科研單位的特點(diǎn)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科研單位的特點(diǎn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：科研單位的特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位 財(cái)務(wù)會計(jì)制度 問題 措施
農(nóng)業(yè)科研單位屬于事業(yè)單位，其主要任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的科研工作?，F(xiàn)代事業(yè)單位已經(jīng)在許多方面進(jìn)行了改革，其資金的來源渠道較過去有較大的差異，從國家財(cái)政供給轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頎幦〗?jīng)費(fèi)。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位的資金來源是由國家財(cái)政供給、相關(guān)部門投入、社會單位投資及其他方面共同構(gòu)成，資金的數(shù)量較大，在資金的消耗上也呈現(xiàn)出多樣化的科目，出現(xiàn)了許多問題，如資金的浪費(fèi)問題、攤?cè)腠?xiàng)目的規(guī)范等，嚴(yán)重影響了資金的使用效率。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)會計(jì)核算，可有效地管理措施對于單位財(cái)政健康、穩(wěn)定發(fā)展、資金使用效率等，都是具有較大的積極意義。
一、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)會計(jì)核算特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科研單位原來主要是靠國家財(cái)政撥款來保持發(fā)展的，新形勢下，農(nóng)業(yè)科研單位的資金與收入來源有所變化。因此，必須采取相應(yīng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度來提高農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理水平。
（1）作好資產(chǎn)保值是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)會計(jì)核算的主要目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展，其必須不斷地開發(fā)和研究出新的科研成果，而要想有新的研究成果，就必須需要科研經(jīng)費(fèi)。因此，農(nóng)業(yè)科研單位必須有足夠的資金來源，這是資金保值的一個內(nèi)在要求。此外農(nóng)業(yè)可按單位生產(chǎn)的產(chǎn)品具有公益性，因而其產(chǎn)生的效果可能是社會經(jīng)濟(jì)效益顯著，但經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。因此，如何提高經(jīng)費(fèi)的效益性，做好資產(chǎn)的增值保值是科研單位財(cái)會會計(jì)核算的主要目標(biāo)。
（2）農(nóng)業(yè)科研單位核算內(nèi)容比較多。農(nóng)業(yè)科研單位涉及很多的研究試驗(yàn)點(diǎn)，管理內(nèi)容也比較復(fù)雜。例如，從事良種繁育的單位核算的內(nèi)容主要是種子、種苗等成本費(fèi)用；從事森林保護(hù)的單位核算的內(nèi)容則以造林營林成本費(fèi)用為主；從事病蟲害防治的單位則以農(nóng)（獸）藥、機(jī)械設(shè)備為主。
（3）核算的對象特殊，需要借助專業(yè)判斷。農(nóng)業(yè)科研單位的業(yè)務(wù)活動與自然環(huán)境具有密切聯(lián)系。因此，其會計(jì)核算具有區(qū)別其他事業(yè)單位的特點(diǎn)。例如，種子和種畜的核算，就比較特殊，這種核算常需要進(jìn)行專業(yè)判斷，需要借助專業(yè)人士對整個農(nóng)業(yè)科研業(yè)務(wù)活動的熟悉程度和了解，從而進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)核算。例如，我們農(nóng)業(yè)科研單位將一項(xiàng)科研成果認(rèn)定為無形資產(chǎn)，如何判斷這項(xiàng)無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，如何對此項(xiàng)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，都需要借助專業(yè)的人員利用相關(guān)知識來進(jìn)行。
二、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)會計(jì)核算存在的問題分析
（1）基本建設(shè)會計(jì)的核算問題。我國很多農(nóng)業(yè)科研單位在基本建設(shè)方面采取按基本建設(shè)投資單獨(dú)建賬?！妒聵I(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：事業(yè)單位有關(guān)基建投資的會計(jì)核算，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本制度。這項(xiàng)規(guī)定最大的問題是造成了一個事業(yè)單位內(nèi)部形成了兩個會計(jì)主體，一個單位執(zhí)行兩種會計(jì)核算制度，編制兩類會計(jì)報(bào)表。但是由于財(cái)政撥的基本建設(shè)款都放入了事業(yè)零事業(yè)零余額賬戶，如果該賬戶中不體現(xiàn)這筆收入和支出顯然是不完整的，而基建賬對其進(jìn)行核算，資金的操作權(quán)又沒辦法掌握。對兩種生產(chǎn)活動的核算執(zhí)行兩種會計(jì)制度，分開建賬，造成單位將整體經(jīng)濟(jì)活動的記錄人為分割成兩部分，導(dǎo)致了任何一種會計(jì)報(bào)表提供的財(cái)務(wù)信息均不夠完整，從而不能滿足農(nóng)業(yè)科研單位相關(guān)利益者全面了解其整體經(jīng)濟(jì)活動的需求，也不利于農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目資金的管理和完整。
（2）固定資產(chǎn)的核算問題。固定資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位開展科研活動以及其他業(yè)務(wù)活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，是農(nóng)業(yè)科研單位不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。按照相關(guān)制度規(guī)定，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算上，采用固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個科目同時(shí)核算。這就非常容易在資產(chǎn)負(fù)債表上存在虛增資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的問題。農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)提折舊，不能有效地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變動情況。因此，不能有效客觀反映固定資產(chǎn)的損耗程度，不能為評估固定資產(chǎn)更新和再生產(chǎn)提供保障。
（3）會計(jì)報(bào)表體系不健全。農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)報(bào)表內(nèi)容主要包括了：“資產(chǎn)負(fù)債表及補(bǔ)充資料”、“收入支出總表”、“事業(yè)支出明細(xì)表”和“收支情況說明書”組成。農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)會計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表格式采用的是“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡原理，不僅報(bào)表內(nèi)容與其名稱不吻合，而且與收支表的關(guān)系顯得重復(fù)累贅，而且也不利于信息使用者對其進(jìn)行分析。
三、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度改進(jìn)措施分析
（1）以權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)核算基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制是財(cái)會會計(jì)核算的一個基本原則，采取權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地記錄在會計(jì)期間內(nèi)的，各項(xiàng)會計(jì)事項(xiàng)的收入與成本，而考慮具體是否付出了現(xiàn)金。權(quán)責(zé)發(fā)生制是不管本期是否收到了款項(xiàng)，也不管本期是否費(fèi)用進(jìn)行了支付，只要發(fā)生了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，就應(yīng)該對此進(jìn)行記錄，從而保證會計(jì)信息的完整性。權(quán)責(zé)發(fā)生制是可以綜合反映農(nóng)業(yè)科研單位的收入與費(fèi)用配比的財(cái)務(wù)結(jié)果，從而可以為農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部管理者和外部利益者提供切實(shí)的資金來源、運(yùn)行成本、成本收益、資源消耗等各方面的財(cái)務(wù)會計(jì)信息的變動情況，從而有助于農(nóng)業(yè)科研單位有效地完成受托責(zé)任。
（2）基建會計(jì)應(yīng)該建立統(tǒng)一的核算制度。本文認(rèn)為在不影響各政府部門和事業(yè)單位對基建信息需求的前提下，將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的基本建設(shè)撥款納入事業(yè)單位會計(jì)統(tǒng)一核算。通過在農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)中增設(shè)會計(jì)科目和調(diào)整有關(guān)報(bào)表體系，全面、完整地重構(gòu)基建資金和事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理與核算新的事業(yè)單位會計(jì)制度。
（3）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)會計(jì)核算的重要組成部分，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)的管理是農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。目前在農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)管理上一般不計(jì)提折舊，這種方式造成的結(jié)果是：容易造成賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的背離，不能有效地核算農(nóng)業(yè)科研單位的成本，不能有效地對固定資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值損耗進(jìn)行補(bǔ)償，保證農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的再生產(chǎn)能力。因此，本文建議，可以通過采取提取修理和維護(hù)自己的方式來保證農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)的更新。同時(shí)在固定資產(chǎn)的會計(jì)核算上，應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度，確保賬賬、賬實(shí)相符。同時(shí)要提供固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，提高資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。
（4）建立完善的會計(jì)報(bào)表體系。首先，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該提供詳細(xì)的報(bào)表，這些報(bào)表應(yīng)該對本單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行充分的說明，主要包括了：關(guān)于農(nóng)業(yè)科研單位的單位總體情況。例如，目前農(nóng)業(yè)科研單位的重點(diǎn)研究課題是哪些，研究的方向，科研成果的轉(zhuǎn)化情況等；關(guān)于本單位除財(cái)政撥款外的其他業(yè)務(wù)收入；對本單位的收入、費(fèi)用、成本進(jìn)行橫向和縱向比較分析，并找出原因，進(jìn)行總結(jié)；關(guān)于本單位的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作的管理情況，要通過對這些工作的總結(jié)來進(jìn)一步提供農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)會計(jì)核算的水平。其次，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該增加能夠有效反映其現(xiàn)金變動、收入與流出情況的現(xiàn)金流量表，從而可以有效清晰地把握住該單位的現(xiàn)金流入和流出情況，為農(nóng)業(yè)科研單位的其他業(yè)務(wù)活動的開展，提供有用信息。
隨著農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的需要，新理論和新機(jī)制也會在發(fā)展的同時(shí)得到進(jìn)一步的提升。財(cái)務(wù)人員要在實(shí)際的工作中，繼續(xù)關(guān)注和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的最新知識，力求做好科研項(xiàng)目的服務(wù)。
（作者單位為沈陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
第2篇：科研單位的特點(diǎn)范文
一、科研單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.資產(chǎn)管理較薄弱
長期以來科研單位在固定資產(chǎn)管理上都存在著很大的漏洞，一直是財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。單位內(nèi)部沒有形成定期對固定資產(chǎn)清理和盤點(diǎn)的制度，從而導(dǎo)致單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)沒有明細(xì)的實(shí)務(wù)帳，只有財(cái)務(wù)帳，同時(shí)對于盤虧、盤盈等情況不能及時(shí)進(jìn)行處理，報(bào)廢時(shí)也不及時(shí)進(jìn)行申報(bào)，從而造成帳實(shí)不屬情況較為突出，在對固定資產(chǎn)管理上存在著太多不完善的地方。
2.科研單位對財(cái)務(wù)工作不重視
科研單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作在思想上就沒有一個正確的意識，對于財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金款認(rèn)為不用進(jìn)行核算成本，只記下流下帳即可，更不用計(jì)提折舊等，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，再加之科研單位對于財(cái)務(wù)人員要求不嚴(yán)，所以在科研單位的財(cái)務(wù)管理方面表現(xiàn)為會計(jì)人員素質(zhì)較低，原始憑證審核不嚴(yán)，會計(jì)科目混亂，會計(jì)核算不符合相關(guān)的制度要求等情況，嚴(yán)重影響了會計(jì)信息的真實(shí)性。
3.預(yù)算控制相對弱化
雖然科研單位對預(yù)算控制工作進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，但實(shí)際工作中還存著較大的問題，編制工作滯后，精確度較低，所以在支出時(shí)存在著較大的隨意性，同時(shí)預(yù)算編制時(shí)缺乏科學(xué)性，從而導(dǎo)致在執(zhí)行時(shí)調(diào)整頻繁，使預(yù)算失去了原有的約束力，同時(shí)個別科研單位在預(yù)算執(zhí)行時(shí)存在著較大的隨意性，隨意的改變預(yù)算的支出用途，所以在決算時(shí)與年初的預(yù)算存在著較大的差距。
4.專項(xiàng)資金管理存在問題
財(cái)政部分撥付給科研單位的都是專項(xiàng)資金，這部分資金應(yīng)該專款專用，不允許擠占和挪用，但在實(shí)際科研單位的財(cái)務(wù)管理中，這部分資金被擠占的情況較多，科研單位的工作經(jīng)費(fèi)較為緊張，這樣在實(shí)際工作中就導(dǎo)致把一些會議、培訓(xùn)、差旅費(fèi)等一些費(fèi)用擠進(jìn)了專項(xiàng)資金的支出當(dāng)中，使專項(xiàng)資金沒有實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>
二、加強(qiáng)科研單位財(cái)務(wù)管理的措施
1.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理
科研單位要從自己本身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，制訂嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各項(xiàng)支出都要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，做到專款專用，不得挪用和擠占。不斷完善科研單位的內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)，從而不斷的增強(qiáng)單位內(nèi)部的競爭力，提高企業(yè)在市場競爭中的能力。
2.合理編制單位預(yù)算，加強(qiáng)收支管理
在科研單位的財(cái)務(wù)管理工作中，編制預(yù)算是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，這需要財(cái)務(wù)人員和科研人員一起進(jìn)行研究，從而合理的編制科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，從而達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)的合理利用，保證收支平衡。同時(shí)單位內(nèi)部還要對預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的劃分，具體到各部門、各項(xiàng)目、按月等進(jìn)行細(xì)分，從而保證預(yù)算在日常財(cái)務(wù)收支中得以真正的落實(shí)。在財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施過程中，要做為科研單位的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來抓，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，并及時(shí)進(jìn)行處理，從而提高預(yù)算的管理水平。在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中，要積極開展支出和收益的財(cái)務(wù)分析，從而及時(shí)的掌握經(jīng)費(fèi)的結(jié)存和使用情況。
3.構(gòu)建科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施
為改善當(dāng)前科研單位的內(nèi)部控制的狀況，每個科研單位建立一整套符合本單位實(shí)際情況內(nèi)部控制制度勢在必行。內(nèi)部控制是一個單位為了保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的有效進(jìn)行，保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整和有效運(yùn)用，促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)等而由單位管理層及其員工共同實(shí)施的一個權(quán)責(zé)明確、制衡有力、動態(tài)改進(jìn)的管理過程，健全合理的內(nèi)部控制制度規(guī)范了單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，覆蓋了人、財(cái)、物全方位管理?？蒲袉挝粦?yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和管理要求，依據(jù)《內(nèi)部控制基本規(guī)范》中內(nèi)控設(shè)計(jì)原則和方法制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的內(nèi)部控制制度。
（1）要以預(yù)算管理為核心，建立財(cái)務(wù)管理體系。在科研事業(yè)單位，部門預(yù)算是事業(yè)單位必須執(zhí)行的一項(xiàng)重要的國家政策及財(cái)務(wù)管理制度，帶有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和約束性。做好單位的部門預(yù)算工作是做好單位內(nèi)部控制工作的一個重要方面。
（2）要健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)過硬的內(nèi)審隊(duì)伍，是構(gòu)建科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的組織人才保障。
（3）加強(qiáng)各方面的內(nèi)部牽制制度?？蒲袉挝粌?nèi)部各部門、各崗位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的職責(zé)分工，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫回?zé)任制，從而形成各司其職、協(xié)調(diào)配合的良好工作秩序。在通常情況下，任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以劃分為五個步驟。即授權(quán)、主辦、批準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄。
（4）要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的安全控制。加強(qiáng)不相容崗位相分離，支出審批制度必須明確審批人對資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。
4.加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督
單位的內(nèi)部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實(shí)施的。因此，要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好，內(nèi)部控制能夠隨時(shí)適應(yīng)新情況等，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督。監(jiān)督是一種隨著時(shí)間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程，分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。
5.內(nèi)部審計(jì)和控制自我評估
內(nèi)部審計(jì)幫助組織進(jìn)行“軟控制”環(huán)境的營造，成為內(nèi)部過程的設(shè)計(jì)顧問，使成員能自覺地把辦事準(zhǔn)確和職業(yè)道德放在首位，形成監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。而控制自我評估指的是各單位不定期或定期地對自己的內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行評估，其基本特征是關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動的過程和控制的成效，由管理部門和職工共同進(jìn)行，用結(jié)構(gòu)化的方法開展評估活動。
第3篇：科研單位的特點(diǎn)范文
針對科研單位傳統(tǒng)采購“兩套體系”的管理問題，PI制下的科研采購，正面要求將質(zhì)量管理體系覆蓋于整個采購流程。適時(shí)無論是非標(biāo)準(zhǔn)件采購，還是標(biāo)準(zhǔn)件采購，都需要嚴(yán)格參照《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等規(guī)章制度要求，在質(zhì)量認(rèn)證的范圍內(nèi)，簽訂有質(zhì)量約定條款的采購合同。與此同時(shí)，在采購過程中，研究組要做好采購驗(yàn)收工作，并于每年固定時(shí)間進(jìn)行采購情況的業(yè)績評價(jià)，方可規(guī)避“兩套體系”問題的干擾。3.采購風(fēng)險(xiǎn)分析科研單位所采購工作，常見的有風(fēng)險(xiǎn)有計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、存貸風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、延遲交貨風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常穿插在采購管理流程當(dāng)中。譬如價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，由于采購時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)、采購量少，但采購品種多，在短時(shí)間內(nèi)很難在自由市場找到合適供應(yīng)方，不利于價(jià)格的提前把控。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，主要原因在于科研單位在采購時(shí)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和風(fēng)險(xiǎn)管理手段的滯后。
二、PI制下科研單位采購管理改進(jìn)對策
1.采購模式改進(jìn)
PI制下采購模式，賦予科研單位選擇供應(yīng)商時(shí)更為靈活的能力，具有明顯的個性化色彩特征。相應(yīng)的采購模式，有兩種類型可供參考：第一種是聯(lián)合采購模式，以某科研單位為例，該單位在實(shí)施體制改革后，推行“課題組核算制”，由數(shù)十家各種類型的科研單位，組成聯(lián)合采購體，目的是降低分散采購時(shí)的綜合成本，這種聯(lián)合采購模式，對聯(lián)合類別的細(xì)分要求比較高，必須在達(dá)成內(nèi)部共識的基礎(chǔ)上，匯總各類采購非標(biāo)準(zhǔn)件或者標(biāo)準(zhǔn)件的信息，建立完善的聯(lián)合采購信息庫，同時(shí)借助采購技術(shù)平臺，動態(tài)跟蹤供應(yīng)商，以同步兼顧采購質(zhì)量、安全和成本，有力彌補(bǔ)了分散采購成本過高的不足之處。第二種是基于聯(lián)合采購的第三方JIT采購模式，這種采購模式是在聯(lián)合采購的基礎(chǔ)上，針對科研單位采購數(shù)量少、采購時(shí)間緊張、采購品種多的特點(diǎn)，要求在指定的時(shí)間內(nèi)，將適當(dāng)數(shù)量的采購非標(biāo)準(zhǔn)件和標(biāo)準(zhǔn)件，交付到指定的科研單位。這種采購模式要求各家科研單位確定具體的倉儲地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間和運(yùn)輸路線，在采購協(xié)議書中，提出長期提供服務(wù)的意愿，并將全部服務(wù)需求寫入采購合同當(dāng)中，由第三方執(zhí)行監(jiān)督檢查。
2.采購質(zhì)量改進(jìn)
在選擇合適采購模式的基礎(chǔ)上，采購質(zhì)量的把關(guān)，必須在圍繞《9000標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，按照以下步驟強(qiáng)化相關(guān)管理工作：首先是質(zhì)量管理體系的深化認(rèn)識，研究單位的管理層，組織工作小組，擔(dān)負(fù)采購工作質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重責(zé)，將采購質(zhì)量管理體系，灌輸?shù)礁骷墕T工；其次是設(shè)立基層質(zhì)量工作人員，即質(zhì)量員，結(jié)合科研單位的研究方向、研究進(jìn)展等，理順采購的方向，根據(jù)科研需求，明確采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理制度深入到科研和采購工作當(dāng)中；再次是質(zhì)量管理工作的督促檢查，根據(jù)采購實(shí)際的質(zhì)量問題，深入剖析問題的原因，通過內(nèi)外部的共同致力，全面提高采購質(zhì)量管理水平；最后是供應(yīng)商的評定，包括供應(yīng)商選擇、供應(yīng)業(yè)績的評定，通過評定，了解采購質(zhì)量的狀況，對于存在質(zhì)量弊端的采購環(huán)節(jié)，要及時(shí)責(zé)令排除，否則要重新考慮選擇新的供應(yīng)合作對象。
3.采購風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)
根據(jù)科研單位采購風(fēng)險(xiǎn)的類型，除了以上提到的采購質(zhì)量問題，筆者認(rèn)為采購交期、價(jià)格、售后服務(wù)，均為采購風(fēng)險(xiǎn)的主要癥結(jié)點(diǎn)，因此PI制下采購風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)，重點(diǎn)仍然需要從供應(yīng)商合作關(guān)系入手。在選擇供應(yīng)商之際，要綜合了解供應(yīng)商的信譽(yù)、規(guī)模、技術(shù)等，科研單位應(yīng)委派專業(yè)人員到供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解，在做出供應(yīng)商整體評估之后，評選出在質(zhì)量、交貨、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等方面比較有優(yōu)勢的供應(yīng)商。在采購期間，尤其是在確定能夠加大采購力度之后，要進(jìn)一步論證供應(yīng)商的合作態(tài)勢，為采購風(fēng)險(xiǎn)控制提供明確方向。對于金額比較大的采購合作，在采購產(chǎn)品到貨后，科研單位的采購審批部門，要參與驗(yàn)收，全程監(jiān)督采購的情況，如果采購風(fēng)險(xiǎn)無法回避，則要圍繞科研單位的利益，判斷采購風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任所屬，切實(shí)維護(hù)科研單位本身的利益，盡可能保持采購工作的正常開展，縮短風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的時(shí)間。
三、結(jié)束語
第4篇：科研單位的特點(diǎn)范文
摘 要 當(dāng)前社會發(fā)展的新形勢下，科研單位必須要明確自身財(cái)務(wù)管理的思路，采取相應(yīng)的改革措施，適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才能提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文分析了當(dāng)前科研單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)科研單位財(cái)務(wù)管理的思路與措施。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 科研單位 措施 思路 分析
當(dāng)前社會發(fā)展新形勢下，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，科技體制也在不斷改革和深化，科研事業(yè)單位不僅面臨著外部環(huán)境的變化，與此同時(shí)，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和資金運(yùn)作方式等方面也受到了較大的影響。因此，當(dāng)前科研單位財(cái)務(wù)管理工作的重心就是要在認(rèn)清形勢的前提下，找出自身財(cái)務(wù)管理上的不足之處，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思路，實(shí)施一系列加強(qiáng)措施，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
一、當(dāng)前科研單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科研單位的主要工作內(nèi)容就是完成國家的科研任務(wù)，政府撥款是其主要經(jīng)費(fèi)來源，因此財(cái)務(wù)管理工作比較簡單而單一。隨著社會的發(fā)展，科技體制也發(fā)生了較大的變革，科研單位的任務(wù)不再單一，資金來源也較為廣泛，因此科研單位的財(cái)務(wù)管理工作也要進(jìn)行相應(yīng)的改革。但是受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思路和模式的影響，當(dāng)前科研單位的財(cái)務(wù)管理工作還無法適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)體制變革的需求。主要反映在財(cái)務(wù)管理的觀念較為落后、財(cái)務(wù)管理體系和經(jīng)濟(jì)核算體系還不夠科學(xué)與完善、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有待提高等方面。比如說，在科研單位的財(cái)務(wù)決策中，財(cái)務(wù)人員不具備參與決策的權(quán)利，沒有一定的決策地位，在計(jì)算科研項(xiàng)目的成本等方面時(shí)，沒有按照經(jīng)濟(jì)核算的要求來進(jìn)行，使得開發(fā)的項(xiàng)目成果難以獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些都對科研活動的開展產(chǎn)生不利影響，從而阻礙科研單位的持續(xù)發(fā)展
二、提高科研單位財(cái)務(wù)管理的思路與措施
科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心就是財(cái)務(wù)管理工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科研單位的財(cái)務(wù)管理也越來越為重要。現(xiàn)階段科研單位的研究活動逐漸與市場經(jīng)濟(jì)接軌，參與到市場競爭中，因此要加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理工作，首先就必須要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的思路，在資金的籌集、使用、回收以及配置上要用科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效的手段來進(jìn)行，準(zhǔn)確收集會計(jì)信息，準(zhǔn)確分析財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、以及資金和管理優(yōu)勢的全面提升。
（一）加強(qiáng)預(yù)算管理
科研單位要加強(qiáng)預(yù)算管理，首先就必須要轉(zhuǎn)變完全由國家撥款來實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來源的觀念，不僅要預(yù)算支出，還要做好收入的預(yù)算管理。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，積極參與到社會經(jīng)濟(jì)中來，開發(fā)和創(chuàng)新科技研究，提高國家科技實(shí)力創(chuàng)造社會效益，以獲得更為廣泛的經(jīng)費(fèi)支持來源。以科研事業(yè)發(fā)展計(jì)劃為目標(biāo)，在國家相關(guān)財(cái)政政策的指導(dǎo)下，充分預(yù)算自身財(cái)務(wù)收支狀況，并考慮到國家財(cái)力支持的范圍，積極組織創(chuàng)造經(jīng)費(fèi)收入，合理有效的使用各項(xiàng)資金，徹底轉(zhuǎn)變過去由國家包辦科研單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)的觀念，做到自求經(jīng)費(fèi)、合理開支的平衡預(yù)算管理。
（二）加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌管理
當(dāng)前科研單位的資金來源呈現(xiàn)多元化的局面，要滿足這種科技體制改革的需要，科研單位應(yīng)該建立起新型的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌管理。對各種渠道的資金來源進(jìn)行統(tǒng)一核算，合理計(jì)劃各項(xiàng)支出，通過資金的統(tǒng)籌安排來提高資金的使用效率。同時(shí)要轉(zhuǎn)變科研單位對經(jīng)費(fèi)收入的管理方式，即只進(jìn)行預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)收入的財(cái)務(wù)管理，而在預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收入的財(cái)務(wù)管理上缺乏科學(xué)規(guī)范的管理體系。轉(zhuǎn)變按照資金來源進(jìn)行分類從而確定經(jīng)費(fèi)支出的管理方式，而應(yīng)該對科研單位的各種收支按照其性質(zhì)進(jìn)行重新分類，將各種支出和管理等權(quán)限予以明確，規(guī)范資金的統(tǒng)籌管理，以便各項(xiàng)收入和支出的具體情況能夠準(zhǔn)確全面的反映出來。
（三）完善成本核算的管理
科研單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對課題成本的核算。在這一過程中，科研單位應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，適應(yīng)市場運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換的需求，來確定出切實(shí)可行且簡單方面的成本核算方法。實(shí)行內(nèi)部成本核算管理，嚴(yán)格控制單位的各項(xiàng)成本費(fèi)用和支出。依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)書的預(yù)算將在科研活動中發(fā)生的所有費(fèi)用進(jìn)行分類，根據(jù)情況和性質(zhì)的不同分類進(jìn)行賬務(wù)處理，將成本核算進(jìn)行簡化，并能將單位的成本費(fèi)用真實(shí)全面的反映出來。并制定出健全的內(nèi)部責(zé)任制和獎懲激勵措施，明確各部門的職責(zé)權(quán)限，來加強(qiáng)單位成本核算上的管理。
（四）提高財(cái)務(wù)管理部門的決策地位
經(jīng)過科技體制的改革，科研單位也參與到市場中來進(jìn)行各種市場經(jīng)營活動。進(jìn)行經(jīng)營決策的前提和依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)預(yù)測，同時(shí)它必須要在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。因此，必須要擴(kuò)展財(cái)務(wù)管理部門的職能，提高財(cái)務(wù)管理部門的決策地位，使其能夠參與到經(jīng)濟(jì)預(yù)測和經(jīng)營決策的過程中來，這對科研單位正確確定和開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目使其符合市場需求有著重要的影響力。
三、結(jié)語
總之，在科技與經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會，科研單位必須要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的雙重變化，根據(jù)自身實(shí)際情況，建立起適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，運(yùn)用新的財(cái)務(wù)管理思路來做到財(cái)務(wù)管理的切實(shí)提高，對提高自身經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]周艷.淺析科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理.China’s Foreign Trade.2011（12）：85.
第5篇：科研單位的特點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；會計(jì)監(jiān)督；有效辦法
我國大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在國家加大對農(nóng)業(yè)科研資金的側(cè)重后，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督的作用已經(jīng)在監(jiān)督工作中的重要項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，能夠切實(shí)保障研發(fā)資金的合理、科學(xué)、有序的應(yīng)用。探究農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督的有效強(qiáng)化的思路是當(dāng)前的必然趨勢，對農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的作用。
1 會計(jì)監(jiān)督的含義
會計(jì)監(jiān)督，指的是依法享有國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和檢查職能的相關(guān)部門與管理人員，以會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會團(tuán)體的會計(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查。會計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括被監(jiān)督單位的會計(jì)資料是否真實(shí)、完整；會計(jì)行為是否合法；內(nèi)部預(yù)算是否得到有效執(zhí)行等等。
因?yàn)闀?jì)監(jiān)督工作的特殊性質(zhì)，無論是事業(yè)單位還是企業(yè)單位的資金運(yùn)作，會計(jì)監(jiān)督都在財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容中起著非常重要的作用，以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支合理性和合法性。會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立，能夠全面地有效預(yù)防，也是防止經(jīng)濟(jì)犯罪的第一道防火墻，同樣也是確保農(nóng)業(yè)科研單位資金能有效利用的重要條件，更是對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位工作高效完成，有著重要的影響。因此在單位中切實(shí)開展會計(jì)監(jiān)督是不可或缺的一個非常重要的工作環(huán)節(jié)。會計(jì)監(jiān)督的重要作用在單位的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，能夠改善單位的經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
2 農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督實(shí)際工作中遇到的問題，對一直以來影響我國農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展中所存在的會計(jì)監(jiān)督工作的不足展開綜合分析，歸納出以下幾點(diǎn)。
（一）會計(jì)監(jiān)督的作用不被農(nóng)業(yè)科研單位重視
大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位對農(nóng)戶科研項(xiàng)目開發(fā)的重視程度不言而喻，而且已經(jīng)取得很多優(yōu)秀的成果。但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)科研單位的會計(jì)工作中，會計(jì)監(jiān)督的作用被忽視。農(nóng)業(yè)科研單位的工作重心過于側(cè)重項(xiàng)目資金上。相關(guān)部門缺少對單位的財(cái)務(wù)管理的意識，對財(cái)務(wù)管理制度的整體內(nèi)涵和具體措施沒有十分地明確。即使部分部門建立相關(guān)的財(cái)政管理制度，但是多半都是表面工作，真正執(zhí)行的部門少之甚少。部分農(nóng)業(yè)科研單位在財(cái)政制度存在難以執(zhí)行的情況，因?yàn)樵谥贫ㄟ^程中，并沒有考慮制度是否符合實(shí)際情況，所以才導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中遇到執(zhí)行難的問題。諸多類似情況長久得不到解決，逐漸形成一種財(cái)政管理上的"自然情況"，造成農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督職能沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
（二）會計(jì)監(jiān)督的作用被過分強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能
在農(nóng)業(yè)科研單位中，會計(jì)監(jiān)督職能通常被忽視，過分強(qiáng)調(diào)會計(jì)服務(wù)職能，實(shí)質(zhì)上兩者是互相依托的。在工作中，單一強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)的服務(wù)職能，難以確?？蒲匈Y金的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)違法違紀(jì)的現(xiàn)象就是由此引起。過分地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，不能有效避免資金大肆浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督職能被認(rèn)為與服務(wù)科研相互背道而馳，導(dǎo)致在實(shí)際的管理工作中忽視了會計(jì)工作的監(jiān)督職能，農(nóng)業(yè)科研單位的資金適應(yīng)情況中時(shí)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用過度，沒有實(shí)現(xiàn)資金的合理分配。
（三）農(nóng)業(yè)科研單位沒有健全的控制制度
農(nóng)業(yè)科研單位的會計(jì)監(jiān)督職能已經(jīng)按照相關(guān)程序和規(guī)定建立，卻不能有效實(shí)踐，主要的問題是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研單位沒有健全的控制制度，影響財(cái)務(wù)部門的職權(quán)行使，監(jiān)督的作用難以達(dá)到。有的單位在建設(shè)初期，就對財(cái)務(wù)管理制度制定了詳細(xì)的管理細(xì)則，但是在日常工作的時(shí)候，卻沒有按章履行操作，會計(jì)監(jiān)督職能更是不能有效落實(shí)。農(nóng)業(yè)科研單位支出項(xiàng)目復(fù)雜，在多數(shù)情況下財(cái)務(wù)會計(jì)制度都是記錄出納數(shù)目，缺乏會計(jì)監(jiān)督管理制度，輸出資金不能有效控制，會計(jì)監(jiān)督職權(quán)實(shí)行難度加大。
（四）缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)會計(jì)人員
農(nóng)業(yè)科研單位的會計(jì)管理工作缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)會計(jì)人員。財(cái)務(wù)工作技術(shù)性要求很高，會計(jì)人員如果職業(yè)技能方面不夠強(qiáng)硬，很難對農(nóng)業(yè)科研單位資金進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。財(cái)務(wù)會計(jì)人員的資質(zhì)沒有完全達(dá)到實(shí)際工作的要求，造成相關(guān)會計(jì)人員對于農(nóng)業(yè)科研方面、會計(jì)分析能力、會計(jì)檢查控制能力、會計(jì)決策能力等等，不能達(dá)到工作的預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，加上工作性質(zhì)特殊，利益誘惑較大的工作特點(diǎn)，綜合素質(zhì)較底的相關(guān)會計(jì)從業(yè)人員容易出現(xiàn)工作中資金混亂的現(xiàn)象，影響農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。
3 對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督有效強(qiáng)化的建議
首先，農(nóng)業(yè)科研單位管理部門，提高對會計(jì)監(jiān)督工作的重視程度，是農(nóng)業(yè)科研單位部門的必須做到的。在農(nóng)業(yè)科研單位中，無論是決策層領(lǐng)導(dǎo)，還是基層員工，都應(yīng)該清楚的認(rèn)識到會計(jì)監(jiān)督工作在農(nóng)業(yè)科研單位工作中所起到的重要作用。每個崗位工作人員都應(yīng)清楚明白農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)其余各部門也要對財(cái)政管理人員有所監(jiān)督，明確農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)責(zé)任清晰度，各部門互相配合，更好的完成財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位資金的有效利用。
其次，農(nóng)業(yè)科研單位要注重會計(jì)工作的監(jiān)督職能，而不是只重視會計(jì)工作的服務(wù)職能。做好會計(jì)監(jiān)督工作，避免資產(chǎn)管理漏失引起的財(cái)政支出，對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果非法占有、資源截留、非法侵占等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對曾經(jīng)管理和監(jiān)督中的問題實(shí)現(xiàn)有效控制，嚴(yán)格處理對公有財(cái)產(chǎn)賬目隱瞞作假的情況。
再次，農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算的管理。在制定相關(guān)財(cái)務(wù)體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際發(fā)展情況，借鑒其他成熟的財(cái)政管理制度，從而制定周密完整的財(cái)務(wù)管理制度。要規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算資金申請要求和資金去向詳細(xì)報(bào)表，將財(cái)政資金預(yù)算更公開，更精細(xì)。核定詳細(xì)的財(cái)政出納情況，對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)科研資金做到預(yù)算與實(shí)際應(yīng)用金額出入在可控范圍。項(xiàng)目資金必須要做到公開化管理。加大審核力度，對于資金來源要確定合法性，申請使用資金的合理性，讓每一筆資金都有詳細(xì)合理的審批手續(xù)。
最后，對于財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員，要定期進(jìn)行財(cái)政會計(jì)技能的培訓(xùn)，展開思想政治教育工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)操守，培養(yǎng)財(cái)政相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。并定期對相關(guān)人員業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，加強(qiáng)他們的職務(wù)職責(zé)意識。
4 結(jié)語
綜上所述，為確保農(nóng)業(yè)科研單位資金使用效率，首先，重視會計(jì)工作的監(jiān)督職能。在農(nóng)業(yè)科研單位中各個部門可以積極配合會計(jì)監(jiān)督管理工作。其次，要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)產(chǎn)避免出現(xiàn)賬目混亂的現(xiàn)象。最后，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理制度。以此確保農(nóng)業(yè)科研單位資金可持續(xù)性的利用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李莉.農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)要履行好服務(wù)職能和監(jiān)督管理職能[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（04）.
[2]高新華.強(qiáng)化會計(jì)管理監(jiān)督--促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位廉政建設(shè)[J]農(nóng)業(yè)科技管理，2012（3）
[3]冷大潮.從農(nóng)業(yè)科研單位改制看如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2000（08）.
第6篇：科研單位的特點(diǎn)范文
隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了變化。因而,加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理,建立與國家科技體制、財(cái)政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財(cái)務(wù)管理的方法,對單位的業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使單位的各項(xiàng)工作順利開展。但當(dāng)前,科研經(jīng)費(fèi)在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費(fèi)管理力度不夠;科研經(jīng)費(fèi)不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)使用效能不佳等。要提高科研單位財(cái)務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。
(二)提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫齊全,要嚴(yán)格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報(bào)會議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對撥入的科研經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施
(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。
(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級財(cái)政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握執(zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門對實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門要定期分析考評,及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。
三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用
科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)核算資料對科研單位過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景的一種評價(jià)。
(一)通過財(cái)務(wù)管理的定性、定量分析,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動中的問題和矛盾,對財(cái)務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測,為決策層提供真實(shí)可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對日常經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)分析對日常經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,主要是為滿足日常財(cái)務(wù)管理工作的需要,對經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過財(cái)務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當(dāng),收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費(fèi)開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進(jìn)度,對其進(jìn)行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。
第7篇：科研單位的特點(diǎn)范文
[關(guān)鍵詞]軍品研制 保密要點(diǎn) 泄密分析
中圖分類號：TH113.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0096-01
0 引言
當(dāng)前，許多科研單位都擔(dān)負(fù)著研制軍品工作的任務(wù)。作為軍品研究科研單位，軍品研制在科研單位的發(fā)展中所占據(jù)的重要地位是無庸置疑的。由于軍品研制的特殊性，國防軍工方面的國家秘密大多數(shù)是屬于國家的核心秘密，直接關(guān)系到國家的安全和國家政權(quán)的穩(wěn)定，一旦被泄露，后果往往不堪設(shè)想，有的可能會削弱我國防軍事能力，有的可能會影響我國防科技在國際上的先進(jìn)程度，有的可能會失去我國國防技術(shù)的優(yōu)越性。因此在軍品研制過程中的要切實(shí)保障軍工秘密的安全，也較其他產(chǎn)品顯得更為重要一些。
1 軍品研制工作的階段和特點(diǎn)
在軍品的研制過程一般可分為如下幾個階段：論證階段、方案階段、初樣階段、正樣階段和設(shè)計(jì)定型階段等5個階段。
科研單位軍品研制又具有研制周期較長、項(xiàng)目人員較多、情況復(fù)雜、驗(yàn)證試驗(yàn)繁重等特點(diǎn)，因此必須采取行之有效的保密措施來確保保密工作的順利開展，為軍品型號的研制保駕護(hù)航，保證軍品型號研制工作順利完成。
2 軍品研制過程中的保密要點(diǎn)
根據(jù)軍品研制的特點(diǎn)，現(xiàn)在我們簡要分析一下軍品研制中的保密工作一些要點(diǎn)。
在軍品研制過程中會產(chǎn)生一些涉及軍品秘密的圖紙、文件、資料等信息，這些秘密信息有的是以紙介質(zhì)形式存在，但隨著辦公自動化以及計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，大多信息仍是以磁介質(zhì)形式存在，因此在軍品研制中對計(jì)算機(jī)的保密管理以及一些磁介質(zhì)的保密管理也成為在軍品研制保密中的重點(diǎn)保密工作。而產(chǎn)品設(shè)計(jì)電路、產(chǎn)品圖紙、產(chǎn)品軟件等信息涉及到產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路、關(guān)鍵技術(shù)、整體性能、戰(zhàn)技指標(biāo)等重要信息，對整個產(chǎn)品而言也是重中之重，因此應(yīng)對其嚴(yán)格管理、加強(qiáng)控制，以保證產(chǎn)品順利研制。產(chǎn)品的整體外形也會直接反映出一些重要信息。
在軍品研制過程中需要進(jìn)行多次驗(yàn)證性試驗(yàn)采集一定的試驗(yàn)數(shù)據(jù)以判定產(chǎn)品可靠性能如何、戰(zhàn)技指標(biāo)是否達(dá)到既定要求等。由于驗(yàn)證性試驗(yàn)一般是外場試驗(yàn)，涉及單位較多，參加試驗(yàn)人員眾多，試驗(yàn)地區(qū)社會環(huán)境比較復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)問題從而使在驗(yàn)證試驗(yàn)成為在產(chǎn)品研制過程中易發(fā)生泄密事件的主要環(huán)節(jié)。因此需要對外場試驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)立保密員，全面負(fù)責(zé)試驗(yàn)現(xiàn)場的保密工作，并制定相應(yīng)的保密制度，提高參試人員的保密意識，從而杜絕失泄密事件的發(fā)生。
3 軍品研制試驗(yàn)中出現(xiàn)失泄密事件的類型分析
在軍品研制試驗(yàn)過程中容易出現(xiàn)的失泄密事件一般有如下幾種：
1）磁介質(zhì)載體的丟失或被盜造成失泄密。在試驗(yàn)過程中攜帶的臺式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、移動硬盤、U盤等磁介質(zhì)是主要載體，一旦丟失或被盜，將會泄露軍品秘密，造成嚴(yán)重影響。因此在運(yùn)輸過程中應(yīng)確保載體不丟失，并派專人押送;在試驗(yàn)現(xiàn)場設(shè)立保密員，并由專人負(fù)責(zé)管理筆記本、移動硬盤、U盤等移動存儲介質(zhì)。
2）廢棄紙介質(zhì)的處理不當(dāng)造成失泄密。在試驗(yàn)中產(chǎn)生的紙介質(zhì)垃圾要集中處理、統(tǒng)一銷毀，切不可馬虎大意。
3）試驗(yàn)樣機(jī)的丟失造成失泄密。在試驗(yàn)過程中因種種原因?qū)е略囼?yàn)樣機(jī)丟失從而造成失泄密事件，因此應(yīng)該在試驗(yàn)過程中應(yīng)嚴(yán)格控制產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量，確保產(chǎn)品安全。
4）參試人員保密意識不強(qiáng)造成失泄密。參試人員在公開場所討論試驗(yàn)情況、評價(jià)試驗(yàn)結(jié)果，或在宣傳報(bào)道中保密意識不足，在無意中泄露產(chǎn)品信息，造成失泄密事件。因此要加強(qiáng)對軍品研制參試人員的保密教育，提高軍品研制參試人員保密意識，杜絕在公開場合談?wù)搰颐孛?、試?yàn)信息或在公開宣傳活動中涉及國家秘密、試驗(yàn)信息此類失泄密事件的發(fā)生。
在試驗(yàn)過程中一定要狠抓保密，嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)保密工作的基本原則和要求，尤其要高度重視容易發(fā)生失泄密事件的環(huán)節(jié)從而確保試驗(yàn)的順利進(jìn)行。
第8篇：科研單位的特點(diǎn)范文
預(yù)算是通過控制組織的收入和支出，約束激勵組織的行為，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段。英國于1781年通過《統(tǒng)一基金法案》，將所有政府收支都納入財(cái)政收支計(jì)劃管理，標(biāo)志著現(xiàn)代預(yù)算制度的誕生。預(yù)算管理從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)功能，發(fā)展為兼具控制、激勵、評價(jià)等功能為一體的貫徹組織目標(biāo)的現(xiàn)代管理機(jī)制，在組織的經(jīng)濟(jì)活動中起著舉足輕重的作用。我國科研單位預(yù)算制度改革，在順應(yīng)這些預(yù)算改革路徑的基礎(chǔ)上，還實(shí)施了一些局部的、具有自身特點(diǎn)的制度變革與調(diào)整，如全口徑預(yù)算制度、集中采購制度、預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合制度等，預(yù)算制度及一系列配套措施的建立實(shí)施，為促進(jìn)預(yù)算保障效能發(fā)揮了不可替代的作用，但是仍有一些痼疾難以消弭，這些問題有的源自預(yù)算執(zhí)行過程中的松馳走樣，有的源自制度設(shè)計(jì)的效率損失，但即便一個形式設(shè)計(jì)完美、實(shí)施過程嚴(yán)格的預(yù)算制度，也難以避免由其本質(zhì)特征所導(dǎo)致的缺陷。
二、當(dāng)前科研單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題分析
(一)科研單位財(cái)務(wù)管理體制不健全科研單位財(cái)務(wù)管理的預(yù)算本質(zhì)上在一定時(shí)期內(nèi)為達(dá)成科研目標(biāo)，依據(jù)國家之施政方針，以科研單位整體資源與負(fù)擔(dān)能力為評估基礎(chǔ)，所預(yù)定的科研經(jīng)費(fèi)的收支計(jì)劃。目前，我國用于規(guī)范公共預(yù)算的法律法規(guī)只有《中華人民共和國預(yù)算法》以及《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》。科研單位在這些法律法規(guī)及《教育法》的規(guī)定下進(jìn)行科研單位財(cái)務(wù)預(yù)算，但是往往缺乏較為細(xì)化具體可執(zhí)行的措施和條例，很多科研單位自身也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)預(yù)算。
(二)分配機(jī)制混亂導(dǎo)致的多頭管理往往在科研財(cái)務(wù)預(yù)算出臺之前，各個部門的博弈十分復(fù)雜，看起來形式豐富多彩，種類多樣，但是事實(shí)上，這種多部門博弈以及多頭管理導(dǎo)致了諸多混亂。多頭管理這樣的預(yù)算體制，使得預(yù)算權(quán)力的相互制約和監(jiān)督成為空談，從而給者有機(jī)可乘，腐敗現(xiàn)象也就難以杜絕。當(dāng)公權(quán)缺乏有效的監(jiān)督和管理之際，利用公權(quán)尋租的腐敗現(xiàn)象就“理所當(dāng)然”地應(yīng)運(yùn)而生了。在多頭管理體制下，部門之間圍繞權(quán)力和利益的博弈，絕不是“零和博弈”，部門之間討價(jià)還價(jià)。但是多頭管理下，誰都有責(zé)任，誰也不用負(fù)全責(zé)，這樣一旦整個系統(tǒng)出了問題，卻找不到責(zé)任主體。
(三)科研預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督缺失科研財(cái)務(wù)預(yù)算的根本目的在于執(zhí)行，政府對科研部門的審計(jì)包括財(cái)務(wù)管理審計(jì)和合法性審計(jì)、效率性和經(jīng)濟(jì)性審計(jì)、計(jì)劃績效審計(jì)等種類。按不同的標(biāo)準(zhǔn)又可將政府審計(jì)分為事前審計(jì)和事后審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)等。政府審計(jì)基本上包括調(diào)查、審查和報(bào)告三個工作階段。但是當(dāng)前我國的科研預(yù)算執(zhí)行過程中問題重重，更重要的是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)的審議是粗線條的，普通公民難以看懂，看似公開的預(yù)算，其實(shí)是一種秘密，預(yù)算執(zhí)行中的腐敗問題難以規(guī)避。
(四)公眾參與機(jī)制不健全我們也應(yīng)該注意到，在當(dāng)前我國科研預(yù)算的公眾參與中仍然存在參與廣度不高的問題，很多真正的利害關(guān)系人沒有能夠參與到這個過程，也就是“被代表”的現(xiàn)象較多。在利害關(guān)系人的選擇過程中也存在不公開不透明的問題，但是這些代表在科研經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算決策上由于缺乏專業(yè)知識，常常只是通過價(jià)值偏好和情感訴求的表達(dá)來對方案施以影響，代表性其實(shí)是不夠的。所以，在很多公共預(yù)算中公眾參與的角色常常出現(xiàn)錯位，普通公眾更是“缺場的”，被排除在了游戲規(guī)則的制定者之外。
三、基于預(yù)算管理視角下的科研單位財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)法律從本質(zhì)上乃是一種“契約”(contract)，其本質(zhì)意義是交易雙方或者多方的一種合意，這種合意主要體現(xiàn)在人們?yōu)榱烁玫谋Ｕ献约旱暮戏?quán)利或利益，而把一部分原本屬于自己的天賦權(quán)利讓渡出來，形成規(guī)范性文本，作為人們的行動規(guī)則。在“社會契約理論”的核心觀點(diǎn)里面，法律契約并不是讓人們迷失自我，相反是為了更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這事實(shí)上就是要求對科研單位財(cái)務(wù)管理公共預(yù)算進(jìn)行新的規(guī)范的統(tǒng)一的權(quán)威的立法。
(二)構(gòu)建科學(xué)的科研單位財(cái)務(wù)預(yù)算決策體制具體到科研財(cái)務(wù)預(yù)算中，需要政府、社會、學(xué)校、公眾的共同參與，各自充分表達(dá)自己的利益訴求。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)式的結(jié)構(gòu)還要求財(cái)政、稅收、會計(jì)、審計(jì)等部門聯(lián)動?；镜牟襟E如下，為達(dá)到施政優(yōu)先次序、目標(biāo)及政策所從事的資源配置；通過稅收和借貸(公債)籌措預(yù)算財(cái)源；通過與貨幣政策的協(xié)同，以預(yù)算展現(xiàn)的財(cái)政政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促使相關(guān)單位對預(yù)算資源使用達(dá)到效率、效能的運(yùn)用責(zé)任；控制支出的合法性、確實(shí)性并與政府決策相吻合；提供不同層級間資金轉(zhuǎn)移的機(jī)制；作為預(yù)算計(jì)劃的科研財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工具；經(jīng)由相關(guān)主體監(jiān)督使其計(jì)劃實(shí)施更具經(jīng)濟(jì)、效率和效能。
(三)完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制可以綜合運(yùn)用會計(jì)對預(yù)算進(jìn)行分析、記錄、匯總、評估和說明科研單位的預(yù)算管理及執(zhí)行狀況。定期形成財(cái)務(wù)報(bào)告并公諸于眾，它是衡量科研財(cái)務(wù)績效的依據(jù)，了解財(cái)務(wù)狀況的判定標(biāo)準(zhǔn)，分析工作業(yè)務(wù)成本的工具，判斷財(cái)務(wù)合法的依據(jù)。一個高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)符合及時(shí)性、內(nèi)容的公正性、適用性、可信性、可比性、中立性、物質(zhì)性、連貫性、內(nèi)涵的豐富性等基本要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對科研預(yù)算的審計(jì)，在科研單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，審計(jì)是相當(dāng)重要的。因?yàn)閷徲?jì)提供了可信的獨(dú)立裁決，使財(cái)務(wù)報(bào)表合法，同時(shí)指明了科研單位管理者履行職責(zé)的方式；通過審查程序、管理和政策或計(jì)劃管理，有利于組織效率的提高，同時(shí)審計(jì)也可以發(fā)現(xiàn)科研單位的預(yù)算舞弊行為。
第9篇：科研單位的特點(diǎn)范文
[關(guān)鍵詞] 基層；農(nóng)業(yè)；科研單位；會計(jì)監(jiān)督
會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)憑借特殊的工作崗位和工作職權(quán)，對企業(yè)、事業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及其引起的資金運(yùn)動進(jìn)行控制，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性。隨著國家對基層科研院所撥款力度的不斷加大，基層農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)活動也日趨復(fù)雜，但是與之相對應(yīng)的會計(jì)監(jiān)督職能卻相對薄弱，在一定程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)成本過高、效率低下。可以說，會計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平的高低，直接影響著基層農(nóng)業(yè)科研單位整體水平的提升，尤其對整體科研管理水平的提高有著舉足輕重的影響。
一、基層農(nóng)業(yè)科研單位會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
1.尚沒有形成周密的會計(jì)監(jiān)督制度
基層農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)金支出比較多的是試驗(yàn)補(bǔ)助費(fèi)、田間管理費(fèi)、試驗(yàn)材料費(fèi)等，這些費(fèi)用支付種類多、次數(shù)頻繁，資金的安全使用存在諸多隱患。試驗(yàn)示范用的農(nóng)資采購更是不易控制，化肥、農(nóng)藥、種子等購入后，缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收和使用制度，致使各項(xiàng)成本費(fèi)用支出偏高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，有時(shí)還會出現(xiàn)物資外流。目前基層農(nóng)業(yè)科研單位的會計(jì)監(jiān)督制度，只在財(cái)政資金使用上提出開支范圍及審批權(quán)限，它只能確定資金的使用方向，而不能有效解決資金使用安全問題[1]。
2.注重會計(jì)服務(wù)職能，弱化了會計(jì)監(jiān)督職能
財(cái)務(wù)工作服務(wù)于科研工作和行使會計(jì)監(jiān)督職能應(yīng)該是相輔相成的，二者不可偏廢。如果只強(qiáng)調(diào)服務(wù)科研工作，弱化會計(jì)監(jiān)督職能，就會造成科研經(jīng)費(fèi)使用過程中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和大肆浪費(fèi)現(xiàn)象，難以保證科研資金的有效使用，更難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對科研單位資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等的分析、監(jiān)督和控制職能[2]。如果農(nóng)業(yè)科研單位只重視科研工作，一味追求上項(xiàng)目、要資金，而忽視了會計(jì)監(jiān)督在科研項(xiàng)目合理有序開展中的地位和作用，最終就會導(dǎo)致國家資金的浪費(fèi)，進(jìn)而對單位長期的科研發(fā)展水平和發(fā)展后勁帶來不利影響。
3.科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督機(jī)制
目前，很多農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)、缺乏績效意識，主要是由項(xiàng)目主持人憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，沒有利用財(cái)務(wù)信息編制，未考慮科研經(jīng)費(fèi)的使用效益[3]。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目具有周期長、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具有專業(yè)的財(cái)務(wù)知識，不能科學(xué)編制預(yù)算，只能憑經(jīng)驗(yàn)測算，在編制預(yù)算時(shí)又缺乏和財(cái)務(wù)人員的溝通，導(dǎo)致項(xiàng)目有時(shí)超預(yù)算執(zhí)行，有時(shí)又無法保證項(xiàng)目資金及時(shí)足額支出。財(cái)務(wù)部門沒有按照科研項(xiàng)目預(yù)算和使用進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，最終導(dǎo)致決算與預(yù)算差異較大，造成科研經(jīng)費(fèi)的使用效率低下。
4.缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員
很多基層農(nóng)業(yè)科研單位，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才和會計(jì)人才十分匱乏，而財(cái)務(wù)會計(jì)工作又是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，會計(jì)人員素質(zhì)的高低不等，導(dǎo)致從業(yè)人員不能全面掌握會計(jì)專業(yè)知識，既缺乏農(nóng)業(yè)科研專業(yè)背景，又缺乏會計(jì)核算、會計(jì)分析、會計(jì)檢查控制和會計(jì)決策等能力，從而無法開展有效的會計(jì)監(jiān)督工作。
5.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全
基層農(nóng)業(yè)科研單位由于人員有限，一般不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也不配備專兼職內(nèi)審人員。有的單位即使設(shè)立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，也出于各種原因，導(dǎo)致內(nèi)審工作流于形式，缺乏獨(dú)立性和客觀性，其審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性無從談起。
二、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的建議及措施
1.強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督意識，形成有效的監(jiān)督制度
要做好會計(jì)監(jiān)督的宣傳工作，在單位形成會計(jì)監(jiān)督意識，要讓單位領(lǐng)導(dǎo)和科研人員意識到會計(jì)監(jiān)督的必要性和重要性，要出臺制度來保證會計(jì)對單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，保證會計(jì)監(jiān)督不流于形式。有效的會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)包括對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，對會計(jì)資料的監(jiān)督和財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，健全會計(jì)管理制度
基層農(nóng)業(yè)科研單位需要建立科學(xué)的制度體系來支持和保證會計(jì)監(jiān)督的有效運(yùn)行，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求及單位自身實(shí)際情況，建立健全各種會計(jì)管理制度，指導(dǎo)并規(guī)范單位內(nèi)部行為，做到有章可循、有據(jù)可查。通過強(qiáng)化對日常現(xiàn)金流量的動態(tài)控制，建立起有效的支出約束機(jī)制，嚴(yán)格按章辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項(xiàng)資產(chǎn)的使用效益。
3.加強(qiáng)監(jiān)督，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理有效使用
為確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用，應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，建立以項(xiàng)目為中心的經(jīng)費(fèi)支出控制管理體系。建立起以項(xiàng)目為中心的經(jīng)費(fèi)管理體系，才能正確核算科研項(xiàng)目成本，才能準(zhǔn)確體現(xiàn)和核定經(jīng)費(fèi)使用情況，才能保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理有效使用。同時(shí)，要建立健全經(jīng)費(fèi)使用規(guī)章制度，使其得到嚴(yán)格遵守和落實(shí)，以各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度為依據(jù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障項(xiàng)目的有序開展。
4.努力提高會計(jì)人員自身素質(zhì)
會計(jì)人員要樹立起監(jiān)督是為科研工作服務(wù)的工作理念，樹立起用完善的會計(jì)監(jiān)督促進(jìn)科研工作良性開展的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會計(jì)人員，要通曉國家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，為單位的科研事業(yè)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)助手。當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)問題上出現(xiàn)不同意見時(shí)，如涉及原則問題，要敢于依法行使會計(jì)監(jiān)督職能。另外，會計(jì)人員要不斷進(jìn)行知識更新和充電，尤其是面對電子化辦公和會計(jì)電算化的潮流，要及時(shí)學(xué)習(xí)各種信息化新技術(shù)，以提高自身素質(zhì)，應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)。
5.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作
充分重視內(nèi)部審計(jì)工作的必要性和重要性，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專兼職內(nèi)審人員。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，通過全面、深入、規(guī)范地開展內(nèi)審工作，定期或不定期對財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析和評價(jià)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見，保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。
三、結(jié)語
加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能，是確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位正常有序開展科研工作的一項(xiàng)重要措施。會計(jì)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化和充分發(fā)揮，就會提高單位各項(xiàng)資金的使用效率，為各項(xiàng)科研工作的順利開展提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]戴艷.完善農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計(jì)控制的探討[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2009（1）：28-30
