水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

這次召開的全省水利經(jīng)營工作會議，是省廳工作的一次重要部署，專題召開水利經(jīng)營工作會議，主要是基于以下三個方面的考慮：一是經(jīng)過多年建設積累，我省已經(jīng)形成了大量的水利資產(chǎn)，其中有很多經(jīng)營性資產(chǎn)或兼有經(jīng)營性質的資產(chǎn)，如何加強對這些資產(chǎn)的經(jīng)營管理，充分發(fā)揮其經(jīng)濟社會效益？需要我們研究；二是水既是自然資源，又是經(jīng)濟資源。我們需要正確運用水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，積極發(fā)展資源水利，促進水利行業(yè)的轉軌變型；三是我們現(xiàn)在正在積極推進水務體制改革和水管體制改革，改革的基本方向就是運用市場的力量推進我們水利行業(yè)更好更快的發(fā)展。由此看來，新形勢下的水利經(jīng)營工作又到了一個非常關鍵的時期。我們要正確的去認識形勢，把握機遇，加大水利經(jīng)營改革發(fā)展的力度，研究水利經(jīng)營工作中的一些重大政策問題，推動*水利經(jīng)營更好更快地發(fā)展，使之與*水利大省的地位更加適應。這就是省廳召開這次會議的基本考慮。

今天上午大家參觀了現(xiàn)場，剛才桂華副廳長代表省廳作了一個很好的工作報告，既總結了這幾年我省水利經(jīng)營工作的成績，也提出了今后的工作思路和主要任務。剛才又有五個單位作了經(jīng)驗介紹，他們的經(jīng)驗各有特色，值得大家相互學習和借鑒。會上還總結表彰了*6年度全省水利經(jīng)營工作先進單位和先進個人?？傊?，這次會議使大家提高了認識、統(tǒng)一了思想，學到了經(jīng)驗，受到了啟發(fā)，進一步明確了今后水利經(jīng)營工作的思路、目標和任務，希望大家把會議精神向領導班子匯報，認真研究各地各單位加快發(fā)展水利經(jīng)營的工作措施，共同推進*水利經(jīng)營工作再創(chuàng)新局面。

下面我再講幾點意見。

一、充分認識新形勢下發(fā)展水利經(jīng)營的難得機遇

水，是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，水利，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。在市場經(jīng)濟條件下，水利不僅為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活提供重要的支撐和保障，而且水利行業(yè)管理的許多資源與市場機制的結合，促進了水利經(jīng)濟的加快發(fā)展。這幾年的實踐證明，積極運用市場機制，合理開發(fā)水利資源，大力發(fā)展水利經(jīng)濟，勢在必行，大有作為。說到底，水利經(jīng)濟的發(fā)展，既服務于社會，為社會提供財富，又“強身健體”，即強我們水利行業(yè)之身，健我們水利管理單位之體。所以，我認為，現(xiàn)代水利應當包含水利經(jīng)營這個重要組成部分。

一是水土資源的商品屬性為大力發(fā)展水利經(jīng)營拓展了空間。在我們*日益加快的工業(yè)化城市化進程中，優(yōu)質的水資源越來越成為稀缺的經(jīng)濟資源，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和制約越來越大。水資源既是基礎性的自然資源，又是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。水資源經(jīng)濟屬性的確立，給新時期的水利工作提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。所謂挑戰(zhàn)，就是水利行業(yè)要從管理工程為主到管理資源為主的轉變，必然涉及到水利的發(fā)展理念、發(fā)展體制、發(fā)展思路、發(fā)展水利的法規(guī)政策等一系列的重大的變革和創(chuàng)新；所謂新的機遇，就是充分利用水資源的經(jīng)濟屬性，積極運用市場手段，創(chuàng)建水權、水商品的制度，開發(fā)水利工程的經(jīng)營功能，實現(xiàn)水利發(fā)展的多元化投資機制，促進我們水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以水利行業(yè)要想振興，既要靠政府，更要靠市場。發(fā)展水利經(jīng)營可能是水利行業(yè)加快現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略。我省水資源充沛，多年平均擁有量達到9700億立方米，占全國水資源三分之一；我省水利資產(chǎn)巨大，*0年達到700億，現(xiàn)在已有近千億；還擁有大量的土地、環(huán)境資源，開發(fā)的優(yōu)勢明顯，發(fā)展的潛力巨大。

二是水務體制改革為大力發(fā)展水利經(jīng)營創(chuàng)造了條件。近幾年來，我們積極推進水利系統(tǒng)的一系列重要改革。首先是水務體制的改革，實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，也促進了城鄉(xiāng)涉水事務的統(tǒng)一管理；其次是水管體制改革，實行分類定性、管養(yǎng)分離，促進了水利工程維修養(yǎng)護和日常管理的市場化；再次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革，促進了農(nóng)村水利服務業(yè)的發(fā)展。水利行業(yè)的這三大改革大大推動了市場機制在水利工程建設管理、營運管理和水利資源管理方面的基礎性作用，實現(xiàn)了水利經(jīng)營的一次新的飛躍。

三是我們許多單位的成功實踐為大力發(fā)展水利經(jīng)營提供了經(jīng)驗。這幾年我們許多地區(qū)和水管單位抓住水利體制改革的契機，充分利用各自的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，積極改革創(chuàng)新、開拓市場、發(fā)展水利經(jīng)營，取得了顯著的成績。在城市水利建設中，把城市河湖的整治和周邊的土地的開發(fā)有機結合起來，實行政府主導，市場運作，企業(yè)管理，滾動建設。以常州為例，城市規(guī)劃到哪里，水系環(huán)境就整治到哪里，把土地增值部分投入水利建設，一年的水利投入就達到5個多億。在水管單位，江都管理處是60年代初我省最早成立的水管單位，人員多，包袱重，設施改造任務大，但是他們充分利用江都水利樞紐管理經(jīng)驗豐富、技術力量雄厚的優(yōu)勢，積極開拓水利工程安裝、養(yǎng)護市場，發(fā)展多種經(jīng)營，取得顯著的經(jīng)濟社會效益，不僅增強了單位的經(jīng)濟實力，而且提高了職工的收入水平，促進了水管單位的現(xiàn)代化建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，這幾年蘇南地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的機遇，通過實施整治城鄉(xiāng)河道和水系環(huán)境，服務社會水利設施建設，開拓了水利經(jīng)營發(fā)展的新的空間。我們要認真總結、推廣這些成功的經(jīng)驗，促進*水利經(jīng)營更好更快發(fā)展。

二、正確把握新形勢下水利經(jīng)營的發(fā)展方向

水資源和水利公共基礎設施都與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關。水利經(jīng)營是水利行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，新時期的水利經(jīng)營工作必須放到水利發(fā)展全局中統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。

新時期水利經(jīng)營發(fā)展的總體要求是：堅持“一個統(tǒng)籌”，即以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領；把握“兩個規(guī)律”，即把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律；面向“三個服務”，即面向服務發(fā)展，服務基層，服務群眾；實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即實現(xiàn)水利工程的安全效益、資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展水利經(jīng)營必須注意把握“四個原則”：

一要堅持安全第一的原則。水利部門管理的大江大河、水利工程設施都是防御水旱災害的安全屏障，承載防災減災、保障社會經(jīng)濟和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大社會責任，確保水利工程的安全運行是水利工程管理部門的天職。發(fā)展水利經(jīng)營必須以保障水利工程安全運行為前提，決不能以犧牲水利工程安全運行為代價。

二要堅持公共利益為主的原則。水利部門的主要職能是公共服務。發(fā)展水利經(jīng)營只能促進水利行業(yè)的公共服務，而不能削弱水利行業(yè)的公共服務職能，更不能占用公共服務資源來謀取部門利益，與民爭利。

三要堅持特色發(fā)展的原則。水利經(jīng)營涉及到水利的規(guī)劃、勘察、設計、建設、管理和中介服務等各個方面，不同地區(qū)和單位的水利經(jīng)營工作必須堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，特色發(fā)展。

四要堅持誠信經(jīng)營原則。發(fā)展水利經(jīng)營必須遵守國家的法律法規(guī)，必須遵守國家的經(jīng)濟政策，必須做到政企分開、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營、社會誠信。

當前，發(fā)展水利經(jīng)營必須突出抓好以下幾項：

第一要抓好水利經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。水利經(jīng)營是一項長期任務，各地各單位都要把發(fā)展水利經(jīng)營納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容。通過規(guī)劃進一步摸清水利行業(yè)資源、資產(chǎn)的家底，理清水利經(jīng)營的發(fā)展思路，提出水利經(jīng)營的發(fā)展目標，突出水利經(jīng)營的發(fā)展重點，明確水利經(jīng)營的發(fā)展政策。特別要強調在當前正在進行的一些重要的水利規(guī)劃中，一定要把合理利用水利資源和積極運用市場機制這兩者納入到各項水利規(guī)劃的內容當中，為發(fā)展水利經(jīng)營拓展空間。

第二要深化水利體制改革。實踐證明推動水利行業(yè)體制機制改革是促進水利經(jīng)營發(fā)展的動力源泉。當前各地要抓緊完成水利工程管理體制改革，通過改革來理順體制，整合資源，開發(fā)市場，促進水利經(jīng)營的加快發(fā)展。

第三要拓展水利經(jīng)營的發(fā)展領域。水利經(jīng)營的發(fā)展隨著水利服務領域的拓展而拓展，特別是新時期的水利工作要在突出城市水利建設，突出湖泊保護，突出水資源管理方面為發(fā)展水利經(jīng)營拓展一些新的空間。比如說，我們要在創(chuàng)建城市水利建設市場化籌資，企業(yè)化管理，資源化開發(fā)方面來開拓水利經(jīng)營發(fā)展的新空間；我們要在整治湖泊環(huán)境，科學利用湖泊資源方面來拓展水利經(jīng)營新的空間；我們還要在完善水利工程水費的有償服務體制機制上拓展水利經(jīng)營新的空間。

第四要完善水利經(jīng)營制度。必須看到現(xiàn)有水利經(jīng)營單位的管理制度還很不規(guī)范，不少單位存在政企不分，事企不分的問題，有的單位內部管理混亂，容易導致經(jīng)營行為不規(guī)范甚至管理失控。所以我們在積極推進水利經(jīng)營的同時，必須抓緊按照現(xiàn)代企業(yè)制度的??度建設，強化對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督，為水利經(jīng)營的健康發(fā)展提供制度保障。

三、切實加強對新形勢下水利經(jīng)營工作的組織領導

發(fā)展水利經(jīng)營是“資源水利”發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代水利的重要內容，各級水行政主管部門，廳屬管理單位都要高度重視，切實加強領導。

首先，要建立水利經(jīng)營的管理機構。各級水行政主管部門、廳屬管理單位都要切實加強對水利經(jīng)營工作的領導，主要負責同志要親自組織對水利經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路的研究，明確發(fā)展目標，決策重大措施。分管領導要集中更多的精力組織水利經(jīng)營發(fā)展的推動工作，協(xié)調解決水利經(jīng)營中的許多實際問題，幫助落實加快水利經(jīng)營發(fā)展的重要措施。各地水行政主管部門和廳屬各管理單位都要明確水利經(jīng)營工作的職能部門，并選調懂經(jīng)營，會管理的干部充實到水利經(jīng)營管理部門，為水利經(jīng)營工作的健康發(fā)展提供組織保障。

第二，要加強對水利經(jīng)營發(fā)展的課題研究。我省水利經(jīng)營開展起步較早，但是規(guī)模較小，與水利大省和經(jīng)濟大省的地位很不相稱，與行業(yè)發(fā)展的要求也不相稱。我們要抓住當前水利行業(yè)轉型和水利體制改革的契機，切實加大水利經(jīng)營發(fā)展的推進力度，其中很重要的基礎工作就是加強對全省水利經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策，發(fā)展體制等許多基礎性、前瞻性課題的研究，努力提升我省水利經(jīng)營的發(fā)展水平。

第2篇：水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】PCCP管 球磨鑄鐵管 PVC管 鋼管

本文文章主要是從我對各種管材的對比方面淺顯闡述，如有錯誤之處請指正。

水是地球生物賴以存在的物質基礎，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。而在我國表現(xiàn)的更加突出，為了解決長距離大需求的供水問題PCCP管道成為了在運輸水資源的重要材料之一，由于運輸水量較大而大口徑管材更是現(xiàn)在水利工程的必需品。

世界范圍內輸水管市場的管道主要有水泥鋼筋材質、鋼管材質、工程塑料材質、鑄鐵材質、預應力鋼筒混凝土材質等應用。

水泥鋼筋材質管道防滲效果不夠，一般加工結構尺寸較小，承壓能力較低，超大工程市場應用較少。

鋼管材質管道耐腐蝕性能較差，壽命一般在10年左右，超期服役會出現(xiàn)漏水甚至爆管現(xiàn)象。

工程塑料材質管道應用，其低溫冷脆和高溫蠕變表現(xiàn)差，承壓能力弱。PVC管道材料在水流長期沖擊磨蝕下有析出，材料中添加劑和管道連接粘合劑的化學成分復雜，對人體潛在危害影響嚴重。水利工程和城市供水等基本建設應用成本較高。

鑄鐵管道材質以球墨鑄鐵為主，生產(chǎn)廠家受整體鑄造裝備技術規(guī)模限制，管道以小尺寸為主，生產(chǎn)中的生產(chǎn)成本高（隨著口徑的增大原材料也不斷增多），缺陷產(chǎn)品修補成本高，大規(guī)模工業(yè)應用還不成熟。

預應力鋼筒混凝土管道技術不斷推陳出新，越來越廣泛地應用于傳統(tǒng)供水領域，尤其是中、大口徑長距離壓力輸水工程更是將PCCP作為首選管材?？萍嫉倪M步和性價比的用戶選擇，使得的輸水市場的PCCP管份額越來越大。

PCCP管的高經(jīng)濟性主要體現(xiàn)在：一是工程造價較低。PCCP具有高承壓性，其對基礎和回填土的要求比柔性管低得多降低了鋪設成本；PCCP可制作各類配件和異形管，節(jié)約了工程投資；PCCP可通過在現(xiàn)場焊接部分接頭以抵抗推力，降低了工程造價。二是包含運行維護費用在內的綜合成本較低。美國混凝土壓力管協(xié)會1991～1995在北美地區(qū)（包括加拿大）對不同管材的管道運行和維護費用進行了調查，調查結果表明PCCP的運行和維護費用約為球墨鑄鐵管的1/3，鋼管的1/5，同時PCCP的壽命還高于其他管道的2倍。

PCCP 與其他大部分較大管徑的管材相比，成本優(yōu)勢非常明顯，且呈現(xiàn)出口徑越大成本優(yōu)勢越突出的趨勢。其中，PCCP在DN1600mm以上管徑的制造成本和工程造價成本優(yōu)勢明顯，在中大口徑輸給排水壓力管材中具有不可替代的優(yōu)勢。

大量實例表明，PCCP管材的抗震性能優(yōu)良，在強地震下也能保持完好無損。而鋼管的抗震性較差，發(fā)生地震時易損壞。臺灣“九二一”大地震最大加速度接近1g時，其他管材如鋼管、球墨鑄鐵管、塑膠管等都遭到不同程度的損壞，而PCCP管線在離震中不到5公里的情況下沒有出現(xiàn)任何損壞。

PCCP具有很強的承受外壓能力，使之對基礎和回填土的要求比柔性管低得多，降低了鋪設成本；PCCP具有良好的防腐蝕性、抗?jié)B性和耐久性，使用壽命很長，在各種管材中維護費用最低；可以制作各類配件和異形管，節(jié)約了工程投資；PCCP可通過在現(xiàn)場焊接部分接頭以抵抗推力，不僅便于施工而且不需建造止推墩降低了工程造價。在同樣管徑及內外壓條件下，PCCP的價格比其它管材低廉，其價格比鋼管少10%以上，而且其鋪設成本低、鋪設工期短，其維護費用只有鋼管的五分之一，尤其是大直徑PCCP，其優(yōu)越性更顯明顯。

PCCP產(chǎn)業(yè)也存在著不足和缺點影響本行業(yè)發(fā)展的不利因素

行業(yè)業(yè)務模式需要公司具備雄厚的資本實力

為獲取合同而支付的投標保證金、履約保證金長期占用公司資金本行業(yè)獲取大型水利及市政水務管道工程合同的業(yè)務模式一般是通過公開招投標，公開招投標一般要存入一定金額的投標保證金，約占項目金額的10%左右。如南水北調項目要求，承攬人在收到中標通知書后在簽訂合同前提供合同總價10%的履約保證金。由于目前型行業(yè)合同都是基礎建設項目，履行過程較長，這筆資金長期占用，如果有多個項目同時招標，特別是“南水北調”之類的大型工程，對公司資本實力提出很高的要求。②項目質保金長期占用公司資金?；窘ㄔO的工程項目一般要求預留5%-10%的質保金，質保期一般為工程結束后一至三年。 ③基本建設工程工期不確定性較大，銷售回款遲緩占用公司資金基本建設的項目不確定性較多，征地及拆遷費爭議等多種原因容易導致工程延期，占用公司資金.

1.資料來源：蘇州混凝土水泥制品研究院

2.資料來源：建設部建城（2005）179號關于印發(fā)（城市供水2010年技術進步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標）的通知。

3. 國家標準GB/T19685-2005

第3篇：水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[論文摘要]信息服務業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，也是一個城市發(fā)展高端服務業(yè)需要重點解決的問題之一。該文以廈門信息服務業(yè)的現(xiàn)狀分析為基礎，探討了廈門信息服務業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題和不足，并提出了促進其發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

[論文關鍵詞]信息信息服務業(yè)公共信息平臺

進入21世紀以來，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務化”趨勢日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務業(yè)應運而生。區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務業(yè)，人們將通過汁算機、通信和網(wǎng)絡等現(xiàn)代化技術對信息進行收集、處理加工、儲存、傳遞和利用，為社會提供信息產(chǎn)品和服務的專門行業(yè)的集合體稱之為現(xiàn)代信息服務業(yè)?，F(xiàn)代信息服務業(yè)連接信息設備制造業(yè)和信息用戶，對社會生產(chǎn)與消費的拉動作用大，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，目前已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、技術創(chuàng)新最活躍、增值效益最大的產(chǎn)業(yè)。它能推動整個信息產(chǎn)業(yè)鏈向上游的設計研發(fā)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助推城市的信息產(chǎn)業(yè)從“加工”到“制造”直至“創(chuàng)造”的轉型，是推進信息產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟的新增長點。

廈門作為海西經(jīng)濟區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉型工作。市政府提出構建廈門高端服務業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代信息服務業(yè)作為高端服務業(yè)的一個重要組成部分，在現(xiàn)代服務業(yè)中廣泛滲透和應用，可推動現(xiàn)代服務業(yè)的高速發(fā)展。其態(tài)勢也可直接影響到廈門的產(chǎn)業(yè)結構調整、升級及優(yōu)化。

1廈門現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展特點

廈門市政府極力打造海西經(jīng)濟區(qū)中的特區(qū)，制定了發(fā)展廈門高端服務業(yè)的戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中也提出計劃到2010年，全面完成廈門“數(shù)字城市”基本框架建設，基本建成功能完善、結構合理、保障有力、技術先進的海峽西岸信息中心城市和面向全球市場，規(guī)?；⒓夯?、特色鮮明的國家級軟件研發(fā)中心、軟件外包出口和人才培育基地。廈門市2007年軟件及信息技術服務業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值ll0億元，比2005年增長34．6％L2J。在基礎環(huán)境建設、電子商務、電子政務、軟件外包、網(wǎng)絡服務等諸多方面，廈門市的網(wǎng)絡信息服務業(yè)都進入了快速發(fā)展期。

1．1軟件基地建設初見規(guī)模，創(chuàng)新思維打造新熱點

1998年，廈門率先出臺了扶植軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條優(yōu)惠政策，成立軟件行業(yè)協(xié)會，啟動廈門軟件園建設。并相繼配套出臺了產(chǎn)業(yè)扶持、財政支持、人才引入等多項利好配套措施。經(jīng)過近10年的發(fā)展，廈門現(xiàn)已擁有軟件園孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地兩處園址。2000年，廈門軟件園被授予國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，2003年被授予國家軟件引智基地。目前軟件園已成功吸引了近350家企業(yè)進駐，包括微軟、西基動畫、雅訊、雅馬哈、富士通等行業(yè)標桿企業(yè)。隨著這些動漫游戲、數(shù)字內容、信息服務業(yè)、Ic、1T及軟件設計企業(yè)的全面進駐，廈門市精心打造的海峽西岸最大的軟件“航母”即將啟航。

高端服務業(yè)關注創(chuàng)新、創(chuàng)意和數(shù)字化生存。動漫產(chǎn)業(yè)正具有以上特性，它是一種綠色產(chǎn)業(yè)，屬于數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，國際上稱為永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前全球動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為2000億美元到5000億美元。在軟件園的規(guī)劃建設中，廈門市利用創(chuàng)新的思維思考信息網(wǎng)絡服務業(yè)的發(fā)展，意識到動漫產(chǎn)業(yè)的重要性，確定了以動漫產(chǎn)業(yè)為點，帶動新興信息服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術。在軟件園二期中規(guī)劃了動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有國際一流的動作捕捉攝影棚、動漫作品觀摩室等配套設施，這將是國內外最具規(guī)模和特色的研發(fā)區(qū)。目前更有多家知名動漫制作公司進駐廈門，其中的一些電腦動畫公司已開始承接好萊塢電腦的動漫制作。點帶面，面擴展，軟件園發(fā)展必將帶動廈門的信息服務業(yè)進入一個新發(fā)展階段。

1．2電子政務平臺建設全面展開，各行各業(yè)電子商務發(fā)展進入新階段

廈門市緊緊圍繞提高行政效率，降低行政成本，建立為民、便民、利民的服務型政府這個目標來全面推進電子政務的建設，政務內、外網(wǎng)已初具規(guī)模，效益Et益顯現(xiàn)。為了保障電子政務和電子商務的迅速發(fā)展，廈門市政府牽頭構建包括人口數(shù)據(jù)、法人信息、社會保障數(shù)據(jù)等在內的多種基礎數(shù)據(jù)庫建設，這為電子政務建設提供了重要的應用支撐。在實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享的基礎上增強了政府部門之間的協(xié)同作業(yè)能力，有效提高了各級政府部門的宏觀管理水平和公共服務能力。也為電子商務的全部展開提供有力的政府保障。

作為海西經(jīng)濟區(qū)中重要的港口外向型經(jīng)濟主導城市，廈門有著比較發(fā)達的商貿(mào)物流業(yè)。全市目前已能實現(xiàn)港口作業(yè)與港口監(jiān)管100％聯(lián)網(wǎng)作業(yè)。70％以上外貿(mào)出口流轉環(huán)節(jié)電子化。商業(yè)網(wǎng)站方面，2007年底，廈門共有商業(yè)網(wǎng)站超過2萬個。網(wǎng)絡運營模式豐富多樣，包括了“實體+網(wǎng)絡；純的網(wǎng)上購物；“工廠+網(wǎng)絡”模式；“電子商務+物流配送+連鎖經(jīng)營”模式。各企業(yè)都可以依據(jù)自己的經(jīng)營狀況，選擇合適的模式進行電子商務活動。

此外，廈門的新興網(wǎng)絡服務業(yè)發(fā)展迅速，帶動電子商務進入新一輪發(fā)展。目前廈門具有增值電信經(jīng)營資質的企業(yè)57家，企業(yè)數(shù)量約占全省30％，提供以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息服務業(yè)務。在‘域名注冊”、“虛擬主機”、“空間租用”、“電子郵局”和“網(wǎng)站推廣”等網(wǎng)絡服務業(yè)務方面，約占全國30％的市場份額，在全國網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)中占有重要位置。

1．3信息技術的服務外包加速發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全

據(jù)商務部專網(wǎng)統(tǒng)計，2006年廈門市報備軟件出口合同101份，總值453．49萬美元，同比增長35．78％。從事軟件和信息技術服務且兼做外包的企業(yè)約50家。銷售額4．77億元，從業(yè)人員6761人I鍆。產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯示，軟件外包行業(yè)正逐步形成。目前主要接包行業(yè)集中在軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)，主要接包業(yè)務為軟件設計、編寫、測試；后臺服務；數(shù)據(jù)加工處理。軟件外包為企業(yè)帶來較大收益。目前ITO(信息技術外包服務)的利潤還保持在國內市場的3．5倍以上，東南融通、翼華科技、吉聯(lián)等從事北美服務外包企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績都比較好。

2廈門現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展過程的問題分析

多年來，廈門服務業(yè)發(fā)展迅速，總量位居福建省第一，在全國也處于領先地位，增速也位于前茅。但相對于廈門城市化、國際化的快速發(fā)展、加速推進的新形勢，廈門的城市服務業(yè)，特別是高端服務業(yè)發(fā)展還不夠充分；其中信息服務業(yè)在廈門的發(fā)展相對于服務業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)更是顯示出落后于其需求急速增長的情況；相對于深圳、大連、珠海等兄弟城市，我市的現(xiàn)代高端服務業(yè)尤其是信息服務業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展中的“短腿”。

2．1基礎設施建設總體良好，但區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡

廈門市的信息基礎設施建設已適度超前，處于全國前列，應用處于全國中上水平。各區(qū)政府信息化基礎設施的框架已基本搭建完成，但其信息化應用水平卻不高。其數(shù)據(jù)通信基礎網(wǎng)絡主要用于公文交換、會議通知、信息共享等，還遠未實現(xiàn)機關辦公和公眾服務的電子化、網(wǎng)絡化。此外公安戶政等部門的基礎數(shù)據(jù)平臺已基本成型，大部分業(yè)務受理都實現(xiàn)網(wǎng)絡化辦公，但水務、電力等信息存在太多數(shù)據(jù)冗余，應用平臺仍需進一步開發(fā)。這種信息化發(fā)展不平衡狀態(tài)在廈門的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、行政區(qū)與行政區(qū)之間表現(xiàn)明顯，制約了全市信息化的全面和深入發(fā)展。

2．2擁有先進的技術支持，卻尚未擁有領先的意識來推動新一輪飛躍

利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)信息化是我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，在國家信息化發(fā)展全局中具有重要地位。但無論在政府還是在民眾意識中，卻都尚未認識到信息服務業(yè)的重要和發(fā)展。大家對信息的意識很大部份還停留在認為信息化就是軟件開發(fā)的階段。而當今經(jīng)濟與軟件環(huán)境都預示信息化進程已經(jīng)或正步人軟件實施階段，也就是信息服務階段。研發(fā)是基礎，應用才是目的，所以現(xiàn)在的網(wǎng)絡信息的服務才是提高企業(yè)競爭力的真正關鍵所在。

2．3信息服務業(yè)總體規(guī)模小，技術水平低，企業(yè)競爭力不足

從國內橫向比較來看，廈門市網(wǎng)絡信息服務業(yè)的總體規(guī)模偏小、發(fā)展速度還不夠快(見表1)。2007年，廈門信息行業(yè)銷售總額超過45．5億元，全行業(yè)從業(yè)人員約l0000人；在155家經(jīng)認定的信息企業(yè)中，員工超過100人的僅12家，純軟件收入千萬元以上的僅6家；規(guī)模小、效益差，產(chǎn)業(yè)化程度低，市場競爭力弱，幾乎談不上集群效應；絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在手工作坊式開發(fā)方式。網(wǎng)絡信息服務業(yè)在自主技術創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品方面顯得不足，企業(yè)之間缺少橫向聯(lián)合，沒有形成企業(yè)和人才的集聚效應。

2．4重點建設的基礎數(shù)據(jù)庫整體規(guī)劃不足，網(wǎng)絡信息服務呈現(xiàn)條塊狀不均衡

廈門市已擁有多個基礎數(shù)據(jù)庫，為海西信息港建設提供了有利的平臺基礎支撐，但現(xiàn)在基本是各數(shù)據(jù)庫獨立運作，缺少統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一的綜合應用。其中，各基礎數(shù)據(jù)庫的部分信息都存在關聯(lián)性，容易出現(xiàn)信息冗余，造成提供信息資源服務時重復、浪費、矛盾等多種問題。并且各基礎數(shù)據(jù)庫更新不一致，各自運轉，也容易同關聯(lián)部門脫節(jié)，逐步成為信息孤島。

2．5人才總量偏少，高級人才匱乏，技術積累不足

網(wǎng)絡信息服務業(yè)高利潤、高回報的特征主要取決于持續(xù)不斷的信息管理模式創(chuàng)新和技術應用創(chuàng)新，創(chuàng)新能力是通過人才帶動的。廈門目前未形成企業(yè)集聚，好企業(yè)不多，企業(yè)規(guī)模小，知名度和影響力不夠，薪資水平低，管理欠規(guī)范，人才在企業(yè)間流動的選擇余地不大，盡管政府出臺了一些人才引入的優(yōu)惠措施，但高層管理人才和高技術人才還是顯得明顯缺乏。’

3促進廈門市信息服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點

廈門市應堅持以人為本，認真貫徹落實國家信息化和信息產(chǎn)業(yè)的指導方針，牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀。圍繞經(jīng)濟增長方式轉變、經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級這一主題，以技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，堅持‘‘應用主導、面向市場、．網(wǎng)絡共建、資源共享、技術創(chuàng)新、競爭開放”的原則，積極創(chuàng)造有利于信息服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提高信息服務業(yè)在廈門經(jīng)濟中的比重和作用，分層次、有重點地推進信息服務業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐。

3．1轉變意識，充分認識信息服務產(chǎn)業(yè)對企業(yè)競爭力發(fā)展的重要性

推進制造業(yè)信息化不能僅僅關注生產(chǎn)力層面的信息化。更重要的是要關注業(yè)務模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等管理層面上的信息化，從根本上發(fā)揮信息化對制造業(yè)跨越式發(fā)展的帶動作用。為此要及時轉變意識，把信息化建設的重點從對技術一味追求轉變到對企業(yè)內容管理模式的創(chuàng)新，對大型管理信息系統(tǒng)的綜合利用上來。

3．2加大政策扶持力度，樹立以人為本的觀念，為信息企業(yè)的成長積極創(chuàng)造條件

政府部門應盡快樹立以人為本的服務觀念，政企合理分工，結合廈門的實際情況，盡快出臺鼓勵信息服務業(yè)發(fā)展的配套政策，切實將國家對信息服務產(chǎn)業(yè)在稅收減免、資金扶持、出口獎勵或貼息、產(chǎn)業(yè)技術政策、市場環(huán)境優(yōu)化等方面的優(yōu)惠或扶持政策落到實處，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。整合資源，設立軟件和信息服務業(yè)發(fā)展基金，扶持軟件企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵軟件產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、資質提升和市場開拓。創(chuàng)建行業(yè)融資和風險擔保機構，為種子公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供支持。

3．3利用地理優(yōu)勢條件，建好軟件園，發(fā)揮其對信息服務產(chǎn)業(yè)的保障功能

在管理方面，應當理順軟件園的關系，明確其功能定位，保證政府的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃得以落實。進一步完善設施建設，改善環(huán)境，加強與臺灣軟件界的接觸與交流，筑巢引鳳，形成“臺灣接單、廈門生產(chǎn)、返銷國際市場”的發(fā)展模式；抓住臺灣的電信公司已經(jīng)開始將呼叫中心轉往廈門的機遇，將此作為重要的招商項目，打響城市知名度。對園區(qū)也可采用外商投資，設立“園中園”，嘗試以鳳引鳳。建設公共服務平臺，設立軟件評測中心、LINUX源碼開放實驗室，增強為企業(yè)服務的功能。吸引更多優(yōu)勢企業(yè)進人，加快信息服務業(yè)發(fā)展。

3．4以申請“國家服務外包基地城市”為契機，積極推進服務外包發(fā)展

十一五期間，國家計劃在全國推進建設信息服務業(yè)的“十百千工程”(10個城市，100個外資企業(yè)，1000家服務外部企業(yè))。廈門環(huán)境優(yōu)美，配套齊全，可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加快服務外包業(yè)的發(fā)展。目前廈門也在積極申請“國家服務外包基地城市”，應以此為契機，重視城市信息服務業(yè)的各項建設，爭取在這新一輪的競爭中占領先機。

第4篇：水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

文章介紹了給水排水儀表與控制課程教學改革背景，指出了目前教學體制存在的問題，提出了地方高校給水排水儀表與控制課程“1+2+3” 教學模式，即1條主線（工程應用型人才培養(yǎng)）、2個重心（理論教學、實踐教學）、3種能力（工程實踐能力、工程設計能力與工程創(chuàng)新能力） 并舉的教學新模式。

關鍵詞：地方高校；給水排水儀表與控制；工程應用型人才；教學研究

中圖分類號：G6420；TU96+1 文獻標志碼：A 文章編號：

10052909（2016）06011405

一、給水排水儀表與控制課程教學改革背景

1996年，“水工業(yè)的學科體系建設研究”列入國家“九五”科技攻關計劃，開始了給水排水工程專業(yè)教學改革進程；1997年，高等學校給水排水工程學科專業(yè)指導委員會（以下簡稱專指委）西安擴大會議上明確了教學改革方向：適應水資源短缺、水污染等的挑戰(zhàn)，專業(yè)內涵和外延方面需進一步拓展；1998年，專指委寧波擴大會議上提出教學改革重點：調整拓寬專業(yè)教育內涵、更好地為行業(yè)發(fā)展服務；1999年，專指委武漢擴大會議上制定了新的《給水排水工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案》，該方案貫穿了以水質為核心的主導思想，專業(yè)內涵有了進一步發(fā)展，體現(xiàn)了社會和科技發(fā)展對該專業(yè)的新需求[1-2]。在優(yōu)化教學內容基礎上，對水質工程、水資源、管道系統(tǒng)、建筑給水排水等主干課程進行了整合與充實，建立了以10門主干課為核心的新課程體系，給水排水儀表與控制課程為其中之一，《高等學校給排水科學與工程本科指導性專業(yè)規(guī)范》將給水排水儀表與控制課程列入16門推薦課程[3]。

為了更好地反映水的社會循環(huán)整體概念，以及科學與工程融合的專業(yè)發(fā)展特點，經(jīng)教育部批準，在2012年高等教育本科專業(yè)目錄中，“給水排水工程專業(yè)”正式更名為“給排水科學與工程專業(yè)”。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至目前，全國有159個辦學點開設給排水科學與工程專業(yè)，畢業(yè)生8 561人，在校生40 000人。隨著專業(yè)改革進程的日益加快，相應地對給水排水科學與工程專業(yè)高等教育提出了更高的要求[1-2]。

地方高校作為高等教育的重要組成部分，要為地方和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，為地方針對性的提供應用型人才。在當前形勢下，地方院校如何培養(yǎng)適應社會需求和企業(yè)需要、具有時代特色的應用型人才，是值得我們探討和研究的理論與實踐相結合的問題[4]。應用型人才可分為三類：工程應用型人才、技術應用型人才和技能應用型人才[5]。隨著地方經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平的提高，給排水行業(yè)內涵發(fā)生了很大變化，行業(yè)的服務對象從城市基礎設施建設，擴大到水社會循環(huán)的整個過程和各個環(huán)節(jié)；行業(yè)的任務從主要解決城市和工業(yè)用水的供給和排放，即以滿足“量”的需求為主，轉變?yōu)橐愿纳扑|為中心、水量與水質問題并重，滿足實現(xiàn)水的良性社會循環(huán)的目標[2]。相應地，對給排水科學與工程專業(yè)人才質量上的要求也在發(fā)展變化：對給水排水行業(yè)人才知識結構和素質的要求越來越高，需要在水的開采、加工、輸送、再生回用和可持續(xù)利用等方面，具有由以下各部分組成的專業(yè)知識結構，即水處理工藝、水資源與管網(wǎng)、水工業(yè)經(jīng)濟、有關的工程知識和機電、儀器儀表、計算機與自動控制等方面高新技術知識，社會對工程應用型人才的需求也越發(fā)迫切。

給水排水儀表與控制課程涉及給水排水、儀器儀表和自動控制等3個學科的內容，以儀器儀表和自動控制技術在現(xiàn)代化供排水工程中的應用為教學主體目標，該課程是給排水科學與工程專業(yè)主干課程，也是為地方培養(yǎng)給排水行業(yè)應用型人才的重要教育環(huán)節(jié)。在上述背景下，適應社會發(fā)展推進教學改革勢在必行。

二、給水排水儀表與控制課程現(xiàn)有教學體制存在的主要問題

（一）專業(yè)課程體系設置不合理，課程整體性和延續(xù)性不足

專業(yè)課程體系設置不合理，表現(xiàn)在：一是部分教學內容在不同課程中簡單重復。例如水泵的變頻調速控制，在泵與泵站、水工藝設備基礎課程中也有涉及。二是相關專業(yè)課程的銜接不當。如給水排水儀表與控制課程教學需要泵與泵站、水質工程學等課程的理論基礎，但部分高校將這些課程與給水排水儀表與控制課程同步開設，甚至后期開設[6]。由于沒有相關專業(yè)理論知識基礎，學生對該課程內容難以消化和吸收，也給教師授課帶來難度，極大地影響了教學效果。上述現(xiàn)象造成給水排水儀表與控制知識體系缺乏整體性和延續(xù)性。因此，做好相關專業(yè)課程體系的整體設計和教學內容的合理銜接也迫在眉睫。

（二）課程教學內容相對陳舊和單一

在高等教育大眾化階段，應用型人才培養(yǎng)具有十分明顯的多樣性、動態(tài)性和復合性特征，應側重技術創(chuàng)新[7]。地方高校給水排水儀表與控制課程應及時跟蹤地方水工程中新型儀表與設備、水廠現(xiàn)代化自動控制系統(tǒng)的發(fā)展，并將其融入教學內容。但是，目前大部分高校教師基本依照教材講授，教學內容更新速度明顯滯后，知識相對陳舊[6]。

近年來，隨著水污染的加劇與水質突發(fā)事件的頻發(fā)，水源水質預警、管網(wǎng)水質監(jiān)控、遙感監(jiān)測技術等方面的研究與應用日益廣泛。但因教學軟硬件配置不足，教學內容無法實現(xiàn)與時俱進。

此外，部分教師在學時分配上欠合理、教學內容單一，不能根據(jù)課程特點注重學科交叉內容的講解。如給排水科學與工程專業(yè)畢業(yè)的任課教師在水處理工藝、泵站和管網(wǎng)調度等內容上安排了過多學時，與其他專業(yè)課程內容重復過多；自動控制專業(yè)畢業(yè)的任課教師則著重講解自動控制理論，且不注意把握深度，學生難以理解且不能抓住重點。

（三）忽略實踐教學環(huán)節(jié)，學生工程實踐教育不足

應用型人才培養(yǎng)目標應側重能夠在社會生產(chǎn)、管理和服務的第一線解決實際問題[8]，實踐教學是實現(xiàn)該目標的重要途徑。很多地方高校依然沿襲傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，即以理論教育為主線，重理論輕實踐。主要表現(xiàn)在學時少、重知識傳授而輕能力開發(fā)、與理論教學脫節(jié)等，如教學中忽略相關儀器儀表和自動控制知識的介紹等；學生在給水排水儀表與控制方面的工程實踐教育和能力培養(yǎng)被邊緣化，出現(xiàn)工程意識和實踐能力薄弱、創(chuàng)新精神不足、職業(yè)意識淡薄等問題。

三、地方高校給水排水儀表與控制課程“1+2+3”教學模式

較強的實際工程能力是工程應用型人才的重要基本特征[9]。因此，筆者根據(jù)地方對給排水行業(yè)人才的需求、學校辦學目標和生源特點，以社會需求為導向，以實際工程為背景，以強化工程能力為重點，注重創(chuàng)新教育和工程教育，提出了1條主線（工程應用型人才培養(yǎng)）、2個重心（理論和實踐）、3種能力（工程實踐能力、工程設計能力與工程創(chuàng)新能力）培養(yǎng)并舉的“1+2+3”教學新模式。

（一）理論教學新模式

給水排水儀表與控制屬于交叉學科，課程教學和學習難度大。對于地方高校而言，革新教學內容、手段和方法，打破照本宣科的教學模式是提高課堂教學質量、培養(yǎng)工程應用型人才的關鍵。

1.與相關專業(yè)課程教學安排的協(xié)調

給水排水儀表與控制課程教學內容主要包括給排水自動化儀表與設備、離心泵調節(jié)、污水提升泵站自動控制、水處理工藝自動控制等，需要與水質工程學、泵與泵站、給排水管道工程等專業(yè)課程銜接，因此，教學時間應安排在上述課程之后。教學大綱的制定應與上述課程統(tǒng)籌規(guī)劃，避免內容簡單重疊。同時應注重與工程實踐的高度契合，以自動控制技術在給排水行業(yè)應用為導向和原則，重點在于讓學生了解、掌握給排水行業(yè)儀表設備、水處理自動控制系統(tǒng)的原理與應用，并可自行完成水處理自動控制方式的初步設計。

2. 加強校企合作，提高教師職業(yè)素養(yǎng)

校企合作是實施產(chǎn)學合作教育的前提[10]，對于以工程應用型人才為培養(yǎng)目標的地方高校尤為重要。通過校企合作，教師可及時把握地方給排水行業(yè)領域研究與實踐發(fā)展前沿，把相關內容引入課堂，實現(xiàn)理論教學革新與工程實踐發(fā)展的對接。如與供排水公司、設計院等企業(yè)的工程師不定期地進行交流溝通，就給排水行業(yè)發(fā)展、實際工程中遇到的問題進行研討，彌補學校教師自身工程實踐的欠缺，提高自身職業(yè)素養(yǎng)。

3. 將素質教育與創(chuàng)新教育相結合，革新教學內容

創(chuàng)新教育是素質教育的核心。素質教育是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的基礎，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是素質教育的集中體現(xiàn)。當前在全面提高學生素質的基礎上特別要注意培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這是決定教育成敗的關鍵[11]。在教學內容安排上，要以技術進步需求為牽引，注重素質教育與創(chuàng)新教育的結合，突出系統(tǒng)性、科學性和前瞻性。如根據(jù)目前水質越發(fā)復雜，傳統(tǒng)自動控制系統(tǒng)功能單一的情況，給出水處理影響因素不唯一的案例，引導學生自行設計多干擾因素的智能環(huán)控制方式，并配置水泵、在線監(jiān)測儀表等附屬設備，將課程中涉及的自動控制、儀表與設備、工藝和監(jiān)控系統(tǒng)的知識融于一體，提高學生理論知識的綜合運用能力，開發(fā)其創(chuàng)造性思維。此外，在保持教學內容相對穩(wěn)定的基礎上，注意推陳出新。如：一方面，將國內外給排水行業(yè)高新技術融入教學內容。如在“給水排水自動化常用儀表與設備”章節(jié)，補充市場上新型產(chǎn)品介紹；混凝單元增加現(xiàn)代化水廠應用較多的流動電流復合環(huán)控制技術；污水處理自動控制工藝補充利用ORP、DO和PH在線實時控制脫氮除磷內容；沉淀和過濾單元增加新興的經(jīng)濟適用技術，如利用原水濁度與水溫分別實時控制沉淀池排泥和濾池反沖洗。另一方面，指導學生通過網(wǎng)絡教學平臺和文獻檢索，課外拓展閱讀與理論課內容相關的最新工程開發(fā)應用成果，并在課堂上就其中的問題組織學生討論，為學生答疑解惑。

4.“教”與“學”的有機結合

一是引進優(yōu)質教學資源，創(chuàng)新授課方式。傳統(tǒng)多媒體教學造成任課教師過于依賴PPT，照屏宣課，師生之間缺少交流，授課方式呆板單一。近年來，廣州大學開展“創(chuàng)新強校工程”，加大了學科建設投入，筆者申請購置了與課程相關的現(xiàn)代化教學設備和CAI軟件，在課堂上增加了水工程中典型儀表結構和操作演示，以及自動控制工藝的仿真教學展示。教學內容由平面到立體，由靜止到運動，難以表達、極為抽象的內容得以清晰呈現(xiàn)，增強了課堂教學的直觀性和生動性，活躍了課堂氣氛，提高了學生的學習熱情。在該過程中筆者實行以問題為主線的教學，如請學生指出工藝中的傳感器、控制器和執(zhí)行設備，說明自動控制方式等，在提高學生學習能動性的同時，實現(xiàn)了課程前后內容的有機結合。

筆者還及時跟蹤國內外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過檢索、調研和實習機會，采集、錄制國內外相關工程實例視頻并融入理論講解，為學生參與工程實踐奠定理論基礎。

二是變換教學主體，引導學生自主創(chuàng)新學習。筆者提取學生課外科技活動或是課外拓展閱讀中有價值的研究成果，融入教學內容。同時變換教學主體[9]，由學生主講，將“教”與“學”有機融為一體。

5. 構建網(wǎng)絡教學平臺

網(wǎng)絡教學平臺是引導學生自主學習的重要支撐。在廣州大學教育教學研究重點項目的支持下，筆者整合教學資源，擬搭建給水排水儀表與控制網(wǎng)絡教學平臺。該平臺分為四大模塊：教學資源、在線測試、師生互動和知識廣角。在教學資源模塊，學生可以隨時下載學習資源，如教學大綱、教學視頻、課程PPT、水工藝自動控制實例視頻等；在線測試模塊，建立了涵蓋整個教學內容的試題庫（附標準答案），有選擇題、填空題、問答題和判斷題等多種題型，學生可以在線測試并進行自我評分；師生互動模塊可實現(xiàn)網(wǎng)絡答疑、網(wǎng)上提交和批改作業(yè)；知識廣角模塊包含國內外給排水行業(yè)相關新聞、工程實例的介紹等，用于拓展學生視野。該平臺與課堂教學相輔相成，構建以學生為中心、多媒體教學與網(wǎng)絡自主學習相結合的學習環(huán)境和體系。

6. 優(yōu)化考核方式

傳統(tǒng)教學普遍以考試為主要考核方式，平時成績多根據(jù)學生的出勤和作業(yè)情況評定。其缺點是不能全面反映學生的學習效果和能力。對此，筆者改革考核方式，通過閉卷考試、研究論文、設計性作業(yè)、課外科技活動參與情況等多側面全方位考核，推動學習的開放性。

（二）多元化實踐教學新模式

實踐教學是培養(yǎng)學生綜合運用知識、技術和現(xiàn)代工具創(chuàng)造性解決實際問題的重要環(huán)節(jié)。學生既要動手，更要動腦，解決工程問題的能力是工程應用型人才的重要標志。廣州大學給排水科學與工程專業(yè)實踐教學包括實驗、實習、設計和實訓4個環(huán)節(jié)。筆者以工程實踐能力、工程設計能力與工程創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，充分利用各個實踐環(huán)節(jié)的教學機會，結合本科生課外科技活動，與理論教學并舉，多層次、多方位、循序漸進地滲透課堂教學內容，實施“課內課外、校內校外、產(chǎn)學研一體化”的多元化實踐教學，讓學生學以致用，適應地方經(jīng)濟和社會的行業(yè)發(fā)展。

1.實驗

給排水科學與工程專業(yè)與給水排水儀表與控制課程相關的實驗課程有水分析化學、水處理實驗技術。筆者在教學中，對課堂教學涉及的、給排水工程應用廣泛的儀表，如濁度計、PH計和DO儀，對照構造，在操作演示之前增加了儀器原理講解，強化學生對理論教學內容的理解與掌握。另外，對目前污水廠應用較多的SBR、UNITANK等水處理自動控制工藝，通過教師講解與學生動手演練，讓學生充分了解工藝原理與控制過程。將以課堂教學為主、模擬實驗教學為輔的學校教育與以生產(chǎn)實踐能力培養(yǎng)為主的生產(chǎn)教學緊密結合，培養(yǎng)具備豐富專業(yè)知識、創(chuàng)新能力和專業(yè)技能的工程應用型人才，也為下一步實習奠定基礎。

2.實習

給排水科學與工程專業(yè)的實習教學包括認識實習、生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習。筆者根據(jù)理論教學安排和相應的學生認知度進行實習講解。認識實習時，因學生還未學習專業(yè)課，筆者僅向學生介紹工藝配置的儀表名稱和用途，熟悉自動控制工藝的基本流程，讓學生有初步的感性認識。生產(chǎn)實習時，學生已修完泵與泵站、水質工程學等課程，但還未學習給水排水儀表與控制知識。筆者重點介紹不同儀表，如DO儀的類型和主要功能，工藝的自動控制與人工控制的區(qū)別、如何實現(xiàn)自動控制等。畢業(yè)實習中，介紹課堂曾經(jīng)講授過的變頻調速水泵和調節(jié)閥等執(zhí)行設備、儀表的構造、選型和基本原理，對某些自動化工藝，如UNITANK，對照構筑物，將課堂講授的工藝控制原理與過程重復講解，同時回答學生現(xiàn)場提出的問題。實習結束后，從過程考察、課題答辯、實習報告質量三方面綜合評定成績，引起學生對實習各環(huán)節(jié)的重視，為工程實踐奠定基礎。

3.設計

與給水排水儀表與控制課程有關的設計教學主要包括水廠和泵站的課程設計以及畢業(yè)設計等。在設計過程中，筆者引導學生結合課堂教學和實習，設計實際工程中應用較廣的水處理自動控制工藝，并加入離心泵調節(jié)、儀表選型等內容。在設計教學中筆者還啟動了校企協(xié)同培養(yǎng)模式，邀請經(jīng)驗豐富的市政設計高級工程師，結合工程實際為學生講解設計注意事項，提高學生工程設計能力。

4.實訓

2010年，教育部啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），這是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項目，也是促進中國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措[12]。廣州大學于2016年春季學期啟動卓越計劃，依托企業(yè)平臺，本著“資源共享、互惠共贏”的原則，充分利用寒暑假進行為期2周的實訓教學。

筆者本著“尊重個體差異、強調特色培養(yǎng)”的原則[13]，根據(jù)學生的興趣和特長，將負責指導的學生分流實施實訓教學。一部分學生參與課外科技活動。筆者擔任指導教師，以來源于企業(yè)的實際工程項目為題，積極吸引有潛質的學生參與國家級或廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、“挑戰(zhàn)杯”等本科生科研項目。在這個過程中鼓勵學生勇于探索，拓寬知識面，使學生在活動中受到教育，在創(chuàng)新中提高能力和素質。近幾年，筆者指導的學生獲得“中國給水排水杯”本科生科技創(chuàng)新優(yōu)秀獎和廣東省“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技活動特等獎。另一部分學生則去自動化程度高的大型水務集團跟班工作，或去設計院參與現(xiàn)代化水廠設計，把學生、學校、企業(yè)和社會緊密結合起來，實現(xiàn)教學、科研和生產(chǎn)的對接，在理論學習與工程實踐過程中培養(yǎng)高層次工程應用型人才。

四、結語

給水排水儀表與控制課程教學有其內在規(guī)律，以社會主義市場經(jīng)濟及學科發(fā)展的內在規(guī)律為導向，以工程應用型人才培養(yǎng)為主線、理論教學和實踐教學2個重心、工程實踐能力、工程設計能力與工程創(chuàng)新能力3種能力

并舉的人才培養(yǎng)教學新模式，能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，提高課程教學質量，提升學生綜合素質，切實達到教學目標，滿足時展和行業(yè)對工程應用型人才的需求。

參考文獻：

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[6]石明巖，張朝升，樊建軍.能力為本理念下的“給水排水儀表與控制”課程創(chuàng)新性教學體系研究[J].中國建設教育，2012，6（6）：14-16.

[7]陳尊厚 胡繼成.基于應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的投資學教學改革思考[J].中國大學教學，2015（9）：37-40.

[8]朱永英，陳昌平，桂勁松，等.港口航道與海岸工程特色專業(yè)工程應用型人才培養(yǎng)模式研究與實踐[J].高等建筑教育，2015，24（1）：41-43.

[9]唐立國，郭慶.以學習產(chǎn)出為質量標準的工程應用型人才培養(yǎng)質量評價體系[J].教育與職業(yè)，2012（4）：178-179.

[10]易新河，文益民，陳智勇. 我國校企合作研究二十年綜述[J].高教論壇，2014（2）：36-41 .

[11]王漢成，劉勇兵. 傳統(tǒng)教育、素質教育和創(chuàng)新教育[J].中國電力教育，2009（139）：10-11.

第5篇：水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強城市競爭力；堅持依法行政與教育引導相結合，建設（規(guī)劃）與管理相結合，執(zhí)法主體與相關部門協(xié)同管理相結合的原則，通過科學、規(guī)范、系統(tǒng)、實效的管理，加快城市建設步伐，促進社會全面進步，樹立*發(fā)展新形象。

二、管理目標

（一）總體目標

1、在今明兩年內，按照“全面凈化*”的管理思路，著力解決衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題，使主次街路、小街小巷、住宅小區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)村鎮(zhèn)等環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定標準，城市建成區(qū)市容市貌進入遼西城市群先進行列。

2、在“十二五”期間，按照“重點美化*”的管理思路，進一步優(yōu)化市容環(huán)境，達到居住環(huán)境舒適、交通秩序良好、市場經(jīng)營有序、基本建設規(guī)范、管理功能齊全等目標，城市建成區(qū)市容市貌進入省內同類城市先進行列，爭創(chuàng)“全國衛(wèi)生城市”。

3、“十二五”以后，按照“建設有序*”的管理思路，在鞏固前幾年管理成果的基礎上，進一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內容，提高管理標準，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建新興工業(yè)城市、綠色生態(tài)城市和優(yōu)秀旅游城市。

（二）具體目標

1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運及時到位；社區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；社區(qū)建設規(guī)范，物業(yè)管理普及；市區(qū)無衛(wèi)生死角，“三污”排放達標；擴展“門前三包”責任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。

2、公用設施完好。城市道路平坦，照明、排水設施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎設施的廣告、牌匾、標志牌等設置規(guī)范；公交服務規(guī)范、文明、高效。

3、建設規(guī)劃合法有序。根據(jù)市情和發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施城市發(fā)展與建設的總體規(guī)劃，并按總體規(guī)劃制定控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃；建立和健全規(guī)劃監(jiān)管體制，有計劃地逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象；以科學合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點，形成建設與管理的有機結合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設步伐。

4、環(huán)境保護有力。實現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質和空氣指數(shù)達到國家規(guī)定標準以上；嚴格投資項目的環(huán)評，整頓改造各類污染企業(yè)，堅決關停長期排放不達標的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標準；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達到35%以上。

5、交通秩序井然。車輛管理嚴格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設施，疏通“瓶頸”地段，嚴格治理“三亂”和機動車占道的城市頑疾，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災害性情況，提前制定各種完善可行的應急處置預案；加強交通和車輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類指標低于規(guī)定標準。

6、市場經(jīng)營有序。嚴格管理與教育疏導相結合，取締馬路市場，有計劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場，力求布局合理，方便群眾生活，流動商販全部退路進場；根治市區(qū)露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。

7、制度完善配套。不斷加強制度建設，結合本地實際，逐步制定銜接配套、科學合理的城市管理規(guī)范。既要重視探索研究新情況、新問題，不斷填補制度盲點，又要在實際運行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學合理，符合市情民意。

8、公眾意識增強。充分發(fā)揮教育功能和輿論導向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市、潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動社會公眾積極參與城市管理，增強城市管理意識、公德意識、環(huán)境意識，樹立社會主義榮辱觀，爭創(chuàng)文明好市民。

三、責任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門

市城市管理綜合行政執(zhí)法局在城市管理領域行使“市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、城市園林綠化管理、房產(chǎn)管理”等五個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權。具體負責以下工作：

1、查處糾正各類違法違規(guī)建筑，對各類違法違規(guī)建筑物和影響市容有礙觀瞻的構筑物及其它設施進行依法拆除。

2、按照設計美觀、規(guī)格統(tǒng)一的要求，集中力量整治規(guī)范廣告、牌匾，及時清除、更換有損城市形象的破舊牌匾。

3、整頓沿街商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營秩序，禁止店外經(jīng)營，取締城市中心區(qū)域內的馬路市場，根治無照商販流動經(jīng)營，嚴格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點的經(jīng)營時間及地點，取締露天燒烤，嚴肅查處各種亂潑亂倒行為。

4、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動，禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品，禁止橫跨街路架設彩虹門。

5、加強城市規(guī)劃監(jiān)察管理，全程跟蹤監(jiān)察工程建設單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗收單的執(zhí)行情況，參與工程項目檢查驗收，及時查處和糾正違規(guī)行為。

6、禁止畜力車在市區(qū)內行駛，禁止城區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜，禁止在街路兩側及公共場所屠宰家禽家畜。

7、嚴厲查處扒窗改門、損壞節(jié)能設施、拆改供暖燃氣設施等擅自改變房屋室內外建設結構的私拆亂改行為。

8、及時監(jiān)察新建及改擴建工程中綠化項目完成情況，嚴肅查處損壞花草樹木、綠化設施及擅自占用綠化用地等行為。

9、充分發(fā)揮“4050”人員協(xié)管作用，動員社會力量配合執(zhí)法。

10、指導城市出入口、城鄉(xiāng)結合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

11、嚴厲查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建等行為。

12、監(jiān)察建筑施工場地，嚴格施工圍擋設置標準，嚴禁建筑渣土違規(guī)排放及在施工圍擋外亂堆亂放，出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求，糾正運輸車輛撒落、外帶淤泥等污染環(huán)境的行為。

13、組織開展衛(wèi)生專項整治活動，督促落實“門前三包”責任制，定期與沿街單位簽訂責任狀，督促冬季開展除雪工作。

14、清理市區(qū)街路上設攤占卜人員和其它封建迷信活動。

（二）建設（規(guī)劃）部門

1、編制城市總體規(guī)劃、重點地段的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

2、對城市規(guī)劃區(qū)內的各類建設項目進行管理、審批，加強跟蹤監(jiān)察和規(guī)劃驗收，及時糾正違規(guī)濫建和少批多建行為。

3、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報建、建設招投標、設計審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質量監(jiān)督、竣工驗收、安全管理等工作。

4、管理市政、園林、供水、燃氣等工作。

5、管理維護城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃氣熱力等市政設施。

6、負責城區(qū)道路清掃工作，及時清運、排放、管理生活垃圾，負責城市公用水廁的管理。

7、及時完成新建、擴建改造工程項目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務，組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進行精心養(yǎng)護。

8、編制全市住宅建設、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

9、組織開展對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質審核和開發(fā)項目的綜合驗收。

10、審核管理物業(yè)企業(yè)，審批住宅小區(qū)硬化、綠化建設項目，協(xié)調、指導住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

11、負責住宅房屋拆遷、回遷及房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易市場的管理工作。

12、負責城市供暖管網(wǎng)建設，協(xié)調供熱企業(yè)與熱用戶關系，管理維護城市供暖設施。

（三）交通部門（公路段）

1、負責市政界以外、公路溝以內（含公路溝）的道路養(yǎng)護及清掃保潔工作，及時清運垃圾。

2、負責公路控制線以內的路政管理工作。

3、負責出租車管理工作，保持車容車貌整潔，禁止亂收費和不按規(guī)定使用計價器，做到文明服務、禮貌待客。

4、負責城市公共客運治理、安全行車及管理工作，規(guī)范停靠站點標志，嚴禁招手即停、亂停亂靠及超員、超速、搶道等行為。

（四）環(huán)境保護部門

1、負責監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水達標排放工作。

2、負責治理城區(qū)大氣污染源工作，改善大氣環(huán)境質量，保證全年80%天數(shù)達到國家二級標準。

3、負責城區(qū)餐飲業(yè)的環(huán)保審批工作，嚴肅查處隨意排放油煙等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為。

4、負責監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達標排放工作。

5、推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟工作。

6、依法監(jiān)管危險固體廢物和放射性污染源。

（五）工商部門

1、按照城市管理標準和要求，嚴格審批和管理營業(yè)執(zhí)照，查處糾正違規(guī)經(jīng)營行為。

2、加強早夜市管理，嚴格規(guī)范經(jīng)營時間和范圍。

3、監(jiān)管指導封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生工作。

（六）公安（交警）部門

1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設立專門或臨時公安執(zhí)勤機構，抽調專人隨時配合執(zhí)法，依法打擊和處理暴力抗法行為，保護執(zhí)法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，加強交通管理，糾正機動車、非機動車違章停放的行為。

3、負責交通標志、標線、信號設備、物體隔離設施、崗樓、崗臺等交通安全服務設施的管理工作。

4、負責主要街路停車泊位劃定及停車場規(guī)劃、設計、建設、使用和交通安全暢通的管理工作。

5、查處超限車輛，禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。

6、及時對城市建成區(qū)內的大型開發(fā)項目進行交通影響評價。

7、嚴格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)內鳴喇叭。

8、清理整頓客運三輪車上路行駛，保證安全有序。

（七）民政部門

1、負責城市地名標志設置及行政區(qū)域劃分工作，組織編制、出版城市地名圖、政區(qū)圖和地名圖書。

2、規(guī)范管理城市道路路標和樓門牌設置。

3、救助管理城市生活無著落的流浪乞討人員。

4、查禁限制殯葬用品經(jīng)營，禁止在中心市區(qū)制造、銷售封建迷信用品，嚴禁在戶外搭設靈棚和吹喪送葬。

（八）財政部門

1、負責編制城市管理財政預算。

2、負責檢查監(jiān)督城市管理重大資金使用情況。

3、負責按預算計劃及時撥付城市管理經(jīng)費。

（九）國土資源部門

1、負責城市管理中的土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權出讓等工作。

2、查處集體土地違建、臨建行為，督促自拆或向法院申請影響市容、有礙觀瞻的建筑物和構筑物及其它設施。

（十）商業(yè)、糧食部門

按照城市管理有關要求，抓好市區(qū)商品市場的規(guī)劃、建設以及環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理等工作。

（十一）文化部門

依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)、圖書音像、打字復印、禮儀慶典、藝術品經(jīng)營場所及娛樂、演藝市場，嚴格規(guī)范經(jīng)營秩序，促進文化市場健康發(fā)展。

（十二）教育部門

1、整合教育資源，指導中小學搞好現(xiàn)代化城市管理知識教育。

2、開設中小學社會公德課程，教育學生遵守社會公德，維護公共秩序。

（十三）水務部門

負責西湖水上公園環(huán)境綜合治理和管理，搞好公園內道路和綠地的清掃保潔，保持西湖水上公園清潔秀美。

（十四）衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)會）

1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月活動。

2、強化食品、生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生管理。

3、控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動。

（十五）旅游部門

1、貫徹執(zhí)行《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完善旅游基礎設施配套建設。

2、歸口監(jiān)管轄區(qū)內各旅游景區(qū)（點）的維修改造和開發(fā)建設，維持生態(tài)環(huán)境平衡，保持自然景觀和文化古跡的原有風貌。

3、加大旅游行業(yè)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范旅游市場秩序。

4、加強各旅游景區(qū)（點）的衛(wèi)生管理，保持整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。

（十六）人防部門

1、按照相關法律、法規(guī)，加強人防工程建設。

2、把人防工程建設納入城市建設總體規(guī)劃。

3、依法管理和使用人防工程。

（十七）五間房鎮(zhèn)、臺吉鎮(zhèn)、涼水河鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、負責城市出入口、城鄉(xiāng)結合部綜合環(huán)境整治工作，做到垃圾定時清運、無殘存，保持環(huán)境整潔優(yōu)美。

2、負責管區(qū)內農(nóng)貿(mào)市場建設與管理，做到經(jīng)營有序，道路暢通，環(huán)境整潔。

3、負責規(guī)劃區(qū)內“城中村”主要街路的衛(wèi)生保潔、垃圾清運及村容村貌環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、加強屬地廁所管理，保持廁所清潔。

5、嚴厲查處和糾正臨建違建、私搭亂建、扒窗改門等違規(guī)行為。

6、落實“門前三包”責任制和冬季除雪任務。

（十八）各管理區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

1、負責社區(qū)內小街小巷和無物業(yè)管理居民區(qū)內的衛(wèi)生保潔、清掃清運工作。

2、負責監(jiān)察和查處規(guī)劃區(qū)內各自管區(qū)臨建違建、私搭亂建、扒窗改門等行為，對超越查處權限的要及時向有關執(zhí)法部門舉報。

3、負責監(jiān)督所轄區(qū)域內單位和個人抓好“門前三包”責任制落實和冬季除雪工作。

4、負責監(jiān)督所轄區(qū)域內小街小巷的亂堆亂放、欺街占道等行為。

5、負責所轄區(qū)域內公廁及單位廁所的管理、清掃、保潔及糞便清運，逐步實現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。

（十九）宣傳部門

1、廣泛宣傳市民公德和守則，引導市民加強自我教育和管理，營造發(fā)展、創(chuàng)新、團結、向上的良好輿論氛圍。

2、制定和實施城市管理宣傳計劃和方案。

3、組織新聞單位及時準確宣傳報道城市管理各項工作進展情況及先進典型。

4、對城市管理相關部門和工作人員實施輿論監(jiān)督和媒體曝光。

（二十）機關工委、市政府督查室

1、負責督促檢查機關、企事業(yè)單位的“門前三包”執(zhí)行情況和環(huán)境衛(wèi)生落實情況。

2、負責定期督促檢查各責任部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實情況。

3、負責督促檢查全市冬季除雪清運工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各部門和單位要把城市管理工作當作關系發(fā)展的大事來抓，真正納入重要議事日程。各責任部門要按照各自分工，制定具體實施方案，主要領導要親自掛帥、靠前指揮，分管領導要深入一線、具體負責；各責任部門要通力合作、密切配合、互動銜接，形成較強的工作合力。要建立城市管理工作聯(lián)席會議制度，經(jīng)常分析形勢、查找不足、通報情況、制定措施，及時解決各種矛盾和問題。

（二）明確管理主體。市城市管理綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門，要認真貫徹相關法律、法規(guī)，制定并落實《*市城市管理綜合行政執(zhí)法實施細則》，依法行使各項行政執(zhí)法權限，全面完成城市管理各項工作任務；要加強執(zhí)法隊伍素質建設，抓好教育培訓和管理，提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室要認真履行指導協(xié)調、總結講評、檢查監(jiān)督等職責，確保城市管理各項工作扎實高效開展。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理宣傳教育工作納入公民道德教育建設體系，通過開展“愛我家鄉(xiāng)、清潔家園”等形式多樣的宣傳教育活動，倡導社會公德，革除生活陋習，提高市民素質。新聞單位要發(fā)揮主渠道作用，通過大造聲勢、正面引導，積極配合城市管理綜合整治工作，營造全社會共同關注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅持聯(lián)動互動。各部門和單位要按照責任分工，全面實行“五定四全”制度（定管區(qū)、定人員、定任務、定時間、定責任和管理全方位、工作全天候、責任全明確、任務全落實），確保各項措施落實到位。要建立城市管理網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和信息交流，大力開展城市管理進社區(qū)活動，逐步消除城市管理中的盲區(qū)和死角。社區(qū)要配備城市管理信息員，及時搜集反饋城市管理信息；五間房鎮(zhèn)、臺吉鎮(zhèn)、各管理區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會所屬村、社區(qū)、園區(qū)要完成管區(qū)內城市管理任務；機關、企事業(yè)單位和個人要嚴格按照“門前三包”責任制規(guī)定，自覺履行職責義務，形成齊抓共管的社會氛圍。