水利發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

一、為婦女創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，鼓勵和支持婦女成立農民用水協(xié)會

（一）到××年月底止，全市已成立有個農民用水協(xié)會。農民用水協(xié)會是國際上流行的一種灌區(qū)農田灌溉的組織制度，是在農民自愿的前提下成立的組織，它強調把灌溉管理的部分或全部責任和權利從水利專管機構或政府部門的手中轉移到用水戶身上，農民用水協(xié)會以流域渠系為主，以行政區(qū)劃為輔，協(xié)會下面以斗渠灌溉區(qū)為單位建立用水組，每個用水農民都是會員。

（二）選舉產生協(xié)會會長、副會長、理事，為用水戶提供灌溉用水和技術服務，維護用水戶利益。以前，鎮(zhèn)、村、組代收的水費，現(xiàn)在改由農民用水協(xié)會代收，實行供需對接、計量收費。供水計量點定為支渠口，由供水單位、用水協(xié)會現(xiàn)場測流。每戶農民均有一張“水費明白卡”，每畝應交多少水費，寫得明明白白。版權所有

（三）成立農民用水協(xié)會是改變當前農村小型水利設施權責不清，長期失修失效的有效辦法。通過農民用水協(xié)會，按“誰受益，誰投資，誰管理”的原則，明確農村小型水利設施權利，調動廣大農民群眾特別是婦女積極參與農田水利基本建設。

二、解決農村人畜飲水困難方面

（一）積極興建農村人畜飲水工程，解決農村人畜飲水困難，提高廣大農民群眾對發(fā)展農村供水重要性的認識，增強建設農村供水工程的積極性。

（二）建立農村水利建設的投入機制，實行多渠道、多層次、多元化集資的辦法，由中央、地方、受益群眾共同投入發(fā)展農村供水事業(yè)。××年，實際完成峒中鎮(zhèn)農村人畜飲水工程等個項目，完成投資萬元，新解決農村人畜飲水困難人數(shù)萬人、牲畜萬頭。

（三）提高農村缺水地區(qū)供水受益率，解決農村飲水困難，改變飲水不夠衛(wèi)生的狀況。把解決人飲困難的重點放在農村，逐步幫助改善農村供水方式，在有條件的地方，盡量采取集中連片供水的方式，提高水質和供水質量，實現(xiàn)自來水供水。

三、在水資源保護方面

（一）繼續(xù)加強污染源治理和入河排污口的管理，實行入河排污許可證制度，劃定水功能取劃，確定水質保護目標，全面實施水域納污總量控制的制度。

（二）切實加強對飲用水源的保護。制定飲用水源地保護規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護區(qū)；加強對使用化肥、農藥的管理，指導農村婦女農民合理施用化肥、農藥，減少對飲用水源的污染。

第2篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：工程水文；水利規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展水利；工程水文及水資源

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）17-007-02

我國的水利工程專業(yè)、水利水電工程建筑專業(yè)以及農業(yè)灌排技術專業(yè)中，一般都設有“工程水文及水利水電規(guī)劃”或稱“工程水文及水利計算”課。水利水電工程技術人員所接受的主要是傳統(tǒng)的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的思想方法。改革開放以來，代表性文獻有華東水利學院(現(xiàn)為河海大學)、西北農學院(現(xiàn)為西北農業(yè)大學)、武漢水利電力學院(現(xiàn)為武漢大學)合編的《水文及水利水電規(guī)劃》，都科技大學(現(xiàn)為四川大學)、華東水利學院、武漢水利電力學院合編的《工程水文及水利計算，長江流域規(guī)劃辦公室水文處主編的《水利工程實用水文水利計算》，蔣金珠主編的《工程水文及水利計算》。朱歧武、拜存有主編的《水文與水利水電規(guī)劃》這些文獻為水利水電工程的規(guī)劃、設計、施工、管理運用提供有關暴雨、洪水、徑流、泥沙等方面的分析計算，為合理開發(fā)水資源、治理河流、確定水利水電工程的開發(fā)方式、規(guī)模和效益。以及擬定水利水電工程的合理管理運用方式等提供依據(jù)。隨著工程水利向資源水利轉變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉變，傳統(tǒng)的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的某些內容亦越來越不適應可持續(xù)發(fā)展水利的要求。為使水利工程專業(yè)、水利水電工程建筑專業(yè)以及農業(yè)灌排技術專業(yè)中的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的內容適應現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的要求，筆者對傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”與可持續(xù)發(fā)展水利適應性進行了分析研究。

一、可持續(xù)發(fā)展水利內涵概述

汪恕誠部長曾指出，恢復和建設良好的生態(tài)系統(tǒng)，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利工作的基礎性目標。具體而言：就是要實現(xiàn)環(huán)境水利、資源水利和信息水利，通過工程措施和非工程措施實現(xiàn)水多能控、水少能引、水臟能調，為社會經濟發(fā)展提供主要的防洪安全保障、水資源供給保障和水資源保護。為了滿足經濟社會發(fā)展需要，不斷提高水資源的利用效率，以水資源的可持續(xù)利用保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展水利的本質特征。具體包括四個方面：一是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是建立節(jié)水型社會；三是恢復和建設良好的生態(tài)系統(tǒng)；四是實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。水資源的可持續(xù)利用與傳統(tǒng)水利對水資源“竭澤而漁”的開發(fā)利用方式完全不同，它是循著生態(tài)經濟學的原理，實現(xiàn)生態(tài)水利的公平和高效發(fā)展,實現(xiàn)當代人與后代人、上游與下游、河道內與河道外、相鄰區(qū)域(或流域)等水資源開發(fā)利用的公平。水資源的可持續(xù)利用是在人口、資源、環(huán)境和經濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略下進行的，是在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進經濟的發(fā)展和繁榮。建立節(jié)水型社會是一項涉及社會各層面的綜合性系統(tǒng)工程。以循環(huán)經濟理念推動節(jié)水型社會建設和區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展是節(jié)水型社會建設的新路子，而循環(huán)經濟是運用生態(tài)學規(guī)律把經濟活動組成為一個“資源開發(fā)—產品生產—資源再生利用”的反饋式流程，實現(xiàn)低開采、低排放、高利用,以最大限度地提高資源利用效率，提升經濟運行的質量和效益。

恢復和建設良好的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟社會和資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是現(xiàn)代水利的基本目標。實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，也就是要實現(xiàn)資源、經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，這是建設現(xiàn)代水利的根本途徑。由此可見，可持續(xù)發(fā)展水利的本質特征是高等院校水利專業(yè)教學的理論指導，是現(xiàn)代水利水電規(guī)劃的思想方法，也是“工程水文及水利水電規(guī)劃”內容的參照系。

二、傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”內容與可持續(xù)發(fā)展

水利之要求差距剖析前文所提及的代表性文獻，不論內容還是形式基本是一致的，幾十年不變，只是本?？苾热莸亩嗌儆兴煌?，顯然與可持續(xù)發(fā)展水利對“工程水文及水利水電規(guī)劃”內容的要求不相適應，主要表現(xiàn)在以下四個方

1、強調河流的水文功能，忽略河流的生態(tài)功能水文循環(huán)(水分循環(huán))是認識水資源可恢復性、有限性和時空分布不均勻性等的基礎知識，“工程水文及水利水電規(guī)劃”一般都在開篇對其做重點介紹。河流是水文循環(huán)過程中液態(tài)水在陸地表面流動的重要通道。大氣降水在陸地上所形成的地表徑流，沿地表低洼處匯集成河流。降水入滲形成的地下水一部分也復歸河流。同時，對河流的分段、河長、河系、縱橫比降以及河流的集水區(qū)域———流域等都有詳細的介紹，但是忽略了河流是形成和支持地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的重要因素這一內容。河流在輸送淡水和泥沙的同時，也運送由于雨水沖刷而帶入河中的各種生物質和礦物鹽類，為河流內以至流域內和近海地區(qū)的生物提供營養(yǎng)物，為分子輸送種子，排走和分解廢棄物等，使河流成為多種生態(tài)系統(tǒng)生存和演化的基本保證條件。

2、強調人類活動對“量”的影響和“還原”，忽略對生態(tài)環(huán)境的影響和修復“工程水文及水利水電規(guī)劃”文獻中，都有對人類活動影響使徑流資料不一致而進行“還原量”計算的內容，但從不涉及由于水利水電工程的建設對生態(tài)環(huán)境的負面影響問題，更沒有對生態(tài)環(huán)境如何修復的內容。一方面，水利水電工程可以促進或帶動經濟社會發(fā)展，有利于解決“人口——資源——環(huán)境惡化”問題，消除因貧困求生存而導致生態(tài)環(huán)境破壞的根本原因。另一方面，對生態(tài)環(huán)境也有負面影響，比如河流上建水庫、電站，特別是梯級較多時，河流形態(tài)會發(fā)生顯著變化，會出現(xiàn)生物多樣性退化以及加劇水體污染等問題。

3、水利規(guī)劃不考慮生態(tài)環(huán)境用水需要在開發(fā)利用水資源時，需要對河川徑流進行水利規(guī)劃，以確定水利水電工程的興利規(guī)模。河川年徑流的分析計算在“工程水文及水利水電規(guī)劃”中一般作為一章內容介紹，其目的是提供長期年、月徑流量系列以及設計代表年的年、月徑流量，用于確定水利水電工程的興利規(guī)模，即為滿足工業(yè)、農業(yè)、城鄉(xiāng)生活、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等用水部門的用水需要所需的工程規(guī)模。但是，一個區(qū)域(或流域)的水資源合理開發(fā)利用，不僅要考慮本區(qū)域( 或本流域)用水部門的用水要求，還必須考慮本區(qū)域(或本流域)以及臨區(qū)域(或流域、或上、下游)的生態(tài)環(huán)境用水所要求的工程規(guī)模，本文稱為“生態(tài)環(huán)境庫容”。從現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的本質特征來分析，后者更為重要，可這恰恰是傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”所缺少的。

4、水庫調度圖的局限性和片面性“工程水文及水利水電規(guī)劃”中，一般都含有水庫調度的內容。水庫調度可分為興利調度、防洪調度和水庫群的聯(lián)合調度。水庫的興利調度是依據(jù)徑流資料以及用水( 用電)部門的用水(用電)要求，按照經濟效益最大(比如發(fā)電量最大，灌溉面積最大,供水保證率最高) 的所謂“最優(yōu)準則”預先編制一組水庫蓄水的指示線組成水庫興利調度圖。防洪調度是依據(jù)工程地點的設計洪水資料經過防洪水利計算確定水庫的一系列防洪特征水位，其目的是確保水庫大壩安全和處理防洪與興利的矛盾。水庫群的聯(lián)合調度其目的是使庫群獲得較大的綜合經濟效益。由此可知，水庫調度圖不論是在水庫的規(guī)劃設計階段還是在其管理運用階段，都沒有考慮“生態(tài)環(huán)境庫容”，也沒有考慮水庫的放水如何使下游河道還原為天然狀態(tài)，維護下游河流生態(tài)的天然屬性，更沒有考慮“減污調度”、“調沙調度”。顯然，傳統(tǒng)水庫調度圖具有很大的局限性和片面性，與可持續(xù)發(fā)展水利的要求極不適應。

參考文獻

[1] 華東水利學院,西北農學院,武漢水利電力學院.水文及水利水電規(guī)劃[M].北京:水利出版社,1981.

[2] 成都科技大學,華東水利學院,武漢水利電力學院.工程水文及水利計算[M].北京:水利電力出版社,1980.

第3篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

一、組織開展“回頭看”，繼續(xù)深化學習調研

在學習實踐活動第二階段轉段動員大會上，我局領導班子在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上，強調了要認真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動。

為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況，我局學習實踐辦下發(fā)了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上，我局學習實踐辦還在系統(tǒng)內，抽查了三個黨支部，主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。

與此同時，局還專門組織工程技術人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮(zhèn)（街）開展調研活動，進一步深化“算一次賬”活動。通過與當?shù)劓?zhèn)（街）政府的有關干部群眾交流學習實踐科學發(fā)展觀活動的經驗，結合我區(qū)水利工作實際，共商促進水利建設科學發(fā)展的良策。這次調研活動以實地考察和召開座談會的方式進行，大家通過認真分析，查找了當前我區(qū)河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題，大家暢所欲言，互相交換意見，在轉變水利建設的發(fā)展思路，進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識，加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識，為今后我局在全區(qū)水利工作上，更能發(fā)揮指導、組織、協(xié)調的作用奠定了基礎，從而帶動全區(qū)將力量投入到水利建設中去。

二、廣泛征求意見，認真查找問題

為進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。工作上，我們本著“充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式，結合開展機關作風“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。

一方面，我們通過發(fā)放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式，面向區(qū)各有關機關事業(yè)單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執(zhí)法、河涌綜合整治、城鄉(xiāng)水利防災減災等方面存在不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。截止20*年12月5日，我局共發(fā)出征求意見表60余份，回收50余份。經過認真分析梳理，進一步找準了當前制約我區(qū)水利工作健康發(fā)展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

另一方面，以開展專題活動的形式，深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性，我局開展的基層評議機關活動邀請了局下屬各單位和各鎮(zhèn)街水利所、禺山設計公司、佛山科誠監(jiān)理公司、長江勘測規(guī)劃設計研究院等服務對象的有關負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務的實效、行業(yè)作風和機關作風建設實效、黨建和黨風廉政建設實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見，我們又進行了梳理，并結合自身的實際形成了《*區(qū)水利局征求意見情況綜合》，為在今后的工作上逐一對照，落實整改奠定了基礎。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高

在廣泛征求意見的基礎上，我局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，召開了領導班子民主生活會。在開展民主生活會之前，局黨委率先對文件精神進行了認真研究，結合工作實際，制定了《*區(qū)水利局黨員領導干部民主生活會工作方案》。各領導班子成員在各自分管的范圍內深入開展交心談心，并結合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規(guī)定動作，針對征求得的意見和建議，聯(lián)系個人思想和工作實際，認真撰寫了發(fā)言材料，為民主生活會做好了充分的會前準備，保證了民主生活會的質量。

這次民主生活會以“學習和實踐科學發(fā)展觀，致力廣州市建設全省‘首善之區(qū)''''''''、構建更加富裕和諧新*”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性，我們適當擴大了列席人員范圍，邀請了區(qū)委學習實踐活動第三指導檢查組、局中層領導干部、黨代表、下屬單位負責人和服務對象等共16名同志參加了會議。會上，領導班子及其成員緊緊圍繞主題，聯(lián)系個人的思想和工作實際，認真回顧了一年來的工作，開展了相互批評和自我批評，并且坦誠相見，互相交換意見，深入查找了班子和個人存在的問題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。在此基礎上，其他與會人員積極發(fā)言，提出了許多中肯的意見和建議，真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領導班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好，達到增進團結、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的，取得了預期的效果。會后，根據(jù)會議的開展情況，形成了《水利局領導班子民主生活會綜合報告》。

局領導班子民主生活會后，局迅速下發(fā)了《關于召開支部組織生活會的通知》，組織局系統(tǒng)各黨支部開展了以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，在全系統(tǒng)范圍內形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。

四、堅持實事求是，深刻檢查分析，明確努力方向

通過開展以上活動，我局根據(jù)收集到對領導班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析，認真撰寫了《水利局領導班子分析檢查報告》，報告中包含了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后，我們組織了局班子成員、黨代表和服務對象的有關代表進行評議，共發(fā)放《黨員領導班子分析檢查報告評議表》12份，收回12份。對評議中提出的意見和建議，我局進行了收集、匯總，并將有建設性的建議充實到分析檢查報告中?！端诸I導班子分析檢查報告》的形成，深刻分析和查擺了問題，理清了科學發(fā)展的思路，對班子今后的工作具有指導性意義。

第4篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

隨著流域經濟社會的快速發(fā)展，以及振興東北老工業(yè)基地、保證國家糧食安全戰(zhàn)略及遼寧省沿海經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，流域治理與開發(fā)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

這一區(qū)域屬于資源型缺水地區(qū)，水資源開發(fā)利用已接近或超過水資源承載能力；水污染問題突出；經濟社會用水擠占了生態(tài)、環(huán)境用水，部分河流出現(xiàn)斷流，河流下泄水量減少，湖泊、濕地及河口萎縮；部分城市地下水超采，水土流失依然十分嚴重。流域內部分堤防建設標準偏低，未達到規(guī)劃防洪標準；山洪災害防治、中小河流治理工作滯后。

《遼河流域綜合規(guī)劃》、《松花江流域綜合規(guī)劃》的相繼批復，開啟了松遼流域治理的新時代。與以往規(guī)劃相比，本次規(guī)劃修編指導思想發(fā)生了重大轉變。根據(jù)國家現(xiàn)階段和未來的發(fā)展要求，由以往流域規(guī)劃以流域治理開發(fā)、重大工程論證為主，轉向以水資源的可持續(xù)利用、加強保護、嚴格管理為主，更加注重協(xié)調好流域人與水的關系、人與河流的關系。

遼河流域

防洪減災：

妥善安排防洪工程措施和非工程措施，既重視重點河段、重點城市防洪，也重視一般河段防洪及中小河流治理和山洪災害防治，明確了由防洪、治澇組成的遼河流域防洪減災體系總體布局。

加強重點河段和一般河段堤防的達標建設；新建一些具有防洪任務的水庫，新建、改擴建重要分洪樞紐，改擴建跨河阻水建筑物、治理河道險工并開展河道疏浚清障；完成病險水庫除險加固、加大中小河流治理和山洪災害防治力度；加強防洪非工程措施建設，進一步完善以堤防為基礎、以控制性水利樞紐為骨干的防洪減災體系。

以提高治澇標準為目標，按照全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、各有側重的原則，通過對現(xiàn)有澇區(qū)進行整修加固、挖潛配套，完善排水系統(tǒng)，使?jié)硡^(qū)達到5年一遇治理標準。有條件的地方適當提高治澇標準。

水資源綜合利用：

——到2020年，以提高城鄉(xiāng)供水保障水平為重點，在退還現(xiàn)狀地下水超采和擠占的河道內生態(tài)環(huán)境用水等不合理用水基礎上，通過現(xiàn)有水源挖潛配套、當?shù)厮春侠黹_發(fā)和大伙房輸水、綽爾河引水、吉林省中部城市群引松供水等跨流域調水工程等措施，遼河流域用水總量控制在181.64億立方米以內；到2030年，通過強化節(jié)水，用水總量控制在186.67億立方米以內。

——加快現(xiàn)有大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，在農業(yè)生產用水不增加的原則下進行種植結構調整，減少水田種植面積，合理發(fā)展牧業(yè)、旱作農業(yè)。到2030年，流域內有效灌溉面積提高到3620萬畝，其中現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉農業(yè)的面積約1200萬畝。灌溉率達44.9%以上。

——合理有序開發(fā)渾河、太子河等水能資源條件相對較好的河流。規(guī)劃1萬千瓦及以上水電站10座，新增水電裝機約14萬千瓦，年新增發(fā)電量3.4億度。

——到2020年，完成大伙房水庫輸水工程、吉林省中部城市引松供水工程、大凌河引水工程建設，加快綽爾河等引水工程前期論證工作，適時開工建設。到2030年全流域調入水量約30.31億立方米。

水資源與水生態(tài)環(huán)境保護：

——通過實施工程和非工程相結合的水資源保護綜合防治措施，實現(xiàn)遼河流域水環(huán)境良性循環(huán)。重點地區(qū)包括東遼河、西遼河、遼河干流、渾太河及其重要支流，入河排污口集中的水功能區(qū)，流域重要城市，流域重要飲用水源地，供水調節(jié)水源地及輸水干線。

——劃定二級五類地下水功能區(qū)198個，并確定各個地下水功能區(qū)的水量、水位和水質保護目標及方案。到2020年，淺層地下水超采區(qū)超采量壓減至0.91億立方米，深層承壓水原則不開采，將現(xiàn)狀開采量0.78億立方米全部壓減；到2030年，淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水作為應對突發(fā)事件的資源儲備。

——嚴格控制水生態(tài)敏感河段的開發(fā)活動，實現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)自我修復。西遼河重點調整種植結構，強化節(jié)水措施，禁止天然濕地范圍內的土地開發(fā)活動；東遼河重點實施水污染防治措施，改善河流、湖庫水質，保障河道生態(tài)基流，加強水土保持生態(tài)建設，增加林草覆蓋率。遼河干流重點強化水污染控制，加強建設河濱植被緩沖帶，保障河湖、濕地生態(tài)水量，保護好重要濕地和國家級水產種質資源保護區(qū)。限制在渾太河河源區(qū)和上游河段建設攔河筑壩工程。

松花江流域

防洪減災：

加強干支流和重點城市堤防建設，加快胖頭泡、月亮泡蓄滯洪區(qū)安全建設，治理河道險工險段，擴孔改建阻水橋梁，完成病險水庫（閘）除險加固任務，加強城市防洪排澇和重點澇區(qū)治理，加大中小河流治理和山洪災害防治力度，建設流域防洪預警系統(tǒng)和山洪災害易發(fā)區(qū)預警預報系統(tǒng)。

水資源高效利用：

在強化節(jié)水的基礎上，加快推進吉林中部城市引松供水、呼瑪河引水和文得根、畢拉河口水利樞紐等工程建設，加強河湖水系連通工程建設，構建“東水中引、北水南調”的流域水資源配置布局。大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農業(yè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設尼爾基、哈達山等水利樞紐配套灌區(qū)，實施節(jié)水增糧行動。

水資源與水生態(tài)環(huán)境保護：

全面開展流域主要江河湖庫水功能區(qū)水質監(jiān)測，強化水資源保護措施，嚴格控制污染物入河量，加強飲用水水源區(qū)保護。嚴格控制水生態(tài)敏感河段的開發(fā)活動，科學實施重點水庫生態(tài)調度，建設必要的水生態(tài)修復工程，建立水生態(tài)補償機制。以黑土資源保護為重點，加強水土流失綜合治理。

流域綜合管理：

第5篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

1遼寧省農田水利設施建設過程中存在著的問題分析

遼寧省近些年來的農田水利設施建設工程已經取得了良好的發(fā)展成果，在推動農業(yè)經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展方面做出了較大的貢獻。但是不容忽視的是，遼寧農田水利設施建設過程中還存在著一些問題，影響到了農業(yè)生產活動的開展效果。當前遼寧農田水利設施建設中存在著的問題主要在于以下幾個方面：第一，農田水利設施存在著老化問題。農田水利工程修建的時間較早，其總體的建設標準較低，缺乏著健全的配套設施，在發(fā)揮工程項目整體效益方面起到了一定的阻礙。不斷改進和優(yōu)化當前農田水利設施的建設情況，已經成為目前遼寧農業(yè)發(fā)展過程中的重要工作內容之一。良好解決水利工程項目設施老化問題，需要結合工程項目實際應用情況，加強硬件設備的改造，加強日常的維護和管理。第二，農田水利設施投資比例不夠高?，F(xiàn)階段開展農田水利設施建設工作的過程中，需要投入到大量的資金作為支撐，當前各級政府在農田設施基本建設投入方面不斷增加，但是仍然無法滿足農田基本建設任務的需求，存在著配套資金不夠到位的情況，影響到了農田水利設施建設的具體實施效果。

2提升遼寧農田水利建設水平的良好方式和手段

充分有效發(fā)揮農田水利設施在農業(yè)經濟發(fā)展過程中的優(yōu)勢和作用，需要從實際農業(yè)經營活動開展情況出發(fā)，不斷采用科學合理的方式，強化農田水利設施的建設效果。遼寧省需要從當?shù)剞r業(yè)生產經濟活動開展情況出發(fā)，采用科學性的策略，推進農田水利設施建設活動取得良好的成果。

2.1制定科學發(fā)展戰(zhàn)略，推進農田水利設施發(fā)展規(guī)劃適應現(xiàn)實

積極開展農田水利設施建設工作，需要從遼寧省實際生產經營活動情況出發(fā)，制定出科學完善的管理規(guī)劃，通過合理性的發(fā)展規(guī)劃，強化農田水利設施的總體建設效果。農建規(guī)劃，是農田水利設施建設工作順利開展的重要前提和依據(jù)，將農業(yè)生產活動實際需要的水利設施擺在最為重要的位置，從農民日常生產經營活動作為農田水利設施建設施工的出發(fā)點和落腳點。通過政府的統(tǒng)一領導，推進農建規(guī)劃工作的順利開展，由相關主管部門負責，按照相應程序開展審批工作，保證農田水利設施的正常建設。全面監(jiān)控規(guī)劃的執(zhí)行情況，保證各項農建發(fā)展規(guī)劃能夠真正的符合農田水利設施發(fā)展需求，從而為農業(yè)生產活動的順利開展提供重要的支持。

2.2建立持續(xù)穩(wěn)定的保障機制，加大農田水利設施的投入比例

切實有效開展農田水利設施的建設工作，全面有效保障其整體的施工質量和建設水平，需要從實際農田經營活動情況出發(fā)，采用先進有效的方式加以控制和管控，推進農田水利設施保持著良好的運轉狀態(tài)，促進農業(yè)生產活動取得良好的經濟效益和社會效益。面對當前農田水利設施建設過程中資金投入力度不夠大的情況，需要持續(xù)加強投入保障機制的健全工作，針對農田水利設施的建設工作情況進行不斷的完善和改進，全面提升總體的應用水平。農田水利設施是重要的公益性基礎設施，主要是針對弱勢農業(yè)產業(yè)和弱勢群體提供服務的，需要有完善合理的投入保障機制作為支撐。想要良好解決農田水利設施建設過程中存在著的資金不足問題，需要發(fā)揮政府和市場機制良性聯(lián)合的作用。發(fā)揮政府的主導作用，加強市場機制的投入效果，最大限度的提升社會其他經濟組織的參與力度。首先，政府需要不斷持續(xù)加大政府投入，支持農業(yè)經濟活動的順利開展。農業(yè)經濟活動是社會發(fā)展過程中的重要組成部分，現(xiàn)階段國家在農村發(fā)展方面投入的力度逐漸加大，更需要根據(jù)農業(yè)生產活動開展情況，開展農田水利設設施的建設工作，加大相應的投資比例，推動農業(yè)經濟的整體發(fā)展。

第6篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：水利發(fā)展；指標；體系；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

1 水利發(fā)展指標體系演變

發(fā)展指標體系的制訂，是編制中長期規(guī)劃的基礎性工作。隨著我省經濟由計劃經濟──有計劃的市場經濟──社會主義市場經濟的轉變，指標體系的內容、指標數(shù)量等都發(fā)生了比較大的變化，大致可分以下幾個階段。

在改革開放之前，我國經濟正處在高度集中的計劃經濟管理體制下，具有以工農業(yè)生產為核心和直接計劃的特性,這一時期指標體系的特點是以供應物質產品為主，水利發(fā)展主要集中在大型水庫、灌區(qū)等為社會服務性建設為主。

在改革開放時期，實行的是有計劃的商品經濟管理體制，水利指標體系中開始加入宏觀調控經濟的內容,指標體系中引入了以服務于國民生產總值、經濟效益等的水庫、灌區(qū)、澇區(qū)、機電井等指標，使指標體系從注重實物量轉變?yōu)樽⒅貎r值量。

在“九五”、“十五”期間，我國開始建立有中國特色的社會主義市場經濟體制，同時為了與國際接軌，我國開始實行新的《中國國民經濟核算體系試行方案(1992)》，國民經濟以“國內生產總值”為核心指標，較好地解決了從計劃經濟向社會主義市場經濟轉換時期的核算問題。因此，這一時期水利指標體系，也是圍繞“國內生產總值”這個核心指標,主要圍繞大中型江河治理、大中型水庫建設、水資源開發(fā)利用、除險加固、抗旱等指標，較為全面地涵蓋了水利行業(yè)的各個方面。

總的來說，我省水利指標體系的發(fā)展演變是伴隨經濟體制的改革與發(fā)展而不斷發(fā)展完善的，其發(fā)展完善的基本趨勢是：由指令性、半指令性向指導性、預期性指標轉變，指標體系也越來越明晰，導向性和實用性越來越強。

2、近期水利發(fā)展規(guī)劃指標體系的設置原則

水利發(fā)展規(guī)劃指標體系設置的總體原則是體現(xiàn)以人為本，科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉變，形成傳統(tǒng)與創(chuàng)新指標相結合的水利發(fā)展規(guī)劃指標體系；同時指標的設置要符合規(guī)劃本身的功能定位，既要研究提出具有一定預期性、導向性的指標，又要研究提出具有一定約束性、能檢查、可評估和可操作的指標，基本原則如下：

2.1 科學性

指標概念必須明確，具有一定的科學內涵，能夠比較客觀地反映水利發(fā)展規(guī)劃指標體系的內部結構關系，并能較好地度量水利發(fā)展目標的實現(xiàn)程度。

2.2 系統(tǒng)性和全面性

指標體系覆蓋面要廣，既要反映水利發(fā)展與經濟社會發(fā)展的相互關系，也要反映水利自身的特點，使其形成一個較完整的體系，全面地反映水利發(fā)展的內涵、特征及其水平、目標和方向；反映水利對經濟社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護的支撐關系，注重社會、經濟、環(huán)境效益的統(tǒng)一，體現(xiàn)安全度、舒適度、文明度的結合。

2.3 綜合性

采取定性與定量相結合的方式綜合考慮水利發(fā)展的水平與程度，對易于操作的指標可通過量化指標來反映，對形象性的指標可通過定性來反映。

2.4 獨立性和代表性

指標體系中的各目標指標應具有相對獨立性，并具有很好的代表性。

2.5 連續(xù)性和動態(tài)性

指標要能夠在一個較長的時期內保持其連續(xù)性，有效反映不同發(fā)展階段的水利發(fā)展進程。體現(xiàn)出水利發(fā)展與時俱進，不斷完善的動態(tài)過程。

2.6 可比性和實用性

指標內容應簡明、直觀，要與現(xiàn)有國家統(tǒng)計體系相銜接，便于不同時期水利發(fā)展指標的相互比較；指標要易于獲取，便于操作，實用性強。

3. 水利發(fā)展指標體系框架

3.1 防汛抗旱減災體系指標

防洪：防洪指標是反映我省人民生命財產安全和國民經濟順利發(fā)展受保障的程度，是水利發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。防洪指標有：大江大河防洪減災體系建設和健全洪水管理制度；重點中小河流和山洪災害防治區(qū)的防洪體系建設；重點地區(qū)和重要防洪城市的防洪標準。

除澇：吉林省共有易澇耕地1746.5萬畝。澇區(qū)在我省中西部地區(qū)均有分布，但以西部地區(qū)為主，主要分布在地處松遼平原的長春、四平、松原和白城四個地級市在內的19個縣市。新時期的現(xiàn)代化農業(yè)對澇區(qū)治理提出了新的要求，標準也有待進一步提高。除澇指標為澇區(qū)排澇標準。

抗旱：吉林省是全國主要的商品糧基地，糧食生產在全國占有重要地位，多年來，隨著我省老工業(yè)基地振興、經濟社會快速發(fā)展以及增產百億斤糧食規(guī)劃任務的逐步實施，用水總量將進一步增長，將加劇水資源供需矛盾。吉林省旱災幾乎年年發(fā)生，表現(xiàn)為一種常態(tài)現(xiàn)象。因此，抗旱減災對我省而言尤為重要?？购禍p災指標有健全抗旱調度、應急管理制度，完善防汛抗旱指揮體系，以提高應對氣候變化和突發(fā)事件的能力，從而進一步降低水旱災害對經濟社會的影響。

3.2 民生水利

農村飲水：農業(yè)、農村和農民問題，是關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設全局的首要問題，農村實現(xiàn)小康，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，是整個現(xiàn)代化建設中的一項長期而艱巨的任務。解決農村飲水問題，是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩(wěn)定的最實際有效的措施。農村飲水安全設置兩個指標，解決農村飲水不安全人口數(shù)和農村居民飲用水安全率。

大中型灌區(qū)改造：大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設，將提高水資源利用效率，優(yōu)化水資源配置，從而達到改造中低產田、改善農業(yè)生產條件、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積、增加糧食產量、增加農民收入，為實現(xiàn)我省商品糧生產能力建設、維護國家糧食安全的戰(zhàn)略目標提供水利支撐條件。其指標設置有：大中型灌區(qū)改造規(guī)劃設置新增灌溉面積，骨干工程配套率、完好率和渠系水有效利用系數(shù)等4個指標。

農田水利：農田水利工程是保障國家糧食安全和新農村建設的水利基礎設施，為適應建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會對農田水利的要求，農田水利規(guī)劃應立足于我省自然條件和經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)我省水資源和水環(huán)境承載能力，進行合理的水土資源配置和工程布局，通過抗旱節(jié)水示范區(qū)建設，在我省中西部地區(qū)發(fā)展旱田膜下滴灌的灌溉模式，高效利用水資源。農田水利工程規(guī)劃指標設置為：新增有效灌溉面積，節(jié)水灌溉面積，全省農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)，發(fā)展旱田膜下滴灌面積。

病險水庫（閘）除險加固：水庫（閘）工程是我省防洪安全體系的重要屏障，也是優(yōu)化配置水資源的基礎工程，但病險水庫（閘）的存在，直接威脅人民群眾生命財產安全，制約我省經濟社會發(fā)展，加快解決病險水庫（閘）安全問題刻不容緩。病險水庫（閘）除險加固規(guī)劃的指標為已完成病險水庫（閘）除險加固工程比例。

農村水電：農村水電建設是水利工作的重要組成部分，也是電力工業(yè)的重要組成部分。既是農村能源工程，又是農村、農業(yè)基礎設施工程和開發(fā)性扶貧工程，亦是生態(tài)建設工程。通過農村水電及電氣化建設，極大的促進了我省貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。農村水電建設規(guī)劃的指標有：新增農村水電裝機容量，新增年發(fā)電量兩個指標。

3.3 水資源開發(fā)利用

水資源問題是我省實現(xiàn)新世紀發(fā)展戰(zhàn)略的重要制約因素。無論從人口及經濟增長，還是從城市發(fā)展和糧食安全的需要看，都需要水資源提供重要支撐和保障。水資源短缺已經成為我國特別是北方地區(qū)經濟社會發(fā)展的嚴重制約因素。同時我省水資源地區(qū)分布不均勻，加重了水資源供需矛盾。一段時期內應加強水源工程和水資源調配工程建設，把引水、調水工程建設提高到重要位置，提高水資源調配能力，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，以緩解社會經濟快速發(fā)展與水資源不足之間的矛盾，使重點地區(qū)和重要城市的水資源供需矛盾得到有效緩解。水資源開發(fā)利用指標為總供水能力。

3.4 水資源節(jié)約保護

隨著我省經濟社會的不斷發(fā)展，對水資源的需求日益加大，水資源開發(fā)與保護的矛盾日益突出，在新建水利基礎設施的同時，應注重水資源的節(jié)約保護，正確處理好資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的關系，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，既要滿足經濟社會發(fā)展的合理需求，也要維護河湖的健康。

水資源節(jié)約：近一段時期，基本完成省內主要江河水量分配方案，建立區(qū)域取水許可總量控制指標體系，全面推行用水總量控制；建立健全用水定額指標體系，強化節(jié)水考核管理，節(jié)水型社會建設取得明顯進展。水資源節(jié)約設置水利指標，社會經濟方面為全省社會經濟發(fā)展需水量；農業(yè)節(jié)水方面為新增農田節(jié)水灌溉面積、節(jié)水灌溉為農田灌溉水利用系數(shù)；工業(yè)和城市節(jié)水方面為萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、城市管網(wǎng)漏損率、城市生活用水節(jié)水器具普及率、城市生活綜合用水定額。

水資源保護：近一段時期，水資源保護的總體目標是建立入河污染物限排總量控制制度和水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，重點地區(qū)河段和重點湖泊水體質量惡化的趨勢得到有效遏制，河湖水體功能狀況得到改善；具體指標為主要入河污染物限排總量，水功能區(qū)達標率，城市飲用水水源地水質達標率，城市污水集中處理率，工業(yè)廢水處理達標率。

3.5 水土保持與生態(tài)修復

吉林省位于世界三大黑土區(qū)之一的東北黑土區(qū)中部，擁有寶貴的黑土資源，是國家的重要商品糧基地，但由于多年來人們對土地資源的不合理開發(fā)和利用，水土流失十分嚴重，因此，水土保持和生態(tài)修復建設是生態(tài)環(huán)境建設中的重要組成部分。以防治水土流失、保護珍貴的黑土資源、解決民生水保問題、保障國家糧食安全為主要目標，增加基本農田、提高農業(yè)綜合生產能力，使水土流失嚴重局面得到扭轉，土地資源得到合理利用，改善生態(tài)環(huán)境。

近期，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系，特別是黑土區(qū)水土流失防治體系，逐步構建河湖及地下水生態(tài)保護體系，扭轉對水土資源過度開發(fā)的行為，生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。水土保持和生態(tài)修復指標為新增水土流失面積、新增生態(tài)修復面積。

3.6 水利法制建設、提高水利行業(yè)自身能力建設、深化水利改革等

隨著社會的不斷發(fā)展，投資和利益主體的多元化后，水資源的合理配置、防汛調度、水資源綜合開發(fā)的難度越來越大，因此，需要通過法制來調整利益關系，加強水利法制建設，規(guī)范水事活動，保障水資源的合理開發(fā)利用。有以下三個方面工作：不斷完善水資源管理能力；強化水利法制建設，提高水政執(zhí)法能力；加強水利人才隊伍建設，提高水利行業(yè)自身能力建設，深化水利改革。

3.7 水文及水利信息化建設

第7篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：電力負荷預測

現(xiàn)在，各級供電企業(yè)正在進行“十五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，因為電網(wǎng)規(guī)劃是各級供電企業(yè)的基建計劃、供電計劃與各項重要計劃的基礎，對供電企業(yè)的電網(wǎng)建設起著指導性的作用，所以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作引起各級供電企業(yè)的高度重視。但搞好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的前提和關鍵則是首先正確進行負荷預測。縣級供電企業(yè)要想使預測的需電量和最大負荷盡可能地正確和接近實際，就必須進行深入細致的調查工作和采用正確的負荷預測方法。

1深入調查，弄清負荷增長點

要正確進行負荷預測，首先要清楚負荷增長點在哪里，要調查縣計劃委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃管理部門，以取得本地區(qū)同一時期的國民經濟發(fā)展規(guī)劃，因為國民經濟發(fā)展規(guī)劃是負荷預測的重要參考，是用部門分析法(用電單耗法)和彈性系數(shù)等方法進行負荷預測的基礎。其次，就是要調查地方經濟委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門、水利部門等，以取得和各企業(yè)、各部門及農田水利的新建項目和改造項目的用電計劃。其三，就是要針對所掌握的規(guī)劃期內的大型用電項目深入調查該項目所屬企業(yè)和主管部門，以便取得該項目的進展情況，可行性以及所需負荷等更為詳盡資料。在進行上述詳盡調查的基礎上，要對所掌握的資料根據(jù)出資方的經濟實力、產品前景等作出客觀的判斷，同時在統(tǒng)計需電量時，還要考慮一些不可預測的項目和因素。

2采用正確的預測方法

由于電力工業(yè)的特點，負荷預測包括需電量預測和負荷預測。預測方法大致可分為二類：即宏觀方法和微觀方法。

2.1微觀方法

詳細地分析負荷的內容、用電結構，從構成它們要素的因果關系進行預測。如：

探討產業(yè)用電中產業(yè)結構的變化和因技術革新和社會進步帶來的各種產業(yè)類別的電力單耗的變化。

·居民生活用電按照家用電器的普及率及其單耗的變化，進行預測的方法。

如部門分析法(用電單耗法)即是微觀預測方法。

2.2宏觀方法

對于全部負荷尋求出某種規(guī)律的預測方法。比如：

·和經濟指標相關的外推法(回歸法、年遞增率法)；

·電力彈性系數(shù)法；

·綜合分析法等即是宏觀預測方法。

根據(jù)縣級供電企業(yè)的供電區(qū)域小、供電量少等特點，就以下需電量和負荷預測的方法進行分析。

3需電量預測的方法

3.1部門分析法(用電單耗法)

部門分析法是以國民經濟的行業(yè)劃分為基礎，分行業(yè)進行電力需求預測，再累計相加得到總的電力需求。它是電力公司廣泛使用的傳統(tǒng)的電力需求預測方法。

各部門以及行業(yè)需電量，采用用電單耗法，就是根據(jù)預測期的產值(或產品產量)和用電單耗計算需要的用電量。

部門用電量=部門產品產量×用電單耗

或部門用電量=部門產品產值×用電單耗

國民經濟行業(yè)用電分類將全社會分為國民經濟各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活兩大類，這兩大類又分為若干項，具體可劃分如下：

第一產業(yè)=農林牧漁水利業(yè)-水利業(yè)-其它

第二產業(yè)=工業(yè)+建筑業(yè)

第三產業(yè)=地質普查勘探業(yè)+交通運輸郵電通訊業(yè)+商業(yè)飲食物資供銷倉儲業(yè)+其他各類事業(yè)+水利業(yè)+其他

城鄉(xiāng)居民用電量=照明用電+家用電器用電+其它

全社會用電量=國民經濟全行業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電=第一產業(yè)用電+第二產業(yè)用電+第三產業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電。

預測步驟：

·收集各行業(yè)的產品產量及產值計劃；

·確定用電單耗；

·計算各行業(yè)的用電量。

此種預測方法是以政府部門同一時期國民經濟發(fā)展規(guī)劃的第一、二、三產業(yè)的產值為基礎，并綜合分析近年各產業(yè)產值的單耗變化趨勢而計算出的，因為國民經濟發(fā)展規(guī)劃是政府計劃部門在收集多方面的資料，綜合多方面的因素而制訂的比較權威的規(guī)劃，因此用該法預測的需電量是比較準確的。關鍵在于把握好單耗的變化趨勢，即要考慮前幾年的單耗變化規(guī)律，還要考慮電價、技術革新、社會發(fā)展和人民生活水平以及國家產業(yè)政策多方面因素對各產業(yè)產值單耗變化的影響。

3.2大用戶用電量加一般用戶用電量自然增長率

對規(guī)劃年度的大用戶(含新增大用戶)的需電量逐個進行調查核實，得出各個大用戶需電量之和，再加上其他一般用戶考慮自然增長率后的需電量，以及用電線損、凈輸出區(qū)外的電量，即為本區(qū)的全部需電量。實踐證明，這種方法比較適合縣級供電企業(yè)的需電量預測，因為一般縣級供電企業(yè)供電量較少，一個大用戶用電量的增減將會對該縣的供電量有極大的影響，這種影響是用其他預測方法難以正確反映的。

3.3電力彈性系數(shù)法

電力彈性系數(shù)是指在一定時期內，電力工業(yè)發(fā)展速度與國民經濟發(fā)展速度之比。

K=VW/VWh=(1+KV)nWo

式中W0、Wh——計算期初、期末用電量

K——電力彈性系數(shù)

V——國內生產總值平均增長速度

VW——用電量平均增長速度

電力工業(yè)適度超前發(fā)展，就是電力彈性系數(shù)應大于1，這是長期以來電力發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。但近年來，各地的彈性系數(shù)卻呈現(xiàn)出無規(guī)律的顯著變化，不宜再作為主要預測方法。

3.4平均增長率法

對于長期電力負荷預測，在某些行業(yè)沒有預測的產值(產品產量)情況下，可根據(jù)歷史情況和國民經濟發(fā)展規(guī)劃，確定規(guī)劃年度的需電量的平均增長率，從而得出其需電量。

E=E0(1+a)n

式中E、E0-分別為電量預測值和基值

a-需電量平均增長率

n-遞增年數(shù)

4最大電力負荷預測

年最大負荷是決定系統(tǒng)該年(或水平年)裝機規(guī)模和電網(wǎng)建設的重要依據(jù)。年最大負荷預測有以下幾種方法：

4.1平均增長率法

該方法根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，先求得需電量與最大負荷增長之間的關系，由未來需電量的增長速度，考慮今后負荷結構的變化，適當調整未來水平年的最大負荷增長速度與需電量增長速度的關系，即可用需電量推算出未來各年度的最大負荷。

4.2年最大負荷利用小時數(shù)法

電網(wǎng)年最大負荷=電網(wǎng)年需電量/電網(wǎng)年最大負荷利用小時數(shù)

公式中年最大負荷利用小時數(shù)的取值，一是根據(jù)歷史資料由專家分析判斷確定，另一種是以歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行回歸分析，找出負荷結構與年最大負荷利用小時數(shù)的關系，再由預測的負荷結構計算出年最大負荷利用小時數(shù)。

4.3負荷率法

4.4行業(yè)同時率法

同時率是指各類用電戶或行業(yè)的最大負荷不會出現(xiàn)在同一時間，因此系統(tǒng)的綜合最大負荷不是各類用戶最大負荷直接相加，而是要小一些，這種差別在計算中用同時率來表示。同時率在各用戶之間、各行業(yè)之間、各變電所之間及各系統(tǒng)之間都存在。各行業(yè)和各系統(tǒng)之間的同時率一般在0.9～0.95左右。

第8篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】干旱山區(qū)；水利建設與發(fā)展； 治水方略

引言

分析水利工程建設與發(fā)展在干旱山區(qū)農業(yè)生產，生態(tài)城市建設中的作用和潛力，關系社會各領域的用水狀況和調配，以人、水、自然和諧理念，堅持以人為本，科學發(fā)展，優(yōu)化水環(huán)境，改善生態(tài)條件，減少水土流失，泥沙河流實驗治理，治水興利、防洪排澇、抗旱節(jié)水中發(fā)揮水利科技強大優(yōu)勢。農業(yè)節(jié)水灌溉技術的推廣應用和抗旱措施，極大緩解山區(qū)旱情，旱情的持續(xù)發(fā)生，農作物產量持續(xù)穩(wěn)定增長，近年，國家水利建設宏觀調控政策實施，進一步拓寬興水除害，關注民生的治水方略，水利設施應用拓寬，節(jié)能環(huán)保、綠色工程、生態(tài)工程、景觀工程、河湖歷史文化初俱規(guī)模。生活用水和農業(yè)用水狀況逐年改善，灌溉效益，生態(tài)效益，經濟效益明顯提高。一大批人飲工程建設、水源工程建設投入運行，極大改善了當?shù)厝罕姷纳a生活條件，推動山區(qū)農業(yè)生產、脫貧致富發(fā)揮巨大作用。水利建設投資加大，實現(xiàn)管理增強、進度加快、效益提高、民生改善的水利發(fā)展治水方略，進一步解決影響水利建設發(fā)展的突出問題，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高水利服務社會的功能，正確分析水利建設與發(fā)展管理運行中各方面因素，探索水利建設與發(fā)展行之有效的措施和方法，加強學科建設，實現(xiàn)資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水利提供有益借鑒和推動作用。

1、水利工程建設與發(fā)展工程措施

1.1　水利工程技術

水利工程建設力求精心設計，施工質量高、工程進度快、機械化程度高，新工藝新材料廣泛應用，管理運行簡便，運行周期長，建設使用年限久，經久耐用，抗沖抗滑穩(wěn)定性能好，施工工藝先進，技術設備更新，施工精度高，符合設計標準。

1.2　科學規(guī)劃治理，整體推進

城市生態(tài)建設，河流治理，生態(tài)保護，形成河湖水上公園，景觀工程在城市建設中發(fā)揮了一定作用，近年，黃河中下游水土保持生態(tài)建設面廣，治河工程興建橋、涵、護岸護緹等水工建筑物，寬頂式溢流堰等雍水建筑物，起到攔河防洪作用，保持河流生態(tài)健康。水資源、淡水資源利用，水土保持工程及天然林生態(tài)建設，防風固沙，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，庫、壩、緹結合形成生態(tài)綠色長廊，水土流失減少，農田水利基本建設平整梯田，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利邁進。水利工程建設發(fā)展規(guī)劃保障有利于抗旱節(jié)水、供水水源、人飲工程，水質檢測、防洪排澇?？购倒?jié)水技術推廣應用緩解山區(qū)旱情、旱情的持續(xù)發(fā)生，農作物產量持續(xù)穩(wěn)定，調整產業(yè)結構，改變單一種植模式，規(guī)模經營；水利工程建設發(fā)展規(guī)劃保證有利于灌溉效益、生態(tài)效益、經濟效益。灌溉效益發(fā)揮不好影響水的有效利用，加強灌溉工程管理，解放大量勞動力，提高生產率。灌溉效益分析有利于提高灌溉工程建設標準：灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時間、灌水量、灌水方式、灌溉均勻度、渠系水利用系數(shù)高等灌溉工程指標科學合理。水利工程建設發(fā)展規(guī)劃保證有利于推動生態(tài)環(huán)境建設、涵養(yǎng)水源、水有效循環(huán)系數(shù)增長，水資源環(huán)境狀況更趨良好。

1.3　水利工程優(yōu)選分析：

1.3.1　加強技術監(jiān)管措施，節(jié)約經費。

工程經濟優(yōu)選，減少不合理程序，加強調查研究，做好技術監(jiān)管，提高工程質量，降低成本費用，符合經濟設計。減少程序，節(jié)約工程建設投資項目論證前期準備費，減少工程審批論證會。工程項目勘測、規(guī)劃、設計，嚴控技術質量，確保第一手資料真實、準確，規(guī)劃符合城市生態(tài)建設，人居環(huán)境，工程地質條件的詳細論證。根據(jù)水利工程建設在社會經濟發(fā)展中的作用，對水利學科范疇科學界定，分類指導。

a)性質、用途：水源工程、供水工程、灌溉工程，水土保持工程：生態(tài)工程、景觀工程、流域治理，防洪工程

b)管理：水土保持預防監(jiān)督工程，水資源科學調度檢測工程

c)建筑材料：土石方工程：土壩、水工建筑物：管道工程：混凝土管道、鋼管及PvC管；電力工程：變電設施、水泵、抽水機械。

1.3.2　水利工程建設實施項目分析：

水源工程實施水資源科學調度檢測，優(yōu)化水資源環(huán)境，提高水資源利用率，提供科學依據(jù)。

投資項目實施分析：大型人畜飲水工程跨區(qū)域引水解決吃水問題逐步實現(xiàn)科學檢測，科學管理入村入戶運行管理方式，水利工程投資大，均屬千萬元工程項目，關鍵做好效益調查和分析，管理運行成本核算，經濟優(yōu)選設計方案，山區(qū)人畜飲水工程就近充分利用山泉、河、溪、地下水可飲用水，建設規(guī)劃一批小型人飲工程，節(jié)約投資，克服引水管線長，耗能耗材，降低工程造價。目前，水庫除險加固工程投資較大，相當于興建水源工程費用，主要是壩基處理費用高，移民工程費用高。與之相連的交通、道路改道工程費用較大。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高等灌溉工程指標科學合理。推廣新工藝、新材料、新技術，推廣應用噴、滴灌技術大棚經濟作物規(guī)模種植基地，機械化程度高，解放大量勞動力，提高生產率，加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2、水利工程建設技術監(jiān)管措施分析：

2.1　水利工程監(jiān)管：

從設計施工放線到料場設計，機械設備、工程地質、土方工程、道路、橋、涵、混凝土機械設備、技術操作、工藝材料、配電設施、變壓器、泵、抽水機等運行管理設計產品更新?lián)Q代，噴、滴灌、管灌等材料選擇。田間管理渠系灌溉方式，防洪工程安全設計：水資源平衡水文分析總水量、來水量等工程概況指標。

主要存在水利工程監(jiān)管程序繁雜，實質性技術監(jiān)理少，監(jiān)理資料缺乏真實性，監(jiān)理工程指標及合同工本費用大，格式化招標程序大于設計程序，標書編制預算增加了有形的人力資源工本費，中介組織龐大，監(jiān)管費用成本高，減少招標中介程序及招標會議，降低成本，減少不合理開支，水利工程監(jiān)理應注重于實用技術的監(jiān)督，嚴格審查可行性論證及設計資料審查，確保第一手外業(yè)設計資料精確，真實合理性符合實際。

2.2　加強工程施工過程監(jiān)督：

料場取料、原材料進出場地選擇、混凝土攪拌、振搗工藝、施工放線精準度、機械設備、土方工程碾壓，按照設計標準進行施工、土石方工程監(jiān)理保證混凝土養(yǎng)護時間，輸水洞、泄洪洞、洞線放線施工精密程度高。溢流壩高安全、防浪墻、馬道、平臺建設與道路、公路相連的水庫壩肩穩(wěn)定，邊坡穩(wěn)定分析計算，鋼筋制安按設計要求施工，保證混凝土標號安全。

3、提高抗旱節(jié)水能力，加強灌溉工程的農業(yè)綜合措施

3.1　灌溉工程在山區(qū)水利建設中的作用和措施

增產增效，抗旱保苗，節(jié)水省地節(jié)電，擴大有效灌溉面積，經濟效益顯著。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時間、灌水量、灌水方式，灌溉

均勻度等灌溉工程指標科學合理。據(jù)實地調查，馬鈴署覆膜種植無水可灌，嚴重影響產量和品質，抗旱水源少，抗旱措施不及時，無法灌溉等現(xiàn)象，旱情嚴重時得不到有效及時灌溉。按作物需水規(guī)律，進行水的充分灌溉，非充分灌溉方式等靈活應用抗旱節(jié)水措施，有效緩解山區(qū)旱情，加快灌區(qū)節(jié)水改造，加強灌區(qū)管理，推進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，轉變水利發(fā)展方式，水利工程建設規(guī)劃，保證有利于灌區(qū)的更新改造，灌溉管理加強，解放大量勞動力，提高勞動生產率，加快現(xiàn)代化建設，加強灌溉工程的農業(yè)綜合措施。

3.2　干旱山區(qū)農業(yè)生產狀況

小農生產作業(yè)，人力不足，播種周期短，搶播搶收不及時影響種植面積，收耕顆粒歸倉不及時，質量不高，播種面積增加，設施農業(yè)田間作業(yè)量大，機械化程度低。必須進一步提高農業(yè)綜合生產能力，土地利用率，勞動效率，土地收益率。

3.3　干旱山區(qū)抗旱節(jié)水農業(yè)綜合措施

近年，干旱山區(qū)抗旱采用移動式水車、水囊等。提前開閘放水，春、秋季兩次季節(jié)灌溉，增加灌水次數(shù)，秋季補灌，測土配方，生物旱地龍，坐水點種技術，轉變灌水方式，小型機泵抽水灌溉，廣辟水源工程，開源節(jié)流，秋冬季補灌措施，持續(xù)干旱120天左右，采用高科技人工降雨氣象措施，從根本上解決靠天吃飯被動局面，確保農業(yè)增產增收。

主要措施：

①農業(yè)節(jié)水措施：測土配方，土壤含水量測定。

②生物節(jié)水措施：旱地龍、膜上、膜下灌溉。

③節(jié)水設施配套：噴、滴灌、低壓管灌。

④灌水方式、灌溉制度：輪罐、續(xù)灌要及時，發(fā)展小畦灌、溝灌。

⑤氣象措施：人工降雨

⑥抗旱服務組織：移動式水車、水囊，廣辟水源，計劃用水，小高抽灌溉。

⑦秋、冬季補灌措施

第9篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

(二)推動引黃工程建設。加快新建灌區(qū)和引黃輸水調蓄工程前期工作，推進引黃工程建設，充分利用引黃水資源，大力擴大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區(qū)二期工程建設。年力爭水利部批復工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設計。二是加快推動小浪底北岸灌區(qū)工程建設。年力爭水利部批復工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設計。三是加快推動小浪底南岸灌區(qū)工程建設。年力爭水利部批復工程規(guī)劃，根據(jù)投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設。年力爭水利部審查工程項目建議書并呈報國家發(fā)展改革委批復，編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調蓄工程建設。年加快推動渠村等7處調蓄工程建設，完成投資1.3億元。

(三)加快水利控制性工程建設。一是加快河口村水庫主體工程建設。年計劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設。年計劃完成投資1.5億元，開工建設施工營地和移民試點工程；同時，加大前期工作力度，力爭水利部審查工程可行性研究報告并呈報國家發(fā)展改革委，根據(jù)可行性研究報告批復情況編制初步設計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部，力爭水利部轉報國家發(fā)展改革委，根據(jù)項目建議書批復情況編制可行性研究報告上報水利部。

(四)抓好防洪除澇工程建設。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設為重點，進一步完善防洪除澇減災體系，提高防御洪澇災害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個試點治理項目基礎上，加大力度，確保年年底前完成列入國家規(guī)劃的后續(xù)87個項目總投資17億元。其中年下達的27個項目在年6月底前完成，完成投資5億元。剩余60個項目自下達計劃之日起一年內完成主體工程，完成投資12億元。同時，加強大江大河重要支流治理，組織實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程，完成年度投資5.9億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資14億元，實施564座小型病險水庫除險加固工程；計劃爭取投資3.6億元，實施大型水庫孤石灘續(xù)建項目和西峽縣石門水庫等5個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。該工程涉及8個省轄市21個縣(區(qū))，爭取完成投資6億元。四是山洪災害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規(guī)劃的79個縣的施工任務，提高我省防御山洪災害能力。五是中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設。國家發(fā)展改革委核定我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程投資9.16億元，其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元，要求用3年時間建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施。年計劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資1.12億元，新增、改善除澇面積330萬畝，重點解決周口、南陽、商丘、新鄉(xiāng)、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區(qū)排水不暢問題。

(五)加強民生水利工程建設。以農村飲水安全建設、水土保持治理、小水電建設為重點，大力加強民生水利基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農村飲水安全工程建設。年計劃爭取投資32.6億元，力爭解決600萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。同時，積極論證全省村村通自來水工程方案，爭取年啟動實施，確保到“十二五”末具備條件的地方全部實現(xiàn)村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資1億元，通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革命老區(qū)生態(tài)建設等國家水土保持重點建設工程，治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設。繼續(xù)推進水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作，新增裝機容量8000千瓦，計劃完成投資9030萬元。

(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎設施建設。計劃完成投資20.85億元，用于南水北調及大中型水庫移民基礎設施建設。其中丹江口庫區(qū)移民新村污水及垃圾處理、農村外項目及工業(yè)企業(yè)專項復建工程計劃投資10億元；河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎設施建設和移民后期扶持項目計劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區(qū)剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內剩余移民177戶651人新村建設進度，確保年3月底前全部完成庫區(qū)移民搬遷任務。繼續(xù)抓好丹江口庫區(qū)農村外項目涉及的淅川縣3個城集鎮(zhèn)遷建、36家工業(yè)企業(yè)和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復建項目在年年底前完成外，其余農村外項目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區(qū)已經搬遷安置的16.2萬移民，逐村制定移民生產發(fā)展規(guī)劃；整合各級、各部門培訓資源，加大移民技術培訓力度；擴大移民勞務輸出規(guī)模，促進移民轉崗就業(yè)；引導移民因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)，重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目，幫助移民致富；大力發(fā)展“一村一品”項目，為移民穩(wěn)步增收奠定基礎，進一步鞏固移民遷安成果。確保實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標。同時，及時完成全省大中型水庫農村移民年度扶持人口核定任務，繼續(xù)抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內新建大型水利工程移民安置進度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務，年底前完成龍?zhí)端畮煲泼癜仓霉ぷ骱捅P石頭水庫第三期移民征地建房任務；啟動南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作；督導有關省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續(xù)抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩(wěn)定問題排查化解工作，特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

(七)抓好南水北調中線工程建設。年是我省南水北調中線工程建設極為關鍵的一年，為確保實現(xiàn)2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標，要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成，混凝土襯砌施工全面展開并進入施工高峰，交叉建筑物主體工程基本完成；黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開，大型交叉建筑物全部開工建設。計劃完成投資120億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續(xù)做好南水北調干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作，進一步優(yōu)化施工環(huán)境，有序辦理土地征用手續(xù)。計劃完成投資30億元，用于干線工程征遷耕地開墾、土地復墾等；完成配套工程征遷投資15億元。三是水源保護工作。切實抓好丹江口水庫水源區(qū)和總干渠兩側水源保護區(qū)水質保護工作，爭取《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與水土保持規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》確定的項目早日落戶；積極爭取國家有關部委、中央企業(yè)和京津兩地盡快對我省水源區(qū)實施對口支援；爭取國家加大對我省水源區(qū)長期生態(tài)補償資金投入和轉移支付力度；爭取南水北調中線工程左岸防洪體系納入國家規(guī)劃，完成立項批復工作。四是配套工程建設。力爭年配套工程全部開工，2013年年底前基本完成，2014年汛后與南水北調主體工程同步通水、同步達效。計劃完成投資10億元。