固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

一、 高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。高校是我國(guó)事業(yè)單位的重要組成部分，固定資產(chǎn)投資主要依靠國(guó)家的財(cái)政撥款，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，高校逐步實(shí)現(xiàn)了以國(guó)家財(cái)政撥款為主、多種籌資方式并存的多元化籌資，高校固定資產(chǎn)急劇增加。但目前我國(guó)大部分高校固定資產(chǎn)在管理上存在一定的誤區(qū)，高校管理者缺乏固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，在舊觀念的長(zhǎng)期影響下，片面重視資金的使用和固定資產(chǎn)的重置，卻忽視了固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理。由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，一些高校制定了相關(guān)的管理措施往往都流于形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.高校固定資產(chǎn)管理體系不健全。當(dāng)前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的體系不健全，缺乏完整的、專業(yè)的、配套的管理體系。高等院校的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)事項(xiàng)，并有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)其實(shí)物和明細(xì)賬目進(jìn)行宏觀上的管理，而在實(shí)際上，對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理卻分布在高校的各個(gè)部門(mén)，這種部門(mén)之間各自為營(yíng)的分散管理不利于高校固定資產(chǎn)的集中管理，不能對(duì)有限的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置。高校固定資產(chǎn)管理體系不健全容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)交付認(rèn)定實(shí)現(xiàn)不明確、使用劃分不清、維修和改良劃分不清、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等管理困境。

3.高校固定資產(chǎn)管理方法落后。高校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于高校管理者缺乏對(duì)其管理重要性的認(rèn)識(shí)，很少關(guān)注固定資產(chǎn)管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理水平一直處于停滯不前的狀態(tài)。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)下，雖然大部分的高校實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的計(jì)算機(jī)化，但并未真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，單機(jī)版的管理軟件，一方面不利于資產(chǎn)使用狀況信息的搜集和查詢，另一方面也不利于部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量下降。

4.高校固定資產(chǎn)日常管理不善。固定資產(chǎn)日常管理混亂是高校財(cái)務(wù)管理面臨的最大難題。首先，高校的產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，不能對(duì)閑置資產(chǎn)和淘汰設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估，有些固定資產(chǎn)仍具有實(shí)用價(jià)值，卻因資產(chǎn)評(píng)估導(dǎo)致淘汰或報(bào)廢，直接導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失；其次，固定資產(chǎn)配置不合理，由于缺少配套的管理體系和制約機(jī)制，高校在固定資產(chǎn)的日常管理中較為隨意，與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，有些高校利用科研經(jīng)費(fèi)為職工購(gòu)買不必要的數(shù)碼設(shè)備，嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家資金；最后，重購(gòu)重置現(xiàn)象嚴(yán)重，目前高校尚不具備完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)缺乏可行性和必要性分析，有些價(jià)格昂貴的儀器設(shè)備，高校配置后卻長(zhǎng)期閑置，不利于有限資源的合理利用。

5.高校固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)的人才。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要管理人員具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)。我國(guó)高等院校固定資產(chǎn)管理人員的總體素質(zhì)不高，一方面缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的理論認(rèn)識(shí)，不能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和評(píng)估，不利于固定資產(chǎn)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。另一方面高校固定資產(chǎn)管理的人員變動(dòng)比較頻繁，不利于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)性和連貫性的實(shí)現(xiàn)。

二、 加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的方法策略

1.轉(zhuǎn)變觀念，提升高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理首先要轉(zhuǎn)變觀念，提升高校固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。一方面樹(shù)立管理意識(shí)，通過(guò)各種渠道開(kāi)展宣傳工作，讓領(lǐng)導(dǎo)層和普通職工充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性，從思想上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。另一方面樹(shù)立全局意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理提升到戰(zhàn)略性的地位，協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，建立嚴(yán)格的考核制度和激勵(lì)機(jī)制，提高做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性和主動(dòng)性。

2.健全機(jī)制，完善高校固定資產(chǎn)管理體系。高校固定資產(chǎn)管理是對(duì)固定資產(chǎn)全過(guò)程、全方（下轉(zhuǎn)第63頁(yè)）（上接第49頁(yè)）位的宏觀調(diào)控，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，高校固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理需要建立健全管理體系和體制。高校在制定固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，要將本校的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合，立足本校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，為固定資產(chǎn)的日常管理提供法律和制度上的保障。從固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管到報(bào)廢，各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高高校有限資源的合理配置和使用效率。

3.開(kāi)拓創(chuàng)新，改革高校固定資產(chǎn)管理方式。高校是國(guó)家人才培養(yǎng)的重要基地，固定資產(chǎn)的管理工作也要堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)”實(shí)現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化和科技化。當(dāng)前已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校固定資產(chǎn)管理可以依賴計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理的動(dòng)態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化，開(kāi)發(fā)出一套與本校固定資產(chǎn)管理相適應(yīng)的管理軟件，一方面可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息的實(shí)時(shí)性，另一方面還可以加強(qiáng)高校各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，從而有利于高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

4.把握全局，重視高校固定資產(chǎn)日常管理。高校固定資產(chǎn)管理重在對(duì)物質(zhì)的日常維護(hù)，根據(jù)高校指定的規(guī)章制度，實(shí)行責(zé)任制，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，例如安排專人對(duì)資產(chǎn)價(jià)值較高的儀器設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)。另外，在日常管理中開(kāi)展一些針對(duì)性較強(qiáng)的管理工作，例如專項(xiàng)清查、年終清查、隨機(jī)抽查等，保證各項(xiàng)資產(chǎn)的有效利用。

5.尊重知識(shí)，打造高校固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。高素質(zhì)的管理人才能夠?yàn)楦咝９潭ㄙY產(chǎn)管理提供智力支持。高校首先要樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí)，從固定資源管理人才的選拔上加強(qiáng)對(duì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，選拔具備會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才進(jìn)入體系。另外還要加快對(duì)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握最新的管理知識(shí)和管理方式，定期對(duì)職工開(kāi)展思想道德教育，提高職工的整體素質(zhì)，打造一支既具有優(yōu)良職業(yè)道德素質(zhì)又具有高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。

第2篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資源之一是固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，提升固定資產(chǎn)運(yùn)用效益，確保資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、可不可以充分取得社會(huì)效益的和社會(huì)的發(fā)展。因此，就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問(wèn)題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問(wèn)題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國(guó)家投資，這些固定資產(chǎn)屬于國(guó)有，而企業(yè)的管理人員對(duì)于這些資產(chǎn)的管理意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在管理的過(guò)程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒(méi)有獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，沒(méi)有與之匹配的專業(yè)管理人員；管理人員對(duì)使用中的設(shè)備管理不當(dāng)，缺乏日常維護(hù)，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒(méi)有依據(jù)規(guī)定辦理，有的企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)后，固定資產(chǎn)實(shí)際上沒(méi)有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機(jī)構(gòu)不建全，體系不完整

在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定，但針對(duì)個(gè)別企業(yè)卻沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全，具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全，但執(zhí)行流于形式，紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產(chǎn)的管理方面，在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門(mén)具有擁有和使用的權(quán)利，因此就形成了固資實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算、職能部門(mén)管理與各專業(yè)部門(mén)占有使用相互脫節(jié)，而形成“各部門(mén)都管，個(gè)個(gè)部門(mén)都管不了”的狀態(tài)，無(wú)人關(guān)心，無(wú)人負(fù)責(zé)。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問(wèn)題

由于長(zhǎng)期不核算，模糊了固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)家底不清，各部門(mén)為了方便或者以沒(méi)有地方存放等為借口，隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁，存在低價(jià)變賣和無(wú)償贈(zèng)送的現(xiàn)象，變賣所得價(jià)款沒(méi)有即時(shí)上繳并且財(cái)務(wù)也沒(méi)有作全面處理。幾年前，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中，企業(yè)分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨(dú)立的法人實(shí)體，會(huì)計(jì)上也看似獨(dú)立核算，但實(shí)質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督，一些人在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)隨意性較大，可以將單位購(gòu)買的資產(chǎn)私人使用，造成核實(shí)不真實(shí)，賬實(shí)不相符。依據(jù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去，但實(shí)質(zhì)上是無(wú)償占用，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)核算不實(shí)，也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實(shí)，成本虛減，利潤(rùn)虛增，然后將利潤(rùn)中的一部分以利潤(rùn)或管理費(fèi)的名義上繳學(xué)校，形成一種產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對(duì)策

2.1 提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來(lái)完成，所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)非常重要。即使每年我國(guó)企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才，卻企業(yè)對(duì)專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視，這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢(shì)在必行。一方面，既要做到對(duì)“物”的有效管理，更要做到人員培養(yǎng)，把具體責(zé)任落實(shí)到管理人、使用人的身上。更要做到對(duì)資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面，強(qiáng)化管理機(jī)理機(jī)制，對(duì)管理好的，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理差的，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，在年終或者半年的時(shí)候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化，可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)行比率認(rèn)定；而對(duì)于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購(gòu)入、領(lǐng)用時(shí)的制度；固定資產(chǎn)的定期核算制度；固定資產(chǎn)損壞賠償制度；固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋：首先，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)是不可或缺的，企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的同時(shí)，也需要對(duì)固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次，企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念，弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在滿足企業(yè)內(nèi)部對(duì)固定資產(chǎn)使用需求的情況下，把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極整合到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。最后，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測(cè)試，或委托社會(huì)中介進(jìn)行管理，將該項(xiàng)工作制度化，防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計(jì)折舊準(zhǔn)則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財(cái)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。究其根源，會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，使賬面價(jià)值真實(shí)體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值，優(yōu)化會(huì)計(jì)信息。

固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加大核查力度，尤其對(duì)長(zhǎng)期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，更要做到明確責(zé)任，督促其及時(shí)辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度，每年至少盤(pán)點(diǎn)一次，不定期抽點(diǎn)物資，對(duì)核算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)盡早處理，及時(shí)同財(cái)務(wù)部門(mén)做好對(duì)賬工作；在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時(shí)，占有和使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)到實(shí)物管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時(shí)入賬，使賬面價(jià)值能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值；沒(méi)有積極妥善處理報(bào)廢報(bào)失固定資產(chǎn)，也是賬實(shí)不符的一個(gè)原因。對(duì)于報(bào)廢報(bào)失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門(mén)應(yīng)做好賬目登記、實(shí)物保管、收集情況說(shuō)明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報(bào)實(shí)物管理部門(mén)，重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)，由實(shí)物管理部門(mén)認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，經(jīng)事務(wù)所評(píng)估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報(bào)企業(yè)上級(jí)管理部門(mén)審批，企業(yè)根據(jù)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的文件做銷賬處理；對(duì)于盤(pán)盈的資產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)入賬，杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；按規(guī)定程序及時(shí)處置報(bào)廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整。

3.結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問(wèn)題，并積極采取應(yīng)對(duì)對(duì)策；對(duì)于企業(yè)管理層，應(yīng)把固定資產(chǎn)對(duì)實(shí)物管理與現(xiàn)金管理一樣對(duì)待，強(qiáng)化管理人員的管理意識(shí)；企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況對(duì)待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價(jià)值地位，因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn)，才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)的發(fā)展謀福。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來(lái)，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來(lái)越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來(lái)，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中遇到了難以解決的問(wèn)題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來(lái)的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。

1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過(guò)資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門(mén)與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒(méi)有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門(mén)、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒(méi)有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來(lái)通過(guò)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒(méi)有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒(méi)有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個(gè)組成部分及其成員沒(méi)有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)人員崗位沒(méi)有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、報(bào)廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時(shí)未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒(méi)有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。

1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

目前，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門(mén)都在管理固定資產(chǎn)，但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒(méi)有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂(lè)觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計(jì)部門(mén)沒(méi)有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒(méi)有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒(méi)有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時(shí)要對(duì)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問(wèn)題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)中建立采購(gòu)部門(mén)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購(gòu)[4]。同時(shí)，各級(jí)管理部門(mén)要明確指定本級(jí)固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報(bào)賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)及核查時(shí)，采用定期盤(pán)點(diǎn)的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度化、經(jīng)?；?。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3結(jié)論

要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹(shù)立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購(gòu)置與保管使用制度、報(bào)廢制度、盤(pán)點(diǎn)核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過(guò)程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來(lái)，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)

第4篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題;原因分析

一、引言

資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的資產(chǎn)按其贏利狀況可分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)、不良資產(chǎn)。良性資產(chǎn)是指有效的，能正常循環(huán)、周轉(zhuǎn)，能帶來(lái)當(dāng)期利益，贏利的，可償債的，實(shí)在的資產(chǎn)。沉淀資產(chǎn)是指有效的．實(shí)在的，可償債的，但暫時(shí)不能循環(huán)、周轉(zhuǎn)，不能帶來(lái)當(dāng)期利益的資產(chǎn)。不良資產(chǎn)是指已經(jīng)無(wú)效。卻仍作為正常資產(chǎn)列示的。不能贏利，不能償債，不實(shí)在的資產(chǎn)。

很多企業(yè)或企業(yè)管理者認(rèn)為，煤礦的重點(diǎn)在于煤炭的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷售方面。因此．煤礦固定資產(chǎn)的管理往往被忽視。存在的問(wèn)題也比其他類型的企業(yè)更特殊。

二、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.技改后出現(xiàn)的問(wèn)題。開(kāi)采時(shí)間較長(zhǎng)的礦井存在不止一次的技術(shù)改造及生活設(shè)施改造問(wèn)題，在這些改造中有些房屋建筑及安全生產(chǎn)設(shè)施得到了及時(shí)的處理和重新利用，也有些沒(méi)能得到及時(shí)的處理和利用，沒(méi)能發(fā)揮其資產(chǎn)應(yīng)有的贏利功能，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產(chǎn)乃至不良資產(chǎn)。在技改過(guò)程中，在計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段就應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的問(wèn)題及其解決辦法，對(duì)已經(jīng)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)的要及時(shí)處理掉。

2.改擴(kuò)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。一是整個(gè)改擴(kuò)建的建筑設(shè)施系統(tǒng)提前時(shí)間較多，不能及時(shí)投入使用；二是配套設(shè)施完成的時(shí)間相差太多，致使先完成的長(zhǎng)時(shí)間閑置。無(wú)論是哪種情況，都要求在制定改擴(kuò)建計(jì)劃時(shí)及具體組織實(shí)施過(guò)程中充分考慮配套設(shè)施的步調(diào)一致性，避免建成后長(zhǎng)時(shí)間閑置不用。

3.計(jì)劃方面出現(xiàn)的問(wèn)題。煤礦的設(shè)備使用都是提前制定計(jì)劃的。設(shè)備計(jì)劃是依據(jù)礦井的設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)計(jì)劃制定的。而煤礦的設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃又是根據(jù)礦井的煤層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設(shè)計(jì)和制定計(jì)劃時(shí)并非都百分之百地符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，計(jì)劃往往趕不上變化。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化要求設(shè)備計(jì)劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化，及時(shí)修改設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃外，對(duì)設(shè)備計(jì)劃也要及時(shí)予以修改，以免按計(jì)劃進(jìn)來(lái)的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)不能用而閑置或頻繁更換．既造成安全生產(chǎn)方面的損失．也造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)。

4.設(shè)備使用管理方面的問(wèn)題。設(shè)備管理方面主要應(yīng)注意到的問(wèn)題：備用設(shè)備的數(shù)量不宜太多。以免造成閑置浪費(fèi)。集中管理全公司的機(jī)電設(shè)備，避免出現(xiàn)各礦井自行管理，設(shè)備型號(hào)互不通用。對(duì)損壞老化而不能在原安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備要及時(shí)修理或改作他用，沒(méi)有修理價(jià)值或再使用價(jià)值的，應(yīng)作為不良資產(chǎn)及時(shí)處理掉。

5.土地方面的問(wèn)題。礦井建設(shè)需要征用大面積的土地．而一些老礦井則擁有大量的土地。對(duì)這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問(wèn)題：對(duì)老礦井的閑置土地，要積極開(kāi)發(fā)尋找新用途，使其贏利。對(duì)衰老關(guān)破礦井的土地，因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設(shè)施往往齊全完善。因此其價(jià)值往往高于未經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地。為此，對(duì)衰老關(guān)破礦井的土地。要結(jié)合所處位置的各種設(shè)施狀況來(lái)考慮其開(kāi)發(fā)利用，避免其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于

三、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析

當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理較以前在計(jì)劃、采購(gòu)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化了措施，進(jìn)而節(jié)約了采購(gòu)成本。但是，在肯定成績(jī)的前提下，還必須正視目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制仍然存在的以下問(wèn)題：

1.管理者對(duì)各經(jīng)營(yíng)層的固定資產(chǎn)管理效果沒(méi)有細(xì)化的績(jī)效考核約束。煤炭企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制煤炭安全、產(chǎn)量、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等考核指標(biāo)，而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但鑒于大多數(shù)企業(yè)管理者對(duì)各經(jīng)營(yíng)者固定資產(chǎn)管理具體績(jī)效未納入考核的范圍，出于功利性，經(jīng)營(yíng)者不屑對(duì)固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理與控制，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

2.非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰。煤炭企業(yè)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)分工職責(zé)不明確或管理缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏;要么是部分職能部門(mén)權(quán)力重疊，使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉；有關(guān)設(shè)備采購(gòu)部門(mén)權(quán)力不明確，或采購(gòu)、驗(yàn)收實(shí)質(zhì)上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)；實(shí)物資產(chǎn)日常具體驗(yàn)收、臺(tái)賬登記、部門(mén)調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門(mén)管理職責(zé)不清楚，尤其是年底資產(chǎn)實(shí)物清查更是不了了之。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。

4.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，通過(guò)其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門(mén)采取適當(dāng)?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但內(nèi)部審計(jì)的重要性并沒(méi)得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性依法審計(jì)的執(zhí)行力度不夠；審計(jì)人員未能配齊配強(qiáng)，所以其固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督力度無(wú)從保證。

四、結(jié)語(yǔ)

本文認(rèn)為解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策，主要應(yīng)著手于：(1)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；(2)建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)運(yùn)行體系；(3)完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)管理制度；(4)完善煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控力度。

參考文獻(xiàn):

第5篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}與對(duì)策 ； 固定資產(chǎn)管理 ； 行政單位

一、前言

在行政單位之中，管理固定資產(chǎn)成為該單位的財(cái)務(wù)管理中重要方面之一，直接關(guān)系著財(cái)務(wù)管理成效。但是從許多行政單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來(lái)看，卻并不如人意，和實(shí)際要求還存在較大距離。因此增強(qiáng)管理固定資產(chǎn)的意識(shí)，完善與健全相關(guān)的控制制度迫在眉睫。但是要做到這些要求，必須要分析存在問(wèn)題并改進(jìn)與完善，才能夠確保管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、 加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)的重要性

要探究管理固定資產(chǎn)的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)對(duì)策，就必須要了解做好固定資產(chǎn)的管理所具備重要性，這樣才具有研究的價(jià)值?？傮w來(lái)看，做好固定資產(chǎn)的管理具備重要意義。

在行政單位中加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)，是有效貫徹十的精神，加快改革管理體制構(gòu)建服務(wù)型的政府、社會(huì)管理以及公共服務(wù)的基本條件。同時(shí)管理好了固定資產(chǎn)還能夠確保各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政。

所謂行政單位的固定資產(chǎn)就是該單位所占有及使用的各種固有資產(chǎn)，從法律角度來(lái)看為國(guó)家所擁有，并且能夠采用貨幣計(jì)算各種資源的經(jīng)濟(jì)。包含了國(guó)家所撥相應(yīng)資產(chǎn)，以及行政單位依據(jù)相關(guān)政策所獲取的國(guó)用資產(chǎn)等等，固定資產(chǎn)是確保行政單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)分布到行政管理、科研教育等各個(gè)部門(mén)中，而且這些部門(mén)都是確保國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)與不可缺少之重要智能部門(mén)，肩負(fù)著社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)管理等各種社會(huì)任務(wù)。加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)，構(gòu)建出一個(gè)配置合理、產(chǎn)權(quán)明晰、處理規(guī)范以及管理有序的管理體系，才能夠發(fā)揮固定資產(chǎn)真正效能，確保行政單位履行職能，增強(qiáng)公共管理以及提升服務(wù)水平。

三、行政單位管理固定資產(chǎn)所存在問(wèn)題探析

行政單位做好固定資產(chǎn)的管理非常重要，直接關(guān)系著行政單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，固定資產(chǎn)也是行政單位重要組成部分，但是在實(shí)況分析來(lái)看因行政單位中各種固定資產(chǎn)幾乎都來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥出，因此經(jīng)費(fèi)上幾乎都是從支出中所列支，所以對(duì)相關(guān)資產(chǎn)是不計(jì)折舊的，這就造成一些行政單位根部不按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)買、核算以及管理，就出現(xiàn)了帳外資產(chǎn)以及私設(shè)小金庫(kù)等各種問(wèn)題，發(fā)生了損失浪費(fèi)等各種現(xiàn)象。從管理固定資產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，管理狀況上確實(shí)讓人擔(dān)憂?？傮w來(lái)看，資產(chǎn)管理上所存在問(wèn)題體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

3.1 管理監(jiān)督體制不健全，管理責(zé)任模糊

1）行政單位內(nèi)部的管理制度存在漏洞；在行政單位中財(cái)務(wù)管理比較重視財(cái)務(wù)各種開(kāi)支制度，對(duì)于單位各種公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，但是管理固定資產(chǎn)的規(guī)定與制度上都不健全，很多行政單位比較重視購(gòu)置，但是卻不重視日常管理，根本沒(méi)有合格的固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬或者登記帳，領(lǐng)取與保管上也比較隨意，根本不會(huì)做什么相關(guān)記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理上責(zé)任不明。

2）外部的監(jiān)督機(jī)制不力；依據(jù)行政單位管理固定資產(chǎn)的要求，相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)于違法違規(guī)行為應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看并沒(méi)有達(dá)到管理的真正目標(biāo)，也沒(méi)有將制度落到實(shí)處，管理固定資產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人意識(shí)比較淡薄，根本不重視管理固定資產(chǎn)的重要性，導(dǎo)致各種違規(guī)事件屢屢發(fā)生。

3.2 會(huì)計(jì)記錄不健全

其一賬務(wù)體系以及入帳設(shè)置上存在缺陷，有一些行政單位的賬面上只反映出了固定資產(chǎn)總額，并沒(méi)有建立出固定資產(chǎn)卡片或者臺(tái)賬，造成賬物彼此脫節(jié)，根本沒(méi)有控制好帳面和實(shí)物之間的總值。

其二財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒(méi)有及時(shí)得到信息，比如更新、調(diào)入、維修以及捐贈(zèng)等各種形式所形成資產(chǎn)根本就沒(méi)有及時(shí)入賬，甚至還有一些不入賬，對(duì)于報(bào)廢與處置資產(chǎn)上根本不及時(shí)調(diào)帳；再例如所建造固定資產(chǎn)，因資產(chǎn)欠缺或決算不辦理等各種緣由導(dǎo)致結(jié)算而沒(méi)有及時(shí)入賬。

其三會(huì)計(jì)信息并不真實(shí)，根本不能夠反應(yīng)出真實(shí)情況，這樣也就不能夠有效控制固定資產(chǎn)增減變化情況，甚至有一些會(huì)計(jì)人員抓住漏洞故意漏計(jì)固定資產(chǎn)帳，將國(guó)家資產(chǎn)據(jù)為己有。

其四會(huì)計(jì)記錄上不完整；因?yàn)椴煌暾男畔⒂涗?，造成帳外資產(chǎn)；有一些行政單位將本單位辦公用房一部分租給其他人，所得收入未全或不入賬，經(jīng)所得收入作為賬外賬，歸并到本單位福利費(fèi)、招待費(fèi)等各種支出，對(duì)于租賃中各種應(yīng)收數(shù)、欠收數(shù)、已收數(shù)等都沒(méi)有記錄，也沒(méi)有完整臺(tái)賬或者記錄，導(dǎo)致監(jiān)督失控。

3.3 不嚴(yán)格按照程序?qū)嵤┕潭ㄙY產(chǎn)的增減變化

許多行政單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)上不同程度的不納入采購(gòu)程序，都自行進(jìn)行采購(gòu)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、變賣等等時(shí)，根本沒(méi)有按照規(guī)定上報(bào)給主管部門(mén)或者報(bào)告給同級(jí)的財(cái)政及管理國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)，根本不履行相關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)，時(shí)常出現(xiàn)隨意轉(zhuǎn)讓、出售以及核銷等各種現(xiàn)象，甚至處置金額比較巨大。

3.4 根本沒(méi)有定期清查盤(pán)點(diǎn)

從平常情況來(lái)可能，管理固定資產(chǎn)基本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)帳實(shí)相符，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)不但要求對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值核損上必須正確，而且?guī)っ鏀?shù)量也要和實(shí)物數(shù)量能夠核對(duì)相符。這就要求必須要在定期時(shí)間內(nèi)盤(pán)點(diǎn)及核對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量，但從現(xiàn)在來(lái)看許多行政單位因?yàn)槿藛T配置、審計(jì)壓力小以及部門(mén)間分工等各種原因，根本不能夠?qū)崿F(xiàn)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，就是盤(pán)點(diǎn)也是間斷或滯后，必然導(dǎo)致使用固定資產(chǎn)中發(fā)生各種問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致處理上存在時(shí)間滯后。

3.5 不合理的資產(chǎn)配置

一直以來(lái)，行政單位中固定資產(chǎn)根本沒(méi)有整合機(jī)制，各個(gè)單位間的資產(chǎn)也沒(méi)有一個(gè)合理流動(dòng)與調(diào)配，并且各個(gè)單位間占有資產(chǎn)也不均衡，利用上更是存在差異，有一些單位是僧少粥多，而有一些是僧多粥少，最為明顯就是資源短缺和閑置兩者并存上。

四、 管理固定資產(chǎn)上存在問(wèn)題基本原因

事實(shí)上早成固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)各種問(wèn)題，根源是多方面的，歸根結(jié)底可以劃分成外部和內(nèi)部因素。

4.1 外部環(huán)境影響

1）制度存在缺陷；對(duì)于行政單位在會(huì)計(jì)核算上有關(guān)法律法規(guī)還存在不足之處，尤其是固定資產(chǎn)的管理上更是不足?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)核算，同時(shí)也緊隨法律完善，也在不斷更新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從客觀上細(xì)化了會(huì)計(jì)核算。但是財(cái)務(wù)部所頒布的各種預(yù)決算報(bào)表制度做了一些更新，但是和各個(gè)企業(yè)相比較，行政單位在相關(guān)法律法規(guī)上還存在漏洞，也沒(méi)有及時(shí)更新，并沒(méi)有一套完善約束機(jī)制。并且現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定，行政單位中固定資產(chǎn)是不計(jì)提折舊，報(bào)表上也不能夠反應(yīng)出行政單位固定資產(chǎn)凈值，造成資產(chǎn)的負(fù)債表根本不能夠體現(xiàn)出磨損固定資產(chǎn)的程度，時(shí)間一長(zhǎng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，造成了資產(chǎn)總額出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。

2）設(shè)置管理機(jī)構(gòu)隨意性大；事實(shí)上許多行政單位管理固定資產(chǎn)部門(mén)幾乎都是由財(cái)政部門(mén)，一些部門(mén)且是國(guó)資部門(mén)。這樣必然造成管理上權(quán)限不清及職能交叉。

3）管理執(zhí)法上不嚴(yán)格；雖然國(guó)家相關(guān)法律中都明確了資產(chǎn)浪費(fèi)或流失有罪，并且明確相關(guān)責(zé)任人要擔(dān)負(fù)刑事處罰，可是一旦出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，卻很少有人為之而受到應(yīng)該承受的

處罰。

4.2 內(nèi)部因素影響

1）管理層根本不重視使用與管理固定資產(chǎn)，行政單位中一切物品及錢(qián)財(cái)都是單位資產(chǎn)，本質(zhì)上存在一致性，不過(guò)是形式上還在存在差異而已。行政單位中固定資產(chǎn)購(gòu)買之時(shí)都屬于一次性將成本攤銷，因此使用中就不會(huì)再進(jìn)行折舊，這樣做法就可能制造出一種假象，那就是貨幣資產(chǎn)的重要性超過(guò)了實(shí)物資產(chǎn)，致使管理者根本不重視固定資產(chǎn)的管理。

2）行政單位的內(nèi)部控制制度上自身就存在漏洞，單位中的內(nèi)部控制根本不健全，許多行政單位也沒(méi)有構(gòu)建固定資產(chǎn)的保管、購(gòu)置、維護(hù)等等各種相關(guān)制度。

3）人員因素；在許多行政單位中管理固定資產(chǎn)事情都是財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，但是受到專業(yè)限制，管理上必然存在各種漏洞，因財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)屬性不太了解，從人為因素上就限制了相關(guān)管理制度完善與提升管理效果。還有一些財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏，極難區(qū)分那些物品應(yīng)該歸并到固定資產(chǎn)中。例如一些單位采購(gòu)了許圖書(shū)來(lái)充實(shí)圖書(shū)室的建設(shè)，但是根本沒(méi)有將這些圖書(shū)記入到固定資產(chǎn)中。

五、改進(jìn)管理固定資產(chǎn)中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

從固定資產(chǎn)的管理實(shí)況來(lái)看還存在各種問(wèn)題，也從現(xiàn)狀中分析引發(fā)問(wèn)題的緣由，因此必須要針對(duì)行政單位實(shí)況采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。

5.1 嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，樹(shù)立管理固定資產(chǎn)意識(shí)

事實(shí)上態(tài)度決定一切，只有具備了做好固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，才能夠?qū)⑿袆?dòng)融合到管理之中。行政單位必須要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，購(gòu)置固定資產(chǎn)上要依照政府的采購(gòu)制度實(shí)施，要節(jié)約國(guó)家資金，對(duì)于固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢以及變賣都應(yīng)該按照相關(guān)程序進(jìn)行申報(bào)審批，增強(qiáng)管理者自身法制意識(shí)，要明確自身管理固定資產(chǎn)的責(zé)任，樹(shù)立按照法律法規(guī)管理固定資產(chǎn)的思想。

5.2 進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的管理機(jī)制

對(duì)于管理固定資產(chǎn)而言，要想完善就必須要具有有效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，同樣完善對(duì)固定資產(chǎn)的管理就必須要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可，在行政單位建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)屬于主要責(zé)任人，把管理責(zé)任落到實(shí)處。并且要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行定期考核，把考核的結(jié)果當(dāng)做任用及提拔等相應(yīng)依據(jù)。還必須要加大外部的監(jiān)督力度，財(cái)政、審計(jì)以及監(jiān)察等各個(gè)職能部門(mén)必須要履行該部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管行政單位購(gòu)置、租賃以及增減固定資產(chǎn)，監(jiān)督重點(diǎn)就是固定資產(chǎn)的保值增值以及真實(shí)完整，要從監(jiān)督中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題根源及采取合理措施。對(duì)于違法單位及個(gè)人都必須要依照相關(guān)規(guī)定處理。

5.3 培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)

必須要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且相關(guān)會(huì)計(jì)人員都要持證上崗，嚴(yán)禁隨便找個(gè)人就做會(huì)計(jì)。必須要按照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范與完善相關(guān)財(cái)務(wù)處理，在管理中一定要賬實(shí)相符及賬賬相符。

5.4 出處理方法進(jìn)行改革

在管理固定資產(chǎn)上，要區(qū)分開(kāi)事業(yè)單位與行政單位，各種單位所用處理方法存在差異，行政單位應(yīng)該采用虛擬折舊方法，體現(xiàn)出對(duì)固定資產(chǎn)新舊的程度，并且要將各種明細(xì)表定期上報(bào)；這樣分開(kāi)處理不但能夠真實(shí)反應(yīng)出行政單位固定資產(chǎn)的凈值，還可以實(shí)現(xiàn)行政單位的成本核算。

5.5 將自動(dòng)化管理系統(tǒng)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理中

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，在信息技術(shù)推動(dòng)下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也會(huì)從封閉朝著開(kāi)放走，從桌面上邁向網(wǎng)絡(luò)化。在管理固定資產(chǎn)中應(yīng)用自動(dòng)化系統(tǒng)，就能夠及時(shí)快速獲取到資產(chǎn)的變動(dòng)情況，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的配合，就能夠有效處理與利用資產(chǎn)信息。財(cái)務(wù)管理中所用固定資產(chǎn)的管理軟件就是要核算固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包含了等級(jí)財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)登記、生成資產(chǎn)憑證以及資產(chǎn)帳等等，驗(yàn)收登記財(cái)產(chǎn)處置、財(cái)產(chǎn)采購(gòu)以及安全控制登記等，通過(guò)這種軟件就能夠讓行政單位中所有成員都涉及到固定資產(chǎn)的管理，這樣有效避免出現(xiàn)賬外賬現(xiàn)象。因此在管理中將自動(dòng)化系統(tǒng)和管理軟件有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)資源的共享，有效增強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理部門(mén)的管理效率。

5.6 強(qiáng)化盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)以及處理工作

盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)就必須要認(rèn)真落實(shí)，從時(shí)間、制度以及相關(guān)人員抓起，一旦發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈盤(pán)虧以及賬實(shí)不符等現(xiàn)象就要及時(shí)處理，構(gòu)建出可行的盤(pán)點(diǎn)及處置機(jī)制，并且要嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)到人。對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)必須要采取資產(chǎn)的評(píng)估程序，采取拍賣、出售等各種透明、公開(kāi)方式將資金回收，也可以按照相關(guān)正常將這些資產(chǎn)贈(zèng)送到邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)，讓固定資產(chǎn)保值增值，確保會(huì)計(jì)的信息具備真實(shí)性與可靠性。政府財(cái)務(wù)部門(mén)要構(gòu)建出合理盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)以及處置制度，處置固定資產(chǎn)時(shí)要從金額及數(shù)量上去把關(guān)與審批。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，行政單位管理好固定資產(chǎn)去自身智能，也是增強(qiáng)公共服務(wù)之物質(zhì)基礎(chǔ)，要強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，就必須要從管理現(xiàn)狀中分析所存在問(wèn)題，并結(jié)合行政單位實(shí)況分析造成問(wèn)題的根源，在該基礎(chǔ)上采取合理的改進(jìn)措施，這樣才能夠真實(shí)提升行政單位管理固定資產(chǎn)的水平。

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第6篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；原因；解決措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中圖分類號(hào)] F275；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在現(xiàn)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，我國(guó)絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是具有價(jià)值高、移動(dòng)多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點(diǎn)，但因管理不當(dāng)造成的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購(gòu)置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題，在很多公立醫(yī)院都層出不窮，屢見(jiàn)不鮮。因此，如何管理好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)劑合理使用和再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 管理制度不夠健全

最明顯是體現(xiàn)在醫(yī)院沒(méi)有一個(gè)全面的固定資產(chǎn)管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個(gè)重要的管理制度，直接使得醫(yī)院的大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬戶收入與支出明顯不符，固定資產(chǎn)在購(gòu)買、存放以及發(fā)放等過(guò)程中存在嚴(yán)重?zé)o登記記錄或者登記記錄不合實(shí)際或者不夠及時(shí)的問(wèn)題。甚至在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)時(shí)還發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)完成合并或者已被調(diào)撥出去的資產(chǎn)還被記錄在案，嚴(yán)重影響醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的真實(shí)性和有效性。

1.2 內(nèi)控措施不夠嚴(yán)格

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制措施嚴(yán)格性不足主要是表現(xiàn)在崗位分工和授權(quán)不足兩個(gè)方面。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資和決策負(fù)責(zé)人很大都是屬于同一個(gè)人或者同一批人，資產(chǎn)的驗(yàn)收、記錄、保管以及處置仍相關(guān)負(fù)責(zé)人之間沒(méi)有明確的分工，很多人同時(shí)管理多個(gè)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象也直接造成了管理過(guò)程中出現(xiàn)資產(chǎn)記錄和實(shí)際應(yīng)用不符的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。另外，醫(yī)院內(nèi)部控制管理措施嚴(yán)格性不足還表現(xiàn)在預(yù)算控制沒(méi)有按照前期規(guī)劃要求進(jìn)行。具體是表現(xiàn)在醫(yī)院很多資歷較深且有一定權(quán)限的科室主任等直接忽略內(nèi)控制度的要求進(jìn)行審議采購(gòu)。除此之外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理控制過(guò)程中還存在資產(chǎn)維護(hù)不當(dāng)、施工不當(dāng)、資產(chǎn)損害嚴(yán)重以及沒(méi)有定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)等工作，存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符現(xiàn)象。

1.3 核算方法不夠科學(xué)

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是存在嚴(yán)重賬實(shí)不符的原因除了與內(nèi)部控制嚴(yán)格性不足有關(guān)之外，醫(yī)院采用的不科學(xué)的核算方法也是其中一個(gè)重要的影響因素。一直以來(lái)，公立醫(yī)院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產(chǎn)最原始的成本，而不對(duì)其老化和減值進(jìn)行計(jì)算。而由于固定資產(chǎn)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中勢(shì)必會(huì)不斷老化，其應(yīng)用價(jià)值也越來(lái)越低。但是，若一直采用的是這種不計(jì)算折舊的核算方法，那么隨著時(shí)間的推移，醫(yī)院核算的固定資產(chǎn)金額會(huì)越來(lái)越大，而同時(shí)固定資產(chǎn)的老化也越來(lái)越嚴(yán)重，如此也就直接決定了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際差距越來(lái)越大，無(wú)法客觀實(shí)際地反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)用情況，不利于相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)管。且在現(xiàn)代化發(fā)展模式下，醫(yī)院固定資產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快，若不對(duì)設(shè)備老化情況進(jìn)行核算和重視，那么將沒(méi)有能夠及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折舊更新，嚴(yán)重影響醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。

1.4 管理手段不夠先進(jìn)

主要體現(xiàn)在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門(mén)也有使用電子表格對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行記錄或者設(shè)置固定資產(chǎn)卡片。這種資產(chǎn)明細(xì)數(shù)記錄的方式雖然出發(fā)點(diǎn)和理論都是正確的，但是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的類型非常多，若使用這種方式進(jìn)行賬目管理，那么將非常耗時(shí)耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現(xiàn)誤刪或者中毒無(wú)法打開(kāi)現(xiàn)象，那么將直接影響整個(gè)固定資產(chǎn)的清點(diǎn)工作。

2 固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

從建立之初，公立醫(yī)院大多數(shù)的固定資產(chǎn)資金來(lái)源都是來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，這種跟本醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)性不大的資金來(lái)源形式使得醫(yī)院資產(chǎn)管理人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)投入考慮時(shí)大多客觀性不強(qiáng)，沒(méi)有能夠從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行分析和思考，只是一味地考慮引進(jìn)更多高水平的設(shè)備。這種只考慮設(shè)備技術(shù)而不考慮成本支出的行為使得醫(yī)院經(jīng)常購(gòu)入大量應(yīng)用率不大的，總是被長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)。

2.2 思想認(rèn)識(shí)及人員素質(zhì)方面的原因

人是一切活動(dòng)的主體，要提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平最主要是要提高人的思想認(rèn)識(shí)水平。當(dāng)前，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中之所以存在這些諸多問(wèn)題很大原因就是資產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)識(shí)不足。這些相關(guān)的資產(chǎn)管理部門(mén)和人員沒(méi)有對(duì)管理內(nèi)容和責(zé)任進(jìn)行絕對(duì)明確，使得資產(chǎn)在申請(qǐng)、驗(yàn)收、使用以及保管過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。加上醫(yī)院的人員流動(dòng)較大，一個(gè)資產(chǎn)管理人員還同時(shí)兼顧多個(gè)崗位，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督和牽制的同時(shí)也直接交易使得資產(chǎn)管理流于形式，無(wú)法發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。

3 加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議及措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)，積極完善固定資產(chǎn)管理制度

要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平首先就是要提高醫(yī)院所有資產(chǎn)管理人員的認(rèn)識(shí)水平，讓所有人都認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的重要性。并且在資產(chǎn)的申請(qǐng)、調(diào)配、使用、調(diào)撥以及處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的管控。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善的方式使醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)制度能夠真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化目的。對(duì)于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)類型較多，數(shù)目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門(mén)和人員比較多的問(wèn)題，醫(yī)院管理部門(mén)應(yīng)該學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)等技術(shù)對(duì)這些資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過(guò)利用信息化、自動(dòng)化形式對(duì)數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行有序化、科學(xué)化管理。并且還要要求在管理過(guò)程中，管理部門(mén)、使用部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等要做好交流和溝通，盡可能協(xié)調(diào)和明確好相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確制，確保所有賬戶都能夠與現(xiàn)實(shí)相符。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)內(nèi)控制度

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制力度需要從資產(chǎn)購(gòu)入到資產(chǎn)保管使用以及最終的資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理。固定資產(chǎn)購(gòu)入環(huán)節(jié)的控制措施主要是：所有的固定資產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)必須要按照請(qǐng)購(gòu)――詢價(jià)――公開(kāi)招標(biāo)的步驟進(jìn)行。在選擇合適商家之前必須要對(duì)醫(yī)院實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，確保購(gòu)買的資產(chǎn)能夠與醫(yī)院實(shí)際需要相符，防止購(gòu)買一堆沒(méi)用處的設(shè)備；資產(chǎn)保管使用過(guò)程的控制措施主要有：所有資產(chǎn)在方法、使用、處置以及調(diào)撥時(shí)必須要做好記錄，相關(guān)人員要做好交接工作。對(duì)那些轉(zhuǎn)讓或者出售的資產(chǎn)必須要在通過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)下才能夠進(jìn)行，并且在完成轉(zhuǎn)讓和出售后需要對(duì)資產(chǎn)賬戶進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤(pán)點(diǎn)制度、定期對(duì)規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果中的資產(chǎn)盤(pán)盈或者盈虧顯現(xiàn)進(jìn)行查明，了解根本原因并采取針對(duì)性處理措施。

3.3 獎(jiǎng)罰分明，著力強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理指標(biāo)考核

首先，極端固定資產(chǎn)折舊值，并將資產(chǎn)折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個(gè)重要組成部分。這種方式直接使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)切實(shí)際利益掛鉤，若科室不注重資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)，造成固定資產(chǎn)的過(guò)早報(bào)廢，那么科室的效益將會(huì)受損。所以，在這種利益驅(qū)使下，科室管理人員必須要努力保養(yǎng)好固定資產(chǎn)，盡可能延長(zhǎng)它們的使用壽命，為提高科室效率創(chuàng)造良好條件。其次，把固定資產(chǎn)管理作為科室績(jī)效考核一個(gè)不可缺少的重要內(nèi)容。要求科室管理人員必須要把固定資產(chǎn)管理真正落實(shí)到日常管理中，對(duì)資產(chǎn)的相關(guān)保管、維護(hù)以及處置等工作有專人負(fù)責(zé)。在每一季度進(jìn)行的科室績(jī)效考核中對(duì)固定資產(chǎn)日常管理情況進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)，若科室其他項(xiàng)目均達(dá)標(biāo)而固定資產(chǎn)管理方面不達(dá)標(biāo)，那么就要進(jìn)行相對(duì)性的懲處。

3.4 循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理

信息化、智能化是現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程不斷深入的必然結(jié)果，公立醫(yī)院作為國(guó)家最重要的醫(yī)療結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中勢(shì)必也要迎合現(xiàn)代化發(fā)展要求，對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行信息化建設(shè)。在醫(yī)院資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使固定資產(chǎn)能夠直接在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的采購(gòu)、調(diào)撥以及轉(zhuǎn)移等工作。大大地提高了資產(chǎn)的管理效率。且在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，醫(yī)院管理者能夠在短時(shí)間內(nèi)了解整個(gè)醫(yī)院資產(chǎn)變動(dòng)情況，并根據(jù)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，制訂合理的解決方案，確保資產(chǎn)管理賬目與實(shí)際相符。

3.5 以人為本，不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

在現(xiàn)代化信息技術(shù)支持下，醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和精細(xì)化管理，在很大程度上提高了醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。但僅僅有先進(jìn)的技術(shù)支持還無(wú)法滿足資產(chǎn)管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。只有通過(guò)努力加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)操作能力，才能夠使信息化技術(shù)更好地發(fā)揮其作用。也只有資產(chǎn)管理人員能夠以積極的態(tài)度去工作，為資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)自身、誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)地完成每一項(xiàng)管理工作，才能夠真正推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的順利和高效開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，隨著公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入力度的不斷增加，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理是醫(yī)院一項(xiàng)必須要完成的重要內(nèi)容。在進(jìn)行資產(chǎn)管理過(guò)程中，除了要對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格分析并制定針對(duì)性處理措施之外，還應(yīng)該學(xué)會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，通過(guò)以人為本的方式進(jìn)行管理，從提高管理人員積極性開(kāi)始，真正推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

第7篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 會(huì)計(jì) 處理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—178—02

固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位總資產(chǎn)的重要組成部分，具有重要的意義。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入、財(cái)政體制的變革、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在固定資產(chǎn)的管理和會(huì)計(jì)處理上還存在很多弊端，筆者針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)處理中的存在問(wèn)題及時(shí)策作如下探析。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)處理存在的問(wèn)題

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度有待完善。這主要表現(xiàn)：一是固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用及實(shí)物保管手續(xù)不完備。財(cái)政部門(mén)近段時(shí)間正在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，要求進(jìn)行資產(chǎn)卡片登記。雖然登記了，但是對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。二是固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、相關(guān)責(zé)任賠償及追究制度不健全，或者流于形式，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。三是對(duì)固定資產(chǎn)的處置沒(méi)有嚴(yán)格的制度，對(duì)報(bào)廢或已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)核銷，形成有賬無(wú)物。四是對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤(pán)點(diǎn)，疏于日常管理。五是缺乏內(nèi)部約束機(jī)制，部門(mén)內(nèi)部有的單位盲目或者重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的事業(yè)單位可能在同一幢樓辦公服務(wù)，人員也是相互借用，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，甚至浪費(fèi)與丟失，而有的單位資產(chǎn)嚴(yán)重短缺，造成占有不公、使用效益不高。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置需要健全。首先，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，存在多頭管理，分工不清，職責(zé)不明的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門(mén)在資產(chǎn)管理工作中的地位、范圍、職責(zé)、權(quán)利沒(méi)有落實(shí)，與財(cái)務(wù)科、使用部門(mén)等部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系不明確，配合不緊密。其次，人員配置不夠科學(xué)、合理。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要具備一定的財(cái)務(wù)與審計(jì)知識(shí)，但事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門(mén)在相關(guān)工作崗位上，常因種種原因不能配置專業(yè)人員，由其他工作人員來(lái)兼做相關(guān)管理工作，影響到內(nèi)部控制制度的具體落實(shí)。

同時(shí)還存在單位領(lǐng)導(dǎo)或固定資產(chǎn)管理人員、固定資產(chǎn)使用人員離任時(shí)，未辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，由于資產(chǎn)與人員的經(jīng)常變動(dòng)，保管就成難題，容易造成固定資產(chǎn)流失。作為各類固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)的總務(wù)、設(shè)備部門(mén)，基本上只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)和在庫(kù)管理，當(dāng)資產(chǎn)由使用部門(mén)領(lǐng)用后，缺少后續(xù)的使用情況和保養(yǎng)情況的跟蹤管理，至于資產(chǎn)利用效率如何則基本上無(wú)人問(wèn)津。

3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)取得的會(huì)計(jì)處理亟待科學(xué)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)取得的會(huì)計(jì)處理現(xiàn)狀是：首先，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，要做兩個(gè)會(huì)計(jì)分錄：登記成本支出，借記“事業(yè)支出”或“專用基金——修購(gòu)基金”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶；登記固定資產(chǎn)價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。這樣處理登記固定資產(chǎn)的取得，一方面是將會(huì)計(jì)核算復(fù)雜化；另一方面，兩筆分錄之間并不存在邏輯關(guān)系，令人難以理解。其次，購(gòu)建固定資產(chǎn)的實(shí)際成本直接列為當(dāng)期支出，其原始價(jià)值同時(shí)在“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)賬戶反映。通常情況下，除融資租入的固定資產(chǎn)外，這兩者的金額相等，這樣就會(huì)虛增當(dāng)期的事業(yè)成本，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值虛增，成本核算不夠科學(xué)。

4.事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行折舊處理。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。由于事業(yè)單位的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是國(guó)家財(cái)政拔款，加上具有非營(yíng)利性的特征，決定了單位在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)不注重收益，也自然不重視成本核算。因此固定資產(chǎn)在取得時(shí)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)，直至報(bào)廢時(shí)才從賬面上轉(zhuǎn)出，對(duì)其使用過(guò)程中的價(jià)值損耗和磨損，不采取任何措施。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和國(guó)家管理體制的改革，這種核算方式的弊端日益暴露出來(lái)。一是資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)的原始價(jià)值，隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，賬面價(jià)值和實(shí)際凈值的差距越來(lái)越大，不符合信息質(zhì)量的要求，即不能可靠、全面地反映固定資產(chǎn)的信息；二是在固定資產(chǎn)處置或報(bào)廢之前的各個(gè)會(huì)計(jì)期間均以賬面價(jià)值反映，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值無(wú)法得以反映，或多或少虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的總量，導(dǎo)致賬實(shí)不符；三是固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會(huì)計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，最終導(dǎo)致收入支出表提供的結(jié)余信息不真實(shí)；最后，脫離了會(huì)計(jì)的正常核算和監(jiān)督，管理人員疏于管理，容易造成固定資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)移和流失，損害國(guó)家利益。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)目標(biāo)和管理方式不同于一般企業(yè)，其固定資產(chǎn)的核算與管理須與相應(yīng)的預(yù)算管理體制相配套，因此，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算要不要計(jì)提折舊的問(wèn)題，目前尚不能急于定論。但為了正確反映其固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值狀態(tài)，同時(shí)使有關(guān)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)能夠全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，可在報(bào)表附注中對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)狀況加以披露。即每年年末對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)做減值測(cè)試，存在減值跡象的，會(huì)計(jì)上不作損失的確認(rèn)，但在報(bào)表附注中披露減值的原因及扣除減值后固定資產(chǎn)的價(jià)值。

二、措施

1.提高認(rèn)識(shí)，完善固定資產(chǎn)管理制度。結(jié)合單位實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理使用制度、購(gòu)置制度、固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度、報(bào)廢核銷制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度，用制度約束各個(gè)環(huán)節(jié)，防止國(guó)有資產(chǎn)積壓閑置、損失浪費(fèi)，確保物盡其用。

實(shí)行離任移交檢查考核制，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理人員、使用人員離任時(shí)，應(yīng)組織檢查、辦理固定資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走財(cái)清，防止資產(chǎn)流失。

建立健全固定資產(chǎn)賬務(wù)體系，對(duì)所有固定資產(chǎn)采取總賬、明細(xì)賬核算和卡片登記，對(duì)購(gòu)置、新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)以及上級(jí)下?lián)?、配發(fā)、從下級(jí)調(diào)入的固定資產(chǎn)，及時(shí)作固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。對(duì)按規(guī)定已批準(zhǔn)核銷的毀損、報(bào)廢和不存在的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

2.建立高水平的管理隊(duì)伍，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

從人員培訓(xùn)入手，努力提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；建立健全相關(guān)考核制度，并定期進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲分明。一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。二是提高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，注重在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識(shí)，熟悉會(huì)計(jì)處理程序和核算辦法，精通會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確判斷會(huì)計(jì)事項(xiàng)。新會(huì)計(jì)制度的重要特點(diǎn)之一，就是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，恰當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。同時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)工作由單純核算型向企業(yè)的管理型轉(zhuǎn)變，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國(guó)際接軌的需要。所以提高會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)是提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)重要條件。

3.合理簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)取得會(huì)計(jì)核算?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)化了固定資產(chǎn)取得的核算過(guò)程，取消了“固定基金”科目，直接通過(guò)“固定資產(chǎn)”賬戶反映，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財(cái)政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對(duì)于公益性的事業(yè)單位，包括實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和不實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，應(yīng)當(dāng)按不同的情況分別處理。同時(shí)還應(yīng)對(duì)取得的各項(xiàng)固定資產(chǎn)按不同的資金來(lái)源，外購(gòu)、自建、接受捐贈(zèng)、調(diào)撥等分別進(jìn)行核算。第一，購(gòu)入不需要安裝的固定資產(chǎn)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，若沒(méi)有得到財(cái)政授權(quán)支付，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“國(guó)庫(kù)集中支付存款”或“銀行存款”。若得到了財(cái)政授權(quán)支付，收到“授權(quán)支付到賬通知書(shū)”時(shí)，根據(jù)通知書(shū)上所列的數(shù)額，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”；購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“零余額賬戶用款額度”。不實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。第二，購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)。購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)，應(yīng)先通過(guò)“在建工程——設(shè)備安裝”科目核算，安裝完畢達(dá)到可使用狀態(tài)后再轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位可參照上述購(gòu)入不需安裝的固定資產(chǎn)的管理辦法核算“在建工程——設(shè)備安裝”科目，再按照一般方法轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。第三，以其他方式取得的固定資產(chǎn)。其他取得固定資產(chǎn)的方式包括自建、改擴(kuò)建、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)拔、融資租入，以這幾種方式取得的固定資產(chǎn)確定其成本時(shí)可比照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的處理辦法，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位在支付款項(xiàng)時(shí)參照上述第一種情況處理。如在固定資產(chǎn)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，以其改擴(kuò)建后的凈增加值計(jì)入“固定資產(chǎn)”。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改擴(kuò)建時(shí)，借記“在建工程——建筑工程”、“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，按原值貸記“固定資產(chǎn)”。改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際支出，借記“在建工程——建筑工程”，貸記“銀行存款”等科目。改擴(kuò)建完成后達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，將在建工程科目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目。

4.增加并完善固定資產(chǎn)的折舊處理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度須借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法，增加固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理，從根本上解決現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算的缺陷，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映固定資產(chǎn)使用、報(bào)廢狀況以及期末凈值、盈余情況，促使事業(yè)單位樹(shù)立成本意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理與監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)于計(jì)提折舊的方式一般規(guī)定為年限平均法，并沒(méi)有提及其他的折舊方法，但是各單位可以根據(jù)各類固定資產(chǎn)的性質(zhì)靈活選擇折舊方法。通?？刹捎媚晗奁骄ɑ蛘吖ぷ髁糠ㄓ?jì)提折舊，并對(duì)各類固定資產(chǎn)規(guī)定最短折舊年限，如房屋和建筑物為20年，專用設(shè)備、交通工具為10年，一般設(shè)備、圖書(shū)及其他固定資產(chǎn)為5年。如果是電子科技類資產(chǎn)，由于其更新周期比較短，可采用年數(shù)總和法或加速折舊法計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更，如需要變更，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。

為減輕工作量，實(shí)務(wù)操作時(shí)也可采取按類計(jì)提折舊的方法，在每年年底根據(jù)每個(gè)類別的固定資產(chǎn)余額按比例計(jì)提折舊。

5.增加固定資產(chǎn)減值的處理。新制度中并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的減值進(jìn)行規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)量不滿足謹(jǐn)慎性的原則要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，在年度終了前應(yīng)進(jìn)行一次全面清查，對(duì)可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失計(jì)提減值準(zhǔn)備。

建議增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目，以反映固定資產(chǎn)價(jià)值的減少情況。事業(yè)單位至少應(yīng)在每年年末，對(duì)能夠取得公允價(jià)值的固定資產(chǎn)，按可回收金額與賬面價(jià)值孰低法確定固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。以可回收金額低于賬面價(jià)值的差額確定需計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，對(duì)已計(jì)提的減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回。在資產(chǎn)負(fù)債表中，建議增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”和“固定資產(chǎn)凈額”項(xiàng)目，以反映固定資產(chǎn)在報(bào)告時(shí)點(diǎn)固定資產(chǎn)凈值扣除固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的實(shí)際價(jià)值。

雖然現(xiàn)行的新制度新規(guī)則基本上對(duì)已存在的固定資產(chǎn)核算問(wèn)題做出了回應(yīng)，使得完善固定資產(chǎn)的核算前進(jìn)了一大步，但是仍然存在一些值得商榷的地方。筆者認(rèn)為，事業(yè)單位在逐步趨于企業(yè)化管理的同時(shí)，固定資產(chǎn)的核算也應(yīng)向企業(yè)會(huì)計(jì)制度靠攏，對(duì)必須要有的折舊、減值核算應(yīng)增加并得以完善，使固定資產(chǎn)的核算更加規(guī)范、簡(jiǎn)潔明了。

第8篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題及建議

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對(duì)比重，它是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，加?qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會(huì)具有重要意義。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；沒(méi)有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)差，不計(jì)成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，賬實(shí)不符等。

1、固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一的牽頭部門(mén)，形成多頭管理。財(cái)務(wù)部門(mén)管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門(mén)管物、管明細(xì)賬，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，各使用科室沒(méi)有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實(shí)行固定資產(chǎn)分部門(mén)管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設(shè)備維修人員缺乏；各崗位職責(zé)不明確，沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究制度；沒(méi)有明確使用科室的資產(chǎn)管理責(zé)任。

2、固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)

按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊。資產(chǎn)負(fù)債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購(gòu)買，余額越來(lái)越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來(lái)越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映，造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。

3、固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏可行性論證

醫(yī)院為提高競(jìng)爭(zhēng)力，都千方百計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)查，效益評(píng)估和可行性論證的基礎(chǔ)上，盲目投資購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的長(zhǎng)期閑置。

4、資產(chǎn)處置隨意性大

由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報(bào)廢意見(jiàn)，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見(jiàn)，就可報(bào)廢幾十萬(wàn)的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置。

5、審計(jì)監(jiān)督不力

醫(yī)院管理者長(zhǎng)期以來(lái)注重于貨幣資金的管理，忽視實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒(méi)有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門(mén)，致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。

二、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門(mén)分散。必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門(mén)有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)入后，資產(chǎn)管理部門(mén)要認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫(kù)工作，嚴(yán)格出入庫(kù)制度，對(duì)固定資產(chǎn)要分門(mén)別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要嚴(yán)格按報(bào)廢程序的相關(guān)規(guī)定，全面審查報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，確定資產(chǎn)是否報(bào)廢。嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度，每年至少對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查，清查小組自下而上以物對(duì)賬，自上而下以卡對(duì)物，對(duì)各科室財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實(shí)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各部門(mén)固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的進(jìn)行處罰，對(duì)效益突出的科室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任

建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級(jí)是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級(jí)是職能管理部門(mén)，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門(mén)設(shè)立明細(xì)賬，建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢毀損情況。職能科室定期與領(lǐng)用科室核對(duì)，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級(jí)是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門(mén)，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤(pán)點(diǎn)和對(duì)賬，人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。

3、實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

目前，醫(yī)院正逐步使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備和財(cái)產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和賬務(wù)處理。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門(mén)及職能管理部門(mén)的終端鏈接起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

4、實(shí)行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益

醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級(jí)全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用，通過(guò)成本核算促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹(shù)立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要交費(fèi)的成本意識(shí)，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。

第9篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào):G475文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)32-0184-02

隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)投入的不斷加大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量越來(lái)越多,資產(chǎn)價(jià)值越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年全國(guó)普通高校固定資產(chǎn)總值581.59億元,到2007年高校的賬面固定資產(chǎn)大約為5 000億元。7年時(shí)間,固定資產(chǎn)總值增長(zhǎng)了近7.6倍。如何將這些資產(chǎn)管好用好,越發(fā)顯得重要。隨著2006年5月《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的公布實(shí)施,高校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段,不僅明確了固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),還建立起較為完善的固定資產(chǎn)管理制度,從物資的采購(gòu)、驗(yàn)收,到賬、卡、物的管理都進(jìn)行了規(guī)范。但是,高校的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱,加上其數(shù)量大、規(guī)格品種繁多、涉及人員范圍廣等因素,發(fā)展到今天,仍存在諸多問(wèn)題。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)仍需進(jìn)一步深化

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,高校固定資產(chǎn)管理工作已受到各高校的重視,但是,校內(nèi)各二級(jí)單位及廣大教職工的意識(shí)仍有待加強(qiáng)。由于高校的固定資產(chǎn)特別是儀器設(shè)備大多分布在各二級(jí)單位,具體使用又歸各位教職工,管理工作離不開(kāi)他們的支持與合作。但是,部分人員認(rèn)為,教職工應(yīng)做好教學(xué)與科研工作,對(duì)資產(chǎn)管理工作態(tài)度不認(rèn)真、不積極,如“資產(chǎn)效益考核”或“資產(chǎn)使用情況統(tǒng)計(jì)”,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)了也沒(méi)用,馬馬虎虎,敷衍了事。還有的存在利己主義、本位主義,認(rèn)為用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備就是本部門(mén)的設(shè)備,很難實(shí)現(xiàn)資源共享,寧愿讓資產(chǎn)閑置,也不允許其他部門(mén)使用,造成資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。因此,強(qiáng)化全體教職工的資產(chǎn)管理意識(shí)非常重要。

2.固定資產(chǎn)管理制度有待健全

(1)未建立固定資產(chǎn)交接制度和報(bào)表制度。各高校按照國(guó)家固定資產(chǎn)管理辦法,紛紛制定了校級(jí)管理制度,從物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng),到報(bào)廢、處置,均有相應(yīng)的管理制度,但未涉及固定資產(chǎn)的交接制度和報(bào)表制度。伴隨我國(guó)高校人事制度的改革,人員流動(dòng)性越來(lái)越大,為了避免人去財(cái)空或人去財(cái)亂現(xiàn)象的發(fā)生,建立固定資產(chǎn)交接制度,及時(shí)明確資產(chǎn)保管接替人員尤為重要。另外,資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)每月編制資產(chǎn)月結(jié)表,反映當(dāng)月資產(chǎn)變動(dòng)情況,為校院兩級(jí)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)核對(duì)及資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行定期對(duì)賬提供基礎(chǔ)信息。

(2)管理制度各環(huán)節(jié)有待細(xì)化。目前,高校固定資產(chǎn)管理制度大多停留在校級(jí)層面,只涉及到管理原則和框架,對(duì)學(xué)院及職能處室等二級(jí)單位來(lái)說(shuō),沒(méi)有明確具體的操作辦法及步驟,造成各二級(jí)單位遇到具體問(wèn)題時(shí)無(wú)章可循。

(3)管理制度中責(zé)任不明確。盡管管理原則規(guī)定為分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé),但對(duì)各級(jí)別層次管理人員的工作內(nèi)容及權(quán)限責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定,互相推卸責(zé)任或敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生。比如,很多人認(rèn)為,資產(chǎn)管理完全是設(shè)備管理員的事情,設(shè)備負(fù)責(zé)人只管使用,結(jié)果造成管理者不了解設(shè)備的狀況,使用者不提供設(shè)備的信息,造成管理脫節(jié)。

3.組織體系需進(jìn)一步完善

應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底、多部門(mén)相互配合的綜合管理體系。從橫向來(lái)說(shuō),實(shí)驗(yàn)室與固定資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、人事處、保衛(wèi)處、后勤管理處等職能處室,都應(yīng)從不同角度擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)的管理職能。比如,資產(chǎn)管理處與財(cái)務(wù)處應(yīng)協(xié)調(diào)做好資產(chǎn)的對(duì)賬工作;人事處應(yīng)確認(rèn)離職人員所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)已辦完交接手續(xù),再為其辦理離職手續(xù);保衛(wèi)處應(yīng)核實(shí)資產(chǎn)的出校手續(xù)是否完備等。從縱向來(lái)說(shuō),各高校目前已建立起校院兩級(jí)資產(chǎn)管理組織體系,但并未落實(shí)到底,只停留在設(shè)備管理員一級(jí),未深入到設(shè)備負(fù)責(zé)人。

4.固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有待改進(jìn)

(1)隨著固定資產(chǎn)數(shù)量的快速上漲,固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備當(dāng)期資產(chǎn)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總功能,報(bào)表應(yīng)包括上期資產(chǎn)存量、當(dāng)期資產(chǎn)增加量(購(gòu)置增加量、轉(zhuǎn)入增加量、增值增加量)、當(dāng)期資產(chǎn)減少量(報(bào)廢減少量、轉(zhuǎn)出減少量、減值減少量)、當(dāng)期期末資產(chǎn)存量等信息。一方面使各部門(mén)管理人員隨時(shí)掌握其資產(chǎn)增減變動(dòng)及存量信息,與本部門(mén)實(shí)際資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行核對(duì),另一方面為資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬提供必要信息,這是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的基礎(chǔ)。

(2)目前的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)僅能提供時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),反映的是查看時(shí)間這一時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)存固定資產(chǎn)信息,統(tǒng)計(jì)時(shí)期已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)無(wú)法反映,所以不能反映歷史時(shí)期資產(chǎn)情況。忽視了這個(gè)問(wèn)題,將影響某些固定資產(chǎn)指標(biāo)的核算結(jié)果,不利于固定資產(chǎn)的考核。比如,2007年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率=2007年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)量/2006年末固定資產(chǎn)存量,2006年末固定資產(chǎn)存量=(1)2007年末查詢期間為2006年12月31日前的資產(chǎn)存量+(2)2007年度報(bào)廢的資產(chǎn)總量。在這里,如果單純用(1)作為2006年末資產(chǎn)存量、而舍去(2)部分,一旦當(dāng)期資產(chǎn)報(bào)廢量較大時(shí),就會(huì)產(chǎn)生較大誤差。

(3)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的查看人員范圍應(yīng)放寬。目前的信息系統(tǒng)查看、修改等權(quán)限僅局限于二級(jí)部門(mén)設(shè)備管理員和校級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)人員,某些高校雖然已經(jīng)網(wǎng)上公布大型儀器設(shè)備情況,但畢竟只是少量設(shè)備,還有很多小型公用設(shè)備信息不能被大家了解,更談不上跨部門(mén)、跨學(xué)校的資產(chǎn)信息公開(kāi)。這已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前固定資產(chǎn)開(kāi)放共享、提高資源利用率的要求,要真正實(shí)現(xiàn)資源共享,首先要實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi),放寬信息系統(tǒng)的使用人員范圍。

二、解決問(wèn)題的建議

1.強(qiáng)化全員固定資產(chǎn)管理意識(shí),提高總體管理水平

資產(chǎn)管理不僅學(xué)校、學(xué)院等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,全體教職工都要重視,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)等的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使全體教職工認(rèn)識(shí)到,資產(chǎn)管理是每一個(gè)人的責(zé)任,是每一個(gè)人的義務(wù),牢固樹(shù)立主人翁精神和責(zé)任感。只有在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和前提下,各部門(mén)才能加強(qiáng)協(xié)作、相互配合,齊心協(xié)力將固定資產(chǎn)管好、用好。

2.完善組織體系,加強(qiáng)制度建設(shè),建立高效的資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制

建立由主管副校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、多部門(mén)相互配合、層層分解、逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人的多級(jí)管理制度。明確每一級(jí)責(zé)任人的職責(zé)范圍,加強(qiáng)從資產(chǎn)的購(gòu)置到處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度細(xì)化工作,堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3.進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

(1)信息系統(tǒng)增加報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能。在目前的資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)變動(dòng)表、資產(chǎn)報(bào)廢清單等功能外,還應(yīng)具備資產(chǎn)變動(dòng)平衡表的功能,定期提供各部門(mén)、各種類的資產(chǎn)變動(dòng)、結(jié)存等信息,既為高層管理者提供決策依據(jù),也為基層管理者提供對(duì)賬依據(jù)。表格可采用如下格式:

(2)完善信息系統(tǒng)的歷史信息記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)功能。資產(chǎn)的來(lái)源與去向等動(dòng)態(tài)信息要記錄完整、清晰明確,使其擁有手工記賬的優(yōu)勢(shì),使資產(chǎn)管理者能夠了解資產(chǎn)的來(lái)龍去脈,保證資產(chǎn)管理的延續(xù)性。

(3)開(kāi)發(fā)類似圖書(shū)管理系統(tǒng)的信息查詢功能,充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù),促進(jìn)高校固定資產(chǎn)在校內(nèi)各部門(mén)間、高校與高校之間、高校與社會(huì)之間的順暢流動(dòng),在滿足自身需求的前提下,互通有無(wú)、物盡其用、資源共享、提高效率,充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的更多作用。

高校固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作,在實(shí)踐工作中,應(yīng)努力探索、不斷完善,逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理道路,從而提高其使用效益,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

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