財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

（一）圍繞中心、服務(wù)大局

區(qū)（縣）自定審計(jì)項(xiàng)目要緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù)的制定和實(shí)施，體現(xiàn)審計(jì)服務(wù)黨委政府工作需要、服務(wù)大局的本質(zhì)屬性。審計(jì)計(jì)劃編制部門(mén)要以市委市政府近年來(lái)工作規(guī)劃和計(jì)劃為依據(jù)，用心解讀，敏銳捕捉黨委政府需求，制訂訂單式審計(jì)項(xiàng)目，為政府分憂(yōu)釋疑。

（二）突出重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

面對(duì)日益增加的審計(jì)需求，審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)應(yīng)該突出當(dāng)前重點(diǎn)工作、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)行業(yè)，將審計(jì)的視角擴(kuò)寬，不留死角，有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有計(jì)劃開(kāi)展。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌、量力而行

整合人力資源和項(xiàng)目資源整合，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，改變以往單一的審計(jì)組織方式，打破原來(lái)按科室界限，實(shí)現(xiàn)按審計(jì)項(xiàng)目需要確定審計(jì)人員、按需進(jìn)行培訓(xùn)，做到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等的有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展同步審計(jì)，實(shí)現(xiàn)一審多果，形成好的資源、信息和審計(jì)成果共享機(jī)制。控制年初審計(jì)項(xiàng)目總量，留有余地，增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性和靈恬性。

（四）全面管理、不斷總結(jié)提高

要樹(shù)立審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃全過(guò)程管理觀念，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理是否科學(xué)，直接影響審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)工作效率。特別要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)控和后評(píng)價(jià)工作，不斷總結(jié)分析，提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的科學(xué)性。

二、區(qū)（縣）審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的優(yōu)化建議

（一）建立健全審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度

目前，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理尚未形成一個(gè)完整的制度和工作體系，主要依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，市級(jí)以下的審計(jì)機(jī)關(guān)多數(shù)沒(méi)有審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制和計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)基本由辦公室的同志兼任。這是審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理存在的諸多問(wèn)題的根源，解決存在問(wèn)題最有效的途徑是建立健全審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度應(yīng)包括審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)原則和立項(xiàng)程序、審計(jì)項(xiàng)目工作量評(píng)估和審結(jié)期限、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分配原則、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)控、執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果以及責(zé)任與追究、執(zhí)行后評(píng)價(jià)等具體內(nèi)容，全面規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

（二）建立健全審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃滾動(dòng)管理機(jī)制

1.建立審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù)。

區(qū)（縣）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)集中采集審計(jì)對(duì)象的職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、職責(zé)范圍、收入來(lái)源、執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支制度情況、財(cái)政預(yù)算情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，將歷年的所有審計(jì)情況或信息錄入審計(jì)對(duì)象庫(kù)中，審計(jì)信息包括審計(jì)期間、審計(jì)時(shí)限、重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)人員，以及每次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)決定、審計(jì)整改情況、審計(jì)后修訂或完善制度等情況，并按審計(jì)對(duì)象單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全、制度執(zhí)行是否到位、審計(jì)整改是否落實(shí)、徹底進(jìn)行評(píng)價(jià)，方便日后查詢(xún)和利用。適時(shí)更新和維護(hù)已建成的資料庫(kù)，保證資料的準(zhǔn)確性、適用性。

2.實(shí)行審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理。

將審計(jì)對(duì)象分為A、B、C三大類(lèi)進(jìn)行管理，A類(lèi)是財(cái)政收支數(shù)額較大、有財(cái)政資金二次分配權(quán)或行政審批權(quán)較大、社會(huì)關(guān)注的黨政工作部門(mén)；財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的事業(yè)單位、人民團(tuán)體；資產(chǎn)總額和經(jīng)營(yíng)收入大、或?qū)傧缕髽I(yè)較多的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)；鎮(zhèn)、街黨（工）委和政府（辦事處）。B類(lèi)是財(cái)政收支數(shù)額一般、屬下無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織的黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體；資產(chǎn)總額和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入較大或?qū)傧缕髽I(yè)較多的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，以及政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。C類(lèi)是實(shí)行報(bào)賬制的黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體；屬下無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織或資金總量較小的黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體；資產(chǎn)總額和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入一般或?qū)傧缕髽I(yè)較少的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。A類(lèi)，根據(jù)每年市委市政府中心工作的需要、審計(jì)力量等情況，優(yōu)先納入審計(jì)計(jì)劃；B類(lèi)，根據(jù)每年每年市委市政府中心工作的需要、審計(jì)力量適時(shí)納入審計(jì)計(jì)劃，或作為下一輪審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備選項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)實(shí)施；C類(lèi)，可適當(dāng)納入審計(jì)長(zhǎng)期計(jì)劃，也可由審計(jì)機(jī)關(guān)組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。

3.實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃滾動(dòng)管理。

區(qū)（縣）審計(jì)機(jī)關(guān)可利用審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)資料，結(jié)合審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理，謀劃中長(zhǎng)期審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，建立以長(zhǎng)期計(jì)劃為導(dǎo)向，中期計(jì)劃為基礎(chǔ)，年度計(jì)劃為核心，三者結(jié)合的審計(jì)計(jì)劃體系，實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃管理從“任務(wù)型”向“戰(zhàn)略型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃滾動(dòng)管理。

（三）建立健全審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)管理機(jī)制

1.完善選項(xiàng)程序。

區(qū)（縣）審計(jì)機(jī)關(guān)在具體計(jì)劃制訂過(guò)程應(yīng)建立二下二上的選項(xiàng)程序。首先，由各科室根據(jù)自己業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合單位中長(zhǎng)期審計(jì)劃和近年審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展情況，提出管轄范圍內(nèi)初步審計(jì)項(xiàng)目意見(jiàn)；辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的同志綜合匯總報(bào)業(yè)務(wù)會(huì)議討論確定項(xiàng)目計(jì)劃初稿征求意見(jiàn)稿；辦公室向財(cái)政局、市府辦、市委辦、公資辦、組織部等有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，綜合各部門(mén)意見(jiàn)形成項(xiàng)目計(jì)劃初稿，報(bào)市府辦經(jīng)行政首長(zhǎng)審批印發(fā)。

2.重視調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)，在一上時(shí)，應(yīng)泛聽(tīng)取基層黨委政府、特約審計(jì)員和廣大群眾意見(jiàn)，把握部門(mén)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，選好選準(zhǔn)項(xiàng)目；自選專(zhuān)題審計(jì)項(xiàng)目，要搞好立項(xiàng)調(diào)研，做好項(xiàng)目可行論證和可操作性分析，明確審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控和后評(píng)價(jià)工作

在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行階段，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組指導(dǎo)、控制、監(jiān)督，確保按時(shí)按量按質(zhì)完成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)反復(fù)討論，最好由業(yè)務(wù)會(huì)議集體審定；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)度的監(jiān)控，用好AO在線系統(tǒng)與離線系統(tǒng)交互功能，定期檢查各審計(jì)組實(shí)施進(jìn)度，確保審計(jì)項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限完成；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案要求的重點(diǎn)事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)審理，確保審計(jì)事項(xiàng)查深查透，不走過(guò)場(chǎng)；加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿的審理工作，嚴(yán)格對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行檢查，督促審計(jì)組按照審計(jì)實(shí)施方案實(shí)施審計(jì)，杜絕方案與審計(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)審計(jì)組提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的效率和質(zhì)量。督促審計(jì)組抓住重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索的蛛絲馬跡，集中力量，深挖問(wèn)題和線索，由“小項(xiàng)目”做出“大成果”，加大對(duì)審計(jì)成果的提煉和運(yùn)用力度。

第2篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)建；財(cái)政審計(jì)大格局；

中圖分類(lèi)號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

財(cái)政審計(jì)大格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督公共財(cái)政的職能作用，以維護(hù)財(cái)政安全和促進(jìn)公共財(cái)政制度的建立、完善為目標(biāo)，以全部政府性資金運(yùn)行為紐帶，以揭示和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌整合審計(jì)資源，有機(jī)結(jié)合不同審計(jì)類(lèi)型，依托“兩個(gè)報(bào)告”平臺(tái)，從宏觀性、建設(shè)性、整體性層次整合審計(jì)信息，形成目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容街接、層次清晰的財(cái)政審計(jì)工作體系。

劉家義審計(jì)長(zhǎng)在2009年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)班上講話(huà)時(shí)指出，構(gòu)建國(guó)家財(cái)政審計(jì)大格局，必須做到四點(diǎn)：一是必須整合審計(jì)計(jì)劃，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)管理，國(guó)家財(cái)政審計(jì)總體目標(biāo)是什么，審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)是什么，總體上要抓哪幾個(gè)問(wèn)題，要在哪些方面提出建議，必須進(jìn)行整合，統(tǒng)籌研究確定。二是必須整合資源，統(tǒng)一組織。三是必須將不同的審計(jì)項(xiàng)目或類(lèi)型實(shí)行有效有機(jī)結(jié)合。四是必須從財(cái)政管理體制、制度和財(cái)政績(jī)效這個(gè)高度來(lái)整合審計(jì)信息，充分利用和挖掘?qū)徲?jì)信息。審計(jì)結(jié)束后，要按照宏觀性、建設(shè)性、整體性的要求，充分挖掘?qū)徲?jì)取得的各類(lèi)信息，分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。在2009年財(cái)政審計(jì)大格局業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，在談到如何構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局時(shí)，劉家義審計(jì)長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)了上述四點(diǎn)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)的上述四點(diǎn)要求是對(duì)財(cái)政審計(jì)大格局基本精髓的高度概括，對(duì)于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局具有重要指導(dǎo)意義。

所以說(shuō)，財(cái)政審計(jì)大格局是一種以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，以高度整合資源、提高財(cái)政審計(jì)的效率和效果為目標(biāo)，在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果與報(bào)告等方面都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度、系統(tǒng)整合的財(cái)政審計(jì)新思維。它是建設(shè)社會(huì)主義公共財(cái)政體系過(guò)程中我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)為更好地適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革與發(fā)展的要求而作出的一種探索和嘗試。

構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局有一個(gè)由破題向逐步深化、完善的漸進(jìn)過(guò)程，就縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，現(xiàn)階段應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

一、處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是處理好上下關(guān)系，夯實(shí)對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重管理的基礎(chǔ)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告向本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同時(shí)報(bào)告的法律規(guī)定。要整合審計(jì)力量資源，加大對(duì)在地方的垂直管理部門(mén)、單位和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、各項(xiàng)建設(shè)資金的審計(jì)授權(quán)工作力度，把這些部門(mén)、單位的資金納入財(cái)政審計(jì)范籌，拓展財(cái)政審計(jì)的覆蓋面。要完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的績(jī)效考核機(jī)制，突出財(cái)政審計(jì)的分量。二是處理好財(cái)政審計(jì)職能機(jī)構(gòu)與其他審計(jì)職能機(jī)構(gòu)的關(guān)系。財(cái)政審計(jì)職能機(jī)構(gòu)必須負(fù)起整體謀劃，提出方案，督導(dǎo)實(shí)施和情況綜合的責(zé)任，其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)圍繞和服從大格局的目標(biāo)、方案要求，認(rèn)真抓好審計(jì)實(shí)施。運(yùn)用目標(biāo)管理技術(shù)去整合審計(jì)資源，一次審計(jì)多項(xiàng)成果，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)帶動(dòng)其他審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展。在條件成熟時(shí)，可以積極穩(wěn)妥地探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果納入財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告中，為人大、政府任命干部做好參謀。三是處理好財(cái)政審計(jì)與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)類(lèi)型的關(guān)系。從宏觀意義上講，財(cái)政審計(jì)與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)是包含與被包含的關(guān)系，但因其內(nèi)容復(fù)雜而被劃分為多個(gè)專(zhuān)業(yè)審計(jì)類(lèi)型，致使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成為財(cái)政審計(jì)的代名詞。因此，大格局下的財(cái)政審計(jì)必須堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)相結(jié)合。按照目前的管理模式，全部政府性資金分為預(yù)算管理資金和非預(yù)算管理資金兩大類(lèi)，前者主要指一般預(yù)算和基金預(yù)算資金；后者主要指未納入預(yù)算的非稅收入、專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）、部門(mén)（單位或國(guó)有投資機(jī)構(gòu)）管理的資金（包括政府負(fù)債）。從部門(mén)分布看，全部政府性資金包括：財(cái)政部門(mén)管理的各類(lèi)財(cái)政性資金；未納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入；滯留于國(guó)土部門(mén)、土地儲(chǔ)備中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等的土地出讓金收入。政府各部門(mén)及政府所屬投融資機(jī)構(gòu)的政府負(fù)債。社保部門(mén)未納入財(cái)政管理的社保資金；地稅部門(mén)減免的稅費(fèi)；國(guó)土部門(mén)減免的土地出讓金；其他符合全部政府性資金涵義的資金，如行政部門(mén)結(jié)余資金，包括行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余和其他資金結(jié)余。從收入種類(lèi)看，全部政府性資金包括：政府憑借法律法規(guī)賦予的公共權(quán)力取得的稅收收入、政府性基金、罰款和捐贈(zèng)收入；政府憑借公共產(chǎn)權(quán)取得的國(guó)有資產(chǎn)收益、土地出讓金、政府性收費(fèi)和特許權(quán)收入；以政府的名義或者憑借政府所掌握的公共產(chǎn)權(quán)如土地所取得的地方政府性債務(wù)；由政府管理、需要政府承擔(dān)最終支付責(zé)任的社會(huì)保障金等基金以及體現(xiàn)政府對(duì)自身資源讓渡的各類(lèi)減免的稅費(fèi)。只有合理界定全部政府性資金范圍，才能確定工作的內(nèi)容和目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的全部政府性資金審計(jì)。

二、利用好“三個(gè)載體”，加大審計(jì)資源、要素整合力度。一是以計(jì)劃為載體整合審計(jì)內(nèi)容。在確定計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo)是什么，以哪些內(nèi)容為重點(diǎn)，在哪些方面提出建議，并對(duì)各個(gè)分項(xiàng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、建議加以綜合提煉；形成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃“一盤(pán)棋”思路，圍繞全部政府性資金，將所有審計(jì)項(xiàng)目納入“一盤(pán)棋”通盤(pán)考慮。二是以方案為載體整合審計(jì)力量。加強(qiáng)審前調(diào)查，充分摸清財(cái)政資金運(yùn)作的脈絡(luò)，制定具有指導(dǎo)性和可操作性的審計(jì)實(shí)施方案；利用審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)性，打破科室界限，圍繞重要項(xiàng)目?jī)?yōu)化組合，統(tǒng)一組織實(shí)施，形成整體合力；堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“老帶新”、“師帶徒”，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，加快培養(yǎng)年輕審計(jì)人員一專(zhuān)多能；結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量的實(shí)際狀況，對(duì)部分審計(jì)項(xiàng)目外聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)。三是以報(bào)告為載體整合審計(jì)成果?！皟蓚€(gè)報(bào)告”（審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告）是全面反映財(cái)政審計(jì)大格局成果的主要載體，要圍繞“兩個(gè)報(bào)告”的主題思想，把握重要性原則，對(duì)審計(jì)資料綜合取舍，圍繞財(cái)政審計(jì)的宏觀性，全局性目標(biāo)，全面地反映公共財(cái)政運(yùn)行情況，特別是要找準(zhǔn)和揭示帶共性、帶傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改建議，推動(dòng)審計(jì)成果運(yùn)用升級(jí)，更好地服務(wù)宏觀管理決策，促進(jìn)提高公共財(cái)政管理績(jī)效。

第3篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

一、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研時(shí)間定為4月中旬至5月上旬。具體時(shí)間由各調(diào)研組根據(jù)工作需要自行安排確定。

二、調(diào)研課題及人員

1．《我市制約審計(jì)工作的主要問(wèn)題和對(duì)策》調(diào)研人：康遠(yuǎn)奎，參與科室：法制科

2．《當(dāng)前財(cái)政審計(jì)面臨的困難及對(duì)策》調(diào)研人：茍中玨，參與科室：財(cái)政金融科

3．《審計(jì)與內(nèi)控制度建設(shè)》調(diào)研人：鞏仕和，參與科室：行政事業(yè)科

4．《投資審計(jì)如何進(jìn)一步服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索》調(diào)研人：肖雙平，參與科室：投資審計(jì)科

5．《當(dāng)前我市審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》調(diào)研人：余斌，參與科室：辦公室

6．《進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)的思考》調(diào)研人：張文興，參與科室：外資審計(jì)科

7．《對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型的思考》調(diào)研人：李三榮，參與科室：經(jīng)責(zé)分局

三、調(diào)研方法

各調(diào)研組要集中1—2周時(shí)間深入群眾、深入基層、深入一線開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、現(xiàn)場(chǎng)踏看、問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解民意，掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析對(duì)策，破解難題，真正做到“帶著課題下去、形成思路上來(lái)”。在5月10日前結(jié)束調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，經(jīng)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究后，推薦優(yōu)秀調(diào)研文章上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、幾點(diǎn)要求

一要高度重視。各調(diào)研組要嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及本方案的要求，高度重視此次專(zhuān)題調(diào)研工作，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要做到親力親為、以身作則，黨員干部要主動(dòng)參與、積極配合。

二要精心組織。各調(diào)研組要本著找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住根源、提出對(duì)策的要求，扎實(shí)抓好專(zhuān)題調(diào)研各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并做到與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，真正把專(zhuān)題調(diào)研的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。

第4篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

一、工作情況

1至6月份分管財(cái)政審計(jì)、協(xié)助分管審計(jì)計(jì)劃等工作；7月份以后分管法規(guī)審理科和財(cái)政審計(jì)科。

今年以來(lái)，帶領(lǐng)分管科室同志先后進(jìn)行了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，起草和修改了市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行），規(guī)范了審計(jì)工作程序和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的控制，從上半年的情況看，實(shí)行“四分離”取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在審計(jì)行為進(jìn)一步規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高、質(zhì)量控制進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)行情況作為考核評(píng)價(jià)相關(guān)人員的主要依據(jù)，審計(jì)結(jié)論落實(shí)力度進(jìn)一步加大。具體組織了對(duì)市財(cái)政局、地稅局、國(guó)庫(kù)等單位項(xiàng)目審計(jì)，廣饒縣財(cái)政決算審計(jì)和五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。撰寫(xiě)和修改了對(duì)市政府的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和對(duì)市人大的審計(jì)工作報(bào)告，辦理了市人大第六屆第28次會(huì)議有關(guān)審計(jì)工作的審議意見(jiàn)。審理復(fù)核了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目案卷36卷（個(gè)），提出整改建議77條，對(duì)外出具審計(jì)報(bào)告33個(gè)。配合了國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳對(duì)我市的延伸審計(jì)。加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)同級(jí)審工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查監(jiān)督，開(kāi)展了對(duì)五個(gè)縣區(qū)審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量檢查，抽查了30個(gè)審計(jì)項(xiàng)目案卷，對(duì)審計(jì)中存在的處理處罰不當(dāng)、程序不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)反饋給縣區(qū)，提出了提高審計(jì)質(zhì)量的整改意見(jiàn)，促進(jìn)了縣區(qū)審計(jì)業(yè)務(wù)水平不斷提高。

二、作風(fēng)情況

在工作作風(fēng)上，能夠?qū)W習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七大以來(lái)的新思想、新觀點(diǎn)，堅(jiān)持重大決策集體討論、集體決定，認(rèn)真執(zhí)行黨組決定。工作能夠獨(dú)擋一面、勇于負(fù)責(zé)，同時(shí)與其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)溝通交流，相互配合不推諉，密切團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力抓好工作。在工作中以身作則，自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，作到了廉潔從審，秉公執(zhí)法，不，未發(fā)生過(guò)收取禮品和有價(jià)證券的問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗多責(zé)”的要求，加強(qiáng)了對(duì)所屬科室人員的廉政思想教育，嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律，使大家能夠自覺(jué)抵制不廉潔的行為。近年來(lái)，所分管科室人員沒(méi)有發(fā)生一起違反廉政規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律的情況。

三、存在的主要問(wèn)題

一是學(xué)習(xí)不夠勤奮，專(zhuān)業(yè)理論研究不深不精，政治理論素養(yǎng)仍需提高。事業(yè)心不強(qiáng)，仍存在懶、傲、滿(mǎn)的錯(cuò)誤思想，總以為自己從事審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，知識(shí)已經(jīng)夠用了，缺乏真學(xué)、真懂、真用的良好作風(fēng)。

二是思想觀念跟不上形勢(shì)變化節(jié)奏，工作不能把握主動(dòng)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后，一線工作逐漸減少，事務(wù)性工作多了，調(diào)查研究少了，思想上工作主動(dòng)性差了。

三是履行行政職責(zé)不夠到位、責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央、省市全會(huì)精神，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一定要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，都對(duì)審計(jì)工作提出了新的、更高的要求。在今后的工作中要解放思想，大膽工作。樹(shù)立為社會(huì)、為大局、為集體服務(wù)的思想，重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)新理念，用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作，不斷研究當(dāng)前的新形勢(shì)、新問(wèn)題，大膽提出合理化意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

第5篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

一、對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的審計(jì)

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講,行政事業(yè)性收費(fèi)既是其收入基礎(chǔ),也是其審計(jì)重點(diǎn)。因此,對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)的審計(jì)需要注意一下幾點(diǎn):首先,審核該收費(fèi)項(xiàng)目是否有縣級(jí)以上的收費(fèi)文件,是否有收費(fèi)許可;其次,將收費(fèi)票據(jù)與收費(fèi)許可進(jìn)行核對(duì),以便查找收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍是否符合規(guī)定,是否存在亂收費(fèi)行為;再次,內(nèi)部控制制度是否有效,是否存在領(lǐng)票未登記、過(guò)期票仍然使用、用票未注銷(xiāo)等違規(guī)情況,例如,審計(jì)人員在審計(jì)票據(jù)時(shí)應(yīng)該從票據(jù)存根聯(lián)入手,核對(duì)財(cái)務(wù)記賬聯(lián)號(hào)碼兩者是否相符,本單位在今年審計(jì)時(shí),通過(guò)對(duì)票據(jù)存根聯(lián)與財(cái)務(wù)記賬聯(lián)核對(duì)后,發(fā)現(xiàn)未入賬的房租收入20多萬(wàn)元,原因是財(cái)務(wù)部門(mén)在處理租金收入時(shí),從來(lái)不核對(duì)存根聯(lián)與財(cái)務(wù)記賬聯(lián)金額;最后,對(duì)于一些既有收費(fèi)項(xiàng)目,又有執(zhí)法權(quán)的單位來(lái)說(shuō),其審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)查看是否有將罰款轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)的行為。

二、對(duì)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金的審計(jì)

在我國(guó),政府每年都會(huì)為地方事業(yè)單位撥發(fā)大量的專(zhuān)項(xiàng)基金,以此促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)展[2]。因此,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)就成為了各部門(mén)的重要內(nèi)容。首先(沒(méi)有其次),要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),并需要特別注意撥款是否根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付,實(shí)際撥款時(shí)是否超過(guò)工程進(jìn)度,撥款進(jìn)度是否與實(shí)施方案相匹配,如:我們對(duì)政府委托的績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),實(shí)施方案中規(guī)定應(yīng)扣工程保修期監(jiān)理服務(wù)費(fèi)但沒(méi)有扣等情況;這里應(yīng)該加一點(diǎn)內(nèi)容,要不沒(méi)有結(jié)尾。

三、加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用的審計(jì)

在政府工作當(dāng)中,管理費(fèi)用主要指的是會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等,這些費(fèi)用會(huì)直接涉及到員工的具體福利,如:在審計(jì)中常常發(fā)現(xiàn),發(fā)票內(nèi)容為購(gòu)辦公用品但沒(méi)有具體明細(xì),報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)的發(fā)票沒(méi)有客戶(hù)名稱(chēng),培訓(xùn)費(fèi)沒(méi)有培訓(xùn)通知等情況,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦公用費(fèi)及招待費(fèi)用的審計(jì),必要時(shí)通知延伸審計(jì)。

四、對(duì)固定資產(chǎn)收入的審計(jì)

房租收入也是行政事業(yè)單位的基本審計(jì)內(nèi)容之一。房租收入指的是許多行政事業(yè)單位為了增加財(cái)政收入,會(huì)將辦公樓的部分房間出租給私營(yíng)業(yè)主,以此來(lái)獲得部分經(jīng)濟(jì)收入。然而,這些行為是不符合規(guī)定的,一些行政事業(yè)單位為了逃避檢查,會(huì)通過(guò)各種方式來(lái)隱瞞這些房租收入,如:有些單位存在出租房屋不到主管部門(mén)備案,也不簽訂租房協(xié)議,故意使租金收入不入賬,將這部分收入存入小金庫(kù)中,用于發(fā)放員工的福利,這就要求相關(guān)的工作人員在審計(jì)過(guò)程中通過(guò)查閱發(fā)票存根聯(lián),核對(duì)出租房的房號(hào)等對(duì)此項(xiàng)收入的進(jìn)行詳細(xì)審計(jì),不能局限于只檢查行政事業(yè)單位的明面賬目,而應(yīng)該跳出賬面搞審計(jì),此外,企業(yè)還應(yīng)該用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的方法進(jìn)行審計(jì),并保持執(zhí)業(yè)的懷疑態(tài)度,通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位的具體情況進(jìn)行深入調(diào)查,只有這樣,才能避免行政事業(yè)單位的違規(guī)行為。

五、對(duì)活動(dòng)贊助費(fèi)收入的審計(jì)

在審計(jì)贊助費(fèi)時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格審查其內(nèi)容的真實(shí)性和合理性,這是對(duì)贊助費(fèi)收入審計(jì)的重點(diǎn)[3]。首先,對(duì)于此項(xiàng)收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)主要是為了防止部分手中有司法、行政大權(quán)的單位以贊助費(fèi)的名義變相收取費(fèi)用的情況;其次,部分司法、行政部門(mén)會(huì)為了自身的利益將罰款收入更名為贊助費(fèi)收入收到自己的合法賬目?jī)?nèi),這種做法嚴(yán)重違反了國(guó)家規(guī)定,所以應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì);再次,有些單位為了達(dá)到偷稅漏稅的目的,會(huì)將租賃等收入變更為贊助費(fèi)入賬,這樣的行為嚴(yán)重影響了國(guó)家稅收,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)贊助費(fèi)收入審計(jì)。

六、對(duì)辦公用品費(fèi)用的審計(jì)

有些單位的資金去向不明確,在審計(jì)辦公費(fèi)用時(shí)發(fā)現(xiàn)許多數(shù)額較大的單張發(fā)票,上面僅僅寫(xiě)上“辦公用品”字樣,但是這樣的單據(jù)往往是為了掩蓋行政事業(yè)單位的一些違規(guī)行為,例如,我們?cè)趯徲?jì)一家離退休干部服務(wù)中心時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位,借用各地方離退休干部服務(wù)中心交流的名譽(yù),開(kāi)具一些沒(méi)有明細(xì)清單的辦公用品,并巧立一些費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)明目,以此來(lái)套取一些費(fèi)用或者虛列支出。并用這些費(fèi)用去請(qǐng)客送禮或者發(fā)放員工福利,此種行為嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的利益,因此應(yīng)對(duì)沒(méi)有明細(xì)清單且發(fā)生頻繁的費(fèi)用加強(qiáng)審計(jì)。

第6篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

審計(jì)計(jì)劃是開(kāi)展審計(jì)工作的先導(dǎo)，是審計(jì)工作目標(biāo)完成的前提條件，是考察審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)能力和執(zhí)政水平的基本路徑，體現(xiàn)著審計(jì)部門(mén)的公信力和執(zhí)行力?？梢?jiàn)，審計(jì)計(jì)劃管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性，審計(jì)部門(mén)應(yīng)予充分的重視。

審計(jì)計(jì)劃管理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂，審計(jì)計(jì)劃管理必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南，樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，深刻理解審計(jì)工作的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)“為什么審計(jì)、由誰(shuí)審計(jì)、審計(jì)什么、審計(jì)為了誰(shuí)”等問(wèn)題。審計(jì)計(jì)劃由長(zhǎng)期計(jì)劃（10年發(fā)展規(guī)劃）、中期計(jì)劃（5年發(fā)展規(guī)劃）和年度工作計(jì)劃，無(wú)論審計(jì)計(jì)劃管理的時(shí)限長(zhǎng)短、內(nèi)容多少、目標(biāo)難易和涉及范圍的寬窄，都要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作運(yùn)行規(guī)律，不斷提升審計(jì)計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，使計(jì)劃管理在實(shí)施的過(guò)程中收到更好的效果，審計(jì)監(jiān)督作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。

審計(jì)計(jì)劃管理要以圍繞中心、服務(wù)大局為要?jiǎng)?wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略，是作好各項(xiàng)審計(jì)工作的基本要求。作好審計(jì)計(jì)劃管理就必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、緊緊圍繞人民群眾的根本利益，從揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題入手，深化對(duì)宏觀調(diào)控和重大方針政策的認(rèn)識(shí)和實(shí)施；從揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；從揭示重大的違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題入手，加強(qiáng)依法行政和反腐倡廉工作；從揭示行政不作為、亂作為等問(wèn)題入手，進(jìn)一步提升行政效能、完善政府績(jī)效管理和評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。等等，這些內(nèi)容都是審計(jì)計(jì)劃管理需要深入思考問(wèn)題，只有把審計(jì)計(jì)劃全面納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和建設(shè)和諧社會(huì)之中，才能正確回答審計(jì)“為了誰(shuí)”的根本問(wèn)題。

審計(jì)計(jì)劃管理要以加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證為基準(zhǔn)。審計(jì)項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件，具有相當(dāng)大的信息量和工作量，是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。審計(jì)計(jì)劃管理必須依據(jù)項(xiàng)目可行性論證結(jié)果，才能編制審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目可行性論證所需要的知識(shí)與信息量在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作中占有相當(dāng)大的比重。要確定審計(jì)項(xiàng)目的可行性，必須對(duì)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)可行性、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金流量、部門(mén)職責(zé)、社會(huì)效益、審計(jì)組力量、工作方案、實(shí)施方案如何擬定等方面要進(jìn)行全方位的論證和評(píng)估。項(xiàng)目可行性論證工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得成果大小、建議采納、整改到位與否、被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法、效益將產(chǎn)生直接的影響?？梢?jiàn)，審計(jì)計(jì)劃管理水平高低，與審計(jì)項(xiàng)目可行性論證有著密切的聯(lián)系，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的可行性研究必須堅(jiān)持客觀、全面、真實(shí)、科學(xué)與公正，以此促進(jìn)審計(jì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展。

審計(jì)計(jì)劃管理要以有效整合利用審計(jì)資源為載體。審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的基本指向。作為審計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，要始終注重發(fā)揮審計(jì)的整體功能，準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的基本走勢(shì)，確保審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)和有效；要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會(huì)越進(jìn)步，越需要加強(qiáng)審計(jì)工作”的思想，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用審計(jì)計(jì)劃管理的主動(dòng)性、前瞻性 、建設(shè)性，用審計(jì)計(jì)劃管理審計(jì)工作；積極探討解決審計(jì)計(jì)劃管理中遇到的新情況、新問(wèn)題，摸清細(xì)節(jié)，把握脈搏，樹(shù)立正確的審計(jì)導(dǎo)向，搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況考核和審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估制度；充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)部門(mén)（財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）的牽頭作用，針對(duì)任務(wù)重、人手少、工作需求量大等實(shí)際，有效整合審計(jì)資源，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)審計(jì)工作。同時(shí)，要夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)審計(jì)署20__年至20__年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，探索建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)理論建設(shè)、文化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)隊(duì)伍，借以充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能和全面提升審計(jì)工作服務(wù)大局的能力。

第7篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信XX”工作的意見(jiàn)精神，全面促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)行為，提高政府信譽(yù)度，決定開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信政府”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣人民政府的總體要求，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代文明縣的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，以誠(chéng)信為核心，以繁榮縣域經(jīng)濟(jì)為目的，提高行政效率，全力打造“誠(chéng)信政府”。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)五年的時(shí)間，著重從決策、管理、監(jiān)督、服務(wù)、商務(wù)等方面，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，逐步形成政府信用體系，樹(shù)立政府的信用形象，建立廉潔高效的行政管理體制，創(chuàng)建現(xiàn)代化誠(chéng)信服務(wù)型政府，取信于民，服務(wù)社會(huì)。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳教育階段（2005年10月—2006年5月）

認(rèn)真貫徹全國(guó)整規(guī)辦、等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見(jiàn)》精神，通過(guò)輿論宣傳、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽和舉行誠(chéng)信宣誓儀式、公開(kāi)誠(chéng)信承諾等措施，廣泛深入地開(kāi)展誠(chéng)信道德教育，普及誠(chéng)信知識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念。

1、用1年時(shí)間進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和信用道德教育，在全縣掀起集中宣傳熱潮，使之家喻戶(hù)曉，深入人心。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和基層組織作用，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德；重視抓基礎(chǔ)、抓細(xì)胞，在城市社區(qū)廣泛開(kāi)展“文明誠(chéng)信家庭”、“文明誠(chéng)信居民”評(píng)比活動(dòng)。

2、在全縣開(kāi)展“誠(chéng)信政府”為主題新聞宣傳活動(dòng)，總結(jié)和推出一批工作典型，宣傳誠(chéng)信典型，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和推廣，利用輿論工具廣泛宣傳，起到引導(dǎo)示范作用，為深入推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)創(chuàng)建必要條件。

3、加強(qiáng)誠(chéng)信培訓(xùn)。

（1）結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把誠(chéng)信教育列入干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)教育整頓、職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

（2）以“誠(chéng)信政府”建設(shè)為重點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、講座等形式分類(lèi)分層次加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)干部、職工進(jìn)行教育培訓(xùn)廣泛普及信用知識(shí)。

（3）廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信政府”活動(dòng)，分層次舉辦干部、職工誠(chéng)信教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的誠(chéng)信教育和知識(shí)培訓(xùn)。

4、深入開(kāi)展“講誠(chéng)信、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持行政執(zhí)法與市民監(jiān)督相結(jié)合，以市區(qū)公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)格處罰隨地吐痰、隨處便溺、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等不文明行為。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2006年9月—2010年）

打造“誠(chéng)信政府”，按照XX縣社會(huì)信用體系建設(shè)的總體步驟，先政府主導(dǎo)，后市場(chǎng)運(yùn)作，政府信用體系，企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系跟進(jìn)，采取分布實(shí)施的方式推進(jìn)。

1、由政府辦公室牽頭，政務(wù)服務(wù)中心、法制辦、監(jiān)察局等相關(guān)單位配合，按照“信用XX”的建設(shè)目標(biāo)，建立政府信用信息體系，積極推進(jìn)政府新喲內(nèi)制度建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批，加大政務(wù)公開(kāi)范圍，實(shí)行政府決策公示制、聽(tīng)證制、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制、預(yù)告制和通報(bào)制。建立新聞發(fā)言人制度，成立政府信用投訴中心，實(shí)行行政承諾制，轉(zhuǎn)變政府管理方式，為社會(huì)各界提供方便、快捷、公平的低成本服務(wù)。

2、由政府辦公室牽頭，政務(wù)服務(wù)中心、法制辦、監(jiān)察局、司法局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)單位配合，建立質(zhì)詢(xún)解釋、道歉、行政補(bǔ)償、行政承諾和履行職責(zé)考核制度，深化對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議工作，完善行政復(fù)議監(jiān)督、政務(wù)督查、行政監(jiān)督、財(cái)經(jīng)審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)政府工作人員的嚴(yán)重失信行為進(jìn)行曝光和依法查處，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。

3、由政府辦公室牽頭，科技局、發(fā)計(jì)委配合，全面實(shí)行電子政務(wù)建立政府工作局域網(wǎng)，推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)之間的信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用資源共享并依法向社會(huì)公開(kāi)披露。進(jìn)一步做好“XX信息網(wǎng)站”建設(shè)，把XX縣的資源優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)等全面推介出去。

4、建立健全“誠(chéng)信政府”建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。成立由縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉宏軍為組長(zhǎng)，政府組成人員為成員的XX縣“誠(chéng)信政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)政府信用建設(shè)工作，辦公室設(shè)在政府辦公室。

5、建立信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)信息體系提供服務(wù)和應(yīng)用的技術(shù)支撐；建立信用監(jiān)管平臺(tái)，為信用征集、信用評(píng)估、信用查詢(xún)、信用公示、信用管理等提供規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）完善提高階段（2010年1月—2010年12月）

加強(qiáng)對(duì)“誠(chéng)信政府”建設(shè)的考核監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善“誠(chéng)信政府”信用體系建設(shè)的內(nèi)容，基本建立起與XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。

由XX縣“誠(chéng)信政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)打造“誠(chéng)信政府”的基本經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)日常運(yùn)行和管理中反映出的問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、理論研討等形式，查找存在的問(wèn)題和不足，提出豐富和完善“誠(chéng)信政府”的主要措施，適應(yīng)市場(chǎng)要求，完善各項(xiàng)制度，責(zé)任落實(shí)到人，明確時(shí)間進(jìn)度。抓好監(jiān)督檢查，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)展現(xiàn)“誠(chéng)信政府”新形象，使“誠(chéng)信政府”逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。

四、保障

嚴(yán)格依法進(jìn)行信用信息的采集、披露和使用相關(guān)信用產(chǎn)品，確保公民個(gè)人隱私不受侵犯，確保政府政務(wù)機(jī)密及其他相關(guān)信用信息不被隨意泄露，加強(qiáng)信用信息的安全防護(hù)和保障。

（一）在征信和評(píng)估方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，征信目錄（信用信息）和信用評(píng)級(jí)指標(biāo)不得涉及個(gè)人隱私或法律規(guī)定的其他方面的機(jī)密，方案實(shí)施前要組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)門(mén)論證，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）在信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)以及信用的查詢(xún)公示、等級(jí)評(píng)定等活動(dòng)中，要建立健全相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，避免相關(guān)信用信息被隨意泄露，造成對(duì)個(gè)人隱私的侵犯、政務(wù)機(jī)密的泄露。

（三）在技術(shù)運(yùn)用環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及面向社會(huì)公眾的信息查詢(xún)公示的信用公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要實(shí)行安全的身份認(rèn)證，提高系統(tǒng)的安全性，確保數(shù)據(jù)傳輸和信息運(yùn)用的安全；在信用公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與政府職能部門(mén)或信用中介機(jī)構(gòu)的信用專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間，實(shí)現(xiàn)物理隔離，各自獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，確保系統(tǒng)安全。采用專(zhuān)門(mén)的設(shè)備進(jìn)行兩網(wǎng)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，定期交換數(shù)據(jù)和信息。

（四）為切實(shí)保障信用安全，依法推進(jìn)XX縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作，要針對(duì)信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)的交換、信用等級(jí)的評(píng)估、信用的查詢(xún)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加快“誠(chéng)信政府”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作。

1、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依托“XX信息港”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推進(jìn)政務(wù)上網(wǎng)，依法向社會(huì)公開(kāi)披露政務(wù)信息。

第8篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、透明公開(kāi)的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。

（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過(guò)程中涉及的有關(guān)部門(mén)及其工作人員違法違規(guī)行為，重點(diǎn)是在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開(kāi)發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)，違法強(qiáng)制拆遷，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊(cè)資本金等行為。

（三）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在標(biāo)價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開(kāi)展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊(cè)證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場(chǎng)正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是無(wú)資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。

（六）對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開(kāi)發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊(cè)，是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。

四、整治工作組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國(guó)土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國(guó)稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)于興慧擔(dān)任召集人，以上各部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)如下：

區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出專(zhuān)項(xiàng)整治總體思路和工作方案；組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為；會(huì)同市工商行政管理部門(mén)查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的各種違法違規(guī)行為。

嶗山國(guó)土分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地取得情況進(jìn)行清理檢查；負(fù)責(zé)查處土地方面的違法違規(guī)行為。

嶗山規(guī)劃分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查；協(xié)助認(rèn)定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)問(wèn)題。

區(qū)財(cái)政局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；按照職能分工，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的相關(guān)工作；對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。

區(qū)審計(jì)局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，對(duì)審計(jì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題依法作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)提出處理處罰意見(jiàn)。

區(qū)監(jiān)察局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；按照有關(guān)法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

區(qū)城管局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；負(fù)責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，并按照《青島市相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定，將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門(mén)查處。

區(qū)拆遷局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；負(fù)責(zé)查處違法拆遷等行為。

嶗山國(guó)稅局、地稅分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實(shí)和稅收征管措施的建立情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報(bào)情況，負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。

區(qū)發(fā)展和改革局（物價(jià)局）：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；按照職能分工，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的相關(guān)工作；對(duì)全區(qū)在建并已進(jìn)入預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)查處銷(xiāo)售商品房未按規(guī)定或未按規(guī)定的方式明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外收取其他費(fèi)用、高于標(biāo)示的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售的價(jià)格違法行為；查處中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的違法行為；

嶗山工商分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、合同欺詐和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為；會(huì)同區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。

區(qū)政府法制辦公室：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；配合有關(guān)部門(mén)健全房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

五、整治工作時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（20*年5月1日——5月15日）

1.全面部署相關(guān)工作，制定市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治范圍、內(nèi)容、要求，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

2.分別召開(kāi)由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和新聞媒體參加的座談會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

3.開(kāi)通舉報(bào)、投訴熱線，接受廣大群眾的監(jiān)督。

（二）實(shí)施檢查階段（20*年5月16日——8月31日）

1.5月16日——6月30日，自查階段。對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。相關(guān)主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)方面，開(kāi)展自查、自糾工作。自查結(jié)束后，于6月25日之前，各相關(guān)管理部門(mén)將書(shū)面自查報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)填寫(xiě)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（開(kāi)發(fā)企業(yè)）》（附件4）并附書(shū)面自查報(bào)告，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室及財(cái)源建設(shè)辦公室（區(qū)財(cái)政局）；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)填寫(xiě)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（中介機(jī)構(gòu)）》（附件5、6）并附書(shū)面自查報(bào)告分別上報(bào)區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。

各相關(guān)主管部門(mén)、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各相關(guān)主管部門(mén)針對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相關(guān)管理部門(mén)按照責(zé)任分工，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門(mén)查處的典型案例以書(shū)面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

2.9月——10月，迎接省、市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合檢查。

3.11月——12月，迎接國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織的抽查。

（四）鞏固階段。（2009年2—3月）

重點(diǎn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。各部門(mén)要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在去年全市開(kāi)展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對(duì)部分典型案例進(jìn)行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。各有關(guān)部門(mén)一定要立足工作實(shí)際，把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的精神上來(lái)，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門(mén)，各相關(guān)管理部門(mén)要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解（附件2），各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。

為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，建立違法行為舉報(bào)、投訴受理制度，聯(lián)席會(huì)議制度，部門(mén)之間通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)電話(huà)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫(xiě)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治投訴舉報(bào)（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門(mén)處理。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，因工作需要或成員單位請(qǐng)求，經(jīng)召集人同意，可臨時(shí)決定召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

第9篇：財(cái)政審計(jì)實(shí)施方案范文

?？谑兄行W(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市中小學(xué)校舍安全工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校安工程)建設(shè)項(xiàng)目的管理,規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的工作,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》和《?？谑兄行W(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于校安工程規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目,指學(xué)校的(新)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 校安工程項(xiàng)目建設(shè)由市(區(qū))教育、發(fā)改、財(cái)政、住建(建設(shè))、規(guī)劃、審計(jì)等部門(mén)共同負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以區(qū)為主。

成立?？谑兄行W(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署工程實(shí)施,市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市校安辦)設(shè)在市教育局,負(fù)責(zé)校安工程實(shí)施的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市校安工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況并及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

第五條 市教育局及各區(qū)政府為校安工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主,全面負(fù)責(zé)工程的各項(xiàng)工作,并對(duì)校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市(區(qū))校安工程建設(shè)規(guī)劃,并履行以下職責(zé)：

(一)組織實(shí)施校安工程建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)完成建設(shè)項(xiàng)目前期論證、可行性研究報(bào)告報(bào)批、年度建設(shè)方案編制、年度建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、項(xiàng)目中期檢查、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

(二)編制校安工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。負(fù)責(zé)校安工程建設(shè)項(xiàng)目的選址、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、基建財(cái)務(wù)決算等工作。

(三)督促、檢查校安工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況,監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校和施工單位按市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容組織施工。

(四)嚴(yán)格按《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》規(guī)定,建立和管理校安工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。

(五)以月報(bào)形式及時(shí)向市校安辦報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

(六)住建、規(guī)劃、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)、安全監(jiān)督等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)校安工程實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 項(xiàng)目管理

第六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《?？谑姓顿Y項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》的基建程序,開(kāi)展立項(xiàng)和可行性研究等項(xiàng)目前期工作。

市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)校安工程建設(shè)規(guī)劃,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算和施工圖及預(yù)算,并按規(guī)定報(bào)批或備案。

校安工程概算包括項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用,工程概算一經(jīng)審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行,工程預(yù)算不得超過(guò)已批準(zhǔn)的概算。各區(qū)校安工程項(xiàng)目實(shí)行工程造價(jià)包干。

第七條 建立綠色審批通道。各職能部門(mén)要根據(jù)《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整海口市中小學(xué)校舍安全工程行政審批流程的通知》(海府辦〔20xx〕11號(hào))精神,對(duì)涉及到校安工程的各項(xiàng)行政審批同步進(jìn)行或并聯(lián)審批,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成,市發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)對(duì)校安工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等實(shí)行集中統(tǒng)一審批。

第八條 校安工程項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),不得將依法應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目造價(jià)不足200萬(wàn)元及設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不足50萬(wàn)元的項(xiàng)目可按規(guī)定采取邀請(qǐng)招標(biāo)。

第九條 承擔(dān)校安工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等任務(wù)的單位,須具有相應(yīng)的資質(zhì)。嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包或分包工程項(xiàng)目,工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條 校安工程建設(shè)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見(jiàn)的通知》(〔20xx〕44號(hào))有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)等費(fèi)用按規(guī)定并按保本微利實(shí)行招標(biāo)或競(jìng)價(jià)談判。

第十一條 校安工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,初步設(shè)計(jì)和施工圖未經(jīng)審查不能開(kāi)工。校安工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)實(shí)行施工,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工,校安工程項(xiàng)目原則上實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施期間,有關(guān)部門(mén)應(yīng)按《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定,及時(shí)積累、保管好建設(shè)工程文件檔案資料及建設(shè)前后的圖片和文字資料。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,施工單位和項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)將竣工圖、建筑技術(shù)資料、施工日志、項(xiàng)目前期文件等有關(guān)材料進(jìn)行系統(tǒng)整理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移交建設(shè)行政主管部門(mén)或報(bào)其他有關(guān)部門(mén)備案。

第四章 資金管理

第十三條 校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金分年度列入市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,保證資金及時(shí)、足額到位。

鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校安工程建設(shè)。

民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé),市政府給予指導(dǎo)、支持并加強(qiáng)監(jiān)管。

第十四條 校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)校安工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,按照統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),集中投入的原則,專(zhuān)款專(zhuān)用,保證效益。

第十五條 校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)與市中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制以及其他專(zhuān)項(xiàng)工程資金相互銜接,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)。

第十六條 校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取校安工程專(zhuān)款,不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 校安工程建設(shè)資金撥付實(shí)行工程概算控制和工程進(jìn)度核準(zhǔn)制。各項(xiàng)工程款的支付應(yīng)當(dāng)按工程進(jìn)度,由建設(shè)業(yè)主向市校安辦提出申請(qǐng),經(jīng)市校安辦審核后,市發(fā)改委下達(dá)資金撥付通知,市財(cái)政部門(mén)和貸款銀行依據(jù)資金撥付通知給建設(shè)業(yè)主撥付工程款。建設(shè)業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照貸款銀行的要求,及時(shí)提供有關(guān)撥款取款資料。

第十八條 市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按月將建設(shè)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)送市校安辦和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局。市校安辦將書(shū)面材料進(jìn)行匯總后按月呈報(bào)市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組和貸款銀行,抄送市校安辦各成員單位。

第十九條 建立校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理責(zé)任追究制度。市、區(qū)監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留工程專(zhuān)項(xiàng)資金的行為以及疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失等其他違規(guī)違紀(jì)行為,依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十條 建立校安工程資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度。市審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,將校安工程資金的使用和管理列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對(duì)資金量較大的建設(shè)項(xiàng)目可開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

第五章 施工質(zhì)量和安全

第二十一條 施工單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則,確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)安全防范,將建設(shè)項(xiàng)目安全納入工作范圍。項(xiàng)目開(kāi)工前,由施工方制訂施工安全規(guī)范和措施,經(jīng)監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問(wèn)題。

第二十二條 校安工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。

第二十三條 施工單位對(duì)校安工程質(zhì)量負(fù)責(zé),校安工程項(xiàng)目竣工后,保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,由施工單位負(fù)責(zé)返修;因施工質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目重建,所需費(fèi)用由施工單位全部承擔(dān)。

第二十四條 校安工程項(xiàng)目施工中每道工序,均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng),由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,上道工序驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。

第六章 竣工驗(yàn)收和移交

第二十五條 校安工程項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料和竣工工程決算資料,簽署校安工程項(xiàng)目質(zhì)量保證書(shū),并向市教育局及各區(qū)政府報(bào)送竣工申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;竣工驗(yàn)收由市教育局及各區(qū)政府組織市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、住建、消防、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等部門(mén)和單位及項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行。參加驗(yàn)收的部門(mén)和單位按照國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定簽署意見(jiàn)并蓋章簽字,市教育局及各區(qū)政府按相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行竣工備案;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。

第二十六條 竣工驗(yàn)收后,由市教育局及各區(qū)政府出具竣工結(jié)算報(bào)告報(bào)市審計(jì)部門(mén)審批,按審計(jì)結(jié)果辦理工程結(jié)算、基建財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。市校安辦對(duì)資金量較大的建設(shè)項(xiàng)目組織抽查審計(jì)。

第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十七條 建立校安工程監(jiān)督檢查機(jī)制。市校安辦每年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)校安工程實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,指定工作人員或?qū)＜?對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督。及時(shí)對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)行整改,堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程和重大安全事故。

第二十八條 建立校安工程評(píng)估機(jī)制。市校安辦在校安工程實(shí)施期中和期末階段,對(duì)每個(gè)校安工程目標(biāo)責(zé)任履行、質(zhì)量管理、專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)與管理、工作積極性和工程實(shí)施成效等情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)存在問(wèn)題的單位予以通報(bào),并提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議;對(duì)屢次評(píng)估不合格的單位,限期糾正,必要時(shí)暫停撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);將校安工程實(shí)施情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。

第二十九條 建立校舍安全責(zé)任追究制度。市教育局及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為校舍安全第一責(zé)任人,對(duì)校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的校舍安全工作負(fù)管理責(zé)任。

建設(shè)、評(píng)估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)項(xiàng)目依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 對(duì)因組織實(shí)施不力、管理不善、監(jiān)督檢查不到位而造成學(xué)校危房倒塌或建筑質(zhì)量問(wèn)題垮塌的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十一條 對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專(zhuān)項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法對(duì)校安工程建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)未作規(guī)定的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由市校安工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自20xx年3月1日起施行。

安全工程的特點(diǎn)20xx年，我國(guó)開(kāi)辦安全工程本科專(zhuān)業(yè)并在教育部備案的高校有68所，其中大多數(shù)高校的安全工程專(zhuān)業(yè)是新開(kāi)辦的，近4年申辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校有40所，比20xx年以前的總和都多，其增長(zhǎng)速度極快。其特點(diǎn)是：

(1)目前我國(guó)已有11所高校有安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授予權(quán)，有32所高校有碩士學(xué)位授予權(quán)(不含科研院所)，大多數(shù)開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校為普通院校;

(2)從地區(qū)分布來(lái)看，較發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校較多，說(shuō)明這些地區(qū)更需要和更重視安全工程人才;