市場監(jiān)管條例精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管條例范文

第一章  總  則

第二章  資  質

第三章  發(fā)  包

第四章  承  包

第五章  監(jiān)  理

第六章  監(jiān)  督

第七章  罰  則

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保障建筑活動當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條  凡在本行政區(qū)域內從事土木工程、建筑裝飾裝修、設備安裝、管線敷設等建筑工程的承發(fā)包、建設監(jiān)理、經濟技術咨詢、測試或檢驗的單位和個人，從事建筑構配件、商品混凝土、非標準設備加工生產的企業(yè)，均應遵守本條例。

第三條  建筑市場應公平競爭，公正交易。禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條  市城鄉(xiāng)建設委員會是市人民政府建設行政主管部門，負責本行政區(qū)域內建筑市場的管理?？h（區(qū)）建設行政管理部門，在市建設行政主管部門的指導下，按照職責分工，負責或參與本行政區(qū)域內建筑市場的監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理部門和其他有關部門依照法律、法規(guī)授予的權限，負責建筑市場有關方面的監(jiān)督管理。

第二章  資  質

第五條  在工程建設進入實施階段前，建設單位必須向建設行政主管部門申報建設項目管理機構的資質，依法取得《建設單位工程項目管理資質等級證書》。凡未取得管理資質等級證書的，不得從事工程建設管理，應委托具有相應管理資質的單位代管。

第六條  建筑、安裝、裝飾裝修企業(yè)，建筑構配件和商品混凝土生產企業(yè)，勘察設計、工程監(jiān)理、經濟技術咨詢單位，必須接受建設行政主管部門的資質審查，確定資質等級，取得資質證書。

未取得資質證書和營業(yè)執(zhí)照的，不得承包勘察、設計、施工項目，不得從事建設監(jiān)理和經濟技術咨詢等活動。

第七條  新開辦的企業(yè)，應持建設行政主管部門出具的資質預審證明，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，再到建設行政主管部門領取資質證書。

企業(yè)終止、分立、合并的，應注銷或重新辦理資質證書。

第八條  資質證書由建設行政主管部門按照規(guī)定進行動態(tài)管理和年度審驗，決定資質等級的升、降或者取消。未經年度審驗的資質證書無效。

第九條  國外及港、澳、臺地區(qū)和外省、市來本市從事建筑活動的，應持國家和省規(guī)定的有關證件到市建設行政主管部門辦理資質認證手續(xù)后，再到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第三章  發(fā)  包

第十條  建筑工程實行項目報建制度。建設單位必須在立項后發(fā)包前，到建設行政主管部門辦理報建手續(xù)。

第十一條  建筑工程實行招投標制度，擇優(yōu)選定承包單位。凡具備招標條件的建筑工程必須按照規(guī)定實行招投標。招投標應公開進行，公平競爭。投標者不得串通投標，不得與招標者相互勾結、行賄受賄或以其它不正當手段參與招投標。

工程招投標工作在市建設工程招投標管理機構監(jiān)督管理下，由建設單位或其委托具有相應資質的單位主持進行，任何單位和個人不得干預招投標工作。

第十二條  發(fā)包建筑工程的單位或個人（以下簡稱發(fā)包方），應具備下列條件：

（一）應是法人、依法成立的其他組織或公民；

（二）具有與發(fā)包工程相適應的經濟技術管理人員；

（三）具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力或已委托具有相應資質的單位。

第十三條  委托工程勘察、設計，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應具備下列條件：

（一）項目建議書和可行性研究報告已批準；

（二）具有工程設計所需的基礎資料。

第十四條  工程施工發(fā)包除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應具備下列條件：

（一）初步設計和概算已批準；

（二）工程項目已列入年度建設計劃；

（三）已辦理項目報建手續(xù)；

（四）有保證施工需要的設計文件和施工圖紙；

（五）建設資金和主要建筑材料、設備來源已落實；

（六）取得規(guī)劃和用地審批文件，拆遷符合施工作業(yè)要求。

第十五條  發(fā)包方必須將工程委托或發(fā)包給持有相應資質證書和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)?？梢詫⒁粋€建設項目中的若干單位工程發(fā)包給一個總包單位，也可以分別發(fā)包，但不得將一個單位工程肢解發(fā)包給若干施工企業(yè)。

第四章  承  包

第十六條  承包建筑工程勘察、設計、施工和建筑構配件、商品混凝土、非標準設備加工生產的單位（以下簡稱承包方），必須持有資質證書、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行資信證明及安全生產資格證等證件。

第十七條  承包方必須按其資質等級和營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍承包工程，不得無證承包或越級、超范圍承包。

第十八條  具有總承包資格的單位可以按規(guī)定將其承包的工程分包給具有相應資質的承包單位，不具備總承包資格的單位，不得將其承包的工程再分包。禁止轉包工程。

總承包單位應對分包工程進行管理，并對發(fā)包方承擔責任。

第十九條  任何單位不得出借、出租、轉讓資質證書、營業(yè)執(zhí)照、設計圖簽和銀行帳號。

第二十條  任何行業(yè)、專業(yè)管理部門和單位除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得壟斷承包工程的設計和施工，不得強令建設單位、施工單位購買其指定廠家的建筑材料和設備。

第二十一條  承包方在工程開工前，應到市建設行政主管部門辦理工程施工許可證。

第五章  監(jiān)  理

第二十二條  建筑工程實行建設監(jiān)理制度。下列建筑工程應實行監(jiān)理：

（一）國家、省、市重點建設工程；

（二）大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎設施工程和大型民用建筑工程；

（三）外資、中外合資和國外貸款、贈款的建筑工程；

（四）各類開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)工程。

發(fā)包方不具備相應管理資質的，必須委托監(jiān)理。發(fā)包方在依法取得相應管理資質后，可以自行監(jiān)理。

第二十三條  建設監(jiān)理單位應當在核定的監(jiān)理范圍內，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章以及技術標準、設計文件、工程合同等進行監(jiān)理工作，不得越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。

第二十四條  建設監(jiān)理實行有償服務，按照國家和省規(guī)定的取費標準取費。由于監(jiān)理人員失職給工程造成損失的，監(jiān)理單位應承擔相應的經濟責任，并按規(guī)定賠償損失。

第六章  監(jiān)  督

第二十五條  實行工程質量監(jiān)督制度。建設單位在工程開工前，必須到規(guī)定的工程質量監(jiān)督機構辦理質量報監(jiān)手續(xù)，繳納監(jiān)督管理費用。

凡未經工程質量監(jiān)督機構質量驗核或驗核不合格的工程，不得辦理竣工結算手續(xù)，不得交付使用。

第二十六條  建筑工程發(fā)包方、承包方應依法簽訂工程合同，并嚴格履行。簽訂工程合同，必須使用國家統(tǒng)一的合同文本。合同履行前由承包方報建設行政主管部門和工商行政管理部門備案，并可到有關部門鑒證或公證。

第二十七條  建筑工程造價實行統(tǒng)一管理。市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑工程造價管理工作。

第二十八條  建筑工程造價依照國家、省規(guī)定的計價方法，根據(jù)市場供求變化情況、工程的特殊要求和優(yōu)質優(yōu)價的原則，由承發(fā)包雙方協(xié)商一致后在工程合同中明確。任何單位和個人不得隨意擴大計價的各種取費標準，不得隨意抬價、壓價或附加不合理條件。

第二十九條  施工單位必須遵守建筑安全施工作業(yè)的規(guī)定，并接受建設行政主管部門的監(jiān)督管理，凡施工現(xiàn)場安全設施不符合規(guī)定的，不準施工。

第三十條  施工現(xiàn)場必須按標準設置圍檔，禁止在圍檔外堆放建筑材料、機具或從事施工作業(yè)，保持場容場貌的整潔。

第七章  罰  則

第三十一條  出借、出租、轉讓資質證書、營業(yè)執(zhí)照、設計圖簽、銀行帳號或私拉掛靠施工隊伍的，由建設行政主管部門或工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)責令停止違法活動、沒收違法所得、降低資質等級或吊銷資質證書，并處以5000元至20000元的罰款。

第三十二條  有下列行為之一的，由建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)責令其停止違法活動，限期改正，并分別處以罰款：

（一）沒有辦理項目報建手續(xù)或未取得資質證書進行發(fā)包、管理工程的，處以發(fā)包工程造價1％至3％的罰款；

（二）將建設項目發(fā)包給不具備相應資質等級的單位和個人的，處以發(fā)包工程造價1％至3％的罰款；

（三）將單位工程肢解發(fā)包的，處以單位工程造價10％至20％的罰款；

（四）按規(guī)定應進行招標而不招標私自發(fā)包的，處以工程造價3％至5％的罰款。

第三十三條  有下列行為之一的，由建設行政主管部門或工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)責令停止違法活動，沒收違法所得，并分別處以罰款：

（一）無資質證書、營業(yè)執(zhí)照或越級、超經營范圍承包工程的，處以承包工程造價1％至3％的罰款；

（二）轉包工程或沒有分包權而分包工程的，處以轉包或分包工程造價10％至20％的罰款；

（三）強行壟斷承包專業(yè)工程的，處以承包工程造價10％至20％的罰款；

（四）強行供應材料、構配件、設備或指定供貨廠家的，處以供貨價款10％至20％的罰款；

（五）外地施工隊伍未辦理進市手續(xù)承包工程的，處以承包工程造價3％至5％的罰款；

（六）不按規(guī)定進行合同備案的，處以工程合同造價1％至3％的罰款。

第三十四條  有下列行為之一的，除按規(guī)定進行返工外，由質量監(jiān)督管理機構處以10000元至50000元的罰款：

（一）使用無合格證或者質量不合格的建筑材料、建筑工業(yè)產品和設備的；

（二）不按標準進行勘察、設計和施工，造成重大損失或不良影響的；

（三）未經質量認證、核定質量等級或質量不合格交付使用或自用的。

對上款所列行為受到處罰的主要責任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條  工程質量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或檢驗結論的，由建設行政主管部門責令其更正，沒收違法所得，吊銷資質證書，并處以所收檢驗費2倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  施工現(xiàn)場安全設施不符合規(guī)定的，場容場貌不符合文明施工標準的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十七條  應實行監(jiān)理的建筑工程未實行監(jiān)理的或越級承擔監(jiān)理業(yè)務的，由建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)責令停止施工、沒收違法所得、降低資質等級或吊銷資質證書，并處以5000元至50000元的罰款。

第三十八條  投標者串通投標、抬高或壓低標價，或與招標者相互勾結、行賄受賄、排擠競爭對手的，其中標無效，并按照有關法律、法規(guī)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條  實施行政處罰，應下達《行政處罰決定書》。實施罰沒款處罰，應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰沒款全部上繳財政。

第四十條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條  拒絕、阻礙建筑市場管理人員執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條  建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、營私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附  則

第2篇：市場監(jiān)管條例范文

[關鍵詞]：市場經濟 企業(yè)經濟管理 新模式

改革開發(fā)以來，國家逐步加快了經濟體制改革的步伐，并確立和完善了社會主義市場經濟體制。在我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展過程中，市場競爭也越來越激烈。而企業(yè)作為市場經濟的主體，要想在激烈的市場競爭環(huán)境中保持領先地位，實現(xiàn)經濟效益的增長，就要從不斷變化的市場需求出發(fā)，積極創(chuàng)新企業(yè)經濟管理模式，從而實現(xiàn)自身的發(fā)展與進步。

一、當前企業(yè)經濟管理中的問題

（一）經濟管理理念落后

當前，國內很多企業(yè)經濟管理理念落后，以計劃經濟體制下的經濟管理模式為主，與市場經濟體制不符。因為計劃經濟體制主要強調生產，對生產環(huán)節(jié)尤為重視，從而忽視了其他環(huán)節(jié)內容，不利于企業(yè)的發(fā)展，甚至還可能發(fā)生停止現(xiàn)象。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)如果不及時轉變以往的經濟管理理念，則極易導致發(fā)生資金鏈條斷裂、產品積壓等問題。

（二）管理制度存在缺陷

從現(xiàn)階段很多企業(yè)發(fā)展狀況來看，經濟管理工作由數(shù)個部門兼職完成。經濟管理隊伍主要由各部門人員構成，大多都是臨時性的，造成企業(yè)經濟管理活動的進行也具有臨時性特點。個別企業(yè)甚至不重視經濟管理工作，沒有成立專門的經濟管理部門，制度上缺陷較多。企業(yè)管理隊伍不夠專業(yè)，無法科學合理的制定經濟管理活動計劃，組織工作協(xié)調性不強，無法全面控制經濟管理活動，對企業(yè)經濟活動的正常進行帶來不利影響。

（三）企業(yè)組織結構僵硬

與國外發(fā)達國家相比，我國市場經濟發(fā)展時間很短。當前，國內很多企業(yè)組織結構不夠合理，缺乏較強的靈活性與變通性，計劃經濟體制對其影響很大。處于市場經濟條件下，這樣的組織結構會讓企業(yè)被市場淘汰。有些企業(yè)只看重利潤，在提升經濟效益上大力投入，未建立科學合理的組織結構，無法適應新的環(huán)境，從而增加了企業(yè)發(fā)展的風險，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（四）人員資源管理問題

技術人才是生產經營的基礎，所以企業(yè)只顧吸引更多技術型人才，從而忽視了管理人才的引進。當前，很多企業(yè)缺少專業(yè)管理人才，導致人力資源管理方案不夠合理，從其人力資源管理情況來看，主要由領導把關，領導對人力資源管理工作影響很大。此外，企業(yè)沒有安排足夠的管理人員，管理部門也是臨時設置的，部門間人員頻繁發(fā)生流動，導致影響了工作進展，企業(yè)經濟管理活動也無法順利進行。

二、企業(yè)經濟管理模式優(yōu)化措施

（一）轉變經濟管理理念

企業(yè)要想提升經濟管理效果，首先應該轉變經濟管理理念，提高對企業(yè)經濟管理的重視程度。對此，企業(yè)盡快改變以往落后的管理理念，建立完善的規(guī)章制度，如經濟法律法規(guī)、企業(yè)經濟管理規(guī)章制度等，并將這些制度法規(guī)落到實處。同時企業(yè)還要增強員工革新經濟管理理念的意識，從經濟法律法規(guī)和國家相關政策中的精神入手，積極探索與企業(yè)發(fā)展相適應的經濟管理新模式，嚴格進行執(zhí)行。并根據(jù)市場實際變化情況，合理調整企業(yè)的經濟管理模式。此外，企業(yè)還要科學的評估經濟管理模式實施效果，對于經濟管理中出現(xiàn)的問題，企業(yè)應要求管理人員和各部門員工加強溝通交流，溝通交流要及時和有效進行，從而最大限度利用好企業(yè)資源。企業(yè)在制定經濟管理模式的過程中，要掌握市場經濟體制需求，確保與之相符，在現(xiàn)階段市場經濟條件下，企業(yè)面對的機遇、挑戰(zhàn)、競爭對手等也更要，要將其納入到經濟管理模式中。

（二）完善經濟管理制度

要通過制度將企業(yè)生產經營的理念、方案及戰(zhàn)略反映出來，為保證企業(yè)制定的計劃可以在經濟活動中順利實施，需要制定并落實經濟管理制度。只有健全內部控制制度，經濟管理制度才能完善，對此企業(yè)要規(guī)范內部督查與審計，各部門必須根據(jù)規(guī)章制度開展工作，將企業(yè)經濟管理方針政策體現(xiàn)出來。企業(yè)內部審計工作要堅持干實事的原則，避免出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象，要設立專門的審計部門，采取定期或不定期檢查的方式，嚴格審查企業(yè)各項經濟活動。經濟活動隱患是主要審查內容，妥善保存審計記錄，便于日后查閱。

（三）健全企業(yè)組織結構

企業(yè)要想提升經濟管理效果，需要優(yōu)化組織結構，由于企業(yè)部門較多，職能部門各司其職，員工的職責也不一樣，所以要明確各部門的工作任務，將各部門職責確定下來，讓企業(yè)組織結構更加完善。通常而言，董事會是企業(yè)組織結構中的最高領導層，通過董事會的商議，可以將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方向、經濟管理活動等決定下來。企業(yè)在選擇經濟管理模式時，要堅持科學、高效、民主的理念，將員工作為發(fā)展的重要動力，要支持員工積極參與到企業(yè)生產經營活動中，鼓勵他們就企業(yè)經濟管理模式提出相關意見。

（四）優(yōu)化人力資源管理

企業(yè)在優(yōu)化經濟管理模式時，人才發(fā)揮著關鍵作用。從現(xiàn)階段狀況來看，雖然大多數(shù)企業(yè)都積極革新經濟管理模式，但是經濟管理活動仍然進展較慢，主要是因為企業(yè)專業(yè)管理人才不足，人力資源管理工作不到位。企業(yè)要正確認識到人力資源的作用，對人力資源管理進行優(yōu)化，確保充分發(fā)揮企業(yè)經濟管理職能。對此，企業(yè)要嚴格落實員工培訓制度、獎懲制度、升職制度，并適當提升員工的福利待遇。這樣能夠更好的協(xié)調各部門工作，提升工作質量和效率，為企業(yè)帶來更大效益。

三、結語

總之，隨著國內市場經濟發(fā)展越來越快，企業(yè)管理者必須提高重視，從市場實時變化情況出發(fā)，合理調整經濟管理模式，從而確保在市場競爭中占據(jù)更多有利位置，實現(xiàn)自身的穩(wěn)定長遠發(fā)展。因此，企業(yè)管理人員從實際情況出發(fā)，積極探索經濟管理新模式，為企業(yè)的穩(wěn)定長遠發(fā)展提供可靠保障。

參考文獻：

[1]梁振興.論市場經濟環(huán)境下企業(yè)經濟管理模式的規(guī)范[J].經營管理者，2014（22）：69.

第3篇：市場監(jiān)管條例范文

第一章  總  則

第二章  資質管理

第三章  發(fā)包管理

第四章  承包管理

第五章  工程監(jiān)理

第六章  合同和造價

第七章  法律責任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為培育和發(fā)展建筑市場，維護建筑市場的正常秩序，保護建筑交易活動當事人的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本條例。

第二條  本條例所稱建筑市場，是指工程建設的發(fā)包、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、咨詢等交易活動及場所。

第三條  在本省行政區(qū)域內從事建設工程活動的單位和個人，均應遵守本條例。

軍事設施建設和鄉(xiāng)村住宅建設不適用本條例。

第四條  省人民政府建設行政主管部門負責全省的建筑市場管理，并組織本條例的實施。

市、縣人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑市場管理。

第五條  縣級以上人民政府工商行政管理機關負責對所轄區(qū)域內從事建筑經營的單位和個人的登記注冊工作，查處建筑市場中違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為。

第六條  縣級以上建設行政主管部門的建筑市場管理人員，應當依法對本行政區(qū)域內的建筑市場進行檢查和管理。

建筑市場的管理人員要嚴格執(zhí)法，遵守制度，熱情服務，不準對從事建筑活動的單位和個人刁難、卡要、勒索，積極維護建筑市場秩序。

第七條  建筑市場交易活動應當公平競爭，合法交易，禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場等不正當競爭行為。

第二章  資質管理第八條  從事下列經營活動的單位和個人，應當向省建設行政主管部門申請資質審查，經資質審查合格，頒發(fā)資質證書。

（一）工程勘察、設計；

（二）建筑施工、安裝；

（三）建設工程監(jiān)理；

（四）招投標；

（五）咨詢服務。

國務院有關部門在本省的上述所屬企業(yè)的資質，按照國家有關規(guī)定辦理。

第九條  取得資質證書的單位和個人分立、合并時，應當?shù)皆Y質審批部門辦理資質注銷手續(xù)，并重新申請審定資質等級。

第十條  取得資質證書的單位和個人，應當接受建設行政主管部門的年度檢查。符合國家規(guī)定的資質等級條件應當晉升的予以晉級，達不到原資質等級條件的予以降級。

逾期未接受年度檢查的，資質等級自行失效。

第十一條  任何單位和個人不得出借、涂改、出租、轉讓、偽造資質證書。

勘察、設計單位不得出借、出租設計圖簽。

第三章  發(fā)包管理

第十二條  建設工程項目實行報建制度。大型建設項目、省重點建設項目的建設單位，應當?shù)绞〗ㄔO行政主管部門辦理報建手續(xù)；其他項目應當?shù)浇ㄔO項目所在地的市、縣建設行政主管部門辦理報建手續(xù)。

第十三條  發(fā)包建設項目的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）法人或其他依法成立的組織和個人；

（二）有相應的資金和經濟技術管理人員；

（三）有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力或委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理、咨詢單位。

第十四條  發(fā)包建設項目的單位和個人，應當將建設項目發(fā)包給持有相應資質等級證書的單位。

第十五條  發(fā)包建設項目的單位和個人，可以將一個建設項目中的幾個單位工程發(fā)包給一個總包單位，也可以分別發(fā)包，但不得將一個單位工程中的部分工程分別發(fā)包。

第十六條  建設工程項目實行招投標制度。凡在本省行政區(qū)域內的建設工程項目均應按國家和省規(guī)定的條件、程序、方式、方法實行招投標。任何單位和個人不得干擾招投標工作。招投標的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第十七條  建設工程招投標由省建設行政主管部門或其授權的招投標管理機構實行分級管理。

建設工程中的特殊專業(yè)的招投標工作，由專業(yè)主管部門負責，接受省、市（地）建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。

第四章  承包管理

第十八條  承包工程勘察、設計、施工的單位和個人，應當持有營業(yè)執(zhí)照、資質證書，方可承包任務。

第十九條  承包工程勘察、設計、施工的單位和個人，應當按資質等級承擔相應的建設工程任務，不得越級承包任務。

第二十條  承包建設工程任務的單位和個人，應當自行組織完成，不得倒手轉包。

第二十一條  實行總分包的工程，由總包單位對工程的工期、質量、造價和保修向發(fā)包單位負責。分包單位按規(guī)定對其分包的工程向總包單位負責。沒有分包權的單位，不得分包工程。

第二十二條  供水、供氣、供熱、供電、郵電、消防等專業(yè)隊伍或部門不得以行業(yè)專業(yè)為理由，強行壟斷承包本專業(yè)建設工程。

第二十三條  凡在本省依法登記注冊的項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監(jiān)理的單位和個人，均可參加投標活動。

省外、境外公司到本省申請參加投標的，應當向省建設行政主管部門辦理投標資格審查手續(xù)，經批準后，方可參加投標。

兩個和兩個以上單位聯(lián)合投標的，應當簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方參加投標。

第二十四條  參加建設工程投標的單位和個人，不得串通投標，不得抬高或壓低標價。

第二十五條  鼓勵和支持到省外、境外承擔勘察、設計、施工、建設監(jiān)理任務。出省經營的，到省建設行政主管部門備案，給予辦理出省證明；出境經營的，應經省建設行政主管部門資質審查。

省外、境外進入本省承擔勘察、設計、施工、建設監(jiān)理任務時，應當遵守本省建筑市場的法規(guī)、規(guī)定，持有關證件到省建設行政主管部門辦理進省手續(xù)，并繳納管理費。具體收費辦法由省財政、物價、建設部門制定。

第五章  工程監(jiān)理

第二十六條  建設工程實行監(jiān)理制度。本條例第二十七條規(guī)定的建設工程應當由建設單位委托有相應資質等級的監(jiān)理單位對工程的工期、質量、造價等進行全過程監(jiān)理。

建設單位在依法取得監(jiān)理資格后，可以自行監(jiān)理。

工程監(jiān)理的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第二十七條  下列建設工程應當實行監(jiān)理：

（一）計劃確定的重點建設工程；

（二）按國家規(guī)定劃分的大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎設施工程；

（三）成片開發(fā)的居民住宅小區(qū)工程；

（四）外資、中外合資和國外貸款的建設工程；

（五）政府指定的建設工程。

前款所列建設工程以外的工程監(jiān)理，由建設單位自行決定。

第二十八條  建設工程監(jiān)理單位應當在核定的監(jiān)理范圍內從事監(jiān)理活動，不得越級承接建設工程監(jiān)理業(yè)務。

第二十九條  建設工程監(jiān)理單位應當依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章以及技術標準、設計文件、工程合同等進行監(jiān)理。

第三十條  建設工程監(jiān)理單位應當根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務，實行監(jiān)理工程師負責制，并向建設單位報告工程監(jiān)理的情況。

第三十一條  建設工程監(jiān)理單位因監(jiān)理責任造成損失的，應當對直接損失進行賠償。

第六章  合同和造價

第三十二條  建設工程交易雙方應當按照《中華人民共和國經濟合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂合同，并使用統(tǒng)一的合同文本。

第三十三條  建設工程合同應當明確工期、質量、價款、違約責任等內容。交易雙方應當嚴格履行合同。

第三十四條  建設工程合同發(fā)生糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或調解解決，當事人不愿通過協(xié)商、調解解決或協(xié)商、調解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向建設工程所在地人民法院起訴。

第三十五條  建設工程造價應當以國家和省規(guī)定的計價方法為依據(jù)，根據(jù)市場供求變化情況和建設單位的特殊要求，由建設單位與施工單位在合同中明確。

任何單位和個人不得隨意擴大計價的各項取費標準，不得隨意壓價、抬價或附加不合理條件。

第七章  法律責任

第三十六條  違反本條例規(guī)定，出借、出租、涂改、轉讓、偽造資質證書或出借、出租設計圖簽的，由縣級以上建設行政主管部門給予警告，責令停止違法活動，沒收非法所得，并處以五千元至五萬元罰款。

第三十七條  違反本條例規(guī)定，發(fā)包建設項目的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令其停止非法活動，限期改正，并分別處以罰款：

（一）將建設項目發(fā)包給沒有相應資質等級的單位和個人的，處以發(fā)包工程造價的1％至3％罰款；

（二）將單位工程中的分部工程分別發(fā)包的，處以分包工程造價的5％至10％罰款；

（三）按規(guī)定應進行招標而不招標的，處以不招標工程造價的3％至5％罰款；

因前三項原因之一的受罰單位，對直接責任者和主管負責人罰款五千元至一萬元，情節(jié)嚴重的給予行政處分。

第三十八條  違反本條例規(guī)定，承包建設項目的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動，沒收非法所得，降低資質等級，直至取消資質證書，并分別處以罰款：

（一）無資質證書或越級承包任務的，處以承包工程造價的1％至3％罰款；

（二）倒手轉包工程的，處以轉包工程造價的10％至20％罰款；

（三）以行業(yè)專業(yè)為理由強行壟斷承包專業(yè)工程的，處以承包工程造價的10％至20％罰款；

（四）外省隊伍未辦理進省手續(xù)的，處以承包工程造價的1％至3％罰款；

（五）沒有分包權而分包工程的，處以分包工程造價的5％至10％罰款；

投標單位和個人串通投標，抬高或壓低標價，投標單位和個人與招標單位和個人相互勾結排擠競爭對手的，其中標無效，并按《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定處罰。

第三十九條  違反本條例規(guī)定，建設工程應當實行監(jiān)理，而不委托監(jiān)理的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止建設，限期改正，并處五千元至五萬元罰款。

監(jiān)理單位無資質證書或越級承擔監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令其停止違法活動，沒收非法所得，降低資質等級，直至取消資質證書，并處以五千元至五萬元罰款。

對因監(jiān)理責任造成損失的，由縣級以上建設行政主管部門責令其賠償損失，并對監(jiān)理單位直接責任者和主管負責人罰款二千元至五千元，情節(jié)嚴重的給予行政處分。

第四十條  妨礙建設市場管理人員執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第四十一條  建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、營私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十二條  干擾建設工程招投標和承發(fā)包的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止非法活動，并建議有關部門給予行政處分。

第四十三條  違反本條例規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條  罰款應當使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。罰沒款全部上繳同級財政部門。

第四十五條  當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第八章  附  則

第四十六條  建筑市場中的建設工程質量管理，按《黑龍江省建設工程質量管理條例》執(zhí)行。

第4篇：市場監(jiān)管條例范文

【關鍵詞】建筑工程；施工協(xié)調；組織管理

建筑工程的建設都不是某一個專業(yè)能完成的，而是各個專業(yè)的相互配合、相互協(xié)作的最終結果。要建造一個高質量、高標準的建筑產品，在整個施工過程中各專業(yè)之間的協(xié)調與配合是至關重要和不容忽視的，各專業(yè)協(xié)調的好壞不僅影響到施工進度，更直接影響到工程的質量與品質，另一方面也體現(xiàn)了一個團隊協(xié)作精神及凝聚力。

在建設中，各專業(yè)本身在理論上都能得到很好地控制和保證，但在實際施工中的交叉配合與協(xié)調工作，卻做不到得心應手、不盡人意。因各專業(yè)在施工中不能很好的配合，往往出現(xiàn)誤工、返工等現(xiàn)象。并由此影響工期、工程質量，造成工程投資的浪費，嚴重的甚至還會帶來結構安全及安全事故隱患。由此可見，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為工程的建設者、管理者，在工程的設計階段以及施工過程中，應該如何做好協(xié)調組織管理工作呢?

1．原因分析

出現(xiàn)上述問題的原因可以說諸多因素，牽涉到從設計到施工，從業(yè)主到項目承包人到各專業(yè)隊伍、監(jiān)理等多工種、多部門的方方面面，但歸納起來主要有幾點：

1.1從技術質量的角度分析

隨著社會的發(fā)展，技術的進步?，F(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)也越來越多，有建筑、結構、水暖、通風、消防、強電、弱電等等。同時質量標準要求也越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其它專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上不能全面充分考慮，特別是一些交叉部位的細節(jié)，如果考慮不周，則極易產生各種影響。

另者，現(xiàn)代建筑追求個性、時尚，每一棟建筑都是一件特殊的產品。造型別致就要求了每一個構件、每一條管線、設備都有特定的要求，種類繁多造型各異，這也就大大增加了技術工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現(xiàn)和應用，施工人員未能及時掌握，也會帶來各種各樣的問題。

1.2從管理的角度分析

在現(xiàn)行的管理體制中，施工單位的專業(yè)分包現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為的帶來一些問題，增加了協(xié)調管理的復雜性。

此外，施工組織管理體系不健全，存在著人員責任不明確，或者是專業(yè)人員思想麻痹，對會出現(xiàn)什么問題都抱有無所謂的態(tài)度，加之施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，都會給施工中各專業(yè)的協(xié)調工作帶來困難與不便，也是會出現(xiàn)問題的一個重要因素。

再者，由于各專業(yè)的分工協(xié)調不盡人意，每一個專業(yè)的技術管理人員，對其它專業(yè)的工作、工序以及技術、質量要求很難全面了解和掌握，但由于是新產品、新技術的出現(xiàn)及應用，若對其性能與施工工序不夠熟悉，這無疑會給協(xié)調工作帶來更大難度。

2.做好協(xié)調工作的方法

從表面上看，協(xié)調工作并不復雜，只要我們每個人在施工中能嚴格按規(guī)范及理論要求做好每一道工序，并及時進行工序交接。也許就不會出現(xiàn)上面所說的矛盾，至少會大大減少問題的出現(xiàn)。但在實際工作中，由于上述人為的、技術上、管理上的因素，各專業(yè)之間存在的問題和矛盾是非常突出且非?，嵥椋覀兙烤乖撊绾翁幚砗徒鉀Q呢?

2.1充分認識協(xié)調工作的重要性

作為工程的建設者、管理者。從設計、監(jiān)理到施工的各專業(yè)班主首先要從對業(yè)主、用戶負責的角度認識問題，要從履行合同中自己的責任義務的角度，認真對待協(xié)調問題。同時，從提高行業(yè)標準，做好各專業(yè)的協(xié)調工作是十分重要的。

2.2加強管理，建立科學的管理模式

這里所強調的加強管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎上，針對影響工程質量、安全、進度等一些關鍵問題，從技術上、組織上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任，從而達到進一步提高管理水平的目的。

3.加強協(xié)調管理的具體措施

3.1技術協(xié)調

提高設計圖紙的質量，減少因技術錯誤帶來的協(xié)調問題。設計圖紙的好壞直接關系到工程質量的優(yōu)劣。圖紙會簽又關系到各專業(yè)的協(xié)調，設計人員對自己設計的部分，一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。同時，圖紙會審與交底也是技術協(xié)調的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應將各專業(yè)的交叉與協(xié)調工作列為重點。進一步找出設計中存在的技術問題，再從圖紙上解決問題。而技術交底是讓施工隊、班組充分理解設計意圖，了解施工的各個環(huán)節(jié)，把握重點及難點，從而減少交叉協(xié)調問題。

3.2管理協(xié)調

協(xié)調工作不僅要從技術下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以業(yè)主、監(jiān)理為主的統(tǒng)一領導，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調工作，作為業(yè)主管理人員、監(jiān)理人員，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。

建立問題責任制度；建立由管理層到班組逐級的責任制度；建立獎罰制度，在責任制度的基礎上建立獎懲制度，提高施工人員的責任心和積極性；建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協(xié)調管理工作的關鍵。

3.3組織協(xié)調

建立專門的協(xié)調會議制度，施工中業(yè)主、監(jiān)理人員應定期組織各專業(yè)施工單位舉行協(xié)調會議，解決施工中的協(xié)調問題。對于較復雜的部位，在施工前應組織專門的協(xié)調會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責任

3.4提高施工管理人員的業(yè)務水平、綜合素質

建筑產品質量的好壞與管理人員的水平素質密不可分，在做好管理的同時，應加強施工管理人員的技術培訓，專業(yè)水平的提高，以及對新技術、新產品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風，施工中不遺瑣碎，不留后患。

4.如何做好組織工作

4.1確定目標，包括工期目標、安全目標、質量目標、成本目標、文明施工等

目標確定后緊接著便是目標分解，把整體目標分解成每個小節(jié)點。為保證節(jié)點實現(xiàn)必須做好五項日常準備工作：勞動力，人影響施工進度關鍵因素，根據(jù)施工圖的工程量和工期目標落實人員數(shù)量（了解人員的技術素質，服務服從態(tài)度），觀察每天的形象進度的實現(xiàn)情況，如每天的實現(xiàn)率很低應考慮調整人員，最后應確保人員工作要連續(xù)（現(xiàn)場要形成流水施工）。機械，選型是否合理配套，數(shù)量能否滿足要求，完好率如何，有何應急措施。材料，數(shù)量，規(guī)格，型號能否滿足現(xiàn)場正常施工需要。技術措施，采取技術措施（方案）必須具有先進性、可行性、經濟性等。環(huán)境，包括自然環(huán)境，天氣溫度如何（中長期天氣預報），場地是否暢通；人文環(huán)境，與監(jiān)理、業(yè)主、各個施工單位及周邊居民的相關人員是否能夠進行有效溝通。只有提前做好上述五方面的工作準備，才能順利實施每道工序。

4.2實施

關鍵節(jié)點要旁站，過程要巡視；檢查是否按交底實施；做好應急案，解決突發(fā)事件，施工中遇到的影響目標節(jié)點實現(xiàn)的任何因素必須立即解決，不能把問題歸堆。

4.3落實

檢查各個施工隊伍的作業(yè)成果，與目標節(jié)點逐一對照。若有大的差距分析原因，采取相應措施進行補救，或對目標進行調整。

4.4現(xiàn)場施工安排要點

第5篇：市場監(jiān)管條例范文

關鍵詞：市場經濟；醫(yī)院財務管理；問題；措施

隨著公立醫(yī)院改革的推進與深入，醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日趨激烈，對醫(yī)院經營管理提出了更高的要求。已經實施的藥品零差價等改革措施已經對醫(yī)院的傳統(tǒng)經營管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)醫(yī)院的健康可持續(xù)發(fā)展，我們必須重視醫(yī)院的財務管理，建立健全適應市場經濟發(fā)展要求的財務管理體系。遵循醫(yī)改的新要求，切實做到嚴格預算和收支管理，加強Y產管理與成本核算控制，建立健全內部控制體系。

一、加強財務管理的必要性

（一）提升資金使用的安全性和高效性

醫(yī)院每日涉及數(shù)筆收入與支出，健全的內部控制體系有利于監(jiān)控資金的安全使用，提高會計信息質量，維護醫(yī)院資產的安全性，避免舞弊給醫(yī)院帶來的損失。同時合理的財務規(guī)劃，可以提高資金的使用效益，避免資金收益的浪費，使醫(yī)院在寬松的范疇內合理使用資金，不斷加強各臨床科室的建設，加強人才隊伍建設，保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）保證醫(yī)院資產的保值增值

通過定期的資產清查、資產結構分析、資產投資效率考核等措施，了解醫(yī)院資產的分布及使用情況，特別是對那些閑置或效率低下的資產，分析原因并及時采取有效措施提高資產的使用效率。事前了解各項資產價值的回收年限投資效率等，制定完善的采購評估流程，避免資產的閑置浪費和低效使用，實現(xiàn)資產的保值增值。

（三）保證醫(yī)院正常的經營管理

財務管理作為醫(yī)院經營管理的重要組成部分，其借助預算管理、成本控制、績效考核、財務分析等財務手段，通過有效控制醫(yī)院醫(yī)療成本實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化，確保醫(yī)院健康長遠的發(fā)展。

（四）控制成本上漲，減輕患者負擔

通過全面的成本管理體系，對全院各項成本進行全面的分析，以便管理層能及時采取有效措施，在保證治療效果的前提下，以合理的價格向患者提供最優(yōu)質的醫(yī)療服務，有效減輕患者負擔，造福百姓。

二、目前財務管理存在的主要問題

（一）資金的籌集、使用效率低

近些年來，我國市場經濟飛速發(fā)展，公立醫(yī)院所面臨的醫(yī)療環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，醫(yī)療行業(yè)的競爭日趨激烈，醫(yī)院想要在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須擴大規(guī)模，引進先進的醫(yī)療設備、技術和人才，才能在競爭中立于不敗之地。但醫(yī)院的資金來源有限，財政撥款只是“杯水車薪”，藥品零差價后相關收入也相應消失。僅僅依靠其他各項醫(yī)療收入所獲得資金是有限的，如何做到最大效益的使用現(xiàn)有資金及籌集更多的使用資金將是在新的市場經濟環(huán)境下醫(yī)院財務管理面對的重大問題之一。

（二）財務人員素質低，風險意識淡薄

在以往人們的固有印象中，醫(yī)院屬于不會倒閉的“鐵飯碗”，這就導致了大部分管理人員對市場的風險意識薄弱，同時缺少創(chuàng)新型的分析人才，財務管理人員的專業(yè)知識水平相對缺乏，對醫(yī)療過失等可能導致的各種潛在的財務風險缺乏充分的預防評估。

（三）成本管理體系不健全，未實現(xiàn)全成本管理

醫(yī)院的成本管理體系較為落后，大部分醫(yī)院尚未建立專業(yè)全面的成本管理系統(tǒng)，只是簡單的將不同科室的相關支出計入相關成本，對于潛在的共同成本不能很好的進行計量分析，這就導致了財務成本數(shù)據(jù)的不完善，不徹底的成本控制下各項財務指標分析都將不能實際反映各項比例的真實變動，對于科學管理資產和各項費用支出都將是極大的障礙。

（四）投資管理不科學

醫(yī)院的大型醫(yī)療設備投資一般涉及金額巨大，但許多醫(yī)院對其缺乏科學合理的論證評估過程，對于資產利用程度、回收年限、獲利能力等未能進行全面科學的事前評估。相關科室未能進行充分的溝通了解，最終可能造成資產使用效率低下，對醫(yī)院效益造成一定影響。

三、加強財務管理的意見建議

（一）樹立科學的投資管理觀念

面向社會主義市場經濟，醫(yī)院也應當轉變經營理念，樹立科學的投資觀以實現(xiàn)資產最大限度的保值增值。在資金管理方面，醫(yī)院可利用其先進的醫(yī)療技術結合品牌效應，與高校等機構合作科學研究及培養(yǎng)人才，以獲得培訓資金等支持。另一方面醫(yī)院可通過提供更多現(xiàn)代化便捷化個性化的醫(yī)療服務，在方便患者就醫(yī)的同時提高醫(yī)療收入。在資產管理方面，財務部門應當與相關部門充分溝通合作，對大型醫(yī)療設備采購的必要性合理性等進行科學的評估分析，以期獲得資產使用的最大效益，避免資源的閑置浪費，同時對陳舊的資產及時折舊換新。

（二）提高人員素質，強化風險意識

對現(xiàn)有財務人員定期進行專業(yè)知識培訓，提升計算機操作技能及財務分析評估能力，并讓他們逐漸樹立財務風險化意識，以便在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)風險點并加以處理。在人事招聘過程中細化招聘要求，提高技能需求，以減少后期的人力培訓成本。同時，醫(yī)院管理者也應當轉變重臨床輕行政的觀念，充分認識到市場優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，加強重視財務管理，減少運營過程中可能出現(xiàn)的各項財務風險。

第6篇：市場監(jiān)管條例范文

關鍵詞：市場經濟 多元挑戰(zhàn) 背叛誘惑 企業(yè)文化

一、忠誠管理的主要內涵

忠誠，經典解釋是赤誠無私，誠心盡力。作為企業(yè)，毫無疑問都希望自己的員工從一而終勤奮工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。然而，在市場經濟條件下，多元化的社會形態(tài)，無時無刻都在影響著人們的思想意識和價值觀念。員工對自己的職業(yè)定位、崗位的好惡、工作現(xiàn)狀的評價始終處于不斷調整和變化之中，員工對企業(yè)的忠誠度表現(xiàn)出極端不穩(wěn)定性。忠誠管理也就成為了理論界和企業(yè)界所關注的焦點話題。

忠誠管理具有以下主要基本特征：

1、層次性。忠誠管理的層次性主要取決于員工對企業(yè)忠誠的層次性，而員工對企業(yè)忠誠的層次性來源于員工需求的層次性。正如馬斯洛的需求理論所論證的，人的需求有層次性，并從低往高發(fā)展。同理，員工對企業(yè)的忠誠強度也因自我判斷在企業(yè)中的“所得”呈現(xiàn)出層次性。當企業(yè)所給等于或大于員工自身“所要”，則忠誠度高。反之，則低。據(jù)此，企業(yè)在實施忠誠管理時，一定要體現(xiàn)這一特性，實現(xiàn)員工在不同層次上對企業(yè)呈現(xiàn)高忠誠度。

2、經濟性。人是最活躍的生產因素，也是企業(yè)生存和發(fā)展的最重要資源。據(jù)研究表明，員工的忠誠與企業(yè)存在直接而明顯的經濟性關聯(lián)，主要表現(xiàn)在業(yè)務量、人力資本、生產成本和企業(yè)形象等方面，員工的留存率每增長5%，企業(yè)就能有25%--95%的利潤增長。顯然，員工的忠誠度對企業(yè)的經濟效應帶來重大影響。由此可見，忠誠管理具有很強的經濟性特征，它在企業(yè)管理中具有不可替代的重要性。

3、持續(xù)性。主要是指對員工的忠誠管理應包括從忠誠的建立到忠誠的維系一系列全程工作不可間斷。一般情況下，一個員工從進入企業(yè)到退出企業(yè)大致可分為：招聘期、穩(wěn)定期、動搖期、辭職期或退休。顯然，要做好員工的忠誠管理，必須針對員工在不同時期的特點，持之以恒地強化其主人翁意識和地位，努力使員工做到在職期間勤奮工作，即使離職之后，也對企業(yè)“舊情難忘”，不做有損企業(yè)的事。

二、忠誠管理的現(xiàn)實意義

1、緊迫性。人在市場經濟的社會環(huán)境中，對選擇工作和選擇企業(yè)擁有完全的自，這種自決定了員工對離職享有充分的自由度。員工在企業(yè)中一旦未能獲得自己在物質和精神上的滿足或預期，則隨時都可以做出與忠誠相悖的“背叛”行為，即跳槽。對于一般員工的離職，有些企業(yè)也許不會立即顯現(xiàn)負面效應。但是，如果優(yōu)秀骨干員工或關鍵崗位的員工跳槽，則可能對企業(yè)造成重創(chuàng)。企業(yè)對員工的忠誠管理任何時候都不能有絲毫的放松。

2、艱巨性。在競爭激烈的市場經濟條件下，我國當前大多數(shù)企業(yè)的壽命少于員工的職業(yè)壽命。員工在企業(yè)工作，客觀上造成員工無法將終生職業(yè)托付給某一個企業(yè)，員工隨時可以“用腳投票”，選擇去留。此外，企業(yè)與員工的關系大多用合同形式來加以確定，即企業(yè)與員工是一個契約雇傭關系，這種關系有很強的不穩(wěn)定性和短期性。企業(yè)必須下大力氣提高員工的忠誠度，減少員工的離職流失率。

3、挑戰(zhàn)性。隨著我國經濟社會的發(fā)展，知識性資源型企業(yè)將逐步取代勞動密集型企業(yè)，這是必然趨勢。而知識性資源大多由員工創(chuàng)造、掌握和運用。這些員工我們稱其為知識型員工。知識型員工由于自身存在自主意識強、流動意念大、個人需求多元且獨特等特點，且大多身處關鍵崗位，又恰恰是社會給予“背叛誘惑”最大的對象。顯而易見，企業(yè)實施忠誠管理的挑戰(zhàn)性極大，必須做好各項應對工作。

三、忠誠管理的路徑探索

1、合理的薪酬保障。薪酬即是指員工的工資、獎金、津貼、福利待遇等物質方面的收入。合理的薪酬包括兩方面，一方面是“硬性”薪酬。較高的薪酬對員工有著較高的吸引力，滿意度和穩(wěn)定性隨之升高。另一方面是結構性薪酬。即要建立合理的薪酬體系，對績效不同的員工支付有差別的薪酬，尤其讓優(yōu)秀的知識型員工在收入上“錦上添花”，從經濟角度為提高知識型員工的忠誠度提供保證。

2、優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)文化有利于企業(yè)和員工的共同成長與發(fā)展，為提高知識型員工的忠誠度創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。建設優(yōu)秀的企業(yè)文化，關鍵是要在企業(yè)中營造“人企合一”的境界，要通過制定符合企業(yè)實際的目標號召人、塑造企業(yè)內外良好形象鼓舞人、完善員工關愛機制感化人，讓員工在企業(yè)中有歸宿感、安全感、溫馨感，從內心真正感受到“企業(yè)是我家”，心甘情愿為企業(yè)作奉獻。

3、良好的自我實現(xiàn)。知識型員工的自我實現(xiàn)愿望相對較強，企業(yè)要盡量滿足他們自我實現(xiàn)的需求。企業(yè)要深入了解每一個員工的真正志趣，與他們共同探討工作方向和努力目標，使他們的工作與志趣有較高的吻合度。在實際工作中，企業(yè)一定要做到人崗匹配，要賦予知識型員工最恰切的崗位和職務，真正“用其才，盡其能”。工作過難或過易，都會挫傷知識型員工的積極性，從而降低其忠誠度。切記，不要誤以為，職務越高，他們的忠誠度就越高。

4、必要的法規(guī)約束。市場經濟社會是法制社會，通過法規(guī)來維系員工的忠誠和誠信起碼有兩大作用：一是有形的約束可以使主觀意識更趨理性，并促其固化，有利于忠誠度的形成和提高；二是既可懲罰“背叛者”，讓其付出代價，又能以儆效尤。因此，企業(yè)無論是與員工簽訂用工合同建立合作關系時，還是在對員工的日常管理中，都要明確各自的責、權、利，特別是關鍵崗位的知識型員工因離職給企業(yè)帶來無法彌補的損失時，企業(yè)必須借助“法治”的工具，切實維護好企業(yè)的合法利益。

四、結論

在市場經濟條件下，企業(yè)員工的忠誠度受到來自員工本身、企業(yè)、社會等諸多因素的影響。尤其是知識型員工已逐步成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，企業(yè)必須與時俱進，采取有效措施提高知識型員工的忠誠度，努力讓他們自覺而積極地為企業(yè)奉獻智慧和力量。只有這樣，企業(yè)才能永葆競爭的實力和發(fā)展的活力，企業(yè)才能立于不敗之地！

參考文獻：

[1]顏麗娟，王麗娟.員工忠誠度流失探析.北方經貿，2007；12

第7篇：市場監(jiān)管條例范文

關鍵詞：電網安全；安全管理；風險管理；風險理論

0 引言

隨著我國經濟體制改革不斷深入發(fā)展，經濟發(fā)展模式由計劃經濟轉向市場經濟。隨著大規(guī)模聯(lián)合電力系統(tǒng)的出現(xiàn)，電力系統(tǒng)的結構和運行方式變得復雜多變，系統(tǒng)性事故和大面積停電事故的發(fā)生概率有所增加，危及電力安全甚至國家安全。如何保證電網的安全、穩(wěn)定運行，是一個極其重要的研究課題，因此，有必要對我國電網進行安全分析，對電網安全風險進行控制和管理，以保證整個電力系統(tǒng)的安全、可靠、經濟運行。

2 電網安全及電網安全風險

2．1電網安全的內涵及其特點

用電負荷的屢創(chuàng)新高、電網的長期高位運行、電網的快速建設、電網系統(tǒng)的復雜性給安全帶來了很大的威脅，一旦發(fā)生事故，影響將是巨大的。后果將非常嚴重，因此必須做好電網安全工作。電網安全是指為了保證電網系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，采取各種措施防范未然，極力避免因外界環(huán)境的破壞性、電網內在的脆弱性、控制系統(tǒng)的不穩(wěn)性等導致的人身安全事故、供電保障不足等事件的發(fā)生。不確定性、危害性是其本質特征，這決定了風險管理的方法適合于電網安全管理。電網安全風險管理是指利用風險管理的理論、方法對電網安全進行分析、評價、控制和預警的過程。在電網安全風險管理過程中，建立科學的全面風險管理體系非常有必要，這是由電網安全的特征決定的。為了有針對性地建立電網安全風險管理體系，首先必須深入了解和把握現(xiàn)代電網事故的特點及其新的發(fā)展趨勢。根據(jù)對近年國內外典型電網安全事故的總結分析，將現(xiàn)代電網安全的特點概括如下：

2．1．1 風險致因多源性

自然災害、設施故障、人為事故、社會因素、經濟因素等都可能導致電網安全事故，例如，地震、雷雨等自然災害可能破壞供電網絡，引起電網供電故障；設施的老化或人為破壞會影響供電網絡、控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)的功能發(fā)揮，引起電網供電故障；春節(jié)、圣誕等期問的群體性社會活動可能拉大人民對電力的需求，以致電網的滿負荷運轉，增加電網故障發(fā)生的概率；產業(yè)結構的調整可能導致電力需求聚變，特別是產業(yè)集中度的提升。將更深程度地打破“錯開用電”的格局，增加局域電網滿負荷運轉概率，增強電網故障發(fā)生的可能性。

2．1．2風險相干頻繁性

導致電網安全風險的因素是多樣的，而且這些因素除了直接可能激發(fā)電網安全事故之外，還可能相互影響，使彼此對電網安全風險的致因作用增強，例如：在局部供電網絡上，可能同時出現(xiàn)工業(yè)用電高峰和生活用電高峰，兩者相互作用增加了電網安全事故的發(fā)生概率。另外，多種電網安全風險并存，相互影響，進一步擴大了風險的范圍和風險的危害性。

2．1．3風險后果放大性

隨著電網設計的立體化、電網控制的自動化，各地電網的聯(lián)系日益緊密，逐漸向一體化網絡發(fā)展。在此背景下，電網安全事故的影響日趨嚴重，其嚴重性不僅體現(xiàn)為波及范圍更廣，而且體現(xiàn)為影響的深度日趨增強。網絡的一體化使電網故障的影響范圍擴大，大范圍的電網安全事故會影響民生，甚至導致社會恐慌。

2．2電網安全風險的構成

電網安全的特點決定了電網安全的風險性和風險多樣性，也決定了電網安全風險構成的復雜性。本文從不同角度，全面分析了電網安全風險的構成：

(1)從電網安全風險的本源看，電網安全風險可以劃分為人身安全風險和供電保障風險。前者是指人為觸及電網而導致的接觸者身心損傷；后者是指因設施故障、供電不足、供壓不穩(wěn)而導致的供電需求難以得到有效保障。

(2)從電網安全風險的致因看，電網安全風險可以劃分為人為致因風險、自然致因風險、社會致因風險和經濟致因風險。其中，人為致因風險是指因人為操作失誤、電網設施遭竊或破壞等行為導致的電網安全風險；自然致因風險是指因天災而導致電網供電功能失效的風險；社會致因風險是指因人們生活習慣、民族習性等社會因素導致的電網供電功能失效的風險；經濟致因風險是指因經濟政策、經濟活動等經濟因素導致的電網供電功能失效的風險。

(3)從電網安全風險的后果看。電網安全風險可以劃分為身心損害風險、經濟遏制風險和社會動蕩風險。其中，身心損害風險是指因人觸及供電網絡或聽聞電網安全事故而導致人身心受損的風險；經濟遏制風險是指因電網安全事故導致電力供應保障不足而無法滿足電力需求的風險；社會動蕩風險是指因電網安全事故導致社會、經濟生活受影響而出現(xiàn)社會波動的風險。

3 電網安全風險管理系統(tǒng)

3．1電網安全風險導向圖

電網安全的風險致因多源性、風險相干頻繁性、風險后果放大性等特征決定了電網安全風險的復雜性，這種復雜性體現(xiàn)為風險的因果相關性?；陔娋W安全風險的多元構成，本文構建了電網安全風險導向圖(見圖1)。

在圖1中，存在幾條風險因果鏈，這些鏈串接形成電網安全風險之間的相互因果關系。

(1)盜竊行為以及其它作業(yè)行為，一方面可能觸及自身安全，另一方面會破壞供電設施，導致供電系統(tǒng)、調度系統(tǒng)故障，危及電網的準時、準量供應。這些因素是引起供電安全風險的主要因素。

(2)在電網的安裝、維護過程中，操作不當或操作過程中的防護不當都可能導致人身安全受到危害，出現(xiàn)人身安全風險，而防護不當還可能危及電網范圍內企業(yè)作業(yè)者的生命財產安全。

(3)電力供需問題也是導致電網安全風險的重要因素，而且在工業(yè)化飛速發(fā)展時期，電力供需問題更加突出。供需不平衡，特別是電力需求的劇增，使供電、電控設施因長期滿負荷作業(yè)而加速老化，以至一方面增加了供電安全風險發(fā)生的可能性，另一方面增加了電網維護的頻次。在電網的緊急維修中，人身安全風險發(fā)生的可能性大大增加。

(4)電網安全風險涉及人身安全、供電安全等民生議題，直接影響人民大眾的生活。因此，電網安全風險容易影響民眾的心理，形成心理焦慮、恐慌等情緒，特別在人們生活對電力的依賴性越來越強的背景下，電網安全風險的社會影響更加復雜。

多條風險因果鏈附著于電網運行系統(tǒng)之中，以電網運行系統(tǒng)為載體，相互影響。在電網運行系統(tǒng)中，維護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)3個子系統(tǒng)支撐著電網運行系統(tǒng)，它們也是電網安全風險產生的根源、傳遞的媒介和控制的手段。因此，電網安全風險的治理應從維護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)人手，構建全面風險管理體系，這是實現(xiàn)電網安全風險管理的有效策略。

3．2電網安全全面風險管理體系

基于電網安全風險的復雜性及其特征，治理電網安全風險需構建全面風險管理體系口]。電網安全全面風險管理體系應至少包含維護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)(見圖2)。

在電網安全全面風險管理體系中，維護系統(tǒng)除了擔負供電設施、電控設施的維修任務之外，還擔負著這些設施的保護任務。因此，維護系統(tǒng)對電網運行系統(tǒng)的運轉質量具有決定作用。為了保證供電和電控設施免遭破壞，需實施法制保護和防錯管理等多種手段，以確保供電和電控設施得到有效維護，減少維護時間、維護成本對供電的影響?？刂葡到y(tǒng)是電網安全風險管理體系的核心單元，其擔負著維護系統(tǒng)調度和供電系統(tǒng)調度的任務，因此，控制系統(tǒng)對電網運行系統(tǒng)的運轉效率具有決定作用。為了確?？刂葡到y(tǒng)的有效性，應實現(xiàn)宏觀預警管理、客戶及訂單管理、預算及計劃管理和調度控制管理。其中，宏觀預警管理是對社會、經濟、人口的變化進行分析，實現(xiàn)對電力需求的預測；預算管理是基于準確的電力需求預測，合理地安排電力供給增長計劃；客戶及訂單管理是對客戶需求進行分析，了解客戶需求分布，指導計劃管理，減少用電高峰的出現(xiàn)頻次；調度控制管理指基于客戶需求、電力供應能力進行合理科學的調度。供電系統(tǒng)是電網的功能實現(xiàn)單元，其擔負著滿足客戶供電需求、增進客戶滿意的任務。其中，安全預警、供電檢測是基本功能，這兩者分別是維護系統(tǒng)、控制系統(tǒng)響應的觸發(fā)因子。

因此，在電網安全全面風險管理體系中，維護系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和供電系統(tǒng)是3個基本單元，3者相互配合是實現(xiàn)電網安全全面風險管理的基礎。

3．3電網安全的科學管理

3．3．1 提高技術水平，加快技術進步

推廣先進、適用的輸變電技術，比如特高壓輸電技術。同超高壓輸電相比，特高壓輸電方式在輸電成本、運行可靠性、功率損耗以及線路走廊寬度方面均優(yōu)于超高壓輸電方式。推廣應用同塔雙回和多回緊湊型線路、大截面導線、大容量變壓器，提高導向溫升、串補、靜補等先進適用的輸電技術，不斷提高電網輸電能力和經濟運行水平，促進電網節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，實現(xiàn)電網建設與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻。

3．3．2在電網安全管理過程中，加強技術監(jiān)督

技術監(jiān)督是提高發(fā)、供電設備可靠性和保證電網安全優(yōu)質穩(wěn)定運行的重要基礎工作。隨著我國電力發(fā)展步伐的不斷加快，我國電網也得到了迅速發(fā)展，電網系統(tǒng)運行電壓等級不斷提高，網絡規(guī)模也不斷擴大。新材料、新工藝和新技術的應用都在客觀上給技術監(jiān)督工作提出了更高、更嚴格的要求。因此，應建立健全技術監(jiān)督機構，確保技術監(jiān)督工作的順利開展；加強基礎設施建設，提高技術監(jiān)督管理水平；加強重點設備技術監(jiān)督，確保電網的安全穩(wěn)定運行；既抓基礎管理工作，也通過經常性監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)技術監(jiān)督工作中的重點、難點問題并進行重點跟蹤解決。

3．3．3 完善安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)

電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)是防止發(fā)生大面積停電和電網崩潰的主要技術手段。為滿足我國電網目前和未來規(guī)劃的大區(qū)交直流互聯(lián)電網安全穩(wěn)定運行的需要，應將現(xiàn)有穩(wěn)定控制技術向在線決策、智能化等方向發(fā)展，從而保證電網穩(wěn)定控制技術適應我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，適應電網安全穩(wěn)定運行的要求。電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以電網EMS系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和信息為基礎，結合穩(wěn)定控制系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)等多數(shù)據(jù)源，開發(fā)研究新的狀態(tài)估計技術和軟件，以滿足電力系統(tǒng)在線穩(wěn)定分析評估和決策系統(tǒng)的需要，滿足電力系統(tǒng)調度運行的需要。電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)開發(fā)適用于大規(guī)模電網、考慮交直流并列運行的在線安全穩(wěn)定控制決策系統(tǒng)，將預防性控制和在線穩(wěn)定控制決策結合起來，既為調度運行人員進行預防性控制提供策略和提示，又在線刷新現(xiàn)場穩(wěn)定控制裝置的控制策略表。

4結語

世界各國相繼發(fā)生的電網安全事故表明電網安全風險管理不容忽視，必須對其進行深入而具體地研究。我國電力體制的改革，一方面為電力市場引入了競爭機制，提高了電力企業(yè)運行的效率，促進了發(fā)展，但是另一方面，“廠網分開”可能使得電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間相互推卸安全責任，給電網安全帶來更大的風險。因此，應全面落實安全生產責任制，適應改革形勢，建立滿足電網安全穩(wěn)定運行的網廠協(xié)調的安全管理機制，全面推動安全性評價工作，實施自下而上與自上而下相結合的基于風險識別、風險分析、風險評估、風險控制的閉環(huán)過程管理，建立電網安全風險管理體系，保持電網安全穩(wěn)定運行，確保我國能源安全戰(zhàn)略的順利實施。

參考文獻：

【1】劉愛泉．《中國電力企業(yè)管理》．2010．02

『21譚林．紀朝新．《企業(yè)管理》．2010年01期

第8篇：市場監(jiān)管條例范文

隨著社會的發(fā)展，氣瓶的數(shù)量、種類越來越多，氣瓶事故隱患也越來越多，電視和報紙上報道的氣瓶事故也越來越頻繁，越來越可怕。原因何在？

在計劃經濟時代，氣瓶是在政府和企業(yè)嚴格管理之下，氣瓶從制造、使用、檢驗、報廢等環(huán)節(jié)，均在嚴格的控制之中，那時的氣瓶事故率很低。

現(xiàn)在到了市場經濟時代，科學技術水平已是今非昔比了，但氣瓶事故卻居高不下，問題出在氣瓶安全管理機制上。實行市場經濟后，種類氣體充裝站得到了長足的發(fā)展，而氣瓶也分散到千家萬戶，氣瓶的產權不再是充裝站，充裝站無權對氣瓶一一加以嚴格的管理了，大量存在嚴重缺陷的氣瓶得不到檢驗、處理，氣瓶事故隱患就這樣越來越龐大，氣瓶事故屢見不鮮也就不足為奇了。

市場經濟決不是放縱的經濟，是法制經濟，為了保護人民生命和財產的安全，必須徹底改變這種氣瓶安全管理無序、混亂的局面，盡快建立適應市場經濟發(fā)展要求的、以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責任主體的氣瓶管理新模式，全面實現(xiàn)氣瓶充裝單位擁有氣瓶產權，氣瓶用戶租賃氣瓶使用；由氣瓶充裝單位建立氣瓶檔案，對氣瓶進行登記、編號、維護保養(yǎng)、送檢等工作；強化氣瓶充裝站對氣瓶的安全管理責任，從而達到杜絕充裝不合格氣瓶、超期氣瓶、非自有氣瓶的現(xiàn)象。版權所有

第9篇：市場監(jiān)管條例范文

關鍵詞：財務管理 市場經濟 對策

企業(yè)是在國家宏觀調控下， 按照市場需求自主組織生產經營， 以提高經濟效益、勞動生產率和實現(xiàn)保值增值為目的的經濟組織。企業(yè)財務管理就是對企業(yè)籌資、投資、分配等經濟活動中形成的經濟關系進行計劃、控制、分析、預測、決策的管理活動。

一、市場經濟條件下加強企業(yè)財務管理的重要性

（一）財務管理的地位顯得重要

市場經濟條件下，企業(yè)對發(fā)展社會生產力，增強國家綜合國力，有利于提高人民生活水平起著重要的作用。企業(yè)發(fā)展過程中財務管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障。因此，重視企業(yè)的財務管理工作，在社會主義市場經濟條件下加強企業(yè)財務管理是非常必要的。

（二）財務管理的功能決定其重要

財務管理具有籌資，投資，經營，分配功能?；I資貫穿企業(yè)建立和持續(xù)經營各階段，運用財務管理科學方法分析籌資成本、風險和難易度選擇企業(yè)最佳籌資方案。企業(yè)的性質是盈利性的，盈利過程中就需要有投資，而財務管理的一項功能就是其投資的功能。通過一定的資金調配就可以完成投資行為。企業(yè)盈利需要經營，財務管理通過發(fā)揮這一經營功能將企業(yè)的產品推銷出去，從而盈利。企業(yè)發(fā)展過程中贏得利益后要匯報社會就會實行分配，企業(yè)必須較好地運用財務管理手段提高職工工資和福利，維護好國家利益和職工利益，調動積極性。

（三）財務管理的作用決定其重要

財務管理具有保護勞動者利益，合理的財務管理對于維護職工合法權力起著重要作用。企業(yè)財務管理過程中在協(xié)調各方面利益時，會涉及到企業(yè)，投資方，包括職工，國家，財務管理的職能在這其中發(fā)揮作用重大。

可見，企業(yè)財務管理貫穿于企業(yè)經濟活動的全過程，貫穿于企業(yè)產、供、銷等各環(huán)節(jié)，在社會主義市場經濟條件下，企業(yè)財務管理在企業(yè)發(fā)展過程占著重要的地位。

二、現(xiàn)階段企業(yè)財務管理過程中存在的主要問題

（一）投資的決策和管理漏洞大

當前，很多企業(yè)的投入都放在生產，銷售方面，對企業(yè)的財務管理就顯得不重要了。一些企業(yè)在擴大生產，銷售方面后發(fā)現(xiàn)企業(yè)并沒有得到快速發(fā)展。這是由于企業(yè)在投資決策方面和管理存在不對稱的情況，導致企業(yè)過多地投入也沒有大的收益。

（二）財務組織一元化與財務主體界限模糊不清

最初我國企業(yè)的發(fā)展跟政府的支持分不開，市場經濟條件下，企業(yè)有了一定的獨立性，企業(yè)有了活力，得到了快速的發(fā)展。然而，一部分企業(yè)跟政府沒有真正劃分界限，導致我國企業(yè)沒有產權關系的企業(yè)“收編”或者“掛靠”在自己集團旗下，造成集團與下屬企業(yè)產權關系的模糊。

（三）財務控制體系不健全

一些企業(yè)集團在財務管理上分權過度，造成對所屬企業(yè)控制不力，財務控制的局面不能控制。下屬企業(yè)不服從企業(yè)集團統(tǒng)一安排的財務活動，各自安排本企業(yè)的活動，集團的整體利益得不到維護，造成財務監(jiān)控失調，不利于企業(yè)集團和下屬企業(yè)的共同發(fā)展。

三、市場經濟條件下加強企業(yè)財務管理的對策

（一）規(guī)范企業(yè)管理體制，理順企業(yè)的產權關系

市場經濟條件下，企業(yè)發(fā)展過程中存在著產權界定不清的問題，造成企業(yè)效益低下，企業(yè)經營困難。企業(yè)產權不清表現(xiàn)在企業(yè)內部和外部的關系，企業(yè)和個人，政府的關系。處理好這些關系，需要對整個企事業(yè)實施全面的計劃管理，計劃管理需要企業(yè)最高管理層來計劃實施，在對市場進行充分的調研后，進行科學的分析預測的基礎上，以維護企業(yè)的利益最大化和維護職工集體的利益，來編制全面的銷售計劃、采購計劃、費用計劃、成本計劃，使企業(yè)生產經營能沿著計劃管理軌道科學合理地進行。

（二）實現(xiàn)企業(yè)財務與業(yè)務一體化

企業(yè)發(fā)展過程中面臨諸多的問題，企業(yè)管理的環(huán)節(jié)越來越復雜，企業(yè)的財務管理面臨新的問題。企業(yè)的發(fā)展過程中就需要將財務管理放到企業(yè)發(fā)展的始終，對每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一項業(yè)務都要建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范，在實踐中狠抓落實，實現(xiàn)企業(yè)財務和業(yè)務的一體化。財務管理和業(yè)務的協(xié)同發(fā)展是財務管理的最高層次，是業(yè)務和財務的完美結合。拓展財務管理的服務職能，把財務管理滲透到企業(yè)管理的每個細節(jié)。

隨著經營機制的轉換，企業(yè)財務管理中的企業(yè)資金管理，要隨每一個環(huán)節(jié)中不斷進行規(guī)范化、科學化的管理，讓企業(yè)在激烈的競爭中快速發(fā)展。

（三）建立標準成本制度， 實現(xiàn)科學的成本控制

標準成本制度是指圍繞標準成本的相關指標（如技術指標、作業(yè)指標、計劃值等）而設計的，將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機結合而形成的一種成本控制系統(tǒng)。標準成本制度的主要內容包括成本標準的制定、標準成本的控制，成本控制揭示及分析、成本差異的賬務處理四部分內容，建立標準成本制度在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。

第一、有利于進行成本的事前控制

預先制定各種產品應該發(fā)生的各項成本即標準成本作為員工努力工作的目標，以及用作衡量實際成本節(jié)約或超支的尺度。

第二、是有利于加強成本的事中控制

在生產過程中將成本核算的實際消耗與標準消耗進行比較，及時揭示和分析脫離成本標準的差異，并迅速采取措施加以改進。

第三、是有利于實現(xiàn)成本核算的事后控制

每月終了按實際產量乘各項目的成本標準，將求得的標準成本同計算出來的實際成本相比較，揭示成本差異，分析差異原因，查明責任歸屬，評估業(yè)績， 從而制定有效措施，以避免不合理支出和損失的發(fā)生，為未來的成本管理工作和降低成本的途徑指出努力的方向。

總之，企業(yè)財務管理貫穿于企業(yè)經濟活動的全過程，在社會主義市場經濟條件下，加強企業(yè)財務管理不僅可以促進企業(yè)的快速發(fā)展，還可以進一步協(xié)調處理好國家，企業(yè)，個人的關系，促進其共同發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫.淺談社會主義市場經濟條件下加強企業(yè)管理[J].遼寧行政學院學報.2004（2）