績效進行評估和總結(jié)。

8.結(jié)束語

綜上所述，對于大型復(fù)雜信息化項目，項目的整體管理是非常必要的。只有嚴格規(guī)范化、標(biāo)準化的整體管理措施，才能保證信息化項目的有效實施。推進信息化項目建設(shè)的科學(xué)管理勢在必行。

參考文獻

第3篇：建設(shè)項目劃分范文

***管理處

二OO五年三月

***管理處

關(guān)于建設(shè)容器化育苗基地項目的分析報告

近年來，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，我市每年都有大批市政道路及小區(qū)、廠企的新建、改造項目，按照建設(shè)要求，需求大量不同規(guī)格的苗木進行綠化配套建設(shè)。由于大部分工程基本都在七、八月份完工，已錯過了植樹綠化的大好季節(jié)，往往形成了以栽植大量草花替代苗木綠化的短期行為，造成了重復(fù)建設(shè)帶來的資金浪費，無形中提高了建設(shè)成本，而容器育苗恰恰解決了這一問題。結(jié)合山海關(guān)區(qū)園林處苗圃搬遷重建工作，擬在新址申請建設(shè)容器化育苗基地項目。容器化育苗在我市是否可行，對此進行了調(diào)查分析后，總結(jié)了以下材料，希望市領(lǐng)導(dǎo)對容器化育苗基地建設(shè)項目予以支持。

一容器化快速育苗技術(shù)簡介

容器化育苗技術(shù)又稱控根快速育苗技術(shù)，是一種以調(diào)控根系生長為核心的新型快速育苗技術(shù)。是由控根快速育苗容器、控根快速育苗專用栽培基質(zhì)、控根培育與管理技術(shù)三部分組成。具有明顯的增根、控根和促長作用，使側(cè)（須）根形狀短而粗，數(shù)量多，總根量較常規(guī)育苗提高30—50倍。苗木的成活率幾近100%，育苗周期縮短50%左右，可四季移栽、移栽時不砍頭、不須緩苗，對土地沒有任何要求，后期管理工作量減少50—70%，對大苗培育和惡劣環(huán)境下植樹有明顯的優(yōu)勢。

控根快速育苗容器控根快速育苗容器由底盤、側(cè)壁和插桿三個部件組成，用容器育大苗不必占用良田，可擺在任何無法耕種的土地上，苗木銷售和移栽都可現(xiàn)場去掉容器，不傷苗木根系，成活率可近100%，育苗容器可反復(fù)使用，壽命在5年以上。僅在容器內(nèi)就可培育高達8米或更高的大樹。它是一次性投資，見效快，多年受益的快速育苗方式。

控根據(jù)快速育苗栽培基質(zhì)控根快速育苗專用栽培基質(zhì)是培育控根苗木的基礎(chǔ)，用量較大。采用有機廢棄物，如豬、牛、羊、雞、鴨糞，秸桿、刨花、鋸末、玉米芯、城市生活垃圾等為原料，經(jīng)特殊的微生物發(fā)酵工藝制造，并根據(jù)原料和使用對象配加適當(dāng)?shù)乃⒖购?、促根、緩釋肥，微量之素，以及防寒抗凍等輔料。

控根快速育苗培育與管理技術(shù)控根快速育苗培育與管理技術(shù)主要包括種子處理、幼苗培育、水熱條件調(diào)控，下種與移栽時間確定等。

容器化育苗同傳統(tǒng)的地栽苗木生產(chǎn)方式比較具有很大的優(yōu)勢：第一，采用容器栽培可以無季節(jié)限制地供應(yīng)園林綠化苗木，滿足反季節(jié)施工的市場需求。第二，容器栽培生產(chǎn)的苗木質(zhì)量較高，成活率將近100%，綠化效果好，種植前不用修剪，可以一次成型，立竿見影。第三，傳統(tǒng)的大田栽培苗木往往帶走土球，導(dǎo)致土壤資源破壞，容器栽培可避免這一點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四，由于容器栽培是離地生產(chǎn)，可利用荒灘、鹽堿地等不適合地栽的土地發(fā)展生產(chǎn)，降低土地成本。

二背景分析

隨著當(dāng)前園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步代的加快，尤其是房地產(chǎn)精品的樓盤的園林施工，政府重點工程等高端市場容量的增加，對優(yōu)質(zhì)苗木的需求越來越迫切。但目前國內(nèi)的育苗和移栽大多數(shù)仍然沿用傳統(tǒng)方法，苗木質(zhì)量差，“三低”（成活率低、保存率低、效益低）的現(xiàn)象一直未解決。為了提高大苗移栽的成活率，現(xiàn)在經(jīng)常使用的方法是每株樹苗攜帶與冠徑相應(yīng)大小的土坨，并用草繩纏繞，既費工耗時，又難以保證成活率。在我市近來年的城市建設(shè)中，大部分工程都是在每年的作、八月份完工，錯過了綠化的大好時機，為了達到一定的綠化效果，往往以載植大量草花替代樹木的辦法，而草在生長期短，投入大，來年還需要新栽種造成了重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資的極大浪費現(xiàn)象，容器育苗恰恰解決了反季節(jié)用苗這一問題。

城市環(huán)境建設(shè)迫切需要發(fā)展大苗移栽新技術(shù)，容器育苗栽培技術(shù)在發(fā)達國家已有30年的歷史，是一種成熟的生活方式，而在我國正處于起步發(fā)展階段，還沒有大量推廣，在華北地區(qū)還沒有一家規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，容器化育苗是常規(guī)育苗在技術(shù)上的重大突破，可以保護珍貴植物，促進園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三前景分析

在新苗圃的建設(shè)規(guī)劃方案中充分考慮了該處的地理位置，土壤環(huán)境，進行了合理的功能分區(qū)，預(yù)留百畝土地用于建設(shè)容器化育苗基地，鑒于容器化育苗對土壤不做要求，利用其中砂壤土地塊做為容器化育苗區(qū)，不僅可以提高土地利用率，而且通過開發(fā)這一項目可以有效提高經(jīng)濟效益。為了迅速開發(fā)市場、占領(lǐng)市場，充分抓住2008北京奧運會這一大好時機，而且秦皇島市做為2008年北京奧運會的分會場，在大力開發(fā)城市建設(shè)的同時，將需要大批優(yōu)質(zhì)高檔的大規(guī)格苗木，因此建設(shè)容器化育苗基地前景廣闊。

四項目投資估算

苗圃新址上規(guī)劃出100畝土地做為容器化育苗基地，用于容器化育苗的嘗試性開發(fā)和推廣工作。在滿足我市反季節(jié)綠化用苗和大規(guī)格苗木需求的同時，不斷向周邊地區(qū)拓展。容器化育苗基地將劃分為常綠區(qū)、落葉喬木區(qū)、花灌木區(qū)、小苗區(qū)等多種苗木分區(qū)。經(jīng)初步計算，100畝土地生產(chǎn)各種苗木所需不同規(guī)格容器大約為42600個，按每萬個容器的出廠價計算（不包括運輸及其他費用）約需資金142.6萬元；育苗區(qū)安裝滴灌管道設(shè)施約需資金50萬元；打機井需6萬元；購進苗木約需資金101.7萬元，以上費用總計300.3萬元。

五技術(shù)力量與設(shè)備

容器化育苗基地做為我市首家開發(fā)項目，不僅有穩(wěn)定的銷售市場，而且有市、區(qū)兩級行業(yè)主管部門的強干技術(shù)力量做保障，具有潛在的開發(fā)和拓展能力。目前現(xiàn)有技術(shù)人員20余人，其中高級職稱2人，中級職稱6人；擁有各種運輸、打藥、灑水車輛11臺以及必備的養(yǎng)護管理器械。

第4篇：建設(shè)項目劃分范文

關(guān)鍵詞：分析項目;管理水平

中圖分類號：D64 文獻標(biāo)識碼：A

項目文化是過程文化，通常代表著兩個過程――“文的過程”和“化的過程”?！拔牡倪^程”是不斷提煉總結(jié)升華找到靈魂的過程;“化的過程”就是提倡的文化理念逐漸培育為員工群體意識、形成共同價值觀的過程。由于認識程度和實踐水平參差不齊，在施工建筑企業(yè)項目文化建設(shè)的過程中，往往會陷入三個“誤區(qū)”，導(dǎo)致項目文化建設(shè)工作成效不強。

一、項目文化建設(shè)中的三個“誤區(qū)”

“誤區(qū)”一：“無文而化”。其表現(xiàn)是往往急功近利，只追求短期效應(yīng)，并沒有真正注重對員工從理念和價值觀上進行培育達到認同，或者是僅僅滿足于承建的工程沒問題、只干活不帶隊伍，或者是做了些形式上的東西，彼此之間又缺乏內(nèi)在的聯(lián)系。這其實與我們?nèi)粘５捻椖抗芾砉ぷ鞑o大異，并沒有真正的提煉升華到靈魂境界，未能發(fā)揮文化的既“理人”又“管事”的作用，缺乏理念上的認同也就喪失了延續(xù)性和傳播性。

“誤區(qū)”二：“文而不化”。就是總結(jié)提煉了一套理念，宣貫工作力度不夠，缺乏較好的載體來推動和植入，形成了理念在融入管理上的障礙，造成了文化影響力不夠。從這個角度上講，理念的好與壞不是理念本身的精辟和朗朗上口，而是經(jīng)過傳播以后對管理所發(fā)揮影響力的大與小。“化的過程”的成效，直接決定了項目文化建設(shè)工作的成敗。無論多么精辟的理念，沒有真正宣貫到群體中，未能成為逐步被員工所認同價值觀并引領(lǐng)工作，就是一紙空文。

“誤區(qū)”三： “文一化二”。文化的創(chuàng)建本身就是一個從上到下的過程，是領(lǐng)導(dǎo)者推進管理時希望全員普遍認同和遵守的指導(dǎo)思想。項目的領(lǐng)導(dǎo)者們往往由于各種原因，說一套、做一套，或者不去傳播，亦或不按照理念的要求去執(zhí)行，導(dǎo)致的就是兩層皮，再好的理念也會被擱淺，成為形式主義的東西。領(lǐng)導(dǎo)者是靠愿景和示范作用來引導(dǎo)員工的，其一言一行往往為員工所效仿。倡導(dǎo)者如果沒有發(fā)揮好表率作用，何談宣貫到員工中去并讓他們形成群體觀念。

二、造成“誤區(qū)”的原因分析

陷入項目文化建設(shè)的誤區(qū)，反映出我們對文化的實質(zhì)和文化發(fā)揮作用的內(nèi)在機制以及母文化與子文化的互動關(guān)系理解得還不夠深入，特別是對于文化的理論研究還做的不夠深入，對于項目管理的現(xiàn)狀還沒有清醒的認識，項目管理者對于項目發(fā)展的規(guī)劃和追求的目標(biāo)比較模糊。具體分析存在以下幾個方面的問題：

一方面，我們對于“文”重要性認識不夠?！拔摹钡墓ぷ髯龅牟粔蛟鷮?，對于文的過程繁衍了事，急功近利，在塑造文的過程中沒有真正坐下來認真思考，真正把符合項目實際，傳承公司文化精髓的文的內(nèi)容提煉出來，亦或是沒有廣泛發(fā)動員工，文的過程缺乏群眾基礎(chǔ)，沒有真正體現(xiàn)出項目的歷史沿革和未來憧憬。

一方面，我們對于文化發(fā)揮作用的機制認識不夠?；倪^程其實是文化發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在，項目文化建設(shè)工作的重點和難點在于所提倡的文化理念逐步為員工所認同，形成群體意識和共同的價值觀，引領(lǐng)員工更好的進行工作。無論我們的理念多么符合實際，多么朗朗上口，缺乏有效的推動和實踐載體，沒有形成群體共識，文化的作用就無法發(fā)揮出來。

一方面，對于文與化的關(guān)系認識不夠。文化的過程就是一個以道御術(shù)，術(shù)以載道的潛移默化的過程。二者是相輔相成、缺一不可的關(guān)系。沒有了文的過程，化的過程就缺失了靈魂，缺失了努力的方向，也就更談不到深層次的引領(lǐng)作用?；倪^程做的不到位，沒有利用有效的載體植入和推動，文也只是貼在墻上的口號而已，成了宣傳的工具。

三、對策和措施

當(dāng)前建筑企業(yè)的發(fā)展面臨著更加嚴峻的形勢。國內(nèi)基建板塊投資放緩，國內(nèi)市場競爭更加激烈，生存壓力比較大，國外市場的對于項目施工管理的要求比較高，“走出去”的戰(zhàn)略是個逐步適應(yīng)的過程，網(wǎng)絡(luò)時代帶來的思想多元化造成企業(yè)員工思想的不穩(wěn)性等等。要建設(shè)真正具有鮮明特色的項目文化，真正發(fā)揮文化的軟實力作用，需要重點把握兩個方面：

第一，扎實做好文的過程。文的過程也就是理念的提煉

過程，這是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。項目文化理念是項目文化的靈魂和核心所在，是一切工作的宗，內(nèi)容一定是集團文化、母公司文化的核心理念在項目上對應(yīng)性的傳承和凝結(jié)。提煉過程務(wù)必要發(fā)揮群眾的智慧，真正做到“尊重歷史沿革”、“凝聚共同愿景”，實實在在的把項目的靈魂提煉出來、形成體系，并在實踐中不斷總結(jié)提升。切勿另起爐灶，擅自切割內(nèi)部聯(lián)系。

在項目核心理念和分項理念（管理目標(biāo)）的提煉過程要遵循三個原則：

一是延續(xù)性。項目核心理念的提煉要在母文化的框架之內(nèi)，要體現(xiàn)母文化核心理念的要求，是母文化結(jié)合項目部特點孕育而生，是母文化在項目部的延續(xù)和落地生根。另外，特別要注重結(jié)合項目部實際，要鮮明的體現(xiàn)出項目部的歷史沿革和發(fā)展愿景，否則就缺乏了特色和實際。

二是參與性。項目核心理念的提煉要鮮明的體現(xiàn)出項目部主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是項目經(jīng)理的主旨精神，在實際操作中務(wù)必要項目經(jīng)理親歷親為。另外，也要廣泛發(fā)動員工進行參與，發(fā)揮群體智慧，領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層反復(fù)醞釀，最終確定，這樣才能保證理念的群眾基礎(chǔ)。

三是系統(tǒng)性。核心理念和分項理念（管理目標(biāo)）要有機結(jié)合，核心理念是總的基調(diào)，分項理念是核心理念的有效支撐，是具體工作的實施準則，要體現(xiàn)核心理念的精神實質(zhì)所在，形成具有系統(tǒng)性的理念體系。要圍繞理念體系制定和修改與之符合的制度體系，有效的融入和約束。

第二，充分利用各種載體，做好化的過程，真正形成群體意識，發(fā)揮文化融入管理，提升管理的作用。這是我們項目文化建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)乎項目文化建設(shè)工作的成敗。要充分利用好載體推動和植入，有效的促進理念融入管理，才能使我們的文化建設(shè)工作有的放矢，真正發(fā)揮文化引領(lǐng)的作用。

這里我從三個方面重點談一下：

一是“化”為制度支撐。 “化的過程”需要制度支撐和保障。要將文化理念根植于日常的規(guī)章制度中，在制度中體現(xiàn)出文化理念的要求。在制度的約束和干預(yù)下，使理念的要求在良好的輿論氛圍影響下得以鞏固和完善，逐步成為員工行為習(xí)慣和群體意識。緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以人為本建立的和不斷予以完善的規(guī)章制度，既是創(chuàng)造優(yōu)秀文化的重要前提，又是文化得以維護、延續(xù)、發(fā)展和進步的基本保證。

二是“化”為領(lǐng)導(dǎo)示范。 “化的過程”需要領(lǐng)導(dǎo)者的示范。項目的領(lǐng)導(dǎo)者要充分重視文化的作用，注重文化理論的學(xué)習(xí)和積累，從內(nèi)心深入認同理念的要求，在推進管理時帶頭示范，在一言一行中處處體現(xiàn)，形成員工效仿的典范，堅決不能陷入“文一化二”的“誤區(qū)”。只有這樣才能在項目部形成良好的氛圍，才能有效的帶動員工以核心理念作為自己的價值觀，真正將理念的要求作為自身的行為準則，主動性、創(chuàng)造性的開展工作。

第5篇：建設(shè)項目劃分范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項目管理；量化分析

項目管理是一個管理學(xué)分支的學(xué)科 ，指在項目活動中運用專業(yè)的工具、知識、技能和方法，在有限資源限定條件下，使項目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望。20世紀60年代，項目管理的應(yīng)用范圍只是局限于航天、國防和建筑等少數(shù)領(lǐng)域，但由于項目管理在美國的阿波羅登月項目中取得巨大成功，從此項目管理風(fēng)靡全世界各個領(lǐng)域。

一、建設(shè)工程項目管理

建設(shè)工程項目管理主要對象是工程建設(shè)過程中的費用，時間，進度，人員組織，機械設(shè)備，建設(shè)環(huán)境等。建設(shè)項目管理一般包括以下內(nèi)容：1、項目范圍管理，即分析項目特征及需求，形成項目章程，啟動項目，以界定、規(guī)劃、調(diào)整建筑項目的范圍；2、項目時間管理，即規(guī)劃設(shè)計時間，前期辦理審批手續(xù)時間，施工時間，后期維護時間的排序，估計，進度安排及控制等項工作；3、項目成本管理，即配置前期資源，分配后期資源，預(yù)估施工期間成本、費用以及控制成本費用等項工作；4、項目質(zhì)量管理，它包括質(zhì)量規(guī)劃，質(zhì)量控制，質(zhì)量保證及成品保護等；5、人力資源管理，即規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)，選擇及培養(yǎng)公司及項目部人員等一系列工作；6、項目溝通管理，它包括溝通規(guī)劃，信息傳輸和進度報告等；7、項目風(fēng)險管理，即識別風(fēng)險，量化風(fēng)險，控制風(fēng)險和制訂對策等；8、項目采購管理，即根據(jù)項目進度及需求制定采購計劃，建立供貨產(chǎn)品及單位明細表，選擇信譽好的供貨單位進行采購或征購，以及管理采購合同等工作；9、項目集成管理，即制定項目集成計劃，實施項目集成計劃，控制項目總體活動并采取具體相應(yīng)措施等，例如通過對當(dāng)前項目的成本和進度跟蹤，發(fā)現(xiàn)當(dāng)項目施工預(yù)算超支或者項目延遲時，采取相關(guān)措施，保持良好溝通，管理偏差，總體協(xié)調(diào)管理項目的資源、質(zhì)量、進度、成本等。

二、建設(shè)工程項目量化分析的重要性和必要性

建設(shè)工程項目由大量的專業(yè)化公司以及多個部門的大量人員組成，涉及到多個學(xué)科、多個領(lǐng)域及多個企業(yè)（例如設(shè)計、勘探、業(yè)主、監(jiān)理、施工等），貫穿于項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理的全過程。執(zhí)行中也有許多未知因素，每個因素又常常帶有不確定性。同時由于設(shè)計變更、材料不能按期到貨，勞力資源的變化、氣候的影響等等不確定因素，使項目管理時時處于變化當(dāng)中。建設(shè)工程具有復(fù)雜性和多變性的特征。為了最大限度地規(guī)避建筑項目管理過程中的風(fēng)險，人們需要引入量化分析技術(shù)來對工程項目管理執(zhí)行過程中的進度、成本以及績效進行及時的跟蹤和監(jiān)督。因此在建筑項目管理過程中，通過對工程量化分析，有重點有步驟地制定措施，我們就不用通過不必要的會議來了解工程項目狀態(tài)，更不用靠感觀認識來認知工程項目狀態(tài)。將工程項目狀態(tài)進行量化管理，即有效的監(jiān)控工程管理，又有效的監(jiān)督了各部門管理水平及管理業(yè)績，同時將技術(shù)、質(zhì)量、物資、經(jīng)營等部門的工作有機地結(jié)合成一個整體，即達到了宏觀管理監(jiān)控，又可以微觀透視，既可以橫向?qū)φ?，又可以縱向深入，由面到線，由線到點去監(jiān)督，最終使工程項目管理進入系統(tǒng)化管理。由于建設(shè)工程的投資方大部分往往不具備技術(shù)背景，所以很難直觀快速的判斷工程項目的狀態(tài)。運用量化分析可以克服技術(shù)壁壘，使得不具備技術(shù)背景投資方可以無需知道太多與工程項目相關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)細節(jié)，就能把握項目的進展情況，有效地監(jiān)督建設(shè)項目的工作。

三、量化分析在建設(shè)工程項目管理中的應(yīng)用

下面介紹一下量化分析在某棚戶區(qū)安置房項目中的具體應(yīng)用。量化分析在本項目管理中實施分為四步：第一步，將項目工程的目標(biāo)進行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計劃值并對其量化；第二步，收集項目工程的實際量化值；第三步，比較計劃值和實際值，如有偏差進行分析并采取措施進行糾偏；第四步，總結(jié)分析并形成書面報告。影響建筑工程項目的因素很多，如工程形象進度因素，工程精度因素，成本控制因素，安全管理因素及其它等因素。所以將本項目幾個影響因素進行量化權(quán)重的分配：工程形象進度量化權(quán)重比例占50%，工程精度量化權(quán)重比例占20%，成本控制權(quán)重比例占20%，其他權(quán)重比例占10%。量化分析結(jié)果根據(jù)各要素的權(quán)重，按照下列公式計算：量化結(jié)果=∑基本分值×考核標(biāo)準完成比例。

本棚戶區(qū)安置房項目量化分析的第一項是工程的形象進度，量化指標(biāo)是工程進度計劃完成情況，量化標(biāo)準為實際完成/計劃×100%×基本分值，基本分值一般是50分。根據(jù)統(tǒng)計資料以及本項目當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平，制定的工作進度計劃是七月二十號完成項目的40#、41#、42#、43#、44#號樓單體工程的外裝飾；而七月二十號施工現(xiàn)場的實際情況是40#、41#、42#、43#號樓的外裝飾已完成，但44#號樓的外裝飾還沒有動工，則工作進度量化考核結(jié)果得分是4/5*50=40分。然后通過分析指標(biāo)和驅(qū)動因素之間的關(guān)系，從數(shù)量上確定各個因素對指標(biāo)的影響方向和程度得知，44#樓的外裝飾沒有完成原因是建筑外墻涂料供應(yīng)不及時和施工人員數(shù)量少等所導(dǎo)致，那么此時項目管理者協(xié)調(diào)各方面因素采取增加財力、物力，平衡資源分配等措施把滯后的工程進度彌補上，并總結(jié)經(jīng)驗，制定下一步工作計劃，避免類似的情況再次發(fā)生。本項目的其他影響因素依次按照上面的辦法進行量化分析，得出其量化結(jié)果，最后根據(jù)各要素實際情況和權(quán)重比例，匯總相加得出整個工程項目的最終量化是75分（總分是100分），此時建設(shè)項目管理者量化分析各因素發(fā)生的增減變化對項目方案效果評價指標(biāo)影響，計算敏感系數(shù)和臨界點，找出敏感原因，據(jù)此制定制度、采取措施把暴露出來的問題整改掉，總結(jié)經(jīng)驗，反思問題的癥結(jié)或計劃的不周，為今后的類似問題的預(yù)防提供借鑒，為下一步工作做鋪墊。最后通過對項目實施情況的總結(jié)分析形成書面報告，報告的主要內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況的綜合描述；實際施工、資源供應(yīng)進度；工程變更、價格調(diào)整、索賠及款項的收支情況；項目偏差狀況及導(dǎo)致偏差的原因分析；解決問題的措施，計劃調(diào)整意見。

四、結(jié)束語

通過量化分析在某棚戶區(qū)安置房項目中的具體應(yīng)用得知，量化分析不僅有效地了解項目的完成質(zhì)量，衡量項目的成本、人員工作情況的基礎(chǔ)、準確的度量出項目真實的工作量，掌握當(dāng)前項目的情況，而且可以查找項目團隊在管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，對自己的工作進行完善并持續(xù)改進，促進項目團隊管理水平的不斷提高，從而進一步保證整體項目任務(wù)的完成。同時對今后其他項目管理也有重大意義，不斷提升項目管理能力和項目管理成熟度，使建設(shè)工程項目管理過程處在科學(xué)管理、合理的監(jiān)控下，更有效地發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，使人盡其能，物盡其用，達到控制建設(shè)項目的成本、進度、質(zhì)量、風(fēng)險等問題，使建設(shè)單位的項目管理水平達到一個新的高度。

參考文獻：

[1]劉列勵 . 房地產(chǎn)建筑工程項目管理[M] . 北京：中國 建筑工業(yè)出版社，2011.

第6篇：建設(shè)項目劃分范文

【關(guān)鍵詞】不確定性；盈虧平衡分析；敏感性分析；敏感性防范

一、引言

近年來，淄博市房地產(chǎn)市場在需求持續(xù)旺盛的引導(dǎo)下，繼續(xù)保持著快速、平穩(wěn)、理性的發(fā)展，供求總量基本均衡，然而，與住宅需求的持續(xù)增長不同，淄博市住宅新增供給明顯下降，住宅市場整體呈現(xiàn)“供”小于“求”的局面。在此背景下，淄博市鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在一期建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，提出了城市花園二期建設(shè)項目。該項目的建設(shè)不僅可以增加淄博市住宅市場的有效供給，緩解供求壓力，而且也有利于項目實施單位充分利用市場機遇，提升自身競爭力，獲得良好的經(jīng)濟效益。

淄博市城市花園二期建設(shè)項目總用地面積17076.40平方米，總建筑面積為77865.2平方米，其中住宅50940.4平方米，商業(yè)20824.8平方米，幼兒園2400平方米，配套公建3700平方米。地下停車位500左右，地面停車位100個（供大商場使用），土地使用年期70年，地上住宅和商業(yè)可進入市場銷售。

項目不確定性分析主要包括盈虧平衡分析及敏感性分析等內(nèi)容，它可以在一定程度上考察擬建項目的風(fēng)險程度，從而為項目決策提供科學(xué)依據(jù)[1]。為此，本文將項目不確定性分析的相關(guān)理論與淄博市城市花園二期建設(shè)項目實際密切結(jié)合，對本項目進行了深入的盈虧平衡及敏感性分析，考察了該項目的風(fēng)險水平，以為本項目的投資決策及建成后的經(jīng)營管理提供了科學(xué)指導(dǎo)。

二、淄博市城市花園二期建設(shè)項目盈虧平衡分析

項目盈虧平衡分析主要反映項目對市場上存在的不確定性的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力，它既可以通過計算項目實現(xiàn)盈虧平衡時的價格或者產(chǎn)銷量來反映，也可以通過計算項目盈虧平衡時的生產(chǎn)能力利用率來反映，其具體計算公式分別為[2]：

項目盈虧平衡時的生產(chǎn)能力利用率為：

產(chǎn)品的銷售稅金及附加；C為年固定成本；V為單位產(chǎn)品的變動成本。

在上述指標(biāo)中，項目盈虧平衡時的產(chǎn)銷量越低，銷售價格越低，生產(chǎn)能力利用率越低，項目適應(yīng)市場變化的能力就越強，抗風(fēng)險能力越強[3]。

本文對淄博市城市花園二期建設(shè)項目的盈虧平衡分析，主要在以下三個層面上進行：

（1）保持售價不變的情況下，計算建造成本的保本點，即成本最高允許值，則：

則：

即成本單價的盈虧平衡點是3329.35元/平方米，遠高于1984元/平方米的成本估算，這表明只有當(dāng)項目的建設(shè)成本發(fā)生較大變化，高達到3329.35元/平方米時，項目才達到盈虧平衡，項目的風(fēng)險程度較低。

（2）保持成本不變的情況下，計算銷售價格的保本點，即銷售價格最低允許值，則：

則：

即項目盈虧平衡時的平均價格為2168.66元/平方米，遠低于住宅銷售均價3000元/平方米及商鋪銷售均價5800元/平方米。

（3）保持成本、租售價不變的情況下計算租售率的保本點，即租售率最低允許值，則：

即只要項目的租售率達到60%，項目就可以實現(xiàn)盈虧平衡，可見項目能夠低于較大的市場風(fēng)險。

三、淄博市城市花園二期建設(shè)項目敏感性分析

敏感性分析主要對該項目的成本和銷售價格發(fā)生變化時，預(yù)測隨之而引起的項目各項投資效益指標(biāo)變化程度。項目某種指標(biāo)對某種因素變動的反應(yīng)敏感程度，可用敏感性系數(shù)來表示，其計算公式為[4]：

本文對本項目主要針對銷售價格和項目總投資這兩項影響項目最大的指標(biāo)進行敏感性分析，分析結(jié)果詳見表1。

表1 項目敏感性分析結(jié)果表

變化

因素 物業(yè)類別 敏感因素變化幅度5% 敏感因素分析結(jié)果

租售價格 租售量 總投資 投資利潤率（%） 財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元） 內(nèi)部收益率 投資回收期（年）

元/平方米 平方米 萬元

基本

方案 住宅 3000 50940.4 15449.87 57.63% 5116.46 70.88% 2.59

商鋪 5800 20824.8

價格下降10% 住宅 2700 不變 不變 40.00% 1140.43 53.21% 2.37

商鋪 5220

總投

資+10% 住宅 不變 不變 16994.86 52.38% 4633.49 62.47% 2.38

通過表1分析可得，當(dāng)銷售價格及總投資變化10%時，該項目的各項盈利能力指標(biāo)波動并不大，仍高于基準的盈利能力，由此可見，本項目具有較好的抗風(fēng)險能力，項目整體風(fēng)險較小。在這兩種不確定性因素中，本項目對銷售價格的變動更加敏感，其次為項目總投資，這就要求鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司必須密切關(guān)注房地產(chǎn)市場的價格變化，對房市的未來走向做出正確的預(yù)測，并以此指導(dǎo)項目建設(shè)及以后的經(jīng)營管理，以切實增強本項目應(yīng)對市場變化的能力。同時，還必須加強內(nèi)部管理，尤其是成本管理，降低人、財、物等方面的成本消耗，以進一步持續(xù)提高項目的經(jīng)濟效益。

四、淄博市城市花園二期建設(shè)項目敏感性防范

為了防范上述風(fēng)險因素的發(fā)生，本文特提出如下防范性對策[5]～[6]：（1）通過踐行嚴格的成本管理，切實控制項目投資成本，提高項目的施工質(zhì)量，同時，按照項目進度安排，實時監(jiān)控項目的成本及工期控制情況，加強項目進度管理，在合理控制項目成本的前提下，保證工程進度。（2）加強與國內(nèi)外知名品牌商、整合推廣廣告公司的密切合作，在對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場需求進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分做好策劃、營銷計劃，以努力提高項目銷售率，在穩(wěn)定銷售價格的前提下，盡量縮短銷售時間。（3）針對目標(biāo)客戶和市場變化趨勢，及時調(diào)整營銷策略，以不斷降低銷售風(fēng)險，盡快回籠資金，提高項目的盈利能力。（4）加強與品牌建筑單位的協(xié)調(diào)合作，選擇知名的監(jiān)理單位，并加強合作，以高質(zhì)量、高效率地完成本項目的建設(shè)，并通過本項目的建設(shè)，提高鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的整體形象和行業(yè)地位。

五、結(jié)語

項目不確定性分析是一個不斷發(fā)展的、開放的理論體系，其應(yīng)用性很強，本文的研究還存在著很多不足，如在項目敏感性分析中，對不確定性因素的選擇還存在著一定的主觀性，這在一定程度上影響了分析結(jié)論的科學(xué)性和客觀性。本人希望這些不足能在以后的實踐中不斷地得到修正，在今后的一些后續(xù)研究中得以彌補，以切實推進項目不確定性分析相關(guān)理論的完善與進步，并不斷提高其在我國項目投資分析中應(yīng)用的科學(xué)性。

參考文獻：

[1]楊曉.基于支持向量機的經(jīng)濟效益綜合評價[J].科技信息，2010（4）442-443.

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[3]寶良，樊效峰.財務(wù)評價在建設(shè)項目方案比選中的應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2012（8）：38-40.

[4]鄒晴.電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價方法研究[J].財務(wù)評價，2012（4）：120-122.

[5]李南.工程經(jīng)濟學(xué)（第二版）[M].北京：科學(xué)出版社，2004：3.

第7篇：建設(shè)項目劃分范文

【關(guān)鍵詞】水電工程；施工進度；工程管理；工程規(guī)模；施工環(huán)境；建設(shè)周期；工程質(zhì)量

0 引言

影響工程施工進度的原因有很多，概況起來有人為因素、自然因素、技術(shù)因素、資金因素、社會因素等。

1 人為因素分析

1.1 業(yè)主方因素

1.1.1 業(yè)主對工程的總預(yù)算尚不能足額

資金是工程項目三大控制的其中一點，但是一味只節(jié)省投資而不能在建設(shè)前就做足預(yù)算，如此勢必會對工程如期開工造成影響，甚至?xí)?dǎo)致工程停工，進而拖延整個工程的施工進度。

1.1.2 業(yè)主前期準備工作不夠充分

業(yè)主必須為設(shè)計方和承包方提供必需的設(shè)計和施工條件，然而大多數(shù)情況下，業(yè)主未能按照合同上的要求履行承諾。比如沒有為設(shè)計方及時提供設(shè)計圖紙和相關(guān)的技術(shù)資料，使得設(shè)計不能持續(xù)進行；施工場地的通水、通電、通路、場地平整未能在規(guī)定的時間內(nèi)完成，施工隊伍不能及時入駐，施工機械、施工材料無合適場地放置等。

1.1.3 業(yè)主單方面提出設(shè)計變更

業(yè)主是工程項目的投資人，是設(shè)計和建設(shè)的促成者，有權(quán)提出自己的設(shè)計理念。因此在設(shè)計過程中提出設(shè)計變更，對局部工程增加或減少工程量，對施工組織設(shè)計提出異議等，如此會影響后續(xù)工程的進度。

1.1.4 業(yè)主項目決策效率低

有的情況下，業(yè)主對項目的決策需要花費大量的時間，有時決策的時間甚至?xí)^項目實施的時間，而一旦制定出決策，又會將加快工程進度的壓力轉(zhuǎn)給設(shè)計方或承包方，但又不能給出一個合理進度計劃的安排，對編制工程進度計劃造成不利影響。

1.1.5 業(yè)主不能足額支付工程款

資金是保證工程順利實施的重要保證，預(yù)付款是業(yè)主向承包商預(yù)先支付的工程款，是承包商開展建設(shè)的資金支持。

1.2 設(shè)計方因素

勘測、設(shè)計、施工是工程項目建設(shè)三部曲?？睖y為設(shè)計提供施工場地的詳盡資料，包括地質(zhì)、水文等因素，是工程設(shè)計的前提條件。工程項目設(shè)計為工程施工提供依據(jù)，指導(dǎo)施工。如果勘測資料不準確，對地質(zhì)情況勘測不明或錯誤或遺漏；設(shè)計單位沒有相關(guān)工程經(jīng)驗，未能對施工時可能出現(xiàn)的情況考慮全面；應(yīng)用設(shè)計規(guī)范不合理或不準確，設(shè)計內(nèi)容不夠完善，造成設(shè)計返工；不能向業(yè)主、承包商及時提供配套的、完備的、準確無誤的施工圖紙；設(shè)計方不能有效地跟業(yè)主和承包商做好技術(shù)交流等，都會不同程度的對工程施工進度帶來不利局面，進而影響到工程工期。因此，在對工程施工進度計劃做科學(xué)合理的預(yù)測和評價時需要周全考慮此類因素。

1.3 承包商因素

承包商是工程項目建設(shè)的實施者，是工程實施的推進者，工程能否如期竣工承包商具有舉足輕重的作用。而在具體施工過程中，承包商導(dǎo)致的工期延誤不能按照工程進度循序漸進的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前市場經(jīng)濟條件下，施工單位眾多導(dǎo)致競爭激烈，工程層層分包，以致最后建設(shè)項目的承包商已無利可圖，僅夠維持企業(yè)正常發(fā)展和日常開支，已無力進行擴大再生產(chǎn)。因此，工程施工過程中，承包商所采用的施工機械陳舊、老化問題嚴重，經(jīng)常需要停工對設(shè)備進行維修，而配套的機械設(shè)備缺乏科學(xué)合理性，耽誤工程進度。另一方面，管理者作為企業(yè)發(fā)展的靈魂，工程建設(shè)的指揮者，其管理水平的優(yōu)劣也會對工程進度產(chǎn)生一定影響。

1.4 監(jiān)理方因素

監(jiān)理肩負著控制工程進度的重要任務(wù)，然后在主觀認識方面也會存在延誤工期的現(xiàn)象發(fā)生。比如監(jiān)理的任務(wù)就是監(jiān)控質(zhì)量，控制進度，但相比工程進度而言，監(jiān)理會將注意力更多的關(guān)注到工程質(zhì)量上，因為工程質(zhì)量一旦出了問題不好交代，而導(dǎo)致工程進度緩慢的原因是多方面的，問起責(zé)任來各方都有，從而對進度的監(jiān)督和控制便有松懈；此外，監(jiān)理方法和手段落后，龐大的水利工程涉及諸多專業(yè)，工序多且復(fù)雜，監(jiān)理員也無足夠經(jīng)驗處理應(yīng)對，常常出現(xiàn)監(jiān)控延誤驗收延期，此種情況下監(jiān)理工程師不能真正形成對工程的預(yù)控掌握，被動的成分居多。

2 自然因素分析

1）工程地質(zhì)條件

2）工程水文條件

3）氣象條件

4）不可抗力條件

3 技術(shù)因素分析

技術(shù)因素是工程項目建設(shè)的重要手段，是為達到一定的工期目標(biāo)所利用的技術(shù)和方法的統(tǒng)一，在工程建設(shè)過程中不得不考慮的這一因素條件。

無論是業(yè)主還是承包商都希望在保證質(zhì)量的前提下加快工程施工進度，因此避免不了對新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)等在工程項目建設(shè)中的嘗試應(yīng)用。而新的事物在得以應(yīng)用前必先經(jīng)過科學(xué)的研究和論證，如果盲目應(yīng)用，可能得不償失造成工程返工，影響工程進度。

施工組織設(shè)計是工程建設(shè)前的總體部署，是指導(dǎo)工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)?？茖W(xué)、合理、可行的施工組織設(shè)計能將整個施工現(xiàn)場布置部署合理，人員配備精煉，機械、材料物盡其用，環(huán)境保護周到，施工方法、關(guān)鍵工序施工科學(xué)可行。施工組織設(shè)計必須確保有效的指導(dǎo)工程施工，充分考慮到前期、中間過程影響施工進度的因素。因此在工程項目正式動工之前，必須做到施工現(xiàn)場的“三通一平”即通水、通電、通路、平場地。

4 資金因素分析

隨著國力和科技的增強和發(fā)展作為依托，新建工程項目往往具有較大的規(guī)模，因此需要更多的人力、物力、財力。資金作為工程項目建設(shè)成敗的重要支撐，一旦資金鏈發(fā)生斷裂，必然導(dǎo)致工程無法繼續(xù)實施。

資金對于工程進度的影響主要表現(xiàn)在資金不能及時到位或者資金挪至它用。水利工程投資額度巨大，況且在市場經(jīng)濟環(huán)境下，新建工程項目仍需多渠道融資，因此導(dǎo)致資金投向或資金不能及時到位是造成進度延緩或停滯的主要原因。比如因拖欠設(shè)計費用而造成部分圖紙無法交付施工企業(yè)付諸實施等，因不能將工程款及時足額撥付與承包商，導(dǎo)致承包商無力采購設(shè)備材料，不能發(fā)放施工隊伍人員工資，以致施工積極性不高，造成進度緩慢等。還有因為業(yè)主投資項目市場空間變小，業(yè)主將資金投資方向臨時轉(zhuǎn)移等等。

另一方面，一般情況下水利工程項目建設(shè)工期少則幾年多則十幾年，如此跨度期內(nèi)，施工設(shè)備、建筑材料、管理費、施工費價格飛漲，超出預(yù)算范圍，超出概預(yù)算缺口又不能得以補償，導(dǎo)致這部分資金沒有著落。再者，國家有限的資金被無有效控制的眾多工程分解，投資膨脹嚴重，建設(shè)后期無資金來源。以上諸多涉及資金的因素對工程進度的順利實施都會帶來影響，在對工期做預(yù)測評價時應(yīng)該考慮資金因素。

5 社會因素分析

工程項目不單單是要完成對此工程的建設(shè)，同時又牽涉到政府、周邊居民、環(huán)境等社會因素。其中政府影響因素又包括主管部門審批不及時、有關(guān)部門指令不當(dāng)或過度干預(yù)、國家財政政策財政狀況、國家法律法規(guī)的改變、政治動蕩、金融危機、外敵入侵等，同時需要考慮該工程項目是否符合國家的宏觀投資方向、是否及時取得了國家強制辦理的批件及許可證，因這類問題延緩?fù)彩禽^多的一種。工程項目建設(shè)的一大難題在于工程移民，這不僅是一項斥巨資的工程更是需要耐心的一項工作，移民工作做不好工程就沒法實施，這在以往的工程實例中屢屢被證實。

6 結(jié)束語

總之，進度控制是實現(xiàn)工程工期目標(biāo)的基本保證，是工程項目建設(shè)“三大控制”之一，對進度的管理貫穿于工程項目的整個過程。

【參考文獻】

[1]張海英，黃林春.工程項目進度計劃的編制與管理[J].人民長江，2003，34（3）：58-60.

第8篇：建設(shè)項目劃分范文

【關(guān)鍵詞】國際建設(shè)項目；BIM；成本管理信息化；全生命周期

1 引言

隨著改革開放的不斷深入以及“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國多家擁有實力的建筑企業(yè)紛紛走出國門，進軍國際建設(shè)工程承包的行業(yè)領(lǐng)域，承擔(dān)著國際上眾多建筑項目的建設(shè)。我國企業(yè)要想在競爭激烈的國際市場上占有有利地位，必須采取先進的信息管理技術(shù)和方法，以提高企業(yè)的信息化管理水平，降低成本，實現(xiàn)國際建設(shè)工程項目全生命周期成本管理的目標(biāo)。

2 基于BIM項目全生命周期各階段成本信息數(shù)據(jù)庫分析

國際建設(shè)項目的全生命周期包括工程決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及運營階段。

2.1決策階段成本信息數(shù)據(jù)庫分析

工程決策階段主要以項目投資決策為主，正確的決策是建立在對各個方案成本準確把握的基礎(chǔ)上，對項目進行有效地可行性研究分析，準確界定該階段所產(chǎn)生的成本信息，對項目在該階段的成本進行估算，并建立決策階段成本信息數(shù)據(jù)庫。該階段的成本信息具體包括項目可行性研究費、項目輔助研究費、相關(guān)管理費用、相關(guān)人工成本費、材料/機械設(shè)備預(yù)算表、項目咨詢費用、項目評估費用及其他費用等。

2.2設(shè)計階段成本信息數(shù)據(jù)庫分析

工程設(shè)計階段一般是指工程項目設(shè)計任務(wù)書下達之后，從設(shè)計方案咨詢開始，到施工圖設(shè)計結(jié)束的這一時間段。工程設(shè)計階段的主要內(nèi)容按工程進程和深度的不同，一般可分為：方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。經(jīng)驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，設(shè)計階段的費用占整個工程費用的1%～3%，但其對工程成本的影響程度卻超70%～80%。因此，本文根據(jù)該階段產(chǎn)生的成本信息建立該階段的成本信息數(shù)據(jù)庫，具體包括項目咨詢設(shè)計費、項目方案設(shè)計費、工程初步設(shè)計費、工程技術(shù)設(shè)計費、工程施工圖設(shè)計費、工程招投標(biāo)設(shè)計費、工程合同擬定/變更費設(shè)計人員成本費、施工現(xiàn)場勘探費及其他費用。

2.3施工階段成本信息數(shù)據(jù)庫分析

工程建設(shè)項目施工階段是按照設(shè)計文件、圖紙等要求，對工程進行新建、擴建、改建的活動，即把設(shè)計藍圖付諸實現(xiàn)的過程。由于施工過程是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)節(jié)多、參與方多，難度大，再加上現(xiàn)場條件變化多端、設(shè)計圖紙的缺陷、市場價格波動等因素，這一階段的工程成本管理最為復(fù)雜，是工程成本確定與控制理論和方法的重點和難點所在。現(xiàn)就該階段可能產(chǎn)生的成本信息進行歸集，建立施工階段成本信息數(shù)據(jù)庫。該階段的成本信息具體包括：施工地取得費、拆遷費、材料采購費、機械設(shè)備采購費、安裝調(diào)試費、直接人工費、監(jiān)理費、進度滯后懲罰費、工程水電費、施工現(xiàn)場管理費、排污費、搬運費、機械設(shè)備進出場費、二次搬運費、工程趕工費、工程協(xié)調(diào)費、安全及文明施工費、儲存保管費、機械設(shè)備修理費、國內(nèi)外交通運輸費、報關(guān)清關(guān)費及其他費用等。

2.4運營階段成本信息數(shù)據(jù)庫分析

工程建設(shè)項目運營階段主要是對工程項目進行運營維護，良好的運營管理不僅能為使用者提供一個優(yōu)雅舒適的環(huán)境，而且能保證建筑設(shè)施的使用性能，實現(xiàn)可持續(xù)應(yīng)用。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料將該階段所產(chǎn)生的成本信息歸集起來，建立運營階段成本信息數(shù)據(jù)庫。該階段的成本信息主要有向設(shè)計單位咨詢費、竣工驗收費、質(zhì)量不達標(biāo)損失費、人工/機械設(shè)備撤離費、機械設(shè)備修理維護費、工程運營維護費、環(huán)境保護費、工程獎懲費、物業(yè)管理費及其他費用。

3 基于BIM項目全生命周期各階段成本信息數(shù)據(jù)庫的建立

為了使項目成本信息在各參與主體之間地有效交流，提高工程效率，本文基于對項目全生命周期的成本信息數(shù)據(jù)庫的分析以及BIM的相關(guān)理論，構(gòu)建BIM成本信息數(shù)據(jù)庫，以期為國際建設(shè)項目成本信息的有效傳遞提供指導(dǎo)。

工程項目的決策階段，相關(guān)參與方可以利用以往類似項目的BIM模型或者粗略的搭建擬建項目的BIM模型，便可以快速統(tǒng)計工程量信息，結(jié)合所掌握的數(shù)據(jù)指標(biāo)，如土建造價等，從而可以在不需要圖紙的情況下完成項目投資估算的編制工作，進行有效的成本預(yù)測。

設(shè)計階段引入BIM技術(shù)理念后，設(shè)計人員可以從BIM模型數(shù)據(jù)庫中的歷史數(shù)據(jù)提取相關(guān)設(shè)計指標(biāo)，快速進行有效設(shè)計，保證設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性。同時，造價工程師可以從BIM模型中獲得項目參數(shù)和相應(yīng)工程量數(shù)據(jù)，并對照指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，可以快速計算出準確的概算價，核對設(shè)計指標(biāo)的合理性，并結(jié)合價值工程方法從項目全生命周期角度控制建造成本和使用成本，便于控制投資總額。

施工階段基于參數(shù)化BIM模型，任意構(gòu)件信息，可以按進度、工序、施工段以及構(gòu)件類型統(tǒng)計工程量，便于施工成本控制，有利于精細化管理的實現(xiàn)。

運營階段引入BIM技術(shù)理念后，施工方將會改變工程竣工的被動地位。同時，在工程竣工移交時，BIM模型的準確性保證了結(jié)算的效率，減少雙方的矛盾，加快結(jié)算速度，有效地提高工程結(jié)算的效率和準確度。

總之，BIM的成本信息集成，由于減少了重復(fù)輸入的工作，應(yīng)用相應(yīng)的BIM成本軟件可以快速測算工程量和成本，進行方案的比選和修改，實現(xiàn)成本的有效控制。

參考文獻：

第9篇：建設(shè)項目劃分范文

市委、市政府今天召開的全市一季度經(jīng)濟運行分析暨大項目建設(shè)推動會，是在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、致力加快爭創(chuàng)__十強起步之年的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是綜合分析研究全市一季度經(jīng)濟運行情況，全面安排部署二季度和全市縣域經(jīng)濟爭先進位工作，進一步動員全市上下凝心聚力，奮勇爭先，再掀跨越發(fā)展趕超進位新熱潮，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，確保實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟爭先進位新突破。后面，*書記還要作重要講話，請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、關(guān)于全市一季度經(jīng)濟運行情況

今年一季度，全市上下以實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，圍繞“創(chuàng)強”目標(biāo)，搶抓國家擴大內(nèi)需政策機遇，突出項目帶動，狠抓工業(yè)擴能增效，促進農(nóng)民增收，拉動城鄉(xiāng)消費，力克金融危機持續(xù)蔓延帶來的不利因素影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)逐月回升，全市經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好，整體運行健康平穩(wěn)。一季度生產(chǎn)總值完成15.6億元，同比增長13%，占年度計劃的17%；其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.4億元，增長7％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.2億元，增長9％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.1億元，增長21％。

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。一季度全市新增規(guī)模企業(yè)9戶，新增產(chǎn)值1億元，規(guī)模工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值20.3億元，同比增長34%。較上年增長22個百分點，占年度計劃的18%。其中，重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，增長37%；輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元，增長29%。裝備制造、化工、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值9億元、4.1億元、5.9億元，分別增長48%、29%、30%。全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值19.9億元，產(chǎn)銷率達到98%。

二是固定資產(chǎn)投資增長加快。一季度全市固定資產(chǎn)投資完成8.8億元，同比增長46%，增速比上年同期增長了15個百分點，占年度計劃的18%。其中，興化大化工、西瑞等26個大項目完成投資5億元，占城鎮(zhèn)投資的65%。截止目前，全市共簽訂項目合同13個，總投資20.48億元，實現(xiàn)到位資金4.1億元（含續(xù)建項目到位資金），占年度計劃的27%。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一季度全市累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，同比增長6%，占年度計劃的12%。時令水果、設(shè)施大棚、清水蓮菜分別新增4000畝、3000畝、6000畝；生豬存欄37萬頭；完成人工造林面積4652畝，栽植各類苗木74萬株。發(fā)放各項惠農(nóng)資金近3000萬元。

四是消費市場繁榮活躍。一季度社會消費品零售總額完成6.2億元，增長21%，比上年同期增長了1.4個百分點，占年度計劃的24%；其中，農(nóng)村零售額完成1.33億元，增長24%；城市零售額完成4.9億元，增長20%。

五是財政收入逐月好轉(zhuǎn)。一季度地方財政收入完成4117萬元，同比增長17%，增速比上年回落20個百分點，占年度計劃的26.2%；全市財政支出完成13659萬元，增長39%，增速比上年增加13個百分點。

六是城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。一季度城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入為4160元，同比增長13％。其中，可支配收入為3993元，增長17％。農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入1508元，同比增長15％，其中家庭經(jīng)營收入1187元，同比增長16％，工資性收入303元，同比增長7％，轉(zhuǎn)移性收入14元，同比增長55％，財產(chǎn)性收入4元，同比增長9％。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，經(jīng)濟運行的不確定因素依然不少，面臨的困難和壓力依然很大，形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟仍在低位運行。受金融危機影響，市場疲軟，部分企業(yè)生產(chǎn)信心不足，欠產(chǎn)較多。一季度全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值較計劃進度下欠8.5億元， 34戶企業(yè)出現(xiàn)欠產(chǎn)，欠產(chǎn)率達77%。全市規(guī)模工業(yè)增速較咸陽增長最快的旬邑縣相差108個百分點。二是農(nóng)民增收緩慢。由于農(nóng)副產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，市場波動較大，特別是畜禽價格大幅下滑，挫傷了部分群眾生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶出現(xiàn)了空欄現(xiàn)象。加之，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)縮減、工資性收入減少，農(nóng)民增收步伐滯緩。三是大項目建設(shè)進展滯后。受審批周期、環(huán)評、資金和土地等因素制約，26個重大項目完成投資5億元，占年度計劃的15%，比平均進度低10個百分點。17個新建項目中一季度只有6個項目開工建設(shè)，完成投資0.84億元，僅占年度計劃的7%。四是金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度不大。一季度全市金融機構(gòu)各項存款余額76.7億元，貸款余額19.5億元，貸款余額僅占存款余額的25%，新增貸款余額占存款余額的比重為22%，存款增速比貸款增速高出14個百分點。五是安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻。截止3月底，全市發(fā)生赴市以上上訪共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、進京上訪達5人次。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故32起，重傷12人，事故起數(shù)同比上升18%，重傷人數(shù)同比上升33%。新發(fā)刑事案件119起，同比上升2%。六是工作風(fēng)還有待進一步好轉(zhuǎn)。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間的主動配合協(xié)調(diào)還不到位，與咸陽、省級部門聯(lián)系溝通還不密切，深入研究和破解難題的積極性、開拓性和靈活性還不足；工作效率還不夠高；一些干部身上，還存在著與加快發(fā)展、爭先進位不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)的問題，不同程度延緩、阻礙和影響了市域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一季度，咸陽市重點考核的生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等七項指標(biāo)中，我市雖然總量排在第3-4名，但按照省、咸陽市新的考核辦法，以增速來衡量，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速位于咸陽第十名，其他指標(biāo)增速均位于咸陽第九名，增速在咸陽均處于靠后位置，而總量緊隨我市之后的三原、涇陽兩縣，增速迅猛，很有可能追上我市進入“三甲”。因此，我市要繼續(xù)保持在咸陽市第一梯隊之中，面臨諸多挑戰(zhàn)，形勢十分嚴峻，壓力不言而喻。

總之，我們既要看到成績，堅定信心，充分調(diào)動有利因素，又要正視問題，積極應(yīng)對，瞄準爭創(chuàng)十強方向不偏離，下勢立茬，苦拼實干，集中精力，強勢推進，確保實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，確保圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于二季度工作

二季度是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、加快推進各項工作的關(guān)鍵階段和黃金時期，也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加快趕超進位步伐的重要階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要按照市委、市政府年初確定的總體目標(biāo)和工作部署，堅持學(xué)習(xí)實踐活動與保發(fā)展、創(chuàng)十強緊密結(jié)合，突出重點、跨越發(fā)展，埋頭苦干、趕超進位，做到“兩促進、兩不誤”。

（一）千方百計保增長

一是猛抓工業(yè)經(jīng)濟。要在完成產(chǎn)值任務(wù)上下功夫。經(jīng)發(fā)等部門要督促各工業(yè) 企業(yè)認真落實1—2月份工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議精神，按照能超盡超的要求，科學(xué)合理調(diào)度，將各項指標(biāo)量化細化分解到每個車間、班組和人員。要繼續(xù)實行月中監(jiān)測、月底分析制度，抽調(diào)精干力量，深入重點企業(yè)蹲點監(jiān)測，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素配置和市場銷售中存在的困難和問題，確保在上半年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值57.8億元以上。統(tǒng)計、非公、經(jīng)發(fā)等部門要繼續(xù)開展中小企業(yè)調(diào)研摸底工作，再挖掘一批規(guī)模以上企業(yè)，力爭二季度末金坤模具、遠程膠帶等10戶企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列，確保新增產(chǎn)值5000萬元以上。要在培大育強上下功夫。市經(jīng)發(fā)局要圍繞工業(yè)經(jīng)濟“333”工程，盡快制定和完善《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年度考核獎勵辦法》及相關(guān)配套文件，扶持和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提升技術(shù)裝備，加速積聚擴張進程。經(jīng)發(fā)、計劃、園區(qū)、非公等部門要認真分析研究中省支持工業(yè)發(fā)展的政策和咸陽市保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的九條意見以及扶持大企業(yè)發(fā)展的八條措施，全力以赴跑市進省，為我市企業(yè)爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。各相關(guān)職能部門要圍繞投資84.4億元的9個技改項目，精力再集中，重心再下沉，經(jīng)常性深入項目建設(shè)一線，積極主動地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)推進中遇到的難點問題，強力推進項目進度，確保408鑄件生產(chǎn)線、興包集團擴能技改、514重點型號擴批、魯洲生物科技f55果糖生產(chǎn)線等項目6月底前達產(chǎn)達效，形成新的產(chǎn)能，確保寶塔山油脂項目5月份開工建設(shè)，確保興化技改、奉航節(jié)臂、中船十二所科技產(chǎn)業(yè)基地等項目快速推進，早日建成投產(chǎn)。要在園區(qū)平臺建設(shè)上下功夫。園區(qū)辦要加快園區(qū)二期控制性詳規(guī)招投標(biāo)工作，確保在二季度完成規(guī)劃制訂。要搶抓省市支持發(fā)展工業(yè)園區(qū)的機遇，積極爭取上級資金扶持，吸引市外資金和民間資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，8月底完成投資3883萬元的裝備制造工業(yè)園科技一路、園區(qū)一路、園區(qū)二路等5條道路建設(shè)。同時，要以三大園區(qū)為平臺，圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進園區(qū)招商，力爭更多的項目落戶，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)(來源：文秘站 ）?；⒓夯l(fā)展，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺和帶動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

二是猛抓項目建設(shè)。在當(dāng)前爭創(chuàng)十強的進程中，重大項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，是超越競爭對手的重要砝碼。全市各級各部門要牢固樹立“爭分奪秒抓項目，不余遺力建項目”的思想，拿出大上快上項目的勁頭和魄力，確保重大項目全面快速推進。對于完成計劃任務(wù)的興化技改、西立交、晶眾酒店等4個續(xù)建項目，要督促施工單位搶抓當(dāng)前的黃金時段，堅決做到能超猛超、應(yīng)超盡超；對于未完成計劃任務(wù)的金龍魚、西瑞、抗紫外線包裝、小阜新區(qū)、陜柴重工鑄件等5個續(xù)建項目，要逐個剖析原因，找準問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，上足人力和機械，交叉作業(yè)，加班加點，確保完成計劃任務(wù)。對于已經(jīng)開工的廉租房、災(zāi)后重建學(xué)校、人力資源市場等11個新建項目，要盡快制定項目建設(shè)周月計劃表，積極采取跟蹤監(jiān)控、全程服務(wù)的辦法，確保項目早日建成發(fā)揮作用；對于未開工的臺玻、萊茵電梯、寶塔山油脂、咸興大道等6個新建項目，要加大與上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，全力推進項目的征地、環(huán)評、鐵路專線報批等項工作，確保5月份順利開工建設(shè)。同時，要盯緊20個重點前期準備項目，加大對接服務(wù)力度，力爭二季度運作成熟一批項目，確保我市大項目建設(shè)能夠階梯推進，確保固定資產(chǎn)投資完成35億元，增長70%。另外，要抓好“西洽會”13個簽約項目的落實工作，逐項目跟蹤督查。市招商局要盡快完善我市招商引資優(yōu)惠政策，要提前準備今年承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商活動，切實做好項目策劃包裝、推介工作，著力引進一批大項目、好項目落戶我市。

三是猛抓農(nóng)民增收。要突出抓好“三萬”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要對照市上下達的任務(wù)，按照“三減三上”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾留足留好建設(shè)用地，并加強同農(nóng)林局的聯(lián)系，幫助群眾做好園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、大棚建設(shè)、品種篩選等服務(wù)工作，確保二季度末全市清水蓮菜、時令水果、設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積分別達到8000畝、7500畝、5000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。要突出抓好“三五”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和畜牧部門要圍繞建設(shè)全國生豬調(diào)出大縣目標(biāo)，進一步夯實責(zé)任，強化措施，狠抓強村大戶建設(shè)，重點抓好家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣，著力建設(shè)“萬頭養(yǎng)豬大村”、“百頭養(yǎng)豬大戶”和規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)，力爭二季度末全市生豬存欄63.3萬頭，出欄42萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元。同時，要強化動物疫病防控，抓好春防補針工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。要突出抓好多種經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和農(nóng)林、畜牧等部門要對現(xiàn)有的23個一村一品示范村、121個推進村進行提檔升級，力爭年內(nèi)發(fā)展省級一村一品示范村2個、咸陽市級示范村7個。要支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動廣大農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升生產(chǎn)水平、實現(xiàn)增收增效。要圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育引進農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民多種經(jīng)營收入。力爭二季度末多種經(jīng)營收入達到7.5億元。要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要加強與人勞、教育等部門的聯(lián)系溝通，強化對務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能，力爭上半年新輸出務(wù)工人員1.6萬人，全市在外務(wù)工人員達到9.8萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.6億元。同時，要認真落實各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的政策性收入。確保年內(nèi)全市農(nóng)民人均純收入達到4650元，增長17%。

四是猛抓城鄉(xiāng)消費。要緊緊圍繞打造全國漢文化旅游核心這一目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準包裝一批開發(fā)潛力大、市場前景好的重點旅游項目和產(chǎn)品向外 宣傳推介。要加快投資519萬元茂陵博物館文物保護項目建設(shè)進度，上半年完成投資419萬元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投資100萬元的茂陵防雷工程。同時，要加強與上級部門銜接聯(lián)系，加快大漢雄風(fēng)文化園、茂陵保護管理規(guī)劃、黃山宮民俗休閑度假村的立項審批工作，8月底完成茂陵申遺規(guī)劃上報工作。要以清水蓮菜基地為依托，大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑垂釣、荷花觀賞和農(nóng)家樂等旅游項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門要嚴格按照市上下發(fā)的《荷花節(jié)安排意見》要求，積極承擔(dān)起各自的責(zé)任，在規(guī)定時限內(nèi)高標(biāo)準、高質(zhì)量完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，確保第二屆荷花節(jié)圓滿舉行。要以打造新興商貿(mào)城為目標(biāo)，按照規(guī)劃科學(xué)、布設(shè)合理、建設(shè)有序、資源節(jié)約的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局要求，上半年完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制初稿。要以化建大廈、航空晶眾購物廣場、金城廣場、晶海國際商業(yè)大廈等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，積極開展招商活動，上半年引進2-3戶國內(nèi)外知名專業(yè)店、連鎖店落戶我市。要繼續(xù)大力實施 “萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，不斷加大家電下鄉(xiāng)工作力度，上半年新建農(nóng)家店60戶，實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)消費300萬元，進一步拉動農(nóng)村消費，繁榮農(nóng)村市場。力爭上半年完成投資130萬元的2個農(nóng)村五級客運站點建設(shè)，并積極做好投資20__ 萬元的__一級汽車站選址、立項等前期準備工作。

五是猛抓城市建設(shè)。要切實加快投資300萬元的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市供排水規(guī)劃和中心大街街景規(guī)劃編制進度，加強與設(shè)計單位的溝通聯(lián)系，確保6月份拿出設(shè)計方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要切實履行主體責(zé)任，在市城建局的指導(dǎo)下年內(nèi)全面完成所有村莊和建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，保證村鎮(zhèn)建設(shè)有序、發(fā)展有規(guī)。市城建、城管、城投等部門要督促施工企業(yè)倒排工期，上足機械人力，搶時延點，千方百計克服一切困難和阻力，確保西立交橋工程5月份建成通車，背街小巷改造工程6月份全面完工，園區(qū)5條道路8月份全面竣工，廉租住房按計劃順利推進。城市公園、關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)項目要盡快完成規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、征地拆遷等項工作，關(guān)中百鎮(zhèn)——桑鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)建設(shè)項目要力爭5月份開工建設(shè)，城市公園力爭6月底開工。市城管局要按照“大樹進城、奇石進園、鮮花增韻、雕塑布景”的要求，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定實施方案，著力打造城市新景觀，不斷提升城市品位和魅力。要針對目前存在的亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等行為，結(jié)合瓜果即將上市的季節(jié)特點，下勢立茬，重拳出擊，鐵腕整治，全力扭轉(zhuǎn)臟亂差局面。全市各級各部門特別是市城管局、交通局、衛(wèi)生局、交警隊、工商局等行業(yè)管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照《迎接建國60周年城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動實施方案》的要求，充分發(fā)揮牽頭作用，按照分工要求和各自職責(zé)，大力開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)交通秩序、市區(qū)建筑立面、農(nóng)村環(huán)境等10大整治活動，確?；顒尤〉脤嵭?。各包抓部門都要切實抓好包抓路段區(qū)域的整治工作，每周五下午的環(huán)境衛(wèi)生整治要形成制度，持之以恒堅持下去，用我們每一名干部職工的實際行動影響帶動全體市民，從而在全社會形成“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，共同維護__城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明靚麗的新形象。

（二）突出重點保民生

一是狠抓就業(yè)。要完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大與沿海發(fā)達城市對接力度，積極尋求和聯(lián)系更多的就業(yè)崗位，不斷轉(zhuǎn)移社會剩余勞動力，確保上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6100人，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)2060人，其中“4050”人員再就業(yè)620人。要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款和就業(yè)資金支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策作用，撬動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保在二季度發(fā)放小額擔(dān)保貸款100萬元。要加強勞務(wù)培訓(xùn)力度，擴大社會中介服務(wù)，積極組織開展形式多樣的職業(yè)介紹及招聘活動，為城市群眾就業(yè)提供服務(wù)，力爭二季度舉辦培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人數(shù)達到1萬人次。要嚴格落實貫徹《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》，加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，加大矛盾糾紛排查力度，及時調(diào)裁化解勞動爭議矛盾糾紛，切實維護勞動者合法權(quán)益。

二是狠抓民生工程建設(shè)。民生工程是改善民生條件、提高公共服務(wù)的物質(zhì)載體。按照4月17日趙正永省長在全省災(zāi)后重建會議上的要求，將災(zāi)后重建項目、擴內(nèi)需項目、中央新增投資項目統(tǒng)一納入民生工程。就當(dāng)前我市項目進展情況來看，開工率不足90%，完工率不足40%。對此，全市各相關(guān)部門要以“大項目建設(shè)年”活動為契機，堅持抓大不放小的思想，進一步明確責(zé)任，強化措施，確保按時完成民生項目建設(shè)任務(wù)。尚未開工的南位小城鎮(zhèn)建設(shè)、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等6個民生項目，要找準問題癥結(jié)，進行分類施策，沒有完成規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷的要盡快推進，資金未撥付的要加大資金爭取力度，確保項目在5月底全面開工建設(shè)。已開工的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村安居工程、計生服務(wù)站、人力資源市場等35個民生項目，要搶工期、趕進度，迅速形成實物工作量，確保早日建成，早日惠及群眾。已完成的人畜飲水、三北防護林、堤防加固、沼氣池、社區(qū)服務(wù)中心（站）等27個項目，審計局、監(jiān)察局、財政局等部門要盡快組織業(yè)務(wù)骨干對項目建設(shè)單位的資金使用情況進行審計，確保民生資金取之于民，用之于民。另外，高考關(guān)系千家萬 戶，人民群眾高度關(guān)注。教育局要扎實做好高三學(xué)生的“拔尖促臨”工作，力爭今年高考二本上線人數(shù)比去年增長5%。計生局要認真落實創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市（縣）動員會精神，牢牢把握創(chuàng)建工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措，加大抽查解剖工作力度，確保創(chuàng)建工作一次成功。

三是狠抓環(huán)境保護。環(huán)境保護是新時期保民生的重要方面，是各類市場主體對黨和政府的迫切企盼。要繼續(xù)抓好大樹進城工程和渭河近堤綠化林帶建設(shè)，加強對已栽植苗木的日常管護，確保高成活率。市環(huán)保局要圍繞完成cod減排2100噸，二氧化硫減排20噸的目標(biāo)任務(wù)，督促協(xié)調(diào)興包集團正規(guī)堿回收4月底前通過咸陽市驗收，華陸水務(wù)污水處理廠6月底前必須完成整體驗收并投入運營，5月底前全市所有的國控、省控、市控重點污染源全部完成在線監(jiān)測裝置安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試工作， 408、115、514、陜玻、魯糖等各大中型企業(yè)深化污染治理水平，分批完成燃煤鍋爐脫硫建設(shè)工程。要加強對重點排污企業(yè)的在線監(jiān)測和實地監(jiān)管，對非法排污企業(yè)加大執(zhí)法和處罰力度，對已經(jīng)取締關(guān)停的企業(yè)絕不允許死灰復(fù)燃。市城管局要加快垃圾填埋場建設(shè)進度，確保年內(nèi)建成如期投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門要突出抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，提早謀劃，精心準備，進一步加大項目資金爭取和農(nóng)機具推廣力度，積極采取以往行之有效的工作方法，確保今夏不燒一把火，不冒一縷煙。

（三）強化措施保穩(wěn)定

一是持續(xù)抓好工作。工作是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的試金石。全市各級各部門要牢固樹立“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，認真開展“大接訪”活動，積極排查化解各類矛盾糾紛案件，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。重點案件包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門責(zé)任人，要按照《關(guān)于開展突出問題集中化解月活動實施方案》的要求，深入基層、深入群眾，抓住矛盾糾紛問題的癥結(jié)，不斷創(chuàng)新工作方法，切實將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要按照屬地管理以及“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，對重點對象要看死盯牢、不離視線，對一旦發(fā)生的上訪事件，堅決做到快速反應(yīng)、妥善處理。部門對群眾反映的新問題要逐一梳理歸納，及時建立案件臺帳，明確案件包抓責(zé)任人和辦結(jié)時限。同時，要加大督促檢查力度，對每一個案件辦理情況跟蹤問效，定期進行通報。

二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。市安委會各成員單位要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，抓住“高溫季節(jié)”安全生產(chǎn)的特征，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、食品藥品衛(wèi)生等重點行業(yè)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管和事故隱患排查，做好有關(guān)專項安全事故應(yīng)急演練。要以落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項執(zhí)法檢查為突破口，開展經(jīng)常性安全專項整治和隱患排查治理活動，全面消除事故隱患。要經(jīng)常性嚴肅查處、嚴厲打擊工業(yè)和交通行業(yè)中存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)操作行為，堅決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。

三是持續(xù)抓好社會治安綜合治理。保障生命財產(chǎn)安全，是政府的基本職能。公檢法司要扎實推進“平安__”創(chuàng)建活動，不斷提高群眾的知曉率和社會治安滿意度。要嚴厲打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，狠抓命案偵破工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加大對那些橫行鄉(xiāng)里、為非作歹、強攬工程、欺壓良善等黑惡勢力的打擊力度，切實維護群眾利益。要加強校園周邊環(huán)境綜合整治，維護良好的教學(xué)秩序。要強化治安防控體系建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)，加強巡邏防范，為加快發(fā)展?fàn)I造安定和諧的社會環(huán)境。

三、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟爭先進位工作

近期，省、咸陽市相繼召開了縣域經(jīng)濟工作會議，為今后一個時期我市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，提出了新的目標(biāo)和要求。全省縣域經(jīng)濟工作會議出臺的一系列支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，從政策層面已處于全國前列。其中，涉及財稅方面的政策有四個方面，金融政策有21條，幾乎都是“真金白銀”，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟提供了強大的政策和財力支持。咸陽市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定在全咸陽市開展縣域經(jīng)濟爭先進位競賽活動，并明確要求我市在20__年進入全省十強。面對競爭激烈，不進則退的發(fā)展態(tài)勢，全市各級各部門都要站在講政治的高度，充分認識爭創(chuàng)十強的重要意義，認識到這不僅是咸陽市委、市政府對__的殷切期盼，更是檢驗我們各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的試金石。全市上下要始終保持高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，在工作目標(biāo)上圍繞十強，工作安排上突出十強，工作落實上推進十強，攻堅克難，扎實工作，確保在20__年實現(xiàn)__十強目標(biāo)。

一要正視差距，堅定信心。在20__年全省縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測排名中我市位居第15位，雖然比上年進升了3個位次，但距創(chuàng)十強依然存在不少差距。在考核的三項總量指標(biāo)中，我市20__年gdp總量、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與__十強縣平均值分別相差49.06億元、19.49億元，25.94億元。在考核的人均gdp、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入分別比全省十強縣市的平均值低38998元、7003元和478元，分別與十強縣第十名的鳳翔縣相差754元、596元、403元。在考核的gdp、財政總收入增速指標(biāo)我市與__十強縣的平均值分別相差12.5、12.6個百分點，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速指標(biāo)與__十強縣增長最快的縣分別相差35.3、15.1個百分點。從結(jié)構(gòu)指標(biāo)情況看，__十強縣工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重平均值為77%，比重最高的府谷縣為93.2%，而我市僅為 46.5%，與鳳翔縣相差3.9百分點。在看到差距的同時，我們也要看到我市創(chuàng)強工作仍然有許多有利條件和難得機遇。一是與十強縣第十名的鳳翔相比，我市總量指標(biāo)和鳳翔縣已相當(dāng)接近，人均指標(biāo)、速度和結(jié)構(gòu)指標(biāo)與鳳翔縣差距也不是很大，而且還有6項指標(biāo)在鳳翔之前。二是隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素加速向西部轉(zhuǎn)移、西咸經(jīng)濟一體化的深入推進，我市位于國家級關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)橋頭堡和關(guān)中城市群建設(shè)中心位置，為我們招商引資、借力發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺。三是隨著工業(yè)經(jīng)濟“333”工程、大項目建設(shè)的強勢推進，在75億元的興化技改、7.7億元的金龍魚、15億元的臺玻、5億元的萊茵電梯、3億元的西瑞等一大批項目相繼建成投產(chǎn)后，將會迅速提升我市經(jīng)濟綜合實力，為我市跨越發(fā)展、爭先進位集聚強 大能量。四是省、咸陽市近期出臺的加快縣域經(jīng)濟發(fā)展一系列政策文件和具體扶持措施，為我市爭先進位提供了千載難逢的機遇。只要我們堅定信心，牢固樹立跨越發(fā)展之志，把握跨越發(fā)展之勢，匯集跨越發(fā)展之力，就一定能一年一大步，三年上臺階，提早實現(xiàn)__進十強的宏偉目標(biāo)。

二要明晰思路，突出重點。市委、市政府圍繞三年創(chuàng)建__十強奮斗目標(biāo)，確立了“一年蓄勢搶先機、兩年跨越上臺階、三年沖刺進十強”的三步走戰(zhàn)略，制定了具體的創(chuàng)建規(guī)劃，提出了創(chuàng)__十強的基本思路，即：強化三大優(yōu)勢，實施四大戰(zhàn)略，推進五大建設(shè)，實現(xiàn)六大突破。全市各部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和全市生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3項決定性指標(biāo)相對滯后的現(xiàn)狀，堅持從各自職能出發(fā)，堅持用創(chuàng)新的辦法籌謀跨越發(fā)展舉措，堅持用百倍的付出抓好趕超進位重點。要突出抓好 “三萬”工程、“三五”工程和勞務(wù)輸出，培育農(nóng)業(yè)增效新亮點，促進第一產(chǎn)業(yè)快速增長，在農(nóng)民增收上實現(xiàn)趕超；要以大項目建設(shè)和三大園區(qū)建設(shè)為支撐，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟“333”工程，全力打造工業(yè)膨脹擴張增長極，推動第二產(chǎn)業(yè)裂變遞增，在工業(yè)強市上實現(xiàn)進位；要全面繁榮商貿(mào)旅游等服務(wù)業(yè)，激活三產(chǎn)聚集效應(yīng)，在三產(chǎn)富市上實現(xiàn)跨越；要堅持經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大科教文衛(wèi)和社會保障方面的投入，確保各項社會指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)也都位于全省前列，確保在20__年實現(xiàn)__進十強目標(biāo)。

三要圍繞目標(biāo)，制定規(guī)劃。規(guī)劃是連接目標(biāo)和行動的橋梁，是指導(dǎo)我們爭創(chuàng)__十強的行動指南。全市各部門和單位都要緊盯三年創(chuàng)十強目標(biāo)，從部門職能出發(fā)，詳細制定各自的爭先進位規(guī)劃。規(guī)劃要突出目標(biāo)任務(wù)和完成任務(wù)的支撐點及保障措施，確保規(guī)劃縝密可行，絕不能憑空捏造應(yīng)付了事。從而以各自小規(guī)劃的全面實施，確保全市總體規(guī)劃的順利推進和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。計劃局、統(tǒng)計局要通力協(xié)作，主動配合，并切實承擔(dān)起牽頭抓總的作用，在認真研究省、咸陽市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策和文件的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定我市縣域經(jīng)濟爭先進位實施意見。實施意見要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出__發(fā)展特色，突出年度爭先進位目標(biāo)和工作重點，切實起到指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟趕超進位、跨越發(fā)展的作用。經(jīng)發(fā)、農(nóng)林、商務(wù)、非公、城建、財政等部門也都要圍繞爭創(chuàng)十強的奮斗目標(biāo)，從各自承擔(dān)的創(chuàng)強任務(wù)出發(fā)，制定各自產(chǎn)業(yè)爭先進位5年發(fā)展規(guī)劃。教育、衛(wèi)生、環(huán)保、人事等部門也要認真研究各自承擔(dān)的創(chuàng)強生態(tài)社會和保障任務(wù)，科學(xué)制定各自的爭先進位方案，確保全市創(chuàng)強的各項指標(biāo)，都能按年度遞進。

四要靠實責(zé)任，狠抓推進。爭創(chuàng)十強的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實任務(wù)，靠實責(zé)任。近來，市計劃局、統(tǒng)計局結(jié)合上級有關(guān)爭創(chuàng)十強的文件，初步拿出了我市《縣域經(jīng)濟爭先進位實施意見》和《縣域經(jīng)濟主要指標(biāo)監(jiān)測獎評暫行辦法》。今天，市計劃局、統(tǒng)計局已經(jīng)以征求意見稿形式印發(fā)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）各有關(guān)部門。會后，大家要盡快召開相關(guān)會議，認真分析，充分討論，于5月5日前將意見和建議，以書面的形式報送到市計劃局和統(tǒng)計局。市委、市政府待兩個文件確定后，以兩辦文件將任務(wù)層層分解量化，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，真正使?fàn)巹?chuàng)十強成為全市干部職工的共同意志，使全市人民思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，形成團結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展的強大合力。市計劃局、統(tǒng)計局、考委辦、兩辦督查室要對各部門、各單位爭先進位實行全程跟蹤督查，堅持每月查進度要結(jié)果，掌握工作推進過程中存在的困難和問題。市委、市政府將把縣域經(jīng)濟爭先進位作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作績效的重要依據(jù)，堅持績效問責(zé)制度，切實做到鼓勵和支持有為者、觸動和鞭策平庸者，形成人人想跨越發(fā)展、處處議爭先進位、事事為趕超提升的良好氛圍，在全市掀起團結(jié)求實謀發(fā)展，爭先恐后促進位的工作熱潮，確保如期實現(xiàn)爭創(chuàng)十強宏偉目標(biāo)。

四、推進經(jīng)濟發(fā)展的保障措施

第二季度是全年工作承上啟下的關(guān)鍵時期。在困難和壓力面前，能不能保持我市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭，能否實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于各級各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到這次會議上來，把精力集中到推動工作開展和促進爭先進位上來，不折不扣地將市委、市政府的決策部署落實到工作中，切實推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

一是要振奮精神抓落實。面對各縣區(qū)明爭暗賽、相互叫板的發(fā)展局勢，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，最關(guān)鍵的是要始終保持良好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在，我市經(jīng)濟發(fā)展的一些不協(xié)調(diào)問題越來越突出，排除宏觀形勢和客觀因素外，根源在思想觀念、在工作作風(fēng)、在精神狀態(tài)，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門的領(lǐng)導(dǎo)依然存在思想松勁滑坡，甚至麻木不仁的現(xiàn)象，對該抓的事情、該干的工作，推推動動，不推不動，甚或推了也不動，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展大局。因此，我們要下勢解決機關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和腸梗阻現(xiàn)象，堅決杜絕消極畏難、無所作為的思想，堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，使全市上下始終保持一種開拓進取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭先進位、爭創(chuàng)一流的銳氣，始終保持一種只爭朝夕、加速趕超的態(tài)勢。在具體工作中，時時充滿激情，敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，工作思路要更開闊、工作膽略要更大、發(fā)展步子要更快，三步并作兩步走，以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的超常規(guī)發(fā)展，真正在發(fā)展經(jīng)濟的實踐中創(chuàng)出一片新天地，干出一番新業(yè)績。

二要夯實責(zé)任抓落實。敢擔(dān)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，也是提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心對待自己的工作，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于干事，在其位、謀其政，盡其責(zé)、求實效。盡責(zé)任就是要快節(jié)奏、高效率。各級各部門要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、抓工作要立竿見影、立說立行，快節(jié)奏推動工作，全力加快縣域經(jīng)濟爭先進位步伐。盡責(zé)任就是要高標(biāo)準、嚴要求。凡省上考核的主要指標(biāo)，要一項一項地具體分析，位次靠后的，深入查找癥結(jié)，采取得力有效的措施，確保位次前移；凡與咸陽市簽訂責(zé)任書的，要立足高起點，不僅要全面完成責(zé)任目標(biāo)，而且要爭取位次靠前。盡責(zé)任就是要出實招、重實效。今后，市上檢查評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門的工作，就是要看市委、市政府的決策部署落實了沒有，重點工作有沒有進展，難點工作有沒有突破，群眾反映的熱點、難點問題有沒有得到解決。因此，各級各部門要堅持干字當(dāng)頭，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決把市委、市政府發(fā)展縣域經(jīng)濟，力促爭先進位的決策部署落實到實干之中，把各項經(jīng)濟目標(biāo)細化量化，層層分解，落實到每個科室、每個人員，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層層落實的責(zé)任體系，形成層層抓落實、人人抓落實的良好局面。

三要創(chuàng)新方法抓落實。推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，實現(xiàn)爭創(chuàng)__十強的進程中，必然會出現(xiàn)這樣那樣的新矛盾、新困難、新問題，全市上下要不斷強化對形勢的分析判斷、深化對問題的思考、深化對規(guī)律的認識，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、科學(xué)的方法來謀劃發(fā)展、開展工作。各級各部門要對經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，深入分析研究，認真謀求對策，尤其是要在創(chuàng)新方法、破解瓶頸、促進發(fā)展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，為項目落戶建設(shè)提供土地；在資金上，要創(chuàng)新融資觀念，爭取上面的錢、貸出銀行的錢、聚集民間的錢、引進域外的錢，用好別人的錢，辦好自己的事，著力破解土地、資金等瓶頸制約，力促我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，全力推動各項考核指標(biāo)位次前移。

四要嚴格考核抓落實。抓工作落實關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實，抓責(zé)任落實關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實。市 考核辦要強化考核監(jiān)督，把責(zé)任考核與干部獎罰結(jié)合起來，不斷完善考核辦法，加大對重點工作、重大項目的考核力度，通過重激勵、嚴約束、嚴考核，營造人人謀發(fā)展、抓落實的深厚氛圍。市委督查室、市政府督辦室要大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，要會同相關(guān)主管部門加強督促檢查，并落實好督查通報制度，對市委、市政府確定的重要決策、重點工作，要立項督查，制定落實時間表，實施跟蹤督查，一步一個腳印地推動工作落實。