刑事法律意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：刑事法律意見(jiàn)范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》，發(fā)揮法律援助職能作用，切實(shí)為未成年人尤其是為新市民子女及其家庭提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)平安建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)研究決定開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，特制定意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見(jiàn)》及《省人民政府辦公廳〈關(guān)于將法律援助納入平安社市工程有關(guān)問(wèn)題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)重要作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、通過(guò)開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，在未成年人當(dāng)中開(kāi)展法律援助知識(shí)教育，提高未成年人的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身的合法權(quán)益的能力；

2、通過(guò)開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面，提高家庭特別是新市民家庭，維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，形成有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；

3、整合資源為未成年人以及新市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。凡無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的新市民家庭，在遇到涉法案件時(shí)，欲通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán)，可由市法律援助中心及時(shí)提供法律援助和法律服務(wù)。

三、活動(dòng)內(nèi)容:

1、開(kāi)展送書(shū)籍、送法律、送服務(wù)的“三送”活動(dòng)，把法律援助知識(shí)和法律服務(wù)送到未成年人身邊；

2、組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀律師事務(wù)所擔(dān)任學(xué)校及新市民家庭的法律顧問(wèn)；

3、面向社會(huì)公布未成年人維權(quán)熱線，擴(kuò)大未成年人維權(quán)途徑；

4、開(kāi)展針對(duì)未成年人權(quán)益保障以及勞動(dòng)者權(quán)益保障的法制講堂、法律授課等專題講座，提高維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識(shí)；

5、各中、小學(xué)校建立“未成年人法律援助維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，由負(fù)責(zé)未成年維權(quán)的團(tuán)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)未成年人法律援助維權(quán)工作的宣傳咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

四、幾點(diǎn)要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。要充分認(rèn)識(shí)“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”重要意義，各相關(guān)單位、部門(mén)要結(jié)合“六五”普法，做好未成年人保護(hù)及《法律援助條例》的宣傳工作，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心未成年人維權(quán)保護(hù)工作；

第2篇：刑事法律意見(jiàn)范文

上半年，縣法律援助中心根據(jù)十進(jìn)一步提出要“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)、司法為民，認(rèn)真貫徹省、市法律援助工作會(huì)議精神，圍繞基本滿足困難群眾法律援助需求的工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)物質(zhì)保障、組織建設(shè)、服務(wù)管理、社會(huì)影響等能力建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)民生、構(gòu)建和諧__、保障群眾合法權(quán)益而提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。1至6月共完成了法律援助指派案件86件，占全年任務(wù)的53%，法律咨詢107件占全年任務(wù)的50%。上半年我們主要做好了以下幾方面工作：

一是落實(shí)省市相關(guān)文件精神，今年上半年改善完成法律援助服務(wù)大廳硬件設(shè)施。根據(jù)我局的情況，前年在一樓臨街的門(mén)面設(shè)立了法律援助服務(wù)大廳，今年繼續(xù)努力抓好法律援助中心的窗口作用，添加辦公硬件設(shè)施，做到人人一臺(tái)電腦，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦齊全。工作人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到 “一張笑臉相迎、一張椅子請(qǐng)坐、一杯熱茶問(wèn)候”，讓困難群眾感覺(jué)到無(wú)微的關(guān)懷，方便來(lái)訪群眾。二是立足我局“農(nóng)村法制學(xué)?！?，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制學(xué)校為基點(diǎn)，以法制宣傳課為基線，每月開(kāi)展法律援助知識(shí)講課，形成法律援助知識(shí)宣傳面，使弱勢(shì)群體真正享受到及時(shí)、有效、便民的法律援助。對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工法律援助的“綠色通道”狠抓落實(shí)，凡此五類人申請(qǐng)法律援助，簡(jiǎn)化審批程序，免除經(jīng)濟(jì)困難狀況審查；與勞動(dòng)仲裁建立好銜接機(jī)制，加強(qiáng)在勞動(dòng)仲裁階段對(duì)農(nóng)民工、困難企業(yè)職工合法權(quán)益的維護(hù)。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面、降低經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，努力對(duì)困難群眾做到“應(yīng)援盡援”。

法律援助是一項(xiàng)惠民、利民工程。只有抓好落實(shí)才能使群眾能夠真正享受到黨和政府的關(guān)懷。一是我縣法律援助中心進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，對(duì)所有的法律援助案件采取電子文檔，向現(xiàn)代化辦公靠攏。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作，全面落實(shí)法律援助便民措施，新刑訴法今年實(shí)施以來(lái)，從偵查階段就主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓病z察單位協(xié)調(diào)，聯(lián)系為未成年人，困難群眾等犯罪嫌疑人提前介入，全方面提供刑事法律援助，并起到監(jiān)督公、檢、法依法辦案。為新刑訴法全面實(shí)施竭盡全力。

我中心為了配合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全方位的提供法律服務(wù)，為我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的依法有序的進(jìn)行保駕護(hù)航。一、我縣某村因武靖高速征地補(bǔ)償款的分配發(fā)生糾紛，全村十幾戶人由于各種原因，村集體不予分配，該糾紛鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，多次調(diào)解無(wú)果，最后我中心引導(dǎo)他們通過(guò)訴訟程序依法解決糾紛并為他們提供法律援助。避免了村民因分不到征地補(bǔ)償款而嚴(yán)重阻工的情況，避免了各方面的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。二、為我縣引進(jìn)的大漢集團(tuán)開(kāi)發(fā)罐頭廠開(kāi)發(fā)片區(qū)免費(fèi)提供法律意見(jiàn)，并參與合同政策的依法制定，同時(shí)，當(dāng)遇到當(dāng)?shù)卮迕駷榱朔欠ɡ鎿屧浴尫N的行為上門(mén)解釋法律、政策，引導(dǎo)村民通過(guò)正當(dāng)合法途徑解決訴求，配合縣委縣政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三、按照局里的安排配合調(diào)解全縣的重大疑難案件調(diào)解，代表我縣跨省、跨地區(qū)調(diào)解重大疑難糾紛。為各類重大調(diào)解案件提供專業(yè)的法律意見(jiàn)，促使各方當(dāng)事人平息矛盾，互諒互讓的依法調(diào)解。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，人民群眾對(duì)法律援助的新需求，上半年我們以“法律援助便民活動(dòng)”為主題，通過(guò)進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，較好地圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益、保障了社會(huì)公平正義，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

第3篇：刑事法律意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]刑事訴訟；簡(jiǎn)易程序；完善

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）02-060-01

2012年3月14日，《刑事訴訟法修正案》公布，作為審判程序的重要亮點(diǎn)之一，刑事簡(jiǎn)易程序進(jìn)行了較大幅度的修改。文章從目前刑事簡(jiǎn)易程序存在的缺陷著手，論述一下簡(jiǎn)易程序的完善。

一、我國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序的主要缺陷

（一）該程序的程序運(yùn)行形式過(guò)于單一

由于有關(guān)立法專家在對(duì)該項(xiàng)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，為了不使審判程序的運(yùn)行形式過(guò)于復(fù)雜，意圖在綜合英美“有罪答辯”以及大陸法系國(guó)家“處罰令”程序的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種兼具兩者之長(zhǎng)的更為理想的簡(jiǎn)易程序，從而使得該程序最終成為了一種實(shí)際上只是相對(duì)普通程序而言有所簡(jiǎn)化，但對(duì)一些犯罪事實(shí)非常清楚，犯罪情節(jié)又比較輕微的案件而言并非“快速通道”的單一開(kāi)庭審理程序。

（二）該程序的適用范圍還屬有限

雖然與其他大陸法系國(guó)家相比，“三年以下有期徒刑”的上限已經(jīng)不低，但由于該程序的適用同樣要以被告人的“有罪答辯”為前提，再加上具體操作中并不十分簡(jiǎn)便，因而未能真正成為普通程序的理想“分流渠道”。

（三）未能賦予當(dāng)事人人以程序選擇權(quán)

我國(guó)《刑訴法》規(guī)定，簡(jiǎn)易程序的適用由人民檢察院建議或者同意，由人民法院決定，卻未規(guī)定要征求當(dāng)事人的意見(jiàn)。這對(duì)于當(dāng)事人特別是被告人來(lái)說(shuō)，在可能對(duì)自身命運(yùn)產(chǎn)生重大影響的訴訟程序的選擇上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，其訴訟主體的地位未能得到應(yīng)有的尊重。

二、完善我國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序的思考

（一）充分認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)易程序的價(jià)值功能與作用

從世界各國(guó)的立法實(shí)踐來(lái)看，設(shè)立簡(jiǎn)易程序的直接源動(dòng)力來(lái)自于司法資源的有限性與不斷增長(zhǎng)的刑事案件之間的矛盾?！叭绾问寡杆俨门兄康呐c其他刑事訴訟目的相配合，不失為今日刑事司法最迫切之課題。”對(duì)符合一定條件的刑事案件適用簡(jiǎn)易程序，可以避免以往對(duì)這些案件適用普通程序所帶來(lái)的程序上的浪費(fèi)，有效提高訴訟效率，這成為設(shè)置簡(jiǎn)易程序的直接目的所在。近些年來(lái)，創(chuàng)設(shè)簡(jiǎn)易程序不僅已經(jīng)成為一種世界性的實(shí)踐，而且成為了世界各國(guó)刑事訴訟發(fā)展的一種趨勢(shì)。司法實(shí)踐中，同樣面臨司法資源有限以及得不到合理配置的困境。同時(shí)，隨著我國(guó)庭審方式的改革的開(kāi)展，從傳統(tǒng)的以審問(wèn)式為主的相對(duì)經(jīng)濟(jì)型審判模式向現(xiàn)代的以對(duì)抗式為主的非經(jīng)濟(jì)型審判模式轉(zhuǎn)化已成為方向。因此，構(gòu)建一種科學(xué)、高效的刑事簡(jiǎn)易程序，既是完善我國(guó)訴訟程序，更是適應(yīng)我國(guó)司法實(shí)際所需的明智選擇。

（二）正確處理好公正與效率的關(guān)系

刑事簡(jiǎn)易程序在提高訴訟效率方面所發(fā)揮的作用是顯而易見(jiàn)的。然而，作為一種現(xiàn)代社會(huì)的訴訟程序，其價(jià)值目標(biāo)顯然不止于僅僅為了提高訴訟效率。一方面，每一公正結(jié)果的產(chǎn)生都要相應(yīng)的程序相伴隨。合理的程序保障不僅是實(shí)體的公正結(jié)果產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，而且是衡量這一結(jié)果是否公正的不可缺少的內(nèi)容。另一方面，每一道程序的增加，又需要相應(yīng)的司法資源投入，在司法資源總額恒定的前提下，這將使分配在所有程序的司法資源平均量相對(duì)減少，從而會(huì)延長(zhǎng)在各程序上的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，延緩了單位時(shí)間的辦案數(shù)量，造成整個(gè)審理程序的曠日持久和司法活動(dòng)的低效率。這就要求我們?cè)趯?duì)簡(jiǎn)易程序進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)能在公正和效率之間找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

（三）設(shè)計(jì)出多樣化的簡(jiǎn)易程序形式

正是因?yàn)樾淌掳讣谛再|(zhì)、情節(jié)、當(dāng)事人態(tài)度以及證據(jù)的充分程度各不相同，繁簡(jiǎn)各異，使得普通程序之外設(shè)立簡(jiǎn)易程序進(jìn)行分流成為必要和可能。然而，即使在可以適用簡(jiǎn)易程序的案件中，實(shí)際上個(gè)案之間又可能存在重大的差異。因而一種單一形式的簡(jiǎn)易程序所能容納的案件范圍相對(duì)有限，其分流的效果顯然有限。2003年3月14日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合的《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)（試行）》以及《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)》表明，多樣化的程序形式乃勢(shì)之所需，目前我國(guó)單一的簡(jiǎn)易程序形式，既不能適應(yīng)司法實(shí)際的需要，也未能實(shí)現(xiàn)我們?cè)O(shè)立簡(jiǎn)易程序的立法初衷，應(yīng)借鑒國(guó)外的合理作法，設(shè)計(jì)出二種或者二種以上的簡(jiǎn)易程序形式。

（四）完善與簡(jiǎn)易程序相配套的各項(xiàng)制度

勿庸置疑，較之普通程序，簡(jiǎn)易程序確實(shí)簡(jiǎn)化、省略了許多的環(huán)節(jié)與程式，但這并不是程序的簡(jiǎn)單減少，更不是程序的隨意缺失，是“在不損害程序正義的基礎(chǔ)上再充分考慮到程序的經(jīng)濟(jì)性”的結(jié)果，“這些省略與簡(jiǎn)化都不至于損害程序的正義，仍然符合正當(dāng)程序理念的根本所在，能夠保障程序的正義?！辈粌H如此，實(shí)際上簡(jiǎn)易程序的作用發(fā)揮程度，還在很大程度上取決于相關(guān)配套制度的扶持。

注釋：

①蔡墩銘.事訴訟法論[M].五南圖書(shū)出版公司，1993：22.

②舒瑤芝.刑事簡(jiǎn)易程序問(wèn)題研究[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2004.（5）：57-61.

③葉良芳.司法公正與訴訟效率之關(guān)系芻議[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（4）：33-35.

第4篇：刑事法律意見(jiàn)范文

“作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，順德地區(qū)有很多企業(yè)家，也發(fā)生了企業(yè)家犯罪的案件，這表明現(xiàn)階段企業(yè)家們防范刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力嚴(yán)重缺乏。我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家犯罪案件進(jìn)行整理分析，希望能為改進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)的法制環(huán)境和推動(dòng)相關(guān)立法科學(xué)化提供一些實(shí)證素材，進(jìn)而幫助企業(yè)家有效防控刑事法律風(fēng)險(xiǎn)?！表樀聟^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)黎明表示此次專題調(diào)研不僅要揭示企業(yè)家犯罪現(xiàn)象的規(guī)律性和代表性，還要以此來(lái)弘揚(yáng)順商精神，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的健康發(fā)展。

預(yù)防要走進(jìn)企業(yè)

“騰越公司是碧桂園‘御用’的建造商，我們?cè)趥赊k一起案件中發(fā)現(xiàn)騰越公司內(nèi)部人員的職務(wù)侵占行為，當(dāng)時(shí)我就思考一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，會(huì)不會(huì)在其他環(huán)節(jié)也有關(guān)聯(lián)影響，于是和企業(yè)組織了一次座談，了解了企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作，最后給企業(yè)發(fā)了檢察建議，后來(lái)和企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，我能感覺(jué)檢察建議都說(shuō)到點(diǎn)上了，企業(yè)也在積極整改?！崩杳髡f(shuō)這件事給他留下很深的印象，他認(rèn)為檢察院的辦案人員不能老是在辦公室里坐著，要多走出去看看外面的環(huán)境，了解企業(yè)是怎么運(yùn)作的。

“走進(jìn)企業(yè)”的想法很快就付諸實(shí)踐，尤其是在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家犯罪做了專題調(diào)研之后，發(fā)現(xiàn)要從源頭上防范企業(yè)家犯罪的發(fā)生，必須不斷提高企業(yè)家犯罪的防范意識(shí)和手段，順德區(qū)檢察院便開(kāi)始在這方面做很多有益的嘗試，開(kāi)展與企業(yè)相關(guān)的形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

在這其中，最讓人矚目的便是“一鎮(zhèn)街一民企一行業(yè)協(xié)會(huì)”的共建活動(dòng)，而這個(gè)共建活動(dòng)也有著鮮明的順德特色?！绊樀掠惺畟€(gè)鎮(zhèn)街，幾乎每個(gè)鎮(zhèn)街都有一家非常著名的企業(yè)，比如北滘鎮(zhèn)美的集團(tuán)、勒流街道的東菱凱琴、容桂街道的格蘭仕等，我們之所以開(kāi)展‘一鎮(zhèn)街一民企一行業(yè)協(xié)會(huì)’這樣的共建活動(dòng)，在很大程度上是根據(jù)順德特殊的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局來(lái)進(jìn)行安排的?！表樀聟^(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)吳緒珍告訴《方圓》記者，順德檢察院在每個(gè)鎮(zhèn)街選取一家名企、一家行業(yè)協(xié)會(huì)作為共建活動(dòng)的切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展講座，與企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行法治宣講，重點(diǎn)講解關(guān)于侵占罪、挪用資金罪等刑法規(guī)定，及時(shí)為企業(yè)提供法律幫助和防范指導(dǎo)。

檢察院的做法得到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極響應(yīng)，在2013年舉辦的兩場(chǎng)廉政文化講座上，均安鎮(zhèn)那一場(chǎng)中層企業(yè)家參與人數(shù)就有60人，北滘鎮(zhèn)的辦稅員協(xié)會(huì)聽(tīng)講人數(shù)達(dá)上百人。不僅如此，很多企業(yè)單位開(kāi)始主動(dòng)聯(lián)系順德區(qū)檢察院，希望檢察院能參與他們自己組織的職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)。均安鎮(zhèn)醫(yī)院便是其中的一家，2013年12月9日晚，職務(wù)犯罪預(yù)防科便受到該院邀請(qǐng)，副科長(zhǎng)蘭琳英為此做了一場(chǎng)題為“珍惜自由、珍惜家庭、珍惜崗位、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”的廉政法治講座。

吳緒珍表示面向企業(yè)的法治宣講工作不能單純依靠預(yù)防科，檢察院正在構(gòu)想成立一個(gè)宣講團(tuán)，根據(jù)企業(yè)需求的不同，選派相應(yīng)科室的骨干去舉辦法治講座?！耙?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的需求不同，像有的企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)合同法的宣講，就需要民行部門(mén)的骨干，有些企業(yè)想了解合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占這類案件，我們可以找公訴或者偵監(jiān)的具體辦案人員去現(xiàn)場(chǎng)普法，因?yàn)樗麄兘佑|的案例比較多，而普通的普法宣教都可以由預(yù)防部門(mén)來(lái)進(jìn)行?！?/p>

多發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

“如果一個(gè)企業(yè)遇到什么困難，很多都是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)討論，大家給出一些意見(jiàn)，我們和行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)有溝通的話，能夠及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題?！表樀聟^(qū)檢察院民事行政科檢察官葉建說(shuō)他們?cè)谧咴L過(guò)程中了解到行業(yè)協(xié)會(huì)的樞紐作用，能將企業(yè)和檢察院更迅速地連接起來(lái)，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)能很好為企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，由此，順德區(qū)檢察院與各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)也展開(kāi)了積極的合作。

“在強(qiáng)化法制宣傳，提高企業(yè)家的法律意識(shí)的同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮法定機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用?！眳蔷w珍表示行業(yè)協(xié)會(huì)或者商會(huì)的作用不僅是為會(huì)員企業(yè)開(kāi)展融資服務(wù)及融資擔(dān)保服務(wù)，它能發(fā)揮的作用還有很多?！伴_(kāi)展各類法律培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的法律意識(shí)，或通過(guò)常設(shè)法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)顧問(wèn)團(tuán)，在公司企業(yè)營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中，為會(huì)員企業(yè)提供及時(shí)的專業(yè)意見(jiàn)及法律意見(jiàn)，幫助其審查合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷評(píng)估，督促企業(yè)建立與完善決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效防控會(huì)員企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。”

第5篇：刑事法律意見(jiàn)范文

一、保護(hù)弱者原則之特征、現(xiàn)狀及我國(guó)保護(hù)弱者原則的適用

要對(duì)弱者保護(hù)原則進(jìn)行解釋，首先要對(duì)"弱者"一詞進(jìn)行界定。①弱者在國(guó)際私法領(lǐng)域性質(zhì)的辨別還是存在一定的復(fù)雜性的。其特點(diǎn)包括以下三方面：首先，單純因?yàn)樯?、家庭背景以及個(gè)人原因處在相對(duì)不利地位的當(dāng)事人。其次，是因?yàn)槭袌?chǎng)力量不平等而造成的經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)弱之差別。再者，是在知識(shí)信息上不對(duì)等所產(chǎn)生的強(qiáng)弱之分。②

從我國(guó)的《法律適用法》看，保護(hù)弱者的原則并沒(méi)有得到特別的重視，只是有零星的體現(xiàn)。筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)得出這樣的結(jié)論：首先，我國(guó)《法律適用法》并沒(méi)有將保護(hù)弱者提升到國(guó)際私法原則的高度，在《法律適用法》的一般規(guī)定中，沒(méi)有涉及與保護(hù)弱者相關(guān)的規(guī)定。其次，由于對(duì)于各種法律關(guān)系中的弱者定性《法律適用法》中也沒(méi)有涉及。如《法律適用法》第二十五條：父母子女人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒(méi)有共同經(jīng)常居所地的，適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國(guó)籍國(guó)法律中有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律。其弱者如何界定？如果有明確的法律規(guī)定，將可以更好地適用。

二、涉外民事關(guān)系適用法中反致的地位及改進(jìn)建議

反致制度產(chǎn)生初期，學(xué)界對(duì)其適用就產(chǎn)生了交大的爭(zhēng)議。反致涉及到各個(gè)國(guó)家間法律的查明，可謂工程浩大，但是反致的適用確實(shí)擴(kuò)大了法律適用的靈活性，創(chuàng)造出國(guó)內(nèi)、外國(guó)法以及第三國(guó)法律的多重選擇性范圍。

對(duì)于反致在各個(gè)國(guó)家立法中也有不同的態(tài)度有完全否定反致的國(guó)家，如希臘和秘魯?shù)葒?guó)。當(dāng)然也有采取完全接受反致甚至轉(zhuǎn)致的國(guó)家，如波蘭等國(guó)家。

而當(dāng)今國(guó)際私法的立法主流還是限制適用反致。此種限制主要體現(xiàn)在適用反致的范圍上，和限制反致的種類。反致的范圍指的適用反致的法律問(wèn)題上的限制，如只有在涉及撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)或者是繼承等法律問(wèn)題時(shí)才適用反致。而反致的種類限制指的是，一般只接受狹義范圍內(nèi)的反致。

我國(guó)《法律適用法》第九條規(guī)定：涉外民事關(guān)系適用的外國(guó)法律，不包括該國(guó)的法律適用法。也就是說(shuō)，我國(guó)國(guó)際私法排除了反致在我國(guó)的適用。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)我國(guó)引入反致以保證弱者之利益方面提出了建議，包括：一、在民事身份領(lǐng)域內(nèi)適用反致。③二、靈活立法的主張④，即只要法律關(guān)系是公平合理的就承認(rèn)反致轉(zhuǎn)致和間接反致。

筆者認(rèn)為，在一定程度內(nèi)承認(rèn)反致是必要的，畢竟反致擴(kuò)大了法律適用的選擇范圍能更好地選擇保護(hù)弱者之利益，但是對(duì)反致的適用也應(yīng)當(dāng)有一定的限制，過(guò)度靈活的立法和法官過(guò)多的自由裁量權(quán)會(huì)讓法律失去其公正公平性。捷克斯洛伐克國(guó)際私法中有如此規(guī)定：依本法適用的外國(guó)法規(guī)定適用捷克法或者另一國(guó)法時(shí)，只要對(duì)該法律關(guān)系是公平而合理的，就承認(rèn)反致和轉(zhuǎn)致。⑤如此規(guī)定雖然擴(kuò)大了法律適用之范圍，對(duì)保護(hù)弱者之原則有利，但是其賦予了法官過(guò)多的自由裁量權(quán)，在一般性規(guī)則中如此規(guī)定，會(huì)引起法律適用上過(guò)多的不確定。所以筆者更加傾向于在分則部分對(duì)于各種特殊情況下之進(jìn)行個(gè)別的特殊的規(guī)定。如前文涉及的《法律適用法》第三十一條之規(guī)定，筆者認(rèn)為可以在原先的條文中增加但書(shū)，如：法定繼承，適用被繼承人死亡時(shí)經(jīng)常居所地法律，但不動(dòng)產(chǎn)法定繼承，適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律。但當(dāng)該國(guó)法律之適用，明顯損害一方當(dāng)事人之利益時(shí)，可適用該國(guó)之法律適用法，以選擇有利于保護(hù)當(dāng)事人的法律。如此規(guī)定既可以在特定范圍內(nèi)保護(hù)弱者的利益，又不至過(guò)度運(yùn)用反致導(dǎo)致司法資源的浪費(fèi)和法官自由裁量權(quán)泛濫。

三、 對(duì)于《涉外民事關(guān)系法律適用法》中涉及弱者保護(hù)部分之修改建議

（一）對(duì)于一般規(guī)定之修改意見(jiàn)

筆者前文中已提到了反致的制度對(duì)于弱者保護(hù)的重要性，《法律適用法》第九條規(guī)定：涉外民事關(guān)系適用的外國(guó)法律，不包括該國(guó)的法律適用法。應(yīng)當(dāng)規(guī)定但書(shū)，使其能夠靈活適用，修改方式如下：涉外民事關(guān)系適用的外國(guó)法律，不包括該國(guó)的法律適用法，但另有規(guī)定的除外。這種修改方式的優(yōu)點(diǎn)在于，在個(gè)別對(duì)于弱者保護(hù)較為集中的部分可以靈活變通適用轉(zhuǎn)致和反致，如涉外撫養(yǎng)關(guān)系，涉外婚姻家庭關(guān)系、涉外撫養(yǎng)關(guān)系、涉外侵權(quán)關(guān)系以及涉外監(jiān)護(hù)等情況下，可以在具體條文內(nèi)規(guī)定反致及轉(zhuǎn)致之特別規(guī)定，以達(dá)到保護(hù)弱者之目的。

其次，在一般規(guī)定中應(yīng)當(dāng)加入弱者保護(hù)之原則的規(guī)定。法律原則是法律規(guī)則的規(guī)則，是法律規(guī)則的基礎(chǔ)和本源，它具有覆蓋面廣，穩(wěn)定性強(qiáng)和具有宏觀的指導(dǎo)性的特點(diǎn)。⑥在《法律適用法》的一般規(guī)則中加入弱者保護(hù)之原則，對(duì)具體規(guī)定中弱者保護(hù)的理念有指導(dǎo)性的作用。李雙元教授就認(rèn)為將保護(hù)弱者利益上升到國(guó)際私法基本原則的地位，有利于從整體上指導(dǎo)國(guó)際私法各個(gè)領(lǐng)域的立法，有利于彌補(bǔ)保護(hù)弱者立法的不足，有利于司法人員在應(yīng)用沖突規(guī)范時(shí)進(jìn)行靈活執(zhí)法，有利于以違反基本原則為由，排除沖突規(guī)范指定的但不利于保護(hù)弱者的法律適用。⑦確實(shí)，在弱者保護(hù)上升到原則地位的時(shí)候，即使沖突規(guī)范在立法上存在一定的漏洞也可以在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)立法的不足。另外，把弱者保護(hù)上升為原則，對(duì)今后的立法及法律之修改也具有指導(dǎo)之價(jià)值。

最后，《法律適用法》中關(guān)于合同的法律適用一般以意思自治為優(yōu)先。但是，從純粹的保護(hù)弱者之角度來(lái)看適用意思自治并不一定對(duì)弱者最有利。我們必須認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治與保護(hù)弱者的利益之間是有矛盾的。對(duì)當(dāng)事人的意思自治進(jìn)行一定的限制，是保護(hù)弱者利益的重要方法之一。例如，在消費(fèi)合同關(guān)系中，由于經(jīng)濟(jì)力量和信息不對(duì)稱等原因?qū)е孪M(fèi)關(guān)系當(dāng)事人之間的地位在實(shí)質(zhì)上是不平等的，⑧應(yīng)當(dāng)對(duì)意思自治進(jìn)行一定的限制，才能更好地保護(hù)弱者之利益。同樣，最密切聯(lián)系原則也應(yīng)當(dāng)受到一定的限制，最密切聯(lián)系原則也應(yīng)當(dāng)受到"保護(hù)弱者的法"這個(gè)"首要的"系屬公式的影響，最密切聯(lián)系地的法律不一定能夠保護(hù)弱者，所以一些國(guó)家將"弱者"有最密切聯(lián)系的法律視為"最密切聯(lián)系地法律"。⑨

（二）對(duì)于分則部分之修改意見(jiàn)

在涉外民事關(guān)系中，雙方當(dāng)事人由于所處的地位不同，往往出現(xiàn)權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的情況，使弱者的合法權(quán)益受到損害。如今，現(xiàn)代國(guó)際私法將保護(hù)弱者作為重要的價(jià)值取向和基本原則⑩。所以一些國(guó)家適用請(qǐng)強(qiáng)行性法規(guī)，來(lái)保護(hù)弱者之利益，其方式就是適用本國(guó)法而排除外國(guó)法律的適用，其表現(xiàn)為一種"國(guó)家化"的方式。由法國(guó)學(xué)者弗朗西斯卡基斯提出的以"直接適用的法"為基礎(chǔ)的法律直接適用理論，為保護(hù)弱者提供國(guó)際私法上的理論空間。誠(chéng)然，強(qiáng)制性規(guī)范直接適用本國(guó)法，在一些情況下或許對(duì)本國(guó)公民能夠起到弱者保護(hù)之效果，但是，本國(guó)法并不能在任何情況下都在弱者保護(hù)方面由于其他外國(guó)法。所以筆者認(rèn)為，在一些情況下強(qiáng)制性規(guī)范應(yīng)當(dāng)結(jié)合沖突規(guī)范才能更好地發(fā)揮法律的價(jià)值。

注釋：

①淺談我國(guó)國(guó)際私法中弱者保護(hù)原則的確立 余提 法學(xué)研究

②屈廣清 《國(guó)際私法之弱者保護(hù)》 商務(wù)印書(shū)館 2011年版 第43頁(yè)

③屈廣清 《國(guó)際私法導(dǎo)論》 法律出版社 2005年版 第507頁(yè)

④易俊 《我國(guó)應(yīng)對(duì)反致制度進(jìn)行改革和利用》 安徽大學(xué)學(xué)報(bào) 1998年

⑤捷克訴訟法典第35條

⑥曲波，馬金儒.國(guó)際私法保護(hù)弱者原則解讀 商業(yè)時(shí)代 2010（1）：89.

⑦杜瑞平.國(guó)際私法中弱者權(quán)益的保護(hù) 山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（12）：32.

⑧尹雪萍 河北學(xué)刊 2011年11月 第165頁(yè)

第6篇：刑事法律意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：信托法律制度；受托人義務(wù)；配套制度

“一法兩規(guī)”和銀監(jiān)會(huì)具體監(jiān)管文件共同構(gòu)成了信托法律制度的框架體系，相對(duì)清晰的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位大大提高了信托業(yè)務(wù)的效率。但信托法律制度在業(yè)務(wù)高速發(fā)展的當(dāng)下，特別是泛資管的開(kāi)啟，逐漸暴露問(wèn)題，影響了信托制度的深入運(yùn)用和金融市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。

一、我國(guó)信托法律制度目前存在的主要問(wèn)題

（一）法律關(guān)系不統(tǒng)一

我國(guó)資產(chǎn)管理行業(yè)受制于“分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管”的現(xiàn)狀，實(shí)質(zhì)法律屬性相同的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分屬不同機(jī)關(guān)監(jiān)管，導(dǎo)致不同機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)適用的法律關(guān)系各不相同。除了信托公司的信托業(yè)務(wù)與基金公司的公募基金業(yè)務(wù)在法律關(guān)系屬性上明確適用信托法外，其他類型的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)大多以“委托”之名，行“信托管理”之實(shí)，或者相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其法律關(guān)系屬性避而不談，無(wú)法將其明確為信托關(guān)系。

根據(jù)我國(guó)《商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定，銀行綜合理財(cái)業(yè)務(wù)法律形式上只能被限定為委托關(guān)系；根據(jù)我國(guó)《證券法》第六條規(guī)定，券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)法律形式上也只能被限定為委托關(guān)系。另外，基金子公司的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)盡管實(shí)質(zhì)上與信托公司的信托業(yè)務(wù)非常類似，但基金子公司僅證監(jiān)會(huì)部門(mén)規(guī)章《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》規(guī)定委托財(cái)產(chǎn)不屬于清算財(cái)產(chǎn)，其破產(chǎn)隔離功能與信托財(cái)產(chǎn)相比缺少了法律層面的認(rèn)可。

（二）監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前對(duì)于資產(chǎn)管理活動(dòng)是分業(yè)監(jiān)管，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)管理活動(dòng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并不一致，導(dǎo)致在同一市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)相同業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體僅因監(jiān)管部門(mén)不同，而面臨不同的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如每一信托集合資金信托計(jì)劃的自然人不得超過(guò)50位，而券商小集合業(yè)務(wù)、基金公司特定專戶“一對(duì)多”業(yè)務(wù)以及保險(xiǎn)資管計(jì)劃則可以達(dá)到200人。另外，相比于信托公司而言，監(jiān)管層對(duì)于基金子公司的專項(xiàng)資管業(yè)務(wù)目前幾乎沒(méi)有約束和限制，特別是基金子公司的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃目前沒(méi)有凈資本的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提要求。

（三）商事受托人義務(wù)規(guī)定不明確

《信托法》對(duì)于受托人的義務(wù)作出了原則性規(guī)定，但缺乏對(duì)信托公司等商事受托機(jī)構(gòu)受托人義務(wù)的具體規(guī)定。當(dāng)前傳統(tǒng)信托業(yè)務(wù)中，受托人的義務(wù)更多被異化為按期向投資者支付信托利益的兌付義務(wù)。從短期看這可以在一定程度上彌補(bǔ)《信托法》中受托人義務(wù)不明確的缺陷，有利于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，但從長(zhǎng)期看將可能使得行業(yè)積累更多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也使得信托業(yè)務(wù)開(kāi)展模式受到限制，不利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）信托配套制度不夠完善

我國(guó)尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的信托登記制度。在信托實(shí)踐中，涉及信托登記的領(lǐng)域越來(lái)越多，但信托法對(duì)于信托的登記機(jī)構(gòu)、登記主體、登記程序等問(wèn)題均沒(méi)有明確規(guī)定。現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)一般以沒(méi)有相關(guān)規(guī)定為由，對(duì)于相關(guān)信托活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)登記不予辦理，導(dǎo)致許多需要登記才能設(shè)立的信托的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)被排除在信托活動(dòng)之外，嚴(yán)重抑制了信托功能的發(fā)揮和信托活動(dòng)的開(kāi)展。

二、修改、完善《信托法》的建議

我國(guó)作為一個(gè)新興的資產(chǎn)管理市場(chǎng)，保護(hù)投資者利益、維護(hù)理財(cái)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，建立一套科學(xué)務(wù)實(shí)的信托法律制度體系尤為重要。當(dāng)前《信托法》修改的重點(diǎn)應(yīng)在于：明確各類資管業(yè)務(wù)的信托法律屬性，明確商事受托人義務(wù)以及完善信托配套制度。

（一）明確各類資管業(yè)務(wù)的信托法律屬性

將銀行、券商、基金子公司等資產(chǎn)管理行業(yè)的理財(cái)業(yè)務(wù)明確為信托關(guān)系是金融市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行和維護(hù)投資者權(quán)益的重要保障。沒(méi)有統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)信托管理制度，不同的受托主體適用不同的監(jiān)管規(guī)定，直接制約了資產(chǎn)管理市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一方面，信托已成為財(cái)產(chǎn)制度中惟一可以連接資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和實(shí)業(yè)投資的制度。這一制度以信用為基礎(chǔ)，是以權(quán)利主體和利益主體相分離為特點(diǎn)的現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)管理制度，具有破產(chǎn)隔離、長(zhǎng)效穩(wěn)定、設(shè)計(jì)靈活等優(yōu)勢(shì)。另一方面，當(dāng)前各類資管業(yè)務(wù)采取“委托”的法律形式不利于投資者利益保護(hù)。在委托關(guān)系模式下，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并不發(fā)生轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)隔離程度最弱；必須以被人名義對(duì)外活動(dòng)；委托關(guān)系中被人多數(shù)情形下可以隨時(shí)解除或撤銷委托關(guān)系。這都使得集合類資產(chǎn)管理計(jì)劃中其他投資者的利益可能受到嚴(yán)重?fù)p失。

（二）明確商事受托人義務(wù)

《信托法》第二十五條明確規(guī)定賦予了信托公司兩大受托人義務(wù)，即忠誠(chéng)守信義務(wù)、謹(jǐn)慎管理義務(wù)。出于金融市場(chǎng)穩(wěn)定的考慮，監(jiān)管層對(duì)信托公司的受托人義務(wù)確定了“剛性兌付”的潛在要求。但證監(jiān)會(huì)所轄的基金子公司等機(jī)構(gòu)開(kāi)展類似的業(yè)務(wù)卻又按照“買者自負(fù)”的模式監(jiān)管。不同監(jiān)管部門(mén)對(duì)于不同機(jī)構(gòu)的受托責(zé)任要求，難免使得投資者利益缺乏充分有效保障。

第一，應(yīng)進(jìn)一步明確忠誠(chéng)守信的受托義務(wù)。一方面，受托人向投資者提供的信托文件應(yīng)當(dāng)確保準(zhǔn)確真實(shí)。受托人不得以“陰陽(yáng)合同”等形式規(guī)避自身的受托責(zé)任。另一方面，為了確保受托人充分履行忠實(shí)守信義務(wù)，信托公司在信托業(yè)務(wù)開(kāi)展中還應(yīng)當(dāng)充分履行信息披露的受托義務(wù)。由于沒(méi)有充分的信息披露，往往會(huì)出現(xiàn)信托產(chǎn)品“資金用途不明確”的特點(diǎn)，使得投資者與監(jiān)管層對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)難以判斷。

第二，應(yīng)進(jìn)一步明確謹(jǐn)慎管理的受托義務(wù)。首先，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡職管理與盡職調(diào)查過(guò)程中充分履行謹(jǐn)慎管理義務(wù)。其次，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資決策過(guò)程中充分履行謹(jǐn)慎管理義務(wù)。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者，配置相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。對(duì)于投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力的弱強(qiáng)判斷應(yīng)該形成適應(yīng)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，且無(wú)論配置高、低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)都必須以信托合同等方式與投資者達(dá)成一致。

（三）信托登記制度的完善

我國(guó)屬于大陸法系國(guó)家，引入信托制度時(shí)也規(guī)定了信托登記制度?！缎磐蟹ā返?0條規(guī)定：以依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信托登記的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托，如果未辦理信托登記手續(xù)，信托無(wú)效。但對(duì)信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移表述含糊，除明確信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性外，未直接明確設(shè)立信托轉(zhuǎn)移了信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

大陸法系國(guó)家的信托財(cái)產(chǎn)登記一般兩步走：第一步是信托財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)的所有權(quán)變更登記，第二步是標(biāo)明其為信托財(cái)產(chǎn)的登記。在我國(guó)《信托法》沒(méi)有直接、明確規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下，建議可以先把第一步擱置，先行解決第二步信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性登記問(wèn)題。

實(shí)施信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性登記，不僅可以擺脫信托財(cái)產(chǎn)是否轉(zhuǎn)移的難題，而且可以交由專門(mén)的信托登記機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一辦理，避免需要眾多權(quán)屬登記部門(mén)出臺(tái)信托登記細(xì)則的難題。此外，信托監(jiān)管機(jī)構(gòu)和信托當(dāng)事人可以從一個(gè)登記平臺(tái)得到信托計(jì)劃及相關(guān)信托財(cái)產(chǎn)狀況的完整信息。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性登記僅僅是給信托財(cái)產(chǎn)烙上“信托”標(biāo)識(shí)，經(jīng)國(guó)家認(rèn)可后，其登記效力即可對(duì)抗第三人，實(shí)現(xiàn)信托登記的制度設(shè)計(jì)目的。為了處理好與其他財(cái)產(chǎn)登記制度的銜接問(wèn)題，應(yīng)權(quán)屬登記部門(mén)的要求，信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立性登記的情況，報(bào)送相關(guān)權(quán)屬登記部門(mén)備案，形成信息共享機(jī)制，避免資源浪費(fèi)。（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院研究生學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]周小明.信托制度：法理與實(shí)務(wù).中國(guó)法律出版社，2012.08.

[2]孟強(qiáng).信托登記制度研究.中國(guó)人民出本社，2012.04.

[3]張軍建.受托人的忠實(shí)義務(wù)與善管義務(wù).河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（4）.

第7篇：刑事法律意見(jiàn)范文

一是發(fā)揮普法主管的綜合協(xié)調(diào)職能，建立全縣未成年人法制教育齊抓共管的工作格局.抓好青少年的法制宣傳教育工作，必須依靠全社會(huì)的力量，我們充分發(fā)揮普法主管機(jī)關(guān)職能，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并協(xié)調(diào)全縣有關(guān)部門(mén)，共同關(guān)注青少年法制教育工作。形成齊抓共管的局面。

二是開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)，抓好學(xué)校法制教育工作。建立學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度，每個(gè)學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，認(rèn)認(rèn)真真地抓好學(xué)校法制教育，依托學(xué)?！暗谝徽n堂”的基礎(chǔ)作用，借力“第二課堂”的輔助作用，豐富青少年學(xué)生的學(xué)法活動(dòng)。同時(shí)，縣司法局會(huì)同綜治、公安及團(tuán)委等部門(mén)積極深入到各學(xué)校舉辦以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等為主要內(nèi)容的巡回法制講座、法制圖片展活動(dòng)，并通過(guò)編印宣傳材料、舉辦法律講座、開(kāi)展法律服務(wù)一條街等方式加強(qiáng)“兩法”的宣傳教育，有效提高了廣大師生的法制觀念。

三是加強(qiáng)法制宣傳，濃厚未成年人保護(hù)的社會(huì)氛圍.為濃厚未成年人保護(hù)的社會(huì)氛圍，我們通過(guò)巡回宣傳、送法下鄉(xiāng)發(fā)放未成年人保護(hù)宣傳資料，在縣城茗馨廣場(chǎng)建設(shè)包含未成年人保護(hù)內(nèi)容的法制宣傳長(zhǎng)廊和法治文化陣地，開(kāi)通熱線電話提供法律咨詢和法律服務(wù)等形式，有效地提高了社會(huì)各界對(duì)未成年人保護(hù)的認(rèn)識(shí)，濃厚了未成年人保護(hù)的社會(huì)氛圍。

二、法律援助，維護(hù)未成年人合法權(quán)益

縣司法局把法律援助真正作為一項(xiàng)“民生工程”予以權(quán)利實(shí)施，將未成年人、殘疾人、老年人、婦女、低保對(duì)象、農(nóng)民工列為法律援助重點(diǎn)對(duì)象，最大限度地滿足困難群眾和特殊群體的法律援助需求。為讓更多的未成年人在權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠及時(shí)地得到法律援助，我們采取了一系列有效措施.

（一）建立健全了未成年人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。去年，我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“縣法律援助中心”，中心面積達(dá)260㎡，設(shè)置了開(kāi)放式咨詢接待受理大廳、會(huì)議室、培訓(xùn)室、律師室、私密室、檔案室等功能區(qū)，配備了LED電子顯示屏及投影設(shè)備。中心安排了工作人員5名，其中具法律本科學(xué)歷4名、大專學(xué)歷1名，具有律師職業(yè)資格的2名。

同時(shí)，為方便群眾就近進(jìn)行法律咨詢、申請(qǐng)法律援助，我們依托14個(gè)司法所及相關(guān)單位建立了23個(gè)法律援助工作站。針對(duì)未成年人的維權(quán)工作，我們專門(mén)在縣團(tuán)委、教育局和人口計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立了法律援助工作站,在全縣各中小學(xué)校建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),由各學(xué)校的法制副校長(zhǎng)擔(dān)任法律援助聯(lián)絡(luò)員。法律援助網(wǎng)絡(luò)體系的健全和完善,為未成年人獲得法律援助提供了更方便更快捷的服務(wù)。如：2013年2月28日發(fā)生在我縣安和某學(xué)校的一起意外傷害致眼殘的人身?yè)p害賠償糾紛，當(dāng)事人羅某與陽(yáng)某均為一年級(jí)學(xué)生，在學(xué)校午休期間，因相互抓擠軟管飲料，導(dǎo)致羅某右眼受傷。受傷后羅某在省內(nèi)外多家醫(yī)院治療，共花去醫(yī)藥費(fèi)17987.74元、交通、住宿等費(fèi)用3863元。羅某父母多次要求陽(yáng)某父母作出賠償，均遭到拒絕。在校法律援助聯(lián)絡(luò)員的引導(dǎo)下，羅某父母來(lái)到安和鄉(xiāng)法律援助工作站申請(qǐng)了法律援助。我們法援中心經(jīng)審核后及時(shí)指派了承辦人，通過(guò)法律援助，受援人羅某獲賠醫(yī)藥費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、鑒定費(fèi)、精神損害撫慰金等各項(xiàng)損失合計(jì)45449.24元，其合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

（二）開(kāi)通了未成年人法律援助“綠色通道”。對(duì)未成年法律援助的實(shí)際工作中，我們放低了門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)，如經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)最低生活保障的2倍執(zhí)行，而對(duì)未成年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的案件全部納入法律援助事項(xiàng)范圍。凡是涉及未成年人合法權(quán)益的，法律援助中心簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，優(yōu)先受理，指派優(yōu)秀律師或法律工作者辦理，并且做到全程跟蹤監(jiān)督，100%回訪，最大限度地維護(hù)了其合法權(quán)益，受到廣大受援人及家屬的稱贊和好評(píng)。

如：2012年10月2日下午，在縣城陽(yáng)光花園小區(qū)內(nèi)玩耍的小孩藍(lán)某，被李某駕駛無(wú)牌電動(dòng)助力車壓傷。經(jīng)縣公安交警部門(mén)認(rèn)定，李某負(fù)全部責(zé)任。事發(fā)后，藍(lán)某被送往醫(yī)院住院治療，小孩父母多次與李某協(xié)商醫(yī)療費(fèi)用和賠償事宜，均遭拒絕。無(wú)奈之下，小孩父母向縣法援中心申請(qǐng)法律援助，要求通過(guò)訴訟解決。針對(duì)這一情況，縣法援中心核實(shí)情況后，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理，立即指派律師予以法律援助，向法院提訟。最終法院判決被告李某賠償小孩醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)8856.83元。

近期，我們還受理了兩起非婚生未成年子女要求生父支付扶養(yǎng)費(fèi)的案件，一個(gè)是親生母親婚前戀愛(ài)先孕，后與他人結(jié)婚后生育；另一個(gè)為親生父母婚外情所生育。這兩案件均較為復(fù)雜，縣法援中心專門(mén)指派優(yōu)秀律師和法律工作者承辦，在承辦人的幾經(jīng)努力下，受援人的合法權(quán)益均得到了有效保護(hù)。

（三）積極推進(jìn)未成年人刑事法律援助提前介入工作。在為未成年人提供民事法律援助的同時(shí)，我們也對(duì)未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。過(guò)去的刑事法律援助，僅局限于審判階段，未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。為更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，自去年起，我們加強(qiáng)與公、檢、法等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，依法將為未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助從案件審判階段前移至公安偵查階段，使法律援助貫穿未成年人刑事案件辦理的全過(guò)程。

在承辦未成年人刑事辯護(hù)法律援助案件的過(guò)程中，我們既依法維護(hù)未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益，同時(shí)還要求承辦律師重視在辦理案件過(guò)程中對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人進(jìn)行“教育、感化、挽救”，使其樹(shù)立信心，不自暴自棄。這種延伸教育，常常起到事半功倍的效果。

如：2013年3月21日我們法律援助中心收到縣檢察院發(fā)來(lái)的通知，要求為一起涉嫌聚眾斗毆案的兩個(gè)未成年犯罪嫌疑人黃某和賴某提供刑事法律援助。法律援助中心當(dāng)即指派兩名有經(jīng)驗(yàn)的律師分別為他們提供法律援助。兩位律師通過(guò)會(huì)見(jiàn)受援人，認(rèn)真查閱相關(guān)案件資料后，向縣檢察院提交了法律意見(jiàn)書(shū)，提請(qǐng)縣檢察院對(duì)犯罪嫌疑人依法作出不決定?？h檢察院鑒于受援人的悔罪表現(xiàn)，且取得了被害人的諒解，最終采納了兩位律師的意見(jiàn)，分別對(duì)黃某和賴某作出附條件不決定，考驗(yàn)期為六個(gè)月。在六個(gè)月的考驗(yàn)期間，兩位律師繼續(xù)關(guān)心黃某與賴某的心理動(dòng)態(tài)，與他們保持電話聯(lián)系，針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助他們解決心理上和生活上的一些困擾，讓他們從內(nèi)心信任律師，對(duì)律師產(chǎn)生親切感，這樣一來(lái)，律師的話也特別聽(tīng)得進(jìn)去，甚至比他們父母的話還靈驗(yàn)，教育的效果是不言而喻了。六個(gè)月考驗(yàn)期滿，縣檢察院已對(duì)黃某和賴某作出不決定。

縣司法局法律援助“民生工程”的全面實(shí)施，尤其是法律援助中心新建設(shè)之后的短短一年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和運(yùn)作，法律援助“民生工程”的作用得到充分發(fā)揮，受到了省市業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定，被省司法廳法援處魏淑燕處長(zhǎng)稱為是“全省一流水平”，并被省司法廳評(píng)為“法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”，授予“全省法律援助為民服務(wù)示范窗口”稱號(hào)，被省婦聯(lián)評(píng)為“全省維護(hù)婦女權(quán)益先進(jìn)單位”，被縣委政法委評(píng)為“人民滿意政法單位”。司法部研究室副主任鄭先紅、市委常委、政法委書(shū)記馬玉福等領(lǐng)導(dǎo)亦先后來(lái)我局法援中心調(diào)研和視察。

三、真情幫扶，關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女

未成年人中有一部分特殊人群，他們就是服刑人員未成年子女。由于父親或母親的違法犯罪，這些正處于花季的孩子過(guò)早地承受了他們本不該承受也難以承受的東西，影響著他們的健康成長(zhǎng)。因此，給他們更為特殊的關(guān)愛(ài)，使他們能夠健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)共同的責(zé)任。我們真情幫扶，盡著自己的努力。

一是調(diào)查摸底，建立幫扶檔案。去年11月，我們對(duì)全縣所有服刑人員的家庭情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣服刑人員未成年子女共有36人，我們對(duì)這些未成年人建立了幫扶檔案，同時(shí)通過(guò)定期走訪調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期更新服刑人員未成年子女幫扶數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)采取有針對(duì)性的幫扶措施。

二是真情相助,及時(shí)排憂解難.我們定期與有未成年子女的服刑人員家庭聯(lián)系，了解服刑人員未成年子女的動(dòng)態(tài)和他們的家庭狀況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，如我們協(xié)調(diào)民政部門(mén)，對(duì)4戶符合條件服刑人員未成年子女的家庭落實(shí)了低保；協(xié)調(diào)教育部門(mén)，幫助2名輟學(xué)的服刑人員的學(xué)齡子女重返校園，并減免學(xué)雜費(fèi)；協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)14名家庭困難的服刑人員未成年子女進(jìn)行了臨時(shí)性救助。此外，我們局里在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，也設(shè)法擠出資金幫助解決他們的就學(xué)、就醫(yī)、生活等困難。

如：鎮(zhèn)刑釋人員劉某因盜竊罪在監(jiān)獄服刑9年。2013年7月，劉某的女兒以高分考取了財(cái)經(jīng)大學(xué)，但是劉某家庭困難，正為8000多元的入學(xué)費(fèi)用一籌莫展時(shí)，局長(zhǎng)黃振華帶領(lǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)幫教工作人員前往劉某家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，送上1000元慰問(wèn)金，并積極協(xié)調(diào)市、縣團(tuán)委，幫助籌集了五千元的助學(xué)金，及時(shí)為劉某女兒解決了入學(xué)問(wèn)題。又如：鄉(xiāng)橫坑畬族村服刑人員鄒某的女兒在鄉(xiāng)中心小學(xué)寄讀，每個(gè)學(xué)期需要2450元的寄宿費(fèi)，500元的學(xué)雜費(fèi)，1000元的伙食費(fèi)，而家里只有年過(guò)六旬的爺爺奶奶，無(wú)力負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用，面臨輟學(xué)。我們了解情況后，及時(shí)與民政局、教育局及鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)溝通，為其解決了部分費(fèi)用。同時(shí)，我們決定從這個(gè)學(xué)期開(kāi)始，每學(xué)年支持其1000元費(fèi)用。前幾天，黨組成員方勇建同志帶領(lǐng)司法所人員看望了鄒某的父親及其女兒，并送上了助學(xué)金。

三是傳遞親情,助力快樂(lè)成長(zhǎng)。在解決服刑人員未成年子女的實(shí)際困難的同時(shí)，我們也尤其關(guān)注他們與正在服刑的父親或者母親的親情溝通，通過(guò)多種途徑為他們傳遞親情。一是我們通過(guò)與監(jiān)所合作，啟動(dòng)了遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，讓服刑人員未成年子女能夠通過(guò)視頻會(huì)見(jiàn)服刑的親人。二是我們幫教工作人員不斷地在服刑人員家里和監(jiān)獄奔走，將拍攝到他們學(xué)習(xí)、生活的視頻和撰寫(xiě)書(shū)信帶到正在監(jiān)獄服刑的父（母），同時(shí)也將服刑人員的囑托帶回給在家的孩子，讓這些孩子能夠向他們?cè)诟邏?nèi)的親人傳遞著自己的想念，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。

第8篇：刑事法律意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；火災(zāi)調(diào)查；法律問(wèn)題

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.118

[中圖分類號(hào)]X928.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）20-0-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的壯大，火災(zāi)調(diào)查技術(shù)和機(jī)制也在不斷地創(chuàng)新和完善，這不僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)推動(dòng)了消防行業(yè)的發(fā)展，還因?yàn)榭萍嫉倪M(jìn)步給公安消防機(jī)構(gòu)提供了先進(jìn)的勘測(cè)設(shè)備。同時(shí)，西方相關(guān)法律對(duì)我國(guó)火災(zāi)調(diào)查也起到了積極的影響，促進(jìn)了我國(guó)火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的成熟以及相關(guān)消防法律的建立，從而提高了我國(guó)火災(zāi)調(diào)查技術(shù)水平。目前，我國(guó)處于消防基層的從業(yè)人員還是相對(duì)緊缺，并且火災(zāi)法律知識(shí)不足，調(diào)查能力也不高，因此，人們應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)交流，從而培養(yǎng)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家，完善火災(zāi)調(diào)查的知識(shí)體系和調(diào)查機(jī)制。另外，新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展推動(dòng)了新材料和新產(chǎn)品的運(yùn)用，導(dǎo)致火災(zāi)的因素越來(lái)越多，并且大大地增加了火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定難度。近幾年，我國(guó)因?yàn)榛馂?zāi)責(zé)任認(rèn)定而引發(fā)的爭(zhēng)議層出不窮，因此，我國(guó)相關(guān)法律也要根據(jù)時(shí)代的變遷來(lái)改革和創(chuàng)新，力爭(zhēng)創(chuàng)造適應(yīng)新形勢(shì)的調(diào)查機(jī)制和執(zhí)法理念。

1 火災(zāi)調(diào)查中存在的法律問(wèn)題

1.1 重新認(rèn)定申請(qǐng)程序不明確

目前，我國(guó)在火災(zāi)調(diào)查方面的研究還不是很廣泛，同時(shí)也沒(méi)有建立一套系統(tǒng)科學(xué)的火災(zāi)調(diào)查機(jī)制，相關(guān)單位對(duì)于調(diào)查的程序還處于摸索階段，并沒(méi)有相關(guān)法律和規(guī)定來(lái)嚴(yán)格控制程序的走向。公安消防機(jī)關(guān)在面臨當(dāng)事人要求重新認(rèn)定火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任時(shí)，只要當(dāng)事人提交了要求重新認(rèn)定的申請(qǐng)書(shū)，公安消防機(jī)關(guān)就會(huì)重新受理案件。整個(gè)過(guò)程并不需要當(dāng)事人提交任何關(guān)于應(yīng)該重新認(rèn)定的證據(jù)，而公安消防機(jī)關(guān)也沒(méi)有提出受理?xiàng)l件，這可能會(huì)導(dǎo)致政府資源盲目地浪費(fèi)。

1.2 火災(zāi)責(zé)任的認(rèn)定不科學(xué)

新形勢(shì)下，火災(zāi)事故具備特殊性和復(fù)雜性等特征，因此，這給火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)和壓力。目前，我國(guó)將火災(zāi)責(zé)任分別歸納為四種，其中直接責(zé)任和間接責(zé)任比較好理解和區(qū)分，但是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的詮釋，在法律上也沒(méi)有相關(guān)文件進(jìn)行銜接，因此，對(duì)于火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定也是一種阻礙因素。在實(shí)際火災(zāi)事故調(diào)查中，責(zé)任關(guān)系可能錯(cuò)綜復(fù)雜，甚至同時(shí)涵蓋民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，只有明確好三者之間的關(guān)系，火災(zāi)責(zé)任的認(rèn)定才有意義。

1.3 火災(zāi)調(diào)查人員法律水平不高

首先，火災(zāi)調(diào)查人員不具備專業(yè)的法律意識(shí)。一個(gè)火災(zāi)調(diào)查團(tuán)隊(duì)的法律意識(shí)可能會(huì)直接影響到火災(zāi)事故的調(diào)查結(jié)果，如果調(diào)查人員不嚴(yán)格按照火災(zāi)調(diào)查相關(guān)法律和規(guī)章制度來(lái)行事，則會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定和火災(zāi)起因認(rèn)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的差錯(cuò)，從而引起重大的糾紛。其次，由于火災(zāi)調(diào)查人員的流動(dòng)性大，同時(shí)還要肩負(fù)著其他消防管理工作，他們大多數(shù)都沒(méi)有從事過(guò)一線調(diào)查工作，因此不具備專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查法律知識(shí)和能力。最后，由于火災(zāi)調(diào)查人員的職責(zé)重大，不僅要指導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查工作，還要對(duì)消防工作進(jìn)行監(jiān)督和防范，因此占據(jù)了他們大量的工作時(shí)間，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查人員不能及時(shí)地學(xué)習(xí)關(guān)于火災(zāi)調(diào)查的法律知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。

2 火災(zāi)調(diào)查中的法律思考建議

2.1 保障群眾的知情權(quán)

我國(guó)公民的知情權(quán)是受法律保障的，但是通常都是通過(guò)聽(tīng)證制度而履行職責(zé)，我國(guó)相關(guān)火災(zāi)調(diào)查文件規(guī)定，在公安消防機(jī)關(guān)進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和認(rèn)定時(shí)，必須有除了調(diào)查單位的第三方見(jiàn)證人在場(chǎng)，這不僅對(duì)火災(zāi)調(diào)查起到監(jiān)督作用，還真實(shí)有效地履行了我國(guó)公民的知情權(quán)。在面臨重大火災(zāi)的調(diào)查時(shí)，相關(guān)調(diào)查單位還要對(duì)媒體公布調(diào)查情況和上交調(diào)查報(bào)告，并且及時(shí)地對(duì)群眾進(jìn)行消防知識(shí)教育和消防培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的消防意識(shí)和消防技能，從而有效地提高政府和消防部門(mén)在群眾心中的公信力。

2.2 建立具備法律基礎(chǔ)的火災(zāi)調(diào)查小組

目前，我國(guó)火災(zāi)調(diào)查人員的能力和水平都存在不足，針對(duì)這一現(xiàn)狀，公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)該加大火災(zāi)調(diào)查人才的培養(yǎng)，再利用我國(guó)先進(jìn)的技術(shù)資源和設(shè)施設(shè)備來(lái)建立一支具備法律基礎(chǔ)的火災(zāi)調(diào)查小組。首先，公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)該從公安院校和法律院校招收一些有基礎(chǔ)的大學(xué)生，從而通過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)培養(yǎng)出即有法律基礎(chǔ)又有消防基礎(chǔ)的干部，然后將他們安排在火災(zāi)調(diào)查的崗位上，為了確?；馂?zāi)調(diào)查崗位的穩(wěn)定，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該避免給火災(zāi)調(diào)查人員換崗或者加工，從而保障火災(zāi)調(diào)查小組的穩(wěn)定性和專業(yè)性。其中，對(duì)于專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員的培訓(xùn)要有計(jì)劃性和針對(duì)性，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的司法教學(xué)可以促進(jìn)火災(zāi)調(diào)查人員的法律知識(shí)水平，通過(guò)舉辦相關(guān)火災(zāi)調(diào)查的法律知識(shí)競(jìng)賽，從而達(dá)到促學(xué)的目的。另一方面，公安消防部門(mén)要模擬真實(shí)的火災(zāi)偵查現(xiàn)場(chǎng)和法庭來(lái)提高調(diào)查人員的實(shí)踐能力和思維能力，并且通過(guò)開(kāi)展專家講座和討論會(huì)來(lái)加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和邏輯能力，從而確切地提高火災(zāi)調(diào)查小組的法律水平。同時(shí)，火災(zāi)調(diào)查人員面臨的壓力和責(zé)任重大，對(duì)于自身各方面的素質(zhì)要求也很高，因此，政府部門(mén)要給予火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)有的福利和待遇，通過(guò)論功行賞的制度來(lái)激發(fā)火災(zāi)調(diào)查人員的積極性，同時(shí)對(duì)于能力較強(qiáng)的人才要重點(diǎn)栽培，安排他們?nèi)グl(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修，為我國(guó)火災(zāi)調(diào)查引入先進(jìn)的法律理論知識(shí)。

2.3 高度重視火災(zāi)事故調(diào)查中涉及的法律知識(shí)

火災(zāi)事故的調(diào)查工作越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)對(duì)于社會(huì)而言也越來(lái)越重要，在公安消防機(jī)關(guān)沒(méi)有做出火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定之前，必定會(huì)伴隨著行政訴訟，這會(huì)給消防監(jiān)督部門(mén)造成資源的大量浪費(fèi)。因此，人們應(yīng)該高度重視火災(zāi)的調(diào)查工作，這不僅關(guān)系到多方面的利益，還影響著整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，所以公安消防機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)法律文件以及規(guī)章制度來(lái)調(diào)查案件，這樣才能避免調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)差錯(cuò)，從而減少不必要的爭(zhēng)端和矛盾。近幾年來(lái)，我國(guó)高層建筑的發(fā)展處于昌盛的階段，但是現(xiàn)實(shí)生活中高層建筑的消防救援十分困難，而針對(duì)高層建筑的火災(zāi)調(diào)查更是難上加難，所以火災(zāi)調(diào)查人員要對(duì)高層建筑的消防設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑布局以及相關(guān)法律法規(guī)要了然于心，這樣可以有效地減少火災(zāi)調(diào)查的難度以及縮短勘測(cè)的時(shí)間。

2.4 構(gòu)建科學(xué)的司法監(jiān)督體系

我國(guó)消防行業(yè)在監(jiān)督這方面還沒(méi)有形成成熟的體系，目前處于“自己監(jiān)督”的狀態(tài)，例如公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查后，通常都是將火災(zāi)調(diào)查結(jié)果遞交給消防部門(mén)的法制科進(jìn)行審核，這無(wú)異于“律師與法官是共同體”的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步提高政府和消防部門(mén)在群眾心中的公信力，日后，消防部門(mén)可以將調(diào)查結(jié)果遞交給司法部門(mén)進(jìn)行審核和執(zhí)行，賦予司法部門(mén)監(jiān)督的權(quán)利，從而促使火災(zāi)調(diào)查更加具備規(guī)范性和真實(shí)性。另外，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的改革，在傳統(tǒng)的理念上引入先進(jìn)的西方理念，例如，我國(guó)在火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)上可以加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，這樣不僅可以避免相關(guān)人員的現(xiàn)象，還可以提高火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的透明度和有效性，從而起到了監(jiān)督的作用。

3 結(jié) 語(yǔ)

西方相關(guān)法律對(duì)我國(guó)火災(zāi)調(diào)查也起到了積極的影響，促進(jìn)了我國(guó)火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的成熟以及相關(guān)消防法律的建立，從而提高了我國(guó)火災(zāi)調(diào)查技術(shù)水平。目前，我國(guó)處于消防基層的從業(yè)人員還是相對(duì)緊缺，并且火災(zāi)法律知識(shí)不足，調(diào)查能力也不高，因此，人們應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)交流，從而培養(yǎng)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家，完善火災(zāi)調(diào)查的知識(shí)體系和調(diào)查機(jī)制。總而言之，隨著社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)調(diào)查在人們的生活中越來(lái)越重要，不僅關(guān)乎群眾的利益，還影響著社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查在法律方面的研究，從而提高我國(guó)火災(zāi)調(diào)查水平。

主要參考文獻(xiàn)

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第9篇：刑事法律意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：鋁殘留量 檢驗(yàn) 危害 意見(jiàn)

鋁攝入量較大，對(duì)人們身體健康有不同程度的危害，因此我們首先要清楚認(rèn)識(shí)哪些食品中鋁殘留量較高不宜經(jīng)常食用。

一、日常生活中，鋁殘留量偏高的食品

1.油炸食品。油條、油餅等油炸食品是中國(guó)北方人喜歡的面制食品，而油餅、油條是鋁殘留量超標(biāo)的"重災(zāi)區(qū)"。因?yàn)闉榱耸褂蜅l、油餅等蓬松酥脆，這些面制品里邊必須加入一種膨化劑-硫酸鋁鉀，俗稱明礬。

2.淀粉類食品。一些淀粉類食品如粉條、粉絲、粉皮、涼粉、涼皮等在制作過(guò)程當(dāng)中廠家要使產(chǎn)品耐煮及口感有勁而加入明礬。很多消費(fèi)者在不知情的情況下以為這樣的產(chǎn)品才是好產(chǎn)品而長(zhǎng)期食用，導(dǎo)致很多潛在的健康威脅。

3.膨化食品。許多小朋友都喜歡吃膨化食品例如薯片、面包、燒麥等，因?yàn)榕蚧称繁容^酥脆可口，但對(duì)小朋友而言膨化食品可以導(dǎo)致鋁攝入過(guò)高。膨化食品因加入膨化劑而膨松，膨化劑顧名思義就是能夠產(chǎn)生氣體使食品起發(fā)，并產(chǎn)生致密多孔的組織，從而使食品酥脆、膨松。

膨化劑有兩大類，一類是生物膨化劑：即為酵母。另一類是化學(xué)膨化劑：一般由碳酸鹽類、磷酸鹽類、銨鹽和礬類等組成，又稱為復(fù)合膨化劑、泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉。鋁則主要來(lái)自于化學(xué)膨化劑的礬類里面。其中我們最常見(jiàn)礬類的就是明礬。因?yàn)闊o(wú)鋁膨化劑的價(jià)格一般都是含鋁化學(xué)膨化劑的價(jià)格的三四倍，因此黑心的廠家往往大量使用化學(xué)膨化劑也就是明礬，這就是為什么膨化食品鋁殘留量會(huì)超標(biāo)。

4.鋁制器具。在人們?nèi)粘Ｉ钪?，鋁制器皿是比較常見(jiàn)的，例如，做開(kāi)水的鋁壺，熬煮食品的鋁鍋，烹飪大餅的鋁餅鐺，這些都會(huì)增加日常鋁攝入量的風(fēng)險(xiǎn)，因此可以嘗試用鐵鍋或者沙鍋等代替。對(duì)青少年兒童而言，最常見(jiàn)的鋁制器皿是易拉罐?，F(xiàn)在的青少年一般都比較喜歡喝可樂(lè)，而可樂(lè)飲料由鋁罐包裝，雖然其內(nèi)表面有保護(hù)膜，但如果存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，保護(hù)膜損壞，飲料的酸性就可能從破損處腐蝕鋁罐，使飲料中含有鋁離子，讓經(jīng)常喝飲料的人體內(nèi)積蓄過(guò)多鋁離子。

二、加強(qiáng)食品中鋁殘留量的檢驗(yàn)的重要性

鋁是自然界中廣泛存在的一種元素，鋁在毒理學(xué)屬于低毒元素，鋁及其化合物很少被人體吸收，但許多研究表明，神經(jīng)系統(tǒng)是鋁的主要靶器官之一。過(guò)量的鋁可干擾人腦的意識(shí)與記憶力功能，可出現(xiàn)視覺(jué)運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)失靈，長(zhǎng)期記憶減退，嚴(yán)重者可發(fā)生如老年性癡呆（又稱阿爾茨海默癥，是一種中樞神經(jīng)系統(tǒng)原發(fā)性變性疾病，常起病于老年期或老年前期，年輕人中也有得此病者?；疾≌邥?huì)逐漸失去記憶、判斷、講話能力和知覺(jué)，直至最后變成植物狀態(tài)。這是一種難以治療的疾?。?，帕金森病等神經(jīng)系統(tǒng)紊亂性疾病。 同時(shí)，鋁離子在人體內(nèi)會(huì)妨礙鈣、鋅、鐵、鎂等元素的吸收，容易引起骨質(zhì)軟化、骨折。

青少年兒童因?yàn)樯眢w機(jī)能不成熟及喜食油炸膨化食品等原因最易受鋁超標(biāo)食品的傷害，長(zhǎng)期鋁攝入量過(guò)多對(duì)孩子的骨骼生長(zhǎng)和智力發(fā)育會(huì)造成不良影響。此外，鋁在人體內(nèi)蓄積，還可能對(duì)肝、腎、心臟，以及免疫系統(tǒng)造成不同程度的損害。

我國(guó)最新頒布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：硫酸鋁鉀（鉀明礬）和硫酸鋁銨（銨明礬）可用于油炸食品、水產(chǎn)品、豆制品、發(fā)酵粉、威化餅干、膨化食品、蝦片產(chǎn)品，但最終產(chǎn)品鋁的殘留量要≤100mg/kg?！妒称分形廴疚锵蘖俊窐?biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：面制食品中鋁的殘留量要≤100mg/kg。但是由于部分食品檢測(cè)中，含鋁量檢驗(yàn)不是常規(guī)選項(xiàng)，所以還是常常有漏網(wǎng)之魚(yú)。

三、對(duì)GB/T5009.182-2003《面制食品中鋁的測(cè)定》幾點(diǎn)修改意見(jiàn)

目前測(cè)定鋁的方法有分光光度計(jì)法、原子吸收光譜法、電感耦合等離子體光譜法，GB/T5009.182-2003推薦的即為分光光度計(jì)法。由于受各種因素限制，后兩種方法很難普及，尤其對(duì)于分布廣泛的基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，分光光度計(jì)法因其對(duì)人員、設(shè)備、試劑、環(huán)境的要求不高而被采納。但目前的GB/T5009.182-2003標(biāo)準(zhǔn)中有些地方不利于操作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)修改意見(jiàn)。

1.消解方法。GB/T5009.182-2003采用的是濕消解（硝酸-高氯酸），該消解方法有兩點(diǎn)缺陷，一是空白高，因?yàn)橄跛嶂泻袖X；二是高氯酸很難被揮發(fā)掉，高氯酸的存在影響顯色反應(yīng)。

建議采用干灰化法，使用干灰化法有兩點(diǎn)需要注意。一是不能用瓷坩堝，瓷坩堝因含有鋁硅酸鹽會(huì)帶來(lái)污染，可以使用石英坩堝；二是少加或不加硝酸，降低空白。鋁屬于高溫元素，提高灰化溫度、延長(zhǎng)消解時(shí)間不會(huì)引起鋁的損失。

2.緩沖體系。GB/T5009.182-2003采用的是乙酸-乙酸鈉緩沖體系，該緩沖體系下產(chǎn)生的藍(lán)色三元絡(luò)合物對(duì)酸度以及溫度有很高的要求，給實(shí)際操作帶來(lái)難度。

建議采用六次甲基四胺緩沖體系，該緩沖體系產(chǎn)生的紫紅色絡(luò)合物對(duì)酸度以及溫度的要求相對(duì)不是很高。