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質量監(jiān)督的方式精選(九篇)

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質量監(jiān)督的方式

第1篇:質量監(jiān)督的方式范文

[關鍵詞]房屋建筑建筑施工質量管理

一、工程概況

河池境內某大廈工程為地下一層、地上二十二、二十五層建筑,占地面積為2550.4平方米,建筑總高度為79.950米,建筑面積為地下4008平方米,地上36855平方米,陽臺面積為1570.1平方米;設計主體合理使用年限為50年;建筑耐火等級二級,抗震設防烈度為7度,框架抗震等級二級;地下一層至地上三層2-A軸交2-6軸及2-17軸上的短肢剪力墻抗震等級為一級,其余剪力墻抗震等級為二級。該工程采用基礎形式為預應力高強混凝土管樁,結構類型為現澆鋼筋砼框架-剪力墻結構。

二、施工前的管理

對施工前的質量管理,主要涉及三個方面,一是對有關設計、勘察文件審查的管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監(jiān)督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關上。一旦發(fā)現其違犯有關法律、法規(guī)和強制性標準的設計和勘察文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。二是對招投標活動的管理,重點是施工招投標的監(jiān)督,實現市場監(jiān)督與質量監(jiān)督的有效結合,通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督,重點是施工合同的監(jiān)督,把質量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監(jiān)督,實現政府對建設工程質量實施過程的預控監(jiān)督。施工前質量管理的重點歸根到底是對業(yè)主質量行為的管理,因為業(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者,這也是規(guī)范建設業(yè)主質量行為和活動結果的重要措施。

三、施工中的管理

1.原材料質量控制

材料質量是工程施工質量的關鍵,工程使用原材料不符合規(guī)定,工程質量不可能符合要求。因此,在工程施工質量控制中不許再施工前對材料進行質量控制,保證材料質量,以此提高工程施工質量。對于材料的控制,首先要對材料供應常見進行必要的審核,選擇具有資質的供應廠家進行材料的供應。其次,要對進場原料進行必要的檢驗,包括:質量檢驗報告單的檢查、外觀的檢查、理化檢驗的檢查等等。通過一系列的檢驗來保證進場原料的質量。

2.工序與工期控制

要落實交接檢制度,上道工序不合格不得進入下一道工序施工。同時建筑工程質量受季節(jié)影響,合理安排施工進度是保證工程質量的重要措施,而盲目搶工期必然造成嚴重后果。實現質量控制步驟一是設立質量控制點,選定關鍵環(huán)節(jié)和重點工藝進行重點檢查,二是強化對操作人員的管理,工程質量的好與壞,在一定程度上取決于施工人員的操作水平的高低。

3.加大現場巡查力度

質量管理人員在施工現場要力爭掌握第一手資料,努力實現及時控制,對發(fā)生的問題務必做到早發(fā)現、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如,砌體工程中的拉結筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,一是不易檢查,還有就是查出問題也難以補救,但在現場巡查中及時予以解決,既能避免較大損失,也易得到承包商的合作。

現場實體質量的檢查方式應采用科學的監(jiān)測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數據,增強政府工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標準的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外,在加強程序管理的同時,必須加強技術控制。技術控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點:一是對施工現場質量保證條件的檢查評價,二是對工程竣工檢測結果的檢查評價,三是對現場質量保證資料的檢查評價,四是對工程實體的尺寸偏差的實測,五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。

四、竣工后的管理

第2篇:質量監(jiān)督的方式范文

關鍵詞:房屋建設;質量監(jiān)督;管理措施

中圖分類號:TU8文獻標識碼: A

建設工程質量監(jiān)督站依據有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為實施監(jiān)督。根據工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質量保證能力等情況實施分類監(jiān)督,著力增強監(jiān)督工作的針對性和有效性,提高監(jiān)督效能。

一、堅持依法監(jiān)督管理

在當前的房屋建設工程中,有些建設、監(jiān)理單位質量行為較為混亂,特別是不按照正常程序執(zhí)行工程建設、監(jiān)理單位工作落實不夠,存在把關松散等問題,使得工程質量無法保證。為解決這些問題,質監(jiān)站應充分發(fā)揮自身作用,依法監(jiān)督和管理建設單位和監(jiān)理單位的質量行為。市場經濟條件下,建設工程質量監(jiān)督管理應建立在嚴格的法制基礎上。我國在建筑方面相繼出臺了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī),各省市地區(qū)也隨之制定了有關法規(guī),質監(jiān)站要深入貫徹執(zhí)行國家有關工程質量監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)范,全力推進依法行政檢查。加強信息化建設,緊抓質量安全監(jiān)管信息化平臺建設,積極穩(wěn)妥地推進單位內部的信息化工作,做到以下幾點,促進建設工程質量總體水平穩(wěn)步提升。

1.把關工程建設法定程序。無論是對房屋建筑工程和市政基礎設施工程進行新建、改建還是擴建,都要求建設單位和監(jiān)理單位嚴格遵守法定程序,嚴禁各類未及時辦理所需手續(xù)或者手續(xù)辦理不全的工程項目開工建設。2.規(guī)范工程承發(fā)包行為。建設單位必須把工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理全部發(fā)包給具備相應資質的單位,不得以任何名義肢解發(fā)包。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導地位的建設工程,必須依法進行公開招標,不得以其他方式規(guī)避招標。建設工程招標不得把安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費作為競標條件,否則招標結果無效,責令建設單位和招標機構限期整改,整改期間暫停其他項目的招標。3.加強建設工程合同管理。建設工程合同應當采用標準示范文本,對質量安全責任、質量安全措施費、項目管理機構及其組成人員等作出明確約定。各級建設行政主管部門要加強對建設工程合同履行情況的監(jiān)督,發(fā)現建設單位不按合同約定撥付相關款項的,責令改正并在改正前暫停其新上項目的招標活動;發(fā)現施工、監(jiān)理單位不按中標承諾和合同約定配備工程管理和技術人員或擅自撤換有關人員的,責令停工整改。

二、重點加強環(huán)節(jié)監(jiān)督

確保對房屋建筑項目各環(huán)節(jié)的質量控制,是各級質監(jiān)站的重要職責。從目前房屋建設的總體情況來看,受控情況良好,但仍然存在部分問題,如混凝土工程質量水平較低,砌體工程施工不規(guī)范等等,因此在今后的監(jiān)管工作中可以從這幾方面入手:1.樁基礎監(jiān)管。對樁基礎報建、施工企業(yè)的資質、工程勘察設計文件的審查及施工完成后的檢測驗收等嚴格按照《關于加強建筑工程樁基礎管理的通知》的要求執(zhí)行,并特聘經驗豐富的地勘專家充實監(jiān)督力量。2.原材料進場驗收和抽檢。根據我國住房和城鄉(xiāng)建設部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局〔2011〕26號《關于進一步加強建筑工程使用鋼筋質量管理工作的通知》文件要求,重點抽檢主體施工工程的鋼筋等原材料,同時加強對監(jiān)理單位見證取樣送檢情況的監(jiān)督檢查。3. 監(jiān)管預拌混凝土市場。嚴格實行預拌混凝土企業(yè)備案和項目備案制度,同時規(guī)范各預拌混凝土企業(yè)技術和資料管理,增加在施工現場澆筑混凝土的過程中隨機抽查的頻次。4.工程竣工驗收管理。質監(jiān)站推行分戶驗收制度。即工程在竣工驗收前,將每套住宅和公共部分的走廊、地下車庫等分別劃分為若干個子單位工程,對工程觀感質量和使用功能質量進行專門的逐戶逐間全面質量驗收,住宅工程質量通病是分戶驗收的主要內容。實施分戶驗收制度后,對分戶驗收不合格的,不得組織單位工程竣工驗收。5.建立質量投訴體系。健全合理有效的投訴處理機制,規(guī)范工程質量投訴處理程序,落實質量投訴責任人制度,建立詳細的投訴處理臺帳,正確判斷投訴的性質,積極宣傳《建設工程質量管理條例》,《房屋建筑工程質量保修辦法》等法律法規(guī),疏導投訴人不滿情緒,創(chuàng)新化解質量糾紛的方式方法,要求各建設和施工等單位真正擔當起質量糾紛的重任,以促進質量問題的解決。

三、組織檢查,嚴厲查處

目前房屋工作質量主要存在以下問題:鋼筋工程制作和安裝存在一定質量缺陷、模板工程質量較差、部分工程由于施工和養(yǎng)護的問題混凝土強度不符合要求、基坑支護出現裂縫未及時處理等;在裝修、節(jié)能方面存在的問題主要有廚房衛(wèi)生間內墻面防水高度不足、水電安裝工程材料送檢批次不足、門窗“三性”檢測滯后、防水工程缺少附加防水增強措施、節(jié)能材料送檢批次不足、保溫隔熱材料燃燒性能未送檢等。質監(jiān)站應在日常監(jiān)督檢查、工程質量巡查和各類工程質量專項檢查中,把工程質量通病防治工作開展情況作為重點檢查內容,嚴格落實建設各方主體質量通病防治工作責任,保證防治技術措施落到實處。對檢查中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、強制性條文以及有明顯質量問題的項目,當場簽發(fā)監(jiān)督執(zhí)法文書,責令責任主體限時予以整改。

制定房屋建筑工程質量通病專項檢查和驗收審查表,規(guī)范建設、監(jiān)理單位執(zhí)行專項治理技術方案和治理措施行為,強化技術交底和現場檢查,加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收。對檢查中發(fā)現的質量問題,及時召開質量專題會議,研究確定工程質量整改方案,為加快項目建設提供了強有力的質量保障。對違規(guī)責任主體及相關責任人記入不良行為記錄,違規(guī)工程不予竣工驗收備案,對造成質量通病的相關單位及責任人進行處罰。依據有關建筑工程保修條例規(guī)定,建筑工程在保修期內出現質量問題,責任單位不按本條例規(guī)定保修的,由工程質量監(jiān)督部門責令改正;未改正的,工程質量監(jiān)督部門應當組織其他單位維修,維修費用從責任單位存入的保修抵押金中支付。

參考文獻

第3篇:質量監(jiān)督的方式范文

關鍵詞:建設工程,質量監(jiān)督,管理模式,管理創(chuàng)新

Abstract: in recent years, along with the national basic construction further deepen the reform of construction project quality supervision and management achieved rapid development, project quality supervise field realized that there are quality supervision according to law. At the same time with the construction project quality management regulations and other laws and regulations issued by the state series implementation, supervision and management regulations system has basically formed, the government into the construction quality control and management in accordance with the qualitative inspect the fast lane. The author discusses the construction project quality supervision and management for many years practice, from the inside and outside is expounded the development of the market economy and mechanism reform under the new situation of the construction project quality supervision and management mode and management innovation points: and combining with the actual, the present construction project quality supervision and management of the key measures analysis and summary.

Keywords: construction engineering, quality supervision and management mode, management innovation

第4篇:質量監(jiān)督的方式范文

關鍵詞:施工監(jiān)督;施工質量;解決方法

中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:

隨著我國經濟的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間。然而在建筑行業(yè)發(fā)展的同時,施工企業(yè)面臨著更加嚴峻的形式和更加嚴格的質量要求。在激烈的市場競爭形式下,要增強施工企業(yè)自身的競爭力,保證自身的經濟效益,就需要從工程施工質量入手,在施工中做好嚴格監(jiān)督,加大對于施工過程的質量控制,從而使企業(yè)獲得長久的發(fā)展。加強工程的施工監(jiān)督,保證工程建設的質量不僅能夠為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經濟效益,同時也能夠加大對于企業(yè)的宣傳力度,增強員工在企業(yè)中的凝聚力,使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。因此,做好工程的施工監(jiān)督對于工程質量的有效落實和良好控制是企業(yè)在管理過程中的核心內容。

一、建筑施工中質量問題分析

在工程的建設過程中如果施工單位不能夠和設計單位進行有效的溝通,在施工的過程中就會產生一系列的問題,從而影響到整體的施工進度。在施工進行前,設計單位不能夠結合施工現場進行設計,就會使得設計中的一些內容脫離實際,在施工過程中難以實施。如果建設單位將工程分包給施工技術水平較差的施工單位,就會大大降低施工質量。在施工中的原材料的質量問題對于工程質量也有著很大的影響。在施工過程中如果建筑所需要的原材料沒有經過嚴格的質量檢驗,一旦使用中施工建筑中,就會對建筑的整體質量產生較大的影響。質量是施工企業(yè)的生命所在,工程的質量難以保證,企業(yè)就難以在市場競爭中生存下去。如果企業(yè)中缺少科學有效的管理,一味追求經濟效益,忽視建設的質量,就會出現嚴重的質量問題。在施工過程中,受到外界環(huán)境的影響,工程的質量也會受到影響,例如:在北方的冬季進行施工時,如果缺少必要的防護措施就會使得工程中產生裂縫、變形等問題,嚴重影響施工質量。此外,在施工中如果不能夠采用較好的施工工藝和施工技術,也會使得施工質量受到影響。例如:在施工過程中進行砂漿的砌筑時如果不能采用正確的配比并及時攪拌、不能按照構配件的使用要求進行塌落度的設置,泥沙漿的強度不能夠達到使用要求等都會使得建筑施工存在嚴重的質量問題。保證建筑施工質量能夠有效地降低工程成本、增加工程效益。其關系如下圖所示:

二、加強工程施工監(jiān)督,提高工程施工質量

(一)嚴格控制施工材料

在工程建設中使用到的建筑材料是影響到工程質量的重要因素之一。因此,在管理的過程中質量監(jiān)督管理人員就要加大對于材料質量的控制,利用自身的專業(yè)能力,提高自身的職業(yè)道德水平,將工程建設的質量放在第一位。在施工中材料分批進場時要嚴格遵守報檢制度,對材料進行抽檢咋,在保證抽檢合格后才能夠對其進行使用,在建筑中使用到的關鍵材料,要采用抽檢和普檢相結合的方式,保證其質量合格。堅決杜絕使用缺少質量檢驗報告和生產規(guī)模、生產流程不規(guī)范的廠家的建筑材料,從而從根源上控制質量問題,消除質量隱患。

(二)做好充分的施工技術準備

在工程施工前,工程的承包方要對工程建設的特點進行分析,在滿足業(yè)主的要求的前提下制定出合理的施工方案,之后根據施工計劃選擇合適的施工技術,從而保證工程建設的合理性,促使工程建設按照一定的計劃和步驟進行實施,從而保證工程建設預期完成,提高工程建設的經濟效益和社會效益。在工程施工中,要注意一下幾點:

1、在施工中根據施工的不同環(huán)節(jié),制定出相應的技術使用方案。

2、對于工程中的關鍵項目和關鍵環(huán)節(jié)的建設質量要進行嚴格的控制,同時建立起相應的技術標準、明確操作要點和施工中的注意事項。

3、在工程建設過程中要明確的各個部位的尺寸、軸線的設置、標高以及建筑施工中的預留孔洞的具置、以及預埋件的設置位置和數量。

4、在施工過程中進行材料的使用時要對施工材料的種類、規(guī)格和使用中的技術進行嚴格控制,同時要保證建筑混凝土、砂漿和使用到的防水材料之間配比的準確性。

5、在施工過程中施工企業(yè)要嚴格按照施工工序、施工方法,將施工中的不同工種進行有效配置,保證施工人員在操作過程中的安全性。

6、在施工中要對于施工的各項技術指標進行嚴格要求,并根據施工狀況進行實施。

(三)嚴格控制質量

在工程項目的施工中,包含著不同的工序,對各個工序進行嚴格的質量控制是保證單位質量的重要前提,對于工程的整體質量起著決定性的作用。在進行工程質量控制時要切實做好項目落實工作。

1、牢固樹立質量意識。在施工過程中,如果施工人員的質量意識較差,不按照施工要求進行操作,就會影響到施工工序,從而使工程產生質量問題,甚至產生安全生產事故。對于施工中一些精密度和操作技術要求較高的施工工序,需要施工人員加強自身的質量意識,提高自身的技術能力,采取合適的施工方法進行施工。

2、加強施工技術控制。在施工中,對于工程中使用到的核心技術要進行嚴格的控制,加大對其的復核,以免出現事物。對于硬性工程質量的檢驗不僅要按照施工質量標準進行復核,同時還要在下一道工序施工前進行檢查,一旦發(fā)現問題就要立即停止施工,并做好及時的處理工作,減少施工單位的經濟損失。

3、加強質量檢查。在施工過程中要進行及時的質量檢查,從而實現對工程質量的有效控制,及時發(fā)現工程中存在的安全和質量隱患,并采用相應的方法進行處理,實現質量的有效控制。

4、及時做好質量檢查記錄。在工程的建設過程中,要對于工程各部位的施工質量和相對應的保障措施做好整理和記錄,為之后的技術負荷提供必要的材料。在進行記錄時,要保證內容的合理性和計劃性,這樣才能夠發(fā)揮記錄的良好作用,為工程的質量控制提供有力的參考。

結束語

建筑工程施工質量對于人民群眾的生命財產安全有著十分重要的影響,因此就要提高質量意識,對施工中的各個環(huán)節(jié)進行高效控制,在建筑施工過程中嚴把質量關,從而推動工程建設高效、有序、優(yōu)質的完成。

參考文獻:

[1]邵建國.對建筑施工項目創(chuàng)新管理的思考[J].科技信息(學術研究),2008(27).

第5篇:質量監(jiān)督的方式范文

【關鍵詞】建筑;給排水;施工階段;監(jiān)理質量;控制方式

前言

給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)共同構成了建筑的給排水系統(tǒng),一般來說,給水系統(tǒng)又分為民用給水系統(tǒng)與消防給水系統(tǒng),部分建筑諸如辦公樓、住宅樓等將民用給水系統(tǒng)與消防給水系統(tǒng)合并,統(tǒng)一給水。排水系統(tǒng)主要是將生活污水排出,雨水則通過專門的管道排出。建筑施工給排水施工質量,對建筑質量優(yōu)劣有著直接的影響。從建筑給排水角度分析,施工階段的監(jiān)理質量控制方式應該以施工流程作為基礎,以施工質量作為核心,從根本上提高施工監(jiān)理的控制質量。

一、影響建筑給排水施工階段監(jiān)理質量的主要因素

就工程量與投資量考慮,建筑給排水施工相對于其他建筑項目施工無疑較少,但是卻是建筑施工中出現質量問題最多的環(huán)節(jié),這種情況的出現一定程度上暴露了施工階段承包商忽視建筑給排水施工質量控制的問題。

在進行建筑主體框架施工時,由于建筑給排水施工項目工程量較小,可以將此部分工程重點放在預留與預埋方面。管道的預留與預埋位置需要嚴格按照設計標準確定,但是預留與預埋位置相對較多,精確測量每個孔位無疑加大了施工監(jiān)理人員的工作量,影響了其施工監(jiān)理效率與質量。如果出現了預留孔洞位置不準、套管位置偏移的情況,會對建筑工程施工質量起到極大的影響,極易出現安全事故,而且在實際管道安裝與鋪設時,只能在樓板與剪力墻上打洞作業(yè),不僅影響了建筑的美觀性,還對建筑整體結構穩(wěn)定性產生了一定的影響。

總的來說,在建筑主體施工時,必須提高給排水工程施工質量。提高建筑給排水工程施工質量,離不開高質量的施工監(jiān)理控制,只有依靠高質量的施工監(jiān)理控制,才能夠確保建筑整體質量與安全性能。

二、建筑給排水施工監(jiān)理的控制重點

建筑給排水工程項目施工與其他項目施工有著一定的差異但是又有著極為緊密的聯系,只有從宏觀上協調好各個項目的工序,配合施工,才能從根本上加快施工進度,控制施工成本,提升施工質量。因此,在建筑給排水工程施工時,監(jiān)理人員需要根據施工進度進行階段性控制,協調好各個施工項目的施工工序與施工進度,嚴格按照建筑給排水施工設計方案進行監(jiān)管。

(一)施工組織設計

為了保證建筑給排水工程施工質量,需要建立一套以監(jiān)理人員為核心的施工組織體系,確定階段性的監(jiān)管項目方向,然后采取有針對性的監(jiān)管策略進行質量控制。在建筑給排水施工時,需要嚴格按照項目施工監(jiān)管細則進行質量控制,依靠高質量的施工監(jiān)理提高建筑施工整體質量。

在施工準備階段,施工監(jiān)理人員會收到承包商提供的施工組織設計。對于施工組織設計,施工監(jiān)理人員需要著重審核其專業(yè)工程部分,尤其是承包商分包的工程,充分掌握承包商施工隊伍的專業(yè)技術水平以及承包商的管理水平,以便監(jiān)理人員有針對性的制定監(jiān)理細則,完善監(jiān)理體系,加強監(jiān)理力度,保證建筑整體施工質量。

(二)組織協調與監(jiān)管工作

建筑給排水工程施工涉及的專業(yè)領域與施工單位種類較多,需要施工監(jiān)理人員進行全面的組織協調,保證建筑給排水工程項目施工有條理的進行,避免出現工序紊亂的情況影響施工質量與施工進度,然后充分發(fā)揮施工監(jiān)理人員的監(jiān)理職能,對建筑給排水工程項目施工各個環(huán)節(jié)、各個階段進行有效地監(jiān)管,保證施工質量。

1、工程范圍的劃分

建筑給排水工程項目施工之前,需要將不同的承包商承擔的工程范圍進行劃分,確定不同承包商的工程區(qū)間,做好組織協調工作,讓其能夠彼此配合完成施工目標,落實崗位責任制,一旦某個環(huán)節(jié)出現質量問題能夠第一時間找到相關責任人并督促其及時處理。

2、混凝土澆灌審批

在進行混凝土澆灌時,必須有施工監(jiān)理人員現場監(jiān)理,嚴格按照混凝土澆灌審批程序進行,確保建筑主體施工時有給排水施工工程項目預留、預埋空間,而且預留孔洞位置符合設計要求?;炷翝补鄬徟募辖恢另椖靠偙O(jiān)審核時,首先需要檢查落款處施工監(jiān)理人員簽名,仔細核對無誤后便可簽發(fā)混凝土澆灌申請書,使建筑給排水工程項目預留、預埋位置符合設計圖紙要求,保證建筑整體美觀性與結構穩(wěn)定性。

(三)設備、材料的選型與定貨

建筑給排水工程項目經過全面的監(jiān)管后無質量問題后,便需要施工監(jiān)理人員進行設備、材料的選型與定貨工作。在設備、材料的選型與定貨時,必須保證設備、材料型號符合設計要求而且質量無明顯問題,能夠滿足建筑給排水工程項目施工要求。

三、建筑給排水工程項目監(jiān)理質量的控制方法

(一)建筑給排水工程施工前

施工監(jiān)理人員需要全面了解施工圖紙以及設計要求,尤其是給水管道與排水管道連接位置需要認真整理記錄,也要熟悉管道周邊墻壁、樓板的位置標高與施工方法。施工材料方面需要嚴格按照投標承諾材料品牌、型號與質量標準進行選擇,為工程施工質量提高奠定堅實的基礎,也為建筑給排水工程項目施工開展提供充足的動力。

(二)建筑主體結構施工階段

在建筑主體結構施工階段,需要預留、預埋給排水施工管道孔洞,此時施工監(jiān)理人員需要全面跟蹤管道孔洞預埋、預留位置,保證其符合建筑設計圖紙相關要求,而且套管的設置也必須嚴格控制,如果防水性能要求較高,必須使用柔性防水套管,如果沒有較高要求的預留孔洞即可。在管道埋設之前,需要對其進行防腐處理,然后進行灌水試驗,避免管道安裝完成后出現漏水、滲水的情況。

(三)建筑主體裝修施工階段

立管套管安裝完成后,施工監(jiān)理人員需要檢查其是否垂直于墻體,距離墻體具體是否符合設計規(guī)范,確認無誤后使用管卡將其固定,然后在孔洞處敷設混凝土修補。修補完成后,進行灌水試驗,注滿水后留置15分鐘,然后再注滿水留置5分鐘,如果水位未出現下降即合格。

(四)建筑給排水工程施工驗收階段

首先進行外觀檢查,包括給排水管道平面位置、平面標高以及坡向,確保其美觀性,然后進行通水試驗,通水成功后封閉管道口進行灌水試驗,試驗無誤后即為合格。接著對管道管徑、管材進行檢查,確定其是否符合設計要求,檢查管卡、閥門、水表、水泵等安裝是否牢固,是否存在滲水、漏水情況,嚴格按照國家相關標準進行,審核無誤后方可完成施工。

結束語

本文就從影響建筑給排水施工階段監(jiān)理質量的主要因素切入,闡述建筑給排水施工監(jiān)理的控制重點,分析建筑給排水工程項目監(jiān)理質量的控制方法,以供廣大同行參考與借鑒。

參考文獻

[1]宋天峰,何亞伯,汪琴.淺談施工階段的質量監(jiān)理保證體系與控制措施[J].建筑技術開發(fā),2009,03(20).

[2]梁沛坤.建筑給排水工程監(jiān)理過程中常見問題及解決方法[J].中國新技術新產品,2010,06(25).

第6篇:質量監(jiān)督的方式范文

關鍵詞:高強度螺栓,扭矩系數,初擰扭矩,終擰扭矩,緊扣檢查扭矩

中圖分類號:U213.5+2文獻標識碼: A 文章編號:

1 工程概況

銅陵長江公鐵大橋主橋為:(90+240+630+240+90)m五跨連續(xù)鋼桁梁斜拉橋,鋼桁梁全長1290m,上層為六車道公路,下層為四車道鐵路,主梁為板(箱)桁結合鋼桁梁,本橋采用了M24、M30共兩種螺栓的連接副,主桁采用M30高強度螺栓摩擦型連接,橋面系和連接系構件采用M24高強度螺栓摩擦型連接。M24、M30高強度螺栓螺桿材質均為35VB,設計有效預拉力為:240KN(M24)、360KN(M30),所有高強度螺栓連接副表面均經過磷化處理 。高強度螺栓拼接板面處理采用表面噴砂后電弧噴鋁。架設時栓接板面抗滑移系數不得小于0.45。

2 高強度螺栓連接副的驗收

1)高強度螺栓連接副由一個10.9s高強度大六角頭螺栓、一個10H高強度大六角螺母和兩個HRC35~45高強度墊圈組成。本工藝中所稱“高強螺栓”系指“高強度螺栓連接副”。

2)高強度螺栓產品質量復驗:生產廠應以批為單位配套供應(每批不得大于3000套),并必須按批提品質量檢驗報告及產品質量保證書。

3)施工現場應根據GB/T1228~1231-2006的規(guī)定對高強度螺栓連接副進行外形尺寸、形位公差、表面缺陷、機械性能、扭矩系數、標記與包裝等檢查和復驗,并做好記錄,不合格產品不得使用。

4)包裝箱應牢固、防潮。箱內應按連接副的組合包裝,不同批號的連接副不得混裝。每箱質量不得超過40kg,在包裝箱醒目的位置注明規(guī)格、批號、數量、生產日期。不得出現生銹和沾染贓物現象,螺紋不應損傷。檢查數量按包裝箱數抽查5%,且不應小于3箱。

3 高強度螺栓連接副的安裝

1)高強度螺栓采用扭矩法施擰,施工前必須做施擰工藝試驗和摩擦面抗滑移系數試驗,確認抗滑移系數符合要求后方許拼裝。拼裝前,應除去油跡、污垢、毛刺、飛邊、焊接飛濺物及其他附著物,摩擦面應無任何油漆。并用細銅絲刷、干凈棉絲除去栓接板面和栓接孔內的贓物。對沾有油污處,應用油漆稀釋劑或丙酮擦去。栓接板面必須干燥,不應在雨中作業(yè)。對翹曲板面應予以冷作平整。

2)構件拼裝時,每個節(jié)點均應按現行標準規(guī)范的規(guī)定,穿入足夠數量的沖釘和安裝螺栓。

3)高強度螺栓的安裝應在結構構件位置調整準確后進行,高強度螺栓、螺母、墊圈必須按生產廠提供的批號配套使用,并不得改變其出廠狀態(tài)。安裝時,螺栓穿入方向應以施擰及維修方便為準,但方向宜一致。組裝時,螺栓頭一側及螺母一側應各置一個墊圈,墊圈有內倒角的一側應朝向螺栓頭、螺母支承面。

4)安裝時,需將栓孔的塵土、浮銹清除干凈。嚴禁強行穿入螺栓。對于螺栓不能自由穿入的栓空,應用于栓孔直徑相同的鉸刀或鉆頭進行修整或擴鉆,嚴禁氣割擴孔。為防止鋼屑落入板層縫中,鉸孔或擴鉆前應將該孔四周的螺栓全部擰緊。對于經鉸孔或擴鉆的構件或孔眼位置,應做好施工記錄備案。

5)拼裝時,摩擦面間隙應小于1.0mm,否則應進行處理。

6)施擰前應按每班實際需要量領取高強度螺栓,安裝剩余的高強度螺栓必須裝箱妥善保管,不得亂扔、亂放。在安裝過程中,不得碰傷螺栓和沾染贓物。

4 高強度螺栓連接副的擰緊工藝

1)高強度螺栓采用扭矩法施擰,即在一系列工藝試驗的基礎上,將高強度螺栓的施擰分成初擰和終擰兩個階段完成,初擰和終擰均采用定扭矩電動扳手,初擰、終擰扳手嚴格分開。

2)初擰前,應將安裝用普通螺栓擰緊,使拼接縫必須密貼,板層間縫隙采用0.3mm塞尺插入板層間,其深度不得大于20mm。

3)初擰:高強度螺栓裝入栓孔經過檢查無誤后,先用普通帶棘輪的手動扳手進行一般擰緊。對于M30高強度螺栓,采用經過校驗的電動扳手將螺栓擰至50%的終擰扭矩值;對于M24高強度度螺栓,可采用電動扳手將螺栓擰至50%的終擰扭矩值,使拼接板束密貼,以防止因栓群影響而使螺栓欠擰。

4)對于初擰完成的高強度螺栓,應立即用白板筆在螺母、墊圈和板面上畫一條直線,以防止重復施擰、遺漏和便于檢查。

5)終擰:各批次高強度螺栓的終擰扭矩值由下式確定:

M=K×N×d

式中:M―高強度螺栓的終擰扭矩值(Nm);

N―高強度螺栓的施工預拉力值(KN);(按設計預拉力的1.1倍)

K―每批次高強度螺栓的扭矩系數平均值;(按工地復驗數據取值)

d―高強度螺栓的公稱直徑(mm)。

高強度螺栓的設計預拉力按《鐵路橋涵設計規(guī)范》的規(guī)定,考慮到預拉力損失約為10%,所以高強度螺栓的施工預拉力為設計預拉力的1.1倍。

6)終擰由經過校驗的電動定扭扳手完成,對于個別部位上無法使用電動工具的螺栓,使用經過校驗的數顯檢查扳手完成終擰。

7)高強度螺栓在施擰過程中,栓頭、墊圈不得隨螺母一同轉動,故施擰時要注意卡游。如發(fā)現螺栓、墊圈轉動,要更換高強度螺栓,重復初擰、終擰的操作過程。所更換下的高強度螺栓退回庫房,集中返廠處理,經過驗收合格后方能使用,嚴禁直接再次使用。

8)高強度螺栓在施擰過程中手動帶響扳手的使用必須用力均勻,不得使用沖擊力;電動扭矩扳手起動時必須連續(xù)、平穩(wěn)的運轉直至電動扳手自動停止,完成一個高強度螺栓的施擰,電動扳手自動停止后,嚴禁再次啟動電動扳手擰緊螺栓,防止超擰。在同一節(jié)點板上首批50%或75%的高強度螺栓終擰完成后,才可將另50%或25%的栓孔沖釘分批退出,并立即安裝高強度螺栓,重復初擰、終擰的操作程序。

9)無論是在初擰、終擰階段,還是在使用不同的扳手時均應遵循由栓群中心向四周的施擰順序。

10)施工中電動扳手應使用獨立電源或穩(wěn)壓電源,以減少電壓波動而影響電動扳手扭矩的輸出穩(wěn)定。

11)各種扳手在使用過程中如出現異?;蚬收?,現場施工人員不得擅自處理,應立即停止施工,將扳手交高強度螺栓試驗小組檢查、維修,并匯報故障情況,以便制定相應措施對現場螺栓進行處理。

5 質量檢查

1)高強度螺栓的施工質量檢查應組織專門的試驗檢測小組進行。

2)初擰檢查用重約0.3kg的小錘逐個敲擊每一個螺母,同時用手指按住螺母的對邊一側,如手指感覺螺母振動過大或松動,說明該螺栓欠擰或漏擰,需重新補擰。

3)終擰檢查用經過標定的扭矩檢查扳手進行,其精度誤差須小于扳手使用扭矩值的3%。

4)采用扭矩檢查扳手檢查前,先目測檢查初擰完成時的劃線錯位情況,確定終擰時有無漏擰以及墊圈或螺栓是否轉動,如果畫線未發(fā)生錯動,則說明該螺栓漏擰,如果錯位過大,則可能該螺栓超擰或墊圈打滑,應該重點檢查。

5)終擰扭矩檢查采用緊扣法進行,即對已終擰的高強螺栓數顯檢查扳手沿擰緊方向擰緊螺母,檢查人員均勻加力于扳手手柄,使扭矩值均速增加,當扳手發(fā)出預警聲后,當指針停頓時,說明該扭矩值已經使螺母發(fā)生微小轉動,則該值即為該螺栓的終擰檢查扭矩值。

6)緊扣檢查前,先在螺母、墊圈上劃一細線,以監(jiān)測螺母的轉動情況。為防止檢查是栓頭隨螺母一同轉動,引起誤判,檢查人員應該注意觀察,并帶卡游工具。

7)現場檢查扭矩值應在0.9~1.1緊扣檢查扭矩范圍內,其中緊扣檢查扭矩為高強度螺栓的檢查扭矩,由試驗確定。

8)對于每一個節(jié)點的高強度螺栓全部檢查,然后對欠擰的螺栓進行補擰,超擰的螺栓更換后重新施擰。

9)現場當天穿入節(jié)點板中的高強螺栓必須當天完成初擰和終擰。終擰后的高強度螺栓必須在4h以后、24h之內檢查完畢,并做好標記。對于不合格者必須及時提出處理意見,并做好記錄和簽證工作。

6結束語

高強度螺栓以其連接強度大 ,不易松動 ,拆裝方便等特點廣泛用于鐵路鋼橋及現代鋼結構安裝工程中 ,目前普遍用高強度螺栓磨擦連接來代替鉚接和焊接。高強螺栓連接的施工質量在鋼結構安裝工程中起著關鍵的作用,筆者僅其經歷的施工經驗進行交流,或可為讀者提供一些資料,不當之處還望同行指正。

參考文獻

[1]GB/ T228-2006 鋼結構用高強度大六角頭螺栓[S].

[2]GB/T1229-2006鋼結構用高強度大六角螺母[S].

[3]GB/T1230-2006鋼結構用高強度墊圈[S].

第7篇:質量監(jiān)督的方式范文

同時,十幾年來形成的基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式,隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立,也出現了諸多的矛盾和問題。

社會過多依賴工程質量監(jiān)督核驗,客觀上把工程質量監(jiān)督機構視為了工程質量的責任者。

工程質量“誰核定,誰負責”,政府工程質量監(jiān)督機構變相成為工程質量的責任者,而直接參加工程建設的各方責任主體,反而“袖手旁觀”,進而顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規(guī)律,而質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的,質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質量的責任者??陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。

單一的實物質量監(jiān)督,無法實現質量監(jiān)督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發(fā)展,單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

建設工程質量監(jiān)督機構的現有素質,尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質量監(jiān)督經過近20年的發(fā)展,監(jiān)督機構的人員素質、設備、監(jiān)督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化,但一些工程質量監(jiān)督機構的人員素質不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質量的監(jiān)督力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權威性,亟待改進和完善。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準,工程質量監(jiān)督機構應根據工程質量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下,針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監(jiān)督機構改革,健全執(zhí)法運行機制,建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。

工程建設各方從建設工程活動一開始,就應享有知情權,了解監(jiān)督工作的方式、方法、內容和手段,以便充分調動工程建設、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規(guī)范質量行為,減少和避免質量事故的發(fā)生。

建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。

深化工程質量監(jiān)督機構改革,提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應改變現有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機制,一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行為過程中,推行“一人為私,兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合。

工程質量監(jiān)督機構應針對工程質量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時,監(jiān)督人員應及時到現場提示和指導,以此扭轉滯后監(jiān)督、被動應對的局面。

建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制,實現從單一實物監(jiān)督向工程建設各方質量行為監(jiān)督的延伸。

工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質量監(jiān)督過程中發(fā)現的“問題工程”,除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰外,還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高全社會的質量意識。

改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式。

工程質量監(jiān)督工作應采取巡查和抽檢相結合的監(jiān)督方式,以保證建設工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的;以保證地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容;以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段,改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。

為了保證政府監(jiān)督的有效性和權威性,監(jiān)督機構應不斷提高監(jiān)督隊伍的素質和監(jiān)督工作水平。

第8篇:質量監(jiān)督的方式范文

在《實驗室認可準則》和《資質認定評審準則》中,對實驗室的質量監(jiān)督都有條款要求。其中,CNAS―CL01《實驗室認可準則》4.1.5g“由熟悉各項檢測和/或校準的方法、程序、目的和結果評價的人員,對檢測和校準人員包括在培員工,進行充分的監(jiān)督”:第5.2.1條規(guī)定:“當使用在培員工時,應對其安排適當的監(jiān)督”;第5.2.3條規(guī)定:“在使用簽約人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時,實驗室應確保這些人員是勝任的且受到監(jiān)督”?!秾嶒炇屹Y質認定準則》4.1.10“實驗室應由熟悉各項檢測和/或校準方法、程序、目的和結果評價的人員對檢測和/或校準的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督”。

質量監(jiān)督員的設置

保證質量監(jiān)督工作的有效性,就需要保證質量監(jiān)督員的數量、能力和權利。

質量監(jiān)督員的數量應根據實驗室檢測工作所涉及的專業(yè)技術領域,保證所有的檢測過程都有監(jiān)督。不同的專業(yè)技術領域應設置不同的監(jiān)督員以滿足工作的需要,例如化學分析、物理性能、感官檢驗等。質量監(jiān)督員一般占專業(yè)技術崗位人員數量的10%。

質量監(jiān)督首先是一項技術性工作,因此監(jiān)督員必須了解熟悉檢測的標準、程序、結果評價,就專業(yè)知識和業(yè)務能力而言,要高于一般的檢測人員;其次,質量監(jiān)督也是一項管理工作,因此要求監(jiān)督員必須熟悉本實驗室的質量管理體系及相關的法律法規(guī),并且具有一定的管理和協調能力。

為使質量監(jiān)督員有實施“足夠的監(jiān)督”的工作權利,必須對其有足夠的授權。質量監(jiān)督員在監(jiān)督過程中發(fā)現不符合或潛在的不符合時,可給予適當的處置方式,或直接糾正,或報告部門主管直至質量負責人采取糾正措施或預防措施。監(jiān)督員通常是兼職的,當專業(yè)科室主任的專業(yè)技術能力能滿足要求時,也可以擔任監(jiān)督員;當專業(yè)檢測目的,科室主任無力承擔(如工作量、需要更多專業(yè)技術等原因),也可由熟悉本專業(yè)的技術骨干任職。

質量監(jiān)督的實施

1.明確質量監(jiān)督的對象。質量監(jiān)督員的責任是對檢測的過程及這一過程的產品即檢測報告的質量進行監(jiān)督,因此監(jiān)督的對象應該是檢測過程中影響其工作質量的各個環(huán)節(jié)或因素。比如: 設備狀況、環(huán)境條件(溫度、濕度、生物消毒、供水、供氣等)、標準和作業(yè)指導書、供應的消耗品、人員的試驗過程、證書制作過程、投訴的調查、糾正和預防措施的實施和跟蹤驗證等。當遇到一些關鍵人員和關鍵因素時應該加強監(jiān)督的力度,例如:使用在培人員(實習生、新增人員、新增項目的人員)時;使用非固定人員及關鍵支持人員時;一些重要的工作環(huán)節(jié),容易出問題的環(huán)節(jié)(評級、讀數、數據運算、樣品制備等);新的檢測項目、新的檢測設備等。

2.確立質量監(jiān)督的程序。

(1)做好質量監(jiān)督計劃。由于質量監(jiān)督工作比較難以量化,要使實驗室的質量監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化,就需要對工作進行不斷的總結和細化,最好以年度質量監(jiān)督工作計劃的方式下達至質量監(jiān)督員,確定監(jiān)督內容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等內容,各質量監(jiān)督員可根據自身監(jiān)督的領域特點對實驗室年度質量監(jiān)督工作計劃進行細化,確??刹僮餍?。此外,在做出年度計劃的同時,還可結合具體的檢測/校準工作,下達專項監(jiān)督要求,使質量監(jiān)督員在開展工作時依據充分,有側重點,使質量監(jiān)督工作不流于形式。

質量監(jiān)督工作計劃做得越詳細、越具體,監(jiān)督工作才越容易落到實處。在實際工作中,可能會出現質量監(jiān)督人員開展工作依據不充分、隨意性大的問題,造成一些質量問題未被及時發(fā)現和解決。對此,實驗室需要采取制定年度質量監(jiān)督工作計劃的改進措施,并適時對質量監(jiān)督員進行培訓,使其能明確和掌握監(jiān)督的要求。

(2)質量監(jiān)督應留有記錄。質量監(jiān)督和其他工作一樣,需要留有記錄,記錄的形式多種多樣,可以設計成表格形式,內容包括有時間、監(jiān)督對象、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式、監(jiān)督結果(是否符合)等。在每次監(jiān)督活動后,都應有記錄,都應進行評價,監(jiān)督記錄應該詳細且真實地反映監(jiān)督活動。在監(jiān)督過程中發(fā)現的不符合管理體系文件要求的內容如:人員操作不符合,設備或環(huán)境條件不符合,記錄格式不符合等,應按照管理體系文件的要求及時處理和反饋,采取糾正措施,制定預防措施,并進行匯總分析,作為管理評審的輸入。

除此之外,實驗室還應對質量監(jiān)督員平時的監(jiān)督記錄內容、詳細程度、反饋方式提出要求并適時檢查和指導,以使質量監(jiān)督員的工作同樣受到“監(jiān)督”,進一步促進質量監(jiān)督工作的有效落實。

實驗室的質量監(jiān)督,是內部質量保證的重要組成部分,是確保實驗室產品質量滿足要求的重要手段,也是實驗室質量管理的難點。實驗室應充分認識到質量監(jiān)督工作的重要性,發(fā)揮質量監(jiān)督員的作用,提高質量監(jiān)督工作的有效性,不斷提升實驗室的管理水平和整體素質,從而提高工作質量,滿足客戶和認可規(guī)范的要求。

參考文獻:

[1] 謝華,王華,歐盛江.充分發(fā)揮實驗室質量監(jiān)督員的作用[J].科協論壇,2008, 11.

[2] 李英.發(fā)揮質量監(jiān)督員作用,提高質量監(jiān)督有效性[J].計量與測試技術,2008,8.

[3] 龍湘,荊琴華.環(huán)境監(jiān)測實驗室質量監(jiān)督的探討[J].現代測量與實驗室管理,2007,6.

第9篇:質量監(jiān)督的方式范文

隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,工程質量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展,工程質量監(jiān)督領域實現了有法可依,依法執(zhí)監(jiān)。同時,伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實施,監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成,政府工程質量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。

同時,十幾年來形成的基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式,隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立,也出現了諸多的矛盾和問題:

一、社會過多依賴工程質量監(jiān)督核驗,客觀上把工程質量監(jiān)督機構視為了工程質量的責任者。

工程質量“誰核定,誰負責”,政府工程質量監(jiān)督機構變相成為工程質量的責任者,而直接參加工程建設的各方責任主體,反而“袖手旁觀”,進而顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規(guī)律,而質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的,質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質量的責任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。

二、單一的實物質量監(jiān)督,無法實現質量監(jiān)督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發(fā)展,單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

三、建設工程質量監(jiān)督機構的現有素質,尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

那么現在政府質量監(jiān)督方面存在的不足之處,主要有三個方面的問題,一是政府質量監(jiān)督的地位,在實際把握上不夠準確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質量責任混淆。如,由質量監(jiān)督站去組織質量驗評、竣工驗收,進行過程檢查等,這等于成了企業(yè)質量檢查員了。二是政府質量監(jiān)督重點監(jiān)督什么,不夠明確?,F在是全面在做,如三到位、五到位等。三是現有質量監(jiān)督人員的素質、人才結構有缺陷。政府質量監(jiān)督必須對設計文件進行監(jiān)督,但現有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員,人才結構不盡合理。我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強制性的技術標準為依據,以結構質量為重點,以建立使用許可制度為手段,以保證使用安全為目的,實施政府質量監(jiān)督。

政府工程質量監(jiān)督經過近20年的發(fā)展,監(jiān)督機構的人員素質、設備、監(jiān)督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化,但一些工程質量監(jiān)督機構的人員素質不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質量的監(jiān)督力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權威性,亟待改進和完善。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準,工程質量監(jiān)督機構應根據工程質量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下,針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監(jiān)督機構改革,健全執(zhí)法運行機制,建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式:

一、建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。

工程建設各方從建設工程活動一開始,就應享有知情權,了解監(jiān)督工作的方式、方法、內容和手段,以便充分調動工程建設、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規(guī)范質量行為,減少和避免質量事故的發(fā)生。

二、建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。

深化工程質量監(jiān)督機構改革,提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應改變現有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機制,一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行為過程中,推行“一人為私,兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

三、建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合。

工程質量監(jiān)督機構應針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時,監(jiān)督人員應及時到現場提示和指導,以此扭轉滯后監(jiān)督、被動應對的局面。

四、建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制,實現從單一實物監(jiān)督向工程建設各方質量行為監(jiān)督的延伸。

工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質量監(jiān)督過程中發(fā)現的“問題工程”,除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰外,還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高全社會的質量意識。

五、改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式。

工程質量監(jiān)督工作應采取巡查和抽檢相結合的監(jiān)督方式,以保證建設工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的;以保證地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容;以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段,改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。

六、為了保證政府監(jiān)督的有效性和權威性,監(jiān)督機構應不斷提高監(jiān)督隊伍的素質和監(jiān)督工作水平。