公用工程管理制度精選(九篇)

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第1篇：公用工程管理制度范文

第七條業(yè)主、承包人、開戶銀行在建設承包協(xié)議的基礎上，簽定“工程資金管理協(xié)議書”（附件一），作為施工合同的補充協(xié)議，經(jīng)甲、乙雙方簽字后的協(xié)議與施工合同具有同等的效力。新開工項目在簽訂施工合同時簽訂。

第八條工程資金管理協(xié)議書內(nèi)容包括：(1)乙方(承包人)為完成項目施工成立的項目經(jīng)理部在丙方(結算銀行)開設結算戶。(2)甲方(業(yè)主)的合同支付款按期、按計量匯入乙方在丙方開設的賬戶。(3)乙方必須將甲方所撥資金及自備流動資金等專項用于本項目建設。(4)甲方對乙方工程資金使用情況進行監(jiān)督，以確保乙方的建設資金在工程建設期限內(nèi)專款專用。（5）丙方受甲方委托協(xié)助對乙方在丙方開設的結算戶資金收支情況進行監(jiān)督、提供信息并為乙方提供便捷有效的銀行服務。

第九條甲方的權利與責任是：(1)及時向乙方支付預付款、工程進度款和保留金。(2)審查乙方提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票是否真實，檢查其所購材料、設備是否用于本項目建設，檢查其對分包單位（所有分包單位必須符合公司關于合同分包的相關規(guī)定）支付的工程款是否真實，對乙方提出的“資金支付計劃表”（附件二）向丙方作出是否有異議的支付指令，對本工程以外的購貨款項，有權拒絕簽署意見。（3）在發(fā)現(xiàn)乙方將本項目資金挪用、轉(zhuǎn)移，或者年終不能及時支付農(nóng)民工工資時，甲方有權暫停工程撥款，要求丙方協(xié)助暫停辦理乙方帳戶內(nèi)的結算，有權采取相應違約責任追究措施，直至乙方改正為止。(4)抽查丙方對乙方的資金收支監(jiān)督情況，如丙方不能履行其責任，甲方有權終止本協(xié)議、要求乙方另行開戶。(5)建立“承包人資金使用臺帳”。（6）對乙方資金使用信用情況進行評級。（7）在乙、丙雙方由于資金使用等相關問題發(fā)生爭議時，甲方應負責協(xié)調(diào)、解決。

第十條乙方的權利與責任是：(1)項目經(jīng)理部成立后，乙方應盡快在丙方開設結算戶；在工程建設期間，除甲方同意外，不得再另行開設賬戶。(2)確保本項目資金?？顚Ｓ?，不發(fā)生挪用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象；保證不通過權益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔保等任何其他方式使用結算戶的資金。(3)每月編制“資金支付計劃表”，并附有真實、合法的合同、協(xié)議和發(fā)票復印件，隨計量一并上報甲方，由甲方簽署意見。（4）在辦理“資金支付計劃表”外的結算業(yè)務時，應及時將合同、協(xié)議和發(fā)票復印件送甲方備案。(5)按期支付農(nóng)民工工資，督促分包單位支付農(nóng)民工工資，執(zhí)行省、市有關部門制訂的保護農(nóng)民工權益的各項規(guī)定與措施。（6）在保證本合同項目工程建設所需資金的前提下，在工程計量達到合同價款的×××以上時，經(jīng)甲方同意，可以向上級單位繳納管理費、機械設備及周轉(zhuǎn)材料租賃費、職工保險、養(yǎng)老及醫(yī)療統(tǒng)籌基金、工會經(jīng)費等款項，但須附上級單位出具的轉(zhuǎn)賬通知等有關資料。

第十一條丙方的權利與責任是：(1)成立由分管領導、業(yè)務部門負責人及經(jīng)辦人員參加的項目工作小組，明確業(yè)務流程，提高工作效率，杜絕“壓票”現(xiàn)象。(2)根據(jù)乙方的“資金支付計劃表”及甲方的意見，按規(guī)定辦理各項支付，嚴格監(jiān)督乙方違規(guī)支付資金的行為。(3)辦理乙方日常備用金的支付。（4）對乙方資金使用中的異常行為及時通報甲方。(5)每月末編制乙方“資金支付實際情況表”（附件三），并于下月初報送甲方。（6）為甲、乙方提供便利化的銀行服務。

第二章總則

第一條為確保軌道交通工程建設資金?？顚Ｓ?、保證工程質(zhì)量和進度、保證資金使用的合法性，根據(jù)市政府“三統(tǒng)

一、兩分開”的投融資建設管理體制和《xx市軌道交通建設資金管理辦法》，結合我市軌道交通工程建設管理實際，制定本辦法。

第二條公司(指揮部)(以下簡稱業(yè)主)應建立健全工程資金監(jiān)管的管理制度，監(jiān)管承包人和銀行的工程資金監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況；對承包人資金使用信用進行評級工作。

第三條業(yè)主成立由資金組、計劃、財務、工程等部門聯(lián)合組成的工程資金監(jiān)管小組，建立承包人工程資金使用臺帳，實時掌握承包人工程資金動態(tài)，特別是承包人大額資金的使用。

第四條工程資金監(jiān)管的對象是車站、區(qū)間、軌道等主體工程合同標以及有必要加強資金監(jiān)管的其他合同標的承包人。

第五條工程資金監(jiān)管范圍包括：業(yè)主撥付的各項工程資金；承包人投標時承諾的自帶資金；與項目有關的銀行貸款等資金。

第六條業(yè)主對承包人工程資金監(jiān)督管理的具體內(nèi)容：（1）承包商材料設備采購、租賃及外加工：控制的重點是材料設備確定用于本工程且已到現(xiàn)場，檢查的內(nèi)容包括全部付款、部分付款、預付款和支付欠款等，承包人需提供采購租賃合同、發(fā)票、監(jiān)理驗收證明等相關資料。（2）勞務分包款：承包人需提供經(jīng)業(yè)主批準的分包合同、經(jīng)監(jiān)理簽認的勞務分包工程量清單。（3）總公司管理費及利潤、基金的提取支付：需提供總公司有關文件，銀行經(jīng)辦人根據(jù)投標文件確定的管理費率、基金提取率及工程進度計量判定其是否合理，對其合理范圍內(nèi)的部分，必須在保證工程建設資金需要的前提下報業(yè)主審核后方可支付。嚴格控制總公司超常規(guī)大額度從項目部提取資金（×××萬元以上）。（4）承包人“資金支付計劃表”（附件二）外大額資金使用：業(yè)主對“資金支付計劃表”外大額資金使用進行監(jiān)管，嚴格控制現(xiàn)金提取額度，對超定額的或者偶然性項目開支，提交費用清單，判斷其合理性，無合理文件證明的，銀行拒絕大額現(xiàn)金支取。（5）往來款項：承包人建設期內(nèi)應專款專用，杜絕資金外借。

第三章工程資金監(jiān)管流程

第十二條工程資金撥付及監(jiān)管程序：（1）業(yè)主將各項工程款按時、足額撥付至承包人在指定的銀行帳戶內(nèi)。（2）承包人定期編制“資金支付計劃表”一式三份（與每月財務支付月報一同上報），詳細列明業(yè)主對承包人資金管理范圍內(nèi)的擬支付款項單位、內(nèi)容、金額、時間，報業(yè)主審批。（3）業(yè)主根據(jù)項目資金?？顚Ｓ迷瓌t，對承包人資金管理內(nèi)容規(guī)定對承包人上報的“資金支付計劃表”進行審查，審查無誤后簽署無異議的支付意見。（4）業(yè)主對承包人報送的“資金支付計劃表”所進行的審查應于5日內(nèi)完畢，5日內(nèi)無回復應向承包人說明原因，否則視同無異議。（5）業(yè)主對承包人“資金支付計劃表”簽署意見后，一份交承包人留存；一份由業(yè)主建立“承包人資金使用臺帳”，作為今后支付依據(jù)；一份交銀行。（6）銀行根據(jù)有關規(guī)定辦理資金結算：凡在“資金支付計劃表”范圍的支付正常辦理，超出“資金支付計劃表”的，應及時告知業(yè)主。業(yè)主集承包人詳細了解情況并審查進一步的資料，確定屬于正常支付的，簽署支付意見后通知銀行辦理結算，如判定為不合理支付，簽署否定意見，通知銀行暫停本次支付。（7）銀行根據(jù)承包人資金收付情況每月填制“資金支付實際情況表”報業(yè)主。（8）業(yè)主根據(jù)銀行編制的每月實際資金收付情況調(diào)整“承包人資金使用臺帳”。（9）業(yè)主每季度對承包人資金使用信用情況進行考核。第四章監(jiān)督與處罰

第十三條業(yè)主實行承包人資金使用信用評級制度，每季度對承包人資金使用信用等級進行評級，各項目承包人年度資金使用信用等級，作為承包人今后接受資金監(jiān)管、工程投標的依據(jù)之一。

第十四條業(yè)主對承包人的資金信用年度評定分優(yōu)良、合格、不合格三個等級。出現(xiàn)以下行為時業(yè)主判定承包人的資金信用季度評定為“不合格”：（1）不能履行承包合同及其附屬協(xié)議。（2）轉(zhuǎn)移、挪用大額工程資金（×××萬元以上）。（3）隱瞞開戶、私自設帳逃避資金監(jiān)管。（4）嚴重拖欠農(nóng)民工工資、造成農(nóng)民工集體上訪。（5）債務糾紛導致法院凍結業(yè)主資金。（6）拒不執(zhí)行資金監(jiān)管，拒不提交“資金計劃表”、拒不執(zhí)行“資金計劃表”。（7）有違紀、違法行為。（8）其他嚴重資金違規(guī)和嚴重違反資金監(jiān)管“意見”的行為。承包人的資金使用信用季度評定判定為“合格”的標準為：無以上“不合格”標準所述行為。經(jīng)業(yè)主聯(lián)合認定，承包人的資金使用信用年度評定判定為“優(yōu)良”的標準為：一年中每季度評定均為“合格”，且承包人工程質(zhì)量、進度和財務狀況良好。承包人的資金使用信用年度評定判定為“不合格”的標準為：連續(xù)兩季度被評為“不合格”。承包人的資金使用信用年度評定判定為“合格”的標準為：全年每季度評定為“合格”或有一季度評定為“不合格”，但在警示后迅速整改。

第十五條承包人資金使用評級制度與其他獎懲制度相配套，年度評級“合格”以上的單位方有資格參與各項獎勵評比及我市軌道交通工程建設投標。

第十六條承包人不得以支付工程款、上繳管理費等名義轉(zhuǎn)移、挪用、外借項目工程資金。承包人發(fā)生轉(zhuǎn)移、挪用、外借項目工程資金行為時，業(yè)主有權要求承包人限期（10天）收回，逾期不收回的承包人應承擔轉(zhuǎn)移、挪用、外借資金額×××的違約責任賠償。

第十七條承包人發(fā)生拖欠民工工資，或者對分包單位監(jiān)管不力導致民工工資無法按時兌現(xiàn)，造成集中上訪事件時，業(yè)主有權扣留承包人合同內(nèi)資金，必要時可以直接支付。

第十八條銀行不得以開展工程資金監(jiān)管為由對承包人的結算申請采取壓票、拖延支付時間等方式達到截留資金的目的，銀行還應根據(jù)監(jiān)管協(xié)議要求對承包人的結算、融資等工作給予方便化、快捷化。經(jīng)業(yè)主、承包人認定，結算銀行有截留資金、影響工程建設行為時，業(yè)主、承包人有權終止資金監(jiān)管協(xié)議另行開戶。

第十九條業(yè)主、承包人、開戶銀行三方本著實事求是、誠實信用、協(xié)商一致的原則，履行保密責任，不得將其他兩方的商業(yè)秘密透露給三方以外的其他單位或個人。

第五章附則

第2篇：公用工程管理制度范文

關鍵詞：建筑節(jié)能；民用建筑；質(zhì)量監(jiān)督管理

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著建筑施工項目的增多，因建筑而引起的能源消耗也在逐漸增大。在如今以低耗發(fā)展為主題的時代背景下，加強建筑節(jié)能施工尤為重要，特別是民用建筑工程的節(jié)能。我國城市化進程正處于加快發(fā)展的階段，越來越多的民用建筑在近年里出現(xiàn)，為了降低民用建筑施工的能源消耗，所以有必要對民用建筑工程進行節(jié)能管理，全面實施對民用建筑節(jié)能施工的監(jiān)督管理。

1 準備階段的監(jiān)督

1.1 設計文件

建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的依據(jù)性文件包括：施工圖設計文件、施工技術標準、經(jīng)審批的施工組織設計、法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件。

設計單位編制的建筑節(jié)能施工設計文件是確立建筑節(jié)能質(zhì)量的基礎文件，當建筑節(jié)能設計文件經(jīng)圖審合格之后就具備了法定效力，其主要內(nèi)容包括：設計施工圖、引用的標準圖集，以及經(jīng)過合法程序出具的設計圖變更文件等。在建筑節(jié)能施工過程中，由于材料供應、工藝改變、建設單位要求等原因，常常需要對建筑節(jié)能施工圖設計文件提出修改和變更，設計變更是一個十分重要的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。

1.2 節(jié)能施工方案

施工單位編制的節(jié)能施工組織設計文件，包括單位工程施工組織設計和節(jié)能專項施工方案。施工單位編制的節(jié)能施工組織設計文件是建筑節(jié)能施工的綱領性文件，也是對設計單位編制的建筑節(jié)能施工設計文件的一次再深化，施工單位編制的節(jié)能施工組織設計文件質(zhì)量高低也會對節(jié)能施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。因此，在監(jiān)督和審批節(jié)能施工組織設計時應該注意控制如下幾個方面的內(nèi)容：

1)單位工程施工組織設計需要包含建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容，并且要有針對性、統(tǒng)領性，能為專項節(jié)能施工方案的編制提供依據(jù)。

2)施工單位應在建筑節(jié)能工程施工前編制建筑節(jié)能工程專項施工方案，節(jié)能專項施工方案需要與單位工程施工組織設計相符合，并且還需要具有針對性和可操作性，并經(jīng)過報批和審批程序。

3)單位施工組織設計和節(jié)能專項施工方案在實施之前，項目部需專門組織對相關管理人員及施工作業(yè)人員進行方案交底，并形成交底記錄。

4)發(fā)生設計變更及施工方法的變更需及時修改施工組織設計及專項施工方案，并經(jīng)過審核和報批。

1.3 節(jié)能施工監(jiān)理文件

監(jiān)理單位編制的建筑節(jié)能施工監(jiān)理文件包括：單位工程監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃、建筑節(jié)能專項監(jiān)理實施細則。監(jiān)理單位組織編制的監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃是建筑節(jié)能施工監(jiān)理管理的綱領性文件，也是對設計單位編制的建筑節(jié)能施工設計文件和施工單位編制的節(jié)能專項施工方案的一次質(zhì)量管理細化；監(jiān)理單位編制的節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)理方案能對節(jié)能施工質(zhì)量起到控制作用。

1.4 對設計和施工的創(chuàng)新管理

在建筑節(jié)能工程中提倡大膽采用新技術、新工藝、新設備和新材料，這是建筑節(jié)能發(fā)展方向，無論是設計單位、施工單位、監(jiān)理單位還是材料設備供應單位都應該積極支持，并在節(jié)能工程施工中做好相應的配合工作。但采用新技術、新工藝、新設備和新材料存在著一定的風險，可能會成功，也可能會失敗，因此，對節(jié)能工程施工中進行創(chuàng)新需要持積極和慎重的態(tài)度，創(chuàng)新的實施需要有一定的基礎，在施工中實際應用需要嚴格執(zhí)行評審、鑒定、備案等程序，完善相關手續(xù)之后再進入實際應用階段；施工單位對所采用的新的施工工藝還需要進行評價，并制定專門的施工技術方案。

2 對材料和設備的控制

2.1 材料與設備檢驗程序

進入施工現(xiàn)場用于建筑節(jié)能工程的材料和設備需要履行檢查驗收程序，經(jīng)相關監(jiān)督方(監(jiān)理工程師、建設單位代表)的驗收確認，形成相應的驗收記錄，并納入工程技術檔案之中。對于進入施工現(xiàn)場的材料實施的抽樣復驗和見證取樣送檢，需要把握這兩個環(huán)節(jié)：一是檢驗批數(shù)量和檢驗項目要滿足規(guī)范規(guī)定的要求，防止批量不足或檢驗項目短缺；二是嚴格控制先施工后復驗的情況。由于一些材料檢驗周期較長，因此，對于這類材料的復驗需及早送檢，以免現(xiàn)場出現(xiàn)待工情況或者復試結果未出來就進行現(xiàn)場大面積施工的情況。

2.2 材料與設備進場質(zhì)量控制要點

對進入施工現(xiàn)場用于建筑節(jié)能工程的施工材料和設備，檢查和驗收需要注意控制以下幾個環(huán)節(jié)：

1)材料進場前的控制。選擇材料時，對候選建筑節(jié)能材料嚴格按相關標準審核其出廠合格證及相關性能檢測報告、定型產(chǎn)品和成套技術的型式檢驗報告(該報告為廠家定期委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，檢測報告有效期為2年)，凡報告檢測項目不全或檢測不合格的產(chǎn)品不予選用。

2)材料進場時的控制。對材料和設備的質(zhì)量證明文件進行核查，其主要內(nèi)容包括：出廠合格證、中文說明書及相關性能檢測報告；定型產(chǎn)品和成套技術應有型式檢驗報告、進口材料和設備應按規(guī)定進行出入境商品檢驗；對材料實物檢查驗收內(nèi)容包括：材料的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等。檢查合格之后，根據(jù)相關規(guī)范標準要求對材料復驗項目現(xiàn)場抽樣，見證委托送檢，檢測合格且檢測項目齊全后方可使用。

3)注意對有禁限要求材料的把關，嚴禁使用國家明令禁止使用與淘汰的材料和設備；建筑節(jié)能工程使用的材料應符合國家現(xiàn)行有關標準對材料有害物質(zhì)限量的規(guī)定，不得對室內(nèi)外環(huán)境造成污染；建筑節(jié)能工程使用材料的燃燒性能等級和阻燃處理。

3 施工過程的控制

3.1 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系的建立和人員培訓

1)按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300－2001中第A.0.1條要求，施工現(xiàn)場需要制定完善的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制、分包管理制度、工程質(zhì)量檢驗制度，進行人員培訓、技術交底及施工技術標準配備等一系列工作。

2)設計單位要與施工單位進行相互溝通。施工圖紙的會審與技術交底是設計單位與施工單位溝通和交流的平臺，建筑節(jié)能施工意圖和關鍵環(huán)節(jié)是通過這個平臺進行釋義和溝通理解的。

3)施工單位項目經(jīng)理部對具體從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)班組和具體操作人員進行技術交底和必要的實際操作培訓。

3.2 施工過程重點環(huán)節(jié)的把關

1)重視樣板試驗工作。建筑節(jié)能工程施工前，對于采用相同建筑節(jié)能設計的房間和構造做法，應在現(xiàn)場采用相同材料和工藝制作樣板間或樣板件，經(jīng)有關各方確認后方可進行施工。樣板實驗需要花費一點時間，但非常必要，每個工程項目所處的地理環(huán)節(jié)和氣候條件不一樣，需要根據(jù)具體環(huán)境和條件進行材料試配和工藝安排，以試驗數(shù)據(jù)說話，調(diào)整施工參數(shù)；同時還應該認真聽取和征求設計單位的意見和建議，通過樣板引路，取得成功經(jīng)驗之后再進行大面積的推廣施工，有利于保證施工質(zhì)量。

2)節(jié)能施工需要合理進行工期安排。正確處理好工期、質(zhì)量、成本的關系，保證建筑節(jié)能各層的工藝間歇(特別是保溫層施工前要盡量達到墻體干燥)，合理安排工期，確保建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量。此外，施工作業(yè)環(huán)境和條件應注意控制，節(jié)能保溫材料不宜在雨雪天氣中露天施工。

3)施工難點的控制。在建筑節(jié)能施工中，對冷橋部位的處理一直是一個施工難點，特別是對于南方雨水豐富地區(qū)，矛盾尤為突出。例如，對建筑節(jié)能外墻保溫的保溫板系統(tǒng)施工，大面積部位的厚度和做法一般能夠得到重視和保證，但對于外窗周邊、飄窗頂?shù)装濉⒓芸諏禹敯?、敞開式樓梯間墻體等部位，常常是出現(xiàn)遺漏和不做的現(xiàn)象，這類問題在近期進行的部、省、市的建筑節(jié)能專項檢查中較普遍存在。分析其原因：一方面是施工麻煩，忽略了對對冷橋部位的保溫隔熱處理；另一方面是在南方地區(qū)確實存在這些保溫節(jié)點容易出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量通病。

圍護結構冷橋部位的保溫構造設置是為了阻止熱量過多散失，《民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》DGJ32/J19－2006第5.1.3條中規(guī)定：“外墻出挑構件及附墻部件應按設計要求采取隔熱斷橋和保溫措施”；第5.1.4條規(guī)定：“窗口外側(cè)四周墻面應按設計要求進行保溫處理?！币虼?，對保溫和防滲這兩個難點問題，在質(zhì)量控制上需要把握孰重孰輕，在設計和施工兩個方面進行細化，處理的原則有：一是在嚴格執(zhí)行《規(guī)范》的前提下進行保溫與滲水的關系分析，在設計方案上進行綜合考慮；二是要細化建筑節(jié)能節(jié)點的設計深度，在設計圖紙中明確標明冷橋部位處理的做法和區(qū)域；三是做好專項施工方案。施工單位要將工程實物冷橋部位施工形成專項處理方案，制定有針對性的通病防治施工措施，加以防范。

表1 驗收內(nèi)容、參驗人員以及質(zhì)量驗收合格條件

4 質(zhì)量驗收

4.1 質(zhì)量驗收的劃分

建筑節(jié)能工程是單位建筑工程的一個分部，現(xiàn)行的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300－2001中將一個單位工程劃分為9個分部工程，而在后頒布實施的《規(guī)范》第3.4.1條規(guī)定：建筑節(jié)能工程為單位建筑工程的一個分部工程。因此，可以認為，建筑節(jié)能分部工程是《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》中的第10個分部工程。

建筑節(jié)能分項工程的工程量較大時，可以將其劃分為若干個檢驗批進行驗收。節(jié)能分項或檢驗批無法劃分時可由建設、監(jiān)理、施工等各方協(xié)商進行。

4.2 驗收程序及要求

1)驗收程序，如圖1所示。

圖1 建筑節(jié)能工程驗收程序

2)工程驗收

根據(jù)《規(guī)范》第15章的內(nèi)容，建筑節(jié)能按照檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收，具體的驗收內(nèi)容、參驗人員以及質(zhì)量驗收合格條件將按《規(guī)范》的相關條款的內(nèi)容進行歸納，形成表1，以方便對照查閱。

4.3 節(jié)能施工資料的整理與匯集

1)建筑節(jié)能分項工程和檢驗批的驗收應單獨填寫驗收記錄，節(jié)能驗收資料應單獨組卷。

2)建筑節(jié)能工程施工資料需及時收集與整理。根據(jù)所在省、市建設主管部分的建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收竣工資料內(nèi)容，統(tǒng)一使用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收竣工資料。建筑節(jié)能施工管理資料應單獨組卷，與工程實物同步；杜絕后補或造假，避免不同步。

5 結語

綜上所述，隨著建筑運行階段高耗能的問題得到越來越多的重視，如何提高既有建筑的運行水平，大力推廣節(jié)能改造已成為建設部門面臨的重要工作。當前，我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾十分突出，建筑節(jié)能對于促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，必須加強建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理，并在質(zhì)量監(jiān)督實踐中得到逐步規(guī)范和完善。

參考文獻

第3篇：公用工程管理制度范文

【關鍵詞】工程項目進度控制；水利工程；工程管理

一、水利工程項目的特點

水利工程項目與其他工程項目一樣，都需要全面系統(tǒng)的經(jīng)營管理，除此之外，水利工程項目還具有其獨特的風格特點：第一，水利工程項目具有強烈全面性和系統(tǒng)性。一方面，在同一區(qū)域內(nèi)，每一個水利工程項目都是整體水利系統(tǒng)的組成部分，每個水利工程項目之間既有互相促進的作用，同時又存在互相制約的作用。另一方面，水利工程項目與其他項目之間也是密切相關的，水利工程項目的規(guī)劃需要從大局的角度出發(fā)，全面的進行思考分析，只有這樣才能使水利工程項目的建設方案切實可行。第二，水利工程項目和其他工程項目一樣，都對項目所在地區(qū)的經(jīng)濟增長有很大的影響，另外，水利工程項目與其他項目不同，除了對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會具有影響之外，水利工程項目對自然環(huán)境也存在著多方面的影響，例如，水利工程項目對所在地區(qū)的河流、湖泊會有很大影響，如果水利工程項目建設合理，會促進所在地區(qū)河流的管理，如果水利工程項目建設不合理，就會對所在地區(qū)的河流產(chǎn)生破壞，造成水資源流失，嚴重時甚至導致河流干枯。而且，水利工程項目對所在地區(qū)的地貌、氣候等方面也具有很大的影響。第三，水利工程中的各個環(huán)節(jié)都是在復雜的水文條件、氣象條件、地質(zhì)條件下進行的，整個工程項目承受著水的浮力、沖刷力、滲透力、推力等力學作用，與其他項目相比，施工條件更為復雜。第四，水利工程項目的規(guī)模普遍較大，施工過程中運用的技術十分復雜，而且工期普遍較長，投入的資金成本較多，因此，在施工建設時必須嚴格的進行分析和操作。

二、水利工程項目進度控制的風險

想要做好水利工程項目的進度控制工作，對項目進度控制風險的認知是首要前提，在水利工程項目的進度控制工作中，存在的風險和隱患是多方面的，主要就是指那些能夠?qū)е鹿て谘娱L，或者使工程項目建設完畢后無法及時回收資金的風險。

（一）內(nèi)部不確定風險

水利工程項目進度控制的內(nèi)部不確定風險主要包括業(yè)主風險、規(guī)劃風險、監(jiān)督風險、承包人風險。

1.業(yè)主風險

水利工程項目進度控制的業(yè)主風險主要有：①.由于工程項目的管理機制不完善給項目進度帶來的風險。②.由于工程項目的相關手續(xù)不健全給項目進度帶來的風險。③.由于工程項目缺乏充足的施工場地給項目進度帶來的風險。④.由于業(yè)主要求的改變給項目進度帶來的風險。⑤.由于工程項目內(nèi)外組織不協(xié)調(diào)給項目進度帶來的風險。⑥.由于工程項目的資金未能及時支付給項目進度帶來的風險。

2.規(guī)劃風險

水利工程項目進度控制的規(guī)劃風險主要有: ①.由于工程項目的規(guī)劃方案頻繁變更給項目進度帶來的風險。②.由于工程項目的規(guī)劃出現(xiàn)缺陷給項目進度帶來的風險。③.由于工程項目的規(guī)劃圖紙出現(xiàn)差錯給項目進度帶來的風險。

3.監(jiān)督風險

水利工程項目進度控制的監(jiān)督風險主要有兩個方面，一是由于監(jiān)督人員沒有履行對施工隊伍的監(jiān)督給項目進度帶來的風險。二是監(jiān)督人員沒有履行對設計單位的監(jiān)督給項目進度帶來的風險。

4.承包人風險

水利工程項目進度控制的承包人風險主要有：①.由于工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題給項目進度帶來的風險。②.由于工程項目發(fā)生安全事故給項目進度帶來的風險。③.由于施工隊伍的工作效率低給項目進度帶來的風險。④.由于分包商不負責任給項目進度帶來的風險。

（二）外部不確定風險

水利工程項目進度控制的外部不確定風險主要包括自然風險和社會風險兩個方面。

1.自然風險

水利工程項目進度控制的自然風險主要有：①.由于氣象條件惡劣給項目進度帶來的風險。②.由于水文條件惡劣給項目進度帶來的風險。③.由于地質(zhì)條件復雜給項目進度帶來的風險。④.由于地震等自然災害給項目進度帶來的風險。⑤.由于建筑材料不合格給項目進度帶來的風險。

2.社會風險

水利工程項目進度的社會風險主要有：①.由于社會經(jīng)濟不景氣給項目進度帶來的風險。②.由于資金籌措困難給項目進度帶來的風險。③.由于物價上漲給項目進度帶來的風險。④.由于交通不便給項目進度帶來的風險。⑤.由于政策法規(guī)的變革給項目進度帶來的風險。⑥.由于政府部門的干預給項目進度帶來的風險。⑦.由于合作單位的問題給項目進度帶來的風險。

三、水利工程項目進度控制的策略

（一）控制措略

針對水利工程項目進度控制工作中的各項風險，其控制策略主要包括組織策略、技術策略、經(jīng)濟策略、信息策略。

1.組織策略

水利工程項目進度控制的組織策略包括：①.將項目進度控制的責任落實到具體的部門和個人。②.項目進度控制工作要分工明確。③.對于規(guī)模較大的工程項目，要進行項目分解。④.要制定健全的項目進度控制制度。

2.技術策略

水利工程項目進度控制的技術措施就是要積極探索合理的施工手段，力爭在確保安全和質(zhì)量的基礎上加快施工進度。

3.經(jīng)濟策略

水利工程項目進度控制的經(jīng)濟即是要保證項目資金的供應，在不浪費資金、避免不必要支出的前提下，給予項目建設充分的資金支持。

4.信息策略

水利工程項目進度控制的信息策略就是要及時掌握市場動態(tài)，為項目建設提供準確可靠的信息支持。

（二）控制內(nèi)容

水利工程項目進度控制的內(nèi)容要包含從審核承包單位到保修期滿的整個過程，首先，要分析工程項目進度控制的主要任務，確定各項控制目標。其次，要安排工程項目進度控制的工作時間以及工作流程。再次，就是要確立工程項目進度控制的具體方法，這也是水利工程項目進度控制工作中的核心內(nèi)容。最后，要依據(jù)實時的社會發(fā)展規(guī)律，進一步分析工程項目進度控制的風險和隱患，進而及時采取措施加以解決。

（三）審核

水利工程項目進度控制的最終目的就是如期完成施工任務，這就要求在進度控制工作中必須對規(guī)劃方案進行審核，主要包括：審核項目進度的安排是否符合整個項目的總目標；審核項目進度的規(guī)劃方案是否全面；審核項目進度的規(guī)劃方案是否符合自然條件；審核項目進度規(guī)劃的順序是否合理；審核項目進度的規(guī)劃方案是否符合資金、勞動力、設備、材料等實際情況；審核項目進度規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)等。

【結束語】

在21世紀的今天，社會不斷發(fā)展進步，各個領域都在尋求更好的發(fā)展空間，對于水利工程項目而言，做好項目進度控制工作，關系著整個工程建設的社會效益以及經(jīng)濟效益，從更深的層面來講，水利工程項目進度控制工作的成敗，關系著國民經(jīng)濟的增長，在以后的日子里，水利事業(yè)必定會更加完善，繼續(xù)為國民生活水平的提高保駕護航。

【參考文獻】

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[4]趙德生.贏得值法在水利工程建設管理中糾偏應用分析[J].黑龍江水利科技.2011(06):222-224.

第4篇：公用工程管理制度范文

(一)承包商因素

協(xié)調(diào)力度不夠,不能有機地組織各職能部門去順利完成各項工作。主要指總承包單位項目部管理人員和各分包方項目管理人員的內(nèi)部管理機制是否完善。只有內(nèi)部管理機制完善,才能保障各相關方溝通暢通,配合默契,保證項目整體管理水平良好。項目部才能及時合理地分解任務,落實任務,完成任務。由于EPC模式對工程總承包,其承擔的責任和風險比常規(guī)模式大很多,對管理人員管理水平提出更高的要求。只有把把不同類型、不同風格的分包方協(xié)調(diào)好,管理好,才能最大程度地發(fā)揮EPC模式整合的優(yōu)勢。

(二)供貨商因素

由于各部門之間信息私有化、未經(jīng)集成,信息沒有實現(xiàn)有效共享。造成制造和供貨周期過長,使安裝項目的開工時間拖延。由于不能有效根據(jù)生產(chǎn)需要組織采購,設備供貨順序不合理,打亂施工計劃,使各項目的工程進度失去平衡。因設計或制造質(zhì)量缺陷返修,造成現(xiàn)場施工的停滯。在設備需求發(fā)生變更時,響應變更的能力遲鈍。

(三)物質(zhì)發(fā)運因素

與港口、海關等部門的溝通不密切,使船期拖延或不能及時卸貨。項目所用的材料,需要更新的設備及預制件、零配件未能按時入庫或運抵施工現(xiàn)場。與工程當?shù)仃懧肺镔Y運輸部門的溝通不密切,使物資堆滯在碼頭。尤其對于電廠建設用到的專用材料和設備,由于其制造運送周期長,可替代性差,對進度的影響很大。境內(nèi)路況的限制,使物資不能及時進場。

(四)設計因素

能力和經(jīng)驗不足,使設計的各個環(huán)節(jié)不緊湊、流程不順暢。一般設計分為工藝專業(yè)設計、土建專業(yè)設計、機務專業(yè)設計、電氣專業(yè)設計、熱控專業(yè)設計。因工藝設計為主專業(yè),一般以工藝設計人員為工程項目的負責人,項目負責人對其他專業(yè)了解的深度和對其他專業(yè)人員控制權利的大小直接制約了設計進度的快慢。缺乏信息溝通,工程資料流轉(zhuǎn)不緊湊,使施工圖出圖計劃得不到保證。對項目所在國的情況不了解,設計的結果不滿足實際的需要。

(五)施工分包商因素

施工組織不當,不能有機地組織各職能部門順利完成各項工作。施工準備工作是保證工程順利進行的重要環(huán)節(jié)。如果施工準備工作做得不充分,將使工程施工造成混亂,致使工程拖期。施工技術落后,使得關鍵工程在施工環(huán)節(jié)耗費太多的時間。技術水平的高低直接影響到施工效率的高低,由于工人技術水平低,對新工藝、新設備的使用不熟練,從而影響建設工期。施工資源不足,使工程進展不能按計劃推進。電廠項目工程量大,所需人力和機械數(shù)量較多。如果投入的施工力量不足,將會影響到項目的正常進行。因施工質(zhì)量缺陷返工,造成現(xiàn)場施工的停滯。

二、控制工程項目進度措施

(一)合同措施

1、爭取機組性能試驗不計入工期考核。機組性能試驗一般在機組可靠性試運行結束后進行,條件具備時,部分項目可在機組整套試運期間進行,所有試驗結束后,機組投入正式商業(yè)運營。由于機組性能試驗本身受電網(wǎng)、煤質(zhì)等諸多外界條件的影響,EPC承包商很難安排和控制試驗計劃,如果機組性能試驗計入工期,對EPC承包商是一種潛在的風險。

2、堅持以收到第一筆工程預付款日為合同生效日。接受合同簽訂即計算工期的條款。使得EPC承包商的工程前期準備時間成為合同工期的一部分,這對EPC承包商來說將意味著真正的EPC工期被壓縮。要防范這種風險,EPC承包商就要在投標和合同談判期間,堅持以收到第一筆工程預付款為合同生效時間。爭得一定的主動權。有充裕的時間去做工程前期的準備工作,為順利執(zhí)行合同打下良好的基礎。

3、每臺機組的工期要分別計算。對于同一期火電工程或單循環(huán)燃機電站工程,一般不止一臺機組。此時,在擬定商務合同中,應將每臺機組的罰款工期單獨計算。對于燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程,應將每個聯(lián)合循環(huán)單元全部機組的罰款工期單獨計算。最大限度地減少因工期延誤罰款給EPC承包商帶來的經(jīng)濟損失。

(二)組織措施

簽訂EPC合同后,要針對電站工程特點,選擇合適的項目組織模式。目前,EPC總承包項目組織模式主要有兩種:EPC(max s/c) 和EPC (self-perform construction) 。采用EPC (max s/c) 模式時,EPC 總承包商最大限度地選擇分承包商來協(xié)助自己完成工程項目,尤其是將施工、調(diào)試和性能試驗工作分包給施工承包商。參與工程建設的各相關單位(如設計院、施工企業(yè)、監(jiān)理公司)應明確落實工程現(xiàn)場進度控制人員及其職責分工。采用EPC(self-perform construction)模式時,EPC總承包商自己要最大限度地承擔工程的設計、施工、調(diào)試和性能試驗工作。

(三)設計措施

1、加強與設計單位的信息溝通。設計輸入的及時和準確是保證設計進度、制約整體設計進度的關鍵因素。EPC總承包商在項目運作中要充分發(fā)揮整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢,當好設計單位和業(yè)主、工程咨詢公司之間,設計單位與設備廠家之間的信息中心樞紐,與各方建立規(guī)范、有序、暢通的項目信息渠道,組織各設備廠家等有關各方為設計院提供及時和準確的設計輸入。

2、將設計納入EPC項目總體網(wǎng)絡計劃監(jiān)控體系。根據(jù)項目總體網(wǎng)絡計劃編制設計進度計劃,并在項目總體網(wǎng)絡計劃中要求設計、采購和施工的“無縫”銜接。根據(jù)設計計劃,編制輔助設備招標規(guī)范書,配合輔助設備的采購工作,同時要求輔助設備廠家按計劃提交準確的設計輸入。設計院完成一部分分項工程設計后,及時履行審批程序,交付EPC承包商進行物資采購和現(xiàn)場施工,使工程的實施環(huán)節(jié)緊湊、快捷。

3、要設計兼顧設備訂貨,方便施工管理。在項目設計初期要充分考慮采購和施工的影響,優(yōu)先安排訂貨周期長、制約施工關鍵控制點的設計工作,使設計向采購和施工適當延伸,實現(xiàn)設計、采購和施工的深度交叉,徹底拋棄那種等設計圖紙全部完成后再進行采購和施工的建設模式。設計人員編制設備訂貨技術規(guī)格書后,一定要參與訂貨技術評審,這不僅有利于設計提前接觸設備資料,及時處理設備和設計銜接問題,加快設計進度,而且設計單位對設備制造商提前進行的技術交底還能減少失誤,縮短供貨周期。

4、加強設計審查力度。為設計單位牽頭組織好初步設計審查會和專業(yè)設計審查會,定期召開設計協(xié)調(diào)會,及時提醒設計單位和廠家的設計部門準備齊全審查所需的全部支撐性文件資料,明確設計成果文件組成及出圖細節(jié)要求,使設計工作具有針對性和計劃性,確保設計文件的審批速度和審批質(zhì)量。

5、建立圖紙校審管理制度。對于校對人要求從事專業(yè)設計工作三年以上,并具備較強的質(zhì)量意識、必要的專業(yè)知識和經(jīng)驗、了解專業(yè)設計技術規(guī)定、標準和規(guī)范、具有嚴肅認真、一絲不茍的工作態(tài)度和作風、能正確判斷并指出設計差錯,提出更正意見。

(四)施工計劃和進度控制

1、

應用先進的計劃管理軟件。電站EPC工程計劃宜用P3計劃管理軟件編制,應用6級計劃管理模式,實行各級計劃的網(wǎng)絡共享,并應用各級計劃進行設備供貨、設計資料交付和工序交接等的跟蹤和協(xié)調(diào),使施工進度一直處于可控、在控狀態(tài)。EPC項目的施工計劃實行動態(tài)管理和控制。根據(jù)設備材料的到貨情況、設計文件的交付情況以及施工活動的進展情況,每周進行更新,與工程進度同步進行,準確的信息為施工組織部門安排月度計劃創(chuàng)造了良好的條件,給EPC承包商實現(xiàn)計劃平衡提供了詳實的依據(jù)。 2、吸納國內(nèi)外先進的工程建設管理方法和措施。采用工作負荷點等工作量計量工具,建立工程總體和各專業(yè)計劃“S”曲線,通過每周統(tǒng)計完成的工作量和實耗用工,生成實際完成的進度曲線和實耗的用工曲線,通過比較和分析得出進度狀況,以此為依據(jù)制定各項措施來調(diào)整計劃,從而有效控制工程進度。

3、制定科學先進的趕工期措施。合理規(guī)劃施工場地和施工道路,充分發(fā)揮各施工功能區(qū)的生產(chǎn)能效,使施工物資的水平運輸短捷暢通。隨計劃“S”曲線調(diào)用足量的施工機械和勞動力資源,在制定計劃“S”曲線也要考慮施工資源的現(xiàn)有狀況,以滿足工程緊張的需要。制定科學、先進的施工方案,從縮短工期的角度選擇最適合的施工方法。掌握工程當?shù)貧夂蛱攸c,避開雨季施工基礎工程和其他地下設施。

4、使用先進的施工技術,可降低施工強度、簡化施工工藝從而加快進度。比如使用大功率定向鉆機、卷裝的聚乙烯管和鋁塑復合管、熱熔焊機、不停氣接氣設備等。

(五)正確理順與業(yè)主、咨詢公司之間的關系

1、建立國際化的項目管理思維模式。首次進入國外電站建設市場的中國公司,其思維模式不容易擺脫計劃經(jīng)濟條件的限制和束縛,一時難以與國外接軌。因此,在施工中應遵循國際慣例,努力向國際承包工程施工標準靠攏,端正態(tài)度、換位思考,多考慮業(yè)主的實際需求,以EPC合同為準繩,相互理解,相互尊重,創(chuàng)造良好的合作氛圍。

第5篇：公用工程管理制度范文

關鍵詞：工程測量；定義；方法

Abstract: In the past 20 years, with the rapid development of mapping technology, technology landscape has undergone profound changes of engineering surveying, and made great achievements. This paper expounds the definition of Engineering Surveying and commonly used method, and how to strengthen the quality management of Engineering measurement.

Key words: engineering survey; definition; method

中圖分類號：P25

一、工程測量的涵義 在工程建設的設計、施工和管理各階段中進行測量工作的理論、方法和技術稱為工程測量。工程測量是測繪科學與技術在國民經(jīng)濟和國防建設中的直接應用，是綜合性的應用測繪科學與技術，它直接為工程建設服務，它的服務和應用范圍包括城建、地質(zhì)、鐵路、交通、房地產(chǎn)管理、水利電力、能源、航天和國防等各種工程建設部門。

1. 按照工程建設的進行程序分類。按勤務員建設的進行程序，工程測量可分為規(guī)劃設計階段的測量，施工興建階段的測量和竣工后的運營管理階段的測量。規(guī)劃設計階段的測量主要是提供地形資料，取得地形資料的方法是在所建立的控制測量的基礎上進行地面測圖或航空攝影測量。施工興建階段的測量的主要任務是按照設計要求在實地準確地標定建筑物各部分的平面位置和高程，作為施工與安裝的依據(jù)，一般也要求先建立施工控制網(wǎng)，然后根據(jù)工程的要求進行各種測量工作?？⒐ず蟮臓I運管理階段的測量，包括竣工測量以及為監(jiān)視工程安全狀況的變形觀測與維修養(yǎng)護等測量工作。

2. 按照工程測量所服務的工程種類分類。按照工程測量所服務的工程種類，也可分為建筑工程測量、線路測量、橋梁與隧道測量、礦山測量、城市測量和水利工程測量等。此外，還將用于大型設備的高精度定度和變形觀測稱為高精度工程測量，將攝影測量技術應用于工程建設稱為工程攝影測量，而將以電子全站儀或地面攝影儀為傳感器在電子計算機支持下的測量系統(tǒng)稱為三維工業(yè)測量。無論是工程進程各階段的測量工作，還是不同工程的測量工作，都需要根據(jù)誤差分析和測量平差理論選擇適當?shù)臏y量手段，并對測量成果進行處理和分析，也就是說，測量數(shù)據(jù)處理是工程測量的重要內(nèi)容。

二、工程測量中常用的幾種方法

1、測量平差理論。最小二乘法廣泛應用于測量平差。最小二乘配置包括了平差、濾波和推估。附有限制條件的條件平差模型被稱為概括平差模型，它是各種經(jīng)典的和現(xiàn)代平差模型的統(tǒng)一模型。測量誤差理論主要表現(xiàn)在對模型誤差的研究上，主要包括：平差中函數(shù)模型誤差、隨機模型誤差的鑒別或診斷；模型誤差對參數(shù)估計的影響，對參數(shù)和殘差統(tǒng)計性質(zhì)的影響；病態(tài)方程與控制網(wǎng)及其觀測方案設計的關系。由于變形監(jiān)測網(wǎng)參考點穩(wěn)定性檢驗的需要，導致了自由網(wǎng)平差和擬穩(wěn)平差的出現(xiàn)和發(fā)展。觀測值粗差的研究促進了控制網(wǎng)可靠性理論，以及變形監(jiān)測網(wǎng)變形和觀測值粗差的可區(qū)分性理論的研究和發(fā)展。針對觀測值存在粗差的客觀實際，出現(xiàn)了穩(wěn)健估計(或稱抗差估計)；針對法方程系數(shù)陣存在病態(tài)的可能，發(fā)展了有偏估計。與最小二乘估計相區(qū)別，穩(wěn)健估計和有偏估計稱為非最小二乘估計。

2、工程控制網(wǎng)優(yōu)化設計理論和方法。網(wǎng)的優(yōu)化設計方法有解析法和模擬法兩種。解析法是基于優(yōu)化設計理論構造目標函數(shù)和約束條件，解求目標函數(shù)的極大值或極小值。一般將網(wǎng)的質(zhì)量指標作為目標函數(shù)或約束條件。網(wǎng)的質(zhì)量指標主要有精度、可靠性和建網(wǎng)費用，對于變形監(jiān)測網(wǎng)還包括網(wǎng)的靈敏度或可區(qū)分性。對于網(wǎng)的平差模型而言，按固定參數(shù)和待定參數(shù)的不同，網(wǎng)的優(yōu)化設計又分為零類、一類、二類和三類優(yōu)化設計，涉及到網(wǎng)的基準設計，網(wǎng)形、觀測值精度以及觀測方案的設計。在工程測量中，施工控制網(wǎng)、安裝控制網(wǎng)和變形監(jiān)測網(wǎng)都需要作優(yōu)化設計。由于采用GPS定位技術和電磁波測距，網(wǎng)的幾何圖形概念與傳統(tǒng)的測角網(wǎng)有很大的區(qū)別。除特別的精密控制網(wǎng)可考慮用專門編寫的解析法優(yōu)化設計程序作網(wǎng)的優(yōu)化設計外，其他的網(wǎng)都可用模擬法進行設計。模擬法優(yōu)化設計的軟件功能和進行優(yōu)化設計的步驟主要是：根據(jù)設計資料和地圖資料在圖上選點布網(wǎng)，獲取網(wǎng)點近似坐標(最好將資料作數(shù)字化掃描并在微機上進行)。模擬觀測方案，根據(jù)儀器確定觀測值精度，可進一步模擬觀測值。計算網(wǎng)的各種質(zhì)量指標如精度、可靠性、靈敏度。精度應包括點位精度、相鄰點位精度、任意兩點間的相對精度、最弱點和最弱邊精度、邊長和方位角精度。進一步可計算坐標未知數(shù)的協(xié)方差陣或部分點坐標的協(xié)方差陣，協(xié)方差陣的主成份計算，特征值計算，點位誤差橢圓、置信橢圓的計算等?？煽啃园總€觀測值的多余觀測分量(內(nèi)部可靠性)和某一觀測值的粗差界限值對平差坐標的影響(外部可靠性)。靈敏度包括靈敏度橢圓、在給定變形向量下的靈敏度指標以及觀測值的靈敏度影響系數(shù)。將計算出的各質(zhì)量指標與設計要求的指標比較，使之既滿足設計要求，又不致于有太大的富余。通過改變觀測值的精度或改變觀測方案(增加或減少觀測值)或局部改變網(wǎng)形(增加或減少網(wǎng)點)等方法重新作上述設計計算，直到獲取一個較好的結果。

3、變形觀測數(shù)據(jù)處理

（1）變形觀測數(shù)據(jù)處理的幾種典型方法 根據(jù)變形觀測數(shù)據(jù)繪制變形過程曲線是一種最簡單而有效的數(shù)據(jù)處理方法，由過程曲線可作趨勢分析。如果將變形觀測數(shù)據(jù)與影響因子進行多元回歸分析和逐步回歸計算，可得到變形與顯著性因子間的函數(shù)關系，除作物理解釋外，也可用于變形預報。多元回歸分析需要較長的一致性好的多組時間序列數(shù)據(jù)。

（2）變形的幾何分析與物理解釋 傳統(tǒng)的方法將變形觀測數(shù)據(jù)處理分為變形的幾何分析和物理解釋。幾何分析在于描述變形的空間及時間特性，主要包括模型初步鑒別、模型參數(shù)估計和模擬統(tǒng)計檢驗及最佳模型選取3個步驟。變形監(jiān)測網(wǎng)的參考網(wǎng)、相對網(wǎng)在周期觀測下，參考點的穩(wěn)定性檢驗和目標點和位移值計算是建立變形模型的基礎。變形的物理解釋在于確定變形與引起變形的原因之間的關系，通常采用統(tǒng)計分析法和確定函數(shù)法。統(tǒng)計分析法包括多元回歸分析、灰色系統(tǒng)理論中的關聯(lián)度分析以及時間序列頻域法分析中的動態(tài)響應分析等。

（3）變形分析與預報的系統(tǒng)論方法 用現(xiàn)代系統(tǒng)論為指導進行變形分析與預報是目前研究的一個方向。變形體是一個復雜的系統(tǒng)，它具有多層次高維的灰箱或黑箱式結構，是非線性的，開放性(耗散)的，它還具有隨機性，這種隨機性除包括外界干擾的不確定性外，還表現(xiàn)在對初始狀態(tài)的敏感性和系統(tǒng)長期行為的混沌性。此外，還具有自相似性、突變性、自組織性和動態(tài)性等特征。

三、加強工程測量質(zhì)量管理的對策

1、促進建筑工程施工測量水平的提高。在對施工測量質(zhì)量監(jiān)控中，一定要堅持“事前控制”的原則，加強對施工測量的監(jiān)控。對主要的施工測量放樣，一定要復測，最好采用各種不同的方法加強校核工作。

2、加強建筑工程施工測量各項管理制度的制定與實施。在測量成果交接、復測、施工過程檢查等各個工程測量管理環(huán)節(jié)上必須執(zhí)行有關管理制度、辦法，以規(guī)范測量作業(yè)行為，保證測量成果質(zhì)量，主要有：測量儀器的配置、調(diào)撥、使用、保養(yǎng)、標定管理制度；測量儀器的開箱、入箱及安置管理制度；測量儀器獎懲管理辦法；樁橛復測、資料復核管理制度；構筑物關鍵階段部位控制復核檢查制度；施工過程放樣測量的檢查復核交底管理制度；原始測量資料的整理、歸檔管理制度；施工企業(yè)（項目經(jīng)理部）工程測量管理辦法；測量成果審核和批準制度；工程測量人員培訓考核管理制度；工程測量人員考核辦法及獎罰辦法。 3、加大測量儀器的投入力度。當前建筑工程規(guī)模目益擴大，施工技術精度要求越來越高。因而在土建建筑工程的施工測量中，采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。建筑企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結合自身發(fā)展需要，盡早引進實用的新儀器，以提高建筑施工測量質(zhì)量，適應現(xiàn)代建筑工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。

第6篇：公用工程管理制度范文

【關鍵詞】質(zhì)量控制；進度控制；招投標；過渡期；建設發(fā)展；企業(yè)管理

1 引言

安徽華塑股份有限公司2011.10.16日實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，2012年3月28日一期工程將實現(xiàn)試生產(chǎn)，二期工程何時開工、是在一期工程結束后立即施工，還是運營一段時間后再開工，筆者不得而知。而先前成立的工程部、項目管理部將發(fā)揮不了先前在建設期的作用，他們的職責相應的該做了一些相應的調(diào)整，筆者將在本篇中做部分的研究與探討。

1.1 項目研究背景

進入21世紀中央提出調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展式的號召下，全國各大煤礦紛紛開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，淮北礦業(yè)集團適應國家調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式的方針在集團公司“做大做強煤炭主業(yè)、適度鞏固發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)”的方針指導下度011rh 2005年開始對定遠鹽化項目開始立項，隨后中鹽東興鹽礦股份公司、馬鞍山鋼鐵集團、安徽建設投資發(fā)展公司、中國成達工程公司（原化工部第八設計院）四家國有大型企業(yè)紛紛響應決定成立安徽華塑股份有限公司，廠址經(jīng)多次考查論證最后選擇在定遠縣爐橋鎮(zhèn)。2008年12月21日項目開始奠基。2009年3月28日正式破土動工。

1.2 安徽華塑股份有限公司是安徽大型鹽化工項目是省“861”行動計劃重點項目，是振興皖北發(fā)展“一號工程”――“煤化―鹽化一體化工程”的重要組成部分。安徽華塑股份有限公司整體規(guī)劃分兩期建成年產(chǎn)100萬噸聚氯乙烯，140萬噸電石、76萬噸燒堿、250萬噸電石渣制水泥裝置，以及自備熱電站、采輸鹵、石灰石礦山、鐵路專用線等配套工程。其中一期工程將建設年產(chǎn)46萬噸聚氯乙烯、56萬噸電石、30萬噸離子膜燒堿、115萬噸電石渣水泥、60萬噸真空制鹽裝置，以及2×300MW熱電站、采輸鹵、石灰石礦山、鐵路專用線、總變電站和供電外線等配套工程。項目建成后，將帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進氯堿工業(yè)實現(xiàn)由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一期工程將于2011年8月18實現(xiàn)投料試車。

2 建設期項目管理部、工程部的職能

建設期項目管理部、工程部技術部宣告成立。項目管理部的職能是：具體采用WBS項目管理工具對節(jié)點采用項目分解結構、一步步實施最終保證進度目標的實現(xiàn)。工程部主要的職能設置是對監(jiān)理咨詢公司、EPC總承包單位、承包單位、施工單位的管理；與設計院的協(xié)調(diào)與溝通。對地方政府部門的管理與協(xié)調(diào)；對各項目部提供技術支持與智力服務，必要時可進入工地現(xiàn)場辦公。

2.1 對施工單位的管理 。EPC總承包單位包括設計、采購、施工三方面，這種總承包方式在國外相當盛行，而且已經(jīng)普便推廣，EPC總承包模式的取費方式與先勘察、再設計、后施工的取費方式不同，當然會增加造價。土建施工與設備安裝單位下稱施工單位的管理。EPC工程總承包+項目管理模式在華塑公司2×300MW熱電站工程中采用，而電石裝置、氯堿裝置、公輔均只采用EPC總承包+工程監(jiān)理模式。水泥裝置與石灰石礦山裝置采用普通DB承包模式。總承包單位負有管理責任，而且是直接責任者?？偘鼏挝煌窃O計單位，他們主要負責重要設備的訂貨采購以及相關的設計、他們不具備土建施工與設備安裝資質(zhì)。對施工單位的管理相對比較薄弱，特別是工期特別緊張的時期,施工單位野蠻施工、偷工減料、使用不合格材料、不按建設程序施工等的現(xiàn)象時有發(fā)生，對他們的管理相對比較薄弱，而監(jiān)理單位有時也存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象.華塑公司工程部對施工單位管理主要是從專業(yè)技術領域內(nèi)對施工單位進行管理，隨著工程建設的向前推進，華塑公司土建質(zhì)量問題相繼出現(xiàn)，冬季施工時，出現(xiàn)混凝土板受凍現(xiàn)象；柱根部施工縫處理不到位，柱漏筋、孔洞現(xiàn)象，已經(jīng)嚴重影響結構的安全。華塑公司工程部從專業(yè)的領域內(nèi)著手、對涉及結構安全的重要部位進行重點控制，重大分部工程的驗收包括地基與基礎工程驗收、主體結構工程驗收、竣工驗收必須通過華塑公司工程部參與,其他分部工程驗收可視情況而定。

3 華塑公司工程管理部門與各大項目部的橫向聯(lián)系

3.1 各大業(yè)主項目部在建設期作為業(yè)主方參與對華塑公司各子項工程的建設，除了EPC外所有大宗設備的采購、工程建設與安裝的招標投標、與設計院、施工圖的審查機構的招標與投標，并在具體施工階段做為合同約定的甲方代表行使甲方的權力。各大項目部絕大多數(shù)都是生產(chǎn)運營期的骨干，所學專業(yè)與工程建設完全不相符，而華塑公司工程部技術部大多數(shù)人員參與過中型或特大型工程的建設。華塑公司工程部主要是給項目部提供技術支持。總結有以下幾項內(nèi)容:

3.1.1 負責解決項目部的技術難題，審定各種施工方案特別在采用順標（所謂順標指的事在招標情況下，工程量規(guī)模較小的工程順延給已經(jīng)中標的施工單位進行施工）；為各項目提供技術支持與服務并在方案的審批中為業(yè)主項目經(jīng)理部提供技術支持。

3.1.2 參與項目部施工圖內(nèi)審，組織施工圖會審；雖說施工圖由施工圖審查機構審查，但是在施工圖具體實施時，特別是在民用建筑、道橋、水渠上施工圖內(nèi)審，可以為項目部節(jié)省不少的資金.重大的工業(yè)建筑經(jīng)過工程部門的審查也可以為項目部節(jié)省不少的資金，例如在華塑公司南水渠擋土墻施工時，原設計為重力式擋土墻，后經(jīng)過斷面優(yōu)化后采用護坡形式為華塑公司節(jié)省約三百萬元，

3.1.3 負責組織對施工單位的共性問題、專項難點技術、重大技術問題、強制性條文貫徹執(zhí)行情況，進行監(jiān)督與控制。

4 工程部與地方政府部門的交流溝通

4.1 工程部在建設期主要與地方建設行政主管部門的交流主要體現(xiàn)在與政府部門地方質(zhì)量監(jiān)督站的交流、溝通、在實驗室設置、工作程序等各方面報監(jiān)等。華塑公司已經(jīng)得到國家發(fā)展與改革委員會的批文，在前期的準備工作中已經(jīng)經(jīng)過周密的布署，批文拿到手后就可以免去做建設許可證的麻煩。

5 與集團公司、股東單位的縱向聯(lián)系

安徽華塑股份有限公司， 企業(yè)注冊資金 15億元。其中淮北礦業(yè)集團公司處于絕對控股的地位占58%的股份，建設期全華塑公司上下及在公司主體還沒有形成之前及公司前身為鹽化籌備處主要管技人員為淮北礦業(yè)集團公司所屬員工組成，公司最早的發(fā)起人為淮北礦業(yè)集團公司，與集團公司的聯(lián)系和股東單位的聯(lián)系很重要，華塑公司的發(fā)展在短期內(nèi)仍然離不開集團公司和股東單位的支持，特別是在資金上和項目的立項上，二期工程的開工、技改與擴建、員工福利待遇上都需要與集團公司和股東保持密切的聯(lián)系。

6 結語

總地來講，目前國內(nèi)大型企業(yè)都面臨過這種職能過渡的情況，有的大企業(yè)會成立自己的監(jiān)理公司，有的從事物業(yè)管理科，有的成基本建設處、房地產(chǎn)開發(fā)商會選擇繼續(xù)尋找開發(fā)用地、通過對安徽華塑股份有限公司項目管理部、工程部崗位職能在過渡時期的分析與探討，讓我們對未來充滿了希望。

參考文獻：

[1]吳成福 宮福滿 科技論文寫作 黃河水利出版社 2011.7

[2]毛龍泉 沈北安 建筑工程施工質(zhì)量檢查與驗收手冊 2002.1

第7篇：公用工程管理制度范文

關鍵詞：長江防洪護岸；地基處理；高壓噴射灌漿；旋噴；設計

Abstract:High pressure jet grouting method is a currently used mainly for construction technology to improve impervious foundation or the foundation bearing capacity. Dadukou District of Chongqing Yangtze River flood control embankment comprehensive improvement project (phase I) is the first time in the Chongqing region of high pressure jet grouting method in soft foundation treatment, soil improved performance, increase the shear strength. At present, the project has been completed, running well. According to the engineering practice, on the high pressure jet grouting method in the treatment of soft foundation treatment technology application on.

Keywords: the Yangtze River flood control embankment; foundation treatment; high pressure jet grouting; grouting; design

中圖分類號：TU47 文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

重慶市大渡口區(qū)長江防洪護岸綜合整治工程（一期）位于重慶市大渡口區(qū)，是大渡口區(qū)重要基礎設施之一，兼顧城市防洪和沿江交通的重要作用。本工程級別采用3級，主要建筑物按3級設計。工程線路起于魚洞大橋西側(cè)連接線，止于建橋大道，全長約6.91km，其中堤防工程防洪堤段全長3699.2m。

2008年8月，取得可行性研究報告的批復；2009年3月，取得初步設計的批復；2009年12月，工程開工建設；2013年3月，工程完工。

工程不良地質(zhì)段為樁號DK2+082.502～DK3+335.725段，其堤腳地基覆蓋層為粉質(zhì)粘土，厚度較大，力學指標較低、穩(wěn)定性較差、承載力較低。需對其進行處理后方可滿足堤防設計要求。

2. 工程地質(zhì)條件

堤基表層粉質(zhì)粘土厚7.50～16.20m，呈軟塑狀，土質(zhì)岸坡在洪水作用下易產(chǎn)生流土及塌岸現(xiàn)象。下覆砂卵石層厚3.50～14.40m，密實度為松散～很密；松散～稍密砂卵石層厚0～3.34m；中密～密實砂卵石埋深一般為10.84～16.20m；中密～密實砂卵石層下覆基巖下覆基巖為J2s層砂質(zhì)泥巖與砂巖互層，其埋藏很深。

該段堤基工程地質(zhì)條件較差，粉質(zhì)粘土厚度較大，表層粘性土體斜面在洪水作用下易產(chǎn)生"流土"及塌岸現(xiàn)象，堤基理想持力層宜考慮中密～密實砂卵石，或者采用弱風化砂泥巖。

3. 地基處理方案擬定

本段堤腳處地表以粉質(zhì)粘土覆蓋層為主，地面高程較高，且粉質(zhì)粘土層較厚，平均厚度為15m，最大厚度達20m。粉質(zhì)粘土層的抗剪性和耐沖性很差，在堤身加載以及堤腳被江水淘刷的情況下容易失穩(wěn)。因此，必須對粉質(zhì)粘土層進行處理。開挖換填或修建砼擋墻同樣存在水下開挖、基坑施工等困難；對基礎進行砂石樁法，在堤身加載以及堤腳被江水持久淘刷的情況下，基礎的抗剪性和耐沖性難以滿足設計要求。采用高壓旋噴樁處理地基可以避免開挖基礎，大幅提高基礎的抗剪性和耐沖性。因此經(jīng)方案比選，本次設計擬采用高壓旋噴灌漿法對本段粉土地基進行加固處理。

高壓噴射灌漿（簡稱高噴灌漿或高噴），是一種采用高壓水或高壓漿液形成高速噴射流束，沖擊、切割、破碎地層土體，并以水泥基質(zhì)漿液充填、滲混其中，形成樁柱或板墻狀的凝結體，用以提高地基防滲或承載能力的施工技術。高壓噴射灌漿按固結體形狀及噴射移動方向分為旋噴、擺噴、定噴三種。按其設備注漿方式分為單管法、雙管法、三管法等。

本工程擬選用使噴射管做旋轉(zhuǎn)、提升運動，在地層中形成圓柱形樁體的高壓旋噴灌漿法。該方法目前廣泛用于提高地基防滲或者地基承載力，施工技術成熟。本工程高壓旋噴灌漿法雖然用于提高不良土體抗剪強度，與目前其廣泛運用目的不同，但其施工工藝基本相似，施工技術難度不大。

本工程根據(jù)地基處理計算結論分析需成樁直徑、固結體強度要求，結合其他工程成樁經(jīng)驗，擬選用雙管法。雙管法噴射管為二重管或兩列管，噴射介質(zhì)為水泥基質(zhì)漿液和壓縮空氣，或水和水泥基質(zhì)漿液的高噴灌漿方法。

根據(jù)其他工程經(jīng)驗，高壓旋噴灌漿二管法，在粉質(zhì)粘土層中形成高壓旋噴樁，樁直徑0.8～1.5m，固結體最大抗壓強度10～20MPa，凝聚力1.5～3.0MPa。

本次設計高壓旋噴灌漿地基處理長度1.253km，通過對粉質(zhì)粘土軟弱地基堤段進行防洪堤整體穩(wěn)定計算并兼顧地基整體性要求，確定高壓旋噴灌漿地基處理寬度38.0m，單寬斷面布樁總數(shù)17根，其中中間布樁9根，間、排距均為2.0m，兩側(cè)段分別布樁3根，間距3.0m，排距2.0m。

高壓旋噴灌漿采用二管法，注漿壓力20MPa，注漿流量80L/min，注漿漿液采用普通硅酸鹽水泥漿，水泥標號不低于32.5R，水灰比1:1，控制成樁直徑不小于1.0m，旋噴深度深入粉質(zhì)粘土以下稍密～中密砂卵石層界限。

4. 高壓旋噴灌漿法地基處理分析

根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告結論粉質(zhì)粘土飽和狀態(tài)抗剪強度：C=10Kpa，Φ=10度。經(jīng)現(xiàn)場試驗樁檢測結論，粉質(zhì)粘土層高壓旋噴樁體飽和狀態(tài)抗剪強度：C=235Kpa，Φ=34.5度。高壓旋噴處理改良粉質(zhì)粘土區(qū)域綜合飽和狀態(tài)抗剪強度：C=15Kpa，Φ=49度。由此可以看出，高壓旋噴灌漿法處理能明顯改善粉質(zhì)粘土地基力學指標參數(shù)。

本工程采用理正巖土邊坡穩(wěn)定分析程序?qū)Φ谭拦こ痰湫蛿嗝娓邏盒龂姽酀{法處理前、后分別進行整體穩(wěn)定進行模擬分析計算。高壓旋噴灌漿法處理前工程典型斷面在穩(wěn)定滲流期安全系數(shù)為1.124，水位降落期為0.958，均不能滿足《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-98）第2.2.3條規(guī)定，土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)1.2的要求。高壓旋噴灌漿法處理后工程典型斷面在穩(wěn)定滲流期安全系數(shù)為1.375，水位降落期為1.349，均能滿規(guī)范（GB50286-98）要求。從上表可以看出高壓旋噴灌漿法地基處理能有效的解決粉質(zhì)粘土軟弱地基堤防整體穩(wěn)定的問題。

5. 施工技術要求

（1）高壓旋噴樁成樁直徑不小于1m，旋噴深度深入粉質(zhì)粘土以下稍密～中密砂卵石層界限。

（2）高壓旋噴樁孔位誤差不大于10cm，孔的傾斜率應小于1.5％。

（3）高壓旋噴樁采用二管法施工工藝，水泥漿液采用42.5R普通硅酸鹽水泥，水泥漿液的配合比和外加劑的用量應通過試驗確定，漿液的比重為1.5～1.8。施工參數(shù)暫定為：壓縮空氣壓力約0.7MPa，流量3m/min，噴嘴間距2～4mm；水泥漿液壓力20～40MPa，流量80～120L/min，噴嘴孔徑2～3mm，噴嘴個數(shù)1～2個；注漿管提升速度150～180mm/min，轉(zhuǎn)速12～15r/min，外徑Φ50或Φ75。

（4）水泥漿液應攪拌均勻，隨拌隨用，余漿存放時間不得超過4h。

（5）施工時必須旋噴均勻，確保樁的樁徑，施工過程中接鉆桿或因故停頓時，再次施工時應在原位置下去300mm后開始旋噴，保證樁身的完整性。

（6）水泥土試塊在標準養(yǎng)護條件下28d齡期的立方體抗壓強度值。

（7）高壓旋噴樁施工前，應根據(jù)本工程地基特點、施工機具情況進行現(xiàn)場試驗樁施工及檢測，確定現(xiàn)場施工方案及相應施工參數(shù)，以滿足設計指標要求。

6.結語

通過施工過程中現(xiàn)場檢測成果，高壓旋噴樁施工滿足設計要求。從2009年12月工程開工建，2012年4月堤防工程填筑基本完成，到2013年3月工程完工，工程已抵御了幾次大洪水的考驗，高壓旋噴灌漿法地基處理已發(fā)揮了作用，堤防工程整體運行狀況良好。

參考文獻：

1.水電水利工程高壓噴射灌漿技術規(guī)范（DL/T 5200-2004）

2.高壓噴注水泥土樁基的設計與計算（徐至鈞主編，機械工業(yè)出版社）

第8篇：公用工程管理制度范文

關鍵詞：市政公用工程；項目管理；問題；解決措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

市政公用工程建設，主要包括城市道路、園林、路燈、防洪、排水、綠化等公共事業(yè)工程，是保障城市發(fā)展的物質(zhì)基礎。市政公用工程項目管理是一種全方位的和全過程的管理，建筑企業(yè)根據(jù)既定的戰(zhàn)略目標，通過對施工要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，包括安全、質(zhì)量、進度以及成本等等，從而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。科學的政公用工程項目管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標，提高企業(yè)的核心競爭力和社會影響力，最大限度實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟利益，還能夠推進社會主義現(xiàn)代化建設，為人們的生產(chǎn)及生活提供良好的居住環(huán)境，帶來良好的社會效益。

一、市政公用工程項目管理的現(xiàn)狀和存在的問題

1、市政公用工程管理不規(guī)范

市政公用工程建設過程中，未按照行業(yè)標準采購設備，甚至沒有在施工建設過程使用；為獲得利潤，在施工的過程中將工程轉(zhuǎn)包或分包給一些資質(zhì)不符合要求的施工單位，不顧工程質(zhì)量；借用其他單位資質(zhì)參與工程建設的現(xiàn)象也是屢禁不止，工程質(zhì)量很難得到保證。

2、處理不好進度與成本、質(zhì)量之間的關系

工程施工進度與成本、質(zhì)量之間是有著密切聯(lián)系的。進度與成本之間的關系是加快施工進度就要增加成本，例如機械費用增加，合同外的用工增加；進度與質(zhì)量之間的關系是加快施工進度就不能保證工程的質(zhì)量，因為在高強度的作業(yè)下，人和機械會改變施工各方面條件，可能影響質(zhì)量，而在實際施工時，施工單位并未認真考慮要去如何很好的權衡這三者之間的關系，要不就是一味的重質(zhì)量，要不就只把成本關，要不就盲目的趕進度，總而言之都沒有將這三者進行綜合考慮。

3、施工單位的質(zhì)量管理存在問題

當前，各個施工單位在質(zhì)量管理方面都存在著薄弱的環(huán)節(jié)，一些施工單位的質(zhì)量意識不夠強，其內(nèi)部的質(zhì)量管理因外部質(zhì)量監(jiān)督管理的加強而逐漸弱化，工程質(zhì)量管理體系也不夠完善。該地區(qū)的一些建筑企業(yè)搞起了內(nèi)部項目承包制的做法，即項目部只需要給公司交納相應的管理費用，這種類似于轉(zhuǎn)包、掛靠的行為很大程度上削弱了企業(yè)對相應工程項目質(zhì)量的管理，極易造成質(zhì)量低劣的現(xiàn)象。

4、監(jiān)督管理機制極不完善，監(jiān)理效果差強人意

由于目前我國的建設監(jiān)理市場還不健全，而監(jiān)理單位機構管理相對應的機制很不完善，所以個人對監(jiān)理工作的認識存在著一定的誤區(qū)，部分持證的監(jiān)理人員由于身兼數(shù)職，無法上崗監(jiān)理；而一些在崗監(jiān)理人員卻由未取得監(jiān)理人員持證上崗資格證，不具備監(jiān)督管理工程項目的資格；且我們對監(jiān)理人員的培訓大多只是一個形式，培訓后的效果并不明顯，因而給監(jiān)理隊伍的建設和監(jiān)理工作的開展帶來了負面影響，進而無法使監(jiān)理質(zhì)量得到保證。

5、施工階段設計變更隨意性大

眾所周知，工程建設項目需要遵循工程可行性研究和投資額度的審批程序，其工程建設項目的造價應按照批準的投資額度進行控制。但是許多單位在未做好必要的準備之前就急于開工，未對投資額度的要求，工程標準的要求，設計深度的審查，招標文件和承包合同與完善程度進行把關，導致邊施工邊進行變更，對施工過程中的工程的更改也是隨意性大；未對更改進行必要性及合理性的研究和審批就進行變更，且未采取相應的責任制約措施來減少由于更改造成的損失。

6、安全管理意識相對薄弱

很大一部分施工單位的安全管理意識相對比較貧乏，仍然以節(jié)約成本為目的，在人員組織機構配備上不重視安全生產(chǎn)，未建立安全生產(chǎn)管理機構，或者是未投入必需的資金、人力和物力來保證安全管理工作的開展。安全生產(chǎn)方面的管理機制也只是流于形式，并沒有完全建立一支專業(yè)的安全管理人員隊伍，進行安全方面工作的往往是一些不具備專業(yè)知識的人員，安全管理人員因此也只是一個擺設，存在的價值也只是應付上級部門的檢查。

二、提高市政公用工程項目管理的水平的措施

1、加強成本管理

加強市政公用工程成本管理，首先要加強預算管理。即在施工開始之前，要對工程所需要的人力、物力進行合理預算，確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用，以達到優(yōu)化資金配置，避免浪費的目的。在加強預算管理過程中，不僅要掌握資金流向和資金流轉(zhuǎn)動態(tài)，還要加強對相關工作人員的業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)，提高預算的意識，保障預算各個數(shù)據(jù)和環(huán)境都有依有據(jù)，合理可行。此外，還要建立和完善監(jiān)督體系，對預算各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，避免由于監(jiān)管不力造成人財物的浪費。

加強市政公用工程成本管理，其次要重視成本控制。對工程各個項目的合理成本控制，能有效節(jié)約施工成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)自身實力和市場競爭力。成本控制主要包括以下幾個方面。（1）施工成本控制。通常情況下，施工階段成本控制主要涉及材料設備的報價、資料管理、工程預結算以及工程糾紛、索賠和反索賠等等。（2）竣工成本控制。一般來說，竣工階段成本控制主要涉及項目的結算審查、索賠處理等等，此外，還應將項目最終成本與企業(yè)預期目標成本進行對比研究，尋找不足并做出總結。

2、加強進度管理

加強進度管理是加強市政公用工程項目管理的重要環(huán)節(jié)之一。首選，須提高思想認識，樹立全局觀和整體觀。建立和完善責任制和監(jiān)督制，通過強化職責、明確分工，對施工過程中的成本、質(zhì)量、安全等各個環(huán)節(jié)進行管理和控制。同時，要及時與參見單位、分包項目、各專業(yè)及工序之間進行有效溝通交流，協(xié)調(diào)一致，確保施工各個工序、物資運轉(zhuǎn)的流暢性，進而保障施工進度。其次，要合理分析自身施工技術能力和施工工期，根據(jù)施工總體目標和實際中存在的偏差進行適當調(diào)整，以優(yōu)化資源配置，保障施工計劃執(zhí)行的科學性、合理性和系統(tǒng)性。在施工竣工首位階段，要加大協(xié)調(diào)控制力度，加強對施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收管理，采取強有力措施，避免各個分項目之間存在施工混亂等現(xiàn)象，保障工程收尾工作的有序進行，并保證工程的進度和質(zhì)量。

3、加強質(zhì)量管理

加強市政公用工程的質(zhì)量管理，就是要樹立“質(zhì)量第一”的管理理念，并通過建立科學合理的質(zhì)量管理制度，提出有效的質(zhì)量預防控制措施，做到對項目工程質(zhì)量的事先控制。建立科學合理的質(zhì)量管理制度，就是要健全和完善相關責任制、獎罰制度、考核制度以及監(jiān)督體系等等，確保工程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。還應有針對性地制定質(zhì)量方針以及編寫質(zhì)量控制手冊，使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性。其次，要不斷提高施工技術和管理水平，積極引進先進設備和先進技術，借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，為工程質(zhì)量提高強有力保障。同時，明確管理人員的職責，做到專人專職，保障施工各個環(huán)節(jié)的有序管理。此外，還要加強對相關工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)，完善企業(yè)人才機制，積極吸收綜合素質(zhì)高、責任意識強、專業(yè)技術水平高的新型人才，帶動整個才人隊伍建設，實現(xiàn)項目工作人員整體水平的有效提升。對原有的工作人員，要定期進行培訓，加強考核，不斷提高綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，從而保障工程的質(zhì)量。

結束語

市政公用工程項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工作，包括預算管理、進度管理、質(zhì)量管理及合同管理等各個環(huán)節(jié)。忽視任何一個環(huán)節(jié)的管控，將對整個工程產(chǎn)生嚴重影響，因而要重視過程中存在的問題，采取有效措施予以解決，從而保障市政公用工程的質(zhì)量，在實現(xiàn)企業(yè)預定經(jīng)營目標的同時，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

第9篇：公用工程管理制度范文

【關鍵詞】市政公用工程；施工組織；項目管理

1.項目管理在市政公用工程施工中的作用

1.1 合理安排項目進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低成本。通過項目管理中的工作分解、網(wǎng)絡圖和關鍵路徑PDM、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項目管理方法和技術的使用，合理安排各項任務的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。

1.2 加強項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率。

1.3 降低項目風險，提高項目實施成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。

1.4 盡早發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題，有效地進行項目控制。項目計劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的和隱含的問題；可以有效進行項目的知識積累。通過規(guī)范的制度，在項目結束時進行總結，以將更多的項目經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財富。

2.加強市政公用工程項目管理的對策

在市政公用工程的具體施工過程中，項目管理貫穿項目的整個過程，應根據(jù)市政公用施工企業(yè)項目管理的狀況，制定相應的項目管理流程、制度、方法。并優(yōu)化項目管理過程中的進度、質(zhì)量和投資控制。

2.1 施工項目的組織機構管理

組織機構設置的目的是為了進一步充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。首先要做好組織準備，建立一個項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機構――項目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。

組織系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn)，首先要看項目部領導核心――項目經(jīng)理。選擇什么人擔任項目經(jīng)理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理應具備一定的基本素質(zhì)：領導才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實踐經(jīng)驗、時間觀念。

2.1.1 項目實施中應特別強調(diào)項目計劃的作用， 并根據(jù)項目的執(zhí)行情況和項目控制措施進行更新。

2.1.2 項目計劃應包括項目基準計劃和項目實施計劃。項目基準計劃是進行項目評價和項目控制的依據(jù)，不能隨意變動；而項目實施計劃則根據(jù)項目執(zhí)行情況，進行相應調(diào)整，控制權限在項目經(jīng)理。

2.1.3項目的實施應以實現(xiàn)項目的預期目標為依據(jù)。衡量項目成功與否的依據(jù)是否達到了項目預期的綜合目標（成本、時間、范圍、質(zhì)量）。

2.1.4 溝通和協(xié)調(diào)是項目管理中的重要組成部分。人的因素是項目成敗的關鍵，如何與項目各參與方溝通，平衡他們的利益，把握他們的期望值，對于項目的成功至關重要。

2.2 施工項目質(zhì)量管理

2.2.1 建立質(zhì)量保證體系

施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

2.2.2 人、材、機的控制

（1）人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。

（2）構成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。

（3）施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

2.2.3 控制施工環(huán)境與施工工序

在項目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工程項目的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。

2.3 施工項目的成本管理

施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經(jīng)理的責任。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系， 實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

2.4 施工項目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。

2.4.1 堅持安全管理原則

即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構的事。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

2.4.2制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。如何做好文明施工，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

3結束語

施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標準化管理。成功的管理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創(chuàng)新，總結經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

參考文獻：