市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞：公主嶺；種子市場；監(jiān)管措施

中圖分類號：F324.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-94-1

1加強領(lǐng)導，明確分工，層層落實責任

為鞏固種子執(zhí)法年成果，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，針對公主嶺市種子市場點多、面廣、戰(zhàn)線長、情況復雜等特點，全市的種子管理工作一定要打破常規(guī)，出奇招、出奇兵打贏種子市場監(jiān)管這一仗。一是成立種子市場監(jiān)管領(lǐng)導小組，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，成員為市農(nóng)業(yè)局相關(guān)科（室）、市種子管理站人員；二是明確分工，層層落實責任。將轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個市場分成3片監(jiān)管，具體由3位站長每人負責1片帶隊檢查；三是加大執(zhí)法投入力度。由原來的1輛執(zhí)法檢查車增加到3臺，市場執(zhí)法人員由原來的4人增加到10人，由以往每周普遍檢查1次市場，提高到3天普遍檢查完一次。保證每天都有執(zhí)法工作人員在監(jiān)管市場，做到死看死守，不落一家，不留死角。

2堅持種子市場管理各項工作，把問題消滅在萌芽之中

一是警鐘要早敲。全市種子管理工作會議在市場啟動前召開；二是溫馨提示要早進行。市場監(jiān)管的10個方面內(nèi)容和辦理備案登記證通知一并下發(fā)，在種子加工包裝前對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行溫馨提示；三是市場要早進入。摸清市場底數(shù)，掌握市場動向；四是質(zhì)量抽檢早進行。防止不合格劣質(zhì)種子流入市場，銷售到農(nóng)民手中；五是備案登記證早辦理。登記備案在市場啟動前登記完；六是上級種子管理部門的文件精神早傳達、早落實；七是主推品種早出臺。2014年主推品種：農(nóng)華101、吉單50、先玉335、鄭單958等12個品種繼續(xù)推行。

3繼續(xù)落實好“五統(tǒng)一”和“六項制度”

“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一農(nóng)作物種子經(jīng)營檔案；統(tǒng)一農(nóng)作物種子銷售憑證；統(tǒng)一標簽；統(tǒng)一登記備案條件和程序；統(tǒng)一佩帶胸卡?！傲椫贫取奔词矍皶h制度；持證上崗制度；廣告審查制度；品種退出制度；缺陷種子召回制度；抽樣檢測制度。這是種子管理的長效機制，必須認真落實好。

4對非正常渠道銷售對種子，制定好管理對策

近年來，通過經(jīng)紀人、訂單、合作社、車接車送等渠道銷售種子的現(xiàn)象呈上升趨勢，未審品種和假、劣種子多數(shù)也以這些形式銷售到農(nóng)民手中，這部分種子在管理部門的監(jiān)管之外，最容易出問題。對于這部分種子的管理，一是要和園區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合，加大對鐵北園區(qū)種子經(jīng)銷商的檢查力度，特別要加大對種子倉庫的檢查力度，以便及時發(fā)現(xiàn)違法品種，把問題種子消滅在萌芽狀態(tài)；二是采取調(diào)查的方式，就是走村入戶調(diào)查登記，排查出銷售種子的經(jīng)營者及銷售的非法種子，；三是向社會公布舉報電話，動員和鼓勵社會各界群眾舉報非正常渠道銷售非法種子的行為。

5對非法包裝種子的，要加大打擊力度

對沒有取得省級農(nóng)業(yè)行政主管部門種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證，資質(zhì)不夠的批發(fā)商、受委托的經(jīng)營者和專門經(jīng)營不再分裝種子的經(jīng)營者，私自包裝種子的，要重點打擊。這些種子不但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅，而且擾亂了正常的種子經(jīng)營秩序。一是要查資質(zhì)，看包裝上的生產(chǎn)企業(yè)是否具備種子生產(chǎn)包裝權(quán)；二是如果該企業(yè)具有生產(chǎn)包裝權(quán)，跟該企業(yè)聯(lián)系，看是否是該企業(yè)生產(chǎn)包裝的產(chǎn)品；三是向該企業(yè)發(fā)放品種確認書，蓋上該企業(yè)的公章后將品種確認書發(fā)回來，才能證明該品種合法，否則按非法包裝處理。

6搞好品種普查登記

要對任何一家商店、任何一個品種都要逐一普查登記。摸清市場品種的底數(shù)，不放過任何一個未審品種及侵權(quán)套牌品種。同時要對所有品種逐一進行抽樣檢驗，不放過任何劣質(zhì)種子。

7把質(zhì)量檢驗報告?zhèn)浒讣{入種子質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容

生產(chǎn)企業(yè)要對自己生產(chǎn)的品種和外調(diào)品種逐一全部按批次做好四項指標檢驗，并將其品種、數(shù)量、批次檢驗報告一并報市種子管理站備案，不做四項指標檢驗的品種不允許上市；對外省調(diào)入的品種，必須按批次做好四項指標及真實性檢驗，并將檢驗結(jié)果連同公司的相關(guān)證明材料一并上報市種子管理站備案，在市種子管理站的監(jiān)督下調(diào)入，否則不準調(diào)入。

8清理整頓不合格企業(yè)，做好企業(yè)整改收尾工作

經(jīng)過清理整頓工作，多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)的投入上、生產(chǎn)加工上、檢驗室改造上及人員培訓上都有了長足的進步，但個別企業(yè)還存在著一定問題，特別是注冊資金3000萬元以上的企業(yè)，市種子管理站對問題企業(yè)已發(fā)出整改意見，今年年末沒有達到整改要求的，將依法撤消其資質(zhì)。

9積極做好群眾舉報、投訴及種子糾紛工作

設(shè)立舉報電話，對于群眾投訴的各類種子問題，我們一定要認真對待。種子企業(yè)和經(jīng)銷商不要存在僥幸心理，確屬違法及種子質(zhì)量問題的，一定進行查處，給農(nóng)民造成損失的，一定要進行賠償，而且要依法對企業(yè)進行相應(yīng)的處罰。

10搞好與各部門的協(xié)調(diào)工作

第2篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞 放心菜工程；成效；經(jīng)驗；啟示；河南商丘

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0305-01

1 放心菜工程取得的明顯成效

商丘市蔬菜生產(chǎn)堅持以市場為導向，科技為依托，規(guī)模效益為中心，增加農(nóng)民收入為目的，積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，突出規(guī)模優(yōu)勢，加強質(zhì)量建設(shè)，基地蔬菜合格率達到98%以上，城鎮(zhèn)市場蔬菜合格率達到96%以上。商丘常年蔬菜種植面積11.2萬hm2，復種面積18.33萬hm2，實施放心菜工程，有力地推進了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，正在呈現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量安全不斷提高、市場流通活躍通暢的好形勢。

2 放心菜工程積累的成功經(jīng)驗

推進放心菜工程，堅持“質(zhì)在量前、質(zhì)在量中、質(zhì)在民心、質(zhì)在務(wù)實”的原則，以全面提高產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量安全為核心，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，采取有效措施，提高安全水平。

2.1 加強生產(chǎn)源頭治理

對全市蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進行全面檢查，對產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用、包裝標識情況進行全面清理，重點查處和糾正違規(guī)使用農(nóng)藥行為。蔬菜基地嚴格按照無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件標準的要求，選擇集中連片的設(shè)施化蔬菜基地開展建設(shè)，推動規(guī)?；N植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

2.2 強化過程環(huán)節(jié)監(jiān)管

積極推進《河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法》的實施，按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度，記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。重視宣傳教育，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的質(zhì)量意識，努力使禁限用高毒農(nóng)藥知識人人皆知，提高社會認知度。

2.3 按照標準組織生產(chǎn)

以農(nóng)業(yè)標準化基地創(chuàng)建為載體，強化生產(chǎn)指導和服務(wù)，加強農(nóng)業(yè)標準的宣傳培訓，建立了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標準體系，基地內(nèi)種植蔬菜全部實現(xiàn)依標生產(chǎn)。推行蔬菜優(yōu)良品種、水肥一體化、集約化育苗、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、遮陽網(wǎng)等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和物理應(yīng)用技術(shù)。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、協(xié)會制定高于國家標準的技術(shù)規(guī)程[1]。

2.4 落實產(chǎn)地準出制度

蔬菜產(chǎn)地準出繼續(xù)堅持“七有一二推進”制度，即：有專人負責、有速測儀器、有包裝標識或產(chǎn)地證明、有質(zhì)檢報告、有產(chǎn)地準出登記、有生產(chǎn)標準或操作規(guī)程、有生產(chǎn)記錄，繼續(xù)推進農(nóng)超對接，提高產(chǎn)品合格率。

2.5 發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)

對無公害、綠色和有機蔬菜的產(chǎn)地認證、標識使用進行全面清理整頓，治理不按標準生產(chǎn)、冒用認證稱號行為，進一步規(guī)范產(chǎn)地認證和上市管理。推行以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會的作用，通過大力實施農(nóng)業(yè)標準化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定，強化監(jiān)督管理，加大營銷推介，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率。培育、做大、做強一批質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、特色鮮明、市場占有率高的名牌蔬菜產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展[2]。

2.6 加大市場檢查力度

農(nóng)業(yè)、工商部門共同建立上市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，重點加強城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所蔬菜安全監(jiān)測。對大型蔬菜批發(fā)市場、超市、學校食堂建立蔬菜檢測索票索證制度，對進入商場、超市、連鎖店的蔬菜實行掛牌公示制度[3]。所轄6個縣2個區(qū)1個市城區(qū)基本實現(xiàn)蔬菜市場準入，有10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、30個農(nóng)貿(mào)市場、60個超市也納入市場準入范圍。2013年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動執(zhí)法檢查人員3 000人次，檢查基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市和企業(yè)等1.1萬個次，檢測葉菜類、茄果類、根莖菜類等蔬菜樣品1.8萬個。

3 放心菜工程給予的啟示

放心菜工程實施以來，能夠引起領(lǐng)導重視、部門主動、社會支持、群眾響應(yīng)，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，有以下幾點啟示。

3.1 贏得社會認可，需要大力宣傳發(fā)動

2012年6月12日全市“放心菜”工程啟動儀式在商丘帝和廣場舉行。此次活動號召各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省政府的要求，大范圍、高聲勢地開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、種植技術(shù)和消費常識宣傳，認真解答廣大公眾提出的問題，印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識問答》《食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費知識問答》《農(nóng)藥安全使用知識》《普及農(nóng)產(chǎn)品健康食用知識》等2萬份宣傳頁和書籍免費向市民發(fā)放。全市上下聯(lián)動，一起出動，廣泛發(fā)動，采取現(xiàn)場專家咨詢、展板展示宣傳、張貼海報標語、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、深入田間指導等形式，加大輿論宣傳，普及基礎(chǔ)知識，健全溝通渠道，創(chuàng)造良好氛圍[4]。

3.2 取得扎實成效，需要合理安排步驟

放心菜工程按照4個階段組織推進。第1個階段：宣傳發(fā)動階段，重點是開展放心菜工程相關(guān)宣傳活動。第2個階段：治理整頓階段，重點是加強農(nóng)資市場監(jiān)管，集中進行整治。第3個階段：總結(jié)驗收階段，重點是實地檢查，綜合考評。第4個階段：達標創(chuàng)優(yōu)階段，重點是針對突出問題，幫助盡快解決；對標準生產(chǎn)單位給予總結(jié)表彰[5]。

3.3 獲得廣泛支持，需要特色鮮明主題

放心菜工程強化份內(nèi)事各司其職、重大事協(xié)調(diào)配合，突出治理整頓和達標創(chuàng)優(yōu)兩大主題。各級農(nóng)業(yè)部門依法履行放心菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責，加強與食安、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)配合，積極爭取了發(fā)改、財政、科技等部門支持，形成了合力推進放心菜工程的工作氛圍。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)事業(yè)單位、科研院所、大專院校和行業(yè)協(xié)會在科學研究、技術(shù)推廣、培訓宣傳、行業(yè)自律等方面的技術(shù)優(yōu)勢和功能作用，積極鼓勵和引導社會力量投資蔬菜質(zhì)量安全事業(yè)，在全市范圍內(nèi)形成了“依法監(jiān)管、專業(yè)服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會協(xié)同、公眾參與”的良好局面[6]。

4 參考文獻

[1] 葉信孟，陳庭華.慈溪市城區(qū)實施“放心菜”工程技術(shù)研究[J].寧波農(nóng)業(yè)科技，2000（1）：24-25.

[2] 陸裕華.屏南縣高山蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2013（8）：93-95.

[3] 程艷艷，段小紅.平?jīng)鍪惺卟速|(zhì)量安全現(xiàn)狀及對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2013（1）：46-48.

[4] 余斌，毛麗梅.影響蔬菜質(zhì)量安全的因素及對策[J].漢中科技，2012（6）：29，40.

第3篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞水產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管體系；檢測技術(shù)；危害控制；四川成都

水產(chǎn)品因營養(yǎng)價值較高且肉質(zhì)鮮美越來越受到消費者的青睞，據(jù)統(tǒng)計，2015年成都市水產(chǎn)品產(chǎn)量達9.1萬t，同比增長0.3%。但近年來國內(nèi)相關(guān)媒體頻繁報道出水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，影響了消費信心，在一定程度上影響了成都市水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。因此，成都市政府及有關(guān)部門對水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題高度重視，在各級政府的努力下，水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了一定程度的控制，并在各類農(nóng)產(chǎn)品抽檢中合格率居于前列。然而隨著水產(chǎn)企業(yè)的全球化、水產(chǎn)貿(mào)易的全球化、互聯(lián)網(wǎng)電商的興起，使得成都市水產(chǎn)品安全的監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)[1-2]。此外，檢測技術(shù)的進一步發(fā)展使得檢測結(jié)果更為準確，同時也對成都市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管提出了更高的要求[3-4]。本文依據(jù)近年來國內(nèi)外相關(guān)研究報道，結(jié)合成都市目前水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管現(xiàn)狀，從檢測技術(shù)與體系、產(chǎn)品來源、危害控制等方面對成都市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行論述，以期能夠為成都市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提供技術(shù)支撐，改善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

1監(jiān)管體系建設(shè)

在監(jiān)管體系建設(shè)方面，從20世紀80年代開始，成都市就按照國家相關(guān)要求加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，近年來隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)部進一步加強了水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的發(fā)展和建設(shè)。通過多年的努力建設(shè)，目前成都市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系已逐步完善，質(zhì)檢機構(gòu)的檢測條件也日趨成熟，相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)得到了顯著提高，檢測的范圍能基本滿足行業(yè)需求，在保障成都市水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出了一定貢獻。但是由于成都市水產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)起步較晚，相對于沿海一帶水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)還存在一些不足之處，在后續(xù)的體系建設(shè)中應(yīng)進一步完善。一是質(zhì)檢機構(gòu)的建設(shè)。目前成都市的質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)相對薄弱，其數(shù)量無法滿足大市場的需求，在一些地方縣市更是缺乏綜合性的水產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)。因此，在未來的體系建設(shè)中應(yīng)逐步優(yōu)化階梯隊伍建設(shè)，對水產(chǎn)品市場進行全面監(jiān)管。二是成都市還應(yīng)組織建設(shè)一支專業(yè)隊伍，提升從業(yè)人員的技術(shù)能力，定期對相關(guān)技術(shù)人員進行專業(yè)培訓，引進掌握目前最好的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)。同時，還應(yīng)積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)部號召，組建專業(yè)的水產(chǎn)品檢測實驗室，積極參與各項水產(chǎn)品質(zhì)量安全能力測試，保證在技術(shù)層面上能夠應(yīng)對市場的變動[5-6]。

2檢測技術(shù)方法

2.1生鮮水產(chǎn)品鮮度檢測技術(shù)由于水產(chǎn)品富含蛋白質(zhì)、不飽和脂肪酸等營養(yǎng)物質(zhì)，其在加工、運輸、貯存過程中容易腐敗變質(zhì)，當中任何一個環(huán)節(jié)都會影響水產(chǎn)品的質(zhì)量，尤其是生鮮水產(chǎn)品交易中鮮度的檢測尤為重要?，F(xiàn)行使用的鮮度檢測方法是基于酶反應(yīng)的時間-溫度指示器淵TTIs冤[7]，根據(jù)酶反應(yīng)結(jié)果可反映生鮮水產(chǎn)品在貯存過程中的溫度及品質(zhì)變化歷程，從而客觀準確地反映出水產(chǎn)品的鮮度。雖然這種方法目前應(yīng)用比較廣泛，但是其檢測過程需要消耗大量的時間和經(jīng)濟成本。生鮮水產(chǎn)品的交易具有很強的時效性，在未得到準確的檢測結(jié)果，前該批產(chǎn)品已經(jīng)流入市場或消費者，從而達不到監(jiān)管的目的。因而快速檢測技術(shù)是目前生鮮水產(chǎn)品檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢，其具有操作簡便、快速、經(jīng)濟、準確率高的特點，能夠較好地滿足生鮮水產(chǎn)品初篩的要求[8]。目前快速檢測的方法主要是膠體金免疫層析法[9]，是被廣泛認可且適用的一種方法。但是由于水產(chǎn)品種類繁多、成分不一、影響因素較多，從而使得檢測結(jié)果易出現(xiàn)假陽性，因此在檢測過程中應(yīng)對檢測樣品進行正確處理，規(guī)避檢測過程中其他因素的干擾，結(jié)合實驗室檢測進行確證，逐步完善生鮮水產(chǎn)品的快速檢測技術(shù)。2.2漁藥殘留檢測技術(shù)伴隨集約化養(yǎng)殖的發(fā)展，魚病災害頻發(fā)，濫用漁藥和漁藥殘留問題常常被消費者所詬病，水產(chǎn)品出口也常常受到綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。因此，加強水產(chǎn)品中藥物使用的監(jiān)管非常重要。目前，成都市水產(chǎn)品中的藥物殘留檢測手段仍主要使用常規(guī)實驗室檢測方法，該檢測方法時效性不佳、檢測樣品數(shù)量有限、檢測成本較高。2011年起，成都市就積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)部的號召，啟動了水產(chǎn)品中藥物殘留的快速檢測篩選驗證工作，將驗證結(jié)果面向社會公布。雖然成都市在漁藥殘留的快速現(xiàn)場檢測技術(shù)上有一定進步，但還有待引進更為先進的快檢技術(shù)[10]。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)快檢技術(shù)研究顯示，化學比色法、酶聯(lián)免疫法和膠體金免疫層析法是檢測結(jié)果準確、應(yīng)用比較成熟且已具有商品化產(chǎn)品的快速檢測方法[11]?？鞕z技術(shù)的應(yīng)用有利于提高藥物殘留的現(xiàn)場檢測效率，但是不能排除假陽性的出現(xiàn)。因此，未來成都市在漁藥殘留檢測中，應(yīng)加強現(xiàn)場快檢與實驗室確證相結(jié)合，提高檢測結(jié)果的可信度。將快速檢測用于市場監(jiān)管中的初期判定，對于檢測陽性的產(chǎn)品應(yīng)送往實驗室進一步檢驗。

3水產(chǎn)品來源

水產(chǎn)品原料是水產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售的源頭，加強對水產(chǎn)品來源的監(jiān)管可有效控制和改善水產(chǎn)品質(zhì)量。水產(chǎn)品來源監(jiān)管涉及養(yǎng)殖者、生產(chǎn)者、運輸者、銷售者等眾多人員，監(jiān)管范圍較大，每一環(huán)節(jié)的疏漏都會影響水產(chǎn)質(zhì)量的安全。近年來，成都市逐步加強對水產(chǎn)品來源的監(jiān)管院對于養(yǎng)殖者，督促其規(guī)范養(yǎng)殖期的藥物和飼料使用，建立漁業(yè)檔案制度，嚴格執(zhí)行休藥期，加強水產(chǎn)品上市前的檢驗檢疫。對于生產(chǎn)者，其購買的加工原料來源必須清楚，加工過程符合食品加工環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，禁止添加不符合規(guī)定的食品添加劑，產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后方可上市。對于運輸者，凡是進入成都市的水產(chǎn)品都應(yīng)在動物檢驗檢疫部門進行登記，檢驗合格后才能流入成都市水產(chǎn)品市場。此外，成都市還為各類條件合格的運輸水產(chǎn)品開辟綠色通道，加快其進入市場流通，保障水產(chǎn)品的鮮活入市，降低運輸過程造成的損失。在未來的水產(chǎn)來源監(jiān)管中，成都市還應(yīng)加強對于養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)管，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的污染；建立嚴格的風險評估體系和漁藥、環(huán)境改良藥物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強對外來商品魚的監(jiān)管力度[12]。

4危害控制

對于水產(chǎn)品危害控制，應(yīng)由被動監(jiān)測向主動監(jiān)測轉(zhuǎn)變，吳永寧[13]在針對野十三五冶國家重點研究計劃在食品安全部署的工作中介紹，食品化學危害物檢測從定向檢測向非定向篩查轉(zhuǎn)變。目前，成都市對于水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管具有較大的被動性，在今后的監(jiān)管中應(yīng)逐步形成非定向監(jiān)測模式，不再針對性地檢測某一水產(chǎn)品的某一指標，而是對水產(chǎn)品從養(yǎng)成到銷售整個過程的每個指標都要進行監(jiān)測，形成完善的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。另外，水產(chǎn)品安全的控制理念也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變袁野十三五冶規(guī)劃中提出野食品安全控制理念從HACCP向脆弱性評估為基礎(chǔ)全程控制轉(zhuǎn)變冶[13]，前者能夠有效預防生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各種危害因子的出現(xiàn)，而后者則對水產(chǎn)品原料和輔料危害因子具有較好的控制，主要涉及到食物鏈脆弱性安全評估、產(chǎn)品真實性溯源、產(chǎn)地污染以及水產(chǎn)品安全控制等。最后，對于突發(fā)的應(yīng)急事件，水產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)及時作出安全性評估，向社會公告受危害的水產(chǎn)品是否符合食品安全標準，是否可繼續(xù)在市場流通。對于不能再繼續(xù)流通的水產(chǎn)品應(yīng)及時召回，確定其危險程度，及時制定出防控手段，預防二次危害的發(fā)生。

5結(jié)語

第4篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

2006年環(huán)保部和國土資源部斥資10億元聯(lián)合啟動了“全國首次土壤污染狀況調(diào)查調(diào)查報告”。歷時6年，通過調(diào)查，基本查明了全國土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、變化趨勢，主要類型污染場地及周邊土壤環(huán)境特征及其風險程度，建立了全國各種土地利用類型的土壤樣品庫和調(diào)查數(shù)據(jù)庫。目前，由環(huán)保部牽頭制定的《土壤環(huán)?！笆濉币?guī)劃》已進入國務(wù)院審批程序。

修復現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國受污染的土壤面積已占耕地面積的1/5左右，總面積超過2000萬公頃。從國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢來看，未來土壤修復的重點領(lǐng)域?qū)⒓性诔鞘形廴就恋亻_發(fā)及污染農(nóng)田兩大板塊。

城市污染土壤修復主要分歷史遺留和新開發(fā)污染土地兩大領(lǐng)域，治理責任主體單位通過治理工程招標，中標修復公司通過土壤置換進行異地修復，修復經(jīng)評估達標后從開發(fā)商獲得收益。這也成為城市土壤修復的主流運營模式，項目投資收益率一般可達10%-20%。目前，城市污染土地土壤修復主要集中在上海、北京等一線城市。

目前全國范圍內(nèi)處于實驗室中試階段的土壤修復技術(shù)儲備時間已逾10年，技術(shù)種類達近百種，除傳統(tǒng)的物理化學治理方法外，生物治理已漸漸成為未來適應(yīng)國內(nèi)土壤污染治理需求的主流。

土壤修復市場包括污染場地修復，礦山土地修復和耕地修復。由于中國城市化進程加快，以前的化工礦產(chǎn)企業(yè)逐漸從城市中心搬遷至郊區(qū)，目前對城市中的污染場地修復需求最高。由中國環(huán)境修復網(wǎng)的統(tǒng)計得出，目前全國風險場地有42處，其中已修復13處，待修復11處，已搬遷16處。全國待搬遷場地約200處。平均一個場地修復項目的資金規(guī)模在一到兩個億。據(jù)中信建投研報，假設(shè)只考慮已知的污染場地，對待修復和已搬遷場地的修復能夠在未來2年內(nèi)完成，對待搬遷場地的修復能夠在未來3到5年內(nèi)完成，并且平均修復場地資金為1.5億，則未來兩年我國場地修復的市場規(guī)模在40億左右，未來3到5年的市場規(guī)模在300億左右。

中國農(nóng)田污染源主要是來自化肥、農(nóng)藥、生活垃圾、農(nóng)村家畜糞便等，城市“毒地”的污染源頭是化工、農(nóng)藥、焦化等類企業(yè)。

換土是目前國內(nèi)最常見的一種土壤修復技術(shù)。就是一種異位土壤修復技術(shù)，它包括異地填埋和異地水泥窯焚燒等。這種技術(shù)通過大規(guī)模挖土換土，可以在短時間內(nèi)解決表面的污染問題，但是并不徹底。而植物修復效果徹底、綠色環(huán)保，成本相對較小。但植物修復所需時間與土壤污染的重金屬濃度直接相關(guān)，重金屬超標不高的土壤，3年到5年可見效；如果超標嚴重，修復的時間則需翻倍。

我國采用異位土壤修復技術(shù)原因有三。一是我國房地產(chǎn)開發(fā)商普遍面臨開發(fā)周期短的壓力，通常能分配給修復土壤的時間只有三個月，因此只能動用土方工程將污染土壤挖出。二是目前大部分原位修復技術(shù)還停留在技術(shù)研發(fā)階段，較少能夠滿足工程應(yīng)用的要求。三是我國相關(guān)法律尚不完善，沒有專門的污染土壤修復法在約束土壤修復的后續(xù)污染問題，因此企業(yè)大多會選擇異地填埋焚燒這種造成二次污染但周期較短的方式。

千億市場

就在土壤修復市場逐漸熱鬧喧囂之時，嗅覺靈敏的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本都開始紛紛進軍土壤修復這個正在快速擴張的新產(chǎn)業(yè)，但是由于土壤修復市場門檻較低，甚至一些簡單的土木轉(zhuǎn)移填埋也可以成為企業(yè)的支撐。土壤環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)同樣又是一個技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，一些缺少技術(shù)實力的企業(yè)僅僅將修復工程變成土方工程，污染場地的土拉出后，只是進行異地堆積而非處理，造成土壤污染的異地擴散。政府應(yīng)制定明確的技術(shù)標準及市場監(jiān)管系統(tǒng)，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

隨著近幾年土壤修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如今已經(jīng)初步形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈既包括調(diào)查評估、咨詢和修復工程，也包括第三方檢測等行業(yè)。目前形成了以環(huán)保部門的監(jiān)測機構(gòu)為主、商業(yè)檢測機構(gòu)為輔的市場格局。

一些比較成熟的污水治理企業(yè)，也開始延伸自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉足水體或土壤及地下水修復領(lǐng)域。因此，它們可能會成為潛在土壤和地下水修復企業(yè)，憑借自身的資本、技術(shù)、人才優(yōu)勢，都正在向土壤及地下水修復行業(yè)滲透。

最保守的測算，“十二五”期間國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)也將達到千億規(guī)模的市場，據(jù)知情人士則透露，“十二五”期間，國家用于防治土壤污染的全部財政資金將達數(shù)千億元，其中，僅僅是國家治理重金屬污染的投入就達595億元。

缺乏監(jiān)管

污染土壤修復作為新興環(huán)保行業(yè)，技術(shù)的研發(fā)或應(yīng)用還處在試驗階段，還沒有形成比較成熟的技術(shù)，暫時沒有技術(shù)壁壘；而且國家的行業(yè)標準和準入制度也都在制訂過程中，因此，在環(huán)境修復市場逐漸成熟后，將會有越來越多從事其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)涌入到環(huán)境修復行業(yè)。

在今年五月末舉辦的2012重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復論壇上，陳同斌研究員指出：國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，理論探索十分活躍，技術(shù)發(fā)展不斷完善，規(guī)范的工程實例和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗尚少。我國土壤污染修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確，市場混亂；土壤修復技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)鏈合作亟待解決，這些因素很大程度限制了行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商基本都是將“毒地修復”流程簡化成兩個程序——挖干凈“毒土”，然后轉(zhuǎn)移至別處，而一些承包修復場地的企業(yè)也不需要申請資質(zhì)，有幾臺挖掘機就可以成立一個土壤修復公司，“只要能找到工程，就可以盈利”。

發(fā)達國家的環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快。土壤污染修復技術(shù)研究起步于上世紀70年代后期。在過去的30多年中，美、日、澳等國紛紛制定了土壤修復計劃，投巨資用于土壤修復技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，積累了豐富的現(xiàn)場修復技術(shù)與工程實踐經(jīng)驗。

美國、日本等國家的土壤修復產(chǎn)業(yè)可以占到本國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場份額的30%～50%，產(chǎn)業(yè)相當成熟。

而我國土壤修復市場缺乏一批具有自主研發(fā)能力的大中型修復企業(yè)，尚未構(gòu)成以修復企業(yè)為主的場地調(diào)查、風險評估、修復設(shè)計、修復工程、規(guī)劃開發(fā)的良性產(chǎn)業(yè)鏈條，無法形成規(guī)模效應(yīng)。

第5篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

世界各國的經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力，也是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。中國經(jīng)濟總量在世界的位次已由第六位躍居第二位，發(fā)展速度在世界經(jīng)濟發(fā)展史上罕見。按照世界銀行的劃分標準，中國已由低收入國家步入了中等收入國家 行列，這標志著中國經(jīng)濟進入了新發(fā)展階段。中國是否也會像其他國家一樣落入“中等收入陷阱”？特別是在全球金融危機后，世界經(jīng)濟格局面臨深度調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)分工體系也隨之變化。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境既帶來機遇，也充滿挑戰(zhàn)。

在這種形勢下，中國政府正積極著手進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展推動經(jīng)濟增長，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和格局優(yōu)化也提出了新的要求。這給第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展打來機遇。如前分析，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展長期滯后，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度不高，在經(jīng)濟中所占比重偏低，當前推動服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更能創(chuàng)造跨越“中等收入陷阱”的新動力。

“十一五”期間，雖然我國服務(wù)業(yè)改革取得了巨大的成就，但與工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政企不分、政事不分、行政壟斷、多頭管理、準入門檻明松實嚴的狀況仍然較為突出?！笆濉笔俏覈匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅克難時期，服務(wù)業(yè)體制機制改革也應(yīng)在重點領(lǐng)域有所突破。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，從改善政策與體制環(huán)境入手，大力促進我國服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

加強國家產(chǎn)業(yè)政策引導,

優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)展中國家在國內(nèi)市場發(fā)育不完善、技術(shù)水平落后、資金匱乏的情況下，單靠市場的調(diào)節(jié)力量難以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須通過國家產(chǎn)業(yè)政策的引導和扶持，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展。在未來相當長的時期內(nèi)，政府應(yīng)繼續(xù)制定完善的產(chǎn)業(yè)政策體系，建立和健全財政、稅收、金融、外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)政策相配套的保障體系，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，為服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷注入動力和活力。

優(yōu)化資源配置，理順政府和

市場的關(guān)系

綜觀國內(nèi)外加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點，我們應(yīng)進一步理順政府和市場的關(guān)系。政府應(yīng)有選擇地加大公共基礎(chǔ)實施及技術(shù)支撐領(lǐng)域，同時更多將重心放在調(diào)整、強化、改善市場機制的“功能性”產(chǎn)業(yè)政策，在政府產(chǎn)業(yè)激勵與制約政策指導下，應(yīng)建立以企業(yè)為資源利用主體、市場為聯(lián)結(jié)平臺、價格為交易杠桿的資源配置模式，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)性保障。

第一，深化政府管理體制改革。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，建立綠色考核政策體系、評價標準和問責制度，減輕GDP、財政收入等硬指標考核力度，弱化各級政府對短期經(jīng)濟增長的剛性要求，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為地方政績考核的重要指標。營造“服務(wù)型”政府職能，減少政府對資源的管制權(quán)利，讓各項要素資源回歸市場。明確政府對資源流動的責任，使之不再作為運動員參與競賽。完善市場監(jiān)管體制和機制，強化對要素市場主體和行為的監(jiān)管。

第二，明確政府對資源優(yōu)化配置的指導性政策。包括為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超，對重點產(chǎn)業(yè)實行傾斜性政策；對落后產(chǎn)業(yè)政府采取鼓勵淘汰的政策；對勞動密集型產(chǎn)業(yè)實行保護性政策；完善以市場供求為基礎(chǔ)的合理價格機制形成政策。

第三，培育市場主體，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。放寬服務(wù)業(yè)市場準入領(lǐng)域，應(yīng)在體現(xiàn)國家利益的基礎(chǔ)上，重點推進和完善壟斷業(yè)攻堅改革，并支持更多的民營資本進入新興服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度障礙，降低交易成本，為多種經(jīng)濟成分平等進入、公平競爭創(chuàng)造條件。

第四，加快社會事業(yè)領(lǐng)域的改革，進一步引入市場機制，鼓勵更多社會資本進入教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，增加服務(wù)業(yè)的供給總量和供給質(zhì)量。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，制定服務(wù)業(yè)

發(fā)展目標

服務(wù)業(yè)涉及面廣，行業(yè)間差異大，體制和政策環(huán)境不同，在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色不同。不同的服務(wù)行業(yè)在促進增長、促進就業(yè)、改善資源配置、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著各自作用和優(yōu)勢，都有不可替代的重要作用?！笆濉逼陂g，要加強服務(wù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用，使之成為政府與服務(wù)企業(yè)的橋梁。要明確服務(wù)從業(yè)資質(zhì)，規(guī)范服務(wù)標準，構(gòu)建服務(wù)爭端投訴和解決機制，保障服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和服務(wù)接受者的權(quán)益。鼓勵有條件的行業(yè)推廣服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，打造服務(wù)市場品牌。

依靠科技進步和技術(shù)

創(chuàng)新促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

第一，積極鼓勵服務(wù)業(yè)原始性創(chuàng)新，抓好重大科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。加強集成創(chuàng)新，力爭形成一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、關(guān)聯(lián)度大、優(yōu)勢資源集成度高的服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

第二，健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力。同時，積極推進產(chǎn)學研一體化，充分發(fā)揮高校和科研院所的作用，繼續(xù)支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出加強應(yīng)用技術(shù)研究。充分利用國外先進技術(shù)資源，依托重大工程項目，狠抓引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā),形成獨立自主的技術(shù)開發(fā)能力,走向獨立設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展道路。

第三，健全創(chuàng)新支撐服務(wù)體系。加大財政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。建立健全各類科技力量分工合作、協(xié)調(diào)一致的宏觀協(xié)調(diào)機制，完善推進自主創(chuàng)新的管理體制、政策體系和創(chuàng)新激勵機制。

給予稅收優(yōu)惠，建立靈活、

高效和規(guī)范的投融資體系

稅收優(yōu)惠對服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率提高將帶來產(chǎn)業(yè)內(nèi)溢效應(yīng)、產(chǎn)生創(chuàng)新投入的激勵效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟的激勵效應(yīng)。今后，我國服務(wù)業(yè)稅收激勵政策的著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時充分運用市場機制，廣開投融資渠道，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局，為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。發(fā)揮好政府財政投入的引導作用，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金的規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的發(fā)展。

第6篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞：食品安全；問題

一、食品安全的重要性

（一）食品安全關(guān)系到人們的身體健康

衡量食品安全的直接指標就是食源性疾病，目前食源性疾病是危害人體健康的最常見

疾病之一。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）統(tǒng)計，發(fā)達國家食源性疾病漏報率達到90%，發(fā)展中國家漏報率達到95%。由此可見，我國目前發(fā)現(xiàn)的食品安全危機事件只是其中微乎其微的一小部分。所以食品安全嚴重威脅著人們的身體健康。

（二）食品安全直接影響經(jīng)濟的發(fā)展

食物中毒和其他食源性疾病所造成的影響，加重了政府的醫(yī)療負擔，給受害地區(qū)造成嚴重的經(jīng)濟損失。我國還沒有食源性疾病造成損失的具體數(shù)據(jù)，但從2004年禽流感疫情的情況來看，食品安全問題導致的損失是非常嚴重的。

（三）食品安全影響我國的國際競爭力

食品是我國主要的出口商品之一，食品出口有利于消費者改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，有利于增強我

國的國際競爭力。一旦食品安全出現(xiàn)問題，貿(mào)易保護主義就會設(shè)各種技術(shù)壁壘，從而嚴重影響國際貿(mào)易，食品業(yè)也會受到沉重打擊。

（四）食品安全影響社會穩(wěn)定

食品安全在影響人們身體健康的同時，還給人們帶來了嚴重的心理障礙和心理恐慌。如

我國出現(xiàn)的三鹿奶粉事件使人們對乳制品產(chǎn)生了心理恐慌。

二、我國食品安全的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)違法操作、加工食品現(xiàn)象不容忽視

一方面少數(shù)企業(yè)違法使用過量的食品添加劑，影響惡劣。另一方面，手工操作和家庭加工食品占有較大比例，這就使食品衛(wèi)生大打折扣。少數(shù)小作坊的食品加工人員未經(jīng)過身體健康檢查，農(nóng)村無證加工食品現(xiàn)象屢禁不止，給食品安全帶來嚴重隱患。

（二）食品經(jīng)營秩序不規(guī)范

為數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，包裝水平低，有的甚至使用不合格的包裝材料。很多小企業(yè)在食品加工生產(chǎn)、儲存和運輸?shù)倪^程中使用過多的添加劑和保鮮劑。部分經(jīng)營者銷售假冒劣質(zhì)食品，有的銷售者還在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園附近兜售“三無”食品（無生產(chǎn)廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期），對廣大農(nóng)民和青少年的身體健康造成嚴重威脅。

（三）新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的安全隱患

隨著食品業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了新食品資源、新型添加劑、新型包裝材料、新工藝和新技術(shù)，當然直接或間接作用于食品的化學物質(zhì)也增多了，也帶來了新隱患。

三、食品安全存在的問題及原因分析

（一）食品安全存在的問題

1.藥品殘留

據(jù)相關(guān)調(diào)查報告顯示造成食品污染的直接原因是源頭污染。絕大多數(shù)農(nóng)民不知道國家明

令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥；近一半的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時沒有技術(shù)指導人員在場；有些農(nóng)民在利益的驅(qū)使下，在農(nóng)藥還沒有過休眠期就將蔬菜采摘上市。我國因農(nóng)藥殘留而引起的食物中毒事件時有發(fā)生，特別是食物中有機磷中毒。獸藥也是食品污染的主要問題，有些飼養(yǎng)廠為了利益給動物使用的藥劑量遠遠超過標準量，導致動物和動物性食品的安全性降低。某些商人利欲熏心非法使用違禁藥物，造成嚴重的后果。上世紀90年代以來國內(nèi)外養(yǎng)豬業(yè)都致力于“瘦肉精”技術(shù)研究，這項技術(shù)研究旨在使用藥物重新分配豬肉的營養(yǎng)以提高瘦肉率，但該藥的藥物殘留已經(jīng)嚴重影響人體健康。

2.基因食品

雖然迄今為止還沒能證明轉(zhuǎn)基因食品對人體有害，但是轉(zhuǎn)基因食品對人體健康的安全性還是存在風險的。人們甚是擔憂這種潛在的風險，轉(zhuǎn)基因食品是否對人體健康無毒、無害，轉(zhuǎn)基因食品與非轉(zhuǎn)基因食品是否等同，這些疑問到現(xiàn)在為止都沒有足夠的證據(jù)加以證明。由于轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題尚無定論，所以對人體健康還是存在一定風險的。轉(zhuǎn)基因食品在打開一種目的基因的同時，也有可能提高了某些毒素的表達率。

3.添加污染

是指食品在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)倪^程中使用過多的添加劑和保鮮劑等造成的污染，加上保管不善，導致食品原材料超過保質(zhì)期、食品變質(zhì)等。如2009年上海衛(wèi)生監(jiān)督局對一批兒童果凍、果脯進行檢查，發(fā)現(xiàn)所含的防腐劑、甜味添加劑和合成色素等都嚴重超標。此外，一些大米、面粉中添加的增白劑，變質(zhì)的有色饅頭等等都是食品中的添加污染。

（二）問題的原因分析

1.政府監(jiān)管不靈

（1）政府職能部門對食品的產(chǎn)、儲、運、銷等環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。我國在打擊假冒偽劣

食品、進行食品質(zhì)量檢查管理過程中缺乏規(guī)范性?？偸窃诔霈F(xiàn)重大食品安全事故之后，監(jiān)管部門才開始追查該企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。事件過后，不法分子又開始行動起來。政府職能部門的職權(quán)沒有通過法律手段規(guī)范，這就使生產(chǎn)低劣食品的企業(yè)有機可乘。

（2）管理理念落后。我國現(xiàn)在還采用市場調(diào)查、定點檢查和抽樣檢測等老方法來管理市場，還沒重視系統(tǒng)管理、風險評價和風險信息交流等現(xiàn)代管理理念。絕大多數(shù)質(zhì)檢部門還沒有水平對食品中的有毒有害物質(zhì)進行全面的檢測。

（3）監(jiān)督管理缺乏持續(xù)性。我國食品安全監(jiān)管方式大多是以發(fā)宣傳材料這樣的活動為主。或者是在發(fā)生了重大的食品安全事故之后進行嚴肅檢查處理，處理的過程大多是沒收不合格食品，對不法分子處以罰款。但存在處罰不到位等問題，而且平時的監(jiān)管沒有得到充分重視。所以我國的食品安全和監(jiān)督就存在“食品安全問題猖獗――打擊――食品安全問題暫時緩解――再打擊――再猖獗”這樣奇怪的循環(huán)圈，沒能從本質(zhì)上解決食品安全與監(jiān)管的關(guān)系。

（4）農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，國家一直在強調(diào)“三農(nóng)”問題。但是我國一直存在“先城市，后農(nóng)村”這樣的思維模式，往往忽視了對農(nóng)村食品安全監(jiān)管的力度。在農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊加工的食品和小門市出售的商品都是監(jiān)管的盲點，這些地方的食品安全存在著很大的問題。

2.企業(yè)經(jīng)營失信

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，絕大多數(shù)消費者能夠識別食品的外在特征，但無法得知食品

從原料到成品這一系列過程的信息。經(jīng)營企業(yè)從原料的培植到加工到包裝再到運輸最后到銷售市場，整個食品供應(yīng)鏈上任何一個環(huán)節(jié)都有可能對食品安全造成直接或間接危害。在食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)不按工藝要求操作、擅自添加違禁物品、過量使用防腐劑和保鮮劑。如有些企業(yè)在加工食品時使用遠遠超過國家衛(wèi)生標準要求的甜味劑，消費者是很難通過個人的力量掌握這些信息的。還有一些信息是消費者更難以想象的，如食品加工企業(yè)的操作環(huán)境，從事食品生產(chǎn)人員的健康狀況更是無從得知。在我國食品生產(chǎn)加工行業(yè)中，很多小規(guī)模的廠家技術(shù)設(shè)備落后，工作人員素質(zhì)低下，涉及到專業(yè)的技術(shù)信息，有些生產(chǎn)者都不了解。如劣質(zhì)奶粉的生產(chǎn)廠家在事后仍不了解蛋白質(zhì)是什么，起什么作用。正是由于這些安全信息的隱蔽，才顯得食品安全監(jiān)管的重要性。

3.社會作用缺失

消費者利益受到侵害的主要原因是消費者與企業(yè)之間存在信息的差異，這就需要社會的信息傳播系統(tǒng)發(fā)揮足夠的作用。當消費者需要眾多信息時，卻發(fā)現(xiàn)社會上可提供的信息太少，沒有企業(yè)的信用信息，沒有同類商品的比對信息等。當消費者權(quán)益受到侵害時，需要代表消費者權(quán)益的非政府組織如消費者協(xié)會來為消費者維權(quán)。但由于非政府組織法律賦予的地位有限，加上資金不足，做事缺乏創(chuàng)新精神，好多消費者的侵權(quán)問題得不到解決。

參考文獻：

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[2]戎素云. 我國食品安全復合治理機制及其完善[J]. 財貿(mào)經(jīng)濟，2006，（5）：82～84

第7篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

（義烏市產(chǎn)品〈商品〉質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院，浙江 義烏 322000）

【摘　要】近年來我國的食品安全問題頻發(fā)，使得大眾對食品安全產(chǎn)生了極大的擔憂和不信任，食品問題高發(fā)使得業(yè)界對食品安全檢測提出了更高的要求，目前我國的食品安全檢測技術(shù)還存一些問題，需要及時加以改善和更正。

關(guān)鍵詞 食品安全；檢測技術(shù)；對策

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，食品安全越來越受到大家的關(guān)注。食品安全關(guān)乎國計民生，政府機構(gòu)應(yīng)制定切實可行的食品安全政策法規(guī)，建立健全市場監(jiān)管機制，加強消費者的食品安全意識。同時，必須大力發(fā)展食品安全檢測技術(shù)，完善檢測體系，為食品的安全和品質(zhì)監(jiān)管做出更大的貢獻。

1　我國食品安全問題產(chǎn)生的原因

1.1　政府的監(jiān)管力度不夠

政府在食品安全管理方面起宏觀調(diào)控的作用，政府制定了一系列的針對于食品安全的法律法規(guī)，同時具有調(diào)控市場、影響市場價格及消費者行為的導向作用。隨著時展，新生的事物往往與法律的制定存在時間差，這就使得在法律出臺前，相關(guān)部門和機構(gòu)及時預測到新事物可能對環(huán)境或者人體健康有某種不利的影響，但沒有相關(guān)的法律依據(jù)，不能及時控制和制止，這就可能出現(xiàn)嚴重的社會影響。同時，對于違法違規(guī)的生產(chǎn)者，政府及有關(guān)部門沒有予以更加嚴厲的懲處措施，將有問題的食品流到市場上，嚴重擾亂市場秩序。

1.2　生產(chǎn)者與消費者之間信息不對稱

食品安全出現(xiàn)的重要原因之一就是消費者與生產(chǎn)者、經(jīng)銷商之間的信息不對稱。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時不嚴格按照工藝要求來操作，例如沒有經(jīng)過必要的殺毒滅菌過程；在食品中添加一些禁用的有害的添加劑，如在嬰兒奶粉中加入三聚氰胺以提高含奶粉中的“蛋白質(zhì)”含量；在食品生產(chǎn)過程中使用不合格原料，如果汁生產(chǎn)過程中使用腐爛的水果降低成本，在食品中使用地溝油企圖獲得巨大利益等，這些都是普通消費群體很難知曉的信息，又如將食品的保質(zhì)期一再的延后，或?qū)⑦^期食物經(jīng)再加工后流入市場等行為也屢見不鮮。

1.3　食品檢測科學技術(shù)設(shè)備的落后

我國經(jīng)濟現(xiàn)在雖然發(fā)展迅猛，但其終究還是發(fā)展中國家，科技水平與其他發(fā)達國家有很大差距，現(xiàn)今在中國針對食品安全檢測的一些高技術(shù)設(shè)備的設(shè)計發(fā)明還有一些不足，還需要一定的時間來改進完善，而且這種設(shè)備通常價格十分昂貴，現(xiàn)階段我國要普及使用這樣一系列的食品檢驗設(shè)備還是有一定的困難。

2　我國食品安全檢測技術(shù)現(xiàn)狀

近年來，人民群眾對高質(zhì)量食品的需求日益增長，與我國并不富裕食品生產(chǎn)能力產(chǎn)生極大的矛盾。一些非法分子受到利益的趨勢，置食品安全與不顧，塑化劑等一些涉及面廣、危害性大的食品安全問題頻頻出現(xiàn)，給人民群眾的健康帶來了極大威脅。我國的食品安全檢測技術(shù)起步落后于國外，但近年來發(fā)展速度很快，基本迎頭趕上了國外發(fā)展水平。我國的基因食品檢測法基本與國外處于同一高度，在一些方面甚至超越國外同行，應(yīng)用也十分成熟；通過與國外專業(yè)檢測機構(gòu)共建大型實驗室，我國的色譜——質(zhì)譜法和酶聯(lián)免疫分析法各項技術(shù)能力能夠跟隨國外先進技術(shù)，并能夠進行各種食品安全的實驗室檢測。我國的光譜分析法已經(jīng)廣泛應(yīng)用到食品加工過程的檢測，也能夠滿足我國的技術(shù)需求。生物傳感器法和生物芯片技術(shù)也正在積極的試驗之中，在一些領(lǐng)域也進行了技術(shù)應(yīng)用。

3　我國食品安全檢測技術(shù)存在的問題及原因分析

3.1　食品安全法規(guī)不健全

我國雖然新修訂了《食品安全法》，但是相關(guān)的配套法規(guī)和技術(shù)標準仍然沒有得到完善，使我國食品安全檢測技術(shù)在發(fā)展的過程中“無法可依”，極大地阻礙了檢測技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以至于一些地方的食品安全檢測機構(gòu)成為擺設(shè)，而相關(guān)的食品安全檢測法規(guī)被束之高閣。相關(guān)標準制訂不完善，各地的標準存在差異，農(nóng)夫山泉和怡寶的標準之爭就是典型的地方標準打架?？绲貐^(qū)食品的質(zhì)量問題成為大家廣為詬病的焦點，安全檢測技術(shù)在應(yīng)用過程中受到掣肘。

3.2　經(jīng)費投入短板短期難補齊

以往我國食品安全監(jiān)管工作存在多頭，工商、食藥、質(zhì)檢等部門對食品安全均負有監(jiān)管責任，多方都在監(jiān)管的過程中享有行政權(quán)力，在分享監(jiān)管利益時相互爭奪，但是在食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展和推廣上，多頭卻不愿意付出成本，認為這是費力不好的事情，也導致食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展沒有得到有力的支持。雖然目前食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)劃歸了食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)，但短時間內(nèi)支持食品安全檢測技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費短板仍難補齊。

3.3　食品安全檢測技術(shù)沒有真正走出實驗室

我國的食品安全檢測技術(shù)發(fā)展雖然與國外同步，但在推廣應(yīng)用方面卻遠落后于國外。這些技術(shù)大都存在于實驗室之中，只能被動的接受食品安全檢測的需求，沒有真正走出實驗室的大門，主動發(fā)揮保障食品安全的作用；從另一方面講，我國適用于食品安全現(xiàn)場快速檢測的技術(shù)體系并不成熟，能夠進行現(xiàn)場檢測的技術(shù)相對落后，難以真正的在監(jiān)管現(xiàn)場主動發(fā)揮作用，使我國最需要技術(shù)支持的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)技術(shù)缺失。

3.4　食品安全檢測技術(shù)發(fā)展不平衡

我國食品安全檢測技術(shù)發(fā)展參差不齊，城市和農(nóng)村之間發(fā)展不平衡，我國城市地區(qū)基本已經(jīng)設(shè)立了食品安全檢測機構(gòu)，大城市的食品安全檢測技術(shù)比較先進，應(yīng)用也比較成熟；中小城市的技術(shù)和應(yīng)用水平相對比較落后，大多只能進行簡單的實驗室檢測；農(nóng)村地區(qū)基本沒有設(shè)立食品安全檢測機構(gòu)，食品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用更無從談起。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡，京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的食品監(jiān)管發(fā)展比較成熟，專業(yè)實驗室數(shù)量多，相關(guān)人才聚集，技術(shù)也能夠廣泛應(yīng)用；中西部欠發(fā)達地區(qū)的技術(shù)和應(yīng)用水平就相對落后，很難有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

4　對策建議

從我國食品安全檢測技術(shù)發(fā)展中存在的問題來看，我國食品安全檢測技術(shù)應(yīng)在以下幾個方面加強工作：

4.1　完善支持技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)體系

圍繞新《食品安全法》構(gòu)建能夠支持食品安全檢測技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)體系，從法律層面確定食品安全的戰(zhàn)略意義。在國家層面加快相關(guān)配套標準的制定，打破地區(qū)間食品安全檢測的制度壁壘，為食品安全檢測技術(shù)的推廣和應(yīng)用給予一定的支持。

4.2　理順監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管模式

對食品安全的監(jiān)管體制進行梳理，突出食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)在食品安全工作中的主管地位，創(chuàng)新部門之間共同關(guān)注食品安全問題的協(xié)調(diào)機制，也為檢測技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、推廣明確主責的管理機構(gòu)。吸取國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗，將第三方檢測機構(gòu)引入國內(nèi)檢測市場。

4.3　加強現(xiàn)場檢測技術(shù)體系的發(fā)展和應(yīng)用

發(fā)揮實驗室檢測技術(shù)的骨干作用，加快實驗室檢測技術(shù)向現(xiàn)場檢測技術(shù)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，使之成為能夠適用于現(xiàn)場快速檢測的需要，構(gòu)建適用于現(xiàn)場檢測的技術(shù)體系，以解現(xiàn)場快速檢測技術(shù)缺失的燃眉之急。加快食品安全現(xiàn)場檢測技術(shù)的推廣，將食品安全技術(shù)真正的走進市場之中。

4.4　平衡地區(qū)間食品安全檢測發(fā)展水平

加大國家對農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)食品安全檢測機構(gòu)的建設(shè)支持，加快適用于欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)用的方便、快捷、廉價的食品安全檢測技術(shù)的推廣和應(yīng)用。加大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)食品安全檢測技術(shù)的強制推廣力度，尤其重視在農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)作物污染檢測，在中小城市地區(qū)推廣酶聯(lián)免疫分析技術(shù)。雖然我國在食品安全技術(shù)的應(yīng)用和推廣上存在很多制度、體制、技術(shù)等障礙，但只要從國家層面上下大力氣打破這些桎梏和束縛，必將能夠推動我國食品安全檢測工作的發(fā)展，給人民群眾以健康保障。

5　結(jié)語

綜上所述，食品安全事關(guān)國計民生，因此需要科學高效的檢測技術(shù)去保障大眾的身體健康，因此針對檢測技術(shù)過程中的問題必須提出可靠的建議和措施去保障檢測的科學性。

參考文獻

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［2］宣偉，王軍，汪秀月，張淮光.食品安全檢測技術(shù)研究進展[J].肉類研究，2011，9.

第8篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

閻曉宏在詳細了解研究院的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)情況后，對其兩年來的建設(shè)成果予以充分肯定，并用三個“沒想到”總結(jié)了研究院取得的可喜成績：沒想到發(fā)展如此迅速、沒想到門類如此豐富、沒想到成果如此豐碩。他表示，以上成績的取得離不開北京印刷學院對研究院工作的全力支持，離不開研究院全體同志穩(wěn)扎穩(wěn)打、求真務(wù)實的工作作風。

閻曉宏對科研技術(shù)是否產(chǎn)業(yè)化、成本控制情況以及國內(nèi)外同類產(chǎn)品的市場情況進行了詳細詢問，并對北京印刷學院在近五年中獲得500多項專利申請的成績表示充分肯定。

在談到研究院的未來發(fā)展規(guī)劃時，閻曉宏指出，行業(yè)院?？蒲幸嫦虍a(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞我國綠色印刷的推進工作，研究院要在質(zhì)量檢測、科研創(chuàng)新、人才聚集、產(chǎn)學研合作等方面繼續(xù)加大工作力度，并通過各種大型印刷包裝類展會等平臺，與設(shè)備制造企業(yè)和印刷企業(yè)開展更深入的合作，一方面提升制造企業(yè)的研發(fā)水平，另一方面加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。新聞出版總署將對研究院的工作給予全力支持，促進研究院積極發(fā)揮行業(yè)院校科研在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的智力支持作用。

閻曉宏還考察了研究院內(nèi)的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和北京印刷學院大學科技園，向大學生詳細了解了創(chuàng)業(yè)情況，并給予鼓勵，建議學校為有發(fā)展前景的項目提供適當?shù)馁Y金支持。

新聞出版總署綜合業(yè)務(wù)司司長孫明、出版管理司司長吳尚之、印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長張亮、中國新聞出版研究院副院長魏玉山參加了調(diào)研活動。

新聞出版總署攜手中國聯(lián)通推進數(shù)字出版發(fā)展

7月2日，新聞出版總署與中國聯(lián)通集團公司在京簽署《推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》。

中國聯(lián)通作為新聞出版總署重要的戰(zhàn)略合作伙伴，將積極支持中國新聞出版業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在遵循國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)政策、市場化原則和內(nèi)部管理規(guī)定的前提下，為新聞出版總署及國內(nèi)新聞出版企業(yè)提供全方位、優(yōu)質(zhì)、高效的網(wǎng)絡(luò)支撐和運營服務(wù)，并積極推動構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，提供有效的版權(quán)保護手段，推動數(shù)字出版領(lǐng)域的反盜版工作，保護作者的合法權(quán)益。同時，積極探索新的商業(yè)模式，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

河南首批39家非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制工作正式啟動

7月5日，河南省新聞出版局組織召開河南省首批非時政類報刊改革工作會議，會上宣布河南首批39家非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制工作正式啟動。

河南省目前共有363種報刊，其中報紙122種，期刊241種。按中央及省委、省政府相關(guān)規(guī)定，除21家黨報黨刊外，其余報刊均須分批分期完成轉(zhuǎn)企改制工作。省委宣傳部和省新聞出版局進行了大量的調(diào)研和測算工作，召開了一系列專題會議，確保體制改革期間思想不亂，工作有序推進。

國家版權(quán)局重獎查處侵權(quán)盜版有功人員

國家版權(quán)局近日下發(fā)《關(guān)于獎勵2011年度查處侵權(quán)盜版案件有功單位及個人的決定》，對安徽省合肥市公安局網(wǎng)絡(luò)安全支隊等180家有功單位、陳江麗等172名有功個人給予表彰和獎勵。這是國家版權(quán)局自2008年重獎打擊侵權(quán)盜版有功單位和個人后，開展的第五次大規(guī)模表彰獎勵活動，此次頒發(fā)獎金高達610余萬元。

按照《舉報、查處侵權(quán)盜版行為獎勵暫行辦法》及其實施細則的相關(guān)規(guī)定，各地、各相關(guān)部門共報送712份推薦材料，經(jīng)過初評、復評和終評，最終評出有功單位一等獎36個、二等獎47個、三等獎97個；有功個人172名，其中一等獎25名、二等獎36名、三等獎111名。獲獎單位和個人涵蓋各級版權(quán)執(zhí)法部門及“掃黃打非”、公安、電信、海關(guān)、工商、高法、高檢、出版物市場監(jiān)管、出版單位、新聞媒體等與版權(quán)行政執(zhí)法工作有密切聯(lián)系的相關(guān)部門。

第二屆世界媒體峰會在莫斯科舉行

第9篇：市場監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)研究范文

上午好！今天，各位領(lǐng)導到我縣檢查和指導質(zhì)量興縣工作，是對我縣的鼓勵和鞭策，更是我縣難得的一次學習提[！]升的機會。在此，我謹代表天峨縣人民政府對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就天峨縣質(zhì)量興縣工作簡要匯報如下：

一、工作進展情況

自11月啟動質(zhì)量興縣工作以來，我縣切實按照要求，認真組織實施，質(zhì)量興縣工作取得了一定成效。一是質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。全縣產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為90%，同比增長6.7%。名牌產(chǎn)品數(shù)量增多，目前我縣擁地理保護產(chǎn)品3個（天峨大果山楂、天峨六畫山雞、龍灘珍珠李）；有機產(chǎn)品1個（布柳泉山茶油）；全球政府采購集團采購首選名優(yōu)產(chǎn)品1個（布柳泉山茶油）；無公害農(nóng)產(chǎn)品4個（水果、斑點叉尾鮰hui、鯽魚、長吻鮠wei）；3家工業(yè)企業(yè)（宏潤木業(yè)有限公司、龍灘何永明軟木制品有限公司、天泉桐油有限責任公司）通過了iso質(zhì)量管理體系認證；天峨縣布柳泉食品有限公司山茶油分公司被評為“全國質(zhì)量誠信aaa級品牌企業(yè)”、“河池市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。二是市場秩序進一步規(guī)范。今年以來，全縣共立案查處各類質(zhì)量行政案件29起，出動執(zhí)法人員1126余人次，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無制假售假集散地，名牌產(chǎn)品得到有效保護，市場環(huán)境進一步凈化。三是環(huán)境質(zhì)量大大改善。我縣森林覆蓋率為84%，亮化美化走在全市前列。連續(xù)兩年，大氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量均達到各個功能區(qū)標準要求。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年以來，共受監(jiān)工程24項，峻工驗收15項，一次驗收合格率95.0%；農(nóng)村公路工程建設(shè)驗收合格率100%。服務(wù)方面進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盤活企業(yè)資產(chǎn)。截止目前，辦理動產(chǎn)抵押登記23件，為各類經(jīng)濟主體獲得銀行貸款5000多萬元。五是質(zhì)量安全監(jiān)管能力進一步加強。我縣切實加大質(zhì)量監(jiān)管力度，組織開展各項專項整治活動，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。今年以來我縣無質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導，建立務(wù)實高效的質(zhì)量興縣工作機制。一是組織機構(gòu)到位。成立天峨縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導擔任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長擔任副組長，各有關(guān)部門負責人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)質(zhì)量興縣工作。建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，先后組織召開了3次聯(lián)席會議，聽取專題匯報，分析工作進展情況。除此之外，領(lǐng)導小組成員還多次深入部門、企業(yè)現(xiàn)場辦公，研究解決具體問題。二是政策措施到位。將質(zhì)量興縣工作納入我縣“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定下發(fā)了《天峨縣質(zhì)量興縣工作計劃》，明確質(zhì)量興縣工作的指導思想、政策措施，提出了質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的主要目標和工作任務(wù)，建立了質(zhì)量信息聯(lián)絡(luò)員和質(zhì)量狀況分析報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也相應(yīng)制定了質(zhì)量興縣活動實施方案，全面推進質(zhì)量興縣工作。三是責任考核到位。制定下發(fā)了《天峨縣質(zhì)量興縣工作責任制》，實行行政領(lǐng)導責任制和部門分工負責制，將任務(wù)分解到部門、單位，責任落實到具體人。四是經(jīng)費保障到位?？h政府在財力十分有限的情況下，積極籌措資金，確保經(jīng)費落實到位。財政安排預算資金19萬元（其中藥監(jiān)局9萬元、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局5.5萬元、工商局0.8萬元、衛(wèi)生局3.7萬元）專項經(jīng)費用于開展質(zhì)量興縣工作。同時，在全縣開展打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加劑和濫用食品添加劑違法行為專項行動中，追加經(jīng)費4萬元。五是宣傳教育到位。結(jié)合“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”、“3.15保護消費者權(quán)益日”等活動，利用櫥窗、橫幅、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，廣泛宣傳質(zhì)量興縣。通過宣傳增強社會質(zhì)量法制意識，形成了社會公眾積極關(guān)注、參與質(zhì)量興縣工作的良好氛圍。目前，有關(guān)質(zhì)量興縣的新聞報道上廣西電視臺1條、河池電視臺18條、縣電視臺36條，報刊報道64篇。

（二）突 出重點，提升全縣質(zhì)量管理水平。一是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。通過開展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興業(yè)”等一系列活動，加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。目前，全縣有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)57家，食品生產(chǎn)企業(yè)23家，餐飲加工企業(yè)425家，藥品銷售單位51家，流通許可企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個，畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖場12家。截止10月底，全縣工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率達90%，同比增長7%；食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗合格率達82%，同比增長3%；餐飲單位抽檢合格率達100%；流通領(lǐng)域產(chǎn)品抽查合格率達99%，同比增長2%；農(nóng)產(chǎn)品檢驗合格達99%，同比增長0.5%；水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品檢驗合格率達100%。二是開展標準化工作。組織相關(guān)專家和技術(shù)人員制定全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導種養(yǎng)戶規(guī)范生產(chǎn)。圍繞林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)品標準化建設(shè)，新增“大山萬畝紅豆杉”、“納茵坳4000畝毛竹”標準化示范區(qū)。制定了天峨六畫山雞養(yǎng)殖標準、網(wǎng)箱養(yǎng)殖食用斑點叉尾鮰企業(yè)標準。三是培育品牌。我縣高度重視品牌培育工作，大力推動名牌戰(zhàn)略，積極培育細木工板、軟木地板等產(chǎn)品品牌，爭取列入創(chuàng)名牌產(chǎn)品目錄。利用壯族螞拐節(jié)已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄平臺，建成了全國第一個蛙婆圣母廟，并積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄和代表性傳承人，壯大文化品牌知名度。引進新技術(shù)新品種2項，分別是美國蘆筍fy800和金花茶仟插技術(shù)。獲得區(qū)、市立項實施科技研究技術(shù)3項，分別是《天峨金花茶種植資源調(diào)查與保護利用研究》、《無公害蔬菜大棚種植技術(shù)集成示范》、《龍灘珍珠李果食蠅綜合防治技術(shù)研究及推廣應(yīng)用》。制定《天峨六畫山雞》（db45/t673-）標準，列入了廣西壯族自治區(qū)地方標準。龍灘珍珠李、天峨大果山楂通過國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。通過創(chuàng)品牌，擴大了我縣產(chǎn)品知名度。四是強化“兩個安全”。在食品質(zhì)量安全整治方面，我縣實行轄區(qū)監(jiān)管責任制，將全縣分為三個責任區(qū)，并明確責任區(qū)監(jiān)管負責人。建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案。簽訂食品質(zhì)量安全承諾書及食品添加劑使用承諾書，目前，全縣23家企業(yè)全部簽訂了承諾書。實行質(zhì)量安全等級評價，全縣23家企業(yè)，13家企業(yè)被評為c級，10家被評為d級。開展現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時責令整改，并做好相關(guān)巡查記錄。在特種設(shè)備安全方面，開展“土鍋爐”整治、危險化學品、起重機械、氣體充裝等一系列專項檢查，有效地保障了企業(yè)特種設(shè)備安全正常運行。連續(xù)兩年我縣未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。五是建立質(zhì)量獎勵制度。為扎實推進質(zhì)量興縣工作，我縣擬制定《天峨縣縣長質(zhì)量獎勵管理辦法》及評選細則。目前，已拿出初步方案，具體的實施辦法還在完善中。

（三）齊抓共管，合力推進質(zhì)量興縣工作。一是加強工程質(zhì)量管理工作。按照質(zhì)量興縣工作要求，以整頓和規(guī)范建筑市場為主線，以建設(shè)工程質(zhì)量為中心，以資質(zhì)管理和市場準入為手段，通過施工隊伍的準入管理、實行建設(shè)工程施工許可證制度、完善工程招投標管理、強化專項執(zhí)法檢查等手段，加大建筑工程監(jiān)管力度，有力地推動了全縣建筑工程質(zhì)量的提高。今年以來，我縣竣工驗收項目13個，一次驗收合格率為95%。無工程質(zhì)量事故和直接損失5萬至20萬元的質(zhì)量事故，城區(qū)建筑工程建筑節(jié)能設(shè)計達95%，施工實行率達95%。水利工程建設(shè)質(zhì)量合格率為100%，水利工程質(zhì)量事故率為“零”。二是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。堅持污染防治與生態(tài)保護并重的原則，把好項目準入關(guān)，強化建設(shè)項目全過程監(jiān)管工作。今年上半年，全縣萬元gdp能耗下降21.54%，化學需氧量減排300噸，二氧化硫凈減排8噸。加大水環(huán)境整治保護力度，確保飲用水源地安全。目前我縣飲用水源水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》gb3838-ⅲ類標準。三是強化市場監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)消費安全。組織相關(guān)部門開展醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全及重點時段、重點區(qū)域、重點品種的食品安全等專項整頓工作，以及餐飲消費環(huán)節(jié)重點品種監(jiān)督抽樣工作，強化質(zhì)量信用、質(zhì)量風險管理，對違法違規(guī)企業(yè)實行“黑名單”制度。截止目前，共出動執(zhí)法人員957人次，開展專項整治26次，查處各類違法案件365件，查繳過期失效農(nóng)藥396瓶（袋），查扣不合格化肥25噸；抽檢食用油3個樣，查扣不合格食用油107公斤；抽檢白酒13個樣，查扣不合格白酒25件箱150瓶；查扣冒牌五糧春酒56瓶，瀘州酒43瓶，長城葡萄酒25瓶，營養(yǎng)保健品73盒，飲料170公斤。嚴厲打擊私屠濫宰、收購和濫屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉違法行為，保證肉品消費安全。今年以來，共檢查各類生豬屠宰場86個次，查處案件18宗，沒收處理病害豬肉420公斤（已作無害化處理），沒收私宰肉625公斤。四是加強旅游服務(wù)工作。圍繞創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”目標，重點推進龍灘水電站工業(yè)旅游、生態(tài)休閑旅游、山水森林養(yǎng)生旅游、鄉(xiāng)村旅游，努力創(chuàng)建4a級景區(qū)，完善旅游賓館、餐飲、購物等服務(wù)配套設(shè)施，加強旅行社團、旅游人才隊伍建設(shè)。目前，我縣有星級飯店3家、出境旅游旅行社1家、省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點1家。今年以來，全縣接待游客達45.2萬人（次），同比增長12%；旅游收入2.95億元，同比增長7%。五是企業(yè)推進創(chuàng)新。將爭創(chuàng)名牌與企業(yè)相結(jié)合，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力，全面落實名牌實施工作，今年以來，全縣專利申請13件，同比 增長1200%；授權(quán)9件，同比增長800%。

三、存在的問題

（一）企業(yè)主體作用有待加強。重規(guī)模、重速度、輕質(zhì)量傾向在一定范圍內(nèi)客觀存在，質(zhì)量的基礎(chǔ)作用在企業(yè)中得不到充分體現(xiàn)；質(zhì)量工作的軟件建設(shè)步伐滯后，尤其是在質(zhì)量教育培訓、企業(yè)員工質(zhì)量意識提高、質(zhì)量監(jiān)控等方面投入不足。

（二）部分企業(yè)的質(zhì)量法制觀念及質(zhì)量意識淡薄，部分產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患，生產(chǎn)流通領(lǐng)域制假售假等違法行為尚未從根本上得到遏制。

（三）目前我縣只有3個質(zhì)量檢驗機構(gòu)，重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品還存在檢測空白點。在推進技術(shù)標準戰(zhàn)略中，缺乏強制力和大的項目帶動，亟需進一步完善技術(shù)標準戰(zhàn)略推進機制和相關(guān)配套政策。

四、下一步打算

（一）制訂和完善質(zhì)量獎勵政策，建立質(zhì)量獎勵制度，對在質(zhì)量興縣工作中做出顯著成績的單位給予表彰和獎勵。

（二）大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)培育擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品、著名商標。建立健全質(zhì)量、計量、標準化體系及售后服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。

（三）切實加強質(zhì)量信用監(jiān)管工作，嚴懲質(zhì)量失信行為。