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環(huán)境衛(wèi)生建議精選(九篇)

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環(huán)境衛(wèi)生建議

第1篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

【摘要】學生的環(huán)境衛(wèi)生習慣教育是學校德育工作的重要內容,環(huán)境衛(wèi)生習慣狀況是制定健康衛(wèi)生教育對策的主要依據。文章依據對新疆和靜縣某小學學生環(huán)境衛(wèi)生習慣的了解和分析,為農村學校進行環(huán)境衛(wèi)生知識教育、習慣培養(yǎng)等提供參考,以期找出農村孩子環(huán)境l生教育的最佳對策,為農村學生創(chuàng)造一個健康、安全、良性的學習環(huán)境。

【關鍵詞】農村學校;環(huán)境衛(wèi)生教育;原因;建議

學校環(huán)境衛(wèi)生工作的主要任務為:檢測學生的健康狀況,對學生進行健康教育;改善學習環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和教學條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。做好學校環(huán)境衛(wèi)生工作對學生的身體健康及管理工作有著極其重要的影響。

德育工作是班主任工作的基本內容。在班級管理中,將德育貫穿于學生的學習生活,滲透在智育、體育、美育和勞動教育中,對青少年學生的健康成長和學校工作起著導向、動力和保證的作用。環(huán)境衛(wèi)生工作是學校德育教育的中心工作之一,環(huán)境衛(wèi)生依附于學生的行為習慣,與學生的生活習慣、學習習慣密切相關。農村學校的條件較差,學生的基本素質不高,加強對學生環(huán)境衛(wèi)生習慣的培養(yǎng),更是學校德育工作和班主任工作的重點。

一、農村學校環(huán)境衛(wèi)生工作現狀

我校當前師生共1200余人,地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街道,臨街道、農貿市場和步行街,人員流動性非常大。筆者在日常工作中發(fā)現,現在農村學校以教育均衡化、標準化配備為主,以教學質量為主,以維護穩(wěn)定為重點,以致忽視了學校的環(huán)境衛(wèi)生管理,雖然有比較完備的環(huán)境衛(wèi)生制度,從學校到專職負責、班級等,但普遍存在制度落實不到位、職責權限不明確、配套設施不完善等問題。這使得相關工作經常不如人意,環(huán)境衛(wèi)生工作保持性差,因而學校不得不突擊檢查環(huán)境衛(wèi)生,限時大掃除等。

二、困擾我校環(huán)境衛(wèi)生教育的原因

(一)農村大環(huán)境、家庭小環(huán)境對學生養(yǎng)成教育的負面影響

我鎮(zhèn)共三個社區(qū)、七個村組,學校南校門在商業(yè)街中段,學生放學所走的東校門面臨步行街(也是農貿市場),所處街道無環(huán)境衛(wèi)生設施(截稿前,我校商業(yè)街安放了垃圾箱),早晨有人打掃,不灑水,只是對街面垃圾進行清掃,人行道被占道或車輛亂停亂放,致使街道難以改變臟亂差的形象;街道下水道沒有使用,住戶、商販排放的污水隨意潑到路面(冬季路面結冰,存在安全隱患),垃圾隨意堆放于道邊路側。我鎮(zhèn)七個村組中的五個村組都存在沿路堆放農家肥、柴草、砂石、磚木等情況,道路無人維護清掃。學生生活在這樣的大環(huán)境中,早習以為常,因而他們的環(huán)境衛(wèi)生習慣培養(yǎng)也就無從談起。

農村家長多從事粗重的農業(yè)活動,春種秋收,早出晚歸,勞動強度較大,無暇顧及個人衛(wèi)生,對子女的管理教育也不多,更不用說培養(yǎng)他們的環(huán)境衛(wèi)生習慣了。父母的行為在潛移默化中造成孩子對個人衛(wèi)生的不重視,負面影響顯而易見。

(二)學校環(huán)境衛(wèi)生工作人員、設備設施不足

1.學校醫(yī)療保健人員不足

學校缺乏醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生保健工作人員,相關工作落實不到位,對學生的健康狀況不能及時檢測,特別是對常見病、多發(fā)病、傳染病、地方病等不能及時處置。每年秋冬季,學生水痘的發(fā)病率非常高,各班級都會出現,因而請假學生也相應增多。比如我?guī)У陌嗉壷校?016年秋冬季發(fā)現水痘后,很快就有5名學生出現水痘,為避免傳染,學生請假短則三日,多則一周。醫(yī)療保健人員的不足使得環(huán)境衛(wèi)生保健、疾病預防等工作難以達到預期的效果。

2.學校環(huán)境衛(wèi)生配套設施不足,導致環(huán)境衛(wèi)生工作難度增大

當前,我校有公用廁所一間,按照《中小學校設計規(guī)范(GB50099-2011)》要求,學校衛(wèi)生間嚴重不足,設計不合理,沖廁用水接入村水塔,每日只有三次供水,所以沖廁用水無法得到保證,造成廁所衛(wèi)生差,氣味大。廁所沒有下水道等排污管道,所用蓄糞池容量小,只能雇用糞車拉運。

我校配有三個標準垃圾箱,由鎮(zhèn)相關部門負責清運,分設在廁所兩邊各一個,教學樓邊一處,校內無垃圾桶,樓道內無垃圾桶,運動場所及綠地、道邊、庭閣等也無垃圾桶,這在很大程度上使學生的垃圾無處可丟,使得學校環(huán)境衛(wèi)生保持工作難度加大,學生隨意丟棄垃圾等現象屢禁不止。

(三)鄰近商鋪、攤點等對學校環(huán)境衛(wèi)生教育的困擾

學校周邊都是商鋪,精明的經營戶迎合農村孩子的特點,多賣些麻辣條、小包裝食品、低價的飲料、形形的小玩具,以及現煮現賣的香腸、蟹棒等麻辣燙,自制的糖葫蘆等。

由于缺少職能部門的管理和監(jiān)督(鎮(zhèn)上沒有食藥監(jiān)局等職能部門,縣上職能部門下來檢查時,這些商戶早已關門走人),這些“三無”食品以及各種包裝袋、紙給學校環(huán)境衛(wèi)生造成很大的困擾。我們經常能看到校園周邊有垃圾袋、包裝紙袋、塑料瓶、食物殘渣、碎屑等隨意散落,有學生將之帶入學校,造成了校園班級衛(wèi)生環(huán)境很差。

(四)學生環(huán)境衛(wèi)生習慣教育和培養(yǎng)的缺位

散落在校園內、樓道、綠地、操場上的塑料袋、紙張、瓜子皮、飲料包裝盒,墻壁上、石凳上、地面上黏著的口香糖,白墻上的手印、鞋印、足球籃球印和便池中的污物、尿漬等,這些現象反映了一些學生環(huán)境衛(wèi)生習慣教育和培養(yǎng)缺位,特別是集體觀念、公共環(huán)境衛(wèi)生意識教育的缺位。他們沒有考慮周圍其他人的感受,認為只要自己方便就可以。這些情況說到底就是沒有社會責任心、以自我為中心的表現。因而,不論是學校教育還是家庭教育,對環(huán)境衛(wèi)生的教育均存在不足或缺失。

以上種種,造成農村學校環(huán)境衛(wèi)生狀況、學生衛(wèi)生健康習慣堪憂,成為學校難以有效管理的難題。

三、建議

首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組相關部門應履行職責,將建設社會主義新農村落到實處。

其次,學校應配備相關環(huán)境衛(wèi)生保健人員及環(huán)境衛(wèi)生保健設備,職責到人,權責分明。

再次,相關部門應組織人員凈化校園周邊環(huán)境,加強環(huán)境衛(wèi)生管理。

最后,學校應加強養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學生環(huán)境衛(wèi)生習慣和行為習慣。

其中,培養(yǎng)學生的環(huán)境衛(wèi)生習慣和行為習慣是班主任的重要工作。因為班主任作為班級組織者和管理者,其工作的核心就是從一點一滴的小事做起,培養(yǎng)學生良好的行為習慣、吃苦耐勞的精神和高尚的品德情懷。

第2篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

目前,全國各地把大力開展新型農村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要動力和助推劑。隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理也在不斷提檔升級;但是另一方面,農村環(huán)境衛(wèi)生管理的困難也在不斷顯現出來。

一是現代生活中的垃圾污水處理面廣量大。新型城鎮(zhèn)化下,隨著村鎮(zhèn)建成區(qū)域不斷擴大,人口聚居程度不斷提高,人民物質文化生活不斷豐富,直接帶來的是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作覆蓋面、工作量的大幅提高?,F代生活方式中,電子產品更新?lián)Q代快、各類商品過度包裝、生活習慣的改變等,導致垃圾、污水產生處理量也在大幅提高。對于廣大的農村村居聚居點,情況可能更突出。

二是重建輕管、工作不平衡。在部分農民新村、或是城鎮(zhèn)拓展區(qū)域,房屋建成、小區(qū)形成了,市政環(huán)衛(wèi)工作還沒有做到有效覆蓋。漂亮的建筑與雜亂的垃圾形成較大反差。有的開發(fā)商只注重建設有利可圖的居住、商業(yè)設施,而忽視了配套建設公益的市政環(huán)衛(wèi)設施,在城鎮(zhèn)街道的重點路段、重點區(qū)域,由于投入較大的人力、物力、財力加強衛(wèi)生綜合整治,整體效果比較好,“面子”干凈;而在一些非重點地域如背街小巷,受關注程度較小,環(huán)境衛(wèi)生整治力度和效果就不盡理想,“里子”較臟。

三是垃圾處理方式、工藝還有待改進。當前主流的收集處理垃圾方式是填埋、焚燒,沒有對垃圾進行科學的分類和處置。無論是可降解的垃圾或是不可降解的垃圾,大多是壓縮、填埋了之,運輸量大、填埋占用空間大。對塑料、玻璃、廢紙等不易降解的垃圾,也可通過科學處理方式重復回收利用;對醫(yī)療廢棄物、廢舊電池等才需要集中壓縮處理。與此相配套的,目前村鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)設施還達不到垃圾分類處理的要求,沒有分類處理的垃圾箱、垃圾處理廠等硬件設施;同時,群眾對垃圾分類處置的意識比較淡薄,缺乏對垃圾分類處理的社會氛圍。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理體制、機制不健全。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾收運和處理是隨著城鎮(zhèn)化進程而凸顯出來的一個問題。村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍建設相對薄弱,特別是村一級,基本沒有專人負責督促指導負責此項工作,相關工作只能依靠上級政府的安排部署和搞突擊。工作中存在集中整治--恢復原狀--再整治―再恢復的循環(huán)現象。

二、村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的建議

(一)加強宣傳教育,努力營造村鎮(zhèn)建設管理的良好氛圍

努力提高宣傳教育的針對性、實效性,調動全社會關心支持、積極投入農村環(huán)境衛(wèi)生整治的自覺性。突出加強三類人群的宣傳教育:一是鎮(zhèn)街、村社干部,只有執(zhí)行者的思想覺悟提高了,工作才有推動力;二是居民、村民,只有群眾的意識提高了,工作才可能全面徹底;三是中小學生,只有從小樹立養(yǎng)成愛護環(huán)境衛(wèi)生的好習慣,這項工作才能真正可持續(xù)的推進。

突出強化三個方面的重點宣傳:加強城建、市政、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳,增強全民學法、守法意識;加強生態(tài)文明建設等工作知識宣傳,增強群眾對環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉度;加強環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,讓群眾知道怎么維護環(huán)境衛(wèi)生,大力引導群眾支持配合此項工作。

宣傳教育的方式上,可以要通過以會代訓、專題培訓;可以請進來講、也可以走出去看,讓鎮(zhèn)村干部開闊工作視野,同時還可以組織部分群眾代表外出參觀,統(tǒng)一思想認識,增強工作的主動性。也可以通過舉辦寓教于樂文化娛樂活動,通過廣播、電視等媒介,利用召開村群眾會、評選衛(wèi)生小區(qū)(院落)、簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書等形式,深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識,努力增強社會各方面群體的環(huán)境衛(wèi)生意識。

(二)加強環(huán)境衛(wèi)生管理的保障體系建設

按照戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)域處置的方式,加強村鎮(zhèn)相關工作保障。一是車輛,各鎮(zhèn)應配備完善垃圾運輸車、灑水車、清掃車等,加強設施設備維護,充分發(fā)揮作用。二是設施,應修建垃圾房、垃圾中轉站等必要的收集、短期儲存、及時中轉的設施,還有污水處理站、廠、管網等。三是隊伍,要加強環(huán)衛(wèi)工人的配備,除清掃人員外,象主城區(qū)一樣配備保潔員、協(xié)管員等。同時要加強市政監(jiān)管人員的配備,如成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政監(jiān)察隊伍,要抽調經驗豐富、責任心強的業(yè)務骨干從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。四是經費,要加大環(huán)境衛(wèi)生管理投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應結合各地實際情況,在有限的財力中加大投入,保障環(huán)境衛(wèi)生工作需要。對農民新村建設、城鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)建設,應督促有關業(yè)主、承建單位規(guī)劃、完善配套的市政基礎設施。

(三)建立完善有關工作體制、機制

著眼長效和根本,努力完善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有關管理制度。要通過明查與暗訪相結合加強督查,要通過評比與獎懲相結合加強考核,要通過建立各種制度加強引導,調動鎮(zhèn)村社乃至干部群眾的工作積極性、主動性。如探索建立村鎮(zhèn)環(huán)境管理的每日巡查、定期督查制度,納入常態(tài)化管理,少搞或不搞集中突擊整治動;實行定期的環(huán)境衛(wèi)生綜合考核,納入村鎮(zhèn)工作實績評定內容,實行獎懲兌現;加強環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍的專業(yè)培訓、人才培養(yǎng),增強從業(yè)隊伍的履職能力。積極推進環(huán)境衛(wèi)生工作的精細化管理,如制定村(居)民關于環(huán)境衛(wèi)生的鄉(xiāng)規(guī)民約、建立環(huán)境衛(wèi)生示范戶評選辦法等,加強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識和行為的引導;對垃圾的分戶收集、定時集中清運等制度,讓群眾知曉該怎么支持環(huán)境衛(wèi)生工作。

(四)加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調

在村鎮(zhèn)建設管理中,特別是市政環(huán)衛(wèi)設施的建設中,要加強地下管線的鋪設規(guī)劃、設計,增強工作前瞻性,充分預留未來管線鋪設、維護的地下空間。整合各部門、單位(或行業(yè))的管線鋪設資金,加強統(tǒng)籌利用,堅持標準規(guī)劃和建設,避免重復開挖、回填。要加強規(guī)劃、建設、環(huán)保、市政、工商、電力、水務等部門的協(xié)調配合,開展環(huán)境衛(wèi)生管理綜合執(zhí)法,形成工作合力,增強管理實效。

(五)努力改進環(huán)境衛(wèi)生處置方式和工藝

第3篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

【關鍵詞】重點科室;環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測;分析與評價;醫(yī)院感染

當前,醫(yī)院感染已引起全世界各國醫(yī)學界的高度重視,而醫(yī)院感染的預防與控制是保證醫(yī)療質量與醫(yī)療安全的重要內容。為了系統(tǒng)評價醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測結果及存在的問題,現將2008年——2012本院重點科室的空氣、物表、醫(yī)務人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌監(jiān)測結果進行分析、總結,找出主要問題,采取相應的控制措施,以進一步減少醫(yī)院感染隱患。

1資料與方法

1.1一般資料我院2008年1月——2012年12月,醫(yī)院感染管理科專職人員及科室兼職監(jiān)控護士按常規(guī)對重點科室供應室、手術室、產房、口腔科、換藥室、檢驗科的空氣、物表、醫(yī)務人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌等項目,在消毒后,進行診療前進行監(jiān)測。

1.2監(jiān)測方法采用《消毒技術規(guī)范》與《微生物污染監(jiān)測技術》,判斷標準按照《消毒與滅菌效果的評價方法與標準》(GB15981-1995)、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》(GB15982-1995)、《醫(yī)療機構水污染排放標準》(GB18466——2005)執(zhí)行。

2結果

2.1各類監(jiān)測項目監(jiān)測結果2008——2012醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測合格率(見表1)根據結果可見:空氣、物表、醫(yī)護人員手的平均合格率分別為95.1%、97.6%、91.6%,使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說明經過長期不懈的醫(yī)院感染管理,使五大監(jiān)測項目合格率逐年穩(wěn)步上升,但部分監(jiān)測項目重視程度仍不夠。

2.2不同科室監(jiān)測結果2008年——2012年各重點科室環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測合格率(見表2)根據結果可見:產房空氣監(jiān)測合格率最高,口腔科最低;手術室物表監(jiān)測合格率最高,口腔科最低;手術室醫(yī)務人員手監(jiān)測合格率最高,口腔科最低。說明口腔科相對為重點科室的薄弱科室。

3討論

從連續(xù)5年的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測的結果顯示,醫(yī)院重點科室環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測結果不合格率較高的科室依次為口腔科、換藥室、檢驗科;不合格率較高的監(jiān)測項目依次為手、空氣。醫(yī)務人員的手合格率最低,平均合格率為91.6%,最高合格率為96.2%,其次為空氣,合格率為95.1%,最高合格率96.6%。

原因分析:監(jiān)測使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說明各重點科室重視對使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌工作管理,相關醫(yī)院感染管理措施落實到位。

本報告5年來環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測結果表明,手衛(wèi)生學監(jiān)測合格率較低。而醫(yī)務人員的手是醫(yī)院相關性感染病原微生物傳播的主要媒介,手衛(wèi)生又是預防醫(yī)院相關性感染發(fā)生最重要、最簡單、最低價和最有效的方法。

在醫(yī)療活動中,醫(yī)務人員頻繁接觸患者清潔或污染的醫(yī)療用品,手容易被污染成為傳播媒介,手上的病原微生物通過診療和護理過程傳播給患者容易造成交叉感染[1]。

臨床上部分醫(yī)務人員未認識到洗手的重要性,未養(yǎng)成洗手習慣,對手部清洗消毒的依從性低,不能正確實施手部清洗消毒方法,洗手設施差,洗手液與擦干毛巾污染嚴重以及工作繁忙等諸多因素均造成臨床醫(yī)務人員手的衛(wèi)生學監(jiān)測結果合格率低。

另外臨床中也出現因水源細菌超標而造成醫(yī)務人員的手帶菌率較高的情況。肖秀麗等報告外科洗手用的熱水器的水沉積過久造成細菌滋生,水源污染[2]。

因此建議對醫(yī)務人員手的衛(wèi)生應加強全員管理,強化洗手訓練。養(yǎng)成職業(yè)衛(wèi)生習慣,宣傳洗手的重要意義,培訓洗手的正確方法。嘗試與醫(yī)務人員簽署有關手衛(wèi)生的協(xié)議,增強醫(yī)務人員的洗手意識,在全院各洗手池均張貼洗手示意圖,強調洗手重要性。對醫(yī)務人員應加強每月監(jiān)測力度,使各項消毒監(jiān)測制度化、科學化[3],將監(jiān)測結果及時向醫(yī)院反饋。

對于空氣項目,口腔科未達最低標度,分析其原因為:口腔科、檢驗科,換藥室房間不能相對獨立,布局不夠合理,密封性能差。而口腔科由于其專業(yè)特點空氣中飛沫細菌微粒含量相對較多,空氣消毒又主要是通過紫外線等輻射消毒,需要在無人情況下進行,但醫(yī)務人員很快因醫(yī)療活動流動性大,醫(yī)務人員出入頻繁,工作中紫外線燈關閉,增加室內空氣細菌量。使空氣中微生物恢復到較高水平,空氣消毒時間和次數難以保證,空氣消毒難度大合格率低。而象手術室、產房環(huán)境較好,房間相對獨立,布局合理,密封性能好,醫(yī)務人員進入室內必須嚴格洗手、消毒、更衣、換鞋,空氣消毒要求高,除定時用臭氧消毒,還加用紫外線燈即時消毒,若遇感染性手術或特殊病例手術結束后即用過氧乙酸熏蒸,進行通風,方能使用,科室每周定時進行徹底清潔物體表面、地面等工作。因此手術室消毒工作做到經?;?、制度化、規(guī)范化,手術后及時消毒。進一步減少室內空氣含菌量[4]。

張宇等[1]建議醫(yī)療機構引進多功能空氣消毒凈化機,可在有人的房間內進行消毒,或采用活性炭吸附凈化消除煙氣異味和揮發(fā)性化學氣味。

梁偉平等[5]調查研究顯示每年3-10月是夏季炎熱,在空調環(huán)境下,空氣相對密閉,所以環(huán)境的細菌數及感染率相對偏高,因此建議夏季紫外線消毒延長至60min/分,特別強調定期清洗及消毒空調濾網1次/1-2周,對空調過濾網進行徹底清洗后用含有500mg/L,消毒夜擦拭,設本登記。

因此對于口腔科、檢驗科,換藥室應針對監(jiān)測結果,加大對高??剖液透呶1O(jiān)測項目的管理,嚴格落實醫(yī)院感染各項工作措施,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務質量。

參考文獻

[1]張宇,林玲,徐燕,等.醫(yī)療機構消毒滅菌監(jiān)測結果分析[J].中華醫(yī)院感染學雜志,2008,18(3):392-393.

[2]肖秀麗.外科洗手后微生物采樣超標原因分析[J].中華醫(yī)院感染學雜志,2009,19(24):3445.

[3]于曉波.醫(yī)院消毒滅菌效果監(jiān)測[J].中華醫(yī)院感染學雜志,2009,19(15):2039.

第4篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

為規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療廢水處理達標排放和醫(yī)療廢物規(guī)范處置,有效防治疾病傳播,保障公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全,維護人民群眾身體健康,根據《*市人民政府辦公室關于進一步加強醫(yī)療單位環(huán)境管理的通知》(雅辦函[*]72號)精神,特提出加強醫(yī)療單位環(huán)境管理的實施意見如下,請認真遵照執(zhí)行。

一、加強領導,落實責任

醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物對環(huán)境的影響明顯,危害程度大,醫(yī)療單位的環(huán)境管理關系到公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全。我局領導班子以對人民群眾身體健康高度負責的態(tài)度,切實加強了組織領導,明確衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的職責。

1、由衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所負責對轄區(qū)內的醫(yī)療單位進行醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置指導和日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。

2、縣疾病預防控制中心負責對醫(yī)療單位外排醫(yī)療廢水進行監(jiān)測,并提供是否達達標排放的監(jiān)測報告。

3、與各醫(yī)療單位簽定責任書,明確醫(yī)療單位的負責人為第一責任人,具體負責本單位醫(yī)療廢水治理和醫(yī)療廢物的處置工作。保證醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全工作有人抓,有人管,有人監(jiān)督。

二、采取措施,狠抓落實

督促各醫(yī)療單位采取切實可行的措施,按照《醫(yī)療廢物管理條例》和相關法律法規(guī)的規(guī)定,將醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處置工作落到實處,見到成效。

1、健全醫(yī)療廢物管理責任制。各醫(yī)療單位要認真落實《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》,制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生單位內醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和發(fā)生意外事故的應急方案。其法定代表人要切實履行職責,設專(兼)職人員負責本單位的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置工作,并進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。防止疾病傳播,保護環(huán)境,保障人體健康和因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。

2、對醫(yī)療廢物實行登記管理制度。登記內容包括:醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料必須歸檔保存。醫(yī)療廢物在分類收集、暫時儲存和運送過程中,必須使用專用的包裝物、容器。

醫(yī)療廢物的分類和包裝物要求:

(1)根據醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內;

(2)在盛裝醫(yī)療廢物前,應當對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;

(3)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應當在標簽上注明;

(4)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理,依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行;

(5)化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置;

(6)批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時,應當交由專門機構處置;

(7)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;

(8)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物,應當按照國家規(guī)定嚴格消毒,達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng);

(9)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫(yī)療廢物應當使用雙層包裝物,并及時密封;

(10)放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

(11)盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口必須緊實、嚴密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

(12)盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識,在每個包裝物、容器上應當系中文標簽,中文標簽的內容應當包括:醫(yī)療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。

(13)運送人員每天從醫(yī)療廢物產生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內部指定的暫時貯存地點。

(14)運送人員在運送醫(yī)療廢物前,應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至暫時貯存地點。

每天運送工作結束后,應當對運送工具及時進行清潔和消毒。

3、建立醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備

有條件的醫(yī)療單位應當建立符合醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備,不得露天存放醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

醫(yī)療單位建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求:

(1)遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所,方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入;

(2)有嚴密的封閉措施,設專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;

(3)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;

(4)防止?jié)B漏和雨水沖刷;

(5)易于清潔和消毒;

(6)避免陽光直射;

(7)設有明顯的醫(yī)療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。

(8)暫時貯存病理性廢物,應當具備低溫貯存或者防腐條件。

(9)醫(yī)療廢物集中處理后,應當對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。

不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村地區(qū),醫(yī)療單位應當按照法律法規(guī)和環(huán)境保護主管部門的要求,自行就地處置其產生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應當符合以下基本要求:

(1)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應當消毒并作毀形處理。

(2)能夠焚燒的,應當及時焚燒;

(3)不能焚燒的,應當消毒后集中填埋。

4、嚴禁買賣、轉讓和丟失醫(yī)療廢物,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴散。各醫(yī)療單位一是要落實醫(yī)療廢物管理制度,建立主要領導負責制,明確各環(huán)節(jié)責任,切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、運送和暫時貯存工作,健全內部交接手續(xù),嚴禁中途流失。二是嚴禁任何單位和個人買賣、轉讓、丟失、回收醫(yī)療廢物。三是各醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要集中管理,定期進行處理。禁止在非排放地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫(yī)療廢物必須與環(huán)保部門聯(lián)系,在環(huán)保部門的指導下進行處置,并填寫轉移聯(lián)單或保存轉移聯(lián)單。

三、保障經費,加強監(jiān)督檢查,依法處罰

根據工作開展情況保障所需監(jiān)督、監(jiān)測的儀器、設備及辦公經費12萬元。以利縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所對轄區(qū)內的醫(yī)療單位進行定期和不定期監(jiān)督檢查與抽查,及時消除醫(yī)療單位存在的環(huán)境安全隱患。

對醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督檢查和抽查的主要內容是:

(1)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況;

(2)醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內處置的工作狀況;

(3)有關醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;

(4)醫(yī)療廢物管理工作中,相關人員的安全防護工作;

(5)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調查處理情況;

第5篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設生態(tài)和諧宜居城市為目標,緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機遇,全面加強和改進城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標準化、規(guī)范化、精細化步伐,實現人居環(huán)境質量的全面提升。

二、工作目標

進一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,貫徹落實省市和諧城鄉(xiāng)建設行動環(huán)境綜合整治實施方案,按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)(街道)、和諧村(居)三個層次,圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點,重點圍繞國道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線,以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點區(qū)域,組織開展以治臟、治亂、治污為主要內容的環(huán)境整治,提升管理標準,凈化環(huán)境質量,改善人居環(huán)境,實現全區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施配套明顯進步,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內容及責任分工

(一)環(huán)衛(wèi)治理。一是實行道路分級管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實行A、B、C三級質量標準,全面推行“全時段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級道路,實行動態(tài)巡回撿拾作業(yè)模式,機掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機掃;保潔員實行兩班制,全時段、全覆蓋巡回撿拾掃保,達到路面無積存塵土、砂石遺漏,人行道路面顆粒物不超過30克/平方米,遺撒污物15分鐘清理干凈,達到“五凈五無”。二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運處理力度,達到“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)集中運送”的目標要求;積極推行壓縮車收集生活垃圾方式,按照1臺/2萬人的標準配備生活垃圾壓縮收集車,按村(居)總人口3‰的標準配備保潔員,區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔;按1個/100人或1個/30戶的標準在村(居)內配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱,實行定點和定時投放,杜絕二次污染;積極推行生活垃圾分類收集,袋裝化收集,做到應收盡收、日產日清,生活垃圾收集率達到90%。三是加強監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責分工和分級管理的要求,負責做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度,加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度,確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強化建筑工地治理。加強建筑垃圾源頭管理,納入到建設工程施工、拆遷管理程序,實行處置證制度和工程竣工勘驗制度;抓好建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)管理,實行建筑垃圾準運許可證制度;實行工程文明施工保證金制度,加強工地出入口管理,有效控制施工工地帶泥上路;城區(qū)和交通干道兩側的建筑工地,必須按標準設置施工圍擋,按標準設置車輛沖洗設施,對出工地車輛進行沖洗,嚴禁帶泥土污染道路;所有進出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密,杜絕撒漏。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城管執(zhí)法局)

(二)市容治理。一是認真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告;清理各類小廣告、活動廣告牌;整治門頭牌匾、標語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標語等其他戶外廣告;按照《市戶外廣告設置技術規(guī)定》的標準,制定戶外廣告整治方案,各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內的戶外廣告進行整治,達到整齊劃一、整潔美觀的效果。二是開展店外經營整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿易、探頭市場、占道經營、亂堆亂放、露天燒烤等現象,并與沿街經營業(yè)戶簽訂管理協(xié)議,實施戶籍化管理,徹底杜絕店外經營。三是規(guī)范攤點設置。城市A級道路嚴禁沿路設置攤點,B級道路經批準設置的便民攤點經營規(guī)范有序,C級道路經城管執(zhí)法局審批按實際需要和便民原則合理設置攤點。四是加強車輛停放管理。在醫(yī)院、商場、銀行、學校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標線,安裝輔助停放設施;其他道路按照實際情況劃定車輛停放標線、安裝輔助停放設施,杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員,車輛集中停放區(qū)域每100米應不少于2人。五是強化城市建設管理。拆除各種亂搭亂建,杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修,清理車行道與人行道之間擅自設置的斜坡或斜梯,治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設施設置廣告等行為。六是嚴禁亂倒垃圾。對沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟,以及沿街飲食店、娛樂場所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進行查處。七是加大城區(qū)市政基礎設施建管力度。強化基礎設施建設和養(yǎng)護管理,保證道路平整、無坑洼,人行道、路沿石平整完好,排水設施運行正常,橋梁、護欄無安全隱患。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)城管執(zhí)法局、臨工商分局、臨交警大隊、區(qū)市政設施管理養(yǎng)護處、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通運輸局、臨公路分局)

(三)污染治理。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為契機,大力開展新一輪環(huán)保綜合整治,健全完善統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系,狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié),制定最嚴格的準入標準,應用最先進的環(huán)保技術,落實最嚴厲的執(zhí)法尺度,堅決打贏污染治理翻身仗。實施公安環(huán)保一體化執(zhí)法,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅決關停污染重、能耗高、不具備安全生產條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染,突出抓好化工異味、揚塵粉塵專項治理和燃煤企業(yè)脫硫設施改造,加快揚塵污染治理。嚴格運輸車輛密閉運輸,嚴格道路沖洗,嚴格企業(yè)清潔生產。加強環(huán)境監(jiān)管,強化執(zhí)法力度,確保企業(yè)全部達標排放。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,臨環(huán)保分局)

(四)河道治理。大力推進生態(tài)修復重建,搞好河、烏河、運糧河流域后續(xù)綜合治理,提升河流斷面水質,擴大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內河道內及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,保持河道整潔,將垃圾收集到指定的垃圾收集點。及時清除水面漂浮物,保持水體清潔。及時清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產垃圾等,防止管道堵塞,確保排放暢通。加強河道綠化管理,及時補植缺株斷壟,及時清除死株枯枝。進一步規(guī)范河道采砂、涉河項目審查、審批行為,維護正常河道管理秩序。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)水務局)

(五)綠化治理。抓住創(chuàng)建國家園林城市有利時機,積極實施“綠蔭行動”,以栽種大喬木、提升大綠量為重點,加快推進“森林進城、園林下鄉(xiāng)”,突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程,形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;按照“科學性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則,制定各類城市綠地發(fā)展指標,合理安排城市各類園林綠地建設和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局,廣泛吸收先進規(guī)劃思想和設計理念,積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進技術和適用方法,增強指導性和可操作性,于2012年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃;按照“立足當前、著眼長遠、突出重點、因地制宜”的工作思路,結合創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的指標要求,組織編制全區(qū)三年綠化建設計劃,明確具體目標任務、資金投入、完成時限、責任分工等事項,確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作順利進行;對已建成道路綠化,進一步完善植物配植和栽植結構,進行大樹補植,高標準、高質量施工建好臨大道綠化升級改造、綠化改造及新建道路綠化工程;按照全省開展“綠蔭行動”的總體要求,廣泛實施“見縫插綠”,對長期空閑地、轉角地栽植大喬木、花灌木,增加綠量,對人民廣場、太公植物園以及街頭游園,充實喬灌木,實施“提檔補綠”,形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場;全面實施精細化養(yǎng)護管理,做到林帶內基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現象,抓好日常管理,綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染,不得種植農作物,無人畜毀壞林木現象。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局)

(六)路域治理。按照政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、標本兼治的原則,采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式,從年12月中旬至2012年3月底,對納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個重要出入口和齊魯石化廠區(qū)部分道路,進行集中攻堅治理,做到邊溝無垃圾、雜草,路肩邊坡整體密實、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀;路面掃保及時、潔凈,樹木常年保持涂白;全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿易、打場曬糧、占道經營等現象,依法查處違法占用公路的行為;綠化帶整齊美觀,道路兩側林帶不少于15米,穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝,實現路宅、路田分離;公路兩側建筑美觀、整潔,無殘墻、斷壁、破房;堅決制止和拆除道路兩側違法、違章建筑物;廣告嚴格按標準設置,達到齊整劃一、整潔美觀的效果;重點路段、較大平交路口硬化,經營路口和店前場地硬化,并劃停車位;高標準設置垃圾箱,逐步取消垃圾池,保持道路兩側可視范圍整齊潔凈,無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內其他道路也按照此標準一并治理。專項整治結束后,配足配齊保潔、養(yǎng)護人員和設備,建立和落實日常保潔和定期檢查制度,轉入長效機制抓好管理。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)交通運輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務局、臨公路分局)

(七)村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局,抓好23個兩區(qū)三村續(xù)建項目,加快實施朱臺鎮(zhèn)土地利用綜合整治,有序推進中心鎮(zhèn)、中心村和農村社區(qū)建設。大力發(fā)展農村“路水氣電醫(yī)學”等公共事業(yè),年內改造農村道路130公里,繼續(xù)深化農村五化工程建設。根據市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》(發(fā)〔〕18號)文件精神和《市村容村貌綜合整治實施方案》要求,大力實施村容村貌綜合整治活動,將全區(qū)農村劃分為新型農村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型,針對不同類型設定村容村貌綜合整治標準,全面完成三清(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)、四改(改水、改廁、改灶、改圈)、四通(通水、通電、通路、通寬帶網)、五化(實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)交通運輸局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局)

四、工作機制

(一)加強組織領導。各級各有關部門要充分認識市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織,強化措施,狠抓落實,主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進。

(二)強化督導考核。要嚴格日巡查、周檢查、月通報、年終總評制度,確保各項工作落到實處。要結合各自實際,制定切實可行的整治方案,落實整治任務及責任單位、責任人,建立整治檔案。同時,要將整治活動方案、工作進度,及時報區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴格督導檢查機制,確保綜合整治工作落到實處。

第6篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

一、環(huán)境衛(wèi)生長效管理責任范圍

轄區(qū)內除市級道路、河道、公園、機關、單位及其它公共建筑設施以外的所有區(qū)域。

二、環(huán)境衛(wèi)生長效管理要求

(一)村莊環(huán)境管理要求

1、嚴禁違章搭建,做到第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間報告,實現“新違建零增長,老違建負增長”。

2、整治修繕破舊房屋,拆除私搭亂建的各類用房。

3、村莊路面整潔、干凈,無暴露垃圾。

4、家前屋后雜物堆放有序,無亂堆放現象。

5、有衛(wèi)生保潔包干責任區(qū),有專人保潔,有督查考核。

6、花壇、綠化帶內無雜草,對綠化缺失區(qū)域進行補綠,無毀綠種菜現象。

7、河道、池塘河面無漂浮物,河岸、河坡無亂堆放。

8、無各類亂張貼、亂涂寫,村莊內家禽實施圈養(yǎng)。

9、落實公廁專人管理,保潔到位。全面取締露天糞坑。

10、轄區(qū)內無廢舊拾荒點。

11、保持垃圾箱、垃圾房整潔完好,垃圾由村集中收集后直接轉運至垃圾收集場所,日清日潔。

(二)小區(qū)環(huán)境管理要求

1、嚴禁違章搭建,做到第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間報告,實現“新違建零增長,老違建負增長”。

2、有衛(wèi)生保潔包干責任區(qū),有專人保潔、有督查考核,確保轄區(qū)內路面、公共活動場地及道路兩側綠化帶內整潔、干凈,無暴露垃圾。嚴禁毀綠種菜、毀綠停車現象的發(fā)生。

3、居民住宅樓周邊及樓道內整潔衛(wèi)生、無亂堆放、亂牽掛,各類車輛停放整齊。

4、河道、池塘河面、水景景觀內無漂浮物,河岸、河坡無亂堆放。

5、樓道及墻面上無亂張貼、亂涂寫,小區(qū)內嚴禁家禽飼養(yǎng)。

6、小區(qū)內無廢舊拾荒點。

7、督促垃圾箱、垃圾房整潔完好,垃圾保持日產日清。

三、工作措施

1、健全組織

街道成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理領導小組,由街道辦事處主任任組長,分管領導任副組長,衛(wèi)生科、鎮(zhèn)村建設科、農服中心、物管中心、社管中心、環(huán)??啤⒊谓枪苤嘘?、澄江公安分局等部門負責人為成員,全面督促、指導各單位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作。領導小組下設辦公室,設在衛(wèi)生科。

2、健全制度

(1)各社區(qū)、村要成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理領導小組,明確專人負責,結合自身的實際情況,制訂切實可行的長效管理制度。

(2)各村、社區(qū)要實行環(huán)境衛(wèi)生網格化管理制度,結合自身實際,細分包干區(qū)域,責任到人,巡查及督查要有臺賬記錄。

3、經費保障

切實加強經費保障,各村落實專項資金,確保長效管理落實到位。自然村按60戶左右配備一名保潔員,街道對每位保潔員補助1000元/月。街道對社區(qū)小掃保潔按0.3元/平方米·月予以補助。以上兩項補助根據每月考核結果撥付到村、社區(qū)。

4、監(jiān)督檢查

(1)村、社區(qū)檢查。各村、社區(qū)主要領導要定期進行巡查,及時發(fā)現問題并做好整治工作,每月環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和檢查、整治落實情況每月上報衛(wèi)生科一份。

(2)街道環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦公室組織不定期的走訪檢查,按照長效管理的要求,及時督促整改存在的問題,對未整改或整改不到位的,實行公開通報。

(3)綜合檢查。街道每月組織一次由相關職能部門和各村、社區(qū)分管環(huán)境衛(wèi)生的領導參加的聯(lián)合督查活動,對環(huán)境衛(wèi)生長效管理進行交叉檢查,并作出相應考評(考評細則附后),考評結果和排名情況每月公開通報。街道定期召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進會,通報考核情況,并由考核評比前兩名的村、社區(qū)主要領導介紹先進工作經驗,后兩名的村、社區(qū)主要領導進行表態(tài)發(fā)言。

5、考核獎懲

第7篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

一、指導思想

以改善居民生產生活環(huán)境為目標,以開展集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以建立健全集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為保障,以清理“三堆”、治理“三亂”、建設“三化”為重點,切實做到“三堆”有固定地點,“三亂”得到有效治理,“三化”實現整潔美化,努力使集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌得到明顯改觀,環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制得以堅持,居民良好生活習慣逐步形成,使集鎮(zhèn)城市化建設步伐進一步加快。

二、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治重點

一是垃圾保運。要擴大垃圾填埋場規(guī)模,整修通往垃圾場的道路,解決好填埋場周邊矛盾問題。堅持鎮(zhèn)區(qū)門店、單位的門前“四包”責任制,做到定時定點投放垃圾,保持街道整潔。加強對鎮(zhèn)容的管理,實現垃圾日產日清。建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制,確定專人巡回保潔,清除街道垃圾。二是市場規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點,集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建,私拉亂接,越店經營,攤點亂擺,明鍋亮灶,店招多而亂,黑廣告等,保持市場整齊有序,街道干凈衛(wèi)生,不斷弱化馬路市場功能。完善經營戶相關證照,實現亮證經營,切實保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標識、標線,合理劃定停車位,加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度,采取經濟處罰,行政處罰等強有力手段,確保車輛擺放整齊,交通暢通。四是加強街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設和管理,進一步加快鎮(zhèn)區(qū)綠化帶植綠、補綠工作,堅持經常修剪和維護,積極實施集鎮(zhèn)亮化工程,集鎮(zhèn)主干道路安裝路燈,滿足居民夜間照明,豐富集鎮(zhèn)夜景。堅持道路拓寬和修復以及排水系統(tǒng)興建和修復工程,保證集鎮(zhèn)區(qū)道路下水道暢通,從而提升集鎮(zhèn)區(qū)良好形象。

三、時間安排

第一階段(4月30日—5月5日),宣傳發(fā)動階段。

第二階段(5月6日—5月26日),集中整治階段。

第三階段(5月26日—12月30日),全面整改提高階段。

四、推進措施

1、注重宣傳引導。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性,全面調動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性,切實培養(yǎng)廣大居民良好的衛(wèi)生習慣,讓居民成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動者和受益者。

2、強化資金保障。整合環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財政獎補等項目,加大爭取力度,把大量項目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮(zhèn)區(qū)保潔員崗位結合起來,同時鎮(zhèn)政府將采取以獎代補的形式,加大環(huán)衛(wèi)經費投入,確保該項工作穩(wěn)步推進。

第8篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

關鍵詞:循環(huán)經濟;產業(yè)集群;生態(tài)工業(yè)園;資源優(yōu)勢;產業(yè)鏈條

中圖分類號:F061文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0003-03

從20世紀90年代開始,產業(yè)集群就已發(fā)展成為世界經濟中頗具特色的經濟組織形式,基于產業(yè)集群的工業(yè)生態(tài)園區(qū)有助于企業(yè)通過互動的合作與交流,發(fā)揮規(guī)模經濟和范圍經濟的效益。

一、相關理論概述

產業(yè)集群理論最初是由美國哈佛大學的邁克爾?波特教授提出。波特教授通過對多個工業(yè)化國家后認為:產業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現象,在所有發(fā)達的經濟體中都可以明顯看到各種產業(yè)集群。在此基礎上波特教授開始用產業(yè)集群的方法來分析一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢。

波特對產業(yè)集群的界定是:產業(yè)集群是由與某一產業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應機構組成的有機整體。

本文認為:產業(yè)集群是指在某一特定領域中,大量產業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現象。一般來說,產業(yè)集群至少包括以下基本要素:(1)與某一產業(yè)領域相關,這也是產業(yè)集群形成基礎;(2)產業(yè)集群內的企業(yè)及其它機構之間具有密切聯(lián)系,這是產業(yè)集群形成的關鍵;(3)產業(yè)集群是一個復雜的有機整體,這是產業(yè)集群的實體構成。

從成員來看,集群成員企業(yè)可以包括上游的原材料、機械設備、零部件和生產服務等投入供應商;下游的銷售商及其網絡客戶,側面延伸到互補產品的制造商,技能與技術培訓和行業(yè)中介等相關聯(lián)企業(yè),以及基礎設施供應商等。

相對于產業(yè)集群來講,循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種新型、先進的經濟形態(tài),是集經濟、社會、技術于一體的系統(tǒng)工程,生態(tài)工業(yè)園區(qū)不是一個地理上的概念,而是多個產業(yè)或企業(yè)之間相互關聯(lián)的概念, 不受地域的限制,也沒有明確的地理界限,只要存在企業(yè)間的生態(tài)關系,存在企業(yè)間生產過程中的循環(huán)聯(lián)系,無論這個企業(yè)在什么地方都可以成為工業(yè)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。 具體措施就是把一些在生產上具有密切聯(lián)系的產業(yè)、企業(yè)聚集在一起,通過企業(yè)之間的廢物交換、清潔生產等手段,把一個企業(yè)的副產品或廢品作為另一個企業(yè)的投入物或原材料,實現物質的閉路循環(huán)和能量的多級利用,形成相互依存以達到能量利用最大化和廢物排放最小化。

從世界范圍來看,生態(tài)工業(yè)園較為成功的典型是丹麥的卡倫堡??▊惐すI(yè)園區(qū)的主體企業(yè)包括電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產廠,以這個企業(yè)為基礎,通過交易方式利用其他企業(yè)產生的廢棄物或副產品作為本企業(yè)生產中的原料,促進了廢氣物的資源再利用和水資源的循環(huán)利用,從而促進了經濟發(fā)展和環(huán)境保護處于良性循環(huán)之中,進而建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關系。

從生態(tài)學角度講,卡倫堡展示了一個簡單的食物園,每個生物都消費其他生物的廢料,并且能源在他們之間變得相互依賴。截至2001年初,他們用于輸送副產品的7500萬美元基礎設施投資獲得了1.6億美元的回報。目前每年可節(jié)省的費用為1500萬美元。

針對我國的實際國情,結合循環(huán)經濟的特點,在我國發(fā)展生態(tài)工業(yè)園是十分必要的。建立工業(yè)園的途徑有多種類型:(1)以循環(huán)經濟的理念及生態(tài)工業(yè)的理論和方法,建設全新的工業(yè)園區(qū);(2)以產業(yè)集群為依托,用循環(huán)經濟的理念,完善已有的產業(yè)集群,形成循環(huán)經濟的生態(tài)工業(yè)園;(3)虛擬園區(qū)。園區(qū)企業(yè)在地理上分散,但從廢物循環(huán)利用,資源梯級利用入手,遵循市場規(guī)律,建立持久的物質和能量流動關系。

二、以產業(yè)集群為依托建立循環(huán)經濟工業(yè)園

目前,我國很多地方也開始打造基于循環(huán)經濟的工業(yè)園區(qū)。普遍的做法是通過從無到有的方式重新建立一套新的系統(tǒng)。這種模式需要政府投入大量的資金和土地,從實踐來看,往往注重外延式發(fā)展,而忽視內涵式發(fā)展,進而存在著投資大、風險大的特點。

而依托產業(yè)集群建立循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)則是在現有的集群區(qū)域進行循環(huán)經濟的實踐,通過市場、稅收、法律、行政等機制對集群內企業(yè)的生產經營活動按照循環(huán)經濟的基本要求進行規(guī)范,進而逐步實現集群內企業(yè)的物質與能量的節(jié)約與循環(huán),從而實現集群層次的循環(huán)經濟。其優(yōu)勢表現在以下幾個方面:

1.成本上的節(jié)約。政府主要是運用市場、行政、法律的手段對現有的工業(yè)園進行治理與改造,而不是依靠大量的資金來促進工業(yè)園外延式發(fā)展。

2.更強的市場適應能力與抵御風險的能力。依托產業(yè)集群對工業(yè)園區(qū)進行構建,不僅重視物質與能量的循環(huán)使用上,而且還強調市場作用以及企業(yè)的經濟效應。通過循環(huán)經濟的原則對工業(yè)園區(qū)進行漸進式改造,尤其是通過試錯的方式來摸索合理的路徑,進而將市場的負面效應局限在一定的范圍內。

3.實現企業(yè)的規(guī)模經濟。規(guī)模經濟是在一定條件下,企業(yè)長期平均成本隨著生產和經營規(guī)模的擴大而不斷下降。規(guī)模經濟是經濟效益對所有經濟活動的共同要求。循環(huán)經濟工業(yè)園的主要特點就是企業(yè)之間相互利用副產品與多余的能源。由于產業(yè)集群內企業(yè)數量眾多,而且眾多企業(yè)都是從事價值鏈的一個或幾個環(huán)節(jié),從而使眾多企業(yè)的生產經營活動具有較強的同質性,進而價值鏈上的上游企業(yè)為下游企業(yè)的生產提供豐富的資源,使之達到生產的經濟規(guī)模。

三、產業(yè)集群對循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的促進作用

從國內外發(fā)展循環(huán)經濟的經驗來看,循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推進循環(huán)經濟最有效的發(fā)展方式。從我國循環(huán)經濟試點來看,取得最顯著成效的也是在園區(qū),這主要是因為園區(qū)是一種特殊的區(qū)域,其以獨特的聚集優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、地域優(yōu)勢以及示范效應而在區(qū)域發(fā)展中占據重要地位。因此,選擇以循環(huán)經濟園區(qū)為重點和突破口推進循環(huán)經濟,無論是在理論上還是實踐上都是可行且必要的。

(一)有助于提高資源利用效率

循環(huán)經濟的一個重要特點就是在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中,通過將過于依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。基于產業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于相關企業(yè)在園區(qū)內集聚,這不僅可以避免各個企業(yè)分散生產經營的劣勢,而且還可以提升集群的集聚優(yōu)勢,在集群內部,一些企業(yè)可以把另一家企業(yè)的廢棄物或副產品通過交易購買方式作為本企業(yè)的原料,從而建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關系,從而增加了園區(qū)內的物質資源的利用環(huán),進而延長了物質資源在工業(yè)園區(qū)的流動鏈條,進而減少了園區(qū)內的廢棄物及污染物的排放。

(二)有助于增強園區(qū)內的信息優(yōu)勢

產業(yè)的發(fā)展離不開資源的支撐,但是資源并不是狹隘的有形的自然資源,而是更為寬泛意義上的資源。近年來隨著科學技術的發(fā)展和社會的進步,資源不僅包括了各種新能源,還包括教育和研發(fā)機構提供的智力支持和知識儲備以及產業(yè)發(fā)展以及企業(yè)生產經營的信息支持。在一個特定的工業(yè)園區(qū)內,大量企業(yè)聚集在一起,一些科研機構也進入園區(qū),這樣必然有助于企業(yè)之間、企業(yè)和科研機構之間的信息交流,特別是面對面地交流。這些信息包括企業(yè)生產經營產生的廢料的信息以及對這些廢料、廢棄物或副產品的再生利用信息、清潔生產的技術信息、循環(huán)經濟發(fā)展的信息等。

(三)有助于集群內部的企業(yè)降低污染防治成本

基于產業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于同類企業(yè)在園區(qū)內的集聚,為污染集中治理提供便利,降低污染防治成本。由于是同類企業(yè)(或相近企業(yè)),其在生產經營過程產生的廢棄物或副產品、污染物等,在種類、性質上也具有同質性或相近性。同質(或相近) 廢棄物或副產品、污染物在園區(qū)內的集聚有助于提高廢棄物、污染物的濃度和回收利用價值,有助于企業(yè)進駐園區(qū)來專門從事廢棄物、污染物的循環(huán)再利用,這也有助于降低廢棄物、污染物回收利用價值或治理成本。

(四)有助于達成對生態(tài)環(huán)境保的基本共識

產業(yè)集群突破了以產品為中心,產品品種單一的傳統(tǒng)模式,走向以體現客戶個性化、多樣化要求,以滿足市場需求為中心,以產品附加值為主要獲利能力,這正是現代生態(tài)工業(yè)園區(qū)產生、發(fā)展的背景條件?;诋a業(yè)集群,有助于園區(qū)內的企業(yè)增強相互信任,并進而形成相互依靠、相互協(xié)作的合作與競爭關系。在集群生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中,可以進一步促進、培育本地集群協(xié)作與合作的乃至集體生存的環(huán)境保護文化,為本地經濟的可持續(xù)發(fā)展確立更持久的心理凝聚力。

(五)有利于循環(huán)經濟中有關的技術創(chuàng)新

波特在其“國家競爭優(yōu)勢”一書中指出,自然察賦、需求狀況和相關及輔助產業(yè)的帶動都能給一個區(qū)域帶來競爭優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢并不是可以永續(xù)持久,而持續(xù)創(chuàng)新則是區(qū)域發(fā)展的不竭動力。在集群內部,基于共同價值鏈,不同部門、企業(yè)之間可以進行相互學習,有助于企業(yè)及整個價值鏈內部的技術創(chuàng)新。在產業(yè)集群內部,一方面大量企業(yè)為了提升核心競爭力,需要進行不斷的技術創(chuàng)新以及更好的服務企業(yè),也需要大量的研究機構來提供理論核技術支持,在集群內部的各企業(yè)之間以及企業(yè)和科研機構之間可以相互學習、交流,進而形成長期的合作關系,這必然有助于促進集群內部的技術進步。另一方面,集群內部的生產企業(yè)、供應商、用戶在地緣上的聚集,創(chuàng)新費用和壓力就可以分散到集群的各個組織中去承擔,縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。

從工業(yè)園區(qū)自身來看,循環(huán)經濟的發(fā)展本身也需要技術的支持,尤其是需要經濟合理的創(chuàng)新技術的支撐。技術方面束縛會延緩工業(yè)活動達到工業(yè)生態(tài)要求的進程。

參考文獻

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第9篇:環(huán)境衛(wèi)生建議范文

簡字當頭:構建科學的審批管理機制

做好簡政放權“加減法”,最大限度地約束行政審批自由裁量權,實施審批事項清單管理,加強涉審中介規(guī)范管理,推行政務服務標準管理,積極構建科學的審批管理機制。

(一)實施審批事項清單管理。按照“只減不增、應減盡減、應放盡放、應快盡快”的原則,全力做好行政審批事項的“接、放、管”工作?!敖印本褪菍ι霞壏沤o市場、交給社會的權力接轉并放開,不變相保留,同時對上級下放的156項審批權限做好銜接,防止缺位斷檔?!胺拧本褪且匀∠蚝喕爸眯詫徟蚍煞ㄒ?guī)依據不足事項為重點,先后五輪對市級行政審批事項進行清理,并依法依規(guī)分三批主動下放市級審批事項87項?!肮堋本褪墙⑿姓徟马梽討B(tài)管理機制,建立評審委員會制度、日常檢查制度和部門定期反饋制度,對審批事項調整實行事前論證、事中檢查和效果評估,形成了管理閉環(huán)。

(二)加強涉審中介規(guī)范管理。堅持“市場導向、規(guī)范運作、加強監(jiān)管、提速提效”原則,按照“破、建、管”的改革思路,規(guī)范中介服務?!捌啤本褪瞧瞥薪樾袠I(yè)壟斷。堅持“非禁即入”,鼓勵各類資本依法依規(guī)進入中介市場開展業(yè)務,目前全市已引進培育實力強、信譽好、層次高的中介服務機構60多家,同時,全市原隸屬行政機關的中介機構已全部脫鉤?!敖ā本褪墙⒅薪榉粘?。在市縣兩級推動建設行政審批中介服務超市和網絡平臺,促進中介服務有序運行、公平競爭。目前,市級行政審批中介超市已確定進駐中介服務機構53家,涉及36類中介服務事項?!肮堋本褪菑娀薪榉毡O(jiān)管。建立市規(guī)范行政審批中介服務聯(lián)席會議制度,由審改、監(jiān)察、政務服務、物價、民政、工商6部門會同各中介行業(yè)主管部門,實行“6+X”運作模式,統(tǒng)籌推進行政審批中介機構服務規(guī)范管理工作;組織開展了行政審批中介服務收費項目清理工作,取消42項,保留35項,精簡率達54.5%。

(三)推行政務服務標準管理。把政務服務中心建設作為群眾檢驗和感受審改成效的“試金石”,實現窗口管理服務的“精、準、嚴”?!熬本褪莾炔抗芾砭毣@中心管理、事項管理、窗口管理等8個方面,制定具體服務標準162項,規(guī)范窗口服務行為?!皽省本褪菎徫环諛藴驶?。將中心工作標準細化為通用工作、領導工作、窗口人員工作和中心科室人員工作標準等122項具體要求,使每名工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、服務有方向?!皣馈本褪菄栏窨己霜剳?。制定了辦件反饋和考核獎懲制度體系,每月對各窗口的辦件、紀律、文明服務、群眾評議等方面進行客觀評價,并將其納入全市科學發(fā)展綜合考核體系。通過推行標準管理,辦件時限平均縮短32%,服務滿意度提升14%。

效率為先:建立規(guī)范的審批運行機制

優(yōu)化審批流程,提高審批效率,通過全面推行聯(lián)合(并聯(lián))審批模式、搭建三級代辦服務平臺、拓展網上審批等一系列舉措,建立了規(guī)范高效的審批運行機制。

(一)優(yōu)化簡化審批流程。一是全面推行濰坊高新區(qū)企業(yè)設立“五個一”模式。把24個審批窗口整合為“一窗通”,40多張審批表格精簡為“一表通”,15天審批時限縮短為“一日通”,20多個證照合并為“一照通”,異地審批升級為“一網通”,平均為企業(yè)節(jié)省時間80%以上。二是實施投資項目模塊化審批。將投資工程項目涉及的20多個審批環(huán)節(jié),改串聯(lián)為并聯(lián),整合為“立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收”五個“模塊”,項目審批時限壓縮到25個工作日。三是項目管理實行“承諾審批”。對于非制造業(yè)建設工程項目,在全省創(chuàng)新實施“告知承諾制”,把水評、能評、安評、震評等立項前置評估報告,通過承諾的方式轉換為后置,使項目立項時間縮短兩到三個月。

(二)優(yōu)化改造網上審批平臺。一是搭建全市網上審批“快速通道”。升級完善全市網上審批系統(tǒng),引入物聯(lián)網及云概念要素,導入數字證書和影像傳輸技術,啟用40個部門單位101個電子印章,通過EMS等遞送材料和批件,建立起全程網上審批“快速通道”。二是完善市縣鎮(zhèn)網上三級聯(lián)動辦理機制。將市縣兩級部門的事項受理、辦理、反饋、監(jiān)督融為一體,梳理規(guī)范縣市區(qū)初審上報、市級審核的各類事項957項,逐一打通鎮(zhèn)級、縣級網上受理辦理渠道,打造“全市一張網”。三是拓展網上審批辦理渠道。所有事項全部開通網上申報功能,申請人可隨時通過電腦或手機登錄,進行網上咨詢和遠程申報,審批人員在線反饋預審結果。自今年初系統(tǒng)升級改造以來,網上審批大廳網站點擊量達32萬余次,累計辦結事項2.2萬件,行政審批時限比法定時限均提速50%以上。

(三)搭建市縣鎮(zhèn)三級代辦服務平臺。研究出臺了《關于推行重點投資項目審批代辦制的實施意見》,市縣鎮(zhèn)三級政務服務中心共向社會公開招聘238名專職代辦員,并從政務服務中心和審批窗口選拔了811名兼職專辦員,依托市縣鎮(zhèn)三級政務服務體系,建立了橫向覆蓋全部審批部門、縱向延伸到所有鎮(zhèn)街的代辦服務網絡,全面推行重點投資項目審批全程無償代辦制。去年以來,共與48家企業(yè)簽訂了代辦協(xié)議,為中國食品谷國際農產品物流園項目、北汽福田諸城汽車廠工藝優(yōu)化升級項目等54個重點投資項目代辦審批服務事項213項,涉及投資額276.3億元。

放管結合:建立嚴密的審批監(jiān)督機制

把放管結合作為深化行政審批制度改革的保障,通過加強事中事后監(jiān)管、健全監(jiān)督落實機制、嚴格執(zhí)紀問責,加快了政府職能轉變,維護了公開公平的市場秩序,促進了市場主體公平競爭、自主發(fā)展。

(一)切實加強事中事后監(jiān)管。一是突出監(jiān)管重點。推進行政機關工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變,將取消后仍需監(jiān)管的審批事項、下放管理的行政審批事項、轉移的行政審批事項、工商登記前置改后置審批的事項等7類事項納入重點監(jiān)管范圍。二是健全監(jiān)管辦法。建立“3+X”監(jiān)管體系,強化食品藥品安全、安全生產、環(huán)境保護3大重點領域監(jiān)管責任,其他領域分別明確監(jiān)管對象、內容、程序等7項內容,落實日常監(jiān)管、風險監(jiān)測防范等9類措施,逐步在所有部門實現事中事后監(jiān)管全覆蓋。三是完善社會監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行企業(yè)信息公示制度,完善生產經營主體信用信息公示系統(tǒng),強化企業(yè)主體責任;建立公眾舉報受理網上平臺,健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制,引導全社會參與監(jiān)督,加快形成監(jiān)管合力。

(二)建立健全督查落實機制。一是強化督查督辦,市縣兩級均將審改政策文件要求及工作部署落實情況納入本級政府重點督辦事項,對落實不到位的責任單位進行跟蹤督辦,確保政策落地,任務落實。二是開展調查回訪,建立了每天10個電話、每周10封信、每月一次座談、每半年一次滿意度調查的審批服務工作調查回訪機制,及時掌握和解決審批過程中存在的主要問題及服務對象的意見建議。三是積極開展第三方評估。委托市社情民意調查中心作為第三方評估機構,每半年一次,對行政審批制度改革效果和社會滿意度進行評估,接受社會各方面的監(jiān)督,提高工作透明度。