施工安全形勢精選(九篇)
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第1篇：施工安全形勢范文
關鍵詞：煤礦現(xiàn)場施工；安全管理；重要性；措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
安全生產是煤礦企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的根本保障，無法保證安全，一切經(jīng)濟效益都是空談。煤礦施工現(xiàn)場安全管理是確保安全生產的良性機制，煤礦施工現(xiàn)場有效的安全管理不僅可以有效預防安全事故的發(fā)生，減少和控制安全隱患及其他不利于生產的環(huán)境因素，而且可以保證煤礦企業(yè)長效久治及持續(xù)改進的制度落實。目前，我國較多的煤礦企業(yè)受經(jīng)濟利益驅動，在煤礦安全設施施工貧乏的情況下，進行煤礦生產活動，這大大地增加了煤礦事故的發(fā)生率，給企業(yè)名譽、效益及人員的生命安全造成了極大的損失。本文從我國煤礦現(xiàn)場施工現(xiàn)狀入手，探討安全管理重要性及煤礦現(xiàn)場施工中的管理新舉措。
1 煤礦現(xiàn)場施工現(xiàn)狀
據(jù)相關部門統(tǒng)計，我國每年煤炭行業(yè)重大事故居高不下，因安全事故死亡的人數(shù)僅次于交通行業(yè)，因此，加強煤礦施工安全管理應給予高度重視，一方面為施工人員生命提供安全保障，另一方面為社會的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。目前我國煤礦生產中，施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，煤礦現(xiàn)場施工中的安全事故由多方面因素造成，除了客觀復雜的地質因素外，更主要的是人為主觀因素[1]。
（1）煤礦現(xiàn)場施工安全管理人員不足，現(xiàn)有安全管理人員素質良莠不齊，不能滿足施工安全管理工作的需要；另外，施工人員從業(yè)素質偏低，一方面缺乏施工安全理論知識，作業(yè)技能低下，另一方面安全意識薄弱，無強烈的自我保護意識和能力；施工人員對施工的相關法律法規(guī)及操作標準不了解，安全意識淡薄，直接導致事故隱患的存在。
（2）煤礦現(xiàn)場施工單位負責人安全生產意識薄弱，未意識到煤礦安全生產責任重大，未能嚴格貫徹和落實有關煤礦安全生產的法律法規(guī)及規(guī)范標準，與此同時，施工監(jiān)管部門監(jiān)督不到位或監(jiān)督力度不足，領導口頭上重視煤礦安全生產及安全施工，實際經(jīng)常為了經(jīng)濟效益忽視安全生產投入，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患不及時處理。上述這些因素直接影響著煤礦現(xiàn)場施工安全，導致事故發(fā)生。
（3）施工監(jiān)理單位沒有發(fā)揮作用或有的煤礦無施工監(jiān)理單位。有的監(jiān)理人員安全意識模糊，直接導致安全監(jiān)理不到位、監(jiān)理工作主動性、積極性不高，從而，施工中存在的安全隱患不能被有效排除。
（4）有些煤礦施工現(xiàn)場安全管理體系形同虛設，無明確的施工安全責任體系，施工過程中不能簽訂明確的安全責任，致使無法考核安全生產。
（5）技術手段落后，科技投入不足。很多煤礦的安全管理人員只能夠憑借經(jīng)驗性的主觀判斷來排查隱患和預防事故發(fā)生。
上述管理問題嚴重制約著我國煤礦企業(yè)的生產和發(fā)展，對煤礦安全生產提出了嚴峻挑戰(zhàn)。為確保煤礦施工安全生產，確保煤礦企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，必須加強煤礦施工安全管理。
2 煤礦施工現(xiàn)場安全管理重要性
長期以來，安全生產是我國一項基本國策，其對保護勞動者安全、順利開展生產、維護社會安定、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著極為重要的保障作用。安全生產是煤礦企業(yè)的幸福線和生命線，只有確保安全生產才能確保企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，保持煤礦企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
（1）安全生產是人類的基本需求。安全的條件和環(huán)境是人們開展正常生產、生活活動的前提。對煤礦企業(yè)來說，安全第一尤為重要，良好的安全形勢使煤礦施工員工在開展生產活動中既創(chuàng)造財富、保存自己，更使得煤礦企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。
（2）安全生產是保持社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議中都將安全生產提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度[2]。煤礦企業(yè)作為事故頻發(fā)的企業(yè)，安全事故的發(fā)生不僅影響到企業(yè)生產，嚴重的還會導致社會問題，這不僅容易引起煤礦企業(yè)生產率下降，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，而且對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和社會信譽造成嚴重影響。每一次安全生產事故的發(fā)生，都會造成重大的負面影響，若處理不當將會影響社會穩(wěn)定。從這個角度上講，安全生產是社會保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。
（3）安全生產是企業(yè)自身發(fā)展的要求。企業(yè)管理目標是經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)在不斷提高經(jīng)濟效益的同時，要履行社會責任。但是，企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大的化的的過程中，要將企業(yè)安全生產放在第一位，企業(yè)如果不能安全生產，安全事故發(fā)生時輕則造成財產損失，重則造成人員傷亡，這既不利于勞動者安全，又不能確保企業(yè)追求經(jīng)濟效益的最大化。安全即效益，安全生產是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的內在必然要求。
3 煤礦施工現(xiàn)場安全管理措施
3.1嚴格落實安全生產責任制
煤礦施工單位要樹立以人為本的思想，將安全生產放在施工作業(yè)的第一位，在日常施工作業(yè)中，加大安全生產知識宣傳力度，營造安全生產氛圍，切實提高施工人員安全生產意識，提高施工安全生產人員責任感及自覺性；加強領導安全管理，強化施工安全管理，明確施工安全生產責任，全面提升煤礦施工現(xiàn)場安全管理水平。另外，煤礦施工單位要建立健全安全體系，制定明確的安全生產責任制度及相關規(guī)程，相關部門的負責人要依法督促安全生產工作。建立完善的安全責任追究體制，配備專業(yè)化的安全管理人員，認真做好施工現(xiàn)場的檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴厲制止違章操作，杜絕煤礦現(xiàn)場施工安全事故。
3.2提升從業(yè)人員素質，加大安全生產科技投入
煤礦施工單位定期組織進行安全生產教育培訓，提升施工人員及安全管理人員的素質，對于考核不過關的人員，拒絕錄用；一線新員工在入職前要進行基本的安全生產教育培訓，不定期進行安全知識培訓，培訓考核不合格的不得上崗作業(yè)。
施工單位在引進新技術、新設備、新工藝和新材料時要對相關作業(yè)人員進行安全生產教育培訓，在加大安全生產科技進步投入的同時，要確保施工過程中新技術、新設備、 新工藝和新材料的安全使用，做到以規(guī)章制度為基礎，科技進步為動力，提升煤礦施工的安全生產能力及水平[3]。
3.3重視施工安全動態(tài)管理，整改潛在的隱患
煤礦施工現(xiàn)場情況復雜，現(xiàn)場施工人員及安全管理人員應時刻保持警惕，不能有麻痹和松懈的思想，實時、動態(tài)地對煤礦現(xiàn)場施工進行安全管理；同時，施工單位領導要總結過往安全事故教訓，并根據(jù)以往經(jīng)驗制定整改措施根治現(xiàn)場施工的通病，在日常施工作業(yè)中，要善于發(fā)現(xiàn)隱患，善于剖析原因，并積極整改。
3.4規(guī)范施工操作，加強安全生產監(jiān)督
監(jiān)督不到位是煤礦施工現(xiàn)場事故頻發(fā)的主要原因，因此，在施工中要加大施工現(xiàn)場監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)危險源，消除危險源。施工監(jiān)理人員要進行不定期的施工現(xiàn)場檢查和指導，嚴格規(guī)范施工的每個環(huán)節(jié)，對于施工總存在的違法行為責令限期整改，要做到堅決杜絕因操作不規(guī)范引發(fā)的安全事故。
4 結語
煤礦施工現(xiàn)場的安全管理關系到人們的生命健康和企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，在煤礦現(xiàn)場施工中要以安全管理技術為指導，強化管理，落實責任，最終確保煤礦施工安全順利地進行。
參考文獻：
[1]袁吉義.淺談煤礦企業(yè)的安全管理[J].科技風.2008，3(14):90
第2篇：施工安全形勢范文
為深入貫徹落實省、市安關于全生產工作的決策部署，持續(xù)推進安全生產六大工程建設，強化責任，夯實基礎，全面提升公共安全保障能力，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》精神，按照《__市2014年安全生產工作安排意見》（__市安辦發(fā)〔2014〕1號）的要求，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，強化基礎，標本兼治，全面排查治理公共安全領域重大安全隱患，加強公共安全領域監(jiān)管，有效防范重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、重點范圍
涉及公共安全的各行業(yè)，包括交通運輸、消防、建筑施工及市政設施（城市燃氣、供水、熱力等）、水利、學校、特種設備、旅游、電力等行業(yè)，以及重大集體活動的安全保障。
三、主要內容
（一）交通運輸。重點治理危險路段、危險橋梁、隧道重大安全隱患；完善轄區(qū)國、省干道的安保工程；繼續(xù)完善運輸企業(yè)GPS定位監(jiān)控平臺建設；加強道路旅客運輸企業(yè)安全管理，嚴格落實“兩個規(guī)范”；強化交通運輸工程建設項目管理、公路交通工程項目的安全監(jiān)管等重大建設項目的監(jiān)督檢查；嚴格排查治理相關營運車輛、交通工程建設和道路養(yǎng)護等設施設備的安全隱患；嚴把對長途客車、旅游包車、危險化學品運輸車輛等重點營運車輛的源頭監(jiān)管，深入開展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動。（實施單位：市交通運輸局；配合單位：市住建局、市旅游局、市公安交警支隊。）
（二）消防。重點排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎設施和人員密集場所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場所的消防安全隱患；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理；加強對“三合一”、“多合一”場所消防安全隱患排查整治；夯實公共消防基礎設施建設，確保市政消火栓、建筑消防設施完好率達100%。（牽頭單位：市公安消防支隊；配合單位：各行業(yè)主管部門。）
（三）工程建設及市政設施。進一步落實建設、施工、監(jiān)理等單位的安全生產責任，加強施工現(xiàn)場的安全管理，深入排查治理各類安全隱患，防止建筑施工安全事故發(fā)生；重點排查治理供水、燃氣、熱力、橋梁等市政公用設施的安全隱患，確保市政設施安全運營。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通運輸局。）
（四）水利。重點排查治理水庫、河道水利設施重大安全隱患；加大在建工程施工安全管理；加強水庫大壩、淤地壩和農村人飲工程運行安全管理；做好汛期安全工作。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市國土局、市住建局。）
（五）教育。重點排查治理校車、校舍重大安全隱患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等級；繼續(xù)完善校車安全管理體制，啟用校車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格校車車輛、駕駛人管理制度；加強教學用危險品的安全管理；做好校園重大集體活動的安全防范工作。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市交通運輸局、市公安局。）
（六）特種設備。重點排查治理特種設備重大安全隱患；深入開展學校、醫(yī)院、車站、商場、展覽館、公園、餐飲場所、居民小區(qū)等公共聚集場所電梯、氣瓶、大型游樂設施為重點的整治工作。（市質監(jiān)局；配合單位：市公安局、市住建局、市教育局、市商務局、市旅游局。）
（七）旅游。重點排查治理旅行社組織接待旅游團隊使用客運車輛等方面存在的安全隱患；配合有關主管部門排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級飯店存在的安全隱患；加強對旅游主管部門主辦和承辦的大型節(jié)慶活動的安全監(jiān)管；各有關部門依照法 律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責，全面排查治理旅游經(jīng)營、接待單位及其基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患；加強旅游安全宣傳教育工作。（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市交通運輸局、市公安局、市商務局。）
（八）電力。重點排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患；加強電力建設工程施工和質量安全；督促有關單位做好供電和應急保障工作；有效落實安全檢查責令停止供電等處罰指令的執(zhí)行；強化電力事故應急管理工作。（牽頭單位：__供電公司。）
四、時間安排
（一）安排部署，制定方案階段（__月）
各有關部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責，迅速安排部署公共安全保障工程各項工作，由牽頭單位負責制定本行業(yè)（領域）公共安全保障工程實施方案。各部門實施方案要科學謀劃，合理可行，并將方案于__月10日前報市安委辦備案。
（二）全面排查，建立臺賬階段（__月）
各有關部門要按照公共安全保障工程內容，深入開展監(jiān)管行業(yè)（領域）的隱患排查工作，加大對重點區(qū)域、重點場所、重點位置的全面排查，對排查出的隱患要按等級進行逐項登記，建立完善隱患臺賬。
（三）加大措施，集中治理階段（7-11月）
各有關部門要加大對已排查出安全隱患的治理力度，對能夠督促整改的隱患及時督促整改，對不能立即整改的隱患，要制定專門的整改方案，并落實整改措施、資金和整改責任，在規(guī)定的期限內完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，特別是對重大建設項目的監(jiān)管，深入開展打非治違、安全大檢查等專項行動，嚴格防范重特大事故發(fā)生。
（四）督查總結，鞏固提高階段（12月）
各有關部門要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實施情況書面報市安委辦。年底，市安委辦將對各行業(yè)落實公共安全保障工程的情況進行督查檢查。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各實施牽頭單位要充分認識公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作為民生工程來抓，把公共安全保障提上重要議事日程，與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進。各實施單位要成立以分管領導為組長的公共安全保障工程領導小組，督促落實各級部門和企業(yè)安全責任，推動公共安全保障工作有序推進。
（二）統(tǒng)籌兼顧，有效推進。各有關部門要將落實公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動相結合，以督促落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，大力推進企業(yè)安全標準化建設，有效落實重點行業(yè)領域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內將工作完成及進展情況報市安委會辦公室。
（三）加大投入，整改隱患。各有關部門要確保隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，加大對治理公共安全重大隱患的資金投入，落實公共安全設施設計、建設、管理、維護資金，嚴格實行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。
第3篇：施工安全形勢范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，持續(xù)促進建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，有效防范和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產形勢穩(wěn)定向好。
二、治理重點
以建筑施工現(xiàn)場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點，主要包括以下7方面：
1.安全生產主體責任落實情況。建設、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況；安全措施費投入，安全生產標準化落實情況;項目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況；三級教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實情況。
2.“危大工程”管理情況?！拔４蠊こ獭鼻鍐尉幹萍柏熑温鋵嵡闆r；參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現(xiàn)場實施、監(jiān)測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。
3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。
4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護、降水與專項方案編制情況；基坑監(jiān)測內容及監(jiān)測數(shù)據(jù)達到安全預警值應急處理情況；安全防護情況，包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。
6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現(xiàn)場安全防護設施標準化建設情況，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質量是否合格；作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內安全防范措施是否符合標準；施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具，懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求，臨時拆除后是否及時恢復等。
7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內建筑施工企業(yè)應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況；建筑施工現(xiàn)場結合企業(yè)應急救援預案編制的現(xiàn)場處置方案情況等。
三、組織機構
市住房和城鄉(xiāng)建設局成立建筑施工安全生產專項治理行動領導小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員為局安監(jiān)站、建工科全體監(jiān)督人員。日常辦事機構設在安監(jiān)站，負責信息報送、邀請專家、編制督查方案、提出查出意見等。
四、方法步驟
（一）部署啟動階段：2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署，成立組織機構，結合本地區(qū)實際，制定具體專項治理工作實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區(qū)內的建筑企業(yè)及工程項目要按照專項治理工作相關要求，及時開展自查自糾，并就有關情況形成書面材料，存檔備查。
（三）督導檢查階段：2020年9月至10月。相關科室在建筑企業(yè)和工程項目自查自糾的基礎上，對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。
（四）總結分析階段：2020年11月。相關科室對本地區(qū)專項治理工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項治理工作總結報告。
五、相關要求
（一）高度重視，落實責任。相關科室要提高政治站位，充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實，以更有力的措施、更務實的作風，確保專項治理行動工作取得實實在在成效，以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。
第4篇：施工安全形勢范文
一、 指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經(jīng)營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)20__年全區(qū)農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業(yè)（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農機從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：
（一） 農機安全生產執(zhí)法行動
1、農機安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術標準等貫徹執(zhí)行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結合安全生產執(zhí)法行動，認真做好農機行業(yè)安全生產許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執(zhí)法行動，推動農機行業(yè)安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產行為。
7、加強協(xié)調與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農機安全生產執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫龋檬鹿式逃柾苿庸ぷ鳌?/p>
（二） 農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業(yè)、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
（三） 安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結合“安全生產年”總體部
署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議，傳達各級安全生產會議及文件精神，通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監(jiān)督權。
5、加大培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓[20__]228號）精神，加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容，嚴把考試關，確保培訓質量，提高駕駛員技術素質，保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯(lián)組學習，努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯(lián)組每年學習不得少于4次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農機監(jiān)理相關業(yè)務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：
第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據(jù)二、三季度農機安全生產工作特點，結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段（10月至12月）：結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結，并通報相關情況。
四、工作措施
（一）搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”（農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
3、堅持與落實農機行業(yè)主體責任相結合，通過行政、經(jīng)濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產主體責任。
4、堅持與“平安農機”創(chuàng)建活動相結合，不斷完善和補充“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內容。
5、堅持與應急管理和重大危險源監(jiān)控相結合，完善農機領域內各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯(lián)動機制，加強重大危險路段、重點場鎮(zhèn)、重點時段、重點車輛和重點人員的監(jiān)控，堅決防止農機事故的發(fā)生。
（二）扎實抓好農機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理
對轄區(qū)內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。
五、組織領導
為了確?！叭椥袆印惫ぷ鞯拈_展取得實效，成立區(qū)農機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：
組 長：楊朝勛 局長
副組長：劉紅玲 副局長
成 員：周 翔 局辦公室主任
陳 玥 局監(jiān)理科科長
余明英 局管理科科長
領導小組下設辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。
六、工作要求
（一）加強組織領導，切實落實責任
各鎮(zhèn)要切實加強對活動的組織領導，要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協(xié)調、督辦工作。
（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三
項行動”的積極性、主動性?？偨Y宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報農機違法生產、經(jīng)營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
（三）突出工作重點
1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，對轄區(qū)內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底，核對底數(shù)，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區(qū)內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業(yè)的農機安全監(jiān)理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農機）安全管理辦公室的作用，積極開展農機安全生產綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續(xù)的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（四）認真制定方案
各鎮(zhèn)要結合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮(zhèn)農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區(qū)農機局監(jiān)理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結。
（五）嚴格責任追究
要協(xié)調執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部
門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮安全生產事故處理協(xié)調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監(jiān)督。
第5篇：施工安全形勢范文
一、目標要求
（一）總體目標
利用市統(tǒng)一開發(fā)的行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)平臺軟件（以下簡稱信息系統(tǒng)平臺），2009年11月前完成信息系統(tǒng)平臺的部署，投入運行，同時完成與市級信息系統(tǒng)平臺的聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享、分級監(jiān)控等功能；2010年6月底前完成信息系統(tǒng)平臺的深化完善，全面實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控等功能；2010年底前，逐步推進街道行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制的建設，完成相應信息系統(tǒng)平臺的建設，并投入試運行。
（二）工作要求
1．信息系統(tǒng)平臺全覆蓋。按照市行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作領導小組辦公室制定的“一次開發(fā)，兩級使用”的信息系統(tǒng)建設思路，充分利用區(qū)現(xiàn)有信息化資源，以市統(tǒng)一開發(fā)的信息系統(tǒng)平臺為基礎，結合實際，加快實施，確保2009年11月前全面實現(xiàn)信息系統(tǒng)的部署，并投入運行。
2．信息網(wǎng)絡縱橫聯(lián)通。2009年底前完成區(qū)級信息系統(tǒng)平臺與市級信息系統(tǒng)平臺的上下聯(lián)通，與本級職能部門的橫向聯(lián)通，真正建成覆蓋全區(qū)、上下貫通、運轉協(xié)調、便捷高效的我區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開、信息共享、分級監(jiān)控、協(xié)同辦公等功能。
3．電子監(jiān)察高效暢通。作為行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)的重要組成部分，行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)要涵蓋對各部門行政權力運行的監(jiān)察監(jiān)管，具有實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析、投訴受理、監(jiān)察處理、圖形分析等功能。區(qū)級電子監(jiān)察平臺能夠實現(xiàn)對各部門的電子監(jiān)控，各部門電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對本部門的行政效能監(jiān)控。
二、基本原則
（一）依法實施原則。嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進行行政權力項目的梳理、公開、運行和監(jiān)督。
（二）公開透明原則。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機關行使行政權力過程中所產生的非信息都要實行公開。
（三）全面監(jiān)督原則。對所有行政權力的網(wǎng)上運行進行全過程網(wǎng)上實時監(jiān)察監(jiān)控，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。
（四）便民高效原則。優(yōu)化行政權力運行流程，簡化辦事程序，暢通溝通渠道，降低辦理成本，提高服務效率，最大限度地為人民群眾提供便利。
（五）注重實效原則。堅持以需求為導向，以應用促發(fā)展，依托現(xiàn)有電子政務網(wǎng)絡資源，加大資源整合力度，促進信息共享，節(jié)約建設成本，統(tǒng)籌推進全區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。
三、主要任務
（一）信息系統(tǒng)平臺建設。主要包括各信息系統(tǒng)軟件的部署和硬件系統(tǒng)的配套建設，建設全區(qū)統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務大廳”。信息系統(tǒng)平臺的建設由區(qū)行政服務中心負責，“網(wǎng)上政務大廳”的建設由區(qū)機關事務服務中心負責。
（二）行政權力清理、審核和公開。各職權行使機關要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等方面，依法對現(xiàn)有的行政權力進行全面清理；按照權力的類別編制職權目錄，逐項列明權力名稱、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門及人員等相關信息；按照權力運行的程序、承辦崗位、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑及方式等項目編制流程圖。清理完成后，各部門利用軟件開發(fā)公司提供的行政權力事項數(shù)據(jù)庫平臺軟件，上網(wǎng)錄入已清理完成的行政權力事項、行政權力職權目錄和行政權力運行流程圖，并交由法制部門進行審核確認。經(jīng)核準的行政權力及其依據(jù)、流程，按規(guī)定方式，通過本級政府的門戶網(wǎng)站向社會公示，確認無誤后正式。
（三）全面實施行政權力網(wǎng)上公開透明運行。區(qū)召開部門行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作動員會，全面部署和推進面上工作，進行相關操作人員的培訓和上線運行。區(qū)行政服務中心要切實抓好培訓方案的制定和實施，分批安排培訓，確保培訓工作有序、高效地開展。各部門要安排計算機管理人員、權力清理人員、業(yè)務操作人員等相關人員認真參加培訓，切實提高培訓的成效，確保各項工作按照規(guī)范的要求進行。行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺建成后，各部門要建立健全網(wǎng)上業(yè)務辦理機制，明確權力上網(wǎng)運行計劃和具體內容，強化工作落實，在實際工作中使用行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)平臺，在網(wǎng)上運行權力、公示運行數(shù)據(jù)、監(jiān)控運行情況，切實發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，方便人民群眾，切實提高業(yè)務辦理的透明度。
（四）信息系統(tǒng)需求方案調研和完善。各部門在市統(tǒng)一開發(fā)的平臺軟件基礎上，提出個性化需求，進行應用創(chuàng)新。軟件公司依據(jù)部門的實際需求，修改完善需求說明書，經(jīng)確認后，完成信息系統(tǒng)平臺軟件的功能完善工作。
四、保障措施
實施行政權力網(wǎng)上公開透明運行，是進一步加快政務公開，提升行政效能，轉變機關作風的重要舉措。各部門要高度重視，全力推進，確保高效率、高質量、高標準完成這項工作。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各部門要充分認識到實施行政權力網(wǎng)上公開透明運行的重要性和緊迫性，切實加強對這項工作的組織領導，努力為行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作提供必要的人員、經(jīng)費支持，確保推進工作的順利開展。
第6篇：施工安全形勢范文
一、食品安全監(jiān)督員的崗位性質和實施范圍
1、食品安全監(jiān)督員制度是食品質量安全監(jiān)督的延伸，是預防食品質量安全風險的一種措施，是對企業(yè)內部加強質量質量安全監(jiān)督的一項新制度。食品安全監(jiān)督員由企業(yè)內部推薦產生，受企業(yè)領導，同時也受上級行業(yè)主管部門的指導。
2、實施范圍和條件
在全街辦范圍內凡5人以上的生產加工、流通、餐飲服務、種養(yǎng)殖企業(yè)全部實施食品安全監(jiān)督員制度。
二、工作職責
種養(yǎng)殖業(yè)重點監(jiān)督農產品準出和市場準入情況，農產品、農藥、獸藥安全間隔期和休藥期執(zhí)行情況，農產品生產過程記錄情況，農產品產地準出執(zhí)行情況，屠宰場的定點屠宰情況，和屠宰場的病死、注水肉情況。
生產加工企業(yè)重點是監(jiān)督檢查食品質量保證體系和履行職責情況。生產和質量負責人實際履行職責的能力、關鍵崗位人員變更、培訓情況，按規(guī)定獲得食品生產許可證和食品質量安全市場準入標志的情況，生產裝備、工藝的質量安全情況，加工所用的原材料、添加劑、包裝材料和容器符合國家有關規(guī)定情況，進貨驗收制度和購銷臺賬制度執(zhí)行情況。
食品流通企業(yè)監(jiān)督員重點檢查冷藏冷凍、運輸、儲存、設備設施，落實各項安全要求，定期檢查貨架和庫存食品，清理變質和超過保質期食品，嚴禁不合格產品流入流出市場。
餐飲服務業(yè)監(jiān)督員重點檢查原材料采購情況，廚房衛(wèi)生、餐具質量、消毒情況，照明、通風、防腐、防塵、污水排放、存放垃圾和廢棄物情況，經(jīng)營和從業(yè)人員的身體健康情況。
各食品安全監(jiān)督員負責本企業(yè)的檢查工作，形成檢查記錄，并實行定期報告和特情急報制度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取預防措施，對所屬企業(yè)嚴重違規(guī)違法行為或涉及食品安全重大問題，應及時向食品安全監(jiān)管部門報告，并予以制止，避免發(fā)生食品安全事故。
第7篇：施工安全形勢范文
（一）配合工商、質檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農牧等職能部門做好農產品種植、畜禽養(yǎng)殖、食品生產加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴厲打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑行為，全面禁止生產、銷售、使用假胺磷等5種高毒有機農藥、嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場；嚴肅查處非法添加、銷售"瘦肉精"、孔雀石綠、氯霉素、抗生素藥物等違禁品的違法使用。突出抓好分散在各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等整治，有效遏制我鎮(zhèn)農村市場的假冒偽劣食品，建立農村專兼職食品安全管理隊伍
（二）建立食品安全舉報制度。鼓勵廣大人民群眾積極參與食品安全行為的舉報工作，動員全社會力量參與食品質量安全工作。充分發(fā)揮工商13215、農業(yè)12316、質檢12365、衛(wèi)生12320以及食品藥品監(jiān)管、上務等部門的投訴舉報熱線電話作用、全面受理社會舉報投訴，加強部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必果。
（三）建立食品安全重大事故應急預案。加強醫(yī)療機構、食源性疾病處理、報告工作，發(fā)現(xiàn)食源性疾病及時處理，并按時逐級上報。按照《重大食品安全事故應急預案》要求，進一步健全食品安全應急管理機構，加強應急救援人員培訓；建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制，建立《食品安全事故重大應急預案》積極組織重大食品安全事故應急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
（四）建立食品安全誠信機制。建立食品安全誠信評價制度、誠信自律制度、誠信分類管理制度，推進食品安全誠信體系建設。積極幫助誠信單位制定和完善《誠信管理制度》、《誠信承諾制度》、《責任追究制度》、《質量追溯制度》，積極開展食品安全檔案建設。
（五）深入開展對農業(yè)生產環(huán)境、投入品、生產過程的治理。繼續(xù)推行加強農業(yè)投入品監(jiān)管的相關計劃，推廣使用高效低殘農藥、獸藥。強化農資產品質量監(jiān)管，擴大放心農資下鄉(xiāng)進村試點，推進農資信用體系建設，加強對農民的服務指導，提高農民科學選購和使用農資水平。
二、時間安排
第一階段。制定方案，動員部署，按照《食品質量安全年活動工作方案要求》，結合本地工作實際，制定具體活動方案，建立領導機構，明確活動目標，并立即部署、迅速行動。
第二階段。全面排查，集中整治。摸清底數(shù)，確定重點，及時排查食品安全問題和隱患，進一步規(guī)范市場秩序、嚴厲查處違法違規(guī)行為。
第三階段。規(guī)范提高，督促整改。市、縣分別組織督查組對縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）整治行動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第四階段。組織人員對食品質量安全情況進行認真總結驗收，對達不到要求的，由各監(jiān)管部門責令限期整改，整改后仍達不到要求的，按有關規(guī)定追究責任。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立由鎮(zhèn)長任組長，主管領導任副組長，農業(yè)科、司法、工商、衛(wèi)生院等主要負責人為成員的食品質量安全年行動領導小組，領導小組辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由王祥擔任
（二）轉變工作作風，排查隱患。緊密結合"深入學習實踐科學發(fā)展觀活動"和"干部作風建設年"活動，深入基層、深入監(jiān)管一線，深入實際調查研究，檢查各環(huán)節(jié)存在的隱患，對重點地區(qū)、重點隱患登記造冊，上報各主管職能部門，切實解決監(jiān)管過程中遇到的實實在在的問題和困難。
第8篇：施工安全形勢范文
以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》要求，按照“全面覆蓋、免費提供、自愿參檢、城鄉(xiāng)均等、方便群眾”的基本原則，分年度、有重點地對全市市民進行健康體檢，篩查相關重大疾病，通過“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”以及“未病先防、小病先治”，切實維護群眾健康利益，保障群眾健康水平。
二、具體內容
（一）實施時間。至20__年。
（二）實施對象。市戶籍人員和參加了市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險的非市戶籍人員（包括在蓉大專院校參保學生）。
（三）實施內容。在實施基本公共衛(wèi)生服務的基礎上，針對不同年齡階段人群的健康問題，制定適宜的全民健康體檢服務項目，按照每人每年20元的標準，對自愿參加健康體檢的人員開展免費健康體檢服務。具體服務項目內容及標準由市衛(wèi)生局另行公布。
（四）補助標準。每人每年20元，當年未參加體檢可累加到第二年或第三年，連續(xù)三年未參加體檢的視為自動放棄。
（五）實施機構。以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為主，其他醫(yī)療保健機構為補充。參檢人員可自愿選擇到戶籍所在地或暫住地的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院參加體檢；中小學在校學生及在蓉大專院校參保學生由學校統(tǒng)一組織到上述醫(yī)療機構參加體檢。
（六）經(jīng)費保障。參加了市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險人員的健康體檢費，按標準在基本醫(yī)療保險基金中列支；未參加醫(yī)療保險的市戶籍居民健康體檢費，由同級財政承擔。
健康體檢費由各承檢醫(yī)療機構按季度分類匯總上報所在區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門，經(jīng)區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門審核后與當?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構或財政部門據(jù)實結算。健康體檢費由當?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構或財政部門劃入同級衛(wèi)生部門實行專賬核算，由衛(wèi)生部門撥付各承檢醫(yī)療機構。健康體檢費的具體結算辦法由各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會自行制定。
三、實施步驟
（一）試點階段（4月至5月）。在青白江區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣和新津縣開展全民健康體檢試點工作，通過試點，進一步完善全民健康體檢實施方案。
（二）實施階段（6月至11月）。各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會根據(jù)試點區(qū)縣的經(jīng)驗，結合各地實際，全面啟動全民健康體檢工作。
1．要加大宣傳力度，廣泛宣傳全民健康體檢的目的和意義，提高群眾知曉度和自愿參檢率。
2．各承檢醫(yī)療機構要按照市全民健康體檢服務項目內容，針對不同年齡段人群，結合基本公共衛(wèi)生服務和建立健全居民健康檔案工作，認真組織開展健康體檢工作。
3．要對全民健康體檢工作實施情況進行督查和指導，確保體檢質量。
（三）總結評估階段（12月至20__年2月）。在底前對全年工作情況進行檢查評估，查找問題，總結經(jīng)驗，并對20__年和20__年全民健康體檢工作做出安排部署，探索建立推進全民健康體檢工作的長效機制。
四、職責分工
市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室負責牽頭協(xié)調全市全民健康體檢工作推進過程中的重大問題；負責會同市委宣傳部和市衛(wèi)生局擬定全民健康體檢工作宣傳方案。
市衛(wèi)生局負責全民健康體檢的組織實施工作；負責制定全市全民健康體檢服務項目，并監(jiān)督和指導全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按要求規(guī)范開展全民健康體檢服務；負責做好全市年度全民健康體檢人數(shù)的統(tǒng)計報表工作。
市財政局負責做好全民健康體檢經(jīng)費預算，保障全民健康體檢專項經(jīng)費的落實，并監(jiān)督、指導區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門做好年度預算執(zhí)行工作。
市勞動保障局負責市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險參保人員全民健康體檢費的劃撥工作。
市教育局負責組織協(xié)調中小學在校學生和在蓉大專院校參保學生的健康體檢。
市政府目督辦負責將全民健康體檢工作納入目標管理，并適時組織督查。
各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會負責本地全民健康體檢的組織實施工作。
各相關醫(yī)療機構成立全民健康體檢工作小組，根據(jù)本方案并結合工作實際，制定本單位全民健康體檢實施細則。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。實施全民健康體檢是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內容，是保障群眾身體健康的重要舉措，各區(qū)（市）縣政 府和市政府有關部門要高度重視，切實加強組織領導，積極創(chuàng)造條件，保障全民健康體檢工作順利實施。
（二）精心組織，務求實效。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門要精心組織，認真制定科學、詳盡的實施方案，明確責任分工，加強協(xié)調溝通，確保全民健康體檢工作順利、有效開展。
（三）加強宣傳，強化監(jiān)督。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門及各承檢醫(yī)療機構要加大全民健康體檢工作的宣傳力度，提高市民知曉度；要引入社會監(jiān)督評價機制，設立舉報投訴電話，定期聽取群眾的意見和建議，積極做好宣傳解釋工作，不斷提升全民健康體檢工作質量。
第9篇：施工安全形勢范文
1.缺乏科學合理的規(guī)劃全縣較大的農村飲水安全工程共十七處，但各項目大多處于自然發(fā)展的狀態(tài)，缺乏科學合理的發(fā)展規(guī)劃，這就造成了水資源利用不合理、工程利用率較低、用水方便程度和保證率較低等現(xiàn)象出現(xiàn)。而且，部分農村飲水項目片面追求經(jīng)濟利益，將收取的開戶費多用于工資的發(fā)放，不愿將資金過多投入基礎設施建設，導致水質得不到保障，不能滿足人民群眾的安全飲水。
2.網(wǎng)管建設質量有待提高由于歷史的原因，前期農村飲水安全工程項目中前期網(wǎng)管建設質量沒有得到充分保證，工程設計不合理，所以大部分農村安全飲水工程負責人反映網(wǎng)管質量較差，管網(wǎng)的維修維護壓力大，一旦管網(wǎng)出現(xiàn)問題，嚴重影響供水服務。
3.建后管理機制尚不健全一是由于尚未建立統(tǒng)一有效的管理機制，產權不明晰，地方政府插手較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費難以收繳；二是在現(xiàn)行的管理機制中，施工的不管理，管理的不建設，造成建管脫節(jié)，管理上增加難度；三是農村飲水安全作為一項惠民工程，運行費用高，制水成本大，從而工程缺乏運行維護資金，難以產生自我造血功能，運轉較為艱難。當然，運行時間久的項目隨著用戶的增加，管網(wǎng)的不斷擴建，如果不出現(xiàn)大的管道問題，基本可以實現(xiàn)盈利經(jīng)營。
4.缺少專業(yè)人員和技術支持目前，全縣缺少農村飲水安全工程專業(yè)人員和嫻熟的技術支持，加之制水藥劑進貨渠道還比較混亂，所以往往水質安全不能得到充分保證。
5.農村的用水習慣導致用水量小當前農村因為普遍有自用水源，接用自來水都是作為備用水源。只是在缺水季節(jié)，才可能用上自來水。所以現(xiàn)在雖然開戶較多，但實際用水量不大，這也是建后經(jīng)營機構運轉困難的原因之一。
二、保障農村飲水安全的對策分析
1.科學合理編制規(guī)劃
為了確保農村飲水安全工程項目順利實施，保證國家政策惠及廣大人民群眾，確保工程發(fā)揮長遠效益，須根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛?、自然條件、水資源、水利設施以及缺水地區(qū)的自然地理和經(jīng)濟條件，立足長遠，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，分步實施，通過專家論證、組織調研，在突出做好水源的可靠性論證的基礎上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，先急后緩、先重后輕，因地制宜、建管并重”以及集中解決一批規(guī)劃中飲水特別困難人口的原則，從項目規(guī)劃、計劃落實，到建設管理、建成投產和日常運轉，嚴格按照程序和要求實施等方面入手，高起點、高標準，科學合理制訂當?shù)氐霓r村飲水安全工程的總體規(guī)劃和實施方案。
2.強化工程運行管理
一是嚴把工程質量關。在材料采購方面宜采取政府集中采購，集中供水工程可以采取公開招標、由專業(yè)施工隊伍施工的方式，分散型工程宜由當?shù)厝罕娛┕?，政府及其相關部門應派出專門的技術人員現(xiàn)場指導、專人負責。所有施工項目采取層層簽定責任書的形式，強化工程建設管理，認真進行工程質量等級評定。工程竣工后，政府及其相關部門應組織質監(jiān)、監(jiān)理、設計、施工、建設單位項目法人和建成后的運行管理單位法人，成立專門的驗收組進行竣工驗收。
二是強化資金使用管理。農村飲水安全工程的專項資金宜設立專帳，進行專門管理，財政專戶儲存。資金的支付宜由建設主管部門組織質監(jiān)、設計、施工、建設單位對完成工程進行核定和質量等級評定后，由業(yè)主單位核實工程實際發(fā)生量，施工單位填寫撥款申請審批表，并經(jīng)相關部門審核后，才能憑單據(jù)付款。
三是提供工程技術支持。通過分層次舉辦培訓等形式，提高項目執(zhí)行人員的行業(yè)管理水平，提高規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理人員的技術水平，提高工程管理人員的運行管理水平，為工程良性運行提供較高水平的人力資源。此外，從提高供水水質、提高供水安全可靠性、降低成本、改善勞動條件出發(fā)，積極采用行之有效的新技術、新工藝、新材料和新設備；支持實用技術與設備的研發(fā)、引進與推廣。
四是強化水源保護。在搞好工程建設的同時，采取綜合措施，切實保護好飲用水源，防止污染和人為破壞，加強源頭治理。對集中式供水工程，要強化工程衛(wèi)生學評價工作，加強水質凈化處理，完善水質檢測與監(jiān)測制度，確保水質達標、水量有保障；對分散式供水工程，要因地制宜的建立水質檢測與監(jiān)測巡檢制度，及時掌握水質、水量等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。做到工程建設、水源保護和水質檢測與監(jiān)測并重。
五是完善工程建后管理制度。首先，工程建成后，各項目制定比較切實的工程運行管理辦法和制度，做到責任基本明確，水價核定和水費計收基本到位；其實，不斷健全和完善項目移接交制度；再次，建立項目文檔管理制度。項目建設嚴格按照農村飲水安全工程竣工驗收資料歸檔要求，全面收集各類報告、文件、合同等有關工程資料，并按水利工程建設程序的有關要求歸檔管理；最后，要對一批已建工程實行用水者協(xié)會管理。
3.健全建后保障機制
一是投入資金保障。建后經(jīng)營機構須在用水人口達8000人以上，用水量達到100000M3以上，且不出現(xiàn)大的管道問題，才能實現(xiàn)基本微利經(jīng)營。因此，作為整個農村飲水安全工程急需資金保障，首先政府通過財政補助及減少規(guī)費等各項優(yōu)惠政策，進一步加大對農村飲水安全的財政投入；其次，夯實市場，增加基礎用戶；第三，整合資源，合理利用資金，開展多種經(jīng)營；第四，在發(fā)展較好用戶較多水廠可以適當?shù)奶岣咿r村水費的價格，早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
二是運行機制保障。對于農村飲水安全工程，國家一直沒有明確定性。因而，誰應成為農村飲水安全工程的投資主體和經(jīng)營主體一直存在爭議。筆者認為，農村飲水安全工程作為民心工程，應明確性質與事權劃分?？梢栽趫猿终鲗У耐瑫r，積極探索以“明確所有權、搞活經(jīng)營權”為改革方向的市場化運作機制。正如在水利部農水司副司長姜開鵬看來，農村飲水安全工程要管得好，農民要用得起，長受益，“企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理是發(fā)展方向，但政府部門要加強監(jiān)管與制度建設，一方面保證企業(yè)經(jīng)營有利，另一方面維護農民的切身利益，真正把確保農村飲水安全作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一件大事來抓?！?/p>
三是管理體制保障。要加快管理體制創(chuàng)新。首先，加快水資源管理體制度創(chuàng)新。強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，建立事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的水資源管理工作機制；其次，建管并重，完善機制。強化對建后經(jīng)營機構的管理，健全基層水利服務體系。
四是人才隊伍保障。實踐證明，農村飲水安全工程需要一大批責任意識強、服務意識濃、專業(yè)技能精的農村飲水安全經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人員。要通過待遇保障讓他們安心工作，通過教育培訓使他們素質增強，專業(yè)技術和服務意識都有所提高，從而不斷打造一支優(yōu)良的農村飲水安全工作管理服務隊伍。五是宣傳發(fā)動保障。由于前期基層經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)保的要求不高等原因致使農村水源的破壞污染加重，所以，水利部門要在人民群眾中加大農村飲水安全的宣傳發(fā)動，讓群眾認識到農村飲水安全的重要，并意識到農村自來水的使用是城鄉(xiāng)一體化的要求，也是提升品位、保障安全飲水的的關鍵。
