建設(shè)工程部門規(guī)章精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程部門規(guī)章范文

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；安全控制；難點(diǎn)

一、建筑工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)與安全監(jiān)理難點(diǎn)

工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)訂立書面建設(shè)工程委托合同后而取得工程的監(jiān)理權(quán)限，監(jiān)理單位在工作過程應(yīng)該依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)聯(lián)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。做為建設(shè)工程第三方的監(jiān)理單位，以合同為紐帶，把施工建設(shè)水平提高做為目的，從而形成了相互促進(jìn)、相互制約、相互協(xié)作的項(xiàng)目管理新體。在工程施工進(jìn)行中，一絲不茍的履行安全監(jiān)理職責(zé)，是項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的決定性因素，也是避免發(fā)生重大安全事故的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。但在實(shí)際工作中，安全監(jiān)理或多或少的存在很多困難。監(jiān)理單位對(duì)工程的監(jiān)理權(quán)限來(lái)源于監(jiān)理合同和其他工程合同，監(jiān)理服務(wù)的本質(zhì)是監(jiān)理人員利用自已的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理過程要求監(jiān)理單位必須做好項(xiàng)目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作必須按《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求按照“公正、獨(dú)立、自主”原則開展監(jiān)理工作，它在建設(shè)過程中表現(xiàn)是服務(wù)業(yè)主方的單一性。在現(xiàn)階段施工管理過程由于法律層面規(guī)定按誰(shuí)組織生產(chǎn)，誰(shuí)承擔(dān)安全責(zé)任的基本原則，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在承擔(dān)安全責(zé)任的理由和權(quán)利不足。工程監(jiān)理的最終目的就是投資效益最大化，首先是完成預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；其次是滿足功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；最后是項(xiàng)目本身綜合效益最大化。監(jiān)理并不參與直接生產(chǎn)和收益，在利益最大化的情況下表現(xiàn)出的安全問題對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)只能是服務(wù)的責(zé)任。監(jiān)理單位沒有施工單位完備的管理系統(tǒng)及法律上賦予的義務(wù)，所以監(jiān)理對(duì)安全管理沒有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。但監(jiān)理是間接管理，是通過對(duì)施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制。如果施工單位管理系統(tǒng)不完善不健全，直接威脅到工程建設(shè)的安全管理，監(jiān)理對(duì)此未能在職權(quán)范圍內(nèi)采取有效措施，制止或令施工單位整改，那就是嚴(yán)重的失職，也要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

二、安全監(jiān)理的過程的三大原則

我們認(rèn)為施工安全管理是一個(gè)極為重要的問題，我們的安全監(jiān)理工作將一如既往地貫徹安全監(jiān)督管理三大原則：①“預(yù)防為主、綜合考慮”的原則。從施工開始就督促承包商從人力、物力、財(cái)力方面確保安全生產(chǎn)的投入，防患于未然，著眼于事先控制，督促承包商設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全工作，監(jiān)理部相應(yīng)設(shè)置專門的安全監(jiān)理人員。②“安全監(jiān)督管理貫穿項(xiàng)目施工全過程”的原則。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，通過月檢與項(xiàng)目監(jiān)理部的日巡視、周檢相結(jié)合來(lái)督促承包商加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。③“安全第一、質(zhì)量為本”的原則。在整個(gè)安全監(jiān)督管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)’，，在整個(gè)安全管理中，通過對(duì)核查承包商的班組安全教育活動(dòng)、工序施工安全技術(shù)交底以及參加承包商的安全活動(dòng)來(lái)促使參戰(zhàn)各方人員自覺形成安全意識(shí)，保證安全施工。

三、實(shí)現(xiàn)安全施工的監(jiān)理保證措施

1、施工前安全監(jiān)控措施

①檢查承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理目標(biāo)，安全施工管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)安全管理制度。②檢查三級(jí)安全教育活動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。③認(rèn)真審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格要求按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行安全生產(chǎn)。承包單位修改施組時(shí)，監(jiān)理對(duì)包括安全生產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的變更部分重新進(jìn)行審批。④對(duì)施工危險(xiǎn)性大、技術(shù)難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項(xiàng)工程和臨時(shí)設(shè)施工程，監(jiān)理部對(duì)其安全技術(shù)要求，事故預(yù)防措施予以嚴(yán)格審核，堅(jiān)持不合理過程不通過，不合格的設(shè)施不準(zhǔn)用，不安全的行為不放過，不正確的計(jì)算不審批。項(xiàng)目監(jiān)理部在《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細(xì)則》中編制安全監(jiān)理專篇，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程、工序的監(jiān)理項(xiàng)目要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全監(jiān)督措施，在其中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)以及目標(biāo)的分解和落實(shí)措施。安全監(jiān)理專篇，由項(xiàng)目監(jiān)理部編制，公司工程部審核，公司總工室審批。⑤參加承包單位的技術(shù)交底會(huì)議，要求在技術(shù)交底時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行安全交底。⑥檢查現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備了安全防護(hù)、消防設(shè)施。檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具完好性、安全裝置可靠性，是否按安全操作規(guī)程標(biāo)牌，操作人員上崗證是否齊全。

2、施工過程安全監(jiān)控措施

①監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案組織施工。②對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。對(duì)基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、模板、起重機(jī)械、整體提升腳手架等其他需要安全技術(shù)驗(yàn)收的工程實(shí)施平行檢驗(yàn)。③對(duì)于不符合安全技術(shù)規(guī)范，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改。情況嚴(yán)重，危及作業(yè)人員人身安全的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)《暫時(shí)停工令》并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。④督促施工單位進(jìn)行安全自查（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；對(duì)建筑工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修施工進(jìn)行階段性安全評(píng)估；定期或不定期抽查施工人員持證上崗情況。⑤審核施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械使用登記備案情況。對(duì)未按照規(guī)定執(zhí)行的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。⑥檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況，檢查施工單位對(duì)大型施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收情況。督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費(fèi)。對(duì)未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的，總監(jiān)不予簽認(rèn)，并向建設(shè)單位報(bào)告。

3、建立和規(guī)范安全監(jiān)理全過程資料

①監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作；工程竣工后應(yīng)將安全監(jiān)理資料立卷歸檔。②安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。在實(shí)施安全監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)以文字材料作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證。③監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日志。④監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容，對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門。⑤提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情祝和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào)。