工程跟蹤審計匯報精選(九篇)

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第1篇：工程跟蹤審計匯報范文

一,加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新審計觀念

學(xué)校內(nèi)部審計工作肩負(fù)著對學(xué)校資金運作的監(jiān)督與服務(wù)職能,充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,就要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新審計觀念.今年初,省教育廳下發(fā)了積極推進(jìn)全省教

育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型,促進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的文件,通過學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識到:教育內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型是教育改革和發(fā)展形勢的需要.我們要積極探索內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的途徑和方法,實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理+效益審計轉(zhuǎn)變.為適應(yīng)這一變革,做了以下幾方面的工作:一是加大宣傳力度,使大家認(rèn)清形勢,自覺地成為審計工作轉(zhuǎn)型的實踐者.二是更新審計內(nèi)容,在年度工作中增加管理審計,效益審計的項目,使同志們能逐步適應(yīng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型后的工作要求.

二,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新內(nèi)審工作

在新的形勢面前,審計工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也必須要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新.本年度中對我校的基建工程項目:綜合教學(xué)樓,實驗樓進(jìn)行了全過程跟蹤審計.用招投標(biāo)的方式確定了中介機(jī)構(gòu);與中介機(jī)構(gòu)簽訂了委托合同;對內(nèi)審人員進(jìn)行了項目分工.在施工階段的跟蹤審計中,我們加大了全過程跟蹤審計的力度,參與了合同的咨詢;主要材料的比價采購審計;工程進(jìn)度款的審核;隱蔽工程的驗收;已完工程量的簽證驗收;工程變更的確認(rèn)等重要環(huán)節(jié).通過基建工程跟蹤審計,將工程項目造價控制由事后向事中,事前延伸,做到了關(guān)口前移,同時為工程決算積累了原始資料,以便取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益.

三,審計工作開展情況

參與招投標(biāo)項目,物資采購驗收項目,維修工程驗收簽證項目160余項;監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同

60余份;涉及資金近5000萬元.通過以上工作,充分發(fā)揮了內(nèi)審工作服務(wù)與監(jiān)督的職能,使我校的內(nèi)審工作在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,完善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用.基建維修工程項目審計,全年共開展基建維修項目76項,其中:委托審計14項,自審項目62項.全年審計資金總額1939.83萬元,定案資金總額1832.16萬元,審減額107.67萬元.一年中,在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),用我們的辛勤工作為學(xué)校節(jié)約了大量資金.科研工作是高校發(fā)展的一項重要工作,我們集中力量加強(qiáng)了對科研專項資金的審查和監(jiān)督,開展科研經(jīng)費審鑒7項,使這些資金充分發(fā)揮了應(yīng)有的效益.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,對我校50年校慶捐贈資金和學(xué)生突發(fā)事件的費用列支進(jìn)行了專項審計,依照財務(wù)管理辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則,實事求是,客觀公正的進(jìn)行分析,論證,提出了合理化的建議,寫出了全面詳細(xì)的設(shè)計報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù).配合完成了年終班子及中層個人考核工作;干部競聘的監(jiān)督工作;人員招聘錄用工作;職稱評審監(jiān)督工作;學(xué)校新生的錄取工作;各種考試的監(jiān)督工作;各項評先樹優(yōu)的考評活動.通過以上工作的參與,規(guī)范了辦事程序,避免了不正之風(fēng).根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,注重職業(yè)道德教育,不斷強(qiáng)化廉政意識,堅持審計業(yè)務(wù)公開透明,發(fā)揚和保持了審計人員的良好形象.強(qiáng)化審計業(yè)務(wù),提高綜合審計工作能力.年中所有人員參加了會計和審計繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試,并取得了優(yōu)異成績,為實現(xiàn)審計工作的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ).

第2篇：工程跟蹤審計匯報范文

一、合同管理

1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽訂《項目合同書》，三方均應(yīng)嚴(yán)格履行合同，密切配合，全力搞好工程建設(shè)工作。

建設(shè)單位簽訂委托合同委托審計單位負(fù)責(zé)項目的審計工作，采取跟蹤審計、工程結(jié)算審計、竣工財務(wù)決算審計等全過程審計方式對項目建設(shè)實施全方位的監(jiān)督。

建設(shè)單位簽訂委托合同委托工程復(fù)核單位對項目招標(biāo)工程量和項目完成工程量進(jìn)行實地復(fù)核并監(jiān)督。

2、杜絕肢解工程、轉(zhuǎn)包工程等現(xiàn)象發(fā)生。

3、發(fā)現(xiàn)施工方或監(jiān)理方不履行或不完全履行合同時，工作組有權(quán)催促對方采取有效補(bǔ)救措施，收集、保存對方不履行合同的證據(jù)，及時報告市自然資源局。

4、項目組人員要做好合同的統(tǒng)計、歸檔、保管工作。

二、施工單位項目部管理

1、施工單位項目部按要求配置項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、崗位制度健全、目標(biāo)責(zé)任落實到人。

2、在施工期內(nèi)，項目部管理人員應(yīng)保持相對固定，不能隨意更換，以保證工作的正常進(jìn)行。管理人員的更換，必須申請上報工作組并征得書面同意后，方可更換。

3、各級管理人員應(yīng)有高度的責(zé)任心，對施工現(xiàn)場發(fā)生的問題能及時、積極主動地進(jìn)行處理；并與各方積極配合，不得相互推諉、扯皮。

4、施工現(xiàn)場按要求設(shè)置“五牌一圖”。

5、施工單位應(yīng)建立施工日志和安全日志制度。

三、工程進(jìn)度和投資計劃管理

1、施工單位應(yīng)按時向建設(shè)單位提供施工方案、施工計劃、施工月報及現(xiàn)場各種報告資料等。

2、建立每天工作匯報制度。在建立的災(zāi)害防治群里，每晚10點前由施工方或監(jiān)理方對當(dāng)天的工作內(nèi)容和工作進(jìn)度進(jìn)行文字及照片匯報，并安排第二天的工作計劃。

3、建立每周工作例會制度。對施工單位和監(jiān)理單位實行每周工作例會，施工單位首先對上周工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等情況進(jìn)行總結(jié)匯報，提出施工中存在的問題和困難，及需要工作組出面協(xié)調(diào)解決的問題，并作出下一周工作部署安排。接著由監(jiān)理方對監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)匯報，指出監(jiān)理工作中存在的問題，作出下一周監(jiān)理工作計劃。監(jiān)理單位在會后24小時內(nèi)形成會議紀(jì)要并上報工作組。

4、認(rèn)真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。

5、檢查監(jiān)督施工單位是否按確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，若工程實際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符，要責(zé)令施工單位提出改進(jìn)措施，盡快趕回施工工期。

6、如遇設(shè)計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時上報審批，以免延誤工期。

四、工程質(zhì)量管理

1、檢查施工單位和監(jiān)理單位是否建立完善的組織管理、質(zhì)量保證體系。對質(zhì)量保證體系不健全的，人員和設(shè)備不能滿足施工要求的施工單位，要責(zé)令其定期整改，直到滿足施工要求為止。

2、檢查、監(jiān)督施工單位質(zhì)檢員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備，加強(qiáng)質(zhì)量教育及培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識。

3、檢查施工單位是否按程序辦事，是否落實施工組織設(shè)計、施工方案。

4、加強(qiáng)對隱蔽工程的質(zhì)量檢驗。為確保隱蔽工程的施工質(zhì)量，要在隱蔽前加強(qiáng)對隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。要及時處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

5、設(shè)計變更的申請

在施工過程中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙、施工方案、工作量等和實際情況不符，確實需要變更的，施工單位需先向監(jiān)理方提出設(shè)計變更申請，經(jīng)監(jiān)理方同意簽字后上報。工作組根據(jù)變更的程度大小，決定是否組織專家論證，在審核同意并簽字認(rèn)可后，施工單位方可進(jìn)行施工方案的變更。施工方不得擅自修改設(shè)計圖紙、施工方案和工作量。

6、建立施工質(zhì)量分析總結(jié)制度

要求施工單位推行全面質(zhì)量管理，用科學(xué)的方法指導(dǎo)施工，有針對性的解決施工中存在的質(zhì)量問題，提高工程質(zhì)量。要求施工單位根據(jù)施工進(jìn)度，及時召開質(zhì)量分析總結(jié)會，查找原因，及時采取預(yù)防及糾正措施。

7、工作組隨時檢查施工單位工地文明施工情況。

五、項目后期管理

1、項目通過竣工驗收后應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣蚴褂脝挝晦k理

第3篇：工程跟蹤審計匯報范文

項目施工全過程跟蹤造價審計相對于傳統(tǒng)意義上的工程審計無論是從工作范圍，工作內(nèi)容，還是工作屬性的角度上來看，都存在一定的差異。主要原因是:對于傳統(tǒng)意義上的工程審核模式而言，通常是在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)時才引入造價審計，造價審計的主要功效是對整個項目最終的工程價款進(jìn)行核定，具有事后性、被動性、以及靜態(tài)性的特點。其產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)市場體制下，與當(dāng)前工程造價管理體制的改革發(fā)展趨勢之間存在相當(dāng)大的差別。而對于全過程跟蹤造價審計模式，則體現(xiàn)除了動態(tài)性、事先性、以及主動性的特點。在這一過程當(dāng)中，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展以及工程造價管理體制改革的具體要求，其能夠?qū)υ靸r審計的開展時間點進(jìn)行延長，在各個施工階段當(dāng)中，體現(xiàn)工程預(yù)算審核工作的階段性特點，形成不同施工階段所對應(yīng)的工程造價文件，作為本階段造價成果。同時，由于造價咨詢具有實時性的特點，因而能夠及時的解決施工現(xiàn)場造價方面存在的問題，除了能夠使施工現(xiàn)場的工程造價預(yù)測更加合理，控制更加有效以外，還能夠節(jié)約大量的工作時間，對施工工期以及施工質(zhì)量的保障而言有重要價值，并可達(dá)到改善工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，更好的滿足工程項目建設(shè)方的實際需求。與傳統(tǒng)意義上的工程審核模式相比，雖然傳統(tǒng)工程審核模式能夠避免工程結(jié)算階段中出現(xiàn)價款高估冒算的問題，但整體上仍然有較嚴(yán)重的滯后性與局限性，會對工程造價的最終確定與控制產(chǎn)生不良影響。而在項目施工過程當(dāng)中，通過引入全過程性跟蹤審計的方式，得到了建設(shè)方的重視與青睞。特別是結(jié)合我國當(dāng)前建筑市場的發(fā)展趨勢來看，在價格機(jī)制不斷改革發(fā)展的背景之下(價格機(jī)制正逐步向著“市場決定價格”的方向轉(zhuǎn)變)，全過程性的跟蹤造價審計模式所表現(xiàn)出的優(yōu)勢更加的確切，其生命力更加的旺盛，勢必會逐步發(fā)展并成為造價審計工作領(lǐng)域中的主流發(fā)展趨勢。

2項目施工全過程跟蹤造價審計內(nèi)容

在項目施工作業(yè)實施的全過程，造價審計工作人員需要關(guān)注的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:(1)對工程項目合同以及雙方所簽訂各類協(xié)議的合法性、合理性進(jìn)行審查;(2)對工程項目建設(shè)施工合同當(dāng)中與工程造價有關(guān)條款的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督;(3)安排工作人員參與項目施工例會以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，對會議主要內(nèi)容進(jìn)行記錄與匯報;(4)對工作量月度報表進(jìn)行審查，結(jié)合項目施工特點，提出階段性的工程付款咨詢意見;(5)安排工作人員參與項目施工現(xiàn)場圖紙會審以及技術(shù)交底工作當(dāng)中，配合其他各方負(fù)責(zé)人，完成對施工預(yù)算的編制工作;(6)對工程項目質(zhì)量實施的動態(tài)情況進(jìn)行觀察與掌握;(7)面向建設(shè)方提供各類項目施工期間可能涉及到的反索賠事件咨詢服務(wù);(8)對施工全過程中造價審計工作的開展情況與成果進(jìn)行總結(jié)并編制形成完整文件報告;(9)結(jié)合工程項目實際施工情況，提出在項目施工全過程當(dāng)中與造價控制以及降低造價相關(guān)的合理、可行性意見。

3項目施工全過程跟蹤造價審計方法

由于項目施工全過程跟蹤造價審計在實際開展中具有事先性、主動性、以及動態(tài)性的特點，因此，為了能夠及時向現(xiàn)場提供造價咨詢服務(wù)，就需要委派專門的造價工程師深入施工現(xiàn)場，常駐現(xiàn)場并參與到工程造價的管理工作當(dāng)中，與建設(shè)方負(fù)責(zé)人相互配合，在控制工程造價的基礎(chǔ)之上合理降低工程造價。期間，所涉及到的造價審計方法歸納如下:

3．1對工程合同以及相關(guān)協(xié)議的審查在審查工程合同以及相關(guān)協(xié)議時，首先需要驗證其合法性。以我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，審查合同及相關(guān)協(xié)議的精神、文本格式是否符合要求。對于審查合格的合同協(xié)議，需要進(jìn)一步評估其合理性。合理性的評估包括:合同協(xié)議中所使用語言文本是否規(guī)范，有無歧義，是否簡練，重點評估相關(guān)條款是否存在語義表述不當(dāng)?shù)膯栴}，避免后期發(fā)生索賠事件。特別是涉及到費用以及計算依據(jù)的條款，更需要工作人員嚴(yán)加審查。還需要審查合同協(xié)議的附表、附錄、簽章等手續(xù)是否完整齊備。通過對工程合同以及相關(guān)協(xié)議的審查，能夠從源頭入手，最大限度的規(guī)避后期的索賠問題以及爭議問題。

3．2對設(shè)計變更以及簽證費用的審查在項目施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)計變更問題后，首先需要對其進(jìn)行定性審查。這一環(huán)節(jié)中所涉及到的審查內(nèi)容包括(設(shè)計變更所對應(yīng)的手續(xù)以及變更依據(jù)是否符合現(xiàn)行法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否與項目招投標(biāo)精神意志，是否準(zhǔn)確的反應(yīng)了現(xiàn)場變更的情況，設(shè)計變更是否出現(xiàn)了重復(fù)計取的問題)。在以上審核結(jié)束后，需要進(jìn)一步進(jìn)行定量審查。即重點審查設(shè)計變更中的文字表述是否清晰且明確，同時與簽證費用相關(guān)的計算方法與結(jié)果要求是否合理，附件、附錄是否完整。整個審查過程當(dāng)中，需要確保核定的嚴(yán)密性，并根據(jù)審查結(jié)果，對工程項目用款計劃進(jìn)行合理的調(diào)整。

3．3配合建設(shè)方進(jìn)行工程款項撥付需要積極與建設(shè)方負(fù)責(zé)人配合，做好對工程款項的撥付工作。在監(jiān)理單位對工程進(jìn)度報量表付款申請單進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)以后，需要與施工方負(fù)責(zé)人配合，以月度為單位，根據(jù)每個月的工作量完成情況逐一核對項目內(nèi)容，同時根據(jù)工程項目建設(shè)前期所簽訂的施工合同相關(guān)條款，匯總形成整體性的工程形象進(jìn)度意見書，將意見書及時報送給建設(shè)方負(fù)責(zé)人并將其作為工程進(jìn)度款項按階段撥付的重要依據(jù)。通過此種方式，能夠使工程建設(shè)全過程當(dāng)中，款項的撥付得到數(shù)額上的限制，避免在工程施工作業(yè)中出現(xiàn)超付等方面的問題。

3．4對竣工驗收的審查工程造價審計工作人員需要參與到項目竣工驗收的工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，對項目主體工程竣工后未完成的尾工工程進(jìn)行全面清理，若涉及到未完工工程，則需要根據(jù)未完工工程的實際情況，專門編制對應(yīng)的明細(xì)表，同時，在所編制明細(xì)表中注明未完工工程的具體內(nèi)容。若在未完工工程當(dāng)中涉及到與工程價款有相關(guān)聯(lián)系的項目，則還需要在對整個工程項目進(jìn)行結(jié)算審核的過程當(dāng)中對這部分價款予以扣除處理。

4結(jié)束語

第4篇：工程跟蹤審計匯報范文

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程審計；措施

引 言

工程造價中全過程跟蹤審計貫穿于整個工程建設(shè)當(dāng)中，有利于保證工程在每個預(yù)定階段如期完成.目前，建設(shè)工程的審計工作在工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程施工和竣工等方面均存在一些問題，比如由于監(jiān)管不當(dāng)使得投資方遭受資金損失，工程設(shè)計缺乏技術(shù)性，工程造價不合理，工程竣工結(jié)算的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。針對以上出現(xiàn)的狀況，造價單位提出了全過程跟蹤審計的方法，在這一過程當(dāng)中，審計人員有效地運用自己的專業(yè)知識，進(jìn)而對工程建設(shè)的進(jìn)行全方位地跟蹤審計，對工程的資源、造價、風(fēng)險和利潤等進(jìn)行有效地控制，對建設(shè)項目實施階段的造價有效地管理與控制。

1 全過程審計的原則

在建工程由多方參與，需要每位參與者互相配合才能順利完成。因而，在全過程審計過程中，審計單位必須要合理定位，明確自身的工作任務(wù)，制定相關(guān)審計原則，具體如下：

1.1 以工程總體目標(biāo)為中心

工程建設(shè)包括工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量三部分，在實施全過程審計時，必須要明確每個部分的詳細(xì)目標(biāo)，同時要緊扣具體目標(biāo)開展工作，對在建工程要進(jìn)行詳細(xì)的評估。

1.2 加強(qiáng)對工程質(zhì)量的重視

質(zhì)量在工程建設(shè)中有著無可替代的地位，因此，在審計過程中，一定要嚴(yán)格監(jiān)控質(zhì)量，并且要監(jiān)測審計工程實施全程全過程。應(yīng)當(dāng)以保證質(zhì)量為前提，使得實際投資小于計劃投資，節(jié)省工程建設(shè)成本，進(jìn)而實現(xiàn)跟蹤審計。

1.3 對工程投資進(jìn)行重點關(guān)注

作為全過程審計的主要目標(biāo)，管控工程的總投資應(yīng)使之盡量降至最低，從而確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。因而，在實施全過程審計過程中，應(yīng)當(dāng)重點審計投資，監(jiān)督資金的使用狀況，對工程的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化并提出具有可行性的建議，確保高效、合理地使用資金，最大限度地發(fā)揮投資功能。

2 全過程審計的主要措施

全過程審計有助于保證工程質(zhì)量，合理使用資金并將其控制在造價計劃領(lǐng)域之內(nèi)，由此促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升，保障工程的順利竣工。全過程審計內(nèi)容主要包括工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程施工與工程竣工四個方面，以下為具體內(nèi)容：

2.1 工程設(shè)計

作為整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程設(shè)計將技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一，在設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的經(jīng)濟(jì)情況，采用先進(jìn)的設(shè)計方法對整個工程進(jìn)行設(shè)計。在這一階段，工程內(nèi)容和審計方法對于控制工程造價意義重大。

2.1.1 工程內(nèi)容

①為施工設(shè)計階段做好準(zhǔn)備，做好地質(zhì)勘查工作，確定施工地點的地質(zhì)水文條件，看其是否適合施工；②根據(jù)勘查結(jié)果策劃工程整體方案，勾畫設(shè)計圖紙.設(shè)計方案要有彈性以便于按具體情況進(jìn)行修改；③編制材料信息，估算項目建設(shè)費用；④關(guān)于施工圖的設(shè)計，以初步設(shè)計為標(biāo)準(zhǔn)，再與實際情況結(jié)合，完善設(shè)計圖紙。

2.1.2 審計方法

①設(shè)定限額設(shè)計造價控制目標(biāo)，咨詢單位應(yīng)當(dāng)在項目功能要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分析已批準(zhǔn)的項目總投資，設(shè)定與設(shè)計有關(guān)的建筑安裝工程投資作業(yè)限額設(shè)計目標(biāo)；②針對設(shè)計方案，分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計方案；③初步設(shè)計對概算的編制和審查進(jìn)行初步設(shè)計，對初步設(shè)計概算進(jìn)行分析，找出批準(zhǔn)的投資總額出現(xiàn)偏差的原因，針對各專業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，提出合理的建議。④審計部門對于設(shè)計方案要從整體把握，使設(shè)計概算、施工圖預(yù)算與相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、定額相一致。

2.2 工程招投標(biāo)

2.2.1 工程內(nèi)容

工程招投標(biāo)建設(shè)指的是單位擬建的工程相關(guān)通告，以法定的形式吸引承包者，讓其參與競爭，并最終選出中標(biāo)者的過程。具體的內(nèi)容包括：①制定工程施工方案，參加交底會，編制或?qū)徍伺c招投標(biāo)文件相關(guān)的造價條款，審核已的招投標(biāo)公告、潛在的投標(biāo)人；②編制工程量清單、工程標(biāo)底并進(jìn)行審核，組織與實施開標(biāo)和評標(biāo)工作，與施工單位就商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行合同談判并進(jìn)行相關(guān)的清理工作；③擬定工程合同草案，主要就確定、調(diào)整、竣工結(jié)算等有關(guān)條款進(jìn)行擬定。

2.2.2 審計方法

①在項目正式立項之前，投資方應(yīng)該充分考慮審計工作在整個施工過程中的地位，審計工作應(yīng)包含前期的各項準(zhǔn)備工作，咨詢單位應(yīng)當(dāng)提前掌握好工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，認(rèn)真審計每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，以防意外情況的發(fā)生；②關(guān)于材料、設(shè)備的采購方式及合同計價形式，招標(biāo)項目的標(biāo)段劃分、計價方法，咨詢項目單位應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商確定；審核或確定工程量清單、計價方式等內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)選擇或自行編制工程量的計算規(guī)則；再次，咨詢項目單位應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督工作，掌握招投標(biāo)情況；③審計人員在審計時應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律，并要用發(fā)展的眼光看問題。

2.3 工程施工

在工程施工階段，不僅投入資金最多，而且容易出現(xiàn)資金不合理利用等現(xiàn)象，故此階段的審計十分重要。關(guān)于工程的動態(tài)信息，咨詢單位要及時掌握，工程施工的內(nèi)容與形式包括：

2.3.1 審計內(nèi)容

①在施工單位中標(biāo)以后，咨詢單位應(yīng)該與施工單位聯(lián)系，收集與核對各種咨詢成果文件、報告等資料，具體包括項目勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)階段形成的與造價相關(guān)的文件，同時還要查看預(yù)算工程量，確認(rèn)材料價格、工資支付等具體的數(shù)據(jù)。另外，要從合同約定出發(fā)，由委托單位提供招投標(biāo)文件、合同及其有效附件材料等等，做好審計工作的準(zhǔn)備工作；②咨詢單位應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，制定經(jīng)濟(jì)實際的造價表，從而讓施工單位依據(jù)明細(xì)購買材料進(jìn)行施工；再次，為了合理高效地使用資金，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工預(yù)算與工期安排編制資金投資明細(xì)表，確定施工各階段的投資情況；③應(yīng)當(dāng)從具體情況出發(fā)，將施工劃分為不同階段，整理該階段內(nèi)的工程造價信息表，及時標(biāo)注價格波動的材料并修改工程預(yù)算，將最新動態(tài)數(shù)據(jù)呈報給投資單位及施工單位。

2.3.2 審計方法

①在施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)點辦公，定期開會，制定會議制度，規(guī)定會議紀(jì)律，對于施工中的問題要及時匯報并提出解決措施；②在審計工作匯報中，應(yīng)當(dāng)就審計的內(nèi)容與程序做好宣傳工作；③在施工過程中，審計工作者應(yīng)當(dāng)深入到施工現(xiàn)場了解情況，了解工程的進(jìn)展和變更情況、施工過程中的有關(guān)技術(shù)問題同時還要熟悉有關(guān)費用的計算方法，以防審計錯誤；④要設(shè)置施工停審點，對施工項目分階段進(jìn)行審計，抽樣審計項目的施工管理、施工進(jìn)程，使得數(shù)據(jù)更具有科學(xué)性和代表性，同時對事后審計減少不必要的麻煩。

2.4 工程竣工

工程竣工之后的審計工作是必不可少的，在該階段，對于工程清單的準(zhǔn)確度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗證，審計的內(nèi)容還包括工程的簽證與設(shè)計的變更的真實可靠性，施工人員的費用結(jié)算問題；實際市場價格是否統(tǒng)一于工程使用材料的價格，與預(yù)算結(jié)構(gòu)是否一致；施工過程中的資金運用情況；合同與招標(biāo)文件中規(guī)定的工期、工程質(zhì)量是否與合同約定一致；工程的結(jié)算和預(yù)算是否有出入等，此類審計均需工程竣工之后完成。

3 結(jié)束語

工程造價全過程跟蹤審計對于確保工程施工順利完成意義重大，本文分析了工程審計中的一些問題，提出了工程審計的原則，并就工程審計中的工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程施工與工程竣工進(jìn)行分析，確保工程質(zhì)量完好及工作的順利開展，使工程建設(shè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張永敏，李霞.造價咨詢機(jī)構(gòu)如何跟蹤審計[J].土建工程科技資訊，2010年第26期.

第5篇：工程跟蹤審計匯報范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；關(guān)口前移；實踐困境

近年來，內(nèi)部審計關(guān)口前移越來越受到認(rèn)同。本文僅就實踐中，內(nèi)部審計關(guān)口前移中可能遇到的有關(guān)問題進(jìn)行探討，以期拋磚引玉。

1內(nèi)部審計關(guān)口前移的主要形式

內(nèi)部審計關(guān)口前移，傳統(tǒng)上一般有兩種方式：一項是工程結(jié)算審計，另一項是合同會簽。隨著內(nèi)部審計的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計關(guān)口前移又發(fā)展出了很多新形式，主要體現(xiàn)在兩項：一是跟蹤審計的提出，即對一項工作或活動，從開始到結(jié)束，審計都參與監(jiān)督；二是提供審計咨詢服務(wù)。如在進(jìn)行一些重大決策時，即讓審計部門同步參與，分析潛在風(fēng)險，提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

2關(guān)口前移內(nèi)部實踐困境分析

2.1獨立性受到限制

關(guān)口前移，并不意味著審計的終結(jié)。在專業(yè)部門看來，不管內(nèi)部審計查了幾次，只要后面的審計提出問題，他們一般都有異議。他們會說，工作一開始你們審計不都參與了嗎？怎么到最后還提出問題呢？這些問題為什么以前不提呢？等等。甚至在他們看來，內(nèi)部審計這種前后態(tài)度不一致，實際是在故意刁難他們。雙方難免產(chǎn)生分歧，影響內(nèi)部審計環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部審計進(jìn)退維谷，最終只能勉為其難，不敢下手。

2.2審計責(zé)任其實難負(fù)

現(xiàn)在的企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，外部監(jiān)管環(huán)境日趨嚴(yán)峻。站在企業(yè)的角度而言，外部檢查風(fēng)險陡增。因此，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，還是業(yè)務(wù)部門層面，都希望內(nèi)部審計提前介入，盡早發(fā)現(xiàn)問題，化解風(fēng)險。由于受手段、人員素質(zhì)等因素影響，即使內(nèi)部審計全面實現(xiàn)關(guān)口前移，并不能保證外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，全部能提前被內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)，如設(shè)立“小金庫”問題。這時，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是相關(guān)責(zé)任部門，都會不約而同地提出，不是開展過審計了嗎？內(nèi)部審計關(guān)口前移，內(nèi)部審計部門“責(zé)任何其大”，存在責(zé)任與資源、職權(quán)等不匹配的問題。

2.3工作方式難以把握

內(nèi)部審計關(guān)口前移，目前無定式可以借鑒。實踐中，由于工作出發(fā)點不同，業(yè)務(wù)部門的期望與審計部門難免存在差異。在業(yè)務(wù)部門看來，審計應(yīng)該為其所用。因此他們需要的內(nèi)部審計關(guān)口前移，一般有兩種工作方式。一種是審計參與型，即不希望審計在其中發(fā)揮作用，導(dǎo)致內(nèi)部審計關(guān)口前移形式化、邊緣化。這一般是公司有規(guī)定，或者領(lǐng)導(dǎo)有要求，但業(yè)務(wù)部門對工作控制比較緊時會出現(xiàn)的情況。這種參與方式，審計人員幾乎一無所知，實際上一種缺位審計，審計風(fēng)險依舊。另外一種是審計決定型的，即要求審計部門參與，在工作決策過程中，把工作幾個方案都提出來，主動讓審計去評估風(fēng)險，甚至在會上直接提出，以審計部門的意見作為最后的決定。這種過分夸大審計作用的做法，是對內(nèi)部審計關(guān)口前移的一種越位，會使審計人員因擔(dān)心自己承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2.4審計成效難以衡量

實踐中，審計關(guān)口前移容易陷入另一個成效困境。以工程審計為例，只開展事后審計，一般工程造價審計，肯定會審減部分造價，甚至審減金額較大。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一看數(shù)字不小，就很容易認(rèn)可審計成效，認(rèn)為審計做了不少工作，發(fā)揮了很好的作用。若內(nèi)部審計關(guān)口前移，及時披露問題，消除隱患，必然促進(jìn)工程過程管理的規(guī)范性，造價也會趨于合理，審計核減金額也就減小，甚至沒有核減。但管理規(guī)范、造價合理還和其他管理部門的努力分不開，將成效全部歸功于審計，其他部門也不可能認(rèn)可。而從核減金額上來說，后者的審計成效不如前者那么直觀明顯。

2.5人力資源難以匹配

在人員資源方面，隨著全過程跟蹤審計運用得越來越多，現(xiàn)在很多單位工程管理規(guī)定里面，都要求工程開展全過程跟蹤審計。規(guī)模大一點的單位，一年的工程少則十幾項，多則上百項。而目前一個單位的審計人員，除少數(shù)大的集團(tuán)公司，一般不會超過十個。再加上有些工程現(xiàn)場可能離公司比較遠(yuǎn)，施工期限又長。而內(nèi)部審計部門不可能像政府審計那樣，有很多的審計資源可以調(diào)配，并且在一段時間內(nèi)專門從事某項跟蹤審計工作，因此也就無法真正做到全過程跟蹤審計。

3若干建議

一是完善制度。根據(jù)本單位實際情況，完善內(nèi)部審計制度，明確本單位內(nèi)部審計關(guān)口前移的范圍、參與方式、審計職責(zé)界定及相關(guān)要求等，并根據(jù)實踐探索不斷完善。這樣在內(nèi)部審計關(guān)口前移時，有“規(guī)”可依，確保內(nèi)部審計關(guān)口前移工作開展“有理”。如全過程跟蹤審計，可以明確達(dá)到什么樣規(guī)模的工程，必須開展全過程跟蹤審計或委托外部審計等。二是加強(qiáng)溝通。利用適當(dāng)時機(jī)，就內(nèi)部審計關(guān)口前移一些事項，如人手不足，專業(yè)差異等，向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳和匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，減輕業(yè)務(wù)部門對內(nèi)部審計關(guān)口前移需求給予內(nèi)部審計的壓力。并加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門之間的主動溝通，尋求理解，確保內(nèi)部審計關(guān)口前移的對象與范圍于內(nèi)部審計部門“有利”。三是學(xué)會拒絕。對于一些不現(xiàn)實的需求，在做好解釋溝通工作的同時，學(xué)會“有節(jié)”拒絕。這不僅是對自己負(fù)責(zé)，也是對審計事業(yè)和公司發(fā)展負(fù)責(zé)。如提供咨詢服務(wù)時，要強(qiáng)調(diào)是“建議”，而非“意見”；方案討論時，既要講清方案的優(yōu)點，也要提示風(fēng)險；如果有會議紀(jì)錄，會議結(jié)束最好要看一看其是否如實反映審計人員的發(fā)言。實在無法拒絕，也有學(xué)會保護(hù)自己。如前述物資采購案例中，審計人員簽字時最好要注明“審計人員僅參與供應(yīng)商選擇結(jié)果通報”等。四是提高自己。內(nèi)部審計人員要充分認(rèn)識到內(nèi)部審計關(guān)口前移的重要性和必要性。因此審計部門要加大力度，提高審計人員綜合素質(zhì)，多舉辦跨專業(yè)知識的培訓(xùn)，鼓勵自學(xué)，多實踐。還可以組織審計人員，就內(nèi)部審計關(guān)口前移，開展研討，總結(jié)成功之處，再予以實踐提高。唯如此，才能做到內(nèi)部審計關(guān)口前移“有力”，才會為企業(yè)發(fā)展，做出內(nèi)部審計應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白日玲.審計機(jī)關(guān)強(qiáng)化跟蹤審計的若干思考———基于大連市審計機(jī)關(guān)開展跟蹤審計的實踐[J].審計研究，2009（06）.

第6篇：工程跟蹤審計匯報范文

一、審計情況

市審計局于年月日一月日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水廠建設(shè)項目了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)的工程項目未按規(guī)定招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為及各建設(shè)法人節(jié)約了建設(shè)資金，項目建設(shè)了對投資建設(shè)項目的管理，了的審計。

二、審計查出的主要問題

(一)建設(shè)違反建設(shè)程序問題

1.項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元

《共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，項目應(yīng)招標(biāo)。審計查出項目主體工程、設(shè)計未招標(biāo)。有三家建設(shè)的工程項目未按規(guī)定招投標(biāo)。宜陽縣污水工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未招投標(biāo)。市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未公開招投標(biāo)直接委托市城市建設(shè)勘察設(shè)計院設(shè)計。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)

的規(guī)定，工程項期報批手續(xù)不齊全的開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)前期報批手續(xù)不齊全就開工。市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只了市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。

3.未按合同規(guī)定招標(biāo)

市王城大道建設(shè)工程在公開招投標(biāo)時于年月日市建設(shè)委員會與市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在招投標(biāo)過程中，卻未合同，業(yè)主自行招標(biāo)。

4.應(yīng)作未作環(huán)境評價報告

市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境評價報告。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理。

《共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)合同約定義務(wù)，中標(biāo)項目。中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。市廛東污水廠工程建設(shè)對監(jiān)理工程了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體中標(biāo)，標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級行政主管或者審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，使用。宜陽縣污水廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反財政財務(wù)規(guī)定的問題

1.招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，招待費支出數(shù)額，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有懸殊。截至年月日，宜陽縣污水廠建設(shè)項目共招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)管理費支出數(shù)額，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有懸殊。如市廛東污水廠建設(shè)項目建設(shè)管理費概算為215萬元，截止年月日開支259萬元，超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水工程在年底已試運營，了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在年及年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)未按規(guī)定大額使用觀金。如截至年月日，宜陽縣污水廠工程建設(shè)以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水廠建設(shè)項目費用22筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量金41.5萬元。

汝陽縣污水廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水工程項目、王城大道共計10個項目，批復(fù)總概算112000萬元。經(jīng)審核投資額中多列工程成本1419.8萬元，投資額不實。孟津縣污水廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

問題的主要原因：

建設(shè)搶、抓工期，建設(shè)程序規(guī)定，工程項目在工程概算未經(jīng)和省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項目。建設(shè)項目資金用量大，籌措，但項目辦理拆遷及環(huán)境評價等手續(xù)需資金，違反了基建程序規(guī)定。為招商引資，建設(shè)項目用地以租用使用土地，違反了建設(shè)用地的規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易違規(guī)等情況的。五是投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、位，未按《共和國審計法》和《市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。

三、問題

對審計查出的問題，依據(jù)《共和國審計法》、《共和國招投標(biāo)法》、《市建設(shè)項目審計條例》等財經(jīng)法規(guī)規(guī)定了的，并對問題分別了性的審計建議。審計意見正在整改，并表示在今后的所有投資建設(shè)項目不再類似問題，規(guī)定建設(shè)，為以后投資建設(shè)項目的管理奠定了的基礎(chǔ)。

(一)對建設(shè)違反匡家建設(shè)程序問題的

1.項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按合同規(guī)定招標(biāo)問題，審計規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境評價報告問題，審計規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)同意審計意見補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理問題，審計建議《共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再類似問題。

5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽縣污水廠工程建設(shè)正在補(bǔ)辦手續(xù)。

(二)對違反財政財務(wù)規(guī)定問題的

1.招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬，并建議今后財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議規(guī)定，以后不再類似問題。

4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管，監(jiān)管范圍

從審計情況看，投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不，將工程質(zhì)量及資金管理上的漏洞，為此市成立以主管副市長任組長，市辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等人為的市投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作，下設(shè)辦公室，日常工作。對投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的，項目資金監(jiān)管聯(lián)席會議制度，各關(guān)于項目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報，解決資金監(jiān)管過程中的問題。

《市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要市投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作及審計機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

要定額和我市，編制投資項目的預(yù)(概)算。

對投資建設(shè)項目，建設(shè)與施工企業(yè)簽訂合同條款時要《市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機(jī)關(guān)竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機(jī)關(guān)的審計報告投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要送市審計局備案，以審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

(三)工程普通更簽證手續(xù)，工程變更簽證報請批準(zhǔn)制度

投、融資的建設(shè)項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等和監(jiān)理、設(shè)計現(xiàn)場認(rèn)證，確認(rèn)有無變更必要，而后再經(jīng)原審批批準(zhǔn)，原設(shè)計要出具變更資料，手續(xù)后報請市批準(zhǔn)，并送財政和審計備案。對擅自變更的，審計在工程決算審計時不予認(rèn)可。

(四)按時提請決算審計，審計法律權(quán)威

建設(shè)要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長超過30日。按規(guī)定編制竣工決算和報請審計的建設(shè)，視情況按拖延或拒絕情況;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《共和國審計法實施條例》給子處罰。

(五)為實施《市建設(shè)項目審計條例》，制定“市投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”，全程跟蹤審計，管好建設(shè)資金

第7篇：工程跟蹤審計匯報范文

關(guān)鍵詞： 項目業(yè)主項目監(jiān)理項目設(shè)計 項目審計 項目內(nèi)部管理環(huán)境 項目的外部管理環(huán)境項目的政府監(jiān)督

Brief: in this paper, according to the author's management experience in project management, project manager how to handle the relationship between the related to the project units are analyzed, and the role of the relevant units in the project construction, the focus is different, different play a role, as a project manager in handling the relationship between the way, method and measure are different. Deal with the external management environment of the project, is very important to build a high quality project.

Keywords: project owners project supervision, project design project audit projects internal management environment of the external management environment government supervision of the project

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

項目管理的定義是：項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。一個完整的建筑工程項目在完成前期的投標(biāo)，中標(biāo)簽署合同進(jìn)場后，一般就由一個施工企業(yè)的公司級管理轉(zhuǎn)移到了項目的管理，項目的管理班子就正式對項目的建設(shè)進(jìn)行研究、策劃和實施，本文主要針對項目管理班子如何處理好與項

作者單位：北京金港機(jī)場建設(shè)有限責(zé)任公司第四分公司 郵編：10071

作者簡介：杜志強(qiáng) 男 1968.9 大學(xué)本科 高級工程師 一級注冊建造師 任第四公司副經(jīng)理

目相關(guān)的外部管理環(huán)境進(jìn)行淺述，以期達(dá)到拋磚引玉的效果。使建設(shè)

項目的管理者能系統(tǒng)的去思考項目管理這一區(qū)間段的問題，并有理有節(jié)的去處理好，為項目的順利建設(shè)保駕護(hù)航。

項目的內(nèi)部管理環(huán)境：本文界定為一個建設(shè)項目的內(nèi)部組織和管理，包括建筑企業(yè)對項目班子的管理。項目的外部管理環(huán)境：本文界定為與建設(shè)項目相關(guān)的各個層面的相關(guān)單位，包括：項目業(yè)主、項目監(jiān)理、項目設(shè)計、項目審計、項目政府監(jiān)督中的消防、質(zhì)量監(jiān)督站等。

當(dāng)然一個建設(shè)項目的相關(guān)單位遠(yuǎn)不止這幾個，只是相對其他單位這幾個單位和項目的建設(shè)關(guān)系更為密切，處理好和他們的關(guān)系對項目的順利建設(shè)至關(guān)重要。

項目的外部管理環(huán)境圖示：

項目內(nèi)部

管理環(huán)境

一、項目業(yè)主：

項目業(yè)主定義：是未來工程項目的所有者和建設(shè)市場上的買方，對項目目標(biāo)實現(xiàn)起主導(dǎo)作用，是工程項目的責(zé)任主體。鑒于項目業(yè)主的地位，可以理解為項目的管理班子是為業(yè)主提供服務(wù)的。因此需要按照提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)并獲取合理報酬”的心理定位去處理好和業(yè)主的關(guān)系。

合同梳理：

項目建設(shè)合同是項目的核心文件，項目班子必須和項目業(yè)主就合同中的界定達(dá)成共識，通過對合同的條款分析，對于容易產(chǎn)生看法分歧的重要條款提前進(jìn)行溝通，比如：項目的變更條款，項目的進(jìn)度款支付條款，項目的結(jié)算及審計條款等。項目的變更條款直接涉及到施工企業(yè)的核心利益，項目的進(jìn)度款支付直接影響項目的組織和進(jìn)展，結(jié)算和審計是在項目建設(shè)初期就應(yīng)該和業(yè)主講清楚并達(dá)成共識的，否則項目完成后或項目建設(shè)中再去溝通，一旦出現(xiàn)按照結(jié)算和審計要求必須留有證據(jù)而沒有留下證據(jù)的情況，將給施工企業(yè)造成直接的損失。

企業(yè)形象及內(nèi)部管理展示：

企業(yè)形象在一個具體項目上主要體現(xiàn)為項目班子對項目組織的形

象，項目部的企業(yè)CI執(zhí)行情況，項目班子成員的言談舉止，項目的安全文明施工情況，項目部的各項規(guī)章制度，項目的資料管理與往來文件的處理。這些工作的展示，往往可以使業(yè)主在心理上，認(rèn)可項目的建設(shè)班子來源于正規(guī)的企業(yè)。為以后的項目溝通打下基礎(chǔ)，同時建立起和業(yè)主平等交流的平臺。

溝通管理：

和業(yè)主的溝通會貫穿在整個項目的建設(shè)中，這類的溝通包括：匯

報、情感交流、解釋及尊重、執(zhí)行。匯報主要是指在項目建設(shè)過程中合同以外的內(nèi)容、項目現(xiàn)場其他施工單位的協(xié)調(diào)、內(nèi)部管理范圍以外的事務(wù)等。及時匯報的目的是讓業(yè)主早準(zhǔn)備、早處理，保障項目建設(shè)各個工作面的連續(xù)進(jìn)行。情感交流是項目管理中很重要的一個方面，情感是一個無法界定的東西，但有時卻對項目的進(jìn)展起到舉足輕重的作用。情感交流的心理定位是“服務(wù)、尊重”。往往業(yè)主的要求是非專業(yè)的，這就需要項目管理班子合理的解釋，所謂合理解釋一定要在給予對方充分尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行。絕不能出現(xiàn)“你不懂”“你沒明白”等這類詞語。節(jié)日更是需要有合理合法的慰問和祝賀。對業(yè)主合同范圍外安排的事務(wù)，要站在提供好服務(wù)的角度去處理，同時提出合理的補(bǔ)償要求，而不能置之不理。

（四）變更的處理：

變更是項目管理中必須處理好的事務(wù)，是項目結(jié)算時合同的組成部分，往往可以給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。變更的界定必須依據(jù)合同組成文件，招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、合同及協(xié)議書。變更的處理要以文字依據(jù)為主，同時合理的對待口頭承諾，對已經(jīng)開始實施的變更一定要在其完成之前，落實好書面依據(jù)。

(五)竣工驗收和結(jié)算

項目的整體竣工驗收由業(yè)主組織，建設(shè)項目的驗收是檢驗建筑企業(yè)勞動成果的時候，驗收時所提出的的問題必須修改完成后才能簽署竣工驗收報告。因此驗收時不能提出顛覆性的問題。如某某項目地基土回填沒按要求進(jìn)行，主體結(jié)構(gòu)施工時樓板鋼筋位置偏差、間距不均勻等這一類的問題。一旦有這類建筑業(yè)通病性質(zhì)的問題出現(xiàn)，必須和驗收小組解釋溝通，不能寫進(jìn)驗收報告。因為這樣的問題提出來后很難關(guān)閉。在驗收報告出來后，必須按要求組織人力、物力進(jìn)行整改。整改完成并通過復(fù)驗后項目才算正式竣工?？⒐ず蟮捻椖拷Y(jié)算對建筑企業(yè)來講是項目建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)之一，項目部應(yīng)及時安排專人，采取“人盯人”的策略。一般項目建設(shè)項目都需要簽署許多結(jié)算文件，一旦項目結(jié)束，業(yè)主方的建設(shè)班子往往處于散漫狀態(tài)，必須派專人去處理項目的結(jié)算文件，只有業(yè)主方的結(jié)算程序文件簽署完成才能進(jìn)行審計結(jié)算。

二、項目監(jiān)理

項目監(jiān)理是監(jiān)理單位派駐工程項目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。一般稱為“項目監(jiān)理部”、“監(jiān)理公司分部”“監(jiān)理公司分處”等。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由項目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)的，受監(jiān)理企業(yè)法定代表人委派，接受企業(yè)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與核查的，派駐工程建設(shè)項目實施現(xiàn)場的、執(zhí)行項目監(jiān)理任務(wù)的派出組織。

一般業(yè)務(wù)性溝通

項目部與監(jiān)理部之間是直接的業(yè)務(wù)關(guān)系，工程的報驗、檢查、質(zhì)

量評定、工程進(jìn)度報告、進(jìn)度款的簽署等等。在業(yè)務(wù)層面，應(yīng)當(dāng)服從監(jiān)理的監(jiān)督，進(jìn)行正常的項目報建手續(xù)。報驗資料必須做到與工程建設(shè)同步。對于隱蔽工程必須做到監(jiān)理簽字后才能進(jìn)行下道工序，這個環(huán)節(jié)往往容易和監(jiān)理產(chǎn)生摩擦，給企業(yè)造成不必要的損失。

請教與匯報

一般項目的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師工程專業(yè)知識和工

程管理經(jīng)驗都比較豐富，項目班子在施工組織設(shè)計、專項技術(shù)方案、項目進(jìn)度計劃等技術(shù)文件送監(jiān)理正式審核前應(yīng)先和監(jiān)理協(xié)商。多聽取監(jiān)理的合理化意見和建議，讓監(jiān)理有充足的時間理解你的設(shè)想，也會使以后的報審過程順利。報驗是項目建設(shè)中的常態(tài)工作，也是各專業(yè)監(jiān)理工程師行使權(quán)力的過程。報驗前的預(yù)檢查是保證報驗一次通過的關(guān)鍵。遇到工程建設(shè)中的技術(shù)難點應(yīng)該及時向監(jiān)理匯報，比如在主體施工中梁柱節(jié)點因鋼筋多并相互交叉，直接造成鋼筋間距出現(xiàn)偏差、保護(hù)層厚度不夠等問題。類似的問題只有提前提出、匯報、并采取相應(yīng)保證措施后，才能保證監(jiān)理驗收時能一次通過。

溝通管理

項目部和監(jiān)理的溝通有和業(yè)主溝通相同的地方，比如企業(yè)形象展

示、項目部管理展示是必須的。監(jiān)理的主要工作是“三控”“三管”“一協(xié)調(diào)”，因此和監(jiān)理的溝通更多的是在技術(shù)層面。這就要求項目部的專業(yè)工程師在充分理解和掌握圖紙內(nèi)容的前提下，多去和對口的專業(yè)監(jiān)理工程師交流。因為彼此的立場不同，對同樣一個問題的觀點往往是不同的。只有通過提前交流才能實現(xiàn)，在正式施工前達(dá)成一致的看法，才不至于產(chǎn)生顛覆性的矛盾。在和監(jiān)理的交流過程中要充分尊重監(jiān)理提出的意見并認(rèn)真對待。絕不能因為看法不同而相互詆毀，導(dǎo)致產(chǎn)生情感層面的隔閡。

矛盾的化解

項目建設(shè)過程中和監(jiān)理產(chǎn)生矛盾是不可避免的。矛盾的化解首先

要在當(dāng)事人本身的層面上解決，其次是通過總監(jiān)協(xié)調(diào)，再次才是通過業(yè)主協(xié)調(diào)。一定要本著這樣的原則去處理。對于項目部員工的錯誤，絕不能姑息，需要按制度處理的必須處理，并通報項目監(jiān)理部。但往往個體之間的矛盾很難化解，這就需要項目部進(jìn)行必要的人員調(diào)換，以保證和項目監(jiān)理部的良好關(guān)系。

三、項目設(shè)計

設(shè)計單位在項目上是外協(xié)單位，項目前期設(shè)計完成以后，和業(yè)主之間的合同關(guān)系基本完成。所剩余的主要工作是設(shè)計的現(xiàn)場服務(wù)?，F(xiàn)場服務(wù)的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：設(shè)計交底和圖紙會審、參加地基基礎(chǔ)驗收、主體驗收、項目竣工驗收、解決施工現(xiàn)場的實際問題，設(shè)計修改，簽署影響結(jié)構(gòu)安全的工程變更，參與處理工程事故。從項目設(shè)計在項目上的工作內(nèi)容看，設(shè)計雖然不在項目現(xiàn)場辦公，但項目設(shè)計是施工項目部必須認(rèn)真對待的關(guān)鍵一方。

充分利用好圖紙會審和設(shè)計交底

圖紙會審和設(shè)計交底往往是設(shè)計單位在項目上的第一次亮相，圖

紙會審一般由業(yè)主方組織。圖紙會審前，項目部必須把圖紙中的問題書面匯總并提前提交給設(shè)計單位。對于圖紙中的錯誤、疑問、需要修改的問題在圖紙會審中逐條落實。另外，會后一定要通過這個機(jī)會進(jìn)行情感的交流。對于無法在交底會上的提出的問題私下和設(shè)計交換意見。爭取通過本次溝通，達(dá)到了解設(shè)計意圖，在施工難點上得到設(shè)計的支持，了解清楚設(shè)計的分工和各專業(yè)的聯(lián)系方式等。

設(shè)計變更和工程變更

設(shè)計修改是工程建設(shè)過程中不可避免的，但設(shè)計修改的下發(fā)時

間有兩個，現(xiàn)場實體施工完成前和現(xiàn)場施工完成后。如果拿到設(shè)計修改，現(xiàn)場還沒有施工。那么改變施工方案，按設(shè)計修改組織施工即可。但如果工程實體已經(jīng)完成，設(shè)計修改的落實就比較困難。涉及到工程的返工、工期的順延、造價的調(diào)整等一系列問題。因此應(yīng)盡力避免此類設(shè)計修改的發(fā)生。對此項目部能做到的，是將施工進(jìn)度及時告知專業(yè)設(shè)計人員，這樣就可以及時得到設(shè)計即將修改的反饋。及時和業(yè)主溝通，避免損失。

驗收中的溝通技巧

項目驗收中設(shè)計是簽字方之一。從施工圖到工程實體，往往和

設(shè)計師起初的想象有出入。只要是按圖紙、規(guī)范、施工工藝施工的，就應(yīng)該提前和設(shè)計師交流，得到他的認(rèn)可。而不能讓他把這種顧慮在驗收會上提出來。另外設(shè)計往往到現(xiàn)場來的次數(shù)少，這就需要項目部將項目的建設(shè)過程多做介紹。讓設(shè)計更多的了解過程，從而獲得設(shè)計的理解。對監(jiān)理和業(yè)主方提出的問題，往往需要在這個時候得到設(shè)計的支持，如果有設(shè)計的支持，這些問題往往更好解決。

四、項目的政府監(jiān)督

政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是政府為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益，依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

一般的建設(shè)項目所遇到的政府監(jiān)督包括質(zhì)量監(jiān)督站和消防。質(zhì)量監(jiān)督站，主要針對項目建設(shè)規(guī)程中的強(qiáng)制條款部分進(jìn)行監(jiān)督和管理，一般項目都應(yīng)有項目監(jiān)督書，在項目監(jiān)督書上監(jiān)督站對需要監(jiān)督的部位和工序都列的很清楚。項目部必須按照監(jiān)督書的要求執(zhí)行，在需要監(jiān)督的部位提前報告質(zhì)量監(jiān)督站。對監(jiān)督站在監(jiān)督過程中提出的問題，應(yīng)不折不扣的修改。消防是個特殊的專業(yè)，按我國的現(xiàn)行法律，一般由消防總隊或消防支隊負(fù)責(zé)。涉及到施工部分的內(nèi)容主要是：消防工程材料的選擇和消防專業(yè)施工隊伍的確定。往往這兩部分工作都需要征求消防部門的意見。按照消防部門的要求采購材料和確定隊伍，才能保證項目的正常施工和驗收。

五、項目審計

工程項目審計是指對單項工程項目從投標(biāo)、中標(biāo)、組織施工到竣工交付使用全過程的經(jīng)濟(jì)活動和管理進(jìn)行的審計，并對其最終績效進(jìn)行評價。它包括了內(nèi)控制度、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容，是一項綜合性的高層次審計。工程項目審計實施過程就是實現(xiàn)項目審計目的的過程。這一過程具有一般審計項目共有的實施程序：即下達(dá)審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。嚴(yán)格按審計工作規(guī)范程序?qū)嵤徲嬍强刂茖徲嬞|(zhì)量和降低審計風(fēng)險的必要保證。

從以上的定義可以看出，施工審計只是項目審計的一部分，審計單位由業(yè)主聘請，一般施工合同中都有規(guī)定，合同的最終價以審計單位最終審定的為準(zhǔn)。

提供完整的審計所需文件

審計是講究證據(jù)的，因此一個項目完工進(jìn)入審計階段須提供完

整的審計資料，并安排專人和審計結(jié)對。對于設(shè)計修改、工程變更和簽證，必須簽字完備。對于審計需要定價的條款，有造價文件要求的優(yōu)先按造價文件執(zhí)行。沒有的文件要求的必須和業(yè)主及監(jiān)理單位商定后，形成書面文件提交給審計方。對審計中提出的建筑定額層面的問題必須派造價專業(yè)人員去和審計溝通，所派人員須對現(xiàn)場熟悉并對施工工藝了解。這樣才能更好和對方溝通并說服對方。

施工過程的審計跟蹤

一般的審計單位都是在項目結(jié)束后才介入工程，但如果業(yè)主單位

第8篇：工程跟蹤審計匯報范文

關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價 跟蹤 審計

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

建筑審計在之前一直是利用事后審計的方法，但事后審計經(jīng)常不能及時準(zhǔn)確地完成對工程的審計、弱化了審計應(yīng)有的作用、增加了許多不必要的糾紛，而全過程跟蹤審計這一審計方法能有效節(jié)約審計成本、防止審計確認(rèn)后無法進(jìn)行糾正等問題。

跟蹤審計能使審計人員全程參與到建設(shè)項目中，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中的不規(guī)范行為。雖然此種審計方法相對于事后審計有諸多優(yōu)點，但在實際使用中也存在一定的難點。

一、全過程跟蹤審計的優(yōu)點

1.呈現(xiàn)出一定的動態(tài)性。

傳統(tǒng)的審計是建設(shè)工程完工后的一次性結(jié)算審計，沒有施工前的預(yù)防和施工時期的監(jiān)督管理，是靜態(tài)的審計。而跟蹤審計是分三步走的審計，包括施工前的預(yù)防、施工時期的管理、完工結(jié)算時的監(jiān)督。因此，跟蹤審計呈現(xiàn)出一定的動態(tài)性。

2.審計結(jié)果更準(zhǔn)確。

傳統(tǒng)的審計只是對完工后的結(jié)算做統(tǒng)一的審計，但由于建筑工程的復(fù)雜性和反復(fù)性，結(jié)算時對于工程變更有時難以準(zhǔn)確的判定與核算。跟蹤審計能夠從施工前開始，直到施工結(jié)束，將審計工作細(xì)化，使得審計結(jié)果更加準(zhǔn)確。

3.效率更高。

跟蹤審計可以做到在施工現(xiàn)場變更簽證確認(rèn)后，即刻核算。避免了完工結(jié)算審計時，變更簽證長期積壓后易出現(xiàn)的相互推諉的現(xiàn)象，提高了審計工作的效率，并使得審計工作更加到位。

二、全過程跟蹤審計面臨的難點

全過程跟蹤審計，對審計人員的綜合素質(zhì)要求較高，一般以掌握工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)的注冊造價工程師、造價員為主。由于工程造價跟蹤審計消耗審計資源相對較多，若審計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬋藛T投入不足，則有可能導(dǎo)致審計質(zhì)量下降。

在建設(shè)項目審計中，審計人員必須認(rèn)真細(xì)致的核實每一項變更簽證，才能使建設(shè)項目的審計工作不留死角，使工程變更造價更加真實準(zhǔn)確。理論上講，造價工程師的知識體系涵蓋了建設(shè)項目全過程造價管理，但在實際操作中，造價工程師有可能在工程技術(shù)或經(jīng)驗知識中存在某些欠缺，如果對某個細(xì)節(jié)稍有忽略或原則性不強(qiáng)，都會給工程造價的真實性帶來不同程度的影響。

另外，審計人員本身，在長期跟蹤建設(shè)項目的過程中，接觸到各種“誘惑”的機(jī)會增加，個別審計人員由于不能自律就有可能出現(xiàn)職業(yè)道德方面的問題，從而造成不良的社會影響。

這些都是全過程跟蹤審計在建筑工程中運用時所面臨的難點。

三、全過程跟蹤審計的程序與方法

建設(shè)項目中使用全過程跟蹤審計是一項比較復(fù)雜的工作。想要在建筑工程中充分利用跟蹤審計手段，需要在審計前便將全過程審計的程序與方法設(shè)計完善。

建筑工程的全過程跟蹤審計大致能分為三個階段：建設(shè)項目開工前；建設(shè)項目施工中；建設(shè)項目竣工后。因此，針對全過程跟蹤審計的程序與方法，需要從這三個方面來展開探討。

1.建設(shè)項目開工前的審計。

建設(shè)項目在開工之前，審計人員首先需要對建設(shè)項目的招標(biāo)文件、施工合同及合同補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行審核，以確保招標(biāo)文件與合同條款的完整性與合理性。

建設(shè)各方的行為都是建立在招標(biāo)文件與施工合同之上的，建筑工程的施工周期、施工資金、施工質(zhì)量都是由招標(biāo)文件與施工合同來決定的。因此，在合同簽訂之前，審計人員一定要確保招標(biāo)文件與施工合同中的條款是否合法、內(nèi)容是否合理、公平、全面。

2.建設(shè)項目施工階段的審計。

在施工階段的審計非常重要，審計人員需對企業(yè)內(nèi)控制度、工程變更、進(jìn)度款支付進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（1）內(nèi)控制度的審計。在施工過程中，審計人員需要把握企業(yè)內(nèi)部控制情況，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)紕漏或問題要及時向企業(yè)匯報。在對內(nèi)部控制情況進(jìn)行把握時，一方面要注意審查企業(yè)內(nèi)部制度的設(shè)定是否與國家規(guī)定相符，不與國家政策沖突；另一方面是調(diào)查企業(yè)內(nèi)控制度是否切實地執(zhí)行，執(zhí)行后是否產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

（2）工程變更的審計。部分施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時，往往投標(biāo)的工程造價較低，因此獲得的利潤也較低。這些施工企業(yè)為了獲取更高的利潤，經(jīng)常想要利用工程項目的變更來提高工程造價，以提高企業(yè)收益。這就要求審計人員遇到工程變更的情況時，要慎重審查，保證工程造價經(jīng)過變更后依舊具備科學(xué)性與合理性。

（3）進(jìn)度款支付的審計。工程進(jìn)度款是保障建設(shè)工程順利進(jìn)行的重要因素，因此，審計人員也需要重點跟蹤。對進(jìn)度款的審計一般是審核施工單位申請進(jìn)度款的部位是否完工、按照合同規(guī)定的條款核算進(jìn)度款金額是否準(zhǔn)確等。

3.建設(shè)項目竣工階段的審計。

由于全過程跟蹤審計的主要工作階段在工程前期與中期，所以工程后期的工作量較小。建設(shè)項目竣工后，需要進(jìn)行總結(jié)性審計，核查竣工后的所有相關(guān)資料，如竣工圖、竣工驗收報告、工程變更簽證等，并做出規(guī)范的審計報告。

四、全過程跟蹤審計實施中的注意事項

在對建筑工程進(jìn)行全過程跟蹤審計時，需要注意以下幾個方面：

1.防止審計人員職能偏離。

全過程跟蹤審計是貫穿于建設(shè)項目全過程的，因此，審計人員需要不停地對建設(shè)項目進(jìn)行指導(dǎo)與建議，以規(guī)范被審計單位的行為。由于審計人員頻繁介入被審計單位的工作中，審計人員要謹(jǐn)防越權(quán)，避免超出監(jiān)督咨詢范圍。

2.慎重把握介入點。

由于目前多數(shù)建筑企業(yè)對跟蹤審計的認(rèn)識不足，不重視開工前的跟蹤審計，所以目前大多數(shù)的審計工作介入點是在工程施工階段，這就導(dǎo)致審計人員無法控制施工前期的決策、設(shè)計階段。因此，審計人員需要將跟蹤審計的接入點有效把握。

3.慎重分配審計資源，提高審計能力。

全過程跟蹤審計基本上涉及到了建筑工程的每一個步驟，這就要求審計機(jī)構(gòu)擁有各方面的專業(yè)審計人員，使其能夠勝任復(fù)雜不同的審計任務(wù)。因此，審計機(jī)構(gòu)需要合理地分配審計人員，將各階段的審計工作做好，以便提高審計能力與效率。

五、結(jié)語

建筑工程中的全過程跟蹤審計作為一種更科學(xué)的審計方式，能非常有效地控制建筑質(zhì)量、造價等。

目前，全過程跟蹤審計已經(jīng)越來越多地應(yīng)用于建筑工程中。要充分發(fā)揮出全過程跟蹤審計的效果，需要審計機(jī)構(gòu)與審計人員對其進(jìn)行不斷地完善，同時也要進(jìn)一步去探索更新、更科學(xué)有效的審計方法。

在全過程跟蹤審計模式下，審計人員如何協(xié)調(diào)好基建部門與審計部門之間的配合，提高自身的技術(shù)水平，也是非常重要的。

對建筑工程進(jìn)行全過程的跟蹤審計，重點把握關(guān)鍵節(jié)點，將建設(shè)項目各個階段的要點進(jìn)行把控與監(jiān)督，能夠最大限度地保證工程質(zhì)量、控制工程造價。

參考文獻(xiàn)

第9篇：工程跟蹤審計匯報范文

吳國華在聽取大家的發(fā)言后指出，人大代表提出建議是履行職責(zé)的重要途徑。各承辦單位要高度重視代表建議辦理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表溝通，聽取代表意見，回答代表關(guān)心的問題，從而與代表在具體問題上達(dá)成共識；要注重代表建議辦理實效，既要讓代表滿意，又要使代表建議、所提問題得到解決、落實；要實事求是辦理代表建議，通過建議辦理切實推進(jìn)工作。他強(qiáng)調(diào)，各級人大常委會要高度重視代表工作，鼓勵和引導(dǎo)代表認(rèn)真履職，使代表敢提建議、善提建議、提好建議，充分發(fā)揮人大代表的作用。各位人大代表要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，積極履行職責(zé)、為民代言。

省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人先后作了表態(tài)發(fā)言。

龔哲明

嘉興：推動圖書館網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村

如何推動政府加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓圖書館網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村，是嘉興市人大常委會近年來十分關(guān)注的問題。近日，市政府專門出臺意見，落實人大常委會的相關(guān)意見。

近年來，嘉興市人大常委會通過組織代表視察、對相關(guān)部門進(jìn)行工作評議等形式，對圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)展開了持續(xù)的監(jiān)督，并向政府提出了完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)步伐等建議。

嘉興市政府認(rèn)真辦理落實人大常委會提出的意見建議，專門出臺《嘉興市構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系的實施意見》。目前，市本級已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋，預(yù)計至2010年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)任務(wù)。同時，市政府還計劃通過建設(shè)村(社區(qū))圖書流通站，把城市的優(yōu)質(zhì)圖書資源直接送到村民家門口，讓更多的人民群眾共享文化發(fā)展的成果。

陸奇芬

衢州：監(jiān)督法院力克執(zhí)行難

近兩年來，衙州市人大常委會通過多種方式加大對市中級人民法院執(zhí)行難問題的監(jiān)督力度，經(jīng)過堅持不懈的努力，終于取得了明顯成效。

衢州市人大常委會在聽取和審議市中級人民法院相關(guān)報告時，多次提出了在注重抓好審判工作的同時，要高度重視執(zhí)行難問題，努力提高案件執(zhí)結(jié)率的審議意見。其間，市人大常委會還通過督辦、審議意見督辦等形式，督促其開展集中清理執(zhí)行積案活動。

市中級人民法院認(rèn)真落實審議意見，并取得了顯著成效。自2008年11月以來，全市法院2007年底以前受理的169件財產(chǎn)積案全部執(zhí)結(jié)，累計執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額，5,593萬元。

王悅

蒼南：為規(guī)范性文件備案審查立好規(guī)程

2009年6月29目，溫州市人大規(guī)范性文件備案審查工作會議在蒼南召開。

這幾年，蒼南縣人大常委會把規(guī)范性文件備案審查工作作為人大監(jiān)督工作的重點，在人力、物力、財力以及機(jī)構(gòu)等方面給予充分的保障。其間，增設(shè)了備案審查科室，配備精通法律的專業(yè)人員負(fù)責(zé)該項工作；建立了以全縣81個規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)為報備主體單位的規(guī)范性文件備案審查工作網(wǎng)絡(luò)。2(X)9年5月份，還專門編印了《規(guī)范性文件備案審查操作規(guī)程》，使審查工作真正做到有章可循，這在浙江省內(nèi)尚不多見。

目前，蒼南縣規(guī)范性文件備案審查工作正在積極推進(jìn)中。

陳樸標(biāo)

奉化：五大舉措管住政府“錢袋子”

目前，奉化市人大常委會召開主任會議聽取了該市審計局關(guān)于教育、衛(wèi)生、水利等部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告。這是奉化市人大常委會首次把脈政府組成部門財政預(yù)算執(zhí)行情況。

這是奉化市人大常委會為管住政府“錢袋子”，推出的五大舉措之一。此外，他們還將從政府制定預(yù)算計劃開始，對政府預(yù)算實行“全程監(jiān)督”；定期對政府預(yù)算外資金、專項基金投融資公司運行情況開展“專項監(jiān)督”；建立“財經(jīng)委議事小組”，對政府“錢袋子”實施“常態(tài)監(jiān)督”；通過制定《關(guān)于街道辦事處財政審批和監(jiān)督的試行辦渤，明確規(guī)定街道財政預(yù)算審批程序和在街道財政預(yù)算執(zhí)行過程中的依法監(jiān)督程序等等。

原　杰

蕭山區(qū)：區(qū)鎮(zhèn)兩級人大聯(lián)動督辦見成效

日前，杭州市蕭山區(qū)人大常委會組織常委會組成人員和部分鎮(zhèn)街人大(工委)負(fù)責(zé)人，就“區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場改造提升”這一重點建議辦理情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。這種區(qū)鎮(zhèn)兩級人大聯(lián)動督辦代表建議的模式，是2009年蕭山區(qū)人大常委會的創(chuàng)新舉措之一，而且目前已初見成效。

據(jù)介紹，這次區(qū)鎮(zhèn)人大聯(lián)動督辦，蕭山區(qū)人大常委會特意選擇了該建議落實任務(wù)較重、落實進(jìn)度較慢的9個鎮(zhèn)街。這樣一來，既可以幫助鎮(zhèn)街人大(工委)督促當(dāng)?shù)卣鋵嵑迷摻ㄗh，而且還有利于統(tǒng)一、提高各級各地農(nóng)貿(mào)市場的改造標(biāo)準(zhǔn)，有效避免了此前出現(xiàn)的區(qū)級、鎮(zhèn)街級改造成果相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計，蕭山區(qū)全區(qū)共有區(qū)屬國有農(nóng)貿(mào)市場14家，鎮(zhèn)街級農(nóng)貿(mào)市場56家。在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下，目前全部區(qū)屬國有農(nóng)貿(mào)市場和31家鎮(zhèn)街級農(nóng)貿(mào)市場啟動了改造計劃，占應(yīng)改造總數(shù)的64.3％。

李志松　周紀(jì)忠

蓮都區(qū)：推動政府出臺安全生產(chǎn)“黑名單”制度

日前，麗水市蓮都區(qū)政府認(rèn)真落實人大常委會安全生產(chǎn)工作的審議意見，率先在全市實施《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“黑名單”制度》。

2009年5月，蓮都區(qū)人大常委會專題聽取了政府安全生產(chǎn)工作情況匯報，針對部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍存在僥幸心理、安全投入少、安全設(shè)施陳舊、規(guī)章制度流于形式等現(xiàn)狀，向區(qū)政府提出了加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)、規(guī)范事故報告的辦法和程序等審議意見。

區(qū)政府及安監(jiān)部門認(rèn)真落實審議意見，及時出臺了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“黑名單”制度》，將發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、瞞報或謊報生產(chǎn)安全事故等5種情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入“黑名單”，在媒體上予以曝光，建筑施工類單位還將在一年內(nèi)建議取消其投標(biāo)資格。

陳　曉

磐安：關(guān)注消防安全見成效

日前，磐安縣人大常委會組織開展了全縣消防安全工作情況調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要求縣政府加大自查力度，完善整改措施，及時消除安全隱患。

磐安縣政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實常委會意見，廣泛開展了消防安全隱患排查工作，對被列入金華市、縣級重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌整治，對其他存在消防安全隱患的企業(yè)、單位提出了相應(yīng)的整改措施和意見。同時，縣政府還列出了限期整改表，明確火災(zāi)隱患、整改要求、責(zé)任單位、督辦單位和整改完成時間，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各機(jī)關(guān)部門認(rèn)真抓好公眾聚集場所、“三合一”場所的火災(zāi)隱患排查、整治工作，堅決消除火災(zāi)隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

冉新興

江北區(qū)：對政府實事工程實施“年中考”

近日，寧波市江北區(qū)人大常委會專門組織有關(guān)力量成立督查組，對區(qū)政府在區(qū)九屆人大三次會議提出的5件實事工程進(jìn)行年中督查。

從此次年中督查的情況看，2009年區(qū)政府5項實事工程實施進(jìn)展情況總體較往年順利，預(yù)計均能在預(yù)定時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，但個別項目仍需加大力度，克服一些困難。在實施過程中，區(qū)政府制定了實事工程定期匯報制度，每季度向區(qū)人大常委會匯報進(jìn)展情況。

此次年中督查后，區(qū)人大常委會主任會議還將專門聽取區(qū)政府關(guān)于實事工程實施情況的中期匯報，認(rèn)真分析研究和協(xié)調(diào)解決實事工程上半年工作中存在的困難，以確保人代會確定的政府實事工程落實到位，讓代表滿意，讓群眾滿意。

張珊丹

越城區(qū)：全程跟蹤審議意見落實

最近，紹興市越城區(qū)人大常委會出臺了《關(guān)于對決議、決定和審議意見實行跟蹤監(jiān)督的規(guī)定》，將從決議、決定和審議意見的形成、交辦、反饋、督辦、匯報、問責(zé)等方面入手。全程跟蹤監(jiān)督、推進(jìn)常委會決議、決定和審議意見的落實。

根據(jù)規(guī)定，常委會會議的審議意見或者常委會會議作出的相關(guān)決議、決定，由常委會辦公室以常委會文件的形式，交報告機(jī)關(guān)研究處理。報告機(jī)關(guān)應(yīng)在收到?jīng)Q議、決定或?qū)徸h意見的半個月內(nèi)，以書面形式將有關(guān)落實方案反饋給相關(guān)工委；在兩個月之內(nèi)，將落實決議、決定或?qū)徸h意見的有關(guān)情況書面報告主任會議。相關(guān)工委將根據(jù)報告機(jī)關(guān)反饋的落實方案，進(jìn)行定期或不定期的跟蹤督辦。