建筑法罰款標準精選(九篇)

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第1篇：建筑法罰款標準范文

乙方(全稱):

根據《中華人民共和國合同法》,《中華人民共和國建筑法》,《上海市建筑市場管理條例》及有關法律,法規(guī),遵循平等,自愿,公平和誠實信用的原則,結合本工程實際,為明確雙方的責任,權利和義務,經甲,乙雙方協(xié)商一致,訂立本合同.

工程概況

1.1 工程名稱: . 1.2 工程地點: .

1.3 承包范圍及內容: .

1.4 建筑面積: .

1.5甲方視需要,可對乙方承包范圍及內容作出增減或調整,也可對乙方承包范圍內的某一分項,某一產品,半成品材料等另行指定施工單位或供應商.乙方應無條件接受,也不因此作為對其余項目合同單價和總價作出調整的理由.

1.6 承包方式:本工程采用"包工料機消耗,包工期,包質量,包安全,包文明施工,包環(huán)境保護,包甲方與業(yè)主的總承包合同中所涉及到的本分包合同內容,包甲方對業(yè)主的承諾和業(yè)主對甲方所作的規(guī)定,約束等"的包干方式,全面負責本合同范圍內的全部工作內容,處理好政府主管部門和社區(qū)地方關系.

合同工期

2.1 乙方接甲方進場通知后 日內做好施工現場準備工作.

2.2 合同工期:本工程于 年 月 日開工,

至 年 月 日竣工,共 個日歷天.

2.3 工期延誤時,乙方須向甲方支付違約金,違約金為每延誤一

天,按本工程總價的 計算,按天累計.

第三條 質量

3.1 本工程質量等級為 .

3.2 質量達不到要求時,乙方須向甲方支付違約金,違約金

為 .

3.3 本工程質量必須通過甲方,業(yè)主,監(jiān)理,質監(jiān)站的驗收和確認.

3.4 乙方必須嚴格按本工程的施工圖紙,設計說明,設計變更,技術核定單等工程文件中規(guī)定和現行的國家,地方頒發(fā)的質量驗收規(guī)范,標準和規(guī)定要求組織施工.隨時接受甲方,監(jiān)理,業(yè)主的檢查檢驗,并為檢查檢驗提供便利條件.

3.5 乙方如達不到本合同約定的質量等級,甲方有權責成乙方進行返工,由此造成的一切工期,經濟損失由乙方全額承擔.如乙方達不到約定的質量等級,由此造成的業(yè)主罰款全由乙方全額承擔.

3.6 乙方在施工中發(fā)生一般質量事故,由甲方提出處理方案,經建設單位同意后,由乙方負責處理,處理結果由甲方報送政府有關部門;發(fā)生重大質量事故,必須按政府規(guī)定的處理辦法進行處理,同時承擔因此產生的責任.

3.7 甲方為維護自身的聲譽,品牌,形象,將對本工程質量進行不定期的巡查,在巡查過程中發(fā)出的質量整改通知書乙方必須在規(guī)定的時限內整改完畢,發(fā)出的對乙方的罰款通知,須說明罰款理由并由乙方全額承擔,乙方必須在罰款單上簽字接受,乙方拒絕簽字并不影響罰款單的生效.

第2篇：建筑法罰款標準范文

為了確保本工程的順利進行，按期保質保量的完成工程施工任務，公司特制定以下管理制度，望廣大職工共同遵守、切實執(zhí)行。

一、本工地的所有員工必須遵守本公司制定的一切規(guī)章制度，聽從公司管理人員的指揮和安排，服從建設單位、施工單位、監(jiān)理公司、工程質量監(jiān)督部門及相關部門的指導、檢查。

二、認真遵守《中華人民共和國建筑法》、遵守《中華人民共和國標準化法實施條例》和《建筑工程質量管理條例》，遵紀守法，爭做奉獻求實、愛崗敬業(yè)文明先進員工。

三、堅決遵守工地作息時間，按時上、下班和晚休、不得遲到和早退、有事要請假、不得擅離職守。

四、嚴禁打架斗毆、賭黃，若有違犯者，不論情由，均處以1000元罰款，其醫(yī)藥費自理后公司再做處理。對屢教不改、情節(jié)嚴重者，送交司法部門處理。

五、對不服從公司管理人員和相關部門人員的安排，尋釁鬧事、故意制造事端均處以500元罰款，其醫(yī)藥費自理后公司再做處理，并開除當事人。

六、文明用語、講文明、講禮貌、團結進取、求實創(chuàng)新。

七、對工地材料、設備、機械、工具、用具等人人都得關心和愛護，不得損壞和丟失（包括甲方及相鄰單位的財物）。文明工地的設施人人都得關心愛護。對有意損害公共財物者，賠償原物價值的200%。對不按操作規(guī)程操作、無意損壞者賠償其原物的50%。愛護公物、人人有責。

八、工地用電要注意安全，所有用電線路、電器、接電、照明用電均應由工地電工專人負責接線，他人不得私自亂動亂接。否則引起的一切不安全事故、機械損壞事故及傷亡事故，均由當事人自行負責及賠償。機械設備的操作應持（上崗證）的專業(yè)人員操作，操作必須按照《機械操作規(guī)程》操作，他人不得隨意亂開亂動，否則一切后果自負。安全駕駛、文明操作。

九、工地所有員工必須樹立安全第一的思想，嚴格按照各項安全施工要求執(zhí)行并操作，確保安全施工。堅持預防為主，防消結合的原則，杜絕火種、火源進入施工現場。

十、進入施工現場的所的人員必須佩戴安全帽，嚴禁穿拖鞋及高跟鞋。嚴禁從高空拋扔東西，高空作業(yè)必須系好安全帶，嚴格遵守《建筑施工安全操作規(guī)程》，若有違章操作，所發(fā)生的一切不安全事故及傷亡事故，公司概不負責，其醫(yī)療費、護理費及誤工費等，均由本人自理。若在工地以外發(fā)生的一切不安全事故，其后果由本人負責自理，公司概不負責。高高興興上班，平平安安下班。

十一、工地所有員工應妥善保管好自己所攜帶的行李、物品。嚴禁在本工地、建設單位、相鄰單位及他人處盜竊財物或伙同外界人員盜竊本工地財物，若有發(fā)現，不問情由均處以1000元以上罰款或處以原價值二十倍以上罰款，情節(jié)嚴重者送交司法部門處理。遵紀守法、做文明吏者。

十二、工地應做到文明施工，要求同事之間禮貌用語，搞好自身衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生，施工現場應經常保持衛(wèi)生良好，施工機械設備及現場材料布局井井有條，做好工地容貌及個人容貌完全符合文明工地的標準。講文明禮貌、樹良好風氣。

十三、工地所有員工、各施工班組應保管、保養(yǎng)好其所用的一切財物（機具、工具、用具、設備、車輛、鋼化、生活用品、辦公用品等），如有損壞、丟失等應照價賠償，設備為我創(chuàng)效益、我為設備搞整潔。

第3篇：建筑法罰款標準范文

關鍵詞：工程施工分包資質管理

建筑工程施工分包包括勞務分包和專業(yè)分包, 勞務分包是指承包人以計件或者計時（零工）的方式，把工程的勞務發(fā)包給有資質的勞務承包人，由工程承包人支付勞務報酬，也就是通常所說的包清工；而專業(yè)分包指有專業(yè)施工能力、有資質的企業(yè)來施工分部分項工程，其不僅包含了工程的勞務、通常也包括了施工材料、設備等內容。

取得勞務資質的企業(yè)勞務承包既可以從總包企業(yè)承接，也可以從專業(yè)承包企業(yè)承接；而取的專業(yè)資質的企業(yè)工程承包既可以從總包企業(yè)承接，也可以從建設單位承接（也就是所謂的指定分包）。

那么，勞務分包與專業(yè)分包有什么區(qū)別呢？其差別主要表現在四個方面：

1、資質不同。專業(yè)承包企業(yè)資質共60種，比如地基與基礎工程、土石方工程專業(yè)、建筑防水工程、橋梁工程等，而且大部分的專業(yè)承包企業(yè)資質分為一、二、三級，有些分為一級、二級（比如橋梁工程）或者二級、三級（比如預應力工程），公路交通工程專業(yè)分為5個分項而不分等級；勞務分包企業(yè)資質共13種，像木工作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)等，每種勞務作業(yè)均有相應的資質等級、作業(yè)范圍，其中木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、腳手架搭設作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)六類分為一級、二級，其他七類因作業(yè)過于簡單不分等級。專業(yè)、勞務資質的具體約定見2001年7月1日起施行《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》。

2、標的不同。勞務分包的客體是勞務，一般都是以計價的形式，也就是勞務分包單價來計算分包費用；而專業(yè)分包的客體是非主體結構的分部分項工程，以專業(yè)工程分包單價形式計算工程款。

3、限制不同。專業(yè)分包需要得到建設方的同意和認可，這在《建筑法》第29條有明確規(guī)定，如果違反此項要求就是屬于非法分包，而勞務分包就不同，不需要得到建設方的同意。

4、承擔責任的范圍不同：專業(yè)工程分包中總包單位要對分包單位進行管理，總分包雙方對分包工程的質量缺陷向建設方承擔連帶責任；勞務分包之下分包人可自行進行管理，并且只對總包/專業(yè)分包人負責，對建設方不直接承擔責任。

勞務承包，最開始是涌現了好多“包工頭”，從二00五年七月一日起，三年的時間在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，農民工基本被勞務企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務基本被禁止，同時建設部決定從二00五年七月一日起，施工總承包和專業(yè)承包特級、一級企業(yè)進行勞務作業(yè)分包，必須使用有相應資質的企業(yè)，這也成為建筑勞務公司開始大量涌現的基本原因。分包出現后，就出現了轉包和違法分包。

所謂的轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。而違法分包的概念在《建設工程質量管理條例》第78條進行了解釋：

（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；

（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。

《建筑法》第二十八條就是禁止轉包、分包的條款，而轉包或者違法分包的后果，在《建設工程質量管理條例》（2000年）第62條對勘察、設計、施工、監(jiān)理單位都做了約定，對施工單位規(guī)定如下：“對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（2001年）第37條“將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書”，現在最新的是第159號建設部長令，其已經取消了。

資質管理工程實踐中，還有一個最為常見的現象，就是資質的掛靠，法律明文規(guī)定其行為屬于違法，《建筑法》第二十六條就明文規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

首先，借用資質所簽訂的合同明確約定為無效合同，這在《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋【2004】14號文）中有明確的規(guī)定。

其次，掛靠的違法結果，法律也做了十分明確的規(guī)定，簡述如下：

1、對掛靠人的處罰： “承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效，人民法院可以根據民法通則第134條規(guī)定，收繳當事人已經取得的非法所得”。具體見《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋【2004】14號文）第四條。

2、被掛靠企業(yè)的處罰：《建設工程質量管理條例》第61條違反本條例規(guī)定，“勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書”。而且掛靠也對被掛靠單位資質升級、增項有影響，在《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第21條有相應的規(guī)定。

掛靠的背后其實就是關系、權力的尋租和成本的考慮，從法院公布的工程案件來看，資質掛靠有權力的尋租在其中，建設方或者總包商的某些決策者明知道如此，為了個人利益或者因為某些關系的原因，以資質掛靠的合法形式來進行不合法的行為。另外一方面是處于成本的考慮，節(jié)約支出，這不僅僅指合同的某一方，雙方都有此考量，總包/建設方為了降低分包費用，分包商為了節(jié)約建筑勞務公司成立及運營的費用，掛靠是最簡單、最直接的方式，掛靠一個資質，以管理費的名義上繳一些費用，就可以進場開始了，而辦理一個資質，所承接的工程范圍有限，理所當然的利潤也就有限，難以維持公司的發(fā)展或者有時候連生存都維持不了，這樣借用高一級的資質就可以承接利潤相對更豐厚項目，也就可以更快的發(fā)展，根據具體工程情況來選擇掛靠合適資質的單位，是個很簡單、實用的選擇。以至于某些分包承接人只是掛靠，在沒有發(fā)展起來之前都不會去注冊一個公司。

工程實踐中，對于分包商掛靠情況，建設方或者總承包商總是會了解，只是時間早晚和主動、被動的問題，處理的原則就是有利化，不出現毀滅性的事情則維持合同的正常履行，如果出現了不承認知道掛靠，以一個受害者的身份去進行處理，就像很常見的掛靠單位中途退場，在實踐中很少有為此上法庭打官司的，因為能掛靠的不是靠關系就是靠賴，而且一上法庭，三方都有錯，都要接受處罰，這樣的局面也決定了利益沖突下的利益共同性，而是相互之間磋商。

第4篇：建筑法罰款標準范文

一、違章建筑的法律界定

 

隨著城市化進程的推進，違章建筑成為一個公眾熱議的名詞。人們在日常生活中經常用到違章建筑，而違章建筑到底是什么也經常會困惑到很多人。究竟那些建筑屬于違章建筑，如何從法律上對違章建筑進行界定關系到很多人的切身利益。本文第一部分將從違章建筑的概念分析、違章建筑的分類和違章建筑民法上的學說總結對違章建筑進行法律上的規(guī)范界定。

 

(一) 違章建筑的概念分析

 

1. 違章建筑的定義。違章建筑(illegal building)在我國最早出現在1980年國務院的《批準中央氣象局關于保護氣象臺站觀測環(huán)境的通知》文件中。百度百科中違章建筑的定義，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設施。在我國，違章建筑的“章”應理解為根據相關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，開展工程建設時所需遵守的某種“章程”或“規(guī)章制度”。

 

2. 我國現行的有關違章建筑的規(guī)定。我國現行的有關違章建筑的立法是分散的、多效力層次的，適用范圍也是不同的。以下我們將對相關法律規(guī)定進行梳理。按照效力級別可以分為違反法律、違反行政法規(guī)和違反部委規(guī)章三類。

 

其中的法律主要有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《防洪法》、《防震減災法》、《電力法》、《建筑法》、《港口法》、《公路法》、《環(huán)境保護法》等。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

 

行政法規(guī)對違章建筑作出規(guī)定的有《城市房屋拆遷管理條例》、《城市道路管理條例》、《電力設施保護條例》等。其中《電力設施保護條例》第十五條規(guī)定;任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內，必須遵守下列規(guī)定：(三)不得興建建筑物。

 

部委規(guī)章對違章建筑作出規(guī)定的有：《風景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》、《風景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》等。其中《風景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》第七條規(guī)定：風景名勝區(qū)管理機構違反風景名勝區(qū)規(guī)劃進行違章建設、毀損景物和林木植被、捕殺野生動物或者污染、破壞環(huán)境的，由上級建設行政管理部門給予處罰。

 

(二) 違章建筑的分類

 

我國法律對違章建筑并沒有明確的分類，只是在有的地方性法規(guī)中對違章建筑進行了比較詳細的列舉。本文依照對上述法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章的列舉，對違章建筑進行劃分，主要分為程序性的違章建筑的和實體性的違章建筑兩類。

 

實體性的違章建筑是指實質上違背了城市規(guī)劃和土地管理的規(guī)定，無法通過補辦手續(xù)的方式來糾正其違法行為。根據違反的法律的效力不同可以分為違反法律的違章建筑、違反行政法規(guī)的違章建筑、違反部委規(guī)章的違章建筑。

 

程序性的違章建筑實質并未違反城市規(guī)劃，而只是沒有辦理合法的審批手續(xù)的非法建筑，程序性違章建筑一般可以通過補辦手續(xù)而成為合法建筑。主要有以下幾種：無證規(guī)劃型、擅自變更規(guī)劃型、臨時未拆除型、不當施工型。

 

二、比例原則精神下的違章建筑的處置方案

 

比例原則又稱禁止過度原則，主要系源于法治國家原則。比例原則是行政法的帝王條款，在我國行政法中有著獨特的地位。比例原則是指國家權力的行使應當兼顧公共利益的實現和公民權利的保護。從我國現實狀況來看，由于居住權保障觀念的欠缺，致使在拆除非法建筑時對公民居住權的保障一直沒有得到應有的重視。非法驅逐、野蠻拆除現象普遍存在，且拆除違章建筑“零補償”，違章建筑拆除后公民居住權無法得到救濟和保障，這些都成了我國非法建筑拆除中公民居住權保障的突出問題。 將比例原則運用于違章建筑的處置中對違章建筑處理有著重要意義。

 

我們在執(zhí)法實踐中對違章建筑處理具有單一性，往往采用“一拆了之”的方式，并沒有區(qū)分違章建筑的具體情況做出相應的處罰形式，不利于我國公民基本人權的保護，社會資源的保護和節(jié)約建設成本。為了解決這種單一處罰所帶來的弊端，處罰應采取的措施避免處罰過程中的歧視。行政機關在執(zhí)法中應根據違法建筑的危害，種類，行為目的，違章建設的位置和其他因素的情況下，更細致深入地分析，作出科學合理的處理。違章建筑的存在有著深厚的社會背景，與我國人口多、就業(yè)崗位少、人均居住面積低、經濟發(fā)展不平衡、有關建設管理審批不規(guī)范等因素有著密切的關系。因為違章建筑違法的嚴重性的標準不同，下面我們將根據比例原則來確定不同的處置方式。以下的處置方式主要涉及比例原則精神下的違章建筑的拆除、程序違法中的轉正合法化、沒收、在拆遷補償中的處置和對小產權房的處理。

 

(一)比例原則下違章建筑的拆除

 

按照比例原則的要求，以下違章建筑應當進行拆除：經檢測鑒定，房屋質量達不到國家或當地有關標準，存在嚴重質量問題或安全隱患，又不能采取可行的措施予以整改消除的;土地利用現狀為耕地、總體規(guī)劃為一般農用地、基本農田的;占用水源為一級保護區(qū)的;占用公共道路、綠地、河道、高壓供電走廊、壓占地下管線的;嚴重影響土地總體利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃的;破壞或影響文物保護和風景名勝區(qū)的。具體來說，按照比例原則而要求，對違章建筑的拆除可以分為兩類。第一類是根據違章建筑的所在位置確定應當予以拆除的，第二類是根據違章建筑對公共利益的影響程度決定應當予以拆除的。

 

(二)比例原則下違章建筑程序違法中的轉正合法化

 

違反法律、法規(guī)、規(guī)章控制性程序規(guī)定建造的建筑，也即沒有符合行政許可形式要件，沒有通過行政許可并領取相應證書或超越許可范圍建造的建筑，比如沒有通過規(guī)劃許可、建設用地許可、施工許可，具體而言就是沒有領到《建設用地批準書》、《宅基地批準書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》以及《建設工程施工許可證》等，或者超越許可證及批準書范圍進行建設，盡管所建造的工程沒有在實質上違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，但是對程序性法律和建造程序的違反同樣致生違法建筑，此乃程序違建。

 

程序違建可依一定程序申領建筑執(zhí)照(補辦手續(xù))而成為合法建筑。從程序上講，比例原則是指行政主體所采取的措施與要達到的目的之間必須具有合理的對應關系。對于程序違法嚴重的，應當作出拆除的處理，而對于程序違法不那么嚴重的應當依具體情況作出轉正合法化的處理。

 

(三) 比例原則下對小產權房的處理

 

盡管現有法律政策禁止小產權房買賣，但小產權房已經建成的事實并不能簡單通過拆除進行解決。即使這些房屋不符合土地利用、建設規(guī)劃，也沒有上繳土地出讓金等稅費，但這些都已經是社會存量財富，而且不少小產權房已經出售，住滿了居民，強行拆除勢必影響穩(wěn)定。按照比例原則適當性和合比例性的要求，應當認可這些小產權房占有的合法性，但是需要補繳土地出讓金等稅費。對農民單獨擁有的農村住房以及集體經濟組織盤活農村宅基地后修建的“小產權房”應當逐步運行流轉，其方式可逐漸從租過渡到賣，從補繳土地出讓金等稅費過渡到政府收取資源稅。對于破壞耕地修建小產權房的違法行為應當堅決禁止，而對于占用耕地修建成的房屋，如果能夠退耕的應當退耕，不能退耕的應當在補繳所有稅費的基礎上再進行處罰。而對建設用地指標內的農用地轉換只有在實現占補平衡等前提性條件后可以流轉。對于不符合土地規(guī)劃的小產權房，屬于違章建筑，原則上應該拆除。

 

三、 結論

 

對違章建筑的處置是城市化發(fā)展的必然結果，違章建筑法律制度的完善也需要一個長久的過程。建筑物、構筑物和設施都關系著人們的生產生活且往往涉及到廣泛的群體利益，對違章建筑進行處置不僅關系到公民的權利，也關系到個人利益與公共利益的平衡問題。對違章建筑的處置基本上可以歸納為：拆除、沒收、罰款并保留使用和殘值收購并拆除。本文從比例原則的精神出發(fā)，對違章建筑的處置進行法律要件的歸納和不同學說的總結，提出違章建筑的處置較為實際的解決方案，并對未來小產權房的發(fā)展提出一定的期待。以期對違章建筑今后的處置提出合理化、切實際的建議，在維護公共利益的基礎上對公民個人利益、私人財產權有更好的保障。

第5篇：建筑法罰款標準范文

律師 有國家標準的工程，雙方作出低于國家標準的約定無效?，F行的工程質量標準為“合格”與“不合格”兩個等級。這是國家標準，雙方當事人在合同中約定的工程質量標準不得低于國家標準，否則約定無效，工程仍然應按照國家標準進行竣工驗收。經竣工驗收符合設計要求和技術規(guī)范的，為合格工程，發(fā)包人應按照合同約定向建筑企業(yè)支付工程價款；反之為不合格工程，發(fā)包人可以根據工程質量的具體情況減少支付工程價款。

沒有國家標準或行業(yè)標準的工程，雙方約定的特殊標準有效。實踐中，某些特殊工程如果沒有國家標準或行業(yè)標準，則雙方當事人可以結合工程的實際情況對工程質量標準作出特殊約定，并按約定的質量標準進行工程驗收，也以此作為解決雙方質量爭議司題的依據。

讀者：實踐中經?？吹匠邪l(fā)包雙方在合同中約定確?！皣鴥?yōu)獎”等，達不到的建企需承擔一定的違約金或者罰款。這樣的約定是否有效？

律師：如此約定效力有無取決于約定的具體內容，即約定的質量標準是否低于國家的強制標準，低于國家強制標準的無效，反之則有效。如果約定有效，則雙方應按照合同約定承擔相應的權利義務。

讀者：那么，這樣的約定與國家的強制標準又有何區(qū)別呢？

律師 法律依據不同和制定的主體不同是二者最根本性的區(qū)別。質量創(chuàng)杯是建筑行業(yè)內的獎項，評比規(guī)范也是行業(yè)內自定的標準，走的也是行業(yè)內的 套程序。而國家的強制標準有著明確的法律依據， 《合同法》《建筑法》《工程質量管理條例》等多部法律法規(guī)都明確規(guī)定，建設工程必須經過竣工驗收才能投入使用，未經竣工驗收不得擅自使用。相應的，《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》統(tǒng)一規(guī)定了建筑工程質量的驗收方法、質量標準和程序。這些法律規(guī)定是建筑企業(yè)施工的依據，也是驗收部門對建筑企業(yè)完工工程進行驗收時判斷工程是否合格的依據。

實踐當中存在一種觀點，即認為創(chuàng)杯的工程一定是合格工程。這種觀點是不全面的。有其他很多質量創(chuàng)杯的獎項，可能僅針對工程中某些特殊的亮點，比如創(chuàng)新性要求等，它并未將工程質量合格作為必須的評選條件。這樣的情況下 些獲獎工程也有可能是不合格工程。

兩個不同的質量標準產生的是兩種法律后果 不符合國家標準的工程為不合格工程，不得投入使用；不符合合同約定質量標準的工程，如未達到國家標準，則為不合格工程，不得投入使用，且承包人要同時承擔因工程不合格給發(fā)包人造成的損失以及因工程質量未達到合同約定標準的違約責任；如達到國家標準僅未達到約定標準的，工程為合格工程，可以投入使用。發(fā)包人既可以要求建筑企業(yè)整改返工以達到合同約定標準，也可以要求建筑企業(yè)承擔相應違約責任。

讀者 建筑企業(yè)應如何約定質量標準以避免風險？

律師：一是約定的質量標準應當符合國家標準。

二是約定的質量標準應當是有履行可能的。不同的獎項，對工程規(guī)模、竣工時間、質量標準和創(chuàng)新性要求等均不同。建筑企業(yè)在承諾質量標準時首先應熟悉獎項的評選要求，做到心中有數。

三是承諾的質量標準應當是建筑企業(yè)確定能做到的。很多建筑企業(yè)為了投標，在工程還未到手即作出確保創(chuàng)杯的承諾。承諾之后，需按要求交納保證金。通常情況下，獎項的級別不同，保證金的規(guī)格也不同。保證金的具體金額多數情況下由業(yè)主單方確定，且業(yè)主會利用自身優(yōu)勢要求在合同中作出不利于建筑企業(yè)的約定。因此，對于要求承諾創(chuàng)杯的工程，建筑企業(yè)承接時務必量力而行。

四是約定的質量標準應當清楚明確，不能產生歧義。對不能確定實現的獎項或質量標準，在保證質量合格的前提下，建筑企業(yè)應改用”力爭” “爭創(chuàng)”等文字表述，避免使用“確?！?“保證”。雙方也可在合同中約定創(chuàng)杯的獎勵辦法，一方面避免建筑企業(yè)未達標而產生經濟損失，另一方面也能調動建筑企業(yè)的積極性，重視施工過程中的質量控制。

五是切忌盲目追求超越合同所規(guī)定的質量標準。從合同角度講，在建筑企業(yè)單方主動提高工程質量單方變更合同的前提下，其所增加的造價，業(yè)主沒有義務給予補償。如果業(yè)主在合同簽訂后要求提高工程質量標準，則建筑企業(yè)有權依法索賠因提高標準所增加的費用。

第6篇：建筑法罰款標準范文

第一條為加強新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理。

農民在宅基地自建住宅的，暫不適用本條例。

第三條本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關技術標準和產業(yè)政策，以非黏土材料為主要原料生產的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

本條例所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設計、建造和使用建筑物過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標準，應用建筑節(jié)能技術與產品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動。

第四條生產、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產品，應當確保建筑工程質量和人身健康安全。

第五條市建設行政主管部門負責全市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例。

縣（市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市）墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機構（以下簡稱墻改節(jié)能管理機構）負責轄區(qū)內的新型墻體材料發(fā)展應用與建筑節(jié)能的日常管理工作。

市、縣（市）發(fā)展改革、經濟、國土資源、房產住宅、城市管理、環(huán)境保護、科學技術、質量技術監(jiān)督、財政、審計、稅務、工商、供熱等相關部門應當按照各自職責，做好新型墻體材料發(fā)展應用與建筑節(jié)能相關管理工作。

第六條新型墻體材料的發(fā)展應用以城市規(guī)劃區(qū)為重點，逐步向農村推廣。

建筑節(jié)能技術與產品的發(fā)展應用以新建民用建筑為重點，逐步推進既有建筑的節(jié)能改造。

第七條市、縣(市)人民政府應當將新型墻體材料和建筑節(jié)能技術與產品的發(fā)展應用，納入國民經濟與社會發(fā)展計劃。

市、縣(市)人民政府以及有關行政主管部門應當鼓勵、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術與產品的科研、開發(fā)、生產和推廣應用；鼓勵境內外投資者在本市行政區(qū)域內從事新型墻體材料技術開發(fā)、生產和建筑節(jié)能相關的活動；對在新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第八條建設等有關行政主管部門應當加強新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能的宣傳和教育，增強全民的建筑節(jié)能、保護資源和生態(tài)環(huán)境的意識。

第二章一般規(guī)定

第九條推廣生產、使用下列新型墻體材料和建筑節(jié)能技術與產品：

（一）非黏土磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、輕質墻板、輕質復合保溫墻板以及國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料；

（二）新型墻體節(jié)能技術；

（三）屋面保溫、隔熱技術與產品；

（四）節(jié)能門窗保溫和密閉技術；

（五）集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術；

（六）采暖供熱系統(tǒng)溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置；

（七）利用太陽能、地熱等可再生能源應用技術與設備；

（八）建筑照明、采暖、通風、空調節(jié)能技術與產品；

（九）其他節(jié)能效果顯著的技術和產品。

第十條新型墻體材料和建筑節(jié)能產品應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。

企業(yè)生產新研發(fā)的尚無國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的新型墻體材料和建筑節(jié)能產品，應當依法制定企業(yè)產品標準，并報市質量技術監(jiān)督行政主管部門和市建設行政主管部門備案。

第十一條以新型墻體材料和建筑節(jié)能產品名義銷售、使用墻體材料和建筑產品的，應當取得新型墻體材料和建筑節(jié)能產品確認。

需要進行新型墻體材料和建筑節(jié)能產品確認的組織或者個人，應當向市墻改節(jié)能管理機構提出申請，并提供質量檢測報告、產品標準、新產品鑒定書等資料。市墻改節(jié)能管理機構應當自受理之日起15個工作日內完成確認工作，對符合國家有關技術規(guī)范、標準的，予以確認，并頒發(fā)確認證書。確認證書的有效期限為2年。對不符合條件的，書面通知當事人并說明理由。

第十二條外埠生產的新型墻體材料和建筑節(jié)能產品進入本市建筑市場應用的，應當到市墻改節(jié)能管理機構備案。

第十三條市墻改節(jié)能管理機構應當及時向社會公布經確認或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產品的目錄。

第十四條建設、施工單位在工程建設中應當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，使用市墻改節(jié)能管理機構確認或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產品。

第三章新型墻體材料發(fā)展應用管理

第十五條禁止企業(yè)新建、擴建、改建實心黏土磚生產設施、擴大生產規(guī)?；蛘呤褂每屯辽a實心黏土磚。

對已建成的占用耕地的黏土磚瓦窯(場)，國土資源行政主管部門應當責令企業(yè)逐步復墾；占用非耕地的，建設、科技等有關行政主管部門應當指導、扶持企業(yè)進行技術改造，生產新型墻體材料。

第十六條本市城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑工程正負零零線以上墻體和臨時建筑設施，禁止使用實心黏土磚。

縣（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑工程，應當按照國家規(guī)定時限停止使用實心黏土磚。

為保持原建筑風貌，保護建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)內的建設項目和其他維修項目，可以使用實心黏土磚。

第十七條本市城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑工程，不得有下列行為：

（一）建設單位要求設計單位設計使用或者變更設計使用實心黏土磚，要求施工單位使用實心黏土磚進行工程建設；

（二）設計單位在建筑工程正負零零線以上墻體設計使用實心黏土磚；

（三）施工圖設計文件審查機構對違反規(guī)定使用實心黏土磚的設計，予以審查通過；

（四）施工單位未按照施工圖設計文件要求施工，擅自變更設計使用實心黏土磚或者搭建臨時建筑設施使用實心黏土磚；

（五）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責，允許施工單位使用實心黏土磚施工；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定使用實心黏土磚的行為。

第十八條新建、擴建、改建建筑工程，建設單位應當在開工建設前按照國家和省有關規(guī)定預繳納新型墻體材料專項基金。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，建設行政主管部門不予辦理工程施工許可手續(xù)。

第十九條市、縣（市）墻改節(jié)能管理機構負責征收新型墻體材料專項基金，也可以委托其他單位代征。

新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行；財政、審計以及上級墻體材料和建筑節(jié)能主管部門應當加強對專項基金征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。

任何單位和個人不得違反國家規(guī)定擅自改變新型墻體材料專項基金的征收對象、范圍、標準，或者減、免、緩征新型墻體材料專項基金。

第二十條使用新型墻體材料的建筑工程，建設單位應當在建筑墻體抹面前10個工作日內通知墻改節(jié)能管理機構進行現場核查。墻改節(jié)能管理機構接到核查通知后應當在3個工作日內完成現場核查，并出具使用新型墻體材料證明。

根據建設單位的申請，建設行政主管部門、財政部門按照國家、省的有關規(guī)定向建設單位返退新型墻體材料專項基金。

建設單位不得將返退的新型墻體材料專項基金計入建安工程成本。

第二十一條新型墻體材料專項基金納入同級財政預算，實行收支兩條線管理，專項用于下列支出：

（一）引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產線工程項目的貸款貼息；

（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）扶持新型墻體材料生產基地建設；

（六）代征手續(xù)費；

（七）與發(fā)展新型墻體材料有關的其他開支。

本條前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項支出合計，不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90％。

第二十二條新型墻體材料專項基金使用計劃，由墻改節(jié)能管理機構負責編制，報同級財政部門核準后執(zhí)行。

第四章建筑節(jié)能管理

第二十三條市建設行政主管部門應當根據國家和省有關建筑節(jié)能規(guī)劃，制定全市建筑節(jié)能規(guī)劃。

縣（市）建設行政主管部門應當根據全市建筑節(jié)能規(guī)劃制定本縣（市）建筑節(jié)能規(guī)劃。

建筑節(jié)能規(guī)劃經市、縣（市）人民政府批準后，由建設行政主管部門組織實施。

第二十四條建筑工程項目立項時，可行性研究報告應當有節(jié)能專篇，并作為行政主管部門批復可行性研究報告的條件之一。

第二十五條建設單位在新建、改建、擴建建筑工程活動中，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設計、施工圖審查、施工和監(jiān)理；

（二）不得擅自修改節(jié)能設計文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術、產品、建筑構配件和器具，降低建筑節(jié)能標準。

第二十六條設計單位應當按照建筑節(jié)能強制性標準和規(guī)范進行設計，保證建筑節(jié)能設計質量。

第二十七條施工圖設計文件審查機構進行施工圖設計文件審查時，應當一并審查建筑節(jié)能設計內容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對不符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設計文件，不予審查通過。

經審查合格的工程項目，施工圖設計文件審查機構應當填寫《民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表》，報墻改節(jié)能管理機構備案。

第二十八條施工單位應當按照建筑節(jié)能設計文件和技術規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設計。

第二十九條監(jiān)理單位應當按照建筑節(jié)能設計文件進行監(jiān)理。凡不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術、產品、建筑構配件、設備和器具，不得允許在建筑工程中使用。

第三十條建設單位在實施建筑工程保溫體系隱蔽工程前，應當按照建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范組織進行建筑工程節(jié)能專項驗收，形成節(jié)能工程竣工驗收報告，報墻改節(jié)能管理機構備案。

第三十一條在建筑工程交付使用后第一個供暖期內，建設單位可以委托具有相應資質的節(jié)能檢測機構對建筑物熱工性能和能耗指標及其管理情況進行檢測評定，符合建筑節(jié)能標準的，由墻改節(jié)能管理機構頒發(fā)建筑節(jié)能測評認定證書。

第三十二條對未達到建筑節(jié)能標準的既有建筑應當逐步進行圍護結構和采暖供熱、空調通風、供電照明等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。

大型公共建筑應當作為既有建筑節(jié)能改造的重點。

對既有建筑實施大型修繕的，應當同步進行節(jié)能改造。

第三十三條市、縣（市）人民政府以及有關部門應當制定激勵政策，鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。

第三十四條對既有建筑實施節(jié)能改造后，應當委托具有相應資質的建筑節(jié)能測評機構進行建筑物能耗情況測評。不符合建筑節(jié)能標準的，應當進行整改。

第三十五條房地產開發(fā)企業(yè)應當將所售商品房的耗熱量指標、節(jié)能措施以及保護要求、節(jié)能工程質量保修期等基本信息在銷售現場顯著位置予以公示，并在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明。公示或者載明的基本信息應當真實、可靠。

第三十六條采暖供熱、空調制冷制熱、照明等運行管理單位應當做好建筑物用能系統(tǒng)的運行管理工作，保證用能系統(tǒng)的運行符合國家標準。對超過用能指標或者未達到室內環(huán)境標準的，應當進行整改。

第三十七條房屋產權人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時，不得損壞建筑物圍護結構保溫層和室內采暖系統(tǒng)。造成損壞的，應當負責修復。

第五章法律責任

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）企業(yè)新建、擴建、改建實心黏土磚生產設施、擴大生產規(guī)?；蛘呤褂每屯辽a實心黏土磚的，責令改正；逾期不改正的，責令停產停業(yè)，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；

（二）建設單位要求設計單位設計使用或者變更設計使用實心黏土磚，要求施工單位使用實心黏土磚進行工程建設的，責令改正；逾期不改正的，按照使用實心黏土磚量處以每立方米200元罰款；

（三）設計單位在建筑工程正負零零線以上墻體設計中使用實心黏土磚的，責令改正；逾期不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；

（四）施工單位未按照施工圖設計文件要求施工，擅自變更設計使用實心黏土磚或者搭建臨時建筑設施使用實心黏土磚的，責令改正；逾期不改正的，按照使用實心黏土磚量處以每立方米200元罰款；

（五）施工圖設計文件審查機構對違反規(guī)定使用實心黏土磚的設計，予以審查通過的，責令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

（六）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責，允許施工單位使用實心黏土磚施工的，責令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

（七）建設單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期補交；逾期不補交的，責令停止施工，自逾期之日起，按日加收未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金，并處以1萬元以上4萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）建設單位擅自修改節(jié)能設計文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術、產品、建筑構配件和器具，降低建筑節(jié)能標準的，按照單位工程處以20萬元以上50萬元以下罰款；

（二）設計單位未按照建筑節(jié)能強制標準和規(guī)范進行設計的，處以10萬元以上30萬元以下罰款；

（三）施工圖設計文件審查機構將未達到建筑節(jié)能設計標準的設計文件審查通過的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款；

（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設計文件和技術規(guī)范施工，情節(jié)嚴重的，處以工程合同價款2%以上4%以下罰款；

（五）監(jiān)理單位未按照有關規(guī)定進行監(jiān)理,允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術、產品、建筑構配件、設備和器具的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）建設單位未按照建筑節(jié)能施工驗收規(guī)范組織竣工驗收或者驗收未達到建筑節(jié)能標準的，責令組織驗收或者重新組織驗收；逾期不整改的，處以工程合同價款2%以上4%以下罰款；

（二）房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未公示所售商品房的耗熱量指標等基本信息，或者未在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明的，責令整改，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第7篇：建筑法罰款標準范文

    一、市建筑行政管理部門應當加強本市建筑安全生產管理工作，各縣（市）建設行政管理部門應當加強所轄區(qū)域內的建筑安全生產管理工作。市、縣（市）建筑行政管理部門可委托市、縣（市）建筑安全監(jiān)督機構具體負責建筑安全生產監(jiān)督檢查。

    二、建筑施工企業(yè)從事建筑活動，必須先到建筑安全監(jiān)督機構申請辦理建筑安全生產資格審查手續(xù)；外地進濟建筑施工企業(yè)在本市從事建筑活動，須到市建筑安全監(jiān)督機構辦理進濟建筑安全生產資格審查手續(xù)。建筑企業(yè)領取建筑安全生產資格證書后，方可承攬建筑工程。從事垂直運輸機械、架設機具拆裝和起重吊裝工程、拆除工程、基礎和地下工程等特殊專業(yè)施工單位，必須到建筑安全生產監(jiān)督機構辦理特殊專業(yè)安全施工審查手續(xù)。

    三、建筑施工企業(yè)在工程開工前十五日內，應持建筑安全生產資格證、安全施工組織設計方案等有關資料到建筑安全生產監(jiān)督機構辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)，經安全檢查合格后，方可開工；工程竣工后二十天內，建筑施工企業(yè)應將施工安全管理資料報建筑安全生產監(jiān)督機構備案。實行總承包的建筑工程，由總承包單位對施工現場的施工安全生產全面負責；分包單位對分包工程的施工安全生產負責，并服從總承包單位的統(tǒng)一管理。

    四、建筑施工企業(yè)應加強對職工安全教育培訓，未經安全教育培訓的，不得上崗作業(yè)。從事垂直運輸機械、腳手架搭設、架設機具拆裝、臨時用電架設和起重吊裝工程等安全重要崗位的操作人員，必須經建筑行政管理部門培訓、考核，取得崗位操作證書后，方可從事專業(yè)操作。

    五、建筑施工企業(yè)必須配備與工程量相適應的專職安全工作人員，對工程進行安全監(jiān)督。專職安全人員應當具備工程建設和安全專業(yè)知識，經過培訓、考核和資格認證后，實行持證上崗。建筑施工企業(yè)的專職安全人員應當隨時進行建筑安全生產檢查，按規(guī)范和標準檢查各項安全設施和防護裝置，保證設施和裝置完好、有效。建筑施工現場的施工人員應當正確使用安全帶和佩戴安全帽等安全防護用品，按照規(guī)定的操作規(guī)程進行作業(yè)施工，任何人不得違章指揮和違章作業(yè)。

    六、建筑施工現場必須實行封閉式管理，施工現場周邊應當設置圍檔，施工時應按規(guī)定架設安全網、設置防護欄，在工程危險部位必須設置警示牌。多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程，必須實行全封閉防護。對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工單位必須采取安全防護措施。建筑施工企業(yè)進行深基坑施工或在動力設備、高壓線路、地下管線附近和密封防震、易燃易爆區(qū)域施工時，必須依照有關規(guī)定采取特殊防護措施，確保周圍環(huán)境、設施及建筑物的安全。

    七、建筑施工企業(yè)購置的各類安全防護用品、垂直運輸機械、架設機具、電氣設備在進入施工現場前，其技術指標和安全生產性能必須經建筑安全監(jiān)督機構檢測、檢驗，未經檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的，不得在施工現場使用。建筑施工企業(yè)必須按規(guī)定安裝架設施工機械、機具和施工用電，定期進行維修和保養(yǎng)，并接受建筑安全生產監(jiān)督機構的定期檢測。

    八、建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施，保證地下管線的安全、暢通。建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的安全生產活動，不得強行指令購買或使用不符合安全標準的機械、機具和安全防護用品。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，施工企業(yè)不得施工。

    九、建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。

    十、建筑施工企業(yè)必須按照規(guī)定標準提取和使用安全技術措施費，為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和安全防護用品。

    十一、建筑施工企業(yè)發(fā)生重傷或死亡責任事故的，必須立即報告建筑安全監(jiān)督機構和安全生產管理部門，并保護好事故現場，配合事故調查組對傷亡事故進行調查處理。

    十二、違反建筑安全生產管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門責令限期改正，給予警告，并處以1000元至10000元的罰款：

    （一）施工現場未按規(guī)定實行封閉式管理，無安全防護措施及安全標志的；

    （二）施工過程中違反安全操作規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)的；

    （三）使用未經檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的安全防護用品和機具設備的；

    （四）不按規(guī)定架設、安裝和使用施工機械、機具施工用電、安全設施及安全防護用品的；

    （五）施工現場達不到文明、衛(wèi)生標準，危及作業(yè)人員和有關人員安全及健康的；

    （六）深基坑施工不采取防護措施，危及毗鄰建筑物或其他設施安全的；

    （七）臨街或臨近高壓線施工未按規(guī)定進行防護的；

    （八）施工現場未按規(guī)定設置專職安全人員，安全重要崗位作業(yè)人員未經培訓、考核合格，無證上崗作業(yè)的。

    十三、違反建筑安全生產管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門責令限期改正，給予警告，并處以10000元至50000元罰款：

    （一）未取得建筑安全生產資格證和專業(yè)施工審查手續(xù)或未按規(guī)定辦理進濟建筑安全生產監(jiān)督手續(xù)而擅自施工的；

    （二）進行建筑裝飾裝修，擅自變動建筑主體承重結構的；

    （三）未按規(guī)定提取和使用安全技術措施費的；

    （四）施工現場存有重大事故隱患不予整改，或施工現場被查封后擅自啟封施工的；

    （五）多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程，未按規(guī)定實行全封閉施工的；

第8篇：建筑法罰款標準范文

關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工程師；職責

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程安全在國內外一直都是一個備受關注的問題。廣義的建筑工程安全包含兩個方面的含義：一方面，是指工程本身的安全，也就是建筑物質量是否達到了合同要求， 能否在設計規(guī)定的年限內安全使用，工程本身的安全又涉及到設計的質量和施工的質量，二者缺一不可；另一方面，是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全?，F主要討論后者。

1 建筑工程安全管理的實現

1.1 安全管理是系統(tǒng)工程

施工單位從最基層的操作工人，到班組、部門， 再到公司領導， 縱向有多層、橫向有多重管理，形成完整的管理網絡。在這樣的系統(tǒng)中， 差錯和失誤是可以在內部消除和克服的。操作工人的人為差錯失誤是不可避免的，這種差錯失誤首先要通過班組自檢、專職人員的檢驗，并且在工程交付之前一再受到考驗。如果發(fā)現問題， 施工單位可以通過整改、返工、報廢等措施， 將差錯或失誤克服或消除，使每一層次不讓差錯、失誤向下傳遞。每個子系統(tǒng)都與相鄰系統(tǒng)互相制約， 從而保證將各種差錯、失誤消除在系統(tǒng)之內。

1.2 系統(tǒng)的構成

第一，有組織機構。一個完整的管理系統(tǒng)必然有若干互相平行的子系統(tǒng)(部門) ，每個子系統(tǒng)又由多個管理層次組成，這樣就構成了既相互制約又相互協(xié)調的系統(tǒng)。第二，有必要的人員，各部門、各層次都配備有法定資格的人員。第三，有完善的管理制度和盡可能先進的器具設備。這個制度就是事先盡可能把工作中可能發(fā)生的情況作為假設前提，作出處理預案，并對后果和責任作出設定。同時，要盡可能采用最先進的手段，實現程序化、遠程化、信息化、無人化管理。

1.3 系統(tǒng)的運行

管理系統(tǒng)不是一種擺設，而是能夠實際運行并產生效果的控制系統(tǒng)。如果這個系統(tǒng)是完善和正常有效運轉的，那么在實施過程中將可以預見的情況和問題都在系統(tǒng)運行中加以解決和克服。一個好的施工企業(yè)經理或總工，可能要管理多個工程項目，他應當能夠有從工地脫身的時間，而不需要到處救火；晚上也能夠安心地回家睡覺。因為他知道自己的管理系統(tǒng)在正常有效地運轉，除非有事先沒有預料到的特殊情況，否則是不會有大問題出現的。

1.4 人員的作用

一個好的施工單位經理和高層管理人員， 他的能力應當表現在組織機構設置的合理完善上、人員使用得當上、管理制度的預見性和超前意識上，以及先進管理手段的掌握運用上。從而通過管理系統(tǒng)在整體上控制住局面， 而不是局限在具體、局部支節(jié)的問題上。

2 監(jiān)理工程師在安全生產中的職責

2.1 我國的法律和合同范本中的規(guī)定

《建筑法》中沒有直接涉及監(jiān)理工程師對安全的職責，只是規(guī)定“工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正”(第32 條)。這當中隱含著監(jiān)理工程師應了解設計、施工技術標準和合同中有關安全的規(guī)定，并對承包商的安全管理進行監(jiān)督，有權要求承包商改正。

2.2 國際上權威性行業(yè)組織范本中的論述

FIDIC《新紅皮書》內關于“工程師的職責與權力”中規(guī)定：“業(yè)主應任命工程師，工程師應履行合同中賦予他的職責”，“工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準)，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵辦的責任”(第3.1 款)。

2.3 監(jiān)理工程師在安全生產中的職責

2.3.1 對監(jiān)理工程師的地位與作用的理解

在合同條件中，監(jiān)理工程師這一角色在國外一般叫咨詢工程師或建筑師。監(jiān)理工程師一般指一個實體公司，或是指個人，我國的“總監(jiān)理工程師”即是由監(jiān)理公司指派的在工程項目上的總代表，履行相當于FIDIC 和ICE 合同條件中的“工程師”或AIA 合同條件中的“建筑師”的職責和行使相應的權力。監(jiān)理工程師是受雇于業(yè)主，按照業(yè)主與監(jiān)理工程師的合同中規(guī)定的職責范圍，以及業(yè)主和承包商簽訂的合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責和權限，行使合同中賦予的權力，為業(yè)主進行項目管理。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員， 不是獨立的第三方，他無權更改合同，也無權解除業(yè)主和承包商任何一方的義務或責任。監(jiān)理工程師應按照業(yè)主和承包商簽訂的合同管理工程項目的實施，以使業(yè)主按合同規(guī)定的工期得到一個質量合格的工程，同時協(xié)助業(yè)主控制投資。監(jiān)理工程師應對承包商的施工工作進行檢查、監(jiān)督和管理，而不宜對承包商的施工方法、各類臨時工程的修建和施工措施(包括安全措施)具體指揮和干預。如果監(jiān)理工程師發(fā)現承包商的工作計劃拖延或施工措施不當，將影響到工程質量時，他可以及時提出意見和建議，但這是為了業(yè)主的利益，具體的改進措施應該由承包商來決定和負責。如果工程師由于瀆職或未盡到其監(jiān)督和管理的職責，從而給業(yè)主造成了損失，他也應承擔一定的賠償責任， 但以監(jiān)理合同中的約定為限。在國外，這種賠償一般均通過職業(yè)責任保險來解決。

2.3.2 監(jiān)理工程師在安全生產中的工作

為了保證工程的進度和質量，監(jiān)理工程師也應該關心工程的安全生產。根據業(yè)主的要求和合同中的規(guī)定， 他可以審查承包商的安全措施設計方案，督促承包商建立安全監(jiān)管機制，關心工程和人身保險， 對工地的安全設施可以提出意見和建議。如發(fā)現重大安全隱患應及時向承包商發(fā)出警告，當遇到緊急情況時監(jiān)理工程師有權下令停工。監(jiān)理工程師也有權向主管部門和施工安全監(jiān)督機構報告。但這僅僅是提出意見和建議，安全責任仍應由承包商承擔。

2.3.3 工程師對安全生產應承擔的法律責任

依照我國《刑法》規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑，或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”(第131 條)。在下面一些特殊情況下，監(jiān)理工程師應對安全生產承擔法律責任：

（1）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款、降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”(第69 條)。

（2）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任”(第35條)。由于上述情況引發(fā)安全事故的，當然要承擔法律責任。

（3）監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進行認真驗收，從而發(fā)生工程質量事故，造成重大安全事故的。

（4）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，批準不合格的分包商進場施工， 從而造成工程質量事故、引發(fā)重大安全事故的。

（5）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與供貨商勾結， 批準使用不符合安全要求的材料和設備，從而導致重大安全事故的。

3 監(jiān)理和安全管理的關系

建設工程的安全管理， 是一項專業(yè)性很強、涉及面很廣的工作。而《建筑法》第45 條對安全管理的責任已經規(guī)定得很明確， 監(jiān)理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng)， 又沒有法律賦予的義務，因此監(jiān)理對于安全管理不應當有直接管理的權力和責任。這表明，監(jiān)理是間接管理， 是通過對施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控， 來實現對工程目標的控制。如果沒有施工單位， 或施工單位沒有自己的管理系統(tǒng)， 監(jiān)理就失去了對象。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全， 勢必直接威脅到工程建設的安全管理，這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對此沒有發(fā)現、沒有警告、沒有依法制止， 那就是失職。

參考文獻：

第9篇：建筑法罰款標準范文

工程承包人： （簡稱甲方） 勞務分包人： （簡稱乙方） 為了保證工程的施工進度，工程質量和施工安全,明確雙方在施工全過程中的責任、權利和義務關系,依照《中華人民共和國合同法》,《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就施工事項協(xié)商達成一致,訂立本協(xié)合同,共同信守。

一、勞務分包工作對象

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、分包性質:包工不包料（含部分輔材及施工機具）

二、工程分包項目：

1、按圖紙設計要求（含設計變更通知單、技術變更核定單）和監(jiān)理部及甲方有關安全技術交底要求進行 工程所有水電安裝含所有避雷聯接工程，所有臨時用電及空開配電箱和機械用電的安拆、維護，臨時燈具安、拆。

2、由甲乙雙方約定本工程為水電到戶的方式進行分包，給水在水井間接至每戶廚房1.5米處且每戶1管（即是說每戶直接入一根給水水管），所有排水管含混凝土管接至主樓外2 1

米處，室內所有線管、線盒的安裝、強電在電井間接至每戶空開箱內，并安裝空開，樓層所需電纜及雙電源箱安裝，樓道公共部分照明，弱電箱及可視管、電線管預埋到每戶，消防安裝工程（一次預埋），每戶的空調孔預留、廁所、廚房孔洞及柱、梁、剪力墻、現澆板內線管線盒的預留預埋。

3、水電工自己所用機械、焊機、焊條、安全帽、安全帶

和所需輔助材料工具等，由乙方自行負責。

三、合同價格

1、工程量按設計圖紙要求，含承包范圍工作內容，所有

臨時用電及空開和機械用電的安拆與維護，以實際建筑面積 按照 元/m結算。

2、本協(xié)議書中所列費用為包干綜合價，已包含施工管理

費。施工管理費包括施工過程中的全部管理費外，還包括乙方在施工過程中所發(fā)生的停水、停電、雨班、因違章作業(yè)所造成的傷、殘、亡事故、工具用具（除甲方已安裝的塔吊外）、勞保用品、醫(yī)療衛(wèi)生等費用。

四、質量及工期

1、按國家相關建筑規(guī)范要求，工程質量達到合格，根據

該工程的總體進度安排，必須服從現場管理員的合理安排，結合進度要求，合理安排施工作業(yè)人員，并組織施工作業(yè)人員無條件加班。工期按建設單位及項目部的要求，每延后一天懲罰 元，提前一天獎勵 元。如遇不可抗拒因素，工2 2

期順延。

2、乙方必須保證所承包的工程量達到合格標準。符合國家《施工驗收規(guī)范》、《質量驗評標準》的要求，在施工中如有不符合質量要求的一切返工損失由乙方全部負責，由于返工給甲方造成了材料損失則按甲方的實際成本計算，在乙方當月的勞務款中扣除；若乙方所做的產品質量不合格同，又拒絕返工，甲方有權單方向外高價點包，點包一切費用由乙方承擔，在乙方勞務款中扣出。

4、本協(xié)議簽訂后，乙方因自身原因造成的退場，其班組方單甲方結算60%給乙方，安全質量保證金不予退還，損失由乙方自負。若影響甲方施工進度和現場管理，乙方要承擔相應的經濟責任。

5、乙方如因工人素質等原因達不到質量、工期要求，以及有違法亂紀行為發(fā)生等，甲方有權終止本協(xié)議，其余工資不予結算，安全質量保證金不予退還。

6、墊付人工費和生活費，正負零以下按照該項工程量的 %支付勞務報酬；中途每八層按照所完成工程量的 %支付。工程竣工及驗收合格后支付到工程量總價 %；剩余的 % 月后付清。

7、現場不能發(fā)生打架、斗毆，如發(fā)生一次罰款5000元，所產生的一切后果及法律責任、醫(yī)藥費等均由乙方自行負責。

8、進入現場必須戴安全帽、危險作業(yè)拴好安全帶，如每 3

發(fā)現一次罰款200元，場地內不能隨意大小便，如發(fā)現一次嚴懲。

五、在施工中乙方必須認真細致地抓好安全工作，嚴格按照《建筑工程安全技術操作規(guī)范》進行生產作業(yè)，自覺履行《安全生產承包協(xié)議書》。在施工中有違反操作規(guī)程進行野蠻施工，不按規(guī)矩佩帶安全防護設施等所造成的一切大小工傷事故，概由乙方自行負責其經濟損失，并承擔法律責任。如因其它原因在施工過程中出現的傷、殘、亡等安全事故或安全事件所產生的經濟和法律責任在10000元以下的由乙方自行負責，10000元以上的費用由甲、乙雙方共同承擔。

六、本協(xié)議未盡事宜，雙方現場協(xié)商解決。

七、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，簽字蓋手印生效，具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

甲方代表：

身份證號碼： 身份證號碼：