城市軌道交通含義精選(九篇)

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第1篇：城市軌道交通含義范文

城市軌道交通車(chē)輛電氣是城市軌道交通車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)的特色課，其任務(wù)是讓學(xué)生掌握城市軌道車(chē)輛上的主要電氣設(shè)備如牽引系統(tǒng)、輔助供電系統(tǒng)、電子電氣控制、照明、車(chē)門(mén)等的結(jié)構(gòu)、工作原理以及維護(hù)、維修相關(guān)知識(shí)與技能，培養(yǎng)學(xué)生在城市軌道交通電氣領(lǐng)域解決問(wèn)題的思維方式，為今后從事相關(guān)工作和科學(xué)研究奠定基礎(chǔ)。

一、課程的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

從課程體系來(lái)看，車(chē)輛電氣屬于城市軌道交通車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)里“電類(lèi)”方向，有別于“機(jī)械類(lèi)”方向。其先修課程包括電工學(xué)（電工技術(shù)與電子技術(shù)）、電力電子技術(shù)、電機(jī)及拖動(dòng)、城市軌道交通車(chē)輛電力牽引與控制等，其后續(xù)課程有城市軌道交通車(chē)輛電氣課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等，因此，車(chē)輛電氣在課程體系中具有承前啟后的作用，對(duì)后續(xù)課程有重要的影響。

傳統(tǒng)的車(chē)輛電氣課程講授過(guò)程主要集中在牽引系統(tǒng)、輔助供電系統(tǒng)等車(chē)輛電氣系統(tǒng)的電路拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、工作原理等方面，理論性強(qiáng)，缺少與工程實(shí)踐的聯(lián)系。而我國(guó)目前城市軌道交通的快速增長(zhǎng)需要大量的車(chē)輛檢修、維修類(lèi)的城市軌道交通工程人才，因此加強(qiáng)課程的實(shí)踐性迫在眉睫。另外，上海工程技術(shù)大學(xué)的城市軌道交通車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)是教育部第一批卓越計(jì)劃實(shí)施高校試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，而卓越計(jì)劃的核心就是培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，所以車(chē)輛電氣課程必須責(zé)無(wú)旁貸地深入、強(qiáng)化與工程實(shí)踐的聯(lián)系。

二、制定與修改大綱

城市軌道交通車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)定位為以車(chē)輛的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行維護(hù)及故障診斷等工程技術(shù)為主線，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，強(qiáng)化創(chuàng)新精神。車(chē)輛電氣課程大綱的制定要圍繞這一主題展開(kāi)，在對(duì)車(chē)輛電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所出現(xiàn)電氣方面的故障進(jìn)行分類(lèi)、歸納，初步掌握快速定位故障、排除故障的能力，逐步提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。具體來(lái)說(shuō)，大綱中明確要求對(duì)車(chē)輛牽引系統(tǒng)、輔助供電系統(tǒng)、控制回路及避雷器、高速回路斷路器等的維修檢修方法與技能以及其故障現(xiàn)象、故障特征等進(jìn)行重點(diǎn)講授，并就典型故障進(jìn)行案例分析。這些內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系密切，在學(xué)時(shí)分配中占有一半以上的份額，這為學(xué)生畢業(yè)后順利適應(yīng)崗位需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、進(jìn)行教材建設(shè)

目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)城市軌道交通行業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的正規(guī)高等院校還比較缺少，盡管近年來(lái)一些高校陸續(xù)開(kāi)設(shè)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，但就課程設(shè)置、教材內(nèi)容等方面還有很多問(wèn)題需要完善和探討。據(jù)調(diào)查，車(chē)輛電氣設(shè)備故障是地鐵車(chē)輛故障中比例最大的部分，如何快速定位故障，排除故障，保證運(yùn)行安全、可靠顯得尤為重要。鑒于此，上海工程技術(shù)大學(xué)城市軌道交通學(xué)院車(chē)輛系結(jié)合實(shí)際需要，編輯出版了《城市軌道交通車(chē)輛電氣設(shè)備》教材。教材以當(dāng)前國(guó)內(nèi)地鐵列車(chē)主流車(chē)型龐巴迪、西門(mén)子、阿爾斯通為主體，對(duì)車(chē)輛電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理、常見(jiàn)故障及車(chē)輛新技術(shù)等進(jìn)行了深入解析，符合“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)目標(biāo)。表1是教材內(nèi)容與課時(shí)分配。

表1  城市軌道交通車(chē)輛電氣設(shè)備教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排

課程章目

具體內(nèi)容

建議學(xué)時(shí)

城市軌道交通車(chē)輛電氣概述

車(chē)輛電氣基本概念

2

城市軌道交通車(chē)輛電器

受電弓、高速斷路器、交流/直流接觸器等車(chē)輛高低壓電器的結(jié)構(gòu)、工作原理、維修相關(guān)知識(shí)與技能

6

（講課學(xué)時(shí)：4）

（維修技能與方法：學(xué)時(shí)：2）

牽引電機(jī)及牽引變流器

牽引電機(jī)的結(jié)構(gòu)、工作原理與控制方法;牽引變流器內(nèi)部組成模塊與主要保護(hù)功能的工作原理;二者基本檢修、故障分析方法和手段

6

（講課學(xué)時(shí)：2）

（檢修方法學(xué)時(shí)：2）

（故障分析方法學(xué)時(shí)：2）

車(chē)輛輔助供電系統(tǒng)

輔助逆變器內(nèi)部結(jié)構(gòu)與基本工作原理、監(jiān)控與保護(hù)電路、故障分析、維修方法

6

（講課學(xué)時(shí)：2）

（維修技能與方法學(xué)時(shí)：2）

（故障分析學(xué)時(shí)：2）

綜合線路圖

城市軌道交通主電路、控制回路、輔助回路等的線路圖

4

（結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)圖紙進(jìn)行講解）

電氣故障案例

牽引系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、CCU及車(chē)門(mén)等常見(jiàn)故障案例分析

6

（結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)典型故障來(lái)進(jìn)行）

從表1的教材內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配中可以看出，維修檢修方面的技能學(xué)習(xí)及故障分析、故障定位兩部分內(nèi)容在教學(xué)過(guò)程中占有約三分之二的教學(xué)時(shí)間。教師在相應(yīng)內(nèi)容講授過(guò)程中，要充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)故障案例來(lái)進(jìn)行，例如在對(duì)車(chē)門(mén)故障講解過(guò)程中，以“列車(chē)運(yùn)行中客室車(chē)門(mén)系統(tǒng)錯(cuò)誤打開(kāi)”故障為例，結(jié)合門(mén)控電路進(jìn)行故障定位。下圖給出的是與之對(duì)應(yīng)的各級(jí)名稱(chēng)及具體分析。

代號(hào)

含義

代號(hào)

含義

P1

運(yùn)行途中門(mén)開(kāi)啟

X3

軸斷裂

P2

控制器未阻止門(mén)在運(yùn)行途中打開(kāi)

X4

無(wú)電壓

P3

驅(qū)動(dòng)馬達(dá)無(wú)法驅(qū)動(dòng)軸單元

X5

緊急事件指令失效

P4

驅(qū)動(dòng)馬達(dá)不接受控制器命令

X6

緊急限止開(kāi)關(guān)失效

P5

開(kāi)門(mén)未被緊急事件單元檢測(cè)到

X7

關(guān)門(mén)鎖定指令失效

P6

緊急手柄開(kāi)啟未被檢測(cè)到

X8

開(kāi)關(guān)單元彈簧失效

P7

門(mén)扇打開(kāi)未被檢測(cè)到

X9

開(kāi)關(guān)控制閥卡死

X1

齒帶破損或被撕裂

X10

人為拉動(dòng)緊急手柄

X2

驅(qū)動(dòng)馬達(dá)不工作

圖1  地鐵車(chē)門(mén)某故障發(fā)生時(shí)的分析

第2篇：城市軌道交通含義范文

關(guān)鍵詞:綜合開(kāi)發(fā);中國(guó);城市軌道交通;樞紐地區(qū)

Abstract:urban rail transit construction are into dilemma Currently,this paper references overseas experience and combines china reality, takes a preliminary discussion about methods of indirect benefits of rail transit transforms investments――carry out comprehensive development of URT and land use in URT station districts, which provides a new ideas about urban rail transit construction and urban development in china .

Keywords:comprehensive development;china;urban rail transit;hub areas

中圖分類(lèi)號(hào):TU984.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1008-0422(2009)12-0068-02

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,中國(guó)城市也進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。實(shí)踐證明,交通建設(shè)是城市發(fā)展的先決條件。區(qū)別于國(guó)外發(fā)達(dá)的私人交通,中國(guó)城市土地資源稀缺、人口密度高、交通需求高于交通供給等基本國(guó)情決定了我國(guó)只能以高質(zhì)量的公共交通為基礎(chǔ),而城市軌道交通建設(shè)被認(rèn)為是解決城市交通問(wèn)題的有效途徑之一,目前一個(gè)軌道交通建設(shè)熱潮正在全國(guó)各大城市興起。

1中國(guó)城市軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)目前龐大的城市軌道交通建設(shè)資金主要是以政府財(cái)政投資為主,兼以來(lái)自國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)銀行的政策性貸款和國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的投資貸款,以及引入的一部分外資[1]。但這種投資主體單一、金融風(fēng)險(xiǎn)較高和資金量缺口較大的投融資開(kāi)發(fā)體制卻越來(lái)越難以適應(yīng)城市軌道交通的快速發(fā)展。因此需要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)國(guó)內(nèi)外合作、政府與個(gè)人合作等方式創(chuàng)新多元投融資開(kāi)發(fā)體制,才能逐步改善目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)資金短缺的狀況。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直就城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)本身進(jìn)行單一的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,沒(méi)有很好的發(fā)掘和利用軌道交通建設(shè)產(chǎn)生的間接和潛在的社會(huì)效益,使得在軌道交通運(yùn)輸資源的低價(jià)格體系下的經(jīng)營(yíng)收入難以補(bǔ)償巨大的建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本。有研究表明,一般城市軌道交通項(xiàng)目的效益回報(bào)周期大約在15年左右[2],期間只有靠政府補(bǔ)貼才能維持其運(yùn)營(yíng)。

2綜合開(kāi)發(fā)概述

2.1綜合開(kāi)發(fā)的含義

本文所提出的綜合開(kāi)發(fā)指的是依賴(lài)于公共交通運(yùn)輸設(shè)施所提供的市場(chǎng)活動(dòng)及區(qū)域利益,與大眾運(yùn)輸服務(wù)和公共交通設(shè)施緊密相聯(lián)的一項(xiàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形式,涉及公共交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融投資、運(yùn)營(yíng)管理等各方面,是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)到政府部門(mén)、市民與開(kāi)發(fā)商的系統(tǒng)工程[3]。它不僅指公共和私人合作的實(shí)際建設(shè)行為,還包括了雙方的密切合作,并且需要通過(guò)書(shū)面契約的方式規(guī)范彼此的行為,即規(guī)定私人團(tuán)體、各主管運(yùn)輸機(jī)構(gòu)及國(guó)有團(tuán)體之間的權(quán)責(zé)利。

2.2綜合開(kāi)發(fā)的作用

綜合開(kāi)發(fā)是公共與私人資源有效結(jié)合的一種方式。歸納起來(lái)說(shuō),實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)大致有以下現(xiàn)實(shí)作用:

2. 2. 1解決部分公共交通建設(shè)資金不足

在綜合開(kāi)發(fā)中,可以利用房地產(chǎn)增值效益、收取發(fā)展費(fèi)用等策略來(lái)補(bǔ)償部分公共交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)成本;同時(shí),站點(diǎn)附近的商業(yè)開(kāi)發(fā)又有助于提高乘車(chē)率,增加車(chē)票收入,也能提高公共交通設(shè)施的收益回報(bào)。

2. 2. 2 促進(jìn)城市交通沿線地區(qū)發(fā)展

綜合開(kāi)發(fā)使交通建設(shè)、土地利用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)成有機(jī)的合作關(guān)系,不但按城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要布局相對(duì)應(yīng)的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng),而且保證了公共交通運(yùn)輸能力與土地利用強(qiáng)度的有效平衡,對(duì)于優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提高城市土地利用效率、提高開(kāi)發(fā)者的投資回報(bào)率、促進(jìn)城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成等具有重要作用。

2. 2. 3 提升城市整體運(yùn)行

在我國(guó)大城市,主要道路的交通容量都已超負(fù)荷,交通服務(wù)成本要比合理容量情況下的高。城市軌道交通和房地產(chǎn)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),可重新分布原來(lái)的出行量和出行方式,從而降低現(xiàn)有道路干線過(guò)高的交通容量。減少交通擁擠不僅可以帶來(lái)時(shí)間節(jié)約,而且還可降低交通服務(wù)成本。結(jié)合交通線建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),可按照城市資源的分布情況來(lái)配置居住、商業(yè)和工業(yè)用地,還可以有效利用城市水、電、暖、煤氣、通信等資源,避免盲目分散引起重復(fù)建設(shè)所造成的浪費(fèi),從而可有效降低市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本[4]。綜合開(kāi)發(fā)還可以起到降低城市中心人口密度的作用,繼而降低城市市政設(shè)施、安全和一般服務(wù)成本。

3中國(guó)特大城市軌道交通樞紐地區(qū)開(kāi)發(fā)

區(qū)別于國(guó)外私人交通發(fā)達(dá)、公共交通無(wú)人問(wèn)津的情況,中國(guó)是一個(gè)以公共交通為主的國(guó)家,尤其在特大城市更具有充足的人口、土地和經(jīng)濟(jì)等資源進(jìn)行軌道交通和土地利用的綜合開(kāi)發(fā)。

對(duì)于城市軌道交通樞紐地區(qū),它是城市各分區(qū)聯(lián)系的紐帶,是客流集中與疏散的節(jié)點(diǎn)。由于巨大客流和城市可達(dá)性分布的改變,同時(shí)具有更多可開(kāi)發(fā)的資源,樞紐地區(qū)獲得了比城市其他地區(qū)更多的發(fā)展機(jī)會(huì),因此樞紐地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)利用尤其受到重視。例如:香港近半的人口、就業(yè)用地和崗位等均集中在距離地鐵站僅500 m 的范圍內(nèi),商業(yè)及娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施更是高度集中在各類(lèi)公共交通工具的大型樞紐處[5]。

城市軌道交通樞紐地區(qū)的土地利用模式可以分為兩類(lèi):需求導(dǎo)向型和供給導(dǎo)向型。需求導(dǎo)向型模式是為解決交通問(wèn)題的客流追求型模式。在這一模式中,政府相對(duì)被動(dòng)地采取措施,結(jié)合城市軌道交通建設(shè)促進(jìn)、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商參與沿線土地綜合開(kāi)發(fā),以保證城市軌道交通有足夠的客流。美國(guó)和加拿大的多數(shù)城市都采用這種模式。供給導(dǎo)向型模式是以土地資源集約利用為目標(biāo)的交通導(dǎo)向型模式。在這一模式中,由政府主動(dòng)引導(dǎo)城市軌道交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展,采用的方式是:政府控制土地提供軌道交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再由政府出讓樞紐地區(qū)的發(fā)展土地。東京、香港等大部分資源短缺型城市及地區(qū),都采用這種模式[6]。

這兩種站點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)模式的區(qū)別在于適用的城市資源不同,以及城市政府對(duì)開(kāi)發(fā)的態(tài)度不同。但無(wú)論何種開(kāi)發(fā)模式,都非常注重市場(chǎng)的參與度,注重鼓勵(lì)城市軌道交通樞紐地區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)。通過(guò)城市軌道交通站點(diǎn)與周邊土地綜合開(kāi)發(fā)的方式,以站點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā),以土地開(kāi)發(fā)培育城市軌道交通客源。例如:香港政府強(qiáng)有力地控制全區(qū)包括軌道交通沿線在內(nèi)的土地供應(yīng),對(duì)土地批租采取嚴(yán)格的投放計(jì)劃;地鐵公司通過(guò)參與沿線城市土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),提升了地鐵物業(yè)及周邊地區(qū)的吸引力,分享因城市軌道交通建設(shè)而帶來(lái)的巨大土地增值效益[5]。

我國(guó)城市的土地歸國(guó)家所有,城市的土地資源又十分緊張。因此,采用供給導(dǎo)向型開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)政府積極主動(dòng)引導(dǎo)城市軌道交通樞紐地區(qū)綜合開(kāi)發(fā),既符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情,也是解決我國(guó)城市交通及發(fā)展問(wèn)題的一種策略。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,政府所能提供的公共資源成本將會(huì)趨于昂貴。如何對(duì)于龐大的公共交通建設(shè)量得到良性發(fā)展,關(guān)鍵在于政府投入的同時(shí)獲得一定的收益回報(bào)來(lái)平衡公共投資。在綜合開(kāi)發(fā)中,公共投資與私人投資相互融合,使公共投資項(xiàng)目的社會(huì)效益最大化,也使私人投資得到可觀的回報(bào),同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了城市更新、新城建設(shè)等城市發(fā)展目標(biāo)。因此,在我國(guó)城市軌道交通建設(shè)中運(yùn)用綜合開(kāi)發(fā)手段,既能使公共和私人投資得到回報(bào),同時(shí)又能最大限度發(fā)揮公共資源對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn):

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[4]全允桓,翁?hào)|風(fēng).城市交通與房地產(chǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)[J ].城市問(wèn)題,1994 (5) :10.

第3篇：城市軌道交通含義范文

第一條（目的依據(jù)）

為了保障城市軌道交管，維護(hù)乘客合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本制度。

第二條（適用范圍）

本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條（術(shù)語(yǔ)含義）

本制度所稱(chēng)城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

城市軌道交通設(shè)施設(shè)備包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、冷卻塔、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段及控制中心、站場(chǎng)、車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備、變電站（所）及其附屬設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志等。

第四條（管理原則）

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、高效便捷的原則。

第五條（監(jiān)管部門(mén)）

市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。

市安監(jiān)、公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，依照各自職責(zé)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。

城市軌道交通沿線區(qū)（市）縣人民政府及成都高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的保障及沿線設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

第六條（運(yùn)營(yíng)單位）

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，建立、健全安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營(yíng)條件，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第二章建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接

第七條（建設(shè)安全要求）

城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車(chē)運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

第八條（試運(yùn)行管理）

城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月。

第九條（試運(yùn)營(yíng)管理）

城市軌道交通項(xiàng)目試運(yùn)行合格后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)提出試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審申請(qǐng)，由市交通行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格并經(jīng)市交通行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營(yíng)期限不得少于1年。

第十條（正式運(yùn)營(yíng)條件）

試運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)，建設(shè)單位依法報(bào)相關(guān)部門(mén)組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)30日前書(shū)面告知市交通行政主管部門(mén)。

第十一條（保護(hù)區(qū)范圍）

下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車(chē)站、地面和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車(chē)輛基地范圍外側(cè)十米內(nèi)。

第十二條（保護(hù)區(qū)管理）

城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營(yíng)的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進(jìn)、灌漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)；

（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線路（方桿）等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；

（四）在過(guò)河（湖）隧道段修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖砂、打井取水；

（五）其他對(duì)城市軌道交通設(shè)施安全產(chǎn)生影響的大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。

確需在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案），在征得運(yùn)營(yíng)單位同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后方可施工。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案報(bào)市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案。

上述作業(yè)對(duì)城市軌道交管有較大影響的，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)家審查論證，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)危及運(yùn)營(yíng)安全的情形時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門(mén)、市交通行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位。

第十三條（相關(guān)區(qū)域管理）

禁止在城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。

在城市軌道交通高架垂直投影區(qū)域內(nèi)不得擅自停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛、搭建設(shè)施、作業(yè)、堆物等。

第十四條（改擴(kuò)建要求）

運(yùn)營(yíng)單位對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)按照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及程序執(zhí)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報(bào)市建設(shè)、交通等行政主管部門(mén)備案。

運(yùn)營(yíng)單位在進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造，需要暫停城市軌道交通運(yùn)營(yíng)或改變運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告，并在實(shí)施前提前10日通過(guò)媒體以及車(chē)站、列車(chē)廣播等方式向社會(huì)公告。

第十五條（障礙物控制）

禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過(guò)道。在城市軌道交通地面或者高架線路彎道內(nèi)側(cè)，任何單位和個(gè)人不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物、構(gòu)筑物或者種植妨礙行車(chē)安全的植物。

第三章運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理

第十六條（行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)）

市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

（二）會(huì)同市公安、城管等部門(mén)制定城市軌道交通乘客守則，并向社會(huì)公布；

（三）受理公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)年度評(píng)估報(bào)告；

（四）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車(chē)、車(chē)站設(shè)施、列車(chē)設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會(huì)評(píng)議等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為考評(píng)運(yùn)營(yíng)單位的主要依據(jù)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十七條（運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)職責(zé)）

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：

（一）依據(jù)市交通行政主管部門(mén)制定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車(chē)站、列車(chē)設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的管理制度；

（二）向乘客作出服務(wù)承諾并向社會(huì)公布，為乘客提供安全、正點(diǎn)的服務(wù)；

（三）在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間和換乘指示。列車(chē)因故延誤15分鐘以上或者調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客。列車(chē)因故延誤30分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告；

（四）保障車(chē)站公共服務(wù)設(shè)施正常使用；

（五）應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。

第十八條（投訴處理）

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開(kāi)投訴電話，接受乘客投訴。

運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通行政主管部門(mén)投訴。市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書(shū)面告知投訴人。

第十九條（運(yùn)營(yíng)單位安全職責(zé)）

運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，持證上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。列車(chē)駕駛、調(diào)度、行車(chē)值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)城市軌道交管的法律法規(guī)和安全知識(shí)。

第二十條（安全設(shè)施）

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線、站臺(tái)、站廳、電梯扶梯、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車(chē)內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交管的各類(lèi)導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、報(bào)警、防汛、防爆、防毒、防護(hù)監(jiān)視、疏散照明、逃生、救援等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保持其完好有效。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的使用期限到期。

安全設(shè)施設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)安全實(shí)際需要或者安全設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修改的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改。

第二十一條（安全生產(chǎn)檢查）

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保證城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。

在發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第二十二條（安全檢查）

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范，對(duì)安全檢查工作人員進(jìn)行備案，并對(duì)安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。安全檢查規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括違禁品范圍、安檢點(diǎn)設(shè)置、安全檢查工作人員條件及崗位設(shè)置、安檢設(shè)施設(shè)備配置和操作規(guī)程等內(nèi)容。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并按照安全檢查規(guī)范對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。安全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全檢查規(guī)范實(shí)施安全檢查。

進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站的人員應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查。不接受安全檢查的，運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條（環(huán)境衛(wèi)生）

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境污染防治措施。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理措施，保持車(chē)站、列車(chē)的整潔衛(wèi)生。

第二十四條（廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車(chē)站規(guī)劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用防火材料，并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。

在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或者廣告，應(yīng)當(dāng)征得運(yùn)營(yíng)單位同意，并不得影響城市-

軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。

第二十五條（運(yùn)營(yíng)保障）

供電、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)用電、用水、通訊等需要。

第四章乘客行為規(guī)范

第二十六條（乘客守則）

乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì)公德，接受、配合城市軌道交通工作人員的管理，共同維護(hù)乘車(chē)秩序。

第二十七條（票務(wù)管理）

城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法確定的票價(jià)（含票價(jià)優(yōu)惠）并予以公布。

乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車(chē)票乘車(chē)，不得無(wú)票或使用無(wú)效車(chē)票乘車(chē)；不得持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車(chē)證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件購(gòu)票乘車(chē)。

城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行時(shí)，乘客可持當(dāng)次有效車(chē)票要求運(yùn)營(yíng)單位按照購(gòu)票金額退還票款。

第二十八條（禁帶物品）

禁止攜帶下列物品和動(dòng)物進(jìn)站，違反規(guī)定者，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)：

（一）易燃易爆物品，有毒有害、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品；

（二）非法持有的槍械彈藥和管制器具；

（三）妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（四）犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的動(dòng)物；

（五）易污損設(shè)施、有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎和尖銳的物品；

（六）充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車(chē)（含電動(dòng)自行車(chē)）、運(yùn)貨平板車(chē)等；

（七）長(zhǎng)、寬、高之和超過(guò)1.8米或長(zhǎng)度超過(guò)1.6米或重量超過(guò)30公斤的物品；

（八）影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的其他物品。

第二十九條（危害運(yùn)營(yíng)安全的禁止行為）

禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置；

（二）移動(dòng)、遮蓋或污損警示標(biāo)志、疏散或?qū)驑?biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；

（三）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車(chē)、工程車(chē)、軌道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品；

（四）損壞軌道、隧道、車(chē)站、車(chē)輛、電纜、機(jī)電設(shè)備、安防設(shè)備、路基、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備；

（五）攔截列車(chē)、阻斷運(yùn)輸；

（六）故意干擾城市軌道交通專(zhuān)用通訊頻率；

（七）擅自進(jìn)入軌道、隧道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域；

（八）攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、車(chē)輛、安全門(mén)、屏蔽門(mén)等；

（九）強(qiáng)行上下車(chē)；

（十）在車(chē)站、列車(chē)車(chē)廂、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井等城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點(diǎn)火；

（十一）阻擋車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)或安全門(mén)的正常開(kāi)啟或關(guān)閉；

（十二）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行；

（十三）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。

第三十條（影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的禁止行為）

禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在車(chē)站內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)兜售或派發(fā)物品、散發(fā)廣告宣傳品等；

（二）在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；

（三）在車(chē)站、列車(chē)或其他城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼、懸掛物品等；

（四）在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)吸煙、躺臥、乞討、賣(mài)藝、撿拾廢品等；

（五）在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂(lè)器、踩踏座席等；

（六）在車(chē)站內(nèi)停放車(chē)輛，在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)滑滑板、騎獨(dú)輪車(chē)等；

（七）影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第三十一條（特別規(guī)定）

精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車(chē)。

運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進(jìn)站乘車(chē)。

第五章應(yīng)急和事故處理

第三十二條（應(yīng)急預(yù)案）

市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、安監(jiān)等部門(mén)制定成都市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)機(jī)制，公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全力配合。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)成都市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通、安監(jiān)、公安等部門(mén)備案。

第三十三條（應(yīng)急準(zhǔn)備）

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、反恐、防爆等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修改相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

第三十四條（故障處置）

運(yùn)營(yíng)單位因城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，同時(shí)向社會(huì)公告并報(bào)告市交通行政主管部門(mén)。

第三十五條（大客流處置）

因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

在城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，并在城市軌道交通入口區(qū)域以醒目的方式及時(shí)向社會(huì)公告，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第三十六條（惡劣氣候處置）

城市軌道交通列車(chē)在地面或高架線路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第三十七條（暫停運(yùn)營(yíng)）

遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大疫情等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的突發(fā)事件，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以暫停線路或者部分路段的運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散，同時(shí)向社會(huì)公告并向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告。

城市軌道交通暫停運(yùn)營(yíng)或者縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間時(shí)，市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。

第三十八條（協(xié)同處置）

發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織力量迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，疏散乘客，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)向市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。乘客應(yīng)當(dāng)服從運(yùn)營(yíng)單位的指揮。

突發(fā)事件發(fā)生后，市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)恢復(fù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。

第三十九條（生產(chǎn)安全事故處理）

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

第四十條（人員傷亡事故處理）

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維護(hù)秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法處理現(xiàn)場(chǎng)，出具傷亡鑒定結(jié)論。市民政部門(mén)及沿線區(qū)（市）縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安撫及善后工作。

任何單位和個(gè)人不得阻礙城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。人員傷亡事故的善后工作，由運(yùn)營(yíng)單位與傷殘者、死者近親屬依法協(xié)商處理。

第四十一條（賠償責(zé)任）

在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的除外。

第六章法律責(zé)任

第四十二條（違反保護(hù)區(qū)管理的責(zé)任）

有下列行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本制度第十二條第二款，作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，未按規(guī)定制定、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)施工方案或安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案），或者未征得運(yùn)營(yíng)單位同意的；

（二）違反本制度第十四條第一款，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造，未制定安全防護(hù)方案的。

第四十三條（違反運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任）

運(yùn)營(yíng)單位有下列第（一）至（五）項(xiàng)行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款；有下列第（六）至（十三）項(xiàng)行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本制度第十七條第（一）項(xiàng)，未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或車(chē)站、列車(chē)設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，或者未制定相應(yīng)的管理制度的；

（二）違反本制度第十七條第（三）項(xiàng)，未在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間和換乘指示，或者列車(chē)因故延誤或者調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間，未及時(shí)告知乘客的；

（三）違反本制度第十八條，未建立投訴受理制度或者拒絕接受乘客投訴的；

（四）經(jīng)市交通行政主管部門(mén)查證確屬運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任的乘客投訴，每100萬(wàn)乘客人次超過(guò)5次的；

（五）未遵守運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）違反本制度第十九條第三款，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，或者列車(chē)駕駛、調(diào)度、行車(chē)值班等崗位工作人員無(wú)證上崗的；

（七）違反本制度第二十條，未設(shè)置、配置各類(lèi)標(biāo)志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的；

（八）違反本制度第二十一條第一款，未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或安全評(píng)估的；

（九）違反本制度第三十三條，未制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的；

（十）違反本制度第三十四條，發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障，暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，未及時(shí)組織乘客疏散的；

（十一）違反本制度第三十五條第二款，在城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；

（十二）違反本制度第三十六條，遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；

（十三）違反本制度第三十七條第一款，暫停運(yùn)營(yíng)，未及時(shí)向社會(huì)公告并向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告的。

第四十四條（危害運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任）

違反本制度第十五條，影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本制度第二十八條、第二十九條第（一）至（五）項(xiàng)、第（七）至（十三）項(xiàng)，由運(yùn)營(yíng)單位依職責(zé)進(jìn)行處置，運(yùn)營(yíng)單位不能處置的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本制度第二十九條第（六）項(xiàng)，干擾城市軌道交通專(zhuān)用通訊頻率的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條（違反票務(wù)管理的處理）

違反本制度第二十七條第二款，無(wú)票或使用無(wú)效車(chē)票乘車(chē)的，乘客應(yīng)當(dāng)按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，運(yùn)營(yíng)單位可視其情節(jié)加收最高不超過(guò)線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款；持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車(chē)證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件購(gòu)票乘車(chē)的，運(yùn)營(yíng)單位可視其情節(jié)加收最高不超過(guò)線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款。

偽造、變?cè)燔?chē)票或者使用偽造、變?cè)燔?chē)票，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條（相關(guān)責(zé)任）

違反本制度第十三條、第三十條以及本制度有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、城市管理、治安、消防、衛(wèi)生、通訊、物價(jià)、民政、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條（權(quán)利救濟(jì)）

當(dāng)事人對(duì)市交通行政主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行的，市交通行政主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)、運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員、或者的，由行政監(jiān)察部門(mén)或其所在單位依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第4篇：城市軌道交通含義范文

關(guān)鍵詞：杭州地鐵；拉姆塞定價(jià)理論；高峰定價(jià)法1.引言

城市軌道交通的票價(jià)作為收費(fèi)策略的核心內(nèi)容之一，是普通市民最為關(guān)心的問(wèn)題。杭州地鐵一號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)已經(jīng)一年多，毋庸置疑的是，杭州地鐵已成為不少杭州人民外出通行時(shí)的首選交通方式。然而，相較于其它城市軌道交通運(yùn)價(jià)，杭州地鐵的票價(jià)優(yōu)勢(shì)并不明顯甚至沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)查，超過(guò)半數(shù)的人對(duì)杭州地鐵的票價(jià)不滿(mǎn)意，有93%的人認(rèn)為杭州地鐵一號(hào)線票價(jià)略高。當(dāng)然，軌道交通雖然作為公共品，但其票價(jià)不能一味為了迎合消費(fèi)者而追求低價(jià)，也必須考慮到企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和公共財(cái)政的承受能力。因此，本文將在兼顧軌道交通社會(huì)效益、企業(yè)成本補(bǔ)償、乘客接受能力以及公共財(cái)政的承受能力的基礎(chǔ)上，假設(shè)運(yùn)輸企業(yè)收支平衡，依據(jù)拉姆塞定價(jià)理論，提出適用于杭州實(shí)際背景下的高峰定價(jià)模型及其最優(yōu)票價(jià)方案，為杭州軌道交通票價(jià)方案的制定和優(yōu)化提供理論依據(jù)，為未來(lái)杭州軌道交通實(shí)行高峰分時(shí)段定價(jià)方案做了初步嘗試。

2.公共產(chǎn)品定價(jià)方法

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界提出過(guò)多種公共產(chǎn)品定價(jià)方法，其中，平均成本定價(jià)、邊際成本定價(jià)等都是運(yùn)用比較普遍的定價(jià)方法。

平均成本定價(jià)指的是，在客流量一定的條件下，票務(wù)總收入必須能與平均運(yùn)輸成本相抵消，也就是說(shuō)，定價(jià)不得低于平均運(yùn)輸成本從而達(dá)到盈虧平衡。而邊際成本定價(jià)即所定價(jià)格等于邊際成本，這種定價(jià)方法的實(shí)質(zhì)是追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

但平均成本定價(jià)和邊際成本定價(jià)都有各自的不足之處。若采用平均成本定價(jià)方法,定價(jià)會(huì)超出普通乘客的承受能力,這無(wú)益于軌道交通對(duì)城市交通客流量的分流作用。而若采用邊際成本定價(jià)方法,企業(yè)將會(huì)承擔(dān)巨額的虧損,同時(shí)由于客流量的增多導(dǎo)致軌道交通舒適性的降低。因此，在一般情況下，政府會(huì)確定一個(gè)介于邊際成本和盈虧平衡之間的票價(jià)方案。

3.城市軌道交通高峰定價(jià)理論分析――基于拉姆塞定價(jià)理論

拉姆塞定則，又稱(chēng)高峰定價(jià)法或逆彈性定價(jià)法，是對(duì)邊際成本定價(jià)方法和平均成本定價(jià)方法的一種改進(jìn)。基于拉姆塞定則的高峰定價(jià)法理論，通過(guò)在高峰時(shí)段提高票價(jià)、低峰時(shí)段降低票價(jià)來(lái)引導(dǎo)城市交通客流量，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。

當(dāng)采用高峰定價(jià)法時(shí)，如圖1所示，高峰時(shí)段票價(jià)從PO提高到PG，非高峰時(shí)段票價(jià)從PO降低到PF。這樣，前者的客流量從QGn下降到QG，后者的客流量從QFn增加到QF，它們之間的差額從QGn-QFn縮小到QG-QF。在軌道交通企業(yè)盈虧平衡的約束條件下，PF的下降造成非高峰的虧損可通過(guò)高峰期提價(jià)增加的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)。但是，由于高峰客流量QG與非高峰客流量QF的差距明顯減少，企業(yè)基礎(chǔ)投入減少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率會(huì)有較大提高。

圖1高峰定價(jià)法

4.城市軌道交通高峰定價(jià)模型的建立

4.1盈虧平衡票價(jià)

在制定票價(jià)的過(guò)程中，建立以盈虧平衡為依據(jù)的票價(jià)模型，再在盈虧平衡票價(jià)基礎(chǔ)上建立高峰定價(jià)方案。

在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，客流量Q與票價(jià)P之間滿(mǎn)足如下關(guān)系：

Q=aPε(1)

其中：Q――年客流量(人)；a――系數(shù)；P――平均票價(jià)(元/人)；ε――價(jià)格需求彈性系數(shù)。

運(yùn)營(yíng)成本C與客流量Q滿(mǎn)足如下關(guān)系：

C=bQk(2)

其中：C――運(yùn)營(yíng)成本(元)；b――系數(shù)；Q――年正常客流量(人)；k――系數(shù)。

當(dāng)運(yùn)營(yíng)收入與成本達(dá)到盈虧時(shí)，

C=PQ(3)

bQk=aPε+1(4)

將式(1)代入(4)得

bakPεk=aPε+1(5)

解得盈虧平衡票價(jià)

P=kln(b•ak-1)ε+1-kε(6)

式中的a、b、k、ε等參數(shù)可根據(jù)軌道交通一定時(shí)間的實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)(包括客流量、票款收入、運(yùn)營(yíng)成本等)進(jìn)行最小二乘擬合和回歸分析得出。由此可進(jìn)一步得平均成本和邊際成本的表達(dá)式分別為：

AC=CQ=bQk-1(7)和

MC=dCdQ=bkQk-1=k•AC(8)

4.2高峰定價(jià)模型的建立

建立城市軌道交通高峰定價(jià)模型，社會(huì)福利S的最大化是其目標(biāo)函數(shù)，它包括消費(fèi)者剩余和企業(yè)利潤(rùn)。綜合兩者的關(guān)系，在政府相關(guān)政策下，在盈虧平衡的約束條件下，基于拉姆塞定價(jià)理論的高峰定價(jià)法是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者剩余的最大化，從而提出高峰定價(jià)的具體模型。

當(dāng)需求相互獨(dú)立時(shí)，逆需求函數(shù)可以表示成Pi(qi)，即該時(shí)段的價(jià)格只與該時(shí)段的需求有關(guān)。

其中，第i市場(chǎng)上的消費(fèi)者剩余為，Si=qi0Pi(qi)dqi=Pi(qi)qi

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本與時(shí)段的客流量有關(guān)，可以表示為∑ni-1。為了簡(jiǎn)化模型，假設(shè)運(yùn)輸企業(yè)收支平衡，為了使社會(huì)福利W最大化，得到目標(biāo)函數(shù)為：

Wmax=∑ni-1Si=∑ni-1qi0pi(qi)dqi-∑ni-1Pi(qi)qi(9)

式(9)的約束條件為：

∑ni-1Pi(qi)qi-∑ni-1ci(qi)=0(10)

利用拉格朗日乘數(shù)法將目標(biāo)函數(shù)化為無(wú)約束的目標(biāo)函數(shù)，從而得到如下最優(yōu)化的目標(biāo)函數(shù)：

Wmax=∑ni-1qi0Pi(qi)dqi-∑ni-1Pi(qi)qi-λ(∑ni-1Pi(qi)qi)-∑ni-1ci(qi))(11)

式中：

λ――拉格朗日因子，含義是企業(yè)每增加單位利潤(rùn)對(duì)社會(huì)福利的影響。

由(10)式的一階條件，可得：

(Pi-MCiPi)εi=λ1+λ(12)

其中εi=qiPi•Piqi是第i市場(chǎng)上的需求價(jià)格彈性。

從式(11)可以看出，拉姆塞模型就是在邊際成本基礎(chǔ)上的一個(gè)加價(jià)。

當(dāng)市場(chǎng)存在有差別的高峰和非高峰需求彈性時(shí)，有

(P1-MC1P1)/(P1-MC2P2)=ε2ε1(13)

因此，可以采用該模型確定城市軌道交通的最優(yōu)票價(jià)。

5．高峰定價(jià)模型在杭州地鐵一號(hào)線的應(yīng)用實(shí)例

5.1高峰定價(jià)法

考慮到杭州地鐵一號(hào)線運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，并比對(duì)國(guó)內(nèi)外不同城市軌道交通票價(jià)需求彈性系數(shù)，取ε=-0.3893為各時(shí)段平均票價(jià)需求彈性系數(shù)，ε1=-0.365為高峰時(shí)段的票價(jià)需求彈性系數(shù)，ε2=-0.42為非高峰時(shí)段的票價(jià)需求彈性系數(shù)。

根據(jù)《杭州地鐵票價(jià)聽(tīng)證方案》所提供的杭州地鐵數(shù)據(jù)，同時(shí)參考杭州地鐵預(yù)計(jì)在2016年達(dá)到收支平衡的目標(biāo)，經(jīng)測(cè)算估計(jì)當(dāng)杭州地鐵一號(hào)線達(dá)到盈虧平衡時(shí)的平均票價(jià)為5.59元。

另外，其邊際成本在所有的運(yùn)營(yíng)時(shí)間段里變動(dòng)都很小，因此假設(shè)高峰時(shí)段、非高峰時(shí)段的邊際成本近似相等。所以，參照國(guó)內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)際，估算k=0.2647，由(8)可得邊際成本為1.48元。

根據(jù)(P1-C′q1P1)/(P1-C′q2P2)=ε2ε1，并將高峰期的數(shù)據(jù)依次代入可得：

(5.59-1.48)/5.59(P2-1.48)/P2=0.3650.3893=0.94P1

因此，高峰期軌道交通P2=6.86元；同理可得低峰期的票價(jià)為4.65元。

5.2票價(jià)方案

根據(jù)杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院所作的客流分布預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，有52.7%的乘客出行距離在10公里以?xún)?nèi)，有88.7%的乘客出行距離在20公里以?xún)?nèi)。同時(shí)，以上述高峰和低峰時(shí)期票價(jià)分別作為各時(shí)段的平均價(jià)格，初步制定如下分時(shí)段的杭州地鐵票價(jià)方案：

高峰時(shí)段：起步價(jià)3.69元，4~12公里5.69元，12~24公里7.69元，大于24公里9.69元；

低峰時(shí)段：起步價(jià)1.48元，4~12公里3.48元，12~24公里5.48元，大于24公里7.48元。

在不同時(shí)段實(shí)行不同的票價(jià)方案，從而有效的分流客流，充分發(fā)揮和利用杭州地鐵軌道交通的運(yùn)能。

6.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)例分析，杭州地鐵一號(hào)線在運(yùn)營(yíng)成熟后，可考慮采用高峰時(shí)段和低峰時(shí)段不同的票價(jià)方案。此方法可在運(yùn)營(yíng)成熟期實(shí)現(xiàn)票價(jià)引導(dǎo)客流的作用，從而更好地為人民服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)城市軌道交通社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。杭州地鐵軌道交通票價(jià)的制定涉及乘客、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、政府三方利益，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧三者利益。高峰定價(jià)法以拉姆塞定價(jià)理論為基礎(chǔ)，通過(guò)確立軌道交通不同時(shí)段的不同價(jià)格，既能滿(mǎn)足杭州人民的出行需求和“低價(jià)出行”主觀訴求，又能有效的引導(dǎo)分流交通客流，緩解杭州交通擁堵局面，進(jìn)一步促進(jìn)杭州的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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［2］張穎,.鐵路客運(yùn)高峰定價(jià)模型研究［J］.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,1(4).

［3］邵星杰,陳瑩,張寧.基于拉姆塞模型的城市軌道交通定價(jià)研究［J］.都市快軌交通,2010,23(6).

［4］常利,李麗紅.基于拉姆塞定價(jià)模型的天津地鐵價(jià)格定價(jià)研究［J］.鐵路工程造價(jià)管理,2007,22(6).

［5］周龍.拉姆塞定價(jià)模型在地鐵定價(jià)中的應(yīng)用［J］.交通科技與經(jīng)濟(jì)，2001,3(4).

第5篇：城市軌道交通含義范文

隨著近幾年北京市地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的跨越式發(fā)展，大批新員工陸續(xù)充實(shí)到工作崗位，尤其是新線開(kāi)通，需要大量有經(jīng)驗(yàn)的高技能安全人才分流到新線路，導(dǎo)致地鐵安全管理方面的技術(shù)力量逐漸攤薄。如何合理配置和培養(yǎng)安全管理的高技能人才，以保證地鐵安全快捷戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要系統(tǒng)研究各專(zhuān)業(yè)員工安全技能等級(jí)結(jié)構(gòu)布局，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司對(duì)此進(jìn)行了有益探索。

構(gòu)建科學(xué)的技能結(jié)構(gòu)

“一般的企業(yè)看高層，優(yōu)秀的企業(yè)看中層，卓越的企業(yè)看基層?！被鶎邮呛饬科髽I(yè)安全管理水平的關(guān)鍵。因此，合理的員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是企業(yè)健康發(fā)展的保證，包括員工年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)。對(duì)于北京地鐵運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，安全的技能結(jié)構(gòu)尤為重要。安全的技能結(jié)構(gòu)通常包含兩方面內(nèi)容：一是什么樣的員工技能結(jié)構(gòu)能夠保證基本的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，即基本配置結(jié)構(gòu)；二是什么樣的員工技能結(jié)構(gòu)能夠較好地完成安全運(yùn)行任務(wù)，即優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。

2011年，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司為落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管體系、優(yōu)化人力資源配置、確保運(yùn)營(yíng)安全和新線開(kāi)通的隊(duì)伍組織，對(duì)電動(dòng)列車(chē)司機(jī)、車(chē)輛檢修工、車(chē)載信號(hào)工和綜控員等4個(gè)核心工種，進(jìn)行了系統(tǒng)的員工技能基本配置結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究。

北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，首先系統(tǒng)研究了人、機(jī)、環(huán)、管的安全與發(fā)展模型，構(gòu)建了城市軌道交通行業(yè)的安全成本模型，給出了基于安全與發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的函數(shù)解釋?zhuān)芯苛薃LARP安全評(píng)價(jià)原則（最低合理可行原則，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度將項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)）與員工配置理論，設(shè)計(jì)了員工技能與業(yè)務(wù)匹配的耦合模型等；其次，創(chuàng)新構(gòu)建了司機(jī)、檢修工、車(chē)載信號(hào)工和綜控員的安全評(píng)價(jià)原則與折算因子，利用SPSS（統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案）分析軟件，實(shí)證分析以上核心工種各等級(jí)的技能貢獻(xiàn)；最后，利用技能與業(yè)務(wù)耦合模型，設(shè)計(jì)出6類(lèi)工種技能的基本結(jié)構(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，并分析計(jì)算出各結(jié)構(gòu)的人力資源標(biāo)準(zhǔn)值。

根據(jù)成果精細(xì)化管理

利用對(duì)于技能結(jié)構(gòu)的研究成果，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司對(duì)電動(dòng)列車(chē)司機(jī)、列檢員工、月修員工、修程員工、車(chē)載信號(hào)工和綜控員的人力資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀和安全管理水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出安全管理及人力資源培訓(xùn)管理的工作重點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)運(yùn)一、運(yùn)二、運(yùn)三和運(yùn)四的乘務(wù)中心、檢修中心列檢班組、檢修中心月修班組、檢修中心修程班組、站區(qū)中心綜控員和車(chē)載信號(hào)維修中心的技能結(jié)構(gòu)配置的合理性進(jìn)行評(píng)估，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司按照需平衡區(qū)、合理區(qū)、可接受區(qū)、亟待提高區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)分為5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，對(duì)各級(jí)別區(qū)域展開(kāi)精細(xì)化安全管理。

北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司還根據(jù)研究結(jié)果，合理安排安全管理類(lèi)人才的培養(yǎng)、配置及調(diào)配。例如，新線開(kāi)通時(shí)盡量從需平衡區(qū)和合理區(qū)抽調(diào)安全管理人才，在新線班組盡可能按照合理區(qū)或可接受區(qū)的技能結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行配備。

技能結(jié)構(gòu)研究的“五創(chuàng)新”

第6篇：城市軌道交通含義范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全風(fēng)險(xiǎn)；分析；評(píng)價(jià)

引 言：隨著軌道交通項(xiàng)目的快速發(fā)展，在其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題日益突出。由于軌道交通項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、影響范圍廣的特點(diǎn)，所以簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避已不能滿(mǎn)足其發(fā)展需求，必須要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理概述

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)在含義，有著很多不一樣的觀點(diǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)管理和所有控制系統(tǒng)有一個(gè)共性，那就是涵蓋了三個(gè)必備的要素：其一為管理目標(biāo)；其二是資訊搜集及解釋?zhuān)黄淙窍鄬?duì)應(yīng)的解決措施。有學(xué)者研究表明：風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而言，風(fēng)險(xiǎn)是存在客觀因素與主觀因素的。從客觀上的分析，管理的目標(biāo)是盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，并且風(fēng)險(xiǎn)能夠以數(shù)理統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)而加以測(cè)度[2]。此種思維模式極易被采納。從主觀上分析，管理的目標(biāo)講究與風(fēng)險(xiǎn)同生共存，并將風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作是人們?cè)谀撤N特定的文化社會(huì)背景下進(jìn)而加以構(gòu)成的。在不同的人及不同的背景下，風(fēng)險(xiǎn)也是有所不同的。雖然此種觀點(diǎn)看起來(lái)較為抽象，但是從目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的框架體系來(lái)看，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)而言，無(wú)論是客觀上的因素，還是主觀上的因素，都是必然存在的。并且，想要使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠日益完善，就并且充分融合這兩方面的觀點(diǎn)，以此使風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用更加規(guī)范、更加科學(xué)。

城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)雖然逐漸被重視，但是還為形成一套成熟的理論，目前的評(píng)價(jià)分析方法大多是借鑒鐵路工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法，這兩者的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是均與城市軌道交通實(shí)際不符，另外針對(duì)項(xiàng)目安全的評(píng)價(jià)研究也較少。本文是針對(duì)影響項(xiàng)目安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)典型風(fēng)險(xiǎn)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。

2 預(yù)先危險(xiǎn)性分析

預(yù)先危險(xiǎn)性分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類(lèi)別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失，屬定性評(píng)價(jià)。即：討論、分析、確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素，及其觸發(fā)條件、現(xiàn)象、形成事故的原因事件、事故類(lèi)型、事故后果和危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出應(yīng)采取的安全防范措施。

2.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析法的功能主要有：

（1）大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；

（2）鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；

（3）估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；

（4）對(duì)已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施。

2.2預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟

（1）對(duì)分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、工藝過(guò)程以及操作條件和周?chē)h(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查了解；

（2）收集以往的經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)生產(chǎn)中發(fā)生過(guò)的事故情況，判斷所要分析對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性；

（3）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)診斷等方法確定危險(xiǎn)源；

（4）識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件，研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變成事故的觸發(fā)條件；

（5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，確定危險(xiǎn)程度，找出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源；

（6）制定危險(xiǎn)防范措施。

3 城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)與對(duì)策

3.1大客流輸運(yùn)模擬評(píng)價(jià)

本評(píng)價(jià)主要針對(duì)典型地鐵突發(fā)大客流情況下的進(jìn)出站控制、售檢票、疏散通道、行車(chē)組織等措施進(jìn)行模擬研究分析和驗(yàn)證。

評(píng)價(jià)采用模擬仿真的方法，利用基于個(gè)體的人員動(dòng)力學(xué)模型，建立地鐵車(chē)站疏運(yùn)模型，設(shè)定客流量時(shí)間曲線、進(jìn)出站通道、閘機(jī)、售檢票模式、限流方案等，對(duì)最大極端客流和實(shí)際客流進(jìn)行數(shù)值模擬分析。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外針對(duì)大客流輸運(yùn)公認(rèn)的模擬軟件為人員動(dòng)力學(xué)模型Legion進(jìn)行模擬仿真研究。Legion模型為人員疏散的矢量模型，最大的特點(diǎn)就是基于個(gè)體行為（agent-based）和矢量連續(xù)空間（Vector）解析，能夠兼顧人員個(gè)體行為描述、人員規(guī)模和空間區(qū)域三個(gè)方面，可適用于大規(guī)模大區(qū)域的人群模擬仿真。模型以每個(gè)行人個(gè)體為單位，行人的每一步在行走平面路線和方向上都通過(guò)計(jì)算機(jī)算法計(jì)算，即每個(gè)行人個(gè)體有決定自身行動(dòng)的決策權(quán)，在決策時(shí)考慮周?chē)h(huán)境（建筑及障礙物等）和與其他行人相互作用和影響，進(jìn)行信息交流，做出相應(yīng)的決策。該模型主要用于研究人群疏散行為、疏散時(shí)間、疏散策略與技術(shù)等。

3.2人員疏散模擬分析評(píng)價(jià)

城市軌道交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來(lái)衡量，可以通過(guò)人員疏散模擬來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為BuildingExodus模型，即模擬人員疏散的精細(xì)網(wǎng)格模型。該模型針對(duì)大型空間及大量人群逃生設(shè)計(jì)，適用于模擬大型超級(jí)市場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)航站樓、危險(xiǎn)建筑物、學(xué)校等場(chǎng)所?？奢斎敫鞣N人員行為特征（如逃生人員生理、心理、行為屬性），及火災(zāi)危險(xiǎn)特性（如濃煙、溫度、毒氣危害屬性）等逃生影響參數(shù)進(jìn)行模擬，以展現(xiàn)更符合實(shí)際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類(lèi)行為的各種信息，資料來(lái)源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報(bào)告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下，以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報(bào)設(shè)備等狀況下進(jìn)行疏散模擬。

3.3火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法

對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬）評(píng)價(jià)方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動(dòng)流體流動(dòng)的計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)軟件，其原理是火災(zāi)的場(chǎng)模擬計(jì)算，場(chǎng)模擬是利用計(jì)算機(jī)求解火災(zāi)過(guò)程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時(shí)間變化的模擬方式，場(chǎng)是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場(chǎng)模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動(dòng)量守恒、能量守恒以及化學(xué)反應(yīng)的定律等?；馂?zāi)過(guò)程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律，因而可以用場(chǎng)模擬方法求解火災(zāi)過(guò)程。FDS通過(guò)大渦模型對(duì)連續(xù)方程、動(dòng)量、能量方程以及壓力收斂方程進(jìn)行求解，可得到溫度、壓力、氣體成分、可見(jiàn)度等參數(shù)的空間分布。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析采用大渦場(chǎng)模擬模擬軟件FDS version 3進(jìn)行數(shù)值模擬，對(duì)車(chē)站隧道火災(zāi)情況進(jìn)行模擬，其分析評(píng)價(jià)內(nèi)容為：

（1）針對(duì)典型站臺(tái)和通道結(jié)構(gòu)，研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，獲得站臺(tái)的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等；

（2）研究不同傳熱狀況（輻射、對(duì)流、導(dǎo)熱等）下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域；

（3）火災(zāi)條件下煙氣的動(dòng)態(tài)擴(kuò)散和傳遞特征，獲得煙氣在站臺(tái)和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對(duì)人員的影響；

（4）火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的人員疏散模擬；

（5）基于對(duì)典型站臺(tái)和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散和傳遞的規(guī)律的研究，獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，由于城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的復(fù)雜性，必然帶來(lái)生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的多變性。因此，我們應(yīng)不斷深入研究風(fēng)險(xiǎn)管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供良好的安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧云峰. 城市軌道交通危險(xiǎn)因素分析[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)， 2005（3）.

第7篇：城市軌道交通含義范文

【關(guān)鍵詞】城市地鐵交通；特征價(jià)格模型；住宅價(jià)格

城市地鐵作為一種全新的交通方式出現(xiàn)在城市的發(fā)展道路上，城市軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、安全準(zhǔn)點(diǎn)、乘車(chē)條件舒適、等特點(diǎn)，提高了沿線區(qū)域的通達(dá)性，降低了沿線居民的交通成本，從而改變了城市原有的區(qū)位優(yōu)劣布局，帶動(dòng)周邊住宅增值，進(jìn)而改變?cè)械淖≌瑑r(jià)格空間結(jié)構(gòu)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)軌道交通與住宅價(jià)格關(guān)系的研究頗為豐富。Laakso對(duì)芬蘭首都赫爾辛基地鐵的研究發(fā)現(xiàn)，離地鐵站口1000m范圍內(nèi)的土地有6%的價(jià)格溢價(jià)。吳公梁、龍奮杰通過(guò)對(duì)距離軌道交通站點(diǎn)不同距離的同質(zhì)二手住宅價(jià)格進(jìn)行回歸，得出了4條表示住宅價(jià)格和到軌道交通站點(diǎn)距離的關(guān)系曲線。結(jié)論顯示，在浦東，軌道交通站點(diǎn)對(duì)房?jī)r(jià)的影響半徑大約為2km，在浦西則為1km；對(duì)己建成的軌道交通線，影響半徑約為2km，對(duì)于在建的軌道交通線，影響半徑則更大。

一、特征價(jià)格模型及其構(gòu)建

1.基本假設(shè)。它必須滿(mǎn)足一定的假設(shè)條件：第一，住宅是一種商品它具有典型的異質(zhì)性；第二，住宅市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)；第三，有一個(gè)統(tǒng)一的住宅的市場(chǎng)。

2.基本模型。目前被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)可的用于研究交通對(duì)資產(chǎn)價(jià)格影響的特征回歸函數(shù)模型主要有以下3種：第一，線性模型。Pi=α0+■αkxki+ηdi+εi，公式1。式中：Xki為第i個(gè)樓盤(pán)的第k個(gè)屬性；Pi為第i個(gè)樓盤(pán)的價(jià)格，反映了資產(chǎn)的價(jià)值，單位元/m2；di為距最近軌道交通車(chē)站的直線距離，單位m；εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)；α0，αk，η待估計(jì)的系數(shù)。第二，半對(duì)數(shù)模型。

■，公式2。所謂半對(duì)數(shù)模型，就是指方程左邊的價(jià)格Pi取對(duì)數(shù)后與右邊的各項(xiàng)屬性變量之間呈線性關(guān)系。第三，對(duì)數(shù)-線性模型。InPi=d0+■dklnxki+ηlndi+εi，公式3。所謂對(duì)數(shù)-線性模型，就是指方程右邊的各項(xiàng)屬性變量分別取對(duì)數(shù)后與左邊的對(duì)數(shù)價(jià)格呈線性關(guān)系。系數(shù)η在式中的含義為：在軌道交通車(chē)站和樓盤(pán)之間，距離的百分比變化引起的樓盤(pán)價(jià)格的百分比變化。

3.特征變量的選擇。由于房地產(chǎn)本身具有的性質(zhì)，房地產(chǎn)的特征變量一般分為三大類(lèi)：區(qū)位特征、鄰里特征以及結(jié)構(gòu)特征影響住宅價(jià)格的特征變量較多。

二、數(shù)據(jù)的來(lái)源及處理

1.數(shù)據(jù)來(lái)源。（1）南昌房地產(chǎn)信息網(wǎng)。本文所用住宅樣本數(shù)據(jù)主要來(lái)自南昌市房地產(chǎn)門(mén)戶(hù)—南昌搜房網(wǎng)（http：//nc.sou

）和南昌房地產(chǎn)信息網(wǎng)（http：//.cn）的在線數(shù)據(jù)。（2）百度電子地圖。對(duì)于這657個(gè)住宅單位，除了房地產(chǎn)信息網(wǎng)站所提供的相關(guān)信息外，還可通過(guò)帶有比例尺的南昌市電子地圖提供的標(biāo)注和測(cè)距功能，對(duì)一些與距離相關(guān)的特征變量進(jìn)行測(cè)量。

2.南昌市城市軌道交通對(duì)住宅價(jià)格影響的實(shí)證研究。城市軌道交通對(duì)周邊房地產(chǎn)價(jià)格的影響，通過(guò)模型試算，文章最終選取對(duì)數(shù)線性形式模型，和一般線性模型，特征變量包括區(qū)位變量、鄰里變量與結(jié)構(gòu)變量3個(gè)層面。（1）區(qū)位特征變量。本文設(shè)置metro-0，metro-1，metro-2，metro-3，metro-4，metro-5，共6個(gè)虛擬變量，分別表示0～500米、500～1000米、1000～1500米、1500～2000米、2000～2500米、2500～3000米范圍。（2）建筑結(jié)構(gòu)特征變量。第一，變量名acreage：該變量表示住宅單位面積；第二，變量名room hall：該組變量表示住宅單位的戶(hù)型特征。Room表示住宅單位的房間數(shù)目，hall表示住宅單位的廳的數(shù)目。（3）鄰里特征變量。第一，變量名school，hospital，bank：該組變量表示樓盤(pán)周邊的配套設(shè)施，其中包括學(xué)校、醫(yī)院、銀行等公共設(shè)施。

3.線性模型估計(jì)。通過(guò)變量的篩選，并采用加權(quán)最小二乘法對(duì)南昌市住宅市場(chǎng)特征價(jià)格模型的線性函數(shù)形式進(jìn)行估計(jì)，模型估計(jì)結(jié)果及殘差序列圖分別見(jiàn)表1和表2，由于本文的重點(diǎn)是考察地鐵對(duì)周邊住宅價(jià)格的影響，因此，本文在分析中將略去其他變量的估計(jì)結(jié)果。

線性模型結(jié)果分析：經(jīng)過(guò)改進(jìn)后的線性模型的調(diào)整的R2為0.756，擬合優(yōu)度有很大的改善，說(shuō)明模型的擬合程度較好，具有良好的解釋能力。而且方差膨脹因子（VIF）均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于10，從而可以拒絕變量之間的多重共線性假設(shè)，可以認(rèn)為解釋變量之間的多重共線性不是很?chē)?yán)重。由于地鐵1號(hào)線的開(kāi)工建設(shè)，預(yù)期未來(lái)將大大改善南昌市的公共交通狀況，并帶動(dòng)周邊的商業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成新的商業(yè)空間分布，因此這一事件對(duì)周邊住宅價(jià)格產(chǎn)生了正的效應(yīng)，使住宅價(jià)格比地鐵開(kāi)工建設(shè)前約上漲了129.627元/m2。地鐵的建設(shè)對(duì)周邊住宅價(jià)格的影響半徑約為距離地鐵站點(diǎn)1500米半徑的區(qū)域。而距離地鐵站點(diǎn)過(guò)近，在500米半徑范圍內(nèi)，在當(dāng)前地鐵建設(shè)的過(guò)程中，噪音、粉塵等造成的環(huán)境污染嚴(yán)重，會(huì)對(duì)住宅價(jià)格產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。因此，在距離地鐵站點(diǎn)500米半徑范圍內(nèi)的區(qū)域，其綜合效應(yīng)是負(fù)的，相比同期遠(yuǎn)離地鐵站點(diǎn)的住宅的價(jià)格，下跌了大約302.332元/m2。在距離地鐵站點(diǎn)1000～1500米半徑范圍內(nèi)，其住宅價(jià)格比同期遠(yuǎn)離地鐵站點(diǎn)的住宅的價(jià)格要高254.664元/m2。

4.半對(duì)數(shù)模型估計(jì)。通過(guò)變量的篩選，并采用加權(quán)最小二乘法（WLS）對(duì)南昌市住宅市場(chǎng)特征價(jià)格模型的半對(duì)數(shù)（左邊取對(duì)數(shù)）函數(shù)形式進(jìn)行估計(jì)，經(jīng)過(guò)改進(jìn)后的半對(duì)數(shù)（左邊取對(duì)數(shù)）模型的調(diào)整的R2為0.762，模型的擬合程度較好。

半對(duì)數(shù)模型結(jié)果分析：由于地鐵1號(hào)線的開(kāi)工建設(shè)，預(yù)期未來(lái)將大大改善南昌市的公共交通狀況，因此這一事件對(duì)周邊住宅價(jià)格產(chǎn)生了正的效應(yīng)，使住宅價(jià)格比地鐵開(kāi)工前約上漲了5.1%。地鐵的建設(shè)對(duì)周邊住宅價(jià)格的影響半徑約為距離地鐵站點(diǎn)1500米半徑的區(qū)域。在距離地鐵站點(diǎn)500米半徑范圍內(nèi)的區(qū)域，地鐵對(duì)住宅價(jià)格的綜合效應(yīng)是負(fù)的，相比同期遠(yuǎn)離地鐵站點(diǎn)的住宅的價(jià)格，下跌了大約5.2%。在距離地鐵站點(diǎn)1000～1500米半徑范圍內(nèi)，住宅價(jià)格比同期遠(yuǎn)離地鐵站點(diǎn)的住宅的價(jià)格要高4.9%。

三、研究結(jié)論

1.本文結(jié)合南昌地鐵1號(hào)線一期工程及其周邊房地產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立了特征價(jià)格模型，定量的分析了城市軌道交通對(duì)周邊房地產(chǎn)價(jià)值影響的幅度，通過(guò)定量研究來(lái)印證理論上的研究，并得到了一致的結(jié)論。

2.南昌地鐵1號(hào)線對(duì)周邊住宅價(jià)格的影響半徑約為1500米。本文得到的結(jié)論是地鐵1號(hào)線的開(kāi)工建設(shè)對(duì)到達(dá)地鐵站點(diǎn)1500米半徑范圍內(nèi)的住宅價(jià)格產(chǎn)生了顯著的影響。

3.地鐵的建設(shè)對(duì)距離其很近的住宅地產(chǎn)產(chǎn)生的影響是負(fù)的。本文研究結(jié)果顯示，在距離最近的地鐵站點(diǎn)500米半徑范圍內(nèi)住宅價(jià)格比遠(yuǎn)離地鐵站點(diǎn)的住宅價(jià)格反而低了302.332元/m2，如果以比例關(guān)系來(lái)度量，則大約低了5.2%；而在500～1000米半徑范圍內(nèi)，住宅價(jià)格漲了365.433元/m2，如果以比例關(guān)系來(lái)度量，則大約低了3.5%。這是由于本文所研究的對(duì)象為新建軌道交通項(xiàng)目，在地鐵施工建設(shè)過(guò)程中，由于地鐵修建是的噪音，污染等環(huán)境因素影響。

4.南昌地鐵1號(hào)線對(duì)500～1500米半徑范圍內(nèi)的住宅價(jià)格有正向影響。本文研究表明，在距離地鐵站點(diǎn)1000～1500米半徑范圍內(nèi)住宅價(jià)格要高于遠(yuǎn)離地鐵的住宅價(jià)格約254.664元/m2，如果以比例關(guān)系來(lái)度量，則高了約4.9%，這是由于地鐵的動(dòng)工建設(shè)，預(yù)期會(huì)改善當(dāng)?shù)氐慕煌赏ㄟ_(dá)性，從而引起了住宅價(jià)格的上漲。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]何劍華.用Hedonic模型研究北京地鐵13號(hào)線對(duì)住宅價(jià)格的效應(yīng)

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第8篇：城市軌道交通含義范文

2005年年底，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家商務(wù)部先后正式批復(fù)了北京地鐵四號(hào)線PPP項(xiàng)目，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)城市軌道交通實(shí)施PPP模式運(yùn)作取得了歷史性突破?；仡櫟罔F四號(hào)線PPP項(xiàng)目從模式研發(fā)開(kāi)始，到與投資人談判并協(xié)議簽署，再到獲得批復(fù)及現(xiàn)在的具體實(shí)施，歷時(shí)五年之久。期間曾出現(xiàn)很多爭(zhēng)議和質(zhì)疑，這從不同方面推動(dòng)了我們?nèi)ニ伎己屯晟芇PP模式，也促使筆者對(duì)PPP模式的內(nèi)涵有了更多、更深刻的理解。本文結(jié)合四號(hào)線PPP項(xiàng)目研發(fā)和實(shí)施過(guò)程中的部分爭(zhēng)議和質(zhì)疑，談?wù)凱PP的幾個(gè)哲學(xué)特性。

PPP具有多樣性

雖然私人部門(mén)參與提供公共產(chǎn)品或服務(wù)已有很長(zhǎng)歷史，但PPP術(shù)語(yǔ)的出現(xiàn)不過(guò)是近十年的事情，在此之前人們廣為使用的術(shù)語(yǔ)是Concession、BOT、PFI等。PPP本身是一個(gè)意義非常寬泛的概念。加之意識(shí)形態(tài)的不同，要想使世界各國(guó)對(duì)PPP的確切內(nèi)涵達(dá)成共識(shí)是非常困難的。德國(guó)學(xué)者Norbert Portz認(rèn)為“試圖去總結(jié)PPP是什么或者應(yīng)該是什么幾乎沒(méi)有任何意義，它沒(méi)有固定的定義，并且也很難去考證這個(gè)含義模糊的英文單詞的起源，PPP的確切含義要根據(jù)不同的案例來(lái)確定”。

筆者認(rèn)為，PPP有廣義和狹義之分，廣義的PPP泛指公共部門(mén)與私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系，而狹義的PPP可以理解為一系列項(xiàng)目融資模式的總稱(chēng)。但不管是廣義還是狹義，PPP均是指一個(gè)大的概念范疇，具體表現(xiàn)為BOT、TOT、DBFO等多種不同模式，在同一種模式下又由于國(guó)情、市情及項(xiàng)目具體特性而有著各自特色。因此，要具體問(wèn)題具體分析，不能機(jī)械的照搬照抄其中的某一種模式。

還需要指出，PPP模式中的“公共部門(mén)”是指政府機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)，而與公共部門(mén)相對(duì)應(yīng)的“私人部門(mén)”則是一個(gè)泛指的概念，它可能是社會(huì)資本、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、甚至公民個(gè)人。而企業(yè)可能是個(gè)人最終擁有所有權(quán)的企業(yè)，可能是政府設(shè)立或擁有所有權(quán)的企業(yè)，也可能是二者的結(jié)合，即公私合資的企業(yè)。在中國(guó)，由于沒(méi)有受公法規(guī)制的不以營(yíng)利為目的的公共企業(yè)，所以營(yíng)利性國(guó)有企業(yè)在這里都被認(rèn)為是“私人部門(mén)”。

PPP符合軌道交通發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，不是簡(jiǎn)單的融資手段

以往我們?cè)谲壍澜煌ㄟ@個(gè)公共產(chǎn)品的定位上存在著認(rèn)識(shí)上的差異，具體表現(xiàn)為兩種常見(jiàn)的極端觀念：一開(kāi)始認(rèn)為軌道交通是純公共產(chǎn)品，理所當(dāng)然應(yīng)該完全由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，不允許讓私人介入，等到無(wú)法滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金需求時(shí)，又試圖走到另一個(gè)極端，將本屬于政府的公共責(zé)任也推向市場(chǎng)，搞絕對(duì)市場(chǎng)化，結(jié)果市場(chǎng)化也搞不成。于是就總在這兩種極端觀念中來(lái)回?fù)u擺。

軌道交通運(yùn)輸在消費(fèi)上具有一定程度的非競(jìng)爭(zhēng)性，具有較強(qiáng)的公益產(chǎn)品特點(diǎn)。但是軌道交通運(yùn)輸又可以通過(guò)售票、廣告等方式進(jìn)行分割，并且還具有一定的排他性等私人產(chǎn)品特性。從公共產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它的特點(diǎn)之一是以公益性為主，但同時(shí)也具有一定營(yíng)利性；它主要由政府主導(dǎo)來(lái)提供，也可以通過(guò)政府建立某種補(bǔ)償機(jī)制由市場(chǎng)來(lái)提供。

軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能促進(jìn)沿線商業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的加速發(fā)展，具有極強(qiáng)的正外部性。軌道交通具有獨(dú)特的產(chǎn)品周期和明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，由于重置成本大幅度增加，軌道交通項(xiàng)目權(quán)益具有放大性。因?yàn)榉€(wěn)定的客流，軌道交通具有極強(qiáng)的現(xiàn)金獲取能力，而且軌道交通內(nèi)的商業(yè)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

PPP強(qiáng)調(diào)在政府投資的主導(dǎo)下，以滿(mǎn)足公益性為前提，通過(guò)特性經(jīng)營(yíng)的方式吸引社會(huì)投資，促進(jìn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的適度多元化、市場(chǎng)改革，引入適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資金使用效率，提升建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。

PPP就是根據(jù)軌道交通的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將其公益性與營(yíng)利性區(qū)分開(kāi)來(lái)，進(jìn)行其體的量化研究和分析，由政府負(fù)責(zé)公益性部分的投資和承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)政策制度的安排解決部分外部性問(wèn)題；同時(shí)以營(yíng)利性部分多元化投資和運(yùn)營(yíng)主體，由投資者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性部分的投資和承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建設(shè)前的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)機(jī)制和建設(shè)后科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政資分開(kāi)、政企分開(kāi)。

PPP模式，是在透過(guò)對(duì)城市軌道交通的各種現(xiàn)象對(duì)軌道交通進(jìn)行產(chǎn)品定位、經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的分析、提煉和總結(jié)后，提出的科學(xué)合理的方案。PPP模式符合城市軌道交通發(fā)展本質(zhì)規(guī)律。

PPP是對(duì)立統(tǒng)一的整體

任何事物內(nèi)部都是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，矛盾的運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展變化的源泉和動(dòng)力。PPP模式通過(guò)一系列協(xié)議的安排，清晰地界定政府部門(mén)和私人投資者之間的責(zé)任義務(wù)，將公共利益和私人利益兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)了，建立了一種新型合理的提供方式，政府部門(mén)和私人投資者共同承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。在PPP模式中，既要有“公”，又要有“私”。PPP模式是“公私合營(yíng)”，不是“非公即私”，更不是“私有化”；沒(méi)有“公”，“私”就無(wú)法保證軌道交通的公益性沒(méi)有“私”，就回到政府包攬一切的起點(diǎn)，無(wú)法提高資金使用效率和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理水平，給政府財(cái)政帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)，反過(guò)來(lái)?yè)p害“公”的利益。實(shí)施軌道交通PPP模式必須兼顧“公”“私”兩者各自的利益需求，要做到“公”“私”分明，不要損“公”肥“私”，也不要大“公”無(wú)“私”，“關(guān)門(mén)打狗”的想法更要不得(指政府部門(mén)先以?xún)?yōu)越條件吸引私人部門(mén)投資，建成后再通過(guò)公共權(quán)力給私人部門(mén)設(shè)置種種障礙甚至收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法)。因此，PPP模式中的政府部門(mén)與私人部門(mén)是矛盾運(yùn)動(dòng)中具有對(duì)立統(tǒng)一性質(zhì)的一個(gè)整體，不能簡(jiǎn)單地割裂開(kāi)來(lái)，也正是由于對(duì)立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)，才能促進(jìn)軌道交通的大力發(fā)展，要以政府部門(mén)為主導(dǎo)，充分利用私人部門(mén)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，共同服務(wù)于軌道交通的實(shí)踐發(fā)展。

PPP是手段，不是目的

當(dāng)前軌道交通發(fā)展存在著多種制約因素，但歸結(jié)起來(lái)還是體制機(jī)制的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是政企關(guān)系不明確，企業(yè)和政府的邊界不清晰。一方面政府在地鐵投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)上越位、缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象同時(shí)存在；另一方面缺少科學(xué)合理的補(bǔ)償模式，政府監(jiān)管和補(bǔ)貼政策無(wú)法對(duì)企業(yè)形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，積累了大量歷史問(wèn)題。

二是企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)自身主動(dòng)提高管理水平，改善運(yùn)營(yíng)效率的動(dòng)力不足。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的地鐵運(yùn)營(yíng)商大多為國(guó)有甚至獨(dú)資企業(yè)，尚沒(méi)有建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。而且，由于歷史上國(guó)有股東的缺位問(wèn)題，使得企業(yè)的董

事會(huì)形同虛設(shè)，缺乏有效的考核和監(jiān)督機(jī)制，很難促使管理層在日常經(jīng)營(yíng)管理中努力去降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本、提高管理效率、以及充分利用地鐵各種資源提升地鐵的盈利能力。特別是，傳統(tǒng)上那種缺乏市場(chǎng)化的薪酬體系，不僅無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)層形成有效的激勵(lì)，還造成企業(yè)不少優(yōu)秀人員的流失。

在上述企業(yè)內(nèi)外關(guān)系沒(méi)有徹底理順的情況下，政府為了滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的軌道交通建設(shè)需求，一方面四處籌資建設(shè)新的地鐵線路而背上沉重的負(fù)債包袱；另一方面，新線軌道交通一旦建成，又因?yàn)檎吆托室鸬倪\(yùn)營(yíng)虧損而背上新的補(bǔ)貼包袱。上述問(wèn)題如果不從體制機(jī)制入手加以解決，勢(shì)必形成軌道交通建得越多，政府背負(fù)包袱越重的不良循環(huán)，安全管理的壓力也越來(lái)越大。

要從根本上解決軌道交通當(dāng)前發(fā)展的困境，必須推動(dòng)行業(yè)運(yùn)作的財(cái)務(wù)透明化，建立科學(xué)的政企關(guān)系。在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，政府不是簡(jiǎn)單地簡(jiǎn)化審批手續(xù)，而是應(yīng)該建立科學(xué)的補(bǔ)貼模式、清晰的政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，引入多元化投資，提高經(jīng)營(yíng)和管理的效率，改善企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，提升地鐵自身的盈利能力。PPP模式就是要根據(jù)軌道交通準(zhǔn)公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將其公益性與營(yíng)利性區(qū)分開(kāi)來(lái)并進(jìn)行量化研究，由政府負(fù)責(zé)公益性部分的投資和承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)政策制度的安排解決部分外部性；同時(shí)以營(yíng)利性?xún)?nèi)容吸引多元化的社會(huì)投資，由社會(huì)投資者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性部分的投資和承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建設(shè)前的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)機(jī)制和建設(shè)后科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制，和規(guī)范的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政資分開(kāi)、政企分開(kāi)。

因此，PPP本身只是一種手段，不是目的，其表象是在軌道交通行業(yè)吸引社會(huì)資金，實(shí)質(zhì)上是為了推動(dòng)建立科學(xué)新型的政企關(guān)系，是為了解決軌道交通行業(yè)中存在的體制機(jī)制問(wèn)題，培育和建立一個(gè)科學(xué)合理的制度基礎(chǔ)。

PPP模式中融資比例是相對(duì)的，不是絕對(duì)的

前面提到，軌道交通項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特征以公益性為主，但兼具一定的營(yíng)利性，通過(guò)PPP模式可以使政府部門(mén)與私人部門(mén)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享，共同服務(wù)于軌道交通建設(shè)實(shí)踐。但問(wèn)題在于，政府負(fù)責(zé)的公益性是多少?項(xiàng)目的營(yíng)利性能吸引多少投資?只有先對(duì)此進(jìn)行量化研究，才能使軌道交通PPP真正具有可操作性。

筆者曾根據(jù)國(guó)際項(xiàng)目融資的基本特點(diǎn)，從結(jié)構(gòu)融資的角度提出軌道交通PPP項(xiàng)目中的政府方與私人投資方的初始投資比例大致為7:3。這個(gè)比例是以30年為新建地鐵項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期，以私人投資實(shí)現(xiàn)國(guó)際上類(lèi)似項(xiàng)目的基本收益率要求，在對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)、客流規(guī)模和票價(jià)結(jié)構(gòu)等大量實(shí)證分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。它只是一個(gè)初始投資分擔(dān)的基礎(chǔ)比例，此后在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，政府可以通過(guò)調(diào)整特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或租金的形式，來(lái)調(diào)節(jié)由于客流變動(dòng)等因素帶來(lái)的超額損益。因而七三比例的成立是存在前提的，又因?yàn)樽饨鸬拇嬖?，該比例的劃分還是相對(duì)的。切不可斷章取義，將七三比例劃分觀點(diǎn)絕對(duì)化。各城市要根據(jù)自己的成本指標(biāo)和具體項(xiàng)目的客流規(guī)模等條件，細(xì)測(cè)具體項(xiàng)目的初始投資比例。有條件的話，最后要積累匯總，并由此建立全國(guó)性的成本指標(biāo)體系，以利于各地在實(shí)施軌道交通PPP時(shí)進(jìn)行比較分析，或作為地方政府在對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)的一個(gè)參考依據(jù)。

PPP是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程

科學(xué)的理論對(duì)實(shí)際具有指導(dǎo)作用，但是對(duì)科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性，而實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

地鐵四號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)正式獲得國(guó)家主管部門(mén)的批復(fù)，北京市政府與PPP項(xiàng)目公司正式簽約，意味著PPP模式在國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)終于落地生根了，參與的各方為此也都松了一口氣。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，PPP模式是一個(gè)長(zhǎng)久的履約過(guò)程，協(xié)議的簽署只是這個(gè)過(guò)程的開(kāi)始而不是結(jié)束，PPP模式是否能達(dá)到預(yù)期效果還需要經(jīng)受長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)。軌道交通PPP模式還處于發(fā)展的初級(jí)階段，正如我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，短期內(nèi)還看不出其真正的優(yōu)越性，甚至在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的一些問(wèn)題，但我們要寬容對(duì)待，對(duì)改革的先行者要采取鼓勵(lì)扶持的態(tài)度，不能因噎廢食，因瑕棄玉。

地鐵四號(hào)線PPP協(xié)議的簽署是地鐵四號(hào)線項(xiàng)目本身采取特許經(jīng)營(yíng)模式策略的開(kāi)始，也可以看作是利用PPP模式推動(dòng)大城市軌道交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的開(kāi)始。筆者曾多次強(qiáng)調(diào)，大城市要用戰(zhàn)略的眼光來(lái)考慮軌道交通長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有體制的背景下實(shí)施PPP模式應(yīng)慎重，應(yīng)注意做好總體格局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，然后選擇好突破口，循序漸進(jìn)實(shí)施，勿搞運(yùn)動(dòng)式發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下“三步走”的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施：

第一步，打造盈利模式，引入戰(zhàn)略投資者。即結(jié)合新線建設(shè)投融資體制改革，通過(guò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在新建項(xiàng)目上明確政府和企業(yè)的責(zé)權(quán)利邊界，使社會(huì)投資者通過(guò)努力經(jīng)營(yíng)，在承擔(dān)一定投資和管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，能夠獲取合理的投資回報(bào)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通行業(yè)。

第二步，構(gòu)造運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。適時(shí)適度地推進(jìn)軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化進(jìn)程，在大型城市的軌道交通網(wǎng)絡(luò)中，培育2～3家運(yùn)營(yíng)商。形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，使軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)信息走向公開(kāi)透明，建立行業(yè)表現(xiàn)標(biāo)桿系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上各相關(guān)主體通過(guò)適度的競(jìng)爭(zhēng)和博弈，建立科學(xué)的政企關(guān)系，以及完善的行業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

第9篇：城市軌道交通含義范文

【關(guān)鍵詞】地鐵：換乘站：客流組織

中圖分類(lèi)號(hào)：U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：

地鐵作為城市交通中快捷、安全、準(zhǔn)時(shí)、舒適的交通工具之一，越來(lái)越成為人們出行首選的交通工具，地鐵可以有效的解決早晚高峰期道路擁堵、上下班人員聚集一處難以疏散的問(wèn)題。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，地鐵在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較晚，一些地鐵運(yùn)營(yíng)的主要方法主要是借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的方法，當(dāng)?shù)罔F與其他城市軌道形成一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)后，其面對(duì)的客流組織就不單單是一個(gè)車(chē)站那么簡(jiǎn)單可以完成的了，而是需要多個(gè)車(chē)站，多個(gè)線路共同協(xié)調(diào)、控制才能最快的運(yùn)輸乘客。

二、地鐵換乘站客流組織需遵循的原則

1、隨時(shí)掌握客流變化規(guī)律．經(jīng)常統(tǒng)計(jì)分析客流量，注意惡劣天氣或者特殊節(jié)假日期間客流的變化，隨時(shí)監(jiān)視客流的驟變．同時(shí)密切注視乘客的安全狀況。

2、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)乘客流向，在地鐵站臺(tái)、樓梯、大廳處盡量減少客流相互交叉和對(duì)流．并合理的設(shè)計(jì)標(biāo)線．要有醒目的標(biāo)識(shí)提醒乘客在樓梯和扶梯上盡量靠右站立和行走．有秩序的上車(chē)下車(chē)，避免產(chǎn)生擁擠。

3、在客流容易混行的區(qū)域，如大廳或樓梯等處．需設(shè)置必要的安全線或柵欄隔離．以免流向不同的乘客互相干擾。

4、工作人員要引導(dǎo)乘客在換乘通道單向流動(dòng)。避免大客流在換乘通道因?yàn)殡p向行走造成大客流相互沖擊，引發(fā)交通秩序混亂。

5、完善統(tǒng)一導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)．準(zhǔn)確快速地分散客流，避免乘客交叉聚集和擁擠

6、應(yīng)盡量為乘客提供方便，減少進(jìn)出站和換乘時(shí)間及距離。

7、應(yīng)有站內(nèi)空氣、溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，并設(shè)置無(wú)障礙通道。

8、應(yīng)建立一套完善的突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，對(duì)客流組織和突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮。

三、影響地鐵車(chē)站客流組織的主要因素

影響地鐵車(chē)站客流組織的因素主要有以下幾點(diǎn)：

1、車(chē)站出入口及通行通道的通過(guò)能力

這個(gè)因素對(duì)車(chē)站客流的影響比較大，出入口的位置、數(shù)量和規(guī)模通常根據(jù)車(chē)站周邊環(huán)境以及客流進(jìn)出的方向和數(shù)量確定。但基于運(yùn)輸安全以及消防安全、人流疏散等角度考慮，車(chē)站至少應(yīng)保持兩個(gè)以上的出入口通道開(kāi)通。

2、售票、檢票自動(dòng)設(shè)備能力

主要包括自動(dòng)售票機(jī)和自動(dòng)檢票機(jī)這兩大類(lèi)。它們的數(shù)量、服務(wù)能力以及分布位置對(duì)客流的組織效率產(chǎn)生著直接影響。車(chē)站應(yīng)保持售票、檢票的正常運(yùn)行，避免因?yàn)闄C(jī)器故障導(dǎo)致旅客滯留。

3、乘降設(shè)備的通過(guò)能力

即自動(dòng)扶梯、樓梯的通過(guò)能力。其數(shù)量與分布位置是根據(jù)車(chē)站客流量的預(yù)測(cè)于車(chē)站建設(shè)時(shí)就提前確定的，對(duì)站內(nèi)客流的疏導(dǎo)與組織也發(fā)揮著一定的影響。

4、列車(chē)運(yùn)送能力

列車(chē)運(yùn)送能力是車(chē)站乘客疏散效果的重要影響因素。其本身主要受車(chē)輛行車(chē)間隔以及列車(chē)負(fù)荷（載客量）大小的影響和制約。

5、特殊條件下應(yīng)急處理能力

當(dāng)遇到大型活動(dòng)、惡劣天氣時(shí)，由于客流驟然增加，導(dǎo)致上下車(chē)?yán)щy，旅客在站臺(tái)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間停留，此時(shí)應(yīng)該有應(yīng)急的處理措施進(jìn)行處理。及時(shí)疏散旅客，保證地鐵的正常運(yùn)行。

四、換乘站客流組織的對(duì)策

人群管理理論在國(guó)內(nèi)外大型人群密集場(chǎng)所的管理中已經(jīng)得到應(yīng)用并取得成效，因此．可將人群管理理論引入地鐵換乘站客流組織研究中人群管理的含義是管理者系統(tǒng)地計(jì)劃、監(jiān)督和控制人群的有序移動(dòng)。在地鐵換乘站客流組織的宗旨正是針對(duì)站內(nèi)乘客有序地進(jìn)出和乘降管理。在客流組織中，只有對(duì)乘客群體特性和心理以及他們?cè)跁r(shí)間、空間、接受信息能力和相互之間的作用等因素分析之后，才可能掌握和了解乘客在不同狀況下的不同需求．更加科學(xué)合理地組織客流

1、在時(shí)間上客流組織的對(duì)策時(shí)間、周邊環(huán)境或線網(wǎng)改變引起的客流變化。提前預(yù)見(jiàn)突發(fā)大客流可能產(chǎn)生的時(shí)間．做好本站換乘的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。另外．在地鐵換乘站為防止大量乘客短時(shí)間同時(shí)聚集到站臺(tái)或換乘通道．車(chē)站工作人員必須控制此區(qū)域入口的人流密度．盡快疏通和調(diào)整出口人流速度

2、在空間環(huán)境中的客流組織對(duì)策

當(dāng)換乘站上人流過(guò)于密集時(shí)，車(chē)站設(shè)備、設(shè)施和組織人員等資源的效能就會(huì)降低．這時(shí)就會(huì)在乘客中產(chǎn)生潛在的內(nèi)心壓力在地鐵換乘站最應(yīng)密切關(guān)注的是站臺(tái)、通往站廳的樓梯、大廳和通道。應(yīng)由里向外、由下而上的關(guān)注人流密度，把握住這些區(qū)域人口的流量限制。從運(yùn)營(yíng)安全的角度．首先應(yīng)避免站臺(tái)乘客過(guò)于集中．其次要防止狹長(zhǎng)換乘通道人流流動(dòng)緩慢和滯留．當(dāng)監(jiān)測(cè)中達(dá)到或接近車(chē)站最大容許的乘客密度時(shí)．必須立即采取應(yīng)急疏散或限制客流量的措施

3、客流組織中信息傳遞的對(duì)策

把正常狀況和非正常時(shí)期的通訊聯(lián)系方法納入到換乘站客流組織管理中 要分析和預(yù)測(cè)車(chē)站內(nèi)有關(guān)客流組織可能出現(xiàn)的情況，明確當(dāng)車(chē)站遇到哪種情況時(shí)，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)信息的，以及信息的內(nèi)容和時(shí)機(jī)．建立換乘站線路之間相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)的快速信息處理反應(yīng)機(jī)制。并建立在特殊狀況時(shí)．向乘客信息及向上級(jí)主管通報(bào)的管理辦法

4、對(duì)乘客產(chǎn)生能量作用的對(duì)策

在地鐵換乘站乘客要遵守客流組織的原則：在大客流集中區(qū)域盡量實(shí)行單一流向，避免混行；在對(duì)流嚴(yán)重．容易沖撞的大廳或樓梯，用安全線或護(hù)欄分流或緩沖乘客流向和流動(dòng)速度．緩解乘客之間產(chǎn)生的能量和相互之間的反作用．避免發(fā)生事故。

結(jié)束語(yǔ)

地鐵是對(duì)城市影響較大的公共交通工具，實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況證明，如何促進(jìn)地鐵車(chē)站換乘客流進(jìn)行合理的組織、發(fā)揮地鐵運(yùn)輸?shù)臐摿?、提高?chē)站員工效率、發(fā)揮地鐵設(shè)備的最大效能、提高地鐵運(yùn)營(yíng)管理的效益。值得廣大從事該行業(yè)的工作者研究。

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