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建設(shè)工程跟蹤審計(jì)精選(九篇)

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建設(shè)工程跟蹤審計(jì)

第1篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)全過程;審計(jì)的控制

1、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的具體概要

1.1、事前跟蹤審計(jì)

在審計(jì)工作中,其中比較重要的是事前跟蹤審計(jì)。其具體內(nèi)容是將建設(shè)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的建議書和相關(guān)的評估報(bào)告,以及建設(shè)企業(yè)建設(shè)用地批準(zhǔn)等等的文件準(zhǔn)備齊全,保證其文件的準(zhǔn)確和完整。對于審計(jì)人員來說,務(wù)必嚴(yán)格審核投標(biāo)招標(biāo)等施工程序,最終還需要對結(jié)果進(jìn)行合法性的審核。對于審核部門來說,務(wù)必保證所有項(xiàng)目合同與投招標(biāo)文件撰寫相同,當(dāng)然,也包括條款文件。對于項(xiàng)目資金,需要進(jìn)行是否落實(shí)的審核,保證項(xiàng)目資金充足。

1.2、事中跟蹤審計(jì)

上文敘述的事前跟蹤審計(jì),之后就是事中跟蹤審計(jì)。對于事中跟蹤審計(jì),審計(jì)部門務(wù)必對建設(shè)施工單位進(jìn)行跟蹤審計(jì),核查其對施工合同的履行度,需要注意的是禁止施工方隨意的轉(zhuǎn)包工程或者是進(jìn)行違法分包工程。審計(jì)部門同時(shí)需要對施工方的工程成本執(zhí)行情況進(jìn)行審查,堅(jiān)決打擊虛列工程成本現(xiàn)象,確保施工質(zhì)量。對于施工方案變更的施工單位,審計(jì)部門應(yīng)該認(rèn)真的對其方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對于施工材料和設(shè)備的相關(guān)審查也是事中跟蹤審計(jì)的重要工作,要分清項(xiàng)目施工中的材料和設(shè)備所屬的責(zé)任,保證分工明確。對于建筑單位自身而言,在施工中,務(wù)必建立健全的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范,合理分配資源,加強(qiáng)對施工進(jìn)度的掌控,最大程度的降低成本。

1.3、事后跟蹤審計(jì)

事后的跟蹤審計(jì)工作,就是審計(jì)部門對竣工后的工程總量進(jìn)行全面詳細(xì)的審查。在事后審計(jì)中,若出現(xiàn)工程量多計(jì)的現(xiàn)象,審計(jì)部門務(wù)必及時(shí)進(jìn)行處理;對于施工材料和設(shè)備的購買情況,若發(fā)現(xiàn)發(fā)票上價(jià)格不真實(shí)的情況,審計(jì)部門務(wù)必打擊這類現(xiàn)象,保證項(xiàng)目施工材料的質(zhì)量和價(jià)格的真實(shí)性。對于建設(shè)工程中的隱蔽項(xiàng)目而言,審計(jì)部門需要對其整個(gè)工程的施工記錄進(jìn)行審查,對材料設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢測。

2、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)進(jìn)行的控制措施

2.1、把控跟蹤審計(jì)查證法的關(guān)鍵點(diǎn)

跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)環(huán)節(jié)中有著關(guān)鍵的作用。對于建設(shè)工程來說,施工企業(yè)的最終目的還是經(jīng)濟(jì)效益,因此,其在工程質(zhì)量有保證的前提下,最大程度的減少施工成本。跟蹤審計(jì)是對建設(shè)單位的進(jìn)行核查的,因此,其本身具有一定公平公正性、并且還有獨(dú)立性。對于建筑工程的施工管理而言,跟蹤審計(jì)對于管理的高效和使用有一定要求。因此,對于工程造價(jià)來說,跟蹤審計(jì)對其進(jìn)行審查工作時(shí),對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的掌控,從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性,體現(xiàn)跟蹤審計(jì)的作用。要嚴(yán)格把控跟蹤審計(jì)查證法的關(guān)鍵點(diǎn),因?yàn)殛P(guān)鍵點(diǎn)時(shí)整個(gè)工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)對其進(jìn)行把控的關(guān)鍵方法,同時(shí),要對建筑工程的施工項(xiàng)目的造價(jià)階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)與整個(gè)建筑工程的施工環(huán)節(jié)有著重要的聯(lián)系,只有對工程項(xiàng)目的各個(gè)階段對其造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作,才能更好的掌控和監(jiān)督整個(gè)施工工程,從而提升跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和效率。但是,因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)涵蓋的范圍比較廣,那么,相對應(yīng)的跟蹤審計(jì)工作就必須注重工程造價(jià)的細(xì)節(jié)。因此,以建筑工程的施工特點(diǎn)為前提,同時(shí),將工程造價(jià)的設(shè)計(jì)內(nèi)容考慮進(jìn)去,全面的分析整個(gè)工程,隨后明確跟蹤審計(jì)查證法的關(guān)鍵把控點(diǎn),最后實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程進(jìn)行控制的目標(biāo)。一般而言,對建筑工程的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)查證法的關(guān)鍵把控點(diǎn)主要有:對設(shè)計(jì)方案的審查、對設(shè)備材料的審查、對招投標(biāo)等施工環(huán)節(jié)的審查等等。通過對關(guān)鍵點(diǎn)的把控,才能保證工程造價(jià)得到合理的掌控。簡而言之,通過把控跟蹤審計(jì)查證法的關(guān)鍵點(diǎn),才能更好的實(shí)施跟蹤審計(jì)的內(nèi)容,從而更好的控制工程造價(jià)全過程,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2、在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)

對于建設(shè)工程造價(jià)來說,為了能夠?qū)ζ淙^程進(jìn)行跟蹤審計(jì),使其全面被控制,很有必要在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn),從而保證對工程造價(jià)審查的結(jié)果的準(zhǔn)確性。在建筑工程現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)的目的不單單對其工程造價(jià)進(jìn)行控制,更多的保證了施工質(zhì)量。具體的操作過程是:審計(jì)員通過現(xiàn)場設(shè)置審計(jì)平臺進(jìn)行施工現(xiàn)場的控制,從而達(dá)到全面監(jiān)控效果。同時(shí),在開展相關(guān)工作時(shí)候,審計(jì)員必須切身進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,獲得第一手材料,不斷提高建設(shè)工程造價(jià)全過程的審計(jì)水平。那么如何才能做好施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)工作?首先,審計(jì)員應(yīng)該提前對工程計(jì)量進(jìn)行預(yù)測和調(diào)研,掌握其預(yù)算方法,對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行篩選,確定施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。其次,對施工管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),其中,審計(jì)的內(nèi)容包含建設(shè)企業(yè)召開的相關(guān)建設(shè)會(huì)議和工程驗(yàn)收等會(huì)議。最后,在建設(shè)施工過程的兩個(gè)工序之間設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn),對建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目職責(zé)和施工過程的監(jiān)督等狀況進(jìn)行詳細(xì)的審查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題或者是突發(fā)狀況,迅速的進(jìn)行問題的解決,不斷為建設(shè)企業(yè)的工程造價(jià)全過程的跟蹤審計(jì)工作提供施工經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]周子超.建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方法研究[J].江西建材,2017,01:226+228.

[2]呂興曄,鄭果.建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方法研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016,31:49-50.

第2篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞工程造價(jià)跟蹤審計(jì)注意問題原則

隨著社會(huì)的發(fā)展,各行各業(yè)都以較快的步伐飛速發(fā)展,尤其工程建設(shè)尤為突出,高樓大廈地建設(shè)也最能體現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。每個(gè)建設(shè)工程從征地、拆遷、審批、施工到竣工其投資小到幾萬,大到幾百萬甚至幾個(gè)億,如何合理確定和有效控制建設(shè)資金顯得尤為重要。國家為了更好控制工程造價(jià),各省市通過考試培養(yǎng)專業(yè)造價(jià)人員,建設(shè)部也于1998年開始通過考試實(shí)施造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。這些舉措說明國家認(rèn)識到合理確定和有效控制建設(shè)資金不允忽視,必須要有專業(yè)造價(jià)人員去做。做好建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制,建設(shè)前要做好施工圖的設(shè)計(jì)(設(shè)計(jì)的合理與否直接影響工程造價(jià)),施工過程中一定要做好過程控制,也就是跟蹤審計(jì)

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)一般是由項(xiàng)目主管部門、審計(jì)部門或建設(shè)單位委托具有相應(yīng)造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行工程造價(jià)的過程控制,將工程造價(jià)的事后控制變成事前控制。其主要目的是全過程的監(jiān)督施工單位和建設(shè)單位在施工過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)范、法律、法規(guī)等文件,是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,審核各種簽證變更造價(jià)的合理性,審核工程付款情況,審核合同對工程造價(jià)規(guī)定的執(zhí)行情況等。

因此在施工過程中做好跟蹤審計(jì)是非常有必要的,是控制投資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

要做好跟蹤審計(jì)應(yīng)該做好以下工作。

一、熟悉招標(biāo)文件與投標(biāo)文件。作為一個(gè)審計(jì)造價(jià)的造價(jià)工作者,必須要熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,招標(biāo)文件是施工單位編制投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù),同時(shí)招標(biāo)文件對投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、投標(biāo)所執(zhí)行的定額、取費(fèi)及有關(guān)材料單價(jià)做出規(guī)定,故造價(jià)工作者必須熟悉招標(biāo)文件。同時(shí)要熟悉投標(biāo)文件,投標(biāo)文件包含工程造價(jià)及相關(guān)對工程造價(jià)的承諾,包括單價(jià)、參照的指導(dǎo)價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)的優(yōu)惠情況等。只有全面掌握招標(biāo)文件和投標(biāo)文件才能夠在跟蹤在審計(jì)過程中有方向有目標(biāo),才能把握大局。

二、全面掌握和理解施工合同。施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同通過法定程序經(jīng)甲乙雙方認(rèn)可后簽訂的,對雙方都有約束作用。在施工合同中規(guī)定了進(jìn)度、質(zhì)量和工程造價(jià),在這三者中造價(jià)相對來說比較重要,因?yàn)橹苯雨P(guān)系到建設(shè)單位花錢的多少,關(guān)系到施工單位的利潤情況。所以對于一個(gè)跟蹤審計(jì)的造價(jià)工作者來說掌握施工合同尤為重要。同時(shí)施工合同中還規(guī)定了合同價(jià)形式,是固定合同價(jià)、還是可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金合同價(jià),只有知道了合同形式才能夠準(zhǔn)確把握工程造價(jià)的審計(jì)。

三、熟悉施工圖紙。施工圖紙是指導(dǎo)施工的依據(jù),也是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。我們在造價(jià)審計(jì)過程一定要吃透圖紙,尤其是復(fù)雜的圖紙。在施工過程中有些施工單位為了省錢或者省工序,對大家不太注意或熟悉的部位進(jìn)行簡化做法,雖然不影響使用功能不影響主體結(jié)構(gòu),但是影響工程造價(jià)。如果我們造價(jià)人員不熟悉圖紙,很容易被施工單位蒙混過關(guān),對建設(shè)單位來說不公平,因?yàn)檫@部分造價(jià)沒有進(jìn)行核減。雖然看圖對大家來說沒什么問題,但是要熟悉復(fù)雜的施工圖還是要下功夫,尤其不常接觸的工藝圖、廠房圖。所以,熟悉施工圖是做好跟蹤審計(jì)的前提。

三、及時(shí)了確市場價(jià)格。如果合同價(jià)是可調(diào)合同價(jià),就必須及時(shí)準(zhǔn)確須掌握人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的市場行情,這樣才能準(zhǔn)確審核工程造價(jià)。很多施工單位為了追求更高的施工利潤,在施工過程中當(dāng)人工、材料或機(jī)械費(fèi)有漲價(jià)因素時(shí),在報(bào)決算時(shí)施工單位都愿意在漲價(jià)的工程造價(jià)中加入適當(dāng)水分,以此提高工程造價(jià)。如果造價(jià)人員不及時(shí)掌握每個(gè)月的價(jià)格市場行情,就不容易準(zhǔn)確審核所報(bào)造價(jià)的高低,在審計(jì)過程中容易處于被動(dòng)位置。

四、掌握工程造價(jià)相關(guān)的政策法規(guī)和文件。作為一名造價(jià)工作者,不僅要有比較扎實(shí)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還必須掌握造價(jià)方面的相關(guān)法規(guī)。在造價(jià)審計(jì)過程,既不脫離實(shí)際也不與法規(guī)相沖出,做到審核有理可據(jù),有法可依。比如有些合同是固定總價(jià)合同,但是國家如果出臺相關(guān)調(diào)價(jià)的文件還必須執(zhí)行。在造價(jià)審計(jì)過程由于對文件法規(guī)掌握不全,容易和施工單位發(fā)生爭執(zhí),容易被建設(shè)單位和施工單位認(rèn)為知識不全面,產(chǎn)生不信任感。比如2008年甘肅省材料價(jià)格猛漲,甚至有些材料價(jià)格翻了一翻,為穩(wěn)定建筑市場秩序,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,合理確定和有效控制工程造價(jià),確保工程建設(shè)的順利實(shí)施,出臺了甘建價(jià)[2008]302號,對所有采用固定合價(jià)格的工程都要進(jìn)行調(diào)價(jià)。我不但要遵守合同,還要正確理解和掌握法規(guī)文件,要和國家的規(guī)定結(jié)合起來,這樣才能準(zhǔn)確地進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

五、遵守職業(yè)道德。每個(gè)職業(yè)都有每個(gè)職業(yè)的特點(diǎn),也有每個(gè)職業(yè)的道德準(zhǔn)則。作為造價(jià)工作者,尤其造價(jià)審計(jì)者,其道德素質(zhì)尤為重要,不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模,而且也關(guān)系到多方的經(jīng)濟(jì)利益。在審計(jì)過程中廉潔自律,不得索賄,不得外泄客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密,執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定,不得有欺詐行為,盡職盡責(zé),高質(zhì)量地出具造價(jià)成果文件。作為一名造價(jià)審計(jì)工作者,一定要把握好自己職業(yè)道德底線,不能因?yàn)樽约赫f了算,就有恃無恐、高高在上、目中無人。在工作上要相互尊重,平易近人,事實(shí)求是。在工作上,始終以行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己,得到社會(huì)及同行業(yè)的認(rèn)可,做一個(gè)盡職盡責(zé)的造價(jià)審計(jì)工作者。

在做好以上工作的基礎(chǔ),要堅(jiān)持以下原則。

一、客觀公平的原則。建設(shè)單位跟蹤審計(jì)的目的就是為了公平合理,為了有效控制和準(zhǔn)確確定工程造價(jià),做到不偏不倚。但是在跟蹤審計(jì)過程中,一些審計(jì)工作者,為了獲得更多審計(jì)費(fèi)(有些按審計(jì)額計(jì)費(fèi)),對施工單位所報(bào)的工程造價(jià)進(jìn)行亂減,施工單位也無可奈何,由于施工單位不能接受,一拖再托幾年不能定案,最后勉強(qiáng)定案。也有些審計(jì)者,不顧甲方的利益,粗估冒算,不負(fù)責(zé)任地草草定案,使得建設(shè)單位利益受到損失。更有甚者有些審計(jì)者在審計(jì)過程由于利益驅(qū)使,任由建設(shè)單位或施工單位擺布,也甚至與施工單位和建設(shè)單位串通一起,損害建設(shè)單位的利益和國家利益。這種顯失公平的做法在審計(jì)過程還是比較多見,在審計(jì)過程中一定要以職業(yè)道德準(zhǔn)則要求自己,客觀、公正、公平、合理地做好審計(jì)工作,使弱勢群體的施工單位利益不要受到侵害,也不要使建設(shè)單位的利益流入他方。

第3篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:跟蹤審計(jì);造價(jià)控制;管理

中圖分類號:S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

前言

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是我國審計(jì)監(jiān)督體系的組成部分,是我國政府對工程建設(shè)活動(dòng)采取監(jiān)控的一種重要手段,做好該項(xiàng)工作意義重大。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)作為工程造價(jià)控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中,建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸的一種審計(jì)方法,這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài),能有效地克服事后監(jiān)督的局限性,在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用,更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的,并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗,從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。

1建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)概要

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì),是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員接受委托或者根據(jù)授權(quán),依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,從投資立項(xiàng)到竣工并交付使用的各個(gè)階段,對工程項(xiàng)目建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益等進(jìn)行審查、監(jiān)督,以有效控制和真實(shí)反映工程項(xiàng)目的造價(jià)、維護(hù)參與人員合法權(quán)益、完善工程項(xiàng)目管理,提高投資效益并促使工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)過程中的受托經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以全面有效地履行。

2建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

(1)在建設(shè)項(xiàng)目開工前階段,跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容主要包括:

a.檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。

b.檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。

c.檢查與各建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允,與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。

d.檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ),建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。對使用國債的建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍,并作為建設(shè)資金審計(jì)的重點(diǎn)。

(2)在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括:a.檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。

b.檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn),擠占或者虛列工程成本等問題。

c.檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度;費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。

d.檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。

e.檢查建設(shè)資金是否??顚S?。是否按照工程進(jìn)度付款,有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題。防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。

(3)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,工程結(jié)(決)算的審查:a.工程量的審查。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ),工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一,實(shí)際工作中工程量也是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),因此審計(jì)人員要對工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查。

b.材料價(jià)格合理性的審查。重點(diǎn)審核主要材料的單價(jià)是否合理,防止施工單位以劣充好,抬高材料價(jià)格。

c.審查隱蔽驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更及各種經(jīng)濟(jì)簽證是否真實(shí),防止施工單位事后補(bǔ)辦簽證或虛假記錄的發(fā)生。

3工程項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的相關(guān)問題

(1)要注意跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的區(qū)分問題。作為跟蹤審計(jì)的咨詢單位,應(yīng)超脫在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之外,是真正獨(dú)立的工程造價(jià)監(jiān)督者,它的職責(zé)應(yīng)是參與工程造價(jià)形成每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng),了解工程造價(jià)形成的來龍去脈,發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為,向相關(guān)單位(包括委托單位,監(jiān)理單位,施工單位等)指出,并在可能時(shí)盡量提供合理化建議,以此促進(jìn)相關(guān)單位調(diào)整改善、加強(qiáng)管理、減少投資浪費(fèi)。它不具備管理、直接制止、直接限制的權(quán)責(zé),它是通過建設(shè)過程的跟蹤間接地發(fā)揮作用。

(2)要處理好跟蹤審計(jì)工作中的配合問題。審計(jì)單位要注意處理和協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位之間的關(guān)系,以提高跟蹤審計(jì)效率;要做到明確責(zé)任,各司其責(zé),兼顧交叉,相互參與,這是由工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資“三控制”相互聯(lián)系的性質(zhì)決定的。

(3)審慎選擇審計(jì)服務(wù)單位,是跟蹤審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵。在目前的市場環(huán)境下,能夠提供審計(jì)服務(wù)的造價(jià)咨詢公司多如牛毛,但在服務(wù)理念、能力和態(tài)度等方面良莠不齊,所以選擇審計(jì)單位必須把工作質(zhì)量和信譽(yù)、服務(wù)理念和審計(jì)方案作為考察重點(diǎn),審計(jì)費(fèi)用的高低只是參考依據(jù)之一。價(jià)格過低有可能帶來服務(wù)質(zhì)量降低或互相勾結(jié)等其它風(fēng)險(xiǎn)。

(4)加強(qiáng)現(xiàn)場審計(jì)人員的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)單位通過制定相關(guān)的規(guī)章制度對現(xiàn)場的審計(jì)人員進(jìn)行約束和管理,建設(shè)方派駐的現(xiàn)場管理人員對其行為進(jìn)行監(jiān)督,更重要的還是跟蹤審計(jì)單位對派駐現(xiàn)場審計(jì)人員的管理:a.審計(jì)人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,把個(gè)人職業(yè)道德、責(zé)任心、技術(shù)水平作為進(jìn)入現(xiàn)場審計(jì)的硬指標(biāo)。b.注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在收入分配上向一線現(xiàn)場審計(jì)人員傾斜。c.建立廉潔(自律)制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律和職業(yè)道德,審計(jì)人員不得接受承包單位、供貨商任何酬金,不得泄露業(yè)主、承包商、供貨商任何商業(yè)秘密,嚴(yán)守審計(jì)工作紀(jì)律,嚴(yán)守職業(yè)道德,杜絕違規(guī)行為出現(xiàn),審計(jì)人員不得參與可能與委托方利益相沖突的任何活動(dòng)。d.嚴(yán)格執(zhí)行三級質(zhì)量控制制度。在審計(jì)工作的全過程實(shí)行專業(yè)人員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審計(jì)三級質(zhì)量控制制度;審計(jì)質(zhì)量控制嚴(yán)格按質(zhì)量內(nèi)部控制制度執(zhí)行。e.建立審計(jì)工作責(zé)任追究制。在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,就追究誰的責(zé)任。

4加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的措施

(1)加強(qiáng)合作建立無縫對接機(jī)制。首先,各主體要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程造價(jià)事宜,要在明確工程建設(shè)指揮部或者類似機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上,制定全過程跟蹤審計(jì)的相關(guān)制度,并指定專門的人員負(fù)責(zé)這一事宜,為工程造價(jià)信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次,要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,針對不同利益主體的不同訴求,要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在影響工程造價(jià)重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí),可以通過緊急磋商等方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),從而使工程造價(jià)信息能夠及時(shí)、有效的在各主體之間進(jìn)行傳遞,為全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供信息支持。

(2)加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)。首先,要建立聯(lián)合培訓(xùn)制度,對建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面的培訓(xùn),幫助工程造價(jià)審計(jì)人員全面的掌握建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)、建筑施工等相關(guān)情況,為全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供基礎(chǔ)。

(3)重視建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真審核工程量,對工程量的審核是建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵;認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性,審核造價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在允許的幅度內(nèi);認(rèn)真審核材料價(jià)格,認(rèn)真審核工程定額套價(jià)等。

(4)充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)。首先,要充分利用信息化手段輔助工程造價(jià)工作本身,不僅要利用各種工程造價(jià)軟件輔助審計(jì),同時(shí)還要充分利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢,利用地方工程造價(jià)信息網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)開展審計(jì)工作,提高工程造價(jià)的有效性,避免數(shù)據(jù)滯后導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確。

5結(jié)束語

工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量是多種因素綜合作用的結(jié)果,審計(jì)質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)也很多。只要我們在審計(jì)過程中與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合,以內(nèi)部控制審計(jì)為重點(diǎn),科學(xué)合理地選擇審計(jì)跟蹤點(diǎn),準(zhǔn)確掌握審計(jì)參與的程度,把握內(nèi)部審計(jì)的相對獨(dú)立性原則,建立一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系,跟蹤審計(jì)就會(huì)逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。

參考文獻(xiàn):

[1]賀靜中.關(guān)于工程項(xiàng)目效益審計(jì)的思考[J].中國審計(jì),2009

第4篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:跟蹤審計(jì);全過程;造價(jià)控制

所謂跟蹤審計(jì)就是工程造價(jià)咨詢單位作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),受雇于業(yè)主,對工程造價(jià)從項(xiàng)目決策開始到項(xiàng)目竣工結(jié)算階段進(jìn)行的全過程的動(dòng)態(tài)的跟蹤過程。對工程造價(jià)進(jìn)行有效審計(jì),可以提高投資效益。審計(jì)人員通過客觀公正、合理的確定造價(jià),核減工程結(jié)算中的不合理計(jì)價(jià),不但可維護(hù)施工單位的利益,而且同時(shí)也可降低建設(shè)單位的成本,對降低工程實(shí)際成本、提高工程投資效益有十分重大的意義。

一、全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)包括事前、事中、事后審計(jì)。

(一)跟蹤審計(jì)的事前控制

(1)首先確定項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人,組建跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)部門在開展跟蹤審計(jì)前就應(yīng)派出專職審計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,專人專職負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督與管理,責(zé)任到人。

(2)建設(shè)項(xiàng)目審批程序?qū)徲?jì)。審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算批復(fù)、環(huán)境影響評估報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃、用地批準(zhǔn)及施工許可、環(huán)保及消防許可、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等文件是否齊全。

(3)設(shè)計(jì)階段:①跟蹤審計(jì)人員可要求設(shè)計(jì)單位多提供幾套設(shè)計(jì)方案,并通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析,選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案。②可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的招標(biāo),在滿足同樣功能的條件下,選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。③推行限額設(shè)計(jì)或應(yīng)用價(jià)值工程。

(4)發(fā)包階段:①完善施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。②編制合適的標(biāo)底(或工程量清單)和控制價(jià)。③分析評價(jià)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書優(yōu)點(diǎn)和不足及隱含附加條款。④在招標(biāo)答疑時(shí)盡可能彌補(bǔ)招標(biāo)文件缺陷,明確今后可能采取的一些控制措施,減少索賠隱患。⑤擬定合同措辭準(zhǔn)確,哪怕是“等”也應(yīng)推敲使用,避免由于合同未明確或不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍蚨斐稍靸r(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。

(5)施工合同管理:施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,甲乙雙方之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過合同確定。依據(jù)《中華人民共和國合同法》,企業(yè)的合同管理規(guī)定與施工單位訂立合同,審計(jì)人員需要對合同的金額、工期、付款方式、支付時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行審核。合同履行過程中,審計(jì)人員對合同的審查是:合同主體是否合法;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī);合同形式是否符合工程特點(diǎn);合同的文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;合同條款是否完整。

(二)跟蹤審計(jì)的事中控制

(1)從造價(jià)角度協(xié)助承、發(fā)包方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化。

(2)嚴(yán)格控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格是影響工程成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,跟蹤審價(jià)人員要嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān),即要審核施工單位提供的材料發(fā)票。對于一般材料,可根據(jù)材料供銷商、材料規(guī)格通過市場詢價(jià)來確定;對于特殊材料,可由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價(jià),以便審計(jì)人員能隨時(shí)掌握最新的投資額度。

(3)為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃,確保資金??顚S?,做到按工程進(jìn)度付款,無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題,以防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。

(4)為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。

(5)工程變更、洽商、簽證的確認(rèn):工程變更發(fā)生的費(fèi)用是工程造價(jià)的重要組成部分。對施工過程中必要的變更應(yīng)首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施,力求減少變更費(fèi)用,以避免不合理支出。同時(shí),審計(jì)人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo),并協(xié)助業(yè)主做好各種不可預(yù)測因素導(dǎo)致索賠事件的預(yù)案,盡可能在事件發(fā)生后將損失降到最低限度。

(三)跟蹤審計(jì)的事后控制

(1)工程結(jié)算的工程投資的匯總,也是單位工程造價(jià)的最終確定。一般,工程結(jié)算審計(jì)主要審查:工程量計(jì)算是否正確;套用定額或采用的清單綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確,有無高套重算;設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠等事項(xiàng)是否真實(shí);材料差價(jià)核實(shí)是否合理;工程費(fèi)用計(jì)取是否與有關(guān)規(guī)定一致;招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否按履約承諾完成。

(2)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)主要審查:待攤投資的真實(shí)性、合法性;利息和資金占用費(fèi)用是否真實(shí),其分?jǐn)偸欠窈侠?,有無挪用資金,有無擠占工程投資支出,工程投資是否真實(shí)合法;竣工圖紙及相關(guān)資料是否真實(shí),竣工資料與實(shí)物是否一致;建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,是否超出概算金額等。

(3)待審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)做好審計(jì)資料的歸案工作,即將審計(jì)工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀(jì)錄、審計(jì)報(bào)告等資料整理登記歸檔。

二、實(shí)施全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問題

(一)健全和完善跟蹤審計(jì)的法律法規(guī)

跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新。為了使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行,確保其依法實(shí)施、有法可依,從而可更好地地為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),則應(yīng)建立一整套跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度,即:健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范,以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等,為跟蹤審計(jì)人員提供具體的指導(dǎo),使跟蹤審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。

(二)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制

全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)機(jī)制的著眼點(diǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)以保證建設(shè)項(xiàng)目符合原有的建設(shè)目標(biāo)。這就要求審計(jì)部門除了選擇正確的方法外,還必須形成恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)路徑和機(jī)制。實(shí)踐證明,在進(jìn)行全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)時(shí),審計(jì)工作應(yīng)緊緊圍繞這一目標(biāo)體系展開,并用制度和系統(tǒng)的程序來管理項(xiàng)目。如某項(xiàng)目組進(jìn)駐現(xiàn)場后,為規(guī)范現(xiàn)場簽證,聯(lián)合建設(shè)單位草擬了xxx工程《現(xiàn)場工程造價(jià)控制管理的規(guī)定》、《關(guān)于工程現(xiàn)場簽證的注意事項(xiàng)》,同時(shí)設(shè)置了簽證的規(guī)范表式,對簽證依據(jù)的充分性進(jìn)行檢查,對簽證計(jì)量的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)查,對簽證計(jì)價(jià)的合理性進(jìn)行審查,有效控制了工程造價(jià)。

(三)樹立全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的理念

則要求跟蹤審計(jì)人員將項(xiàng)目管理適當(dāng)延伸到對工程前期階段的造價(jià)管理,將審計(jì)延伸至前期決策和設(shè)計(jì)階段,變被動(dòng)為主動(dòng),變執(zhí)行合同條款滯后為提前。但須注意的是,在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí),審計(jì)人員應(yīng)把握好切入點(diǎn),如在招標(biāo)文件發(fā)放前進(jìn)點(diǎn),可以協(xié)助對招標(biāo)文件條款的把關(guān);中標(biāo)通知書下發(fā)前進(jìn)點(diǎn),可以協(xié)助對投標(biāo)單位投標(biāo)書清算、對擬中標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行審查;施工合同簽訂前進(jìn)點(diǎn),可以協(xié)助審查施工合同條款的合理性,減少索賠的可能。

(四)樹立“ 人才強(qiáng)審”的理念

工程造價(jià)跟蹤設(shè)計(jì)對審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求高。由于跟蹤審計(jì)涉及建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工和竣工各階段,因此,要求造價(jià)跟蹤審計(jì)人員不僅要掌握工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù),除具備系統(tǒng)的工程造價(jià)管理理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,還要熟悉與審計(jì)相關(guān)的國家政策、法規(guī),并能熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件處理大量工程造價(jià)信息和開展造價(jià)核算工作,有效地運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行輔助全過程造價(jià)審計(jì)。

三、結(jié)束語

綜上所述,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于建筑施工的全過程及竣工結(jié)算等階段,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。在實(shí)際的工程中,為更好的進(jìn)行造價(jià)管理,還須做到:健全和完善跟蹤審計(jì)的法律法規(guī)、創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制、樹立全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的理念、樹立“ 人才強(qiáng)審”的理念等,以利于工程造價(jià)控制和提高建設(shè)資金的使用率??梢哉f,跟蹤審計(jì)管理是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是造價(jià)行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn):

[1]彭紅濤,邱忠毅,等.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式研究[J].施工技術(shù):下半月,2011,(2).

第5篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu) 建設(shè)工程跟蹤審計(jì)措施

中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

跟蹤審計(jì)的具體方案和內(nèi)容如下:

一、設(shè)計(jì)階段

任何工程設(shè)計(jì)都是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一,設(shè)計(jì)階段如何處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案,我所將主動(dòng)及時(shí)的對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較,主動(dòng)影響設(shè)計(jì),以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量的前提下,達(dá)到最大限度工程造價(jià)的目的,并按甲方要求,合理編制項(xiàng)目概算。

二、工程招投標(biāo)階段

該過程的重點(diǎn)是為設(shè)計(jì)提供合理、準(zhǔn)確的項(xiàng)目工程預(yù)算,以便院方確定投資規(guī)模,合理安排資金,并確保使預(yù)算不超概算。其次,造價(jià)咨詢部門應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬,報(bào)價(jià)合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下:

1、主擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、招標(biāo)公造,制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名、審查潛在的投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;

2、編制評盡準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場勘察和答疑;組織開標(biāo)、評標(biāo);對施工單位商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行清標(biāo);

3、草擬工程合同;編制招標(biāo)情況書面報(bào)告。

咨詢機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時(shí),將對所有價(jià)格上有浮動(dòng)區(qū)間材料附明細(xì)表,確定哪些材料應(yīng)由今后甲方雙方共同采購或甲方控制單價(jià),避免今后引起造價(jià)爭議。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段

項(xiàng)目實(shí)施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金不合現(xiàn)流失的階段,該階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料,保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算,該階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。

在該階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、施工單位中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量,修整工程造價(jià),并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價(jià)和具體材料數(shù)量明細(xì),使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。

2、根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計(jì)施工日期安排情況,理論上確定各時(shí)間階段內(nèi)的施工單位投資情況,編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表,使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。

3、每個(gè)月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料,由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算,經(jīng)核定后,作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格的確定修正工程預(yù)算,使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的投資預(yù)算,并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況,并分析其原因。

4、針對有浮動(dòng)區(qū)間的材料,向甲方提供不同施工單位或廠家的價(jià)格和質(zhì)量問題,為建設(shè)方訂購材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。

5、工程竣工后,由施工單位送審工程決算,經(jīng)審核后,編制工程結(jié)算。并附該結(jié)算與工程預(yù)算的差距情況及原因。

項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的具體做法:

1、材料價(jià)格的確定與控制

對于一般的材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場詢價(jià)來確定,并隨材料價(jià)格的波動(dòng)對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,對于一些特殊材料等可由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價(jià),或通過材料單獨(dú)議價(jià)的辦法來確定價(jià)格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng),并對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,以便院方可以隨時(shí)掌握最新的投資額度。

2、工程竣工結(jié)算時(shí)工程造價(jià)的確定與控制

施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單,報(bào)業(yè)主審核,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計(jì)劃完成的工程量清單及當(dāng)時(shí)的市場材價(jià)格,編制當(dāng)月計(jì)劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單,經(jīng)現(xiàn)場業(yè)委托人員確認(rèn),并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實(shí)際完成的工程員及當(dāng)月市場材料價(jià)格編制當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額,并報(bào)業(yè)主、實(shí)施單位,以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計(jì)劃投資額比較,分析差異原因,以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生,平時(shí)應(yīng)由業(yè)主定時(shí)召開例會(huì),匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況,布置下一步投資與進(jìn)度計(jì)劃,直至整個(gè)工程全部竣工,以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度計(jì)劃。

3、工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制

工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的,工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化,為了有效地控制工程造價(jià),無論任何一方提出工程變更,均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令,施工單位在工程變更確定后,提出變更工程價(jià)款報(bào)告,提供變更工程量清單,報(bào)業(yè)主確認(rèn)后,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價(jià)款,作為追加合同款同期支付。

具體工程的分部造價(jià)控制:

1、土方工程:由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn),因此在工程開工前(尤其是附屬工程),造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施勘察,確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況,并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高,并實(shí)地測量計(jì)算,確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料,配合比等,如在技術(shù)上可行,且有多種施工措施的,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設(shè)方確定。

2、樁基工程:如該工程有樁基工程,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價(jià)格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。

3、地下室及基坑圍護(hù)部分:基坑圍護(hù)有多種方法,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算,使建設(shè)方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時(shí)實(shí)地測量打式確定。

4、墻體工程和柱梁工程:根據(jù)圖紙計(jì)算,并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測量,并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后,套用定額結(jié)算。結(jié)算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。

5、樓地面工程:該部分工程量以實(shí)測為主,注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等,地面工程采用的圖集做法的,應(yīng)跟圖集做法對照,按照實(shí)際做法套用不同定額,使造價(jià)更趨合理,為甲方控制造價(jià)。

6、屋面工程:現(xiàn)場測算屋面的找平層材料,厚度,最主要是屋面防水材料的做法,協(xié)助建設(shè)方對防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià)?,F(xiàn)場實(shí)測工程量。

7、鋼筋工程:在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測算,計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個(gè)月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量,作為甲方采購鋼筋的依據(jù)。

8、水電、通風(fēng)和消防工程:向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量,并向甲方提供各廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)供甲方參考確定,工程量以實(shí)地測量與圖紙計(jì)算相結(jié)合,并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量,使工程量更趨合理。

9、水電和消防等安裝工程在施工過程中應(yīng)注意與土建工程密切配合,如挖填土方、預(yù)留孔洞套管等,避免不必要的重復(fù)施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架,施工單位應(yīng)提供詳細(xì)制作安裝圖紙,便于最后結(jié)算。消防工程中的系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)注意是施工單位還是設(shè)備供應(yīng)單位來調(diào)試。

10、裝飾工程:在裝飾工程中,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同的裝飾設(shè)計(jì)提供預(yù)算,由于裝飾材料新品種多,價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間大,因此造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單會(huì)盡量明確材料的品牌和廠家,確定工程材料的品種和數(shù)量,最主要的選材和隱蔽工程投入精力,在材料的選用上,盡量協(xié)助建設(shè)方采用合理的材料,在達(dá)到同樣效果的情況下,盡量采用常規(guī)材料。

四、竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是工程造價(jià)確定的重要階段,由于該工程為全過程跟蹤審計(jì),造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)掌握的大量的第一手資料,可使工程造價(jià)更加嚴(yán)格、合理、公平。

第6篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

[關(guān)鍵詞]水利工程;跟蹤審計(jì);控制管理

跟蹤審計(jì)是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,按照一定的程序和方法,對水利工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工(采購)、完工及竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評價(jià)等階段的全過程監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)。而根據(jù)跟蹤審計(jì)階段的不同,又可分為全過程跟蹤審計(jì)與施工階段跟蹤審計(jì)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有規(guī)模較大、工期較長、技術(shù)復(fù)雜、投資較高等特點(diǎn),應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況,選擇跟蹤審計(jì)的實(shí)施階段。

1跟蹤審計(jì)的目的

跟蹤審計(jì)具有很強(qiáng)的目的性,主要是通過及時(shí)、全面、有效的審計(jì)監(jiān)督的手段,對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督,揭示項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的問題與不足之處,提出管理、改進(jìn)的意見和建議,督促規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)管理,防止損失及浪費(fèi),以保障建設(shè)資金合法、合規(guī)、有效且合理的使用。

2跟蹤審計(jì)的作用

水利工程項(xiàng)目建設(shè)的投資控制貫穿于建設(shè)全過程,從工程建設(shè)的前期可研、投資決策、設(shè)計(jì)施工、完工驗(yàn)收、移交使用直至竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)周期內(nèi),所有建設(shè)費(fèi)用的確定、投入、控制及監(jiān)督的一個(gè)周期過程。近年來,審計(jì)工作從事后的完工結(jié)算、竣工決算審計(jì)向事前、事中乃至整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行延伸、拓展并同步跟進(jìn)、監(jiān)督的一種審計(jì)方法。

3跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

3.1項(xiàng)目前期的審計(jì)監(jiān)督

(1)主要對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件進(jìn)行監(jiān)督檢查,如項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù),水土保持及征地移民實(shí)施方案、環(huán)境影響評價(jià)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等文件是否完備。

(2)檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序是否按照建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督及公示制等建設(shè)管理制度的要求進(jìn)行,檢查項(xiàng)目建設(shè)資金是否按規(guī)定、工程進(jìn)度及時(shí)足額到位等,檢查概預(yù)算的編制范圍、編制依據(jù)以及采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

(3)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)參加水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購等招投標(biāo)過程,并參加招標(biāo)文件的審查工作,檢查招標(biāo)要求的投標(biāo)單位資質(zhì)與工程的等級及類別是否相適應(yīng),對于招標(biāo)文件中的工程價(jià)款支付、工程量計(jì)量計(jì)價(jià)條款是否合理,對工程量清單的編制、最高投標(biāo)限價(jià)的編制等進(jìn)行審查。還可在招投標(biāo)過程中還可以作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)評委,對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)合理性、不平衡性等進(jìn)行審查評價(jià);在合同協(xié)議書簽訂時(shí),對中標(biāo)人的履約保證金提交情況、合同協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致等進(jìn)行核查。

3.2項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查

(1)在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,檢查合同的履行情況,與工程建設(shè)相關(guān)單位是否存在非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、對合同條款的履約是否認(rèn)真及時(shí)等。

(2)檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行及完成情況,有無超出概算批復(fù)的實(shí)施范圍和建設(shè)內(nèi)容以外變更,未經(jīng)履行相關(guān)變更調(diào)整批復(fù)程序,不得隨意增加概算批復(fù)以外的建設(shè)內(nèi)容。

(3)檢查工程的設(shè)計(jì)變更是否存在隨意變更或簽證,變更程序是否符合《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法(水規(guī)計(jì)〔2012〕93號)》等規(guī)定的要求,變更或簽證是否會(huì)造成造價(jià)失控等問題。

(4)檢查預(yù)付款項(xiàng)是否已按合同約定的擔(dān)保方式提供擔(dān)保手續(xù);工程價(jià)款計(jì)量及支付的單元工程或分項(xiàng)工程是否已經(jīng)質(zhì)量評定合格,計(jì)量及支付方法是否按合同條款的約定辦理,預(yù)付款的扣回和質(zhì)保金扣留是否按合同約定執(zhí)行,檢查有無超付等問題,檢查承包人是否按合同規(guī)定購買工程相關(guān)的各種保險(xiǎn)。

(5)檢查材料、設(shè)備采購等是否按設(shè)計(jì)要求及合同規(guī)定進(jìn)行,采購的物質(zhì)的種類、數(shù)量及質(zhì)量是否與采購計(jì)劃相符合,是否存在違規(guī)采購、無合同無計(jì)劃采購等情況。

(6)檢查承包人、監(jiān)理單位是否按承諾或合同規(guī)定派駐項(xiàng)目管理人員及監(jiān)理工程師,承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等是否滿足每月出勤要求。

3.3項(xiàng)目完工驗(yàn)收階段的核查

(1)檢查項(xiàng)目的投資、初設(shè)概算(施工圖預(yù)算)最終的執(zhí)行情況,有無概算外項(xiàng)目、有無自行提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大投資規(guī)模等情況。

(2)檢查項(xiàng)目進(jìn)度是否按計(jì)劃完成,有無工期延誤情況等。

(3)檢查有無未完工程,工程預(yù)留費(fèi)用是否真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。

(4)檢查其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等。

4跟蹤審計(jì)的方法

(1)在項(xiàng)目跟蹤審計(jì)時(shí),首先根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制實(shí)際可行的跟蹤審計(jì)實(shí)施方案。在實(shí)施方案中,明確跟蹤審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)目標(biāo)及控制措施、跟蹤審計(jì)的工作流程、審計(jì)組成員、分工及相應(yīng)職責(zé)等。跟蹤審計(jì)項(xiàng)目一般歷時(shí)較長,審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對整個(gè)跟蹤審計(jì)工作作出統(tǒng)籌安排,確定不同階段的工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和要求,并在實(shí)施過程中跟蹤工程進(jìn)展情況及實(shí)際需要進(jìn)行不斷調(diào)整、完善。

(2)在工程實(shí)施前期,對初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件及工程量清單編制、最高投標(biāo)限價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在不平衡報(bào)價(jià)、合同的擬定等進(jìn)行審查及分析。

(3)工程實(shí)施階段,可在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場設(shè)置辦公點(diǎn),參加定期工地例會(huì)、設(shè)計(jì)變更專題會(huì)議或其他相關(guān)造價(jià)方面的專題會(huì)議等,了解并掌握項(xiàng)目有關(guān)情況,及時(shí)提出審計(jì)意見。積極針對主要的建設(shè)管理活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計(jì),特別應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程、現(xiàn)場簽證等必須覆蓋后或?qū)嵤┖鬅o法復(fù)測或復(fù)核的部位積極參與并如實(shí)記錄、拍攝影像資料等。

(4)填寫跟蹤審計(jì)日志、編制跟蹤審計(jì)月報(bào)、根據(jù)工程進(jìn)展及投資控制審核情況出具跟蹤審計(jì)意見單,收集等相關(guān)設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等資料,并建立跟蹤審計(jì)臺賬。

5結(jié)語

第7篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);跟蹤審計(jì);運(yùn)行模式

1工程造價(jià)的實(shí)施主體

工程造價(jià)的投資呈現(xiàn)出多元化,還可以適當(dāng)?shù)慕档凸こ痰脑靸r(jià)成本,主要的審計(jì)工作可以展開具體的分類,分為政府審計(jì)類型。獨(dú)立設(shè)計(jì)類型以及內(nèi)部審計(jì)類型,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,政府投資的工程建設(shè)需要由當(dāng)?shù)氐恼ㄔO(shè)審計(jì)的機(jī)構(gòu),嚴(yán)格的遵守審計(jì)的監(jiān)督制度,以政府的投資預(yù)算為主,對決算進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)工作以及監(jiān)督工作。相關(guān)的審計(jì)工作人員應(yīng)具備專業(yè)的知識,并且具備超強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,造價(jià)審計(jì)的工作比較強(qiáng),應(yīng)配備專業(yè)的造價(jià)工程師[1]。

2工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)模式

工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)模式有著強(qiáng)大的差異性,而且需要根據(jù)不同時(shí)期進(jìn)行不同的流程審計(jì)工作,在進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤審計(jì)工作的時(shí)候,可以開展跟蹤性最強(qiáng)的審計(jì),審計(jì)的機(jī)構(gòu)必須對現(xiàn)場審計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,工程造價(jià)的審計(jì)流程最主要的就是管理內(nèi)容,相關(guān)的工作可以進(jìn)行嚴(yán)密的設(shè)計(jì),根據(jù)不同的設(shè)計(jì)可以開展定期和不定期的方法。實(shí)際運(yùn)用時(shí),可以利用現(xiàn)有的環(huán)節(jié)結(jié)合審計(jì)方式進(jìn)行跟蹤。

3存在的問題及解決措施

3.1資金占有率問題

和后面的審計(jì)工作相比較,跟蹤審計(jì)的工作如果運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)增加成本的支出,資源的占有率不斷的增多,勢必會(huì)增加工程的建設(shè)成本。工程項(xiàng)目的造價(jià)管理需要很多的工作人員,工作的內(nèi)容很是復(fù)雜,工程的各個(gè)環(huán)節(jié)多造成工作量的增多,但是實(shí)際的審計(jì)范圍很小。因此,工程造價(jià)在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí),審計(jì)的資源實(shí)行有效的分配可以幫助審計(jì)工作順利的開展。另外,審計(jì)工作的品質(zhì)是影響工作效率的重要因素之一,工程的計(jì)量資料會(huì)嚴(yán)重的影響到工程審核的全面性,文件資料具有可靠性才能為工程的審計(jì)品質(zhì)提供保障,在項(xiàng)目管理中,跟蹤審計(jì)工作的各項(xiàng)功能能夠得以發(fā)揮。

3.2審計(jì)人員素質(zhì)問題

對于工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作而言,跟蹤審計(jì)的工作人員才是關(guān)鍵。工作人員的綜合能力還不足,造價(jià)審計(jì)人員必須具備工程的先進(jìn)審計(jì)技術(shù),對工程經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)原理了如指掌,在實(shí)際審計(jì)工作當(dāng)中,可以設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,使造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)工作一同進(jìn)步,促進(jìn)了工作的全面性發(fā)展。工作的環(huán)節(jié)也不會(huì)被忽略,相關(guān)的違法犯罪行為能得到有效的遏制[2]。工作人員的素質(zhì)和能力往往影響著工作的整體效果,跟蹤審計(jì)工作必須要求工作人員的基本素質(zhì)符合建筑工業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn),對工作人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn),工作人員的思想觀念能夠得以促進(jìn)和發(fā)展。工作人員的知識體系創(chuàng)新之后,工作人員的技術(shù)顯著的提高,審計(jì)工作順例開展的前提便有了保障。

3.3風(fēng)險(xiǎn)因素問題

工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)問題比較嚴(yán)重,審計(jì)人員往往不能對工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有更加明確的認(rèn)識,審計(jì)的核算工作自然會(huì)出現(xiàn)偏差。如果不能糾正錯(cuò)誤,工程項(xiàng)目之中自然會(huì)存在許多的風(fēng)險(xiǎn),建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)工作推進(jìn)的越深入,工作人員受到的影響也越大。如果出現(xiàn)失誤,解決問題的方法不夠科學(xué),工作人員必須為自己的失誤承擔(dān)責(zé)任。對于造價(jià)跟蹤審計(jì)工作而言,原有的審計(jì)方式是在事后進(jìn)行審計(jì)。而現(xiàn)行的審計(jì)方式是全方位的跟蹤審計(jì),這種方法提高了信息的準(zhǔn)確性,降低了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)性,加強(qiáng)審計(jì)人員道德方面的培養(yǎng),可以減少工程在社會(huì)上造成的影響。

4工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的強(qiáng)化措施

4.1選擇模式

造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行模式需要進(jìn)行合理的選擇,在實(shí)際選擇的過程中,必須考慮審計(jì)面臨的問題,對設(shè)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限有清除的認(rèn)識,然后建立跟蹤審計(jì)的模式,確保審計(jì)工作的前提,工程造價(jià)自然可以得到良好的控制,工程的經(jīng)濟(jì)效益可以向著更好的方向發(fā)展。

4.2建立復(fù)審制度

建設(shè)工程的造價(jià)審計(jì)工作是重點(diǎn),審計(jì)的工作應(yīng)當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作的質(zhì)量,建立復(fù)審制度是一項(xiàng)有效的舉措。對于審核項(xiàng)目工作而言,審計(jì)制度應(yīng)當(dāng)具有一級和二級制度,一級審核是由審計(jì)的工作人員開展的,二級審核是由項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人開展的,二級審核是重要的復(fù)審階段,由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審,工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有所降低,審核的結(jié)論真實(shí)有效[3]。

4.3開發(fā)合理的審計(jì)方式

工程造價(jià)的審核方式具有技術(shù)性和專業(yè)性,其中涉及到的專業(yè)知識過多,財(cái)務(wù)技術(shù)知識、法律知識和經(jīng)濟(jì)方面的知識。建筑工程造價(jià)的審計(jì)部門應(yīng)該配備國內(nèi)外的專業(yè)人員,經(jīng)過長期的合作以及研究,可以創(chuàng)立出專業(yè)的知識體系以及審計(jì)方式。

4.4培養(yǎng)高素質(zhì)人才

工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作必須根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行,工程造價(jià)的所有工作應(yīng)該在國家的法律規(guī)定內(nèi)實(shí)施,堅(jiān)持公平公正的基本原則,盡量的減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。在實(shí)際的跟蹤審計(jì)工作當(dāng)中,參考項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)計(jì)項(xiàng)目的圖紙,根據(jù)國家的法規(guī)制定管理手段,建筑工程的價(jià)值性不容忽視,在這一基礎(chǔ)上培養(yǎng)高素質(zhì)的人才才有保障。設(shè)計(jì)人員具有超高的素質(zhì)可以降低工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),工作人員解決問題的能力必須培養(yǎng),對工程的制度有一定的了解,高超的市場意識配備處理關(guān)系的能力,造價(jià)工作的準(zhǔn)確性有所保障,審計(jì)工作的科學(xué)性得以保障。

5結(jié)束語

總結(jié)而言,有關(guān)部門務(wù)必提高審計(jì)工作的建設(shè)力度,對審計(jì)工作的運(yùn)行模式不斷的研究,審計(jì)工作的水平自然提高,合理的工程造價(jià)運(yùn)行模式促進(jìn)了建筑行業(yè)的整體性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]彭紅濤,邱忠毅,姚新宇,等.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式研究[J].施工技術(shù),2011,(4):60-63.

第8篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)審計(jì);跟蹤審計(jì);控制重點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸的一種審計(jì)方法,這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)管理中的問題,以便提高工程管理質(zhì)量,有效控制和如實(shí)反映工程造價(jià),促進(jìn)管理和廉政建設(shè),提高投資效率,完善工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量,提高審計(jì)成效都將起到至關(guān)重要的作用。下面結(jié)合工作實(shí)際,淺談一下郵政建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的定義

1.1 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì),是指組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的真實(shí)、合法、效益性所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的目的是為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、進(jìn)度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)綜合平衡的優(yōu)化。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)的融合,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié),并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。

1.4 在開展建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)時(shí),應(yīng)考慮成本效益原則,結(jié)合本單位內(nèi)部審計(jì)資源和實(shí)際情況,既可以進(jìn)行項(xiàng)目全過程的審計(jì),也可以進(jìn)行項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)的專項(xiàng)審計(jì)。

2.目前郵政工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的工程管理中的問題

2.1 工程量簽證管理不規(guī)范和詳盡。工程量簽證是工程結(jié)算審計(jì)的依據(jù),但我局在工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)工程量簽證管理還不是很規(guī)范,導(dǎo)致決算失真,主要為以下幾點(diǎn):

2.1.1 隱蔽工程量無簽證或簽證量漏簽;尤其是拆除工程量、工程垃圾排放數(shù)量等沒有準(zhǔn)確的文字記錄,無照片(如暖氣拆除量未進(jìn)行簽證,導(dǎo)致審計(jì)中拆除費(fèi)及變賣暖氣殘值無法確定,審計(jì)決算值不準(zhǔn)確)。

2.1.2 施工管理過程中因設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目增減、突況等因素造成工程投資額的變動(dòng)未及時(shí)簽證 (空調(diào)的改造項(xiàng)目,只有增項(xiàng)無減項(xiàng))。

2.1.3 工程量簽證簽字手續(xù)不齊全,簽證不及時(shí),簽證不準(zhǔn)確、沒有按規(guī)定在3日內(nèi)做好工程量簽證,后補(bǔ)簽證情況較多,有的只有一人簽字;有的只有使用單位責(zé)任人、無工程管理人員及施工單位會(huì)同確定簽字,導(dǎo)致簽證不真實(shí),個(gè)別零星維修工程未施工就上報(bào)預(yù)算要求審計(jì);其次有的簽證車次臺班不真實(shí),太隨意,零星維修安排維修時(shí)間不合理,導(dǎo)致車次、臺班重復(fù)、過高。

2.2 工程施工材料管理實(shí)際操作范圍內(nèi)還有一定的欠缺。

2.2.1 施工單位未使用統(tǒng)一的工程招標(biāo)材料。我局文件明確規(guī)

定工程改造應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)小組確定的主材。統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)格及型號、價(jià)格等,但在實(shí)際施工過程中,由于工程監(jiān)管力度不夠,工程管理人員材料管理不到位,對進(jìn)場的材料沒有進(jìn)行確認(rèn),上報(bào)預(yù)算無進(jìn)場材料確認(rèn)單,沒有確認(rèn)進(jìn)場材料合格證及品牌,部分主材未使用招標(biāo)材料,導(dǎo)致審計(jì)時(shí)價(jià)格無法確定,且裝修質(zhì)量無法保證。

2.2.2 現(xiàn)場工程管理日記不細(xì)化,太隨意。我局工程管理文件規(guī)定未經(jīng)甲方同意改變施工方案、未使用招標(biāo)材料或所用材料質(zhì)量不合格,有權(quán)令乙方拆除,但必須有隨工記錄和書面文字并下達(dá)整改通知書,乙方簽字,但目前這方面在實(shí)際工程管理中還有所欠缺,太隨意。只有口頭通知,沒有書面通知,隨工記錄不全面、不細(xì)化,導(dǎo)致事后審計(jì)不必要的麻煩。

3.郵政工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的控制重點(diǎn)

3.1 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的審計(jì)重點(diǎn)

建立健全工程結(jié)算送審資料完整性與符合性審查制度,從源頭把關(guān),避免工程結(jié)算失真。工程開工前,審計(jì)部門首先要對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行審查與評價(jià),對工程項(xiàng)目投資估算、資金籌措、主材價(jià)格、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同簽署等內(nèi)容進(jìn)行審核,重點(diǎn)評價(jià)工程項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)部流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、內(nèi)部控制等。

3.1.1 各建設(shè)單位應(yīng)將擬開工(裝)維修項(xiàng)目預(yù)算及施工圖報(bào)審計(jì)備案(如果是改造項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)將工程原始狀況圖紙一并上報(bào))。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件。

3.1.2 對工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)。力求不漏項(xiàng),不留缺口,并要考慮到足夠的不可預(yù)見因素,使其能真正起到控制作用,避免“三超”(即概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算)現(xiàn)象。

3.1.3 對施工招投標(biāo)的投標(biāo)文件和標(biāo)底的嚴(yán)密性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)。審查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效,簽定的施工合同是否嚴(yán)密等。

3.1.4 確定工程進(jìn)場主材價(jià)格。工程主材確定應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)查及招標(biāo),審計(jì)部門作為招標(biāo)小組成員、每半年應(yīng)同招標(biāo)小組及施工單位共同到建材市場考察主材,并進(jìn)行招標(biāo),確定工程主材的規(guī)格、品牌、價(jià)格,工程開工前由各建設(shè)單位通知將主材價(jià)格表通知相關(guān)施工單位。若施工期間材料價(jià)格有變動(dòng)施工單位及時(shí)通知甲方代表,由招標(biāo)小組根據(jù)市場價(jià)格重新定價(jià)。

3.2 工程項(xiàng)目建設(shè)階段的跟蹤審計(jì)控制要點(diǎn)

3.2.1 跟蹤審計(jì)工程量簽證?,F(xiàn)場簽證對于工程造價(jià)的控制起著重要作用?,F(xiàn)場簽證的內(nèi)容涉及工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)方對施工方提出的工程要求以及隱蔽工程驗(yàn)收等內(nèi)容。審計(jì)人員要隨時(shí)在施工工程中審核簽證的真實(shí)性,同時(shí)要求施工設(shè)計(jì)變更須說明變更原因(建設(shè)單位要求更改和施工技術(shù)原因)且附有變更圖紙。施工管理過程中因設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目增減、突況等因素造成工程投資額的變動(dòng)必須及時(shí)簽證,隱蔽工程簽證須做到簽工程量、不簽價(jià)格,由工程管理員、使用單位責(zé)任人、施工單位會(huì)同確定簽字,尤其對拆除工程量、工程垃圾排放數(shù)量等要有準(zhǔn)確的文字記錄,無記錄審計(jì)時(shí)不予采信。施工簽證要具有真實(shí)性、邏輯性,無簽證記錄、漏簽、補(bǔ)簽在決算審計(jì)時(shí)一律不予認(rèn)定。審核現(xiàn)場簽證,發(fā)生簽證事項(xiàng)——原因——位置——時(shí)間——手續(xù)是否清楚、完整;竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求,是否加蓋竣工圖章;隱蔽驗(yàn)驗(yàn)收記錄是否注明深度、寬度、用料,驗(yàn)收簽證手續(xù)是否齊全等。

3.2.2 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的跟蹤審計(jì),采取不定期抽審方式。在施工過程中,審計(jì)人員堅(jiān)持深入現(xiàn)場,察看施工技術(shù)、施工方案和施工工序,對已辦理的各種簽證內(nèi)容及時(shí)的進(jìn)行實(shí)地測量的驗(yàn)證及確認(rèn),這樣才能通過現(xiàn)場監(jiān)督保證工程質(zhì)量及管理、確??茖W(xué)施工、合理確定工期、防止工程驗(yàn)收過程中弄虛作假,施工單位高估冒算、虛報(bào)工程量現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí),為工程施工結(jié)算審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

3.2.3 對工程主材進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

施工材料的使用,應(yīng)嚴(yán)格按照甲方要求施工,施工單位必須使用甲方招標(biāo)的指定品牌,不得以次充好。工程材料進(jìn)場時(shí),施工單位必須將施工中所使用材料的包裝物、合格證等保管完好,以備驗(yàn)收檢查,并出具進(jìn)場材料證明單,由工程管理人員對進(jìn)場材料進(jìn)行核對確定簽字認(rèn)可,工程審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督,并對施工單位所采用的材料提出質(zhì)疑,施工單位對所提出的質(zhì)疑材料在兩個(gè)工作日之內(nèi)必須書面舉證。(下轉(zhuǎn)第48頁)(上接第45頁)

第9篇:建設(shè)工程跟蹤審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目工程;工程造價(jià);運(yùn)行模式

在進(jìn)行工程建造時(shí),若不能對工程造價(jià)進(jìn)行確定,非常容易導(dǎo)致建設(shè)單位對資金的投入產(chǎn)生較大的壓力,從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作則是根據(jù)國家的相關(guān)法律,加上相應(yīng)的審計(jì)方法,對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)形成和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行有效的評估,保證工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性,保護(hù)參與工程建設(shè)的各方利益,促進(jìn)管理水平的提高。

1工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵

所謂的工程造價(jià)跟蹤審計(jì),指的是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中,建設(shè)單位或者工程項(xiàng)目的管理單位,對正在興建的工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)控,在這個(gè)過程中,所有的資金消耗以及工程的操作運(yùn)行等,都會(huì)全部進(jìn)行記錄和監(jiān)督,防止工程建設(shè)過程中出現(xiàn)等現(xiàn)象。對于監(jiān)督內(nèi)容來說,主要包含以下幾種:項(xiàng)目的建設(shè)周期、所需要的總資金和質(zhì)量要求等,另外,對于施工過程中出現(xiàn)的不合理施工方案,也具有提出要求的權(quán)利,最終的目的是為了保證工程建設(shè)節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)資金的合理利用。

2造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中存在的問題

(1)資源占有率較高

同事后審計(jì)工作不同,跟蹤審計(jì)工作由于其歷時(shí)較長,過程較為復(fù)雜,導(dǎo)致其成本較高。另外,在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí),其需要的審計(jì)人員數(shù)量較多,審計(jì)工作較為復(fù)雜,同事后審計(jì)工作相比,其工作量較大。因此,在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí),足夠的審計(jì)資源是保證審計(jì)工作能夠順利進(jìn)行的必要條件,充足的審計(jì)資源也能夠提高審計(jì)工作的質(zhì)量。所以,在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí),需要對計(jì)量資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,保證審計(jì)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,提高審計(jì)工作的質(zhì)量,使審計(jì)工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(2)人員素質(zhì)問題

審計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作,因此,對于審計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)要求較高,而在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中,往往存在著財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)兩種不同的學(xué)科,其中的工程造價(jià)審計(jì)需要較強(qiáng)的工程技術(shù)和造價(jià)知識,而財(cái)務(wù)審計(jì)工作則主要是審計(jì)師和會(huì)計(jì)師。對于工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作來說,其需要將造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)兩者進(jìn)行完美的結(jié)合,只有這樣才能在進(jìn)行工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作時(shí),保證技術(shù)的全面性,防止出現(xiàn)違法行為。因此,跟蹤審計(jì)工作對工作人員的素質(zhì)要求較高,而目前我國的審計(jì)工作人員在這方面的缺陷較大,導(dǎo)致我國的跟蹤審計(jì)工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3對造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行優(yōu)化的措施

(1)選擇高素質(zhì)的造價(jià)審計(jì)人員

在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí),對于審計(jì)人員具有較高的素質(zhì)要求,不僅要求其具有審計(jì)工作中需要的專業(yè)技術(shù)和知識,還要求其能同工程涉及到的各個(gè)部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào),保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。另外,對于工程的所有施工流程等具有全面的了解,保證工程項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性和公正性。因此,在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí),需要選擇具有較高素質(zhì)的造價(jià)人員。此外,還需要定期邀請專業(yè)的技術(shù)人員對審計(jì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),保證審計(jì)工作人員對于工程所使用的技術(shù)等具有全面的了解。同時(shí),不斷引進(jìn)具有豐富審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員,增強(qiáng)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì),保證審計(jì)工作的正常運(yùn)行。

(2)時(shí)刻同工程項(xiàng)目建設(shè)工作保持同步運(yùn)行

在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí)最基本的原則就是審計(jì)工作和工程項(xiàng)目的建設(shè)步調(diào)一致,只有這樣才能對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)控,保證整個(gè)項(xiàng)目的承包、設(shè)計(jì)和施工等全部在審計(jì)工作的范圍內(nèi),且對于不同的施工階段,審計(jì)人員需要根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的監(jiān)督手段。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)需要保證每個(gè)環(huán)節(jié)都包含在內(nèi),防止后期進(jìn)行事后審計(jì)。

(3)采用適宜的審計(jì)方法

對于工程造價(jià)來說,其包含的內(nèi)容非常多,不僅有工程、經(jīng)濟(jì),還有財(cái)務(wù)和技術(shù)等眾多內(nèi)容,這就要求在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)需要將相關(guān)的專業(yè)知識和方法進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)用,并且通過眾多的工程進(jìn)行檢測,經(jīng)過多方面的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),逐漸建立完善的審計(jì)系統(tǒng)。通過對跟蹤審計(jì)方法的正確選擇,使其能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行全面的監(jiān)控,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中,比較常用的方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法等,根據(jù)工程的具體情況,選擇合適的審計(jì)方法,能夠提高審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,降低工程建設(shè)成本。

4結(jié)語

綜合上述所說,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作是一項(xiàng)對技巧和技術(shù)等要求非常高的工作,不僅需要審計(jì)工作人員具有較高的個(gè)人素質(zhì),同時(shí)還對審計(jì)過程中的方法選擇等具有很高的要求。通過加強(qiáng)工程的跟蹤造價(jià)審計(jì)工作,不僅能夠大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還能減少工程建設(shè)過程中的腐敗貪污現(xiàn)象,整治管理部門。因此,政府需要不斷加強(qiáng)對工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的支持,通過有效的管理手段,提高其應(yīng)用水平,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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