糧食生產(chǎn)調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策調(diào)查綜述如下。

一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

*地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8％。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右

。*縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥是第一大農(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補貼項目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良

種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)，實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導，全市

已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；^(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來，通過通過大力

發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展糧深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

1、糧食（小麥）生產(chǎn)特點。20*年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高

。我市所承擔的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出

現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)；三是小麥病蟲害較少。

通過高產(chǎn)攻關活動,小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝

。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。

20*年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。

2、糧食（小麥）生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)

化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70

萬畝，其中*縣55萬畝，*區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)面積30萬畝（其中*縣25萬畝，*區(qū)5萬畝），市財政拿出專項資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小

麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)各1萬畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產(chǎn)資料綜

合補貼、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實，調(diào)動和保護了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食（小麥）生產(chǎn)形勢。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農(nóng)政策正在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作

用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是

作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導致農(nóng)用柴油價格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場價格的上升。當前，繼續(xù)保護

好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生

產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動，應做好事前預防和應急管理工作。

二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施

我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)

展等各項政策措施實施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，項目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關，測土配方施肥等

，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。

2、科技支撐，服務到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓、科學播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術(shù)不放松

，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新

臺階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導中介組織在技術(shù)培訓、標準研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等

方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和

我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進優(yōu)質(zhì)專用小

麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《*五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《*農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件，制定了一系列推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施

，極大地激發(fā)了農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。

三、糧食生產(chǎn)存在問題

從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進一步提高，要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政

策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，

純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，32個村莊進水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴重的洪澇災害。農(nóng)田基本

設施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設施老化。部分農(nóng)田的水利設施難以適應糧食生產(chǎn)的要求?；A設施的建設發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠遠不夠建設的需要。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴大。

（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網(wǎng)絡，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，

又影響市場份額的擴大。同時，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。

（五）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農(nóng)村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足

。原因，一是務農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者

的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎

么種田。

四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施

（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護糧食生產(chǎn)者利益

建設具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基

地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應重點考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，

落實好最低收購價政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點保護好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益

，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關部門應在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生

產(chǎn)獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種

形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術(shù)

、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實到位，組織農(nóng)技人員進村入戶，分片包干，責

任到人，駐點指導。強化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務。

（三）依靠科技進步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院

校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務人員的培訓力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應用。近年來，我市實施了

高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（四）加強社會化服務，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會化服務水平，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，要大力實施“212強龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領導

地位，具有開拓市場、引導生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進先進技

術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)

第2篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

關鍵詞：種糧農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)新技術(shù)；需求

中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）19-01-03

Study on Agricultural Technology Demands of Grain Household

Zhang Yaolan et al.

（Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Science，Hefei 230031，China）

Abstract：Accourding to the survey of major grain production areas in Anhui Province，The paper analyzed agricultural technology demands of grain household from the demand content，demand types of agricultual technology. The results showed that the top five much-needed advanced agriculture technologies were as follows：insect pest control techniques，new varieties，simplified cultural techniques，seeding technology and fertilization technology. Besed on the analysis of the specific technical measures of grain production，the paper proposed the poplicy recommendations about how to improve the level of grain production technology in Anhui Province.

Key words：Grain household；New agricultural technology；Demand

國以民為本，民以食為天。糧食安全不僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個政治問題。糧食關系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，一直以來都是關系國計民生的重大課題。安徽省是一個農(nóng)業(yè)大省，是我國6個糧食持續(xù)輸出的省份之一，在保障全國農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全方面肩負著重大的責任，同時也面臨著新的發(fā)展機遇。在目前我省糧食產(chǎn)量水平的基礎上，提高農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)水平，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)戶作為作為技術(shù)需求最重要的主體之一，直接決定一項技術(shù)創(chuàng)新成果能否最終被采用。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，既是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的終端需求主體，其技術(shù)選擇行為是一個包含技術(shù)認知、技術(shù)潛在需求、技術(shù)采用在內(nèi)的多階段、連續(xù)性決策過程[1]。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)服務更應該面向農(nóng)戶需求。技術(shù)創(chuàng)新也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本驅(qū)動力。在當前農(nóng)業(yè)投入資源有限的前提下，有效把握農(nóng)戶實際科技需求，對于優(yōu)化安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等有重大意義[2-4]。

1 數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)來源于2013年在安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)18個糧食生產(chǎn)示范縣的糧食種植戶的問卷調(diào)查。每個示范縣采用隨機抽樣調(diào)查方式選擇15至20戶農(nóng)戶，共獲得有效調(diào)研問卷238份。調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植戶糧食生產(chǎn)情況、糧食生產(chǎn)技術(shù)采用的情況、及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求情況和農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)的來源等。

2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)采用現(xiàn)狀

2.1 良種采用率較高 品種是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量的好壞直接影響到作物產(chǎn)量和品質(zhì)，近而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。調(diào)研結(jié)果顯示，超過50%以上的（占54.08%）的農(nóng)戶選擇了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒的品種，其次有23.98%的農(nóng)戶選擇高產(chǎn)的品種。表明，在實際的糧食生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性能好的品種，較易獲得農(nóng)戶的認可。

2.2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機械化比重明顯提高 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，它可以解放勞動力，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營等重要作用，進而可以解決誰來種地難題。近年來我省糧食生產(chǎn)裝備水平和機械化水平都有了一定提高。農(nóng)機化作業(yè)普及程度的提高對提高糧食單產(chǎn)、減少自然風險、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)揮了關鍵作用。由調(diào)研結(jié)果顯示可知，所有農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中均采用了農(nóng)業(yè)機械化服務，其中，小麥、水稻的耕作機械化率分別為97.7%和99.6%；播種、插秧的機械化率分別為89.0%和31.9%；收獲機械化率分別為97.7%和93.7%。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來源多元化趨勢 為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息及相關技術(shù)服務的主體呈多元化趨勢，主要包括基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會、農(nóng)資銷售部門、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民合作社、親戚朋友鄰居及網(wǎng)絡等。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、社會化程度越來越高，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需要也越來越多。調(diào)研結(jié)果表明，仍是傳統(tǒng)的方式跟周圍農(nóng)民看樣學習和自己摸索農(nóng)業(yè)技術(shù)的的農(nóng)戶分別占被調(diào)查農(nóng)戶的14.99%和6.31%，來自縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員田間指導的農(nóng)戶所占比重為38.07%，看電視、書刊、報紙獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶比重為22.68%，手機獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶占7.50%?？梢钥闯?，農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的渠道日漸的多元化，其中外部渠道起了主導作用。

2.4 農(nóng)作物秸稈綜合利用程度逐步提高 農(nóng)作物秸稈的處理方式主要有直接露天焚燒、全量還田、出售、生產(chǎn)沼氣、用作青飼料、用作燃料等，目前各地大多以秸稈直接燃燒為主，利用效率低，且環(huán)境污染嚴重。今年安徽省農(nóng)委了《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)方案》，包括秸稈機械化全量還田利用、飼料化利用、基料化利用等渠道，制定了詳細的技術(shù)實施意見。省財政廳向我省生物質(zhì)電廠下達農(nóng)作物秸稈發(fā)電財政獎補資金加快推進秸稈能源化利用，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。目前，安徽省農(nóng)作物秸稈利用具有明顯的環(huán)境友好型特點，主要是將作物秸稈還田、燃料用、飼料用等。

3 農(nóng)戶技術(shù)需求分析

3.1 農(nóng)戶對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)分析 農(nóng)戶按照自己的需求對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行排序，排序情況如圖1所示。排序在第一位的農(nóng)業(yè)技術(shù)是病蟲草害防治技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例達78.2%，其次是新品種和簡化栽培技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為54.62%和50.84%，再次是播種技術(shù)和施肥技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為46.64%和45.38%，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥的需求也有較大比例。由此可見，在糧食生產(chǎn)過程中涉及到多種栽培技術(shù)，其中農(nóng)戶對產(chǎn)中病蟲害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較為迫切，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥技術(shù)也有比較大的需求。通過對糧食生產(chǎn)過程中最希望采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型分析看，高產(chǎn)技術(shù)需求比例最大，占32.18%，其次是省工技術(shù)占技術(shù)需求比例的26.47%，優(yōu)質(zhì)技術(shù)和節(jié)水技術(shù)分別占技術(shù)需求比重的19.20%和13.49%，環(huán)保技術(shù)也有一定需求，占需求比重的8.13%。

圖1 農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)需求總體狀況

3.2 農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)具體技術(shù)措施的需求分析 農(nóng)戶對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)調(diào)查結(jié)果顯示了病蟲草害防治技術(shù)是農(nóng)戶技術(shù)需求比例最高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。說明在糧食生產(chǎn)中，病、蟲、草害造成的損失較重。對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)水稻、小麥和玉米的調(diào)查結(jié)果顯示，水稻的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為53.79%、40.69%和5.52%；小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為35.62%、60.27%和4.11%。可見，在糧食生產(chǎn)中由病害和蟲害造成糧食損失較為嚴重（圖2）。

圖2 農(nóng)作物因病蟲害造成的損失

采用農(nóng)作物新品種可以節(jié)省化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投入，也可以提高產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)戶調(diào)查顯示，新品種是農(nóng)戶需求僅次于病蟲草害防治技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)作物的品種性狀包括產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性。農(nóng)戶選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的品種比例達到54.08%，說明農(nóng)戶綜合性狀較好的品種作為首選。其次是產(chǎn)量高的品種占比23.98%，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種占17.35%，優(yōu)質(zhì)的品種僅占4.59%，可見目前僅品質(zhì)好的品種仍然不能獲得農(nóng)戶的認可。農(nóng)戶把高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的品種作為首先的因素。伴隨著安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，農(nóng)業(yè)勞動力的快速轉(zhuǎn)移，種糧兼業(yè)化現(xiàn)象普遍發(fā)生，在目前農(nóng)業(yè)勞動力短缺的形式下，農(nóng)戶對簡化栽培技術(shù)需求較為迫切，農(nóng)戶的技術(shù)需求比例達到50.84%，提高機械化裝備水平可以提高（下轉(zhuǎn)39頁）（上接2頁）勞動生產(chǎn)率。小麥和玉米的播種機械化率分別達到89.0%和84.5%，播種機械化水平較高，水稻的插秧機械化率達到31.9%，機械化水皮較低，主要是以人工插秧為主，當前迫切需要提高插秧的機械水平。肥料在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，調(diào)查顯示當前氮肥使用過量，化肥農(nóng)藥施用量和施用方式對生態(tài)環(huán)境和土壤已造成嚴重污染，目前農(nóng)戶迫切需求改進測土配方施肥和施肥方法。

4 結(jié)論與討論

通過對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的調(diào)研，結(jié)果顯示有75.88%的農(nóng)戶認為近幾年的糧食產(chǎn)量比以前略有增產(chǎn)，而增產(chǎn)的原因主要是用了新品種、新農(nóng)藥防治病蟲害、掌握了新的施肥方法及氣候好，風調(diào)雨順。調(diào)研農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)的需求顯示農(nóng)戶對病蟲草害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較大，其中有78.15%的農(nóng)戶把病蟲草害防治技術(shù)排在了技術(shù)需求的首位。表明在糧食生產(chǎn)過程中，病、蟲、草害造成的損失較為嚴重。調(diào)查顯示在病蟲害防治過程中超過1/2以上的農(nóng)戶遇到的最大問題是不知道何時打藥及打多少藥。建議農(nóng)技部門提供病蟲草害的精準預報技術(shù)、加強合作社的植保服務工作和建立完善植保社會化服務。新品種是僅次于病蟲草害防治技術(shù)求的一項需求較強的技術(shù)。在農(nóng)戶對新品種的性狀調(diào)查中，高產(chǎn)、高抗的品種是農(nóng)戶選擇作物品種的首要考慮因素。在目前生產(chǎn)條件下氣象因素仍然是限制糧食穩(wěn)產(chǎn)的重要因素，農(nóng)戶選擇受高溫、旱災影響的農(nóng)戶比例分別達50.98%和24.18%，農(nóng)戶選土壤肥力差和土壤質(zhì)地差的比例分別為59.46和29.13%?？梢?，在糧食生產(chǎn)過程中，氣候條件和土壤質(zhì)量仍然是糧食增產(chǎn)的重要影響因素。建議農(nóng)業(yè)氣象部門做好農(nóng)業(yè)氣象服務、研究提高中低產(chǎn)田改造技術(shù)及選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性狀好的品種，以滿足糧食生產(chǎn)的迫切需求，以保證我國的糧食安全。

安徽省糧食生產(chǎn)裝備水平和機械化水平都有了較快發(fā)展。截至到2015年1月底，我省農(nóng)機總動力達到6 365萬kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達69.6%，高出全國8個百分點，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力裝備支撐。在總量增加的同時，薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平快速提高。目前，我省水稻機插、油菜及玉米機收水平分別達到32.9%、29.3%和67%以上，同比提高5.8個、4.1個和10.5個百分點[5]。調(diào)研表明，農(nóng)戶對農(nóng)機具需求比較多的是插秧機、植保機和秸稈回收機械，分別所占比重為26.1%、21.6%和16.6%。建議農(nóng)機部門繼續(xù)加大對插秧機、植保機和秸稈回收機的研制和推廣。

參考文獻

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[2]朱萌，齊振宏，鄔蘭婭，等.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)技術(shù)需求影響因素的實證分析――以江蘇省南部395戶種稻大戶為例[J].中國農(nóng)村觀察，2015，121（1）1：31-38.

[3]余國新，李孟華，楊毅.新疆番茄農(nóng)戶技術(shù)需求優(yōu)先序及決策行為分析――以新疆巴州農(nóng)戶調(diào)查為例[J].科技管理研究，2013（16）：218-222.

第3篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

為了了解旬邑縣糧食生產(chǎn)中存在的問題，為農(nóng)業(yè)行政決策部門提供較為準確的良好建議，我們以陜西省糧食生產(chǎn)成本調(diào)查活動的通知精神為基準，按照一般農(nóng)戶、種糧大戶、糧食專業(yè)合作社各層次分別調(diào)查5戶的要求進行選樣調(diào)查。其調(diào)查方法采取進村入戶問卷式進行，主要作物為玉米。

1 調(diào)查結(jié)果

1.1一般農(nóng)戶調(diào)查情況

家庭基本情況，調(diào)查5戶，總?cè)丝?3人，戶均4.6人；勞動力9個，戶均1.8個；糧食種植面積2466.7m2，戶均4933.3 m2，人均1066.7 m2；糧食收入56640元，戶均11328元，人均2462.6元，667 m2產(chǎn)值1530.8元；家庭總收入96020元，糧食收入占家庭總收入59%；土地流轉(zhuǎn)，5戶總流轉(zhuǎn)9800 m2，戶均1960 m2。流轉(zhuǎn)費80元/667 m2（半山區(qū)塬面旱地）。玉米生產(chǎn)成本，667m2成本1057元，其中勞動力投入540 元，物資投入317元，動力投入100元，租賃費80元。糧食惠農(nóng)政策意向調(diào)研，對惠農(nóng)政策的評價，皆為基本滿意?；蒉r(nóng)政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢；惠農(nóng)補貼應補在哪個方面，多為種子和化肥；對惠農(nóng)補貼及項目補貼的建議為加大力度。

1.2種糧大戶調(diào)查情況

家庭基本情況，調(diào)查5戶，總?cè)丝?4人，戶均4.8人；勞動力10個，戶均2個；糧食種植面積22666.7 m2，戶均45333.3 m2，人均9466.7 m2；糧食收入512500元，戶均102500元，人均21354.2元，667 m2產(chǎn)值1507.4元；家庭總收入514600元，糧食收入占家庭總收入99.6%；土地流轉(zhuǎn)，5戶總流轉(zhuǎn)198000 m2，戶均29600 m2；流轉(zhuǎn)費184元/667 m2（馬欄山川道地）。玉米生產(chǎn)成本，667m2成本1145元，其中勞動本文由收集整理力投入416元，物資投入359元，動力投入184元，租賃費184元。糧食惠農(nóng)政策意向調(diào)研，對惠農(nóng)政策的評價，皆為基本滿意?；蒉r(nóng)政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢。惠農(nóng)補貼應補在哪個方面，皆為化肥。對惠農(nóng)補貼及項目補貼的建議為直接補在化肥和農(nóng)業(yè)機械上，以減輕勞動強度，降低成本，提高效益。

1.3糧食專業(yè)合作社戶調(diào)查情況

家庭基本情況，調(diào)查5戶，總?cè)丝?1人，戶均4.2人；勞動力10個，戶均2個；糧食種植面積103333.3 m2，戶均20666.7 m2，人均4920 m2；糧食總收入233940元，戶均46788元，人均11140元，667 m2產(chǎn)值1509.3元；家庭總收入282732元，糧食收入占家庭總收入82.7%；土地流轉(zhuǎn)，5戶總流轉(zhuǎn)79333.3 m2，戶均15866.7 m2。流轉(zhuǎn)費176元/667 m2（塬區(qū)旱地）。玉米生產(chǎn)成本，667 m2成本1245元，其中勞動力投入524元，物資投入360元，動力投入185元，租賃費176元。糧食惠農(nóng)政策意向調(diào)研，對惠農(nóng)政策的評價，皆為基本滿意；惠農(nóng)政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢?；蒉r(nóng)補貼應補在哪個方面，皆為化肥；對惠農(nóng)補貼及項目補貼的建議為直接補在農(nóng)業(yè)機械上。

1.4國家惠農(nóng)補貼情況

糧食直補8元，良種補貼10元，玉米地膜補貼10元，農(nóng)資綜合補貼71.76元，合計每667 m2總補貼99.76元。

2 結(jié)果分析

在糧食生產(chǎn)成本構(gòu)成中主要有勞動力投入、物資投入、動力投入和租賃費投入，各占比重分析見下表：

2.1在667m2生產(chǎn)成本中勞動力投入位居第一

一般農(nóng)戶勞動力投入占51.1%，種糧大戶占36.3%，糧食專業(yè)合作社戶占42.1%。

2.2物資投入居第二位

一般農(nóng)戶投入占30%，種糧大戶占31.4%，糧食專業(yè)合作社戶占28.9%。

2.3租賃投入居第三位

一般農(nóng)戶投入占9.5%，種糧大戶占16.1%，糧食專業(yè)合作社戶占14.1%。

2.4動力投入居第四位

一般農(nóng)戶投入占9.4%，種糧大戶占16.1%，糧食專業(yè)合作社戶占14.9%。

3 存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力后繼乏人

調(diào)查中了解到農(nóng)業(yè)用工十分短缺，尤其是山區(qū)一帶，工價偏高，一般工價60～100元，平均每個工日價為80元。農(nóng)工活既苦又累，大部分打工者歲數(shù)偏大。

3.2 農(nóng)業(yè)機械化程度水平較低

調(diào)查中動力投入位居最后，而勞動力投入位居第一，便說明了這一點。其主要原因是機械費用偏高，限制了一般農(nóng)戶的使用積極性。

3.3 糧食生產(chǎn)純收入較低

農(nóng)民糧食生產(chǎn)成本若將勞動力成本算在其內(nèi)純收入很低。調(diào)查中一般農(nóng)戶667m2純收入為473.8元，種糧大戶每667m2純收入為362.4元，糧食專業(yè)合作社戶667 m2純收入為264.3元。農(nóng)民種糧的收入實質(zhì)多為自己的勞動力收入，造成成本高的主要因素是勞動力費用和農(nóng)資費用偏高。

4 投資建議

4.1 加大惠農(nóng)投資力度

在調(diào)查問卷“對惠農(nóng)政策有何建議”中，基本都是建議國家繼續(xù)加大惠農(nóng)投資力度，以解決農(nóng)資費用偏高的問題。

第4篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

20xx年，**市**區(qū)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、增面積、攻單產(chǎn)、提品質(zhì)、增效益”為目標，從組織領導、資金投入、辦點示范、培訓指導、社會化服務、農(nóng)資打假等6個方面著手，強化工作措施，促進了糧食生產(chǎn)再上新臺階。

1.加強組織領導，強化工作職責。一是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府高度重視糧食生產(chǎn)，把糧食生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程。二是成立了以區(qū)長為組長的糧食生產(chǎn)領導小組，出臺了《**區(qū)20xx年糧食生產(chǎn)意見》，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行糧食生產(chǎn)行政首長負責制、干部包片責任制。三是實行糧食生產(chǎn)目標管理考核，將糧食生產(chǎn)任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了糧食生產(chǎn)責任狀。區(qū)糧食生產(chǎn)領導小組圍繞“壓單擴雙”、遏制耕地拋荒、病蟲專業(yè)化防治等工作落實情況，組織開展了3次糧食生產(chǎn)專項督查活動。區(qū)長親自辦了一丘高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，區(qū)級領導多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場調(diào)研指導，現(xiàn)場解決問題，協(xié)調(diào)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的工作班子，明確專人抓糧食生產(chǎn)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村負責制，建立了糧食生產(chǎn)到戶臺賬，全面掌握糧食生產(chǎn)的基本情況。

2.加大投入力度，強化政策引導。區(qū)財政從糧食生產(chǎn)獎勵資金中拿出480萬元，用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設、糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進個人和種糧大戶的獎勵。堅持“四公開、四到戶”，及時兌現(xiàn)國家的各項惠農(nóng)政策。今年上半年，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機具購置補貼860萬元，比上年全年增加375萬元，新購置農(nóng)機具3100多臺套；已核實發(fā)放83.17萬畝早稻、1.57萬畝小麥、0.98萬畝良種補貼資金。

由區(qū)政府牽頭，整合相關部門的土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田、小農(nóng)水、新農(nóng)村建設、農(nóng)村能源、退耕還林后續(xù)工程等項目資金，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、分步實施”的原則，加大對糧食生產(chǎn)基地建設。上半年已投入項目資金2700萬元，建成高標準優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地14萬畝。新規(guī)劃了周家店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準糧田建設項目，計劃投資3000多萬元，新建高標準優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地15萬畝。

3. 開展高產(chǎn)創(chuàng)建，強化辦點示范。在全區(qū)范圍內(nèi)開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立了2個雙季稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和1個超級稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別辦了1個雙季稻千畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。與中國水稻所、湖南雜交水稻研究中心、湖南農(nóng)業(yè)大學、省水稻所、省植保植檢站等科研、教學和推廣部門聯(lián)合，引進新品種和新技術(shù)，開展品種展示、試驗示范，共辦了27個試驗示范點片，形成布局合理、項目豐富的示范網(wǎng)絡。各示范點片安排了專門的資金、專門的物資、專門的人員蹲點，統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一操作規(guī)程。

4.實施科技入戶，強化培訓指導。以優(yōu)質(zhì)稻、超級稻新品種和輕簡高效栽培新技術(shù)為重點，確定了27個水稻主導品種和10項配套主推技術(shù)。把20xx年作為農(nóng)民技術(shù)培訓年，狠抓技術(shù)隊伍的培訓，對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的128名農(nóng)技人員進行了集中培訓，編印了10萬余字的培訓教材，邀請省、市專家授課，提高技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務技能。狠抓對農(nóng)民的培訓指導，組織技術(shù)人員進村入戶，把培訓班辦到村頭，把技術(shù)送到田間。今年上半年，共舉辦技術(shù)培訓班300多期次，培訓科技示范戶和周邊農(nóng)戶5萬余人次，上門指導和臨田指導2萬多人次，印發(fā)技術(shù)資料10萬余份。

5.狠抓訂單生產(chǎn)，強化社會化服務。組織10多個優(yōu)質(zhì)稻合作社和金健米業(yè)、精為天米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)稻訂單種植，共落實高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積45萬畝，比上年增加5萬畝。組織4家病蟲專業(yè)化防治公司，組建機防隊441個，配備機防隊員2676名、防治器械3000余套，培訓機防隊員9000多人次，落實專業(yè)化防治合同面積21.4萬畝。

第5篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

在全國愛糧節(jié)糧宣傳周期間組織開展“興糧惠農(nóng)進萬家”活動，組織機關工作人員走村入戶、深入田間地頭，宣傳國家糧食政策，調(diào)研秋糧收購工作開展情況，深入了解并解決種糧農(nóng)民存在的困難和問題；開展愛糧節(jié)糧宣傳，推廣普及節(jié)糧減損知識和技術(shù)等。

世界糧食日：“社會保護與農(nóng)業(yè)：打破農(nóng)村貧困惡性循環(huán)”

全國愛糧節(jié)糧宣傳周：興糧惠農(nóng)進萬家

（一）主辦單位：__市糧食局

（二）協(xié)辦單位：有關縣區(qū)糧食主管部門、局直各單位

（一）活動組織

1、市局負責制定全市活動方案，發(fā)放主題宣傳資料和物品，組織參加開展啟程儀式，協(xié)調(diào)媒體宣傳報道，組織開展宣傳、推介、調(diào)研活動。根據(jù)省局要求和安排，市局組織4個活動小組，每組3～5人，深入到市域范圍內(nèi)2～3行政村，開展政策宣講、推介科技知識、聽取意見反饋。

第一組 組長：__

成員：____

第二組 組長：__

成員：__、__*

第三組 組長：__

成員：__、__

第四組 組長：__　成員：__、__

2、__縣、__縣、__縣、__區(qū)四地要按照本活動方案，抽調(diào)人員，組織至少1個活動小組（每組3～5人），統(tǒng)籌安排本地“興糧惠農(nóng)進萬家”活動。其它有條件的地方，也要按照本活動方案，積極組織開展相關活動。

（二）主要活動

（1）開展啟程儀式。世界糧食日當天（10月16日），市局組織參加省糧食局等主辦單位在__市舉辦的“興糧惠農(nóng)進萬家”啟程儀式。（辦公室牽頭）

（2）宣傳國家糧食政策。采取座談交流、入戶走訪、發(fā)放宣傳手冊等方式，面對面地向農(nóng)民群眾、種糧大戶深入宣傳國家糧食政策，重點宣傳講解國家糧食生產(chǎn)扶持政策、鼓勵措施，以及糧食收購質(zhì)價標準、糧油市場信息等。在走村入戶過程中，發(fā)掘糧食生產(chǎn)、流通、節(jié)糧減損等方面先進典型，利用“愛糧節(jié)糧宣傳周”進行集中宣傳報道。（辦公室、調(diào)控處牽頭）

（3）普及節(jié)糧減損知識。通過現(xiàn)場指導、互動解答等方式，向農(nóng)民講解糧食生產(chǎn)、收獲、運輸、保管等方面科技知識，增強農(nóng)民的節(jié)糧減損意識、改進節(jié)糧減損方法、提高節(jié)糧減損技能。向農(nóng)民發(fā)放節(jié)糧小器具、宣傳資料等。（行業(yè)指導處牽頭）

（4）開展調(diào)研活動

秋糧收購調(diào)研。實地調(diào)研了解秋糧收購工作開展情況、國家糧食收購政策執(zhí)行落實情況等。（調(diào)控處牽頭，監(jiān)督檢查處、市糧食行業(yè)協(xié)會參與）

傾聽農(nóng)民群眾心聲。把“興糧惠農(nóng)進萬家”活動作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、踐行“三嚴三實”要求的具體行動，深入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭對糧食問題進行摸底調(diào)研，傾聽農(nóng)民對糧食政策的意見建議，深入了解糧食安全方面存在的矛盾和隱患。（組織人事處牽頭）

糧食收購政策執(zhí)行情況。對不執(zhí)行國家糧食政策、“打白條”等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，予以公開曝光，并及時糾正和處理。（監(jiān)督檢查處牽頭）

（四）進度安排

1、準備階段。市糧食局根據(jù)國家五部門和省局五部門通知要求，結(jié)合本市實際，在9月底前制定我市世界糧食日和愛糧節(jié)糧宣傳周活動實施方案。

2、實施階段。10月中上旬至10月下旬開展調(diào)研活動。各縣區(qū)糧食局組織開展相關活動。

3、總結(jié)階段。11月13日前，各縣區(qū)糧食部門對活動開展情況進行認真總結(jié)，并將活動情況（含總結(jié)報告、活動圖片等）報送市糧食局。

（一）加強領導，明確責任。市局成立2015年世界糧食日和愛糧節(jié)糧宣傳周活動工作領導小組，組長：__，副組長：__、__、郎西桂、__、__，成員：局機關各處室負責人,活動小組辦公室設在市局辦公室。各地各單位及部門要高度重視，充分認識本次活動對深入踐行“三嚴三實”要求、檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的積極意義。要加強組織領導，加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，確保分工明確、措施到位、責任落實、保障有力，切實把本次活動抓實抓好、抓出成效。

第6篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要部分，具有農(nóng)戶結(jié)構(gòu)和特征變化的普遍特點。本文重點分析不同生產(chǎn)規(guī)模的糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的變化及其影響。因為糧食生產(chǎn)規(guī)模是反映農(nóng)戶糧食生產(chǎn)行為的一個重要特征。糧食種植面積越大，糧食生產(chǎn)規(guī)模越大，生產(chǎn)經(jīng)營行為也會發(fā)生相應的變化。

（一）基于糧食生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶分類

根據(jù)不同的糧食種植面積對農(nóng)戶進行分類。第一類是“非糧戶”即不種植糧食的農(nóng)戶。第二類是“自糧戶”即糧食種植面積小于10畝的農(nóng)戶，這類農(nóng)戶主要是指在自有耕地上種植糧食的小農(nóng)戶，其糧食生產(chǎn)以滿足自給為主要目的。第三類是“小規(guī)模糧戶”即糧食種植面積在10畝到50畝之間的農(nóng)戶。這類農(nóng)戶在人均耕地面積較大的東北地區(qū)較為普遍，其糧食生產(chǎn)規(guī)模超過家庭自給需求，糧食生產(chǎn)成為家庭經(jīng)濟收入的主要來源之一。第四類是“種糧大戶”即糧食種植面積超過50畝的農(nóng)戶，這類農(nóng)戶主要是通過土地流轉(zhuǎn)進行成片規(guī)模種植的專業(yè)戶，家庭勞動力難以滿足需求，機械化程度較高，一般有長期或臨時雇工。

采用全國農(nóng)村固定觀察點的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進行歷史變化趨勢分析。這里選取糧食主產(chǎn)省的全部農(nóng)戶樣本，具體是遼寧、黑龍江、吉林、河北、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川共13個省，從1986年到2010年（除1991年和1993年）共23年的連續(xù)數(shù)據(jù)。隨著時間的推移，一些村莊和農(nóng)戶家庭發(fā)生變化，因此每年的樣本量略為變化。1986年農(nóng)戶樣本量達到15965戶，之后逐步減少，從1995年起，樣本量穩(wěn)定在11000戶。這樣的大樣本數(shù)據(jù)，可以很好地降低統(tǒng)計誤差，較為真實地反映糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的歷史變化特征。

計算方法是，利用SPSS統(tǒng)計軟件，首先根據(jù)每個樣本農(nóng)戶的糧食種植面積對農(nóng)戶進行分類，例如，糧食種植面積為零，則對該農(nóng)戶的類型變量賦值“1”，再計算每類農(nóng)戶的數(shù)量占樣本總量的比重，最后，以1986-2010年每年每類農(nóng)戶的數(shù)量比重分析25年間農(nóng)戶的變化情況。

（二）不同類型農(nóng)戶的變化特征

上述四類農(nóng)戶在過去24年間發(fā)生較大變化，近年來表現(xiàn)更為突出：

1.非糧戶增長趨勢明顯。1986年不種植糧食的農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)戶總量的比重只有5.4%，進入90年代后緩慢增加，2000年超過10%，之后增速加快，到2010年達到26%，即在我國的糧食主產(chǎn)區(qū)有近四分之一的農(nóng)戶退出糧食生產(chǎn)。

2.自糧戶比重最大。糧食種植面積在10畝以下的農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)的主體，占農(nóng)戶總量的比重長期在50%以上。上世紀80年代后半期比重緩慢上升，90年代穩(wěn)定在60%，從2003年起呈下降趨勢，2010年首次跌到50%以下?？梢?，以自給自足為主的農(nóng)戶仍然是我國糧食生產(chǎn)經(jīng)營的主體，但數(shù)量正在減少。

3.小規(guī)模糧戶呈下降趨勢。糧食種植面積在10畝到50畝之間的農(nóng)戶數(shù)量比重從1986年以來40%逐步下降為2010年的24%。這類型的農(nóng)戶主要集中在人均耕地面積較為豐富的東北地區(qū)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，該地區(qū)的農(nóng)戶也在發(fā)生分化，部分農(nóng)戶減少或退出糧食生產(chǎn)，從事非糧或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

4.種糧大戶比重逐步上升。種植面積超過50畝的農(nóng)戶比重遠低于其他類型農(nóng)戶，但從自身變化看，呈上升趨勢。1986年比重僅為1.2%，90年代末增加到1.5%，2009年達到了2.4%。

（三）不同區(qū)域糧食生產(chǎn)主體的變化比較

由于各省區(qū)樣本數(shù)量并不相同，而且各地區(qū)也存在差異，因此省份之間的比較難以得出較為可靠的結(jié)論，但是，由于各省區(qū)每年的樣本戶是固定觀察戶，因此可以較為準確地對各地區(qū)的趨勢進行分析。

沿海省份中，江蘇退出糧食生產(chǎn)的非糧戶數(shù)量增長和自糧戶的數(shù)量下降同樣顯著，但是小規(guī)模種糧戶和種糧大戶的增長趨勢也比較明顯；相比之下，山東省各種類型的農(nóng)戶數(shù)量變化幅度較小，非糧戶有所增加，自糧戶和小規(guī)模種糧戶都有所下降。這樣的變化與該地區(qū)農(nóng)戶就近就業(yè)機會多有關。中部省份中，安徽和江西糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的變化較為突出，非糧戶大幅度增加，自糧戶明顯減少，小規(guī)模種糧戶和種糧大戶增長趨勢非常顯著；河北、河南、湖北、湖南的糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體呈現(xiàn)非糧戶增多、自糧戶減少、小規(guī)模種糧戶增長的趨勢，但是變化幅度相對較小，同時種糧大戶發(fā)展較為緩慢。東北省份中，黑龍江糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的變化最為特殊，非糧戶的數(shù)量增長幅度最大，2010年是2003年的11倍，說明有相當數(shù)量的農(nóng)戶退出糧食生產(chǎn)，與此同時，自糧戶、小規(guī)模農(nóng)戶和種糧大戶都有不同程度的增長，該地區(qū)糧食生產(chǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展的趨勢最為明顯；吉林和遼寧的變化較小。

（四）其他糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)展

目前，我國糧食生產(chǎn)主體依然以農(nóng)戶家庭為主。但是，近年來糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、糧食企業(yè)等發(fā)展迅速，參與到糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，優(yōu)惠供應生產(chǎn)資料，提供機耕、機播、機收、病蟲害防治等服務，保障產(chǎn)品銷售等等，提高了農(nóng)戶的組織化程度，促進了糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

糧食生產(chǎn)合作社增長加快。我國種植業(yè)合作社的數(shù)量顯著超過畜牧業(yè)、服務業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的合作社數(shù)量。截至2011年底，我國種植業(yè)合作社數(shù)達到24.6萬個，比2010年增長46.4%，占合作社總數(shù)的比重為48.3%。種植業(yè)合作社中以蔬菜、水果等經(jīng)濟作物的合作社居多，但是近年來糧食合作社發(fā)展速度很快。到2011年底，糧食合作社5.99萬個，比2010年增長63.7%，占種植業(yè)合作社的比重增加到24.3%。此外，全國還有4.6萬個服務業(yè)合作社，包括農(nóng)機合作社2.6萬個，植保合作社0.6萬個，土肥合作社0.2萬個，這些合作社大多是為糧食生產(chǎn)提供機耕機播機收、病蟲害防治、配方施肥等服務，與糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體有著密切聯(lián)系。

糧食類企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為糧棉油肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的重要市場主體。其中，2009年，我國共有糧食類國家重點龍頭企業(yè)211家，加上2011年年底認定的第五批國家重點龍頭企業(yè)中糧食類龍頭企業(yè)96家，目前共有307家，約占全部龍頭企業(yè)數(shù)的1/4。與其他行業(yè)企業(yè)相比，糧食類國家重點龍頭企業(yè)數(shù)量居于第一位，比第二位的畜禽類龍頭企業(yè)要多40家，約是皮毛類龍頭企業(yè)數(shù)量的30倍。從區(qū)域分布來看，糧食類龍頭企業(yè)主要集中在中部糧食主產(chǎn)區(qū)。糧食類龍頭企業(yè)投資大但盈利和融資能力較弱。截至2009年底，共有17家糧食類龍頭企業(yè)上市，占到糧食類龍頭企業(yè)數(shù)的8.06%，略低于8.7%的平均水平；糧食類龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額平均為19.47億元，高于13.31億元的平均水平；企業(yè)平均銷售利潤率為3.55%，低于4.12%的平均水平。近年來，糧食類龍頭企業(yè)“走出去”發(fā)展迅速，以合資經(jīng)營設立子公司、獨資經(jīng)營設立子公司等方式，在越南、泰國、印尼、俄羅斯等國家開展投資合作。

糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體變化對糧食安全的影響

糧食安全要求確保所有人在任何時候既買得到又買得起他們所需的基本食品，包括確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食，最大限度地穩(wěn)定糧食供應和確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的種植意愿、生產(chǎn)效率、儲存銷售方式等與糧食安全的前兩個要求直接相關。不同類型的糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，對國家糧食安全有著不同的影響。

（一）非糧戶的增多威脅糧食安全

在不種糧的農(nóng)戶中，一部分是發(fā)展其他經(jīng)濟作物而不種植糧食的農(nóng)戶，另一部分是完全退出種植業(yè)的農(nóng)戶。根據(jù)固定觀察點的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，兩者比例大約在3∶7，以完全退出種植業(yè)的農(nóng)戶為主。2003年以來，這兩類農(nóng)戶的絕對數(shù)量都在增加，但是完全退出種植業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量增長幅度更大，所占比重不斷提高，2010年增加到72.2%?？梢?，農(nóng)戶放棄種糧并不是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，而是放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些農(nóng)戶從糧食供應者變成了糧食購買者，單從這方面看，不利于國家糧食安全。

（二）自糧戶是保障糧食安全的重要力量

自糧戶經(jīng)營規(guī)模較小，對市場價格變動的敏感性較弱，生產(chǎn)和供給趨于穩(wěn)定，對國家糧食安全具有重要作用。在固定觀察點農(nóng)戶中，2003年至2010年自糧戶的種植面積穩(wěn)定在4.4畝上下，但是糧食種植面積占總播種面積的比重逐年提高，從2003年的84%提高到2010年的88%。較為穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)至少能夠保障自我家庭的糧食需求。此外，這種經(jīng)營主體在糧食晾曬、貯存、流通、保管上的成本較低，風險較小，也不會造成整個市場的劇烈波動。

但是，目前這類糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體存在一些問題：一是部分農(nóng)戶采取粗放型生產(chǎn)方式，單產(chǎn)水平低，沒有充分發(fā)揮土地生產(chǎn)力；二是年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度偏低，接受、使用新技術(shù)、新設備的能力差，生產(chǎn)效率難以提高；三是對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營有一定負面影響。

（三）種糧大戶對糧食安全具有雙重影響

近年來，出現(xiàn)一些種植規(guī)模較大的糧食生產(chǎn)經(jīng)營者“種糧大戶”，經(jīng)營耕地少則幾十畝，多則成千上萬畝。這類經(jīng)營者有效彌補了自糧戶和小規(guī)模糧戶數(shù)量下降帶來的空缺，對國家糧食安全發(fā)揮了積極作用。首先，很多大戶是承包別人閑置的土地或者開墾質(zhì)量較差的荒地、廢棄地，提高了土地利用率。其次，很多大戶具有較好的生產(chǎn)經(jīng)營和投資能力，能夠采用新品種、新技術(shù)和新設備，進行糧食專業(yè)化，有利于提高生產(chǎn)效率。

但是，目前種糧大戶的發(fā)育還不成熟，存在一些不利于國家糧食安全的隱患。首先，這類主體以銷售糧食獲取經(jīng)濟利潤為主要目標，對市場變動較為敏感，產(chǎn)品價格、生產(chǎn)成本等微小變動都可能導致生產(chǎn)經(jīng)營行為的變化，生產(chǎn)波動性大。在固定觀察點農(nóng)戶中，“種糧大戶”最大種植面積從2003年的176畝增加到2006年252畝，2007年下降，2008年恢復增加，2009年突增到384.5畝，2010年又驟跌至257畝。實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多大戶選擇一年一簽的土地流轉(zhuǎn)合同，甚至將種糧比作炒股，賭上一把。第二，目前種糧大戶大多采取掠奪性的生產(chǎn)方式，較少對土地實施輪作、休耕、整地、施用綠肥等維護土地地力的保護性措施，這將損害土地的可持續(xù)利用，不利于未來的糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。第三，種糧大戶糧食儲存、保管等成本較高。特別是在南方地區(qū)，大戶普遍反映沒有晾曬場、烘干設備、倉儲設施等，糧食儲運困難。

（四）專業(yè)合作社提高農(nóng)戶的生產(chǎn)能力

準確地說，目前大部分專業(yè)合作社并不是糧食生產(chǎn)經(jīng)營的主體，而是為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務，例如，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)機服務、技術(shù)信息服務、產(chǎn)品銷售服務等。這些服務可以降低農(nóng)戶生產(chǎn)的物資投入成本和人工成本，提高生產(chǎn)力。因此，專業(yè)合作社可以彌補小農(nóng)戶的劣勢，提高生產(chǎn)積極性和單產(chǎn)水平，促進糧食安全。

如何應對糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的變化

不同糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體對國家糧食安全均有積極和消極作用，政府可以采取相應的政策措施發(fā)揮其積極作用，減少不利影響。從2004年至今，我國糧食播種面積不斷擴大，糧食產(chǎn)量連續(xù)增加，實現(xiàn)“九連增”。應該說，這些年國家采取了恰當?shù)恼叽胧?，適應糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的變化，保障了國家糧食安全。

（一）穩(wěn)定種糧收益，提高各主體的生產(chǎn)積極性

綜合來看，我國糧食生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營主體的變化核心在于種糧目標的轉(zhuǎn)變，從自給自足向商品糧生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，以滿足家庭糧食需求為主要目標的小規(guī)模生產(chǎn)退出或逐漸減少，以盈利為主要目標的大規(guī)模生產(chǎn)逐漸增多。這種轉(zhuǎn)變意味著糧食生產(chǎn)將更加市場化，遵從市場規(guī)律，因此確保種糧農(nóng)戶的基本收益是保障糧食安全的首要因素。

近年來，國內(nèi)糧價穩(wěn)步增長，種糧收益不斷提高。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料，三種糧食的凈利潤從2005年的122.58元/畝開始連續(xù)上升，增加至2011年的250.76元/畝，增幅達到1.05倍。這主要得益于三方面因素：一、國家執(zhí)行小麥、水稻最低收購價政策，并且不斷提高并及早公布價格信息，穩(wěn)定市場預期，對糧食價格形成有力支撐；二、受國際供給下降、國內(nèi)需求剛性增長等因素的影響，玉米等糧食價格連續(xù)上漲，糧食收益不斷提高；三、國家不斷提高糧食直補、良種補貼、生資綜合補貼、農(nóng)機補貼的規(guī)模，直接增加種糧收入。這些因素充分調(diào)動各糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是種糧大戶的生產(chǎn)積極性。

（二）促進土地流轉(zhuǎn)和合理利用，減輕非糧戶的不利影響

非糧戶的增多對糧食安全不利影響的程度關鍵在于對非糧戶自有承包地的合理利用。如果農(nóng)戶退出糧食生產(chǎn)后將自有承包地轉(zhuǎn)租給他人進行糧食生產(chǎn)，并且承租人具備更高的生產(chǎn)效率，那么將減少對糧食安全的不利影響。

根據(jù)實地調(diào)查，近年來大部分放棄糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶將自有承包地交給親戚鄰居經(jīng)營或?qū)⑼恋亓鬓D(zhuǎn)到種糧大戶手中，減輕了對糧食安全的影響。這得益于近幾年種糧效益的穩(wěn)步提高，還與各級政府的積極推動密切相關。中央政府和地方政府加強農(nóng)田基礎設施建設，平整土地，推動閑置土地的流轉(zhuǎn)，為形成種糧大戶奠定了基礎。

（三）通過科技推廣和社會化服務，提高自糧戶的生產(chǎn)能力

針對自糧戶的年齡老化、勞動力不足、文化素質(zhì)不高、種植意愿不強、生產(chǎn)率不高等弱點，可以通過科技推廣、社會化服務、合作社組織等方式，提高其生產(chǎn)能力。

政府加強服務建設?？萍既藛T進村入戶、蹲點包片，開展指導服務；組織專家分區(qū)域、分季節(jié)、分品種制定生產(chǎn)技術(shù)指導意見；分區(qū)域、分災種制定防災預案，針對重大天氣變化，及時災害預警，適時啟動應急響應；加強病蟲防控。這些服務可以有效地幫助生產(chǎn)者特別是小農(nóng)戶提高勞動生產(chǎn)力，降低風險損失，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

社會化服務發(fā)展迅速。實地調(diào)研中，很多農(nóng)戶反映現(xiàn)在種糧非常省事。小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，機械深松整地規(guī)模擴大。玉米機收、水稻機插等機械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平也大幅提高，2010年比率分別達到25%和20%。在湖南等南方地區(qū)，集中育秧的推廣，實現(xiàn)統(tǒng)一耕整秧田、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一浸種催芽、統(tǒng)一播種期、統(tǒng)一育秧技術(shù)、統(tǒng)一秧田管理“六統(tǒng)一”，大大減輕農(nóng)戶的勞動強度。

（四）加強服務與監(jiān)督，培育種糧大戶

對于種糧大戶，近年來除了中央政府的表彰鼓勵外，很多地方都出臺優(yōu)惠政策。例如，江西省對種糧大戶實施直接補貼政策，從2008年開始，對100畝以上種糧大戶單獨進行規(guī)模種植補貼，每畝補貼標準為16元，四年累計發(fā)入種糧大戶補貼資金1.59億元。此外，近年來不斷提高農(nóng)機購置補貼對提高種糧大戶的裝備水平、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率發(fā)揮了重要作用。

第7篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

華如興：國際背景為中國糧食提價創(chuàng)造條件

清華大學經(jīng)濟管理學院教授華如興認為，近來全球糧價持續(xù)飆升的大背景是我國解決糧食問題，放開糧食價格的一個重要契機。真正市場化的糧食價格，有利于農(nóng)民收入的提高，可以起到維護社會和諧穩(wěn)定的作用。

華如興說，石油、有色金屬等價格的屢創(chuàng)新高，使農(nóng)資價格節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)民種糧成本隨之增加。而目前與國際糧價脫軌的國內(nèi)糧價相對偏低。解決“三農(nóng)”問題，尤其是增加農(nóng)民收入便顯得尤為重要，應該趁目前國際糧價上漲之機，適度放開國內(nèi)糧食價格，使國內(nèi)糧價逐步與國際接軌。

不過華如興也同時指出，國內(nèi)糧價上漲必須是一個漸進的過程，不能片面追求所謂的“一步到位”，更不可能出現(xiàn)一下子“漲到位”的情況。

對于放開糧價可能導致的國內(nèi)CPI指數(shù)的進一步上漲，華如興表示，在全球通脹背景下，CPI的上漲是一種特殊情況。可以通過由國家地方財政對城市低收入人群，如進城務工人員、大學生、低收入家庭等，進行適當補貼的方式，消化由糧價上漲造成的CPI壓力。我國解決糧食問題的根本途徑，主要還是在于花大力氣狠抓糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)這一源頭。變家庭式小范圍生產(chǎn)為糧食生產(chǎn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，因地制宜，加大調(diào)研與科研投入，從而提高農(nóng)民收入。

梁東黎：政策支持是解決糧食問題的關鍵

南京大學商學院經(jīng)濟學系教授、中華外國經(jīng)濟學會江蘇省分會副會長梁東黎指出，世界糧價飆升對于中國社會、經(jīng)濟都有一定的影響，解決國內(nèi)以糧食問題為代表的“三農(nóng)”問題是一個相當復雜的過程，關鍵還是要靠國家機關及各級政府對農(nóng)業(yè)政策扶持。

梁東黎說，地方政府對于地域工業(yè)化、高GDP增長的追求，以及解決地方就業(yè)的壓力都導致農(nóng)村大量耕地為工業(yè)用地所侵占。如何切實保障18億畝農(nóng)耕用地“紅線”成為一個關鍵的問題。

在談到糧食價格上漲時，梁東黎認為，這是糧食價格市場化的表現(xiàn)，它主要受供求關系影響，即美國等發(fā)達國家對于生物能源的開發(fā)利用加大了糧食產(chǎn)品的消費力度。同時，糧價上漲還與世界通貨膨脹、國際油價上漲、市場投機行為有關。而對于國內(nèi)社會而言，糧價的適度上漲，有利于提高農(nóng)民收入，對于消除改革開放以來逐漸形成的城鄉(xiāng)居民收入的“剪刀差”現(xiàn)象有一定的積極作用。

梁東黎說：誰是糧食價格上漲的真正受益者是一個需要各界認真思考的問題，作為糧食生長者的廣大農(nóng)民與運輸、儲備、加工等下游產(chǎn)業(yè)間的利益博弈是這個問題的焦點，而回答這個問題則需要大量調(diào)研證據(jù)的支持。

王?。杭哟蟆叭r(nóng)”直補力度

河北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院教授王健在談到國際國內(nèi)糧價上漲時說，在這個糧價高企的時代，各級政府要加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的直接補貼力度，加強城鎮(zhèn)地區(qū)社會保障體制，從而維護國家糧食安全、社會穩(wěn)定。

王健指出，防止谷賤傷農(nóng)是解決當前國內(nèi)糧食問題的關鍵。國際市場糧食價格波動，是一種糧價深度市場化的表現(xiàn)。但糧食作為一種經(jīng)濟必需品，它的商品率相對較低，其價格主要還是受市場供求關系的影響，自身彈性較小。而近年來我國糧食的連續(xù)豐產(chǎn)，特別是今年的夏糧豐收，對維護我國的糧食穩(wěn)定都起到了重要作用。但由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)糧倉的廢棄和取消，國家農(nóng)產(chǎn)品支持價格缺乏落實渠道，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格如電力能源等的上漲，更提高了農(nóng)民種糧的成本，加大“直補”力度就成為了解決谷賤傷農(nóng)最為行之有效的途徑。

由于我國農(nóng)村糧食生產(chǎn)以自我消費為主的特殊性，所以國際糧價波動對我國農(nóng)村的影響較小，城鎮(zhèn)居民反而承擔了較大的上漲壓力。對于這一問題，要根據(jù)各地實際情況進一步完善社會保障體系，特別是社會保障法律機制，切實解決好城鎮(zhèn)居民，特別是低收入居民的“吃飯”問題。

在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，“糧食豐產(chǎn)工程”等項目的相繼上馬，從選種、土肥控制、抗自然災害等多角度為農(nóng)民的豐產(chǎn)豐收提供了技術(shù)支持。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，雖然在近十幾年的推行、發(fā)展過程中取得了一定成績，但與發(fā)達國家相比，仍有相當大的差距?？梢哉f，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個圍繞有效提高農(nóng)產(chǎn)品商品力的漸進過程。

最后，王健表示，雖然我國糧食情況總體安全穩(wěn)定，但各級政府部門必須建立組織、行政、財政、金融等各方面的防風險意識。在減少信息不確定性的同時，大力出臺“優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)”的各項配套措施。

易法海：保證糧價穩(wěn)定重點是立足國內(nèi)

華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授易法海認為，糧食相較于其他農(nóng)產(chǎn)品，其行業(yè)特點更多的是一種公益性非商業(yè)產(chǎn)業(yè)，這就決定了必須保證其價格的相對穩(wěn)定性。

易法海表示，國際糧價上漲，主要由一些主要產(chǎn)糧地的自然災害導致，同時與生物能源的消費等也有一定的關系。而我國糧食安全建設的重點還是要立足國內(nèi)：要大力完善糧食儲備的各項機制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。

易法海教授指出，由于我國糧價放開時間較短等原因，我國實際糧食價格相對國際市場偏低。但種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械等上游產(chǎn)業(yè)的價格上漲，使我國糧食生產(chǎn)成本大大提高。這時候，提高糧食價格，就像是一柄“雙刃劍”，一方面固然可以增加農(nóng)民收入，但另一方面價格的上漲又會影響到一系列下游產(chǎn)品的價格，比如以糧食為飼料的動物養(yǎng)殖業(yè)，以及以糧食為原料的生物能源企業(yè)等。目前，最重要的還是保證我國糧食價格的相對穩(wěn)定性。

長遠來看，糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化是解決我國糧食問題的一條必經(jīng)之路。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵之處在于做大做強下游產(chǎn)業(yè)，完善糧食運輸、儲備、加工等各項環(huán)節(jié)，加大糧食產(chǎn)業(yè)附加值。

第8篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

關鍵詞:糧食補貼政策;種植行為;安徽省

中圖分類號:F30文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)07-0033-06

為了提高農(nóng)民種糧積極性、保障國家糧食安全和種糧農(nóng)民利益,2004年以來,中國政府相繼出臺了糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列的政策措施。糧食補貼政策實施以來,政策的實施效果成為相關學者關注和爭論的焦點。

張冬平、趙翠萍(2005)[1]研究認為,糧食直接補貼政策提高了農(nóng)民種糧積極性,糧食播種面積較往年普遍有所增加。陳薇(2006)[2]基于河北省的調(diào)查表明,近40%的農(nóng)戶因糧食補貼政策而預期未來糧食生產(chǎn)會得到政府更多的支持而選擇擴大種糧面積。張紅玉、趙俊蘭(2008)[3]實證研究表明,無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū),直接補貼政策對農(nóng)戶種糧行為都產(chǎn)生了一定的影響,糧食補貼較好地刺激了土地資源的投入,激勵農(nóng)戶增加糧食播種面積。但是,馬彥麗、楊云(2006)[4]研究認為,糧食直接補貼政策對農(nóng)戶收入的增加、種糧面積的擴大均影響較小。劉小春、翁貞林等(2008)[5]基于江西省種糧農(nóng)戶的調(diào)查表明,糧食補貼政策對農(nóng)戶糧食種植面積影響不大,多數(shù)人增加種植面積的原因是糧食價格上漲。喬旭華、張建杰(2008)[6]研究顯示,現(xiàn)行糧食補貼政策對農(nóng)戶糧作經(jīng)營行為的激勵效應有限。周清明(2009)[7]研究表明,糧食補貼政策對提高農(nóng)民種糧積極性沒有起到應有的作用,補貼政策給農(nóng)民帶來的收益不足以讓農(nóng)民大幅度提高種糧積極性。蔣和平、吳楨培(2009)[8]基于湖南省汨羅市的農(nóng)戶調(diào)查表明,現(xiàn)行的糧食補貼模式不能有效調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,糧食種植面積并沒有因此而增加,現(xiàn)行的糧食補貼模式對提高農(nóng)民種糧積極性的激勵作用不大。

那么,當前實施的糧食補貼政策究竟是否對農(nóng)戶的糧食種植行為產(chǎn)生影響呢?不與糧食種植面積掛鉤的補貼以及與糧食種植面積掛鉤的補貼是否會對農(nóng)戶糧食種植行為產(chǎn)生不同的影響呢?現(xiàn)有的研究文獻沒有很好地解釋上述問題,相關研究也缺乏理論基礎和融入政策的分析框架,導致研究的結(jié)論存在一定的分歧;此外,實證分析大都是基于調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計性描述,缺乏經(jīng)濟計量模型分析。鑒于此,筆者從農(nóng)戶種植決策行為的視角出發(fā),嘗試構(gòu)建嵌入補貼政策的農(nóng)戶種植決策行為的理論分析框架,并利用安徽省17個地市421戶農(nóng)戶的微觀調(diào)查數(shù)據(jù),實證檢驗糧食補貼政策對農(nóng)戶糧食種植決策行為的影響。

一、理論模型構(gòu)建

農(nóng)戶是糧食生產(chǎn)的行為主體,其種糧行為受到國家糧食補貼政策的影響。農(nóng)戶種植行為決策的理論模型是基于新古典經(jīng)濟學的理論分析框架,作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)戶,在耕地資源約束條件下追求收益最大化。在不失一般性和現(xiàn)實性的條件下,為簡化分析,作出如下基本假設:

(一)理論模型的基本假設

1. 農(nóng)戶是理性經(jīng)濟人,其生產(chǎn)決策行為在一定約束條件下追求收益最大化;

2. 農(nóng)戶所擁有的土地為稀缺要素,且全部土地等級相同,而勞動力及其他要素投入充分;

3. 農(nóng)戶僅僅種植糧食作物和經(jīng)濟作物,而且糧食作物和經(jīng)濟作物的商品率較高,除少量用于自己消費外,大部分用于市場出售;

4. 農(nóng)戶對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整具有充分的自,可以自由選擇種植糧食作物或經(jīng)濟作物,不存在進入和退出障礙;

5. 糧食作物和經(jīng)濟作物的價格為外生變量,分散的農(nóng)戶只是價格被動接受者,而無力去影響價格;

6. 糧食作物和經(jīng)濟作物的產(chǎn)量和成本分別都與土地和其他要素投入有關,而且在耕作技術(shù)不變的情況下,邊際要素成本固定不變且等于其平均成本;

7. 補貼與種植面積有關,可看作是糧食作物和經(jīng)濟作物種植面積的函數(shù)。

(二)模型的一般均衡分析

基于上述前提假定,可以得到農(nóng)戶收益的目標函數(shù)

Y=Y1+Y2+V(1)

Y1=PgQg(Lg,Ig)-WlLg-CgLg(2)

V=V(Lg,Le)=?啄gLg+?啄eLe(3)

Y2=PeQe(Le,Ie)-WlLe-CeLe(4)

上式中,農(nóng)戶的收益(Y)包括糧食作物凈收益(Y1)、經(jīng)濟作物凈收益(Y2)和政府的糧食補貼收入(V)。P為作物收購價格;Q為作物產(chǎn)量;L為作物種植面積,Wt為單位面積土地成本,I為其他要素投入量(如勞動、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機械灌溉等),C為單位面積其他要素投入成本,?啄g和?啄e分別表示單位面積的糧食作物和經(jīng)濟作物的補貼標準,下標g為糧食作物,e為經(jīng)濟作物。

將(2)、(3)、(4)式代入(1)式得到:

Y=PgQg(Lg,Ig)-WlLg-CgLg+PeQe(Le,Ie)-WlLe-CeLe+?啄gLg+?啄eLe(5)

S.T. Lg+Le≤L(6)

其中L代表農(nóng)戶所擁有的總耕地資源

求解上述農(nóng)戶收益最大化的問題,可以得到農(nóng)戶種植決策的反應函數(shù):

?鄣Y/?鄣Lg=Pg??鄣Qg/?鄣Lg-Wl-Cg+?啄g-?姿=0(7)

?鄣Y/?鄣Le=Pe??鄣Qe/?鄣Le-Wl-Ce+?啄e-?姿=0(8)

上式中,?姿為拉格拉日乘數(shù),整理(7)式和(8)式得到:

Pg??鄣Qg/?鄣Lg-Cg+?啄g=Pe??鄣Qe/?鄣Le-Ce+?啄e(9)

在式(9)中,Pg??鄣Qg/?鄣Lg為糧食作物土地邊際產(chǎn)品的價值(VMPg),Pe??鄣Qe/?鄣Le為經(jīng)濟作物土地邊際產(chǎn)品的價值(VMPe)。同時,根據(jù)前提假定要素的邊際成本等于其平均成本,則:糧食作物單位面積的其他要素投入成本Cg等于其邊際成本(MFCg),經(jīng)濟作物單位面積的其他要素投入成本Ce等于其作邊際成本(MFCe),將其代入(9)式,得到:

VMPg-MFCg+?啄g=VMPe-MFCe+?啄e(10)

邊際產(chǎn)品的價值減去要素邊際成本等于邊際凈收益,得到糧食作物的邊際凈收益(MPRg)和經(jīng)濟作物的邊際凈收益(MPRe)分別為:

MPRg=VMPg-MFCg;MPRe=MPVe-MFCe(11)

將(11)式代入(10)式,得到在耕地資源約束條件下的農(nóng)戶收益最大化的均衡條件:

MPRg+?啄g=MPRe+?啄e(12)

根據(jù)目前我國糧食補貼政策的實際操作情況,分下面幾種情況考察補貼政策對農(nóng)戶糧食種植決策行為的影響:

第一種情況:只有種植糧食作物才給予補貼,種植經(jīng)濟作物不予補貼,即:?啄g>0,?啄e=0,從理論上講,在該種補貼政策操作方式下,糧食補貼水平的提高能激勵農(nóng)戶增加糧食種植面積。

第二種情況:種植糧食作物和經(jīng)濟作物同樣給予補貼,而且兩者的補貼標準相同,即:?啄g=?啄e,該種補貼政策操作方式類似于一般性的轉(zhuǎn)移支付,理論上認為不會對農(nóng)戶的種植決策行為產(chǎn)生任何影響。

第三種情況:種植糧食作物和經(jīng)濟作物都給予補貼,但是補貼標準不相同。當?啄g

因此,糧食補貼政策是否能夠刺激農(nóng)戶增加糧食種植面積,需要通過實證計量模型進行檢驗。

二、影響農(nóng)戶糧食種植決策因素的實證分析

農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟人,在糧食補貼政策引導和耕地資源約束條件下,確定糧食作物和經(jīng)濟作物的種植比例,以實現(xiàn)收入最大化。農(nóng)戶的種植決策行為是眾多因素影響的結(jié)果,根據(jù)以往文獻對農(nóng)戶種植行為決策影響因素的研究以及本研究實地調(diào)查情況,筆者選擇如下變量作為影響農(nóng)戶糧食種植行為決策的解釋變量(見表1)。

(一)變量選擇說明

1. 國家政策變量

筆者選取糧食補貼、糧食作物和經(jīng)濟作物的市場收購價格、農(nóng)資價格上漲幅度作為政策變量。糧食補貼是本研究重點關注的解釋變量,糧食補貼水平與農(nóng)戶糧食生產(chǎn)收益相關,直接影響農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)行為。筆者以農(nóng)戶家庭畝均補貼水平來衡量,理論預期對糧食種植面積有正的影響。

糧食作物和經(jīng)濟作物的價格直接關系到糧食作物和經(jīng)濟作物的比較收益,作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)戶,選擇種植比較收益大的作物。理論預期糧食作物價格對糧食種植面積有正影響,經(jīng)濟作物價格對糧食種植面積有負影響,筆者以上一年糧食作物和經(jīng)濟作物的價格比來衡量。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本的上漲直接影響到下一期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,農(nóng)民作為理性的經(jīng)濟人會綜合考慮農(nóng)業(yè)成本和收益,決定下一期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入規(guī)模。筆者選擇上一期化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格平均上漲幅度來衡量,理論預期對糧食種植面積有負的影響。

2. 戶主個人特征變量

戶主個人特征變量包括年齡、受教育程度、是否具有某種手藝、健康狀況等。

3. 農(nóng)戶家庭特征變量

農(nóng)戶家庭特征變量包括家庭人口、撫養(yǎng)系數(shù)、勞動力數(shù)量,家庭農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入。其中家庭人口和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有影響、家庭農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入影響到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入決策,農(nóng)民作為理性經(jīng)濟人追求家庭收入(效用)最大化,非農(nóng)收入的比較優(yōu)勢直接影響到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。

4. 其他變量

其他變量包括樣本農(nóng)戶所在地區(qū)的非農(nóng)就業(yè)狀況和雇工市場狀況等。非農(nóng)就業(yè)狀況對農(nóng)戶的資源配置行為產(chǎn)生影響,即是否投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入水平都會有影響,從而影響到糧食生產(chǎn)行為;本地雇工市場狀況反映的是本地市場尋找雇工的難易程度,影響到農(nóng)戶擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的意愿,從而在一定程度上也影響到農(nóng)戶的糧食種植規(guī)模。

(二)計量模型構(gòu)建

根據(jù)以往學者的研究,筆者采用雙對數(shù)函數(shù)模型分析糧食補貼政策對農(nóng)戶糧食種植行為的影響。在實證模型中以“農(nóng)戶的糧食種植面積”作為模型的被解釋量,選擇“畝均糧食收入補貼”、“化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的價格上漲幅度”、“上一年糧食作物和經(jīng)濟作物的價格”、“家庭總耕地面積”、“家庭農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)”、“家庭撫養(yǎng)系數(shù)”、“上一年人均農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入”、“戶主特征”和“本地勞動力市場狀況”因素作為解釋變量。模型主體部分采用雙對數(shù)形式,涉及到的其他變量采用線性形式,實證模型基本結(jié)構(gòu)如下:

lnPlanti=?琢+?茁lnSubsidyi+?酌lnPricei+?漬lnLandi+?滋lnNonfarmi+?淄lnFarmi+?茲∑Otheri+?著

模型中Planti代表農(nóng)戶i的糧食播種面積,作為模型的被解釋變量;Subsidyi代表糧食補貼政策變量,用農(nóng)戶實際獲得的畝均補貼水平來衡量;Pricei表示價格變量,用農(nóng)戶的糧食作物和經(jīng)濟作物兩者的價格比來衡量;Landi代表農(nóng)戶的總耕地資源,包括農(nóng)戶家庭承包土地和租賃土地;Nonfarmi代表農(nóng)戶的非農(nóng)收益,用農(nóng)戶家庭人均非農(nóng)收入水平來衡量;Farmi代表農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入,用農(nóng)戶家庭人均農(nóng)業(yè)收入來表示;Otheri表示其他因素,涉及到一組解釋變量,包括農(nóng)戶個人和家庭特征、農(nóng)資價格上漲幅度以及本地勞動力市場狀況等。?琢、?茁、?酌、?漬、?滋、?淄、?茲為待估參數(shù),?著表示殘差項。關于模型變量的統(tǒng)計性描述,見表2。

實證計量模型的被解釋變量是農(nóng)戶糧食實際播種面積,指樣本農(nóng)戶一年內(nèi)三種主要糧食作物水稻、玉米和小麥的實際總種植面積,2007年樣本農(nóng)戶的糧食種植面積平均為0.368184公頃(5.52畝),2008年樣本農(nóng)戶預期糧食種植面積平均為0.370185公頃(5.55畝),比2007年的樣本均值高0.002001公頃(0.03畝),說明預期播種面積將增加,但糧食種植面積增加的幅度不大,可能與調(diào)查的小規(guī)模農(nóng)戶樣本有關。

補貼政策是本研究重點關注的解釋變量,2007年樣本農(nóng)戶的糧食補貼總額平均水平達到了292.49元。安徽省糧食補貼政策在實際操作過程中,部分地區(qū)的糧食補貼與家庭土地承包面積掛鉤、部分地區(qū)與計稅面積和計稅常產(chǎn)掛鉤,還有部分地區(qū)又與實際播種面積掛鉤。因此,筆者采用畝均補貼水平來衡量糧食補貼水平,2007年樣本農(nóng)戶的畝均補貼水平為63.34元。

農(nóng)產(chǎn)品價格是影響農(nóng)作物收益水平的一個重要變量,其中糧食作物市場銷售價格以小麥、水稻和玉米的簡均價格來衡量;經(jīng)濟作物的市場銷售價格以大豆、油菜和棉花的平均價格來衡量,缺省值用總體樣本均值代替。樣本農(nóng)戶上一年的糧食銷售均價為0.405元/公斤,經(jīng)濟作物銷售均價為1.075元/公斤,糧經(jīng)作物價格比為0.38;農(nóng)資價格上漲幅度是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本變動的指標,以實際購買的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格相對于上一年平均上漲的百分比來表示,農(nóng)資價格上漲幅度高達45%,可以看出糧食補貼政策給農(nóng)民帶來的實惠很大程度上被農(nóng)資價格上漲所侵占了。

樣本農(nóng)戶的耕地總面積不僅包括自家土地承包面積,而且還包括農(nóng)戶租賃別人的耕地面積,2007年樣本農(nóng)戶家庭耕地總面積為0.42公頃(6.36畝);家庭參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力數(shù)量直接影響農(nóng)業(yè)的勞動投入水平,一定程度上影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,樣本農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力數(shù)量平均為3.48人。家庭撫養(yǎng)系數(shù)反映農(nóng)戶的家庭撫養(yǎng)負擔狀況,在一定程度上影響家庭參與農(nóng)業(yè)勞動和非農(nóng)業(yè)勞動的決策,間接地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;非農(nóng)收益的比較優(yōu)勢影響農(nóng)戶的種植行為,考慮到家庭人口的影響,用家庭人均的非農(nóng)收入水平來衡量,2007年樣本農(nóng)戶人均非農(nóng)收入均值為3 026.22元,人均農(nóng)業(yè)收入均值為1 662.25元。

戶主是家庭生產(chǎn)行為的主要決策者,戶主的人力資本特征在一定程度上影響著農(nóng)戶的糧食種植決策行為。樣本農(nóng)戶戶主的受教育年限平均為6.67年,年齡平均為48.98歲,戶主是否具有某種手藝的均值為1.92,反映了樣本農(nóng)戶戶主文化程度相對較低,手藝相對缺乏。另外,本地勞動力市場狀況也影響農(nóng)戶的種植行為,以本地非農(nóng)市場狀況和本地雇工市場狀況來衡量,根據(jù)難易程度分別賦值,其中1表示很容易,2表示一般,3表示不好找。樣本地區(qū)非農(nóng)市場狀況的均值為2.45,雇工市場狀況為2.39,說明本地勞動力市場狀況一般。

(三)數(shù)據(jù)來源

筆者選擇安徽省作為調(diào)研對象,安徽省是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地,也是率先開展糧食補貼政策改革的試點省份,同時也是全國13個糧食主產(chǎn)省區(qū)之一。因此,選擇安徽省進行調(diào)研分析具有較好的代表性。

筆者所用數(shù)據(jù)均來自于農(nóng)戶問卷調(diào)查,調(diào)查問卷內(nèi)容涉及2007年度農(nóng)戶家庭的糧食補貼情況,家庭收支情況、勞動力情況、投入產(chǎn)出情況及本地生活和環(huán)境特征。此次調(diào)研共獲得有效問卷421份,其中皖北地區(qū)(包括宿州、蚌埠、阜陽、亳州、淮南、淮北)有效問卷128份(30%),皖中地區(qū)(包括六安、巢湖、合肥、滁州、安慶)有效問卷168份(40%),皖南地區(qū)(包括池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山、黃山、宣城)有效問卷125份(30%)。樣本中,被訪者男性318人,女性103人;戶主年齡集中在31歲-70歲(94.05%),文化程度集中在小學和初中(79.57%);農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模集中在小規(guī)模和中等規(guī)模(80.05%)。關于樣本基本信息見表3。

(四)估計結(jié)果

筆者基于安徽省421戶農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù),運用Ewiews5.0軟件,采用加權(quán)最小二乘法(WLS)對上述模型進行回歸估計和假設檢驗,具體結(jié)果見表4。

從模型估計結(jié)果來看,F統(tǒng)計值都通過1%的顯著性水平檢驗,雖然調(diào)整后的可決系數(shù)R2只有0.791,但對于截面數(shù)據(jù)來說可以接受。另外,根據(jù)解釋變量Correlation Matrix計算結(jié)果,變量之間的相關系數(shù)均在0.4以內(nèi),多重共線性問題能夠控制在有效范圍內(nèi);異方差White通過顯著性檢驗,模型估計不存在嚴重的異方差現(xiàn)象。模型整體估計結(jié)果較好,估計系數(shù)可靠性較強。

糧食補貼作為本研究重點考察的解釋變量,是農(nóng)戶糧食播種面積決策的關鍵變量,對刺激農(nóng)戶增加糧食播種面積具有顯著的正面效應。從模型的估計結(jié)果來看,畝均補貼水平的彈性系數(shù)分別通過了1%和5%的水平,按照2007年糧食補貼標準,畝均補貼每提高1%,將刺激農(nóng)戶增加本年糧食種植面積0.112%,預期下一年增加糧食種植面積0.006%,由此可以看出,糧食補貼政策對農(nóng)戶的糧食種植行為決策產(chǎn)生顯著影響,激勵和引導農(nóng)戶分配更多的土地用于本年糧食生產(chǎn),但對農(nóng)戶下年的糧食生產(chǎn)的激勵效應相對較弱,這可能與補貼水平較低以及農(nóng)民的政策預期有關。

從各變量系數(shù)t值顯著性檢驗來看,家庭耕地面積、家庭撫養(yǎng)系數(shù)對農(nóng)戶糧食種植面積的影響程度最大,且通過1%的顯著性水平檢驗,每增加1%的家庭耕地面積,本年糧食種植面積增加0.818%,預計種植面積將增加0.851%,說明土地資源稟賦越豐富的農(nóng)戶,在補貼政策激勵下,增加糧食播種面積的動機越強。農(nóng)戶家庭的撫養(yǎng)系數(shù)反映了家庭的負擔程度,家庭負擔程度對糧食種植面積的影響顯著,家庭中15歲以下子女和65歲以上老人的比重每提高0.1,將導致糧食種植面積減少0.0025346公頃(0.038畝),這可能是由于家庭的負擔程度越大,要求家庭生產(chǎn)者有更高的收入來保障家庭生活需要,而非農(nóng)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢吸引他們從事非農(nóng)生產(chǎn)行業(yè)。

本地非農(nóng)市場狀況以及非農(nóng)收入比較優(yōu)勢都對農(nóng)戶糧食種植行為有顯著影響。本地非農(nóng)就業(yè)的難度越大,越有可能促進農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而增加糧食種植面積的可能性也越大,模型的系數(shù)達到0.358,通過5%的顯著性水平檢驗。另外,非農(nóng)收入的比較優(yōu)勢對農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)存在顯著的負面影響,非農(nóng)收入比較優(yōu)勢越強,農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性就越小,其中上一年農(nóng)戶人均非農(nóng)收入每增加1%,農(nóng)戶本年的糧食種植面積減少0.614%,下一年糧食預計種植面積將減少0.387%。

農(nóng)資價格上漲幅度反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本的變化,對農(nóng)戶本年糧食面積影響不顯著,但對農(nóng)戶下一年的糧食種植面積有負面影響,并通過10%的顯著性檢驗。這可能與農(nóng)資需求價格彈性為剛性有關,只要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須有農(nóng)資投入,而不管價格漲幅程度,農(nóng)戶本年糧食種植行為已經(jīng)發(fā)生沒法改變,然而,農(nóng)戶可以選擇下一年的生產(chǎn)行為,農(nóng)資價格上漲幅度大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大,可以選擇從事非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),從而對農(nóng)戶下一年的糧食種植面積有影響。糧食作物價格和經(jīng)濟作物價格比對農(nóng)戶糧食種植行為影響不顯著,這與理論的預期不相符,可能是由于價格選取只是一年的截面數(shù)據(jù),不能反映因為價格隨時間變化的情況,所以對農(nóng)戶糧食種植面積的影響不大。

戶主作為家庭經(jīng)營活動主要決策者,其個人特征對糧食種植行為也有一定的影響素。根據(jù)模型估計,戶主的年齡和受教育年限對糧食種植面積影響不顯著,但戶主的身體健康狀況以及是否具備某種手藝對糧食種植面積影響顯著,并通過10%的顯著性水平檢驗,這可能與糧食作物的特征和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有關。

三、結(jié)論與討論

筆者通過構(gòu)建嵌入補貼政策的農(nóng)戶糧食種植決策行為分析框架,并利用安徽省17個地市421戶微觀農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),實證檢驗了糧食補貼政策對農(nóng)戶糧食種植決策行為的影響,得到了如下研究結(jié)論:

糧食補貼政策對農(nóng)戶的糧食種植行為有顯著的影響,并在動態(tài)趨勢上表現(xiàn)出顯著的“土地投入”激勵效應。其中,畝均補貼水平每提高1%,將刺激農(nóng)戶增加本年糧食種植面積0.112%,預期增加下一年糧食種植面積0.006%。

糧食補貼政策激勵農(nóng)戶分配更多的土地用于糧食生產(chǎn),能夠起到確保國家糧食安全的作用。然而,糧食作物的比較效益低下,補貼政策促進糧食增產(chǎn)的目標在一定程度上與促進農(nóng)民增收的目標相背離。而且從最近兩年農(nóng)產(chǎn)品成本收益來看,補貼已經(jīng)占到糧食純收益很大的比重,未來補貼的增長空間在一定程度上是有限的。當前的糧食補貼多屬于“普惠制”的政策,糧食補貼變成了對農(nóng)民的福利補貼,未來的糧食補貼政策是否可以考慮實行生產(chǎn)掛鉤的補貼政策,確保糧食補貼政策對農(nóng)民糧食生產(chǎn)的激勵作用。上述幾個方面的問題都是政策制定者在設計更加科學合理的糧食補貼政策體系時值得深思的問題。

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Empirical Analysis of the Impact of Grain Subsidy Policies on Farmers' Planting Behavior

Wu Liancui, Cai Honghui

(Agriculture Modernization and Rural Development Center, Zhejiang University, Hangzhou 310029, China)

第9篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研范文

今年初我國北方冬麥區(qū)基本無有效降雨，氣象干旱嚴重，部分地區(qū)人畜飲水出現(xiàn)困難。主抓農(nóng)業(yè)的國務院副總理回良玉在全國糧食生產(chǎn)電視電話會議后，奔赴六省區(qū)指導抗旱救災，為糧食生產(chǎn)鼓勁打氣。今年全國工業(yè)和信息化工作會議后，身兼國務院安全生產(chǎn)委員會主任的張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出重點抓好“三深化”、“三推進”。在會議上進行全面部署后，張德江便深入生產(chǎn)第一線親自指導安全生產(chǎn)工作。

今年以來，我國農(nóng)業(yè)面臨旱澇交替等多種自然災害，同時中小企業(yè)發(fā)展也遭遇前所未有的融資困難，特別安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻，給經(jīng)濟發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，、回良玉、張德江三位副總理深入農(nóng)村、企業(yè)進行調(diào)研，親自在第一線指導生產(chǎn)和抗災減災，為經(jīng)濟平穩(wěn)良好發(fā)展鼓勁打氣。

1 主持三次座談會，竭力援手中小企業(yè)融資

今年以來，中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)提高，就業(yè)和居民收入穩(wěn)步增加，宏觀調(diào)控取得積極成效。但同時，中國經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少亟待解決的難題，其中中小企業(yè)普遍經(jīng)營困難，勞動力成本等各種壓力匯集到一起，特別是中小企業(yè)融資難度進一步加大，使得大批中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境。作為主抓金融的國務院副總理，最牽掛中小企業(yè)融資問題，在多種場合和基層調(diào)研中要求采取得力措施解決中小企業(yè)融資困難，讓人們再次看到有“救火能手”之稱的副總理，又為中小企業(yè)融資祭出高招。

就在中小企業(yè)融資“喊渴”、不少企業(yè)瀕臨倒閉的消息不斷見諸報端時，于7月1日至2日到河北考察，并主持召開小企業(yè)金融服務座談會。他在會上強調(diào)，緩解小企業(yè)融資難，關鍵要多措并舉，加快金融體制機制改革和組織制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮好市場機制和政策支持的作用。對于如何更好地為中小企業(yè)提供金融服務的問題，對各類金融機構(gòu)提出明確的要求：大型銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強化小企業(yè)金融服務，把這項工作做實；城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小型金融機構(gòu)要立足當?shù)?，避免片面求大和盲目跨區(qū)域擴張，更好地服務于小企業(yè)，同時要發(fā)展與小企業(yè)相適應的小型金融機構(gòu)。

造成中小企業(yè)和農(nóng)村融資難的問題，與當前一些金融機構(gòu)貪大求洋、盲目擴張的理念有很大關系。今年全國兩會期間，在參加貴州代表團審議時尖銳批評了小銀行向大銀行發(fā)展的趨勢，指出小銀行都往大銀行發(fā)展，就沒人愿意去給小企業(yè)貸款，誰還愿意為了貸幾十萬元去養(yǎng)殖戶那里深一腳、淺一腳地看生產(chǎn)規(guī)模，誰還愿意去聞養(yǎng)殖戶那個味。明確提出，今年的貨幣政策從去年的寬松調(diào)整為穩(wěn)健，這個轉(zhuǎn)變從宏觀上是必須的。不變一下，犧牲的一定是我們最想保的，那就是農(nóng)村和小企業(yè)。農(nóng)業(yè)的重要性不必說，小企業(yè)是就業(yè)和稅收的骨干。大企業(yè)越來越現(xiàn)代化，都用機械，用不了幾個人，小企業(yè)才是就業(yè)的重點，而就業(yè)才是民生之本。而早在今年2月25日至26日，在陜西考察農(nóng)村金融工作時指出，近年來農(nóng)村金融發(fā)展快、變化大，但農(nóng)村金融服務總體上仍比較薄弱。要堅定信心，因地制宜，科學合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展路子。要處理好支農(nóng)服務與自身發(fā)展、監(jiān)管與創(chuàng)新的關系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。期間，在召開的農(nóng)村金融工作座談會上分別對不同金融機構(gòu)提出要求：農(nóng)村信用社要當好支農(nóng)服務的主力軍；農(nóng)業(yè)銀行要深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等都要積極推進改革創(chuàng)新，提升服務“三農(nóng)”的水平。

在奮力出手解困中小企業(yè)和農(nóng)村“錢袋子”的同時，同樣作為主抓貿(mào)易的副總理，還對外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展注入很大精力。在今年廣交會開幕前，人們對中國全年外貿(mào)形勢仍心存憂慮，一季度累計出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，這也是六年來首次出現(xiàn)季度逆差。4月15日，在廣州市考察廣交會有關工作，并召開外貿(mào)形勢座談會。他在會上強調(diào)，質(zhì)量和信用是企業(yè)的生命，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂。外貿(mào)企業(yè)要抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全，弘揚誠信文化，保護知識產(chǎn)權(quán)，積極培育知名品牌；要通過技術(shù)進步，推動轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品附加值，在激烈的市場競爭中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得主動。兩個月后，6月15日在內(nèi)蒙古就外經(jīng)貿(mào)和金融工作進行調(diào)研時提出，促進對外經(jīng)濟的發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是一項關乎全局和長遠的緊迫任務。要在確保出口穩(wěn)定增長的同時，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。

2 一手米袋子一手菜籃子，回良玉赴六省區(qū)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀篇布局

2010年，面對自然災害極為嚴重、搶險救災任務十分艱巨的嚴峻局面，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展承接了前6年持續(xù)向好的強勁勢頭，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“七連增”；農(nóng)民收入增量再創(chuàng)新高、實現(xiàn)了連續(xù)7年的較快增長。但同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨很多新的困難和問題，影響“三農(nóng)”的不確定因素增多，極端天氣事件增多，自然災害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估。實際情況的確如此，今年初我國北方冬麥區(qū)基本無有效降雨，氣象干旱嚴重，土壤失墑較快，部分地區(qū)人畜飲水出現(xiàn)困難。主抓農(nóng)業(yè)的國務院副總理回良玉在1月22日召開的北方冬麥區(qū)抗旱減災促春管國務院專題會議上提出三個“不可低估”，即對旱情災情形勢的發(fā)展不可低估，對抗旱減災的難度不可低估，對干旱帶來的影響不可低估。為此，回良玉在會上對抗旱減災進行了全面部署，明確提出了科學抗旱減災、大興農(nóng)田水利等五項要求。

全國糧食生產(chǎn)電視電話會議后，回良玉奔赴六省區(qū)指導抗旱救災，為糧食生產(chǎn)鼓勁打氣。2月13日至15日，回良玉到山西就貫徹中央加強“三農(nóng)”的決策部署和全國糧食生產(chǎn)電視電話會議精神考察指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱工作。他在考察期間召開的座談會上對做好春管春播和抗旱工作提出七點要求：一要下大力氣抓好當前抗旱工作；二要扎實推進春耕備耕；三要大興農(nóng)田水利；四要搞好農(nóng)資供應；五要大力開展科技服務；六要切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)；七要繼續(xù)加強重大動物疫病防控。3月21日，回良玉到河南許昌考察調(diào)研并在此召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上指出，針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的復雜形勢和干旱等自然災害較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等困難，各地要以組織實施好糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動為重點，以實化政策、細化部署、強化落實為抓手，掀起春耕備耕，千方百計奪取夏糧豐收。

進入4月份，在糧食生產(chǎn)的關鍵時節(jié)，回良玉又開始密集下基層進行糧食生產(chǎn)指導工作。4月17日至20日，回良玉到糧食主產(chǎn)區(qū)山東、內(nèi)蒙古和黑龍江進行考察。他強調(diào)，各地要認真落實支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策，實施好全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，大力加強夏季糧油田間管理，種足種好春播作物，千方百計奪取夏糧和全年農(nóng)業(yè)豐收。

在“三夏”之際，5月25日至26日，回良玉到河北考察夏糧生產(chǎn)，鼓勵農(nóng)民群眾繼續(xù)增加投入，搞好田間管理，力爭夏糧再獲豐收。在此期間，回良玉主持召開糧食生產(chǎn)座談會，對“三夏”工作提出六點要求，包括著力抓好跨區(qū)機收作業(yè)、抓好“三夏”農(nóng)資供應、著力抓好防汛抗旱防災減災等。

扶貧開發(fā)也是回良玉主抓的工作之一，他身兼國務院扶貧開發(fā)領導小組組長。過去10年扶貧開發(fā)工作成就輝煌、影響深遠，如期實現(xiàn)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2002-2010）》確定的目標和任務。對于未來10年和“十二五”時期的扶貧工作，回良玉在3月2日召開的國務院扶貧開發(fā)領導小組全體會議上提出，要切實把扶貧開發(fā)作為改善民生和加強社會管理的重大手段，把加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大原則。7月21日，回良玉率中央代表團分團到山南地區(qū)慰問各族干部群眾，并在山南地區(qū)召開慶祝和平解放60周年座談會；8月11日至12日，回良玉在呼倫貝爾市召開的全國牧區(qū)工作會議上，對牧區(qū)發(fā)展提出了發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)、穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度、加快發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟等六項要求。同時，作為國家防汛抗旱總指揮部總指揮，近期回良玉趕赴各地指導抗洪救災工作。進入6月份，我國南方部分地區(qū)頻繁遭受強降雨襲擊，安徽、浙江兩省的局部地區(qū)遭受了嚴重的洪澇災害。6月19日至21日，回良玉赴浙江、安徽災區(qū)，察看汛情災情，檢查指導防汛抗洪救災工作。7月26日，回良玉又在國家防總指揮中心召開的全體會議上強調(diào)，當前正是防汛“七下八上”的關鍵時期和臺風活躍期，各地要防汛抗旱并舉，科學調(diào)度水利工程，全面加強江河、水庫、塘壩等安全防范和巡查，高度重視山洪地質(zhì)災害防御，最大程度減輕災害損失。

3 安全發(fā)展大于天，張德江“三深化”“三推進”加強安全生產(chǎn)

進入“十二五”，由于國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，影響工業(yè)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定性因素增多。特別是我國經(jīng)濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關鍵時期，如何實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟開好局、起好步，具有十分重要的意義。作為主管工業(yè)生產(chǎn)的國務院副總理，張德江在去年底召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，對今年工業(yè)經(jīng)濟工作有了總的部署。他提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進科技進步和創(chuàng)新，大力提高工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

工業(yè)經(jīng)濟總盤子確定以后，身兼國務院安全生產(chǎn)委員會主任的張德江對安全生產(chǎn)投入更多的精力來抓。1月12日，張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)，要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”。“三深化”，就是一要深化企業(yè)主體責任落實；二要深化依法監(jiān)管；三要深化煤礦、非煤礦山、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域安全專項整治?！叭七M”，就是一要推進科技進步；二要推進安全達標；三要推進長效機制建設。在會議上進行全面部署后，張德江深入生產(chǎn)第一線親自指導安全生產(chǎn)工作。6月8日至11日，他到山西和湖南深入煤炭、鋼鐵、有色、公路、鐵路、化工、煙花爆竹等企業(yè)調(diào)研安全生產(chǎn)工作。

對于今年下半年的安全生產(chǎn)工作，張德江在7月21日召開的國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議上指出，目前少數(shù)行業(yè)領域和地區(qū)重大事故上升，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、不容樂觀。話音剛落，7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故。第二天，張德江就趕赴事故現(xiàn)場指導“7?23”動車追尾事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作。8月15日至16日，張德江在國務院召開的高速鐵路及其在建項目安全大檢查動員部署會議上強調(diào)，要全面系統(tǒng)排查和徹底整治高速鐵路安全隱患，有效防范和堅持遏制重特大鐵路交通事故發(fā)生。張德江要求，檢查工作要認真排查高速鐵路運營、建設、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，及時反饋，督促整改。

話題背景：四川首發(fā)中小企業(yè)集合票據(jù)，中小企業(yè)多了一條融資渠道

8月16日，四川省首只中小企業(yè)集合票據(jù)成功發(fā)行。本期集合票據(jù)共募集資金1.8億元，期限三年，發(fā)行利率7.2%。在當前資金面緊張的背景下，四川中小企業(yè)又多了一個融資渠道。據(jù)介紹，與銀行貸款、集合企業(yè)債券相比，中小企業(yè)集合票據(jù)允許多個企業(yè)打包發(fā)行，上市和未上市企業(yè)、國有、民營、合資等各類型企業(yè)均可參與發(fā)行。截至目前，四川企業(yè)已累計在銀行間市場取得直接融資529.9億元。

話題背景：世界性“糧荒”引發(fā)全球關注糧食安全

8月11日，吉林省長春市舉行的第三屆中歐農(nóng)業(yè)研討會上，與會中外專家學者認為，世界糧食安全正逐漸面臨越來越大的挑戰(zhàn)，世界性“糧荒”――對糧食安全問題的擔憂，引發(fā)了全球更加關注糧食安全。步入今年下半年，全球小麥價格開始一飛沖天。8月5日，芝加哥期貨交易所12月小麥期貨價格以每蒲式耳（1蒲式耳=27.216公斤）7.6475美元的價格報收，刷新了此前23個月的高位；同日，歐洲小麥價格上漲逾12%，觸及每噸236歐元，成交量創(chuàng)歷史新高。更令人目瞪口呆的是，7月份小麥價格的月度漲幅達42%，超過有記錄以來1964年38%的最大月度漲幅。小麥價格大幅上漲，再次喚起了人們對2007年至2008年全球糧食危機的記憶。