安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：電力安全 安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 管理體系 電力風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一．引言

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是確保企業(yè)安全及優(yōu)質(zhì)用電的基本保障。隨著社會(huì)快速發(fā)展，電網(wǎng)的安全管理壓力逐步增大，電力企業(yè)要利用安全生產(chǎn)技術(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升供電安全，控制或減少安全事故的發(fā)生。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵以及在電力行業(yè)安全管理中的應(yīng)用 

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理,是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。其中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則押后處理。但現(xiàn)實(shí)情況里,這優(yōu)化的過程往往很難決定,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風(fēng)險(xiǎn)管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,在電力企業(yè)中,通說觀點(diǎn)是指通過識(shí)別、衡量、分析風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上有效地控制處置風(fēng)險(xiǎn),用經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。 

縱覽我國(guó)電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級(jí)安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計(jì)劃、兩票管理、個(gè)人防護(hù)用品規(guī)定、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度、緊急救災(zāi)預(yù)案等一系列安全保證制度。同時(shí),為保證制度的有效實(shí)施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調(diào)查、定期安全活動(dòng)、隱患整改、事故演練、監(jiān)察違章作業(yè)等落實(shí)、檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。采用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理后,將會(huì)進(jìn)一步對(duì)固有的體系進(jìn)行有效整合,傳統(tǒng)管理系統(tǒng)中的合理成分不僅不會(huì)被丟棄,而且會(huì)在系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上得到繼承和發(fā)展,使安全管理更加科學(xué)、系統(tǒng)。

三、電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1. 電力安全生產(chǎn)管理觀念陳舊

電力安全生產(chǎn)管理不僅僅要求技術(shù)進(jìn)步，各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，更重要的是觀念上的轉(zhuǎn)變和重視。安全生產(chǎn)重于泰山，要做好安全生產(chǎn)管理工作，首先必須從思想上認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)的重要性，樹立以人為本的責(zé)任觀，安全生產(chǎn)的全局觀。但是現(xiàn)在好多電力生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)管理不夠重視，墨守成規(guī)，對(duì)于電力安全生產(chǎn)的管理常處于被動(dòng)狀態(tài)。

2.電力安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化

現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是電力安全生產(chǎn)管理工作離正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段路要走。在我國(guó)的電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)觀念并不陌生，但是很少有哪一個(gè)企業(yè)能夠切實(shí)建立一套全方位、多層次、全過程的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系；其次，電力生產(chǎn)企業(yè)中還缺乏自上而下的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也缺少自下而上的反饋，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)缺乏有效地協(xié)調(diào)和配合，各自為政，缺乏有效的管理。

3.安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，很多企業(yè)不能有效處理安全和穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系，片面的追求業(yè)績(jī)，忽視安全生產(chǎn)的重要性。在生產(chǎn)過程中，電力企業(yè)的工作人員的自我保護(hù)意識(shí)較差，缺乏對(duì)操作程序的重要性的認(rèn)識(shí)，往往存在著嚴(yán)重的違章操作，檢修的時(shí)候，監(jiān)督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴(yán)重導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。

4.基層管理工作落實(shí)不到位

一些電力企業(yè)的管理層只重視對(duì)大型作業(yè)的管理工作重視，而忽視了企業(yè)的日常管理。據(jù)調(diào)查顯示，近幾年的安全生產(chǎn)事故多是出現(xiàn)在企業(yè)的小型作業(yè)和分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)槠髽I(yè)的管理層管理觀念存在偏差，平時(shí)的管理工作時(shí)緊時(shí)松、管理松懈；企業(yè)的監(jiān)督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導(dǎo)幫助這方面做的不好；對(duì)于企業(yè)的檢修記錄和報(bào)告管理不妥當(dāng)，操作人員不能真實(shí)了解情況，導(dǎo)致設(shè)備在存在隱患的時(shí)候違規(guī)運(yùn)行；對(duì)于發(fā)生的事故處置不當(dāng)，尤其是對(duì)那些安全生產(chǎn)責(zé)任人，在發(fā)生問題后，縱容姑息、處理不當(dāng)，不能有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5.安全工具管理不當(dāng)

性能良好的安全工具是安全生產(chǎn)的重要保障。但是在實(shí)際的安全生產(chǎn)過程中，一些安全工具質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，尤其是一些小的電力生產(chǎn)企業(yè)，在基層供電時(shí)用的工具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高；此外，一些企業(yè)不重視對(duì)安全工具的檢修，檢修意識(shí)不強(qiáng)，往往是等到工具嚴(yán)重毀壞的時(shí)候才直接換掉，對(duì)于一些小的破損根本無視，往往導(dǎo)致這些工具負(fù)傷上崗，存在著很大的安全隱患。

四、電力企業(yè)安全生產(chǎn)基本技術(shù)

1.辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，建立有效的生產(chǎn)作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，逐步改善人機(jī)料法環(huán)，應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度，進(jìn)而形成行之有效的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)是提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的關(guān)鍵點(diǎn)。應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，組織開展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素邊式，通過建立靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)和編制標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2.風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估。

電力生產(chǎn)作業(yè)具有顯著的多專業(yè)、多工種特點(diǎn)，決定了風(fēng)險(xiǎn)因子的多樣性和復(fù)雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設(shè)備多、高溫高壓設(shè)備多、?；芳皬U料多、勢(shì)能設(shè)備多、特種設(shè)備多等。 

 電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類：(1) 通過對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中接觸的直接風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行排列集合，危害類別包括物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)/心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害等九個(gè)類型。 (2) 電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對(duì)上述九個(gè)類型的風(fēng)險(xiǎn)接觸，在特定條件下引起暴露就會(huì)觸發(fā)安全生產(chǎn)事故或事件，依電力企業(yè)事故事件的分類可將風(fēng)險(xiǎn)源劃分為電力企業(yè)的五類風(fēng)險(xiǎn)，分別為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)，其中，前四類風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響產(chǎn)生社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。

五、建立電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本措施

安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險(xiǎn)、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識(shí)和控制這些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。

1.“安全第一，預(yù)防為主”。

電力行業(yè)的基本方針為“安全第一，預(yù)防為主”，一切生產(chǎn)工作的進(jìn)行必須是要在保障生產(chǎn)安全的前提下，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產(chǎn)安全事故的原因主要是“人禍”，包括對(duì)安全生產(chǎn)的落實(shí)不夠，預(yù)防工作沒能夠扎實(shí)的開展，安全措施沒有真正的落實(shí)到位。因此我們必須要強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，健全完善各級(jí)的安全措施，并且要強(qiáng)力執(zhí)行遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)加強(qiáng)安全思想工作的宣傳力度，使“安全第一，預(yù)防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制保證安全管理制度。

結(jié)合已有的安全制度規(guī)定,經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,逐步發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與防護(hù)制度之間的差距,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題,如高風(fēng)險(xiǎn)低對(duì)策問題,需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況采取替代、改進(jìn)、或者利用修改技術(shù)規(guī)程、修訂工藝標(biāo)準(zhǔn)等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)原安全保證制度進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果,檢查保證和防護(hù)制度更加系統(tǒng)、有效,以真正達(dá)到預(yù)防的目的,進(jìn)一步豐富安全保證制度的內(nèi)容。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

現(xiàn)代企業(yè)管理的關(guān)鍵是執(zhí)行,而執(zhí)行的前提是有相關(guān)的責(zé)任制度,風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制就是按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后作出的,以風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)劃分的項(xiàng)目責(zé)任制,同時(shí)輔以區(qū)域責(zé)任制內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目責(zé)任制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的高低進(jìn)行樹狀式分級(jí)管理,風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目由企業(yè)安全管理核心負(fù)責(zé)。以此類推,分別由部門、班組、專責(zé)員工負(fù)責(zé)。發(fā)生危險(xiǎn)狀況后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行不同的處置,這種責(zé)任制的落實(shí)方式不僅提高了管理效能,而且體現(xiàn)了企業(yè)分工,實(shí)現(xiàn)真正意義上的人人有責(zé)。特別是將安全管理工作細(xì)節(jié)化,細(xì)致化,從而使所有危險(xiǎn)源的管理都能落實(shí)到位,確保了各項(xiàng)保證制度和評(píng)估、監(jiān)察制度的有效實(shí)施。

4. 完善落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各直屬部門領(lǐng)導(dǎo)要遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)” 的原則，對(duì)照安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的責(zé)任感，做好本部門安全生產(chǎn)管理工作，健全本部門安全管理組織，同時(shí)要使安全生產(chǎn)責(zé)任制做到量化、細(xì)化、具體化，要明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)一崗一責(zé)，形成健全的安全管理責(zé)任體系。層層落實(shí)，把基層的工作現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成抓安全工作的落腳點(diǎn)，并且要有計(jì)劃的提高職工的安全生產(chǎn)知識(shí)和意識(shí)，使各崗位職工能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中把安全生產(chǎn)的科學(xué)方法體現(xiàn)出來。可以制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度來提高全員的參與積極性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎(jiǎng)懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，實(shí)行各級(jí)承包。二是做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

5. 制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制

“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實(shí)際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級(jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。

6. 加強(qiáng)安全管理

變電站運(yùn)行管理的重點(diǎn)就是安全運(yùn)行。一定要落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，大力開展反習(xí)慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實(shí)際的變電管理思想。在職工中長(zhǎng)久地堅(jiān)持宣傳貫徹，要使之成為全所職工的共識(shí)。結(jié)合不同的時(shí)期，提出階段性目標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的實(shí)施措施，認(rèn)真實(shí)踐這一思想。安全是生命。變電站運(yùn)行管理的重點(diǎn)就是安全運(yùn)行。認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，大力開展反習(xí)慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。這些，都是電力系統(tǒng)長(zhǎng)期經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在變電所必須認(rèn)真貫徹。近些年來，由于變電所設(shè)備的不斷增加和技術(shù)的更新，所以應(yīng)及時(shí)修訂變電所的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程，自查并完善各種記錄，利用機(jī)自動(dòng)化系統(tǒng)提高工作效率，把好自己的關(guān)口，以確保變電站的各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，為管理的規(guī)范化提供制度基礎(chǔ)。變電站規(guī)范化管理應(yīng)該注意兩點(diǎn)：首先要從運(yùn)行值班記錄抓起，要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強(qiáng)技術(shù)管理作為運(yùn)行管理水平升級(jí)的根本，為設(shè)備升級(jí)改造，技術(shù)改進(jìn)提供依據(jù)。班組不但要強(qiáng)調(diào)熟悉安全規(guī)程，更應(yīng)注重規(guī)程的掌握和正確運(yùn)用。值班質(zhì)量關(guān)鍵是認(rèn)真監(jiān)屏、巡視設(shè)備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態(tài)等等。值班質(zhì)量提高了，事故處理自然就能靈活快速，倒閘操作準(zhǔn)確快捷。

六.結(jié)束語。

電力安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有多層次、全方位等特點(diǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理，降低安全事故的發(fā)生，確保供電安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒯狄正.基于風(fēng)險(xiǎn)理念的電力技術(shù)管理[J].江蘇電機(jī)工程,2003,22(6):13-15.

[2]唐群.供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究[D].華北電力大學(xué)(保定),2012.

[3]郎夙.基于威脅分析的電力信息網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)評(píng)估和預(yù)測(cè)[D].華北電力大學(xué)(保定),2012.

第2篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 管理體系 建立 應(yīng)用

1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立的背景

中國(guó)電力工業(yè)經(jīng)過百余年的發(fā)展，在管理上建立了一個(gè)相對(duì)完整的體系，但是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理論和實(shí)踐存在一定的差距，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)行管理經(jīng)驗(yàn)和方法缺乏系統(tǒng)性和前瞻，管理還比較粗放，其結(jié)果是安全管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)有反復(fù)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入WTO的背景下，國(guó)際上廣為流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理體系被越來越多的電力企業(yè)所運(yùn)用，引入科學(xué)化系統(tǒng)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式已成為趨勢(shì)。從企業(yè)的社會(huì)屬性來看，電網(wǎng)企業(yè)是一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)性行業(yè)，電網(wǎng)安全涉及千家萬戶，維護(hù)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行是電網(wǎng)企業(yè)的天職，電網(wǎng)運(yùn)行的安全、可靠是社會(huì)對(duì)我們企業(yè)的要求，更是我們電網(wǎng)企業(yè)在社會(huì)生存的價(jià)值。從企業(yè)的自身屬性來看，企業(yè)就是追求效益的最大化，但我們的許多同志，往往只看見管理顯性的效益，而看不見管理隱性的效益；只看見事故顯性的損失，而看不見事故隱性的損失。

因此，以系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的思想，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程、人機(jī)控制以及行為管理等方面入手，建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施“標(biāo)本兼治”是解決現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理問題的唯一出路。

2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立

2.1 構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體構(gòu)架

在PCAP體系經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以PCAP體系為基礎(chǔ)，融合其它國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，力求“簡(jiǎn)明、實(shí)用”，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2.1.1 確定管理功能模塊化

安全生產(chǎn)管理目的是防止和減少事故的發(fā)生。因此，控制風(fēng)險(xiǎn)要由哪些環(huán)節(jié)入手是我們?cè)O(shè)計(jì)體系時(shí)關(guān)注問題。我們結(jié)合電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)控制流程脈絡(luò)圖。

根據(jù)脈絡(luò)圖，確定了九個(gè)管理單元：安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓(xùn)、檢查與審核。

九個(gè)單元覆蓋了電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的管理范圍，并向相關(guān)聯(lián)的范圍進(jìn)行了延伸管理。

2.1.2 重點(diǎn)管理要素明確化

管理要素是安全生產(chǎn)管理模塊中具體工作項(xiàng)目/任務(wù)，它主要采用了PCAP體系管理要素，包含國(guó)外先進(jìn)管理體系要素，完善、充實(shí)了我們關(guān)注的內(nèi)容，特別是生產(chǎn)管理方面。

2.1.3 重點(diǎn)管理節(jié)點(diǎn)清晰化

管理節(jié)點(diǎn)是管理要素中關(guān)鍵工作要點(diǎn)或步驟，按PDCA閉環(huán)管理的原則，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和方法進(jìn)行確定，解決安全生產(chǎn)具體工作中風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)。

2.1.4 管理要求規(guī)范化

主要結(jié)合PCAP體系內(nèi)容與自身管理實(shí)際，按照PDCA閉環(huán)管理原則，提出具體管理內(nèi)容與管理方法，解決在實(shí)際工作中如何進(jìn)行有效的過程控制的問題。

2.2 體系建立實(shí)施流程

（1）組織策劃。確定體系建立需要的人、財(cái)、物和時(shí)間資源保障，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)小組，明確相關(guān)責(zé)任部門分工和職責(zé)。制訂工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間落實(shí)工作責(zé)任人。

（2）培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)員工的體系培訓(xùn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、體系要素培訓(xùn)、體系支持技術(shù)培訓(xùn)三類。通過培訓(xùn)什么是體系、為什么要推行體系、體系能解決什么問題、體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系、體系的特點(diǎn)等知識(shí)點(diǎn)讓員工了解體系內(nèi)容組成、作用、管理理念與方法，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及系統(tǒng)化、規(guī)范化和PDCA閉環(huán)管理意識(shí)。體系要素規(guī)范要求、如何與實(shí)際工作相結(jié)合、與傳統(tǒng)工作的不同點(diǎn)、實(shí)際工作中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容則讓員工理解各單元、各要素設(shè)置目的和作用以及在實(shí)際工作中如何落實(shí)體系規(guī)范要求。體系支持技術(shù)培訓(xùn)則讓員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理方法、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的技巧與方法、如何有效地糾正作業(yè)過程不符合事項(xiàng)，提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查有效性提高安全區(qū)代表巡查水平。

（3）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。從電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)，環(huán)境與健康四個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)估存在的危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)有控制措施和建議控制措施形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概述，為體系工作提供依據(jù)。

（4）體系文件編寫。體系文件包括四大部分，分別是安全生產(chǎn)方針、管理手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件、記錄、表格、檔案、注冊(cè)表、日志。安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向以及持續(xù)降低風(fēng)險(xiǎn)的承諾。管理手冊(cè)是安全生產(chǎn)管理依從性文件，明確管什么、誰管、怎么管作業(yè)的依從性文件，作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐明確做什么、誰做、怎么做，記錄、表格、檔案、注冊(cè)表、日志等文件是生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（5）執(zhí)行。企業(yè)員工要充分按體系文件的管理工作標(biāo)準(zhǔn)開展相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作，按作業(yè)指導(dǎo)書開展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，這是保證體系執(zhí)行的基本要求和重要步驟。

（6）審核。審核分為內(nèi)審和外審兩部分。內(nèi)審主要審核體系的充分性、有效性、適宜性。審核的內(nèi)容分別是該管的或該做的有沒管到、做到，做到全面管理，按企業(yè)建立的管理體系/系統(tǒng)運(yùn)作的效果，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)或做法是否科學(xué)和可操作，是否適用于本企業(yè)。外審是專家組對(duì)體系整個(gè)運(yùn)作的一個(gè)審核。

（7）糾正。通過體系審核發(fā)現(xiàn)管理、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行等方面存在的不足，并給予改進(jìn)和糾正。

2.3 體系文件的建立

體系文件包括安全生產(chǎn)方針、管理手冊(cè)（由管理工作標(biāo)準(zhǔn)組成）、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)支撐文件、表格四大部分。安全生產(chǎn)方針由最高管理者組織制定，是企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向。管理手冊(cè)（由管理工作標(biāo)準(zhǔn)組成）由各職能管理部門制訂，明確管理的對(duì)象、范圍和要求。技術(shù)支撐文件由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任務(wù)制訂，技術(shù)支撐文件由職能管理部門制訂，明確具體的安全生產(chǎn)工作怎么做。表格由職能部門組織編制，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄。管理手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)支撐文件又共同組成了體系里的工作標(biāo)準(zhǔn)，這是

2.4 體系建立的組織保障

保證安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和有效運(yùn)行，應(yīng)提供必要的組織保障，以保證體系建立階段和運(yùn)行期間的人力資源，使體系應(yīng)用中的各項(xiàng)具體工作得到落實(shí)。組織保障應(yīng)建立體系工作機(jī)構(gòu)、并對(duì)安全區(qū)代表、內(nèi)部審核員、事故調(diào)查員進(jìn)行設(shè)置。

3 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用

3.1 體系應(yīng)用原則

體系應(yīng)用是基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性、事故預(yù)先控制、全員參與、行為與態(tài)度、持續(xù)改進(jìn)六大原則開展的。電力行業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效，既滿足體系要求，又能體現(xiàn)電力行業(yè)特點(diǎn)的管理手段和方法，在體系應(yīng)用中，繼續(xù)延用完善；對(duì)現(xiàn)行管理工作已開展，但與體系要求尚有差距的，需要應(yīng)用體系先進(jìn)的管理理念和方法進(jìn)行完善建立；體系帶來的新的、有效的先進(jìn)管理手段和方法，在應(yīng)用過程中，需要結(jié)合體系要求進(jìn)行建立。延用、完善和建立的結(jié)合，將原有的安全生產(chǎn)工作與體系建設(shè)結(jié)合起來，運(yùn)用了現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段和方法，達(dá)到了整體的效果。

3.2 體系應(yīng)用案例介紹

六大原則在體系中應(yīng)用起到了很大的推進(jìn)作用，現(xiàn)就事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)單元的建立介紹體系文件建設(shè)時(shí)如何體現(xiàn)“延用、完善、建立”。

體系中事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)單元的建立延用了電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中關(guān)于事故/障礙等級(jí)劃分、事故/障礙調(diào)查、報(bào)告時(shí)間事故/障礙調(diào)查、報(bào)告對(duì)象事故/障礙調(diào)查、調(diào)查中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到位的要求、事故/障礙報(bào)告表格中技術(shù)資料統(tǒng)計(jì)要求的內(nèi)容。

完善了事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)中管理層和操作層的工作內(nèi)容，管理層增加了開展事故/障礙定性、領(lǐng)導(dǎo)到位要求、事故調(diào)查要求、事故責(zé)任追究的工作，操作層增加了故/障礙信息報(bào)告、事故/障礙統(tǒng)計(jì)分析的工作。

建立了管理標(biāo)準(zhǔn)和記錄表格。包括未構(gòu)成事故/障礙的安全生產(chǎn)事件的登記、統(tǒng)計(jì)和分析，以達(dá)到事前預(yù)防和控制的目的。

在體系建立中延用原有工作的方法是可以節(jié)約時(shí)間和成本的，完善和建立是在原有基礎(chǔ)上改進(jìn)達(dá)到提升的目的。

4 結(jié)語

隨著鐵路、建筑、電力、水利水電、煤礦等各行業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度的提高，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化意識(shí)逐步加強(qiáng)，各行業(yè)都相繼開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，行業(yè)間體系的建設(shè)速度和深度及構(gòu)成或有差別，但運(yùn)用的現(xiàn)代安全管理理念大同小異，此文為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成熟和發(fā)展提供一些可取的借鑒。

第3篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；主觀因素

引言

受地下開采特殊條件影響，煤炭行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一直維持在較高水準(zhǔn)。從近幾年的數(shù)據(jù)來看，雖然我國(guó)在安全生產(chǎn)管理方面投入了不少物力和財(cái)力，但每年還是會(huì)發(fā)生數(shù)起重大礦難傷亡事故。在筆者看來，多數(shù)事故無關(guān)于礦山機(jī)械裝備水平（已處于領(lǐng)先地位），而在于我國(guó)較為復(fù)雜的地質(zhì)條件和不夠完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。前者為客觀條件，只能通過一些手段消除部分影響，后者則是主觀因素，也是我們強(qiáng)化安全意識(shí)、降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的主攻方向。建立和完善必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制對(duì)于提高煤炭開采效率與實(shí)現(xiàn)安全生具有重要意義。

1、煤炭生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)來源分析

1.1生產(chǎn)環(huán)境的影響

我國(guó)相當(dāng)一部分礦井建設(shè)于20世紀(jì)中后期，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)因素知和設(shè)計(jì)水平的牽制，該時(shí)期建立的礦井內(nèi)存在巷道布置不合理，通風(fēng)設(shè)施設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象，是煤炭開采的歷史遺留問題，且仍對(duì)當(dāng)代煤炭行業(yè)產(chǎn)生消極影響。具體而言，非科學(xué)性、非安全性的設(shè)計(jì)和艱苦的勞動(dòng)環(huán)境決定了安全管理機(jī)制的發(fā)展程度，在落后管理機(jī)制的影響下安全管理和技術(shù)生產(chǎn)水平普遍不高，是老礦井內(nèi)事故多發(fā)的根本原因。以上是歷史原因分析，即使進(jìn)入到技術(shù)和裝備水平發(fā)展程度較高的年代，我國(guó)煤炭生產(chǎn)也不能完全擺脫環(huán)境的影響。特別是進(jìn)入深井開采以來，隨著開采深度的增加，地應(yīng)力猝然增大，地溫也比以往顯著提高，瓦斯和水文狀況難以把握，巷道維護(hù)愈顯困難，可見開采環(huán)境隨深度增加趨于復(fù)雜化，無疑為安全管理增添了許多難度，給安全生產(chǎn)機(jī)制的建立埋下隱患。

1.2管理水平和安全意識(shí)程度

受資源分布的限制和投資環(huán)境的影響，多數(shù)煤礦企業(yè)實(shí)行分區(qū)管理。旗下礦井分布在多個(gè)區(qū)域，管理上存在困難，同時(shí)缺乏對(duì)分區(qū)管理者的監(jiān)督力度，導(dǎo)致分區(qū)管理水平和安全意識(shí)程度較低。此外，地方保護(hù)主義也是影響礦井生產(chǎn)安全的重要因素。因利益的驅(qū)使，對(duì)于上級(jí)部門下達(dá)的指令部分領(lǐng)導(dǎo)視若無睹，其直接后果是完整而科學(xué)的信息收集和整理機(jī)制難以建立，缺乏對(duì)事故后的信息分析與評(píng)價(jià)，也就不能為事后的安全工作提供有效的防治建議參考。這種片面的追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的做法最終會(huì)給安全生產(chǎn)隱患埋下伏筆，也會(huì)阻礙煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大。

1.3事故評(píng)價(jià)與控制理論

煤礦生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受制于人的主觀能動(dòng)性和物的危險(xiǎn)特性兩方面的潛在影響，構(gòu)成煤礦安全生產(chǎn)的主觀與客觀因素。作為主觀因素研究中的重要部分，事故安全控制理論研究對(duì)于預(yù)防和控制礦井安全事故具有重要意義。這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家都不能完全杜絕安全事故的發(fā)生，世界范圍內(nèi)每年都會(huì)爆發(fā)諸如瓦斯爆炸、礦井突水、頂板坍塌等事故，而每一例事故所產(chǎn)生的影響都是巨大的，雖然事故所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及引發(fā)事故的導(dǎo)火線不盡相同，但事故的發(fā)生機(jī)理是有規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的，通過對(duì)安全事故的分析，我們可以總結(jié)形成安全控制理論，否則類似礦井事故還是會(huì)因主觀因素不斷地進(jìn)入人們的視野，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙我國(guó)煤炭的生產(chǎn)安全。

2、建立煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的措施

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障機(jī)制

煤礦生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障工作的關(guān)鍵在于解決煤炭安全生產(chǎn)中所存在的問題，例如風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別問題、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)的管理控制問題等。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)，因?yàn)槊禾可a(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)是不能消除的，因此需要控制可能導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)發(fā)生事故的因素。在各種產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素中，需要有效的識(shí)別出異常的風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，使用相關(guān)的圖紙進(jìn)行分析。其次，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)技術(shù)，也是需要在大量的算術(shù)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)，能夠有效的掌握風(fēng)險(xiǎn)存在的狀態(tài)，做出科學(xué)的評(píng)價(jià)和控制。再次是風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體制的建立，結(jié)合煤礦生產(chǎn)的復(fù)雜性可以使用以下幾種評(píng)價(jià)方法，有LEC法、安全檢查表法和事故的樹形分析法這三種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析。這三種方法中樹形分析法是最為健全的方法，使用這種方法需要確定其中發(fā)生事件的基本的概率。最后對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)保障機(jī)制的建立，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體類型，做出相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。

2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制

煤炭安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制主要包含有風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制、技術(shù)保障機(jī)制和文化教育保障機(jī)制三方面。其中組織保障機(jī)制是促進(jìn)技術(shù)保障機(jī)制建立和實(shí)行的前提，只有建立相關(guān)的組織保障機(jī)制，才能夠保障煤炭安全生產(chǎn)管理中各種技術(shù)和原則的確立和實(shí)施。因此建立組織保障體制需要首先確立具體的組織目標(biāo)和方針，明確組織的結(jié)構(gòu)和制度等。我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)的方針主要是遵守安全為首，結(jié)合預(yù)防和綜合性的治理原則，這同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針和大前提。對(duì)于組織保障機(jī)制的目標(biāo)和方針的確立，需要堅(jiān)持科學(xué)性的原則，結(jié)合實(shí)際的情況制定政策。首先，目標(biāo)需要保證在法律的基礎(chǔ)之上，同時(shí)具有可實(shí)施性，與技術(shù)水平相互協(xié)調(diào)，遵循實(shí)事求是的原則，并且目標(biāo)要注重體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的原則，以安全為目標(biāo)不斷的進(jìn)行煤礦生產(chǎn)。制定了科學(xué)可行的目標(biāo)和方針之后，需要進(jìn)行相關(guān)的分析研究，最后建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的具體的實(shí)施模型。

2.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理的文化保障機(jī)制

文化教育的保障機(jī)制是煤礦生產(chǎn)安全管理的主要部分，需要重點(diǎn)確定文化教育的目標(biāo)和對(duì)象，明確教育的內(nèi)容和方法等。其中的目的是幫助員工提高自身的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的安全進(jìn)行。不僅需要對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)中的員工進(jìn)行安全文化教育工作，還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全管理教育工作，選定了培切{的對(duì)象之后需要確定適合對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行安全方面的教育。在教育培訓(xùn)中要注重選擇適合的教育方法和手段，注重對(duì)培訓(xùn)效果的檢查，根據(jù)反映情況制定下一步的培訓(xùn)計(jì)劃。在煤炭安全文化建設(shè)中，發(fā)揮主要作用的是人，所以不僅需要注重員工進(jìn)行人文方面的關(guān)懷，關(guān)注在地下工作的員工的身體狀況和工作狀況，增加員工的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以加強(qiáng)員工自身的被認(rèn)同感，同時(shí)還需要加強(qiáng)員工之間的監(jiān)督和互相教育工作，以樹立整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的理念。

3、結(jié)語

煤礦事故不僅會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也會(huì)阻礙煤炭行業(yè)的前途發(fā)展。針對(duì)我國(guó)煤炭生產(chǎn)事故率較高、威脅性大的這一情況，本文所提出的關(guān)于從技術(shù)保障、組織保障和文化保障幾方面共同建立我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的措施，對(duì)于逐步削弱主觀因素在礦井事故原因占有率中具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào):X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，又是各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作的重點(diǎn)?，F(xiàn)代土木工程較以往的規(guī)模具有日益龐大、復(fù)雜的特點(diǎn)，施工項(xiàng)目不斷朝機(jī)械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環(huán)?；鹊默F(xiàn)代化方向發(fā)展，施工企業(yè)從參加招投標(biāo)與簽約、施工準(zhǔn)備、施工階段，到竣工交付使用，都可能遭遇各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，如可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)、政策性的風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)等。按照國(guó)際慣例，建筑業(yè)原本是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，各國(guó)承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相當(dāng)重視。

國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于建筑安全管理的研究主要集中在建筑企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目這個(gè)層面，屬于微觀層次的研究。我國(guó)對(duì)建筑安全管理的理論研究卻是近幾年才開始。清華大學(xué)的方東平從建筑安全管理的目標(biāo)、方針和原則等方面研究了符合我國(guó)國(guó)情的建筑安全管理體制，對(duì)我國(guó)建筑安全中目標(biāo)管理、事故造成的損失等進(jìn)行了研究；清華大學(xué)華燕提出安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，以及標(biāo)準(zhǔn)化管理要在企業(yè)總部和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層次上建立的觀點(diǎn)。

一、工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是，為項(xiàng)目的用戶（顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者等）提供一個(gè)高質(zhì)量的工程和服務(wù)，令顧客滿意，關(guān)鍵是過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都必須滿足項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程和目標(biāo)適用于所有項(xiàng)目管理職能和過程，還包括項(xiàng)目決策的質(zhì)量、項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量、項(xiàng)目控制的質(zhì)量等。項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目建設(shè)過程所耗用的各種費(fèi)用的總和。費(fèi)用控制是指通過控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開支，將建設(shè)期的總費(fèi)用控制在預(yù)算（計(jì)劃）范圍內(nèi)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)合理的使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。

風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容是：識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果，其目的是保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是最重要的基礎(chǔ)工作，不是一次能夠完成的。

二、建設(shè)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求、工程項(xiàng)目都是按照合同條件承包建設(shè)的，因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。合同條件中對(duì)工程項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值及設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是業(yè)主的“需要”，因而都是質(zhì)量的內(nèi)容。

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，一些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視質(zhì)量管理體系的建設(shè)，工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理手段落后，不重視事前計(jì)劃和事中控制，不能實(shí)現(xiàn)全面、全過程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理。

建筑工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的處理方法與工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法相同，均包括風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。作為建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言，除了采取以建筑工程一切險(xiǎn)及職工（或雇員）人身傷害事故險(xiǎn)等的工程保險(xiǎn)方式的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移外，風(fēng)險(xiǎn)控制非常重要。

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：

（一） 消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；

（二）預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；

（三）對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的一般方法有：

（四）確定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；

（五）制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；

（六）制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；

（七）加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；

（八）對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；

（九) 組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；

(十）發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

三、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)例分析

以遼寧電力送變電工程公司的鞍山500千伏變電站新建工程項(xiàng)目為實(shí)例進(jìn)行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。影響本工程施工階段質(zhì)量的因素歸納起來有5個(gè)方面，即人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境和管理環(huán)境的質(zhì)量控制也是一個(gè)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)。環(huán)境條件是指對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量起重要作用的環(huán)境因素。環(huán)境條件往往對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響，因此，加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量影響的重要保證。

項(xiàng)目部嚴(yán)把工人進(jìn)場(chǎng)關(guān)。工人的操作工藝水平直接決定施工質(zhì)量好壞，因此項(xiàng)目部對(duì)全部入場(chǎng)工人進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，提高工人的質(zhì)量意識(shí)，把項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)灌輸給工人，通過技術(shù)交底，使工人明確操作工藝流程，及項(xiàng)目部的質(zhì)量要求，明確主控項(xiàng)目及一般項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)技工采用試用期，并由質(zhì)檢員把關(guān)，操作工藝達(dá)不到質(zhì)量要求的堅(jiān)決清退。

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目專工為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，由各班（組）負(fù)責(zé)人和兼職安全員組成的安全保證體系。實(shí)施對(duì)工程的安全管理、檢查和監(jiān)督。制定本工程安全施工管理辦法，建立健全各級(jí)安全責(zé)任制，做好層層抓安全、人人管安全、事事講安全。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

正確處理安全技術(shù)效益、質(zhì)量、進(jìn)度等諸因素的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持安全第一，以質(zhì)量為根本、以安全為保證。在保證安全和質(zhì)量的前提下求進(jìn)度。

開工前，組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格后方可上崗。在施工中，要經(jīng)常進(jìn)行教育，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。

嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度和事故分析制度，不得隱瞞事故，堅(jiān)持“不放過”原則。

重大施工項(xiàng)目必須編制施工方案和安全措施，并經(jīng)項(xiàng)目專工批準(zhǔn)，按技術(shù)交底記錄認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，施工是嚴(yán)格按方案實(shí)施。

建立健全本工程的各項(xiàng)安全制度，主要內(nèi)容如下：

（一）安全例會(huì)制度：項(xiàng)目部每月召開一次安全例會(huì)，檢查、了解上月的安全情況，提出改進(jìn)措施，布置指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全活動(dòng)。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度：在本工程建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)安全工作、安全活動(dòng)搞得好、無安全事故者加倍獎(jiǎng)勵(lì)，否則沒收抵押金并加倍處罰。

（三）安全活動(dòng)日制度：隊(duì)里必須保證每周有兩小時(shí)的安全活動(dòng)時(shí)間，總結(jié)一周來的安全工作，分析有無事故苗頭，制定下周安全工作必須采取的措施。

（四）工作票制度：根據(jù)工作內(nèi)容有針對(duì)性的提出安全措施。

（五）站班會(huì)制度：宣讀工作票、講解當(dāng)天安全注意事項(xiàng)，消滅事故隱患，確保安全施工。

加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章操作，加大反習(xí)慣性違章工作力度；特殊工種沒有合格證不允許作業(yè)；強(qiáng)化安全意識(shí)，提高全員自我保護(hù)能力；開展反“三違”活動(dòng)，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)語、標(biāo)志、板報(bào)開展安全競(jìng)賽等。

對(duì)主控制樓、220千伏、66千伏配電裝置施工、預(yù)制構(gòu)件吊裝、坑井施工、臨時(shí)施工用電、施工機(jī)具使用不當(dāng)、項(xiàng)目部臨時(shí)工對(duì)安全不夠重視等安全薄弱環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

【參考文獻(xiàn)】

[1]方東平，黃吉欣，張劍. 建筑安全監(jiān)督與管理—國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐與進(jìn)展[M]，北京：中國(guó)水利水電出版社，2005

[2]方東平，黃新宇，Jimmie Hinze. 工程建設(shè)安全管理（第二版）[M]，北京：中國(guó)水利水電出版社，2005

[3]盧歡慶，劉雯. 美國(guó)建筑工程項(xiàng)目的安全管理[J]，建筑監(jiān)理，2005（6）

第5篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

“安全生產(chǎn)”是企業(yè)永恒不變的話題。實(shí)際工作中我們必須提高事故的預(yù)防度，采取有效措施，加強(qiáng)事前控制。同時(shí)在發(fā)生意外事故以后也要進(jìn)行有效的救援和消除影響。而要想做好這些，一套高效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系必不可少，應(yīng)加快其建設(shè)力度。此外，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建并非只是活動(dòng)，而是充分運(yùn)用體系的管理方法對(duì)安全生產(chǎn)管理工作加以規(guī)范，確保安全生產(chǎn)管理效率的一種理想的方法。因此，我們要統(tǒng)一思想，樹立科學(xué)的觀念，注重安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加快安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的日?；c常態(tài)化目標(biāo)。只有統(tǒng)一思想，才能很好地對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系加以認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更好地管理，提高管理水平與質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。要做好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須首先從以下幾個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)

具體應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行：首先，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。比如通過黑板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等工具，對(duì)安全生產(chǎn)過程中做得好的人員予以報(bào)道宣傳，同時(shí)披露不按規(guī)范要求辦事的人員，加大相關(guān)規(guī)章制度、文化理念的推廣力度，讓企業(yè)全員切身的感受到安全生產(chǎn)的重要性，明白什么該做，什么不該做。其次，可開展相關(guān)的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全員的技能水平，通過寓教于樂的方式讓全員將安全生產(chǎn)放在首要位置，并調(diào)動(dòng)他們的安全生產(chǎn)興趣，從而樹立起良好的安全生產(chǎn)意識(shí)。另外，安全活動(dòng)決不能只是一種形式，必須根據(jù)企業(yè)的安全形勢(shì)，站在全員的角度，仔細(xì)查看分析全員中是否有傾向性現(xiàn)象，切實(shí)幫助員工及時(shí)找出存在的問題及原因，采取有效措施。再有，全面貫徹落實(shí)安全理念，安全不單單是企業(yè)所要注重的事情，還要求全員予以足夠的重視。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，員工是直接的受害人，并且不安全環(huán)境最終傷害的是員工，制度的不完善傷害到的仍然是員工。所以，企業(yè)員工非常有必要重視安全生產(chǎn)，積極主動(dòng)的參與安全生產(chǎn)管理，樹立正確的安全意識(shí)。企業(yè)管理層必須嚴(yán)格執(zhí)行安全管理職責(zé)，采用人性化的管理措施防止不安全行為的發(fā)生，不斷提高全員的安全素養(yǎng)，真正做到自律、主動(dòng)，確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。

二、加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

只有對(duì)企業(yè)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)有了充分地認(rèn)識(shí)，才能進(jìn)行有效控制，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)要將企業(yè)各個(gè)方面的各個(gè)環(huán)節(jié)的骨干都調(diào)動(dòng)起來，有些人對(duì)企業(yè)所有的事情都不關(guān)心，有的人不具備這方面的能力，必須將有能力有責(zé)任心的人員調(diào)動(dòng)起來，才能進(jìn)行有效地分析。查找出風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)就應(yīng)當(dāng)分析出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的主旨所在。對(duì)存在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控問題及時(shí)有效解決，并且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)分析持續(xù)不斷，在出現(xiàn)新工作，新工藝時(shí)風(fēng)險(xiǎn)必然發(fā)生變化，把變化的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施持續(xù)辨析并固化，從而促進(jìn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理目標(biāo)的形成，使工作人員實(shí)際中有相關(guān)的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)作為依據(jù)。

二、強(qiáng)化安全隱患排查，糾正“三違”

安全隱患包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。對(duì)于存在的隱患絕對(duì)不能掉以輕心，根據(jù)美國(guó)著名安全工程師海因里希法則300∶29∶1安全法則。當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。所以我們不能對(duì)小的隱患或違章深得無所謂，不去嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅對(duì)待。對(duì)所有隱患要進(jìn)行嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管理。隱患排查要分級(jí)進(jìn)行，不同級(jí)別進(jìn)行檢查時(shí)一個(gè)單位的重視程度必然不同，同時(shí)高級(jí)別的檢查又不會(huì)全覆蓋。所以低級(jí)別直至基層的安全檢查也必不可少。級(jí)別高的檢查要做到宣傳到位，要求全面，這樣才能在全部管轄范圍內(nèi)把整改隱患和反“三違”（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律）的積極性調(diào)動(dòng)起來?；鶎与[患排查主要體現(xiàn)在“勤”和“到位”上，因?yàn)榛鶎用鎸?duì)的是實(shí)實(shí)在在的工作，安全管理也是直接面對(duì)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，必須做到“三勤三到位”DD勤檢查、勤整改、勤復(fù)查；安全管理人員大型現(xiàn)場(chǎng)工作必須到位、要害部位整修必須到位、安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高的工作必須到位。而所有隱患排查的內(nèi)容主要包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運(yùn)行過程中不能實(shí)行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài)，必須進(jìn)行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、切除安全應(yīng)急和報(bào)警設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管理和變更安全風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。人的不安全行為主要指作業(yè)人員不按照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)操作，主要表現(xiàn)于作業(yè)人員懶散隨意、不負(fù)責(zé)任，拿規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)兒戲及對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不理解等。管理上的缺陷是指缺乏相關(guān)安全需要的制度或是制度不健全，或是人員配置管理方法上存在問題。所有這些都在海因里稀“300”的范圍之內(nèi)，都屬于應(yīng)該整改之列。

三、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練

做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及隱患排查和整改以后必然大大降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生。但是并不能杜絕所有的事故，畢竟因?yàn)榘踩芾砣藛T的能力、操作人員的水平及客觀環(huán)境等因素使得部分風(fēng)險(xiǎn)并沒有完全識(shí)別出來，或是即使識(shí)別出來也不能完全控制。這就要求我們研究企業(yè)可能面臨的安全事故，制定應(yīng)對(duì)措施，這樣才能將事故的損失降到最低。制定了應(yīng)急預(yù)案以后，要根據(jù)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行假想演練，在演練中發(fā)現(xiàn)有不符合實(shí)際情況的內(nèi)容再去修改應(yīng)急預(yù)案。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練相當(dāng)重視，而國(guó)內(nèi)目前普遍沒有引韋足夠的重視，預(yù)案應(yīng)付，演練走過場(chǎng)的情況非常普遍。要改變這一現(xiàn)狀非下一番苦功夫不可。

四、構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)體系

通過安全教育 風(fēng)險(xiǎn)分析 制定制度措施 安全檢查整改

再分析再教育、風(fēng)險(xiǎn)分析 制定應(yīng)急預(yù)案 演練 發(fā)現(xiàn)問題

第6篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

市2017年安全生產(chǎn)月活動(dòng)倡議書【1】

今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各街辦、各部門要以宣傳月活動(dòng)為載體，推動(dòng)企業(yè)要牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

為積極推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力營(yíng)造安全濃厚氛圍，區(qū)安委辦通過各街辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門向全區(qū)企業(yè)發(fā)出如下倡議：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，建立和不斷完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，做到依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，避免和減少、遏制事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提升員工的安全操作技能。企業(yè)要強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)所有人員的安全技能培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育，定期開展面向全員的安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，提高廣大員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力;深入開展安全文化建設(shè)，把先進(jìn)的安全文化融入企業(yè)管理理念、管理模式、管理方法，努力建設(shè)安全企業(yè)。

三、強(qiáng)化紅線意識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念。企業(yè)要把員工的生命安全放在首位，決不能以犧牲人的生命作為發(fā)展的代價(jià)，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，把安全規(guī)章制度落到實(shí)處，強(qiáng)化員工安全事故的防范意識(shí)，增強(qiáng)職工崗位安全自覺性。

四、健全安全管理體系，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，健全安全管理工作技術(shù)保障體系，用高科技保安全，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

五、不斷提高事故防控能力。企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理和應(yīng)急預(yù)案的編制、演練工作，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，相關(guān)人員必須掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的日常演練，不斷檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性。

六、提升經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把保障從業(yè)人員的生命安全健康作為進(jìn)行各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，實(shí)施人本管理、科學(xué)管理和精細(xì)化管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

市2017年安全生產(chǎn)月活動(dòng)倡議書【2】

遼寧省內(nèi)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)企業(yè)：

以人為本，安全發(fā)展，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和2017年3月1日起修訂實(shí)施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》均強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為積極推動(dòng)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的濃厚氛圍，遼寧省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)向省內(nèi)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))發(fā)出如下倡議：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和新修訂的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，以及《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立和不斷完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，做到依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，避免和減少、遏制事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提升員工的安全操作技能。企業(yè)要強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)所有人員的安全技能培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育，定期開展面向全員的安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，提高廣大員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力;深入開展安全文化建設(shè)，把先進(jìn)的安全文化融入企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式、管理方法，努力建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)。

三、強(qiáng)化紅線意識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念。企業(yè)要把員工的生命安全放在首位，決不能以犧牲人的生命作為發(fā)展的代價(jià)，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，把安全規(guī)章制度落到實(shí)處，強(qiáng)化員工安全事故的防范意識(shí)，增強(qiáng)職工崗位安全自覺性。

四、健全安全管理體系，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，健全安全管理工作技術(shù)保障體系，用高科技保安全，加快自動(dòng)化控制安裝改造步伐，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

五、不斷提高事故防控能力。企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理和應(yīng)急預(yù)案的編制、演練工作，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，相關(guān)人員必須掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的日常演練，不斷檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性。

第7篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故；應(yīng)急預(yù)案；編制；應(yīng)急管理

古語曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！贬槍?duì)有可能出現(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應(yīng)急措施，需要在預(yù)先就去制定一個(gè)切實(shí)有效的行動(dòng)方案，事故應(yīng)急預(yù)案有著非常重要的現(xiàn)實(shí)的意義。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位應(yīng)急管理的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時(shí)也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預(yù)防措施。而且能夠進(jìn)一步去規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，應(yīng)急預(yù)案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀

早在2006年，我國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。在2009年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，這能夠有效的去指導(dǎo)企業(yè)編制和評(píng)審安全事故應(yīng)急預(yù)案。

很多企業(yè)隨后就開始大力的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制都比較滯后，而且在應(yīng)急預(yù)案的編制的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的問題與不足，導(dǎo)使得評(píng)審比較困難、報(bào)備率比較低、預(yù)案落實(shí)存在很多的疑問。當(dāng)前各級(jí)政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制中存在問題及原因分析

（一）當(dāng)前存在的主要問題和不足

1、內(nèi)容不完整

當(dāng)前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還只是停留在一份文件與一個(gè)規(guī)定上面，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡(jiǎn)單地說明了應(yīng)急的報(bào)告程序和對(duì)象，以及如何根據(jù)損失大小來對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)，而核心內(nèi)容并沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》把應(yīng)急預(yù)案分成了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種。很多企業(yè)只是對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2、可操作性差

安全事故應(yīng)急預(yù)案的核心需要包含企業(yè)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)極其相對(duì)應(yīng)的職責(zé)、信息的提取和處置以及應(yīng)急響應(yīng)程序等要素。但是企業(yè)在實(shí)際編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會(huì)存在一些缺陷，使得預(yù)案的可操作性不是很強(qiáng)。有的職責(zé)表達(dá)不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時(shí)候不能做到各司其職。一些應(yīng)對(duì)措施描述太簡(jiǎn)單，不能做到具體問題去進(jìn)行具體分析，沒有針對(duì)性，在遇到實(shí)際問題的時(shí)候很難做到快速操作。

3、預(yù)案銜接不暢

如果要是按照行政級(jí)別來對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行劃分的話，應(yīng)急預(yù)案可以分為國(guó)家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個(gè)級(jí)別。而在這些級(jí)別里面企業(yè)級(jí)的應(yīng)急預(yù)案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級(jí)單位以及其他的相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預(yù)案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并沒有對(duì)與其他部門的銜接有詳細(xì)的描述。另外，因?yàn)槭艿轿ｋU(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析能力的限制，一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)與應(yīng)急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會(huì)出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。

4、缺乏演練

通過應(yīng)急演練檢驗(yàn)企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是否可行，同時(shí)也能夠很好的去檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應(yīng)急預(yù)案里面的問題和不足，從而可以針對(duì)性的對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達(dá)到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該要定時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識(shí)，他們的應(yīng)急預(yù)案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜，并沒有按照實(shí)際的需要去進(jìn)行必要的演練。

5、缺乏動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候應(yīng)該采取的行動(dòng)綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因?yàn)槠髽I(yè)的工藝流程、企業(yè)的設(shè)備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動(dòng)，就需要針對(duì)變化去及時(shí)的調(diào)整和修改應(yīng)急預(yù)案。但是，不很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，編制完以后就不再去改進(jìn)了。

（二）導(dǎo)致上述問題的原因分析

1、重視不夠，認(rèn)識(shí)有偏差

從《辦法》頒布和實(shí)施以來，各級(jí)政府對(duì)此都很重視，各個(gè)地區(qū)對(duì)為了能夠加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理專門進(jìn)行了部署，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審以及報(bào)備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，從而更好地去推動(dòng)產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作的貫徹和落實(shí)。但是到目前為止各個(gè)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎适欠浅５偷?。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)此有足夠的重視，在認(rèn)識(shí)上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預(yù)案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認(rèn)為這樣會(huì)大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應(yīng)急預(yù)案需要不少的投入，這會(huì)增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認(rèn)為自己的企業(yè)不會(huì)發(fā)生事故，所以編制應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)沒有什么幫助。

2、培訓(xùn)不到位，預(yù)案質(zhì)量低

目前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案很難去順利的落實(shí)，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責(zé)任去改變這種情況?！掇k法》是部門規(guī)章，在具體落實(shí)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的困難，但是相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)沒有能夠跟上，使得預(yù)案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓(xùn)，但是具體的培訓(xùn)到哪一級(jí)別，以及參加培訓(xùn)的企業(yè)都沒有進(jìn)行明確。而且培訓(xùn)還沒有強(qiáng)制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預(yù)案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)質(zhì)量比較低，參加培訓(xùn)的單位也比較少，使得一些單位編制的預(yù)案的時(shí)候普遍存在著操作性和針對(duì)性不強(qiáng)的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預(yù)案的編制質(zhì)量不高。

三、改善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的措施建議

（一）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作的有效性

各級(jí)政府和相關(guān)的部門，要不斷加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個(gè)有效的管理措施，把應(yīng)急預(yù)案的編制和完成情況作為對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責(zé)。將責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實(shí)了每一個(gè)單位的責(zé)任，才去能增強(qiáng)同煤的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而去積極調(diào)動(dòng)各級(jí)與各部門開展工作，達(dá)到預(yù)案管理高效的目的。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高各級(jí)預(yù)案編制水平

首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導(dǎo)應(yīng)急管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應(yīng)急預(yù)案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責(zé)任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應(yīng)急預(yù)案的編制有關(guān)的培訓(xùn)。在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)的時(shí)候最好能夠全面覆蓋，不僅要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓(xùn)必須要有一定的針對(duì)性，對(duì)不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。具有了針對(duì)性，應(yīng)急預(yù)案編制才能符合實(shí)際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預(yù)案的實(shí)施起來才能發(fā)揮預(yù)想的效果。

（三）把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析是編制應(yīng)急預(yù)案編制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗(yàn)分析法，全面的對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在很多的應(yīng)急預(yù)案中都詳細(xì)的介紹各部門和工作人員的職責(zé)，但是并沒有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時(shí)開展工作的狀況下，那么應(yīng)該由誰來進(jìn)行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò)管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候誰有權(quán)利進(jìn)行指揮。

3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，以及采用什么樣的預(yù)防措施等。要能夠明確事故預(yù)警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測(cè)與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報(bào)告與處置

在發(fā)生突發(fā)狀況的時(shí)候，及時(shí)和準(zhǔn)確的信息報(bào)告對(duì)后面實(shí)施應(yīng)急處置有著非常大作用。所以應(yīng)急預(yù)案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報(bào)告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

5、分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)管理是非常重要的，如果沒有對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會(huì)動(dòng)用了所有的人力和物力，不僅造成對(duì)資源的浪費(fèi)，還使得處理起來沒有主次之分。

6、保障措施

保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

7、應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)主要包括了對(duì)污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復(fù)生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險(xiǎn)的時(shí)候?qū)?yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估以及修改和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等等。

8、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案中要十分明確對(duì)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)的計(jì)劃和方式。為了讓應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時(shí)的進(jìn)行演練，在演練的過程中檢驗(yàn)反應(yīng)能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應(yīng)急演練必須要進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

第8篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

為深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“11.18”安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，特提出公司系統(tǒng)2007年安全生產(chǎn)工作意見。

(一)工作思路

緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學(xué)安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）工作目標(biāo)

突出“三?！保罕Ｃ⒈＞W(wǎng)、保主設(shè)備。

確保“六無”：無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故、無特大交通事故。

實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條 建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，深入落實(shí)公司貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見。三是建設(shè)“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營(yíng)造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍，讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀，夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第二條 扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義，扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排，認(rèn)真研究制訂工作方案和措施，落實(shí)各項(xiàng)工作的部門、責(zé)任人，確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員，應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體，大力宣傳“遵章守紀(jì)，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”， 樹立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識(shí)，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動(dòng)，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三條 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面，一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn)，積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認(rèn)真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類專項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力戒形式主義，做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。

在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面，一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問題，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設(shè)備隱患，進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》，各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求，全面檢查落實(shí)反措情況，明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作，繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目，不得交接和驗(yàn)收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開展對(duì)設(shè)備的整治，使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估，開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時(shí)排查、整改缺陷，提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施，保證設(shè)備安全。

第四條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理，針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問題，認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出存在問題，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，著力開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作，使各級(jí)人員牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力，為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位（長(zhǎng)沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，組織評(píng)估，加強(qiáng)過程控制，注重實(shí)效。公司將組織專家進(jìn)行評(píng)審，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作，開展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患，實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作，逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。

第五條 健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，組織制定各類應(yīng)急預(yù)案。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè)，首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度，配齊專（兼）職人員，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門組織編寫好各類應(yīng)急預(yù)案，做好評(píng)審和上報(bào)備案，確保預(yù)案符合實(shí)際，以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求，促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。

第六條 深入推進(jìn)反事故斗爭(zhēng)，減少事故。反事故斗爭(zhēng)是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)。各單位、各部門要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措施》的要求，繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭(zhēng)二十七條措施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”，落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭(zhēng)與安全工作實(shí)際結(jié)合起來，與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來，突出開展反人員責(zé)任事故的斗爭(zhēng)。各單位都要制定實(shí)施措施，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分吸取國(guó)外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng) “7.1”大面積停電事故教訓(xùn)，開展隱患排查與治理，強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭(zhēng)。開展主設(shè)備隱患清理整治工作，對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案，重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面，開展變壓器專項(xiàng)整治活動(dòng)，大幅度減少變壓器（和高抗）強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測(cè)溫工作，開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測(cè)溫工作，重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設(shè)備健康水平。

通過反事故斗爭(zhēng)，杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

第七條 落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé)，強(qiáng)化專項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé)，進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)，要強(qiáng)化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。在開展專項(xiàng)安全監(jiān)督方面，針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為，減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促應(yīng)急體系的建設(shè)，補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施，將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開展班組建設(shè)專項(xiàng)安全監(jiān)督，以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)的開展，夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用，保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開展消防專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)是無人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。

第八條 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓(xùn)制度，并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo)，檢查考核培訓(xùn)效果；二是要突出針對(duì)性，注重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作，缺什么，補(bǔ)（培訓(xùn)）什么。對(duì)廠、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織，分批開展，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn)，做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn)，要強(qiáng)化紀(jì)律教育，必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，注重提高解決崗位實(shí)際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定，落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù)，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理，定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全；二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)場(chǎng)所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理，以確保施工全過程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，繼續(xù)開展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，全面推行安全性評(píng)價(jià)，對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時(shí)更換”的條款，促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn)，開展施工機(jī)械安全隱患專項(xiàng)安全監(jiān)督，仔細(xì)排查，杜絕各類施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績(jī)考核，推行安全業(yè)績(jī)與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動(dòng)積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段， 進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責(zé)明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實(shí)“三防十要”反事故措施，開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作，夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育，開展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識(shí)，提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研，規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用，提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對(duì)地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。

第十一條 加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜，“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn)，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責(zé)任書，明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認(rèn)真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)管理；危險(xiǎn)源；安全保證計(jì)劃；安全技術(shù)措施

Abstract: This article discusses the engineering supervision industry status quo and the existing problems, to implement the safety supervision around construction operation and construction management activities.

Key words: risk management; risk source; safety assurance program; safety measures

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

安全監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)安全的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的建設(shè)文件及其他建設(shè)工程合同，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的目的是通過對(duì)施工單位安全生產(chǎn)保證體系的審查和實(shí)施效果的檢查，消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷來保證建設(shè)工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。我們的做法和體會(huì)有以下幾個(gè)方面。

1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全監(jiān)理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)，將直接承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。由此可見，監(jiān)理的安全責(zé)任是一種法律責(zé)任，它來源于法律和委托合同。我國(guó)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)是安全監(jiān)理的第一責(zé)任人；監(jiān)理工程師的不作為和過錯(cuò)有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，增強(qiáng)法律責(zé)任意識(shí)，是做好安全監(jiān)理的前提。

為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，監(jiān)理單位要對(duì)從事安全監(jiān)理的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理水平，取得相應(yīng)的崗位資格證書。同時(shí)，要規(guī)范安全監(jiān)理工作，配備專業(yè)監(jiān)理工程師，確定安全監(jiān)理目標(biāo)，明確安全監(jiān)理人員職責(zé)，制定安全監(jiān)理工作程序、流程、方法和措施；真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的重要工作之一，始終貫穿于建設(shè)工程施工監(jiān)理的全過程。

2實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，保證施工安全

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)施工活動(dòng)和施工環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、確定和度量，制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理的過程。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是消除或減少風(fēng)險(xiǎn)，避免或控制安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)進(jìn)行安全監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，保證施工安全。

2．1建立危險(xiǎn)源清單

危險(xiǎn)源是產(chǎn)生安全事故的原因，是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，對(duì)危險(xiǎn)源的控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。建設(shè)工程施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工內(nèi)、外部條件，以及類似工程安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料信息，按工程實(shí)施階段、工程組或內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)因素分類，對(duì)施工作業(yè)和管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源，按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分類，確定重大危險(xiǎn)源，并制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，依此建立危險(xiǎn)源清單。

2．2監(jiān)測(cè)、控制危險(xiǎn)源

施工過程中，監(jiān)理工程師，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源清單跟蹤檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況，如發(fā)生工程變更或施工條件改變，要確定是否需要提出不同的安全風(fēng)險(xiǎn)處理方案。此外，還需要檢查是否有被遺漏的危險(xiǎn)源或者新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)，就要重新識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2．3審查安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是風(fēng)險(xiǎn)管理?yè)p失控制的重要手段，它是施工單位事先編制好的，對(duì)可能發(fā)生的重大事故或緊急情況控制措施失效時(shí)采取的補(bǔ)救措施。實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案就是要控制事故的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡及對(duì)資產(chǎn)和環(huán)境的損害。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查救援預(yù)案目的的明確性、工作程序的可操作性、措施的可行性，以及救援組織人員和器材的合理性。

3施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

建設(shè)工程開工前，做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，是保證施工安全的重要前提。監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段實(shí)施安全監(jiān)理，是從源頭上消除安全隱患，體現(xiàn)了事前預(yù)防的主動(dòng)控制，起到防患于未然的作用。

3．1核查施工單位的安全生產(chǎn)條件

安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個(gè)系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備以及與施工相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施，能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，在正常情況下不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應(yīng)核查總承包單位和分包單位的安全過產(chǎn)許可證，并考查已建工程的安全生產(chǎn)狀況。

3．2熟悉設(shè)計(jì)文件，參加技術(shù)交底

在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。

4施工過程的安全監(jiān)理

施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)和管理活動(dòng)中，作業(yè)和管理活動(dòng)的效果將直接影響到施工安全。在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取巡視、平行檢查和旁站的方式對(duì)施工作業(yè)和管理活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的控制，監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源，有效地消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，保證施工安全。

督促施工單位落實(shí)安全保證計(jì)劃

安全保證計(jì)劃是施工項(xiàng)目部規(guī)劃安全目標(biāo)、確定過程控制，制定安全措施和配置必要資源，以消除安全隱患，保證施工安全的重要制度。監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計(jì)劃的實(shí)施，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全且有效地運(yùn)行；安全責(zé)任目標(biāo)是否分解到崗、落實(shí)到人及履行崗位職責(zé)的情況；安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行；總、分包單位是否按合同約定履行安全責(zé)任。

結(jié)束語：