居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
一是走訪慰問困難群體。順利完成了市、區(qū)、街道各級各部門領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)走訪慰問困難家庭活動，組織開展了多種形式的春節(jié)幫困活動。二是提高規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)市民政局關(guān)于社救工作“一門受理、協(xié)同辦理”的部署和要求，通過落實(shí)人員、完善制度、規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)了陽光化施救，動態(tài)化管理的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮了民政部門的“救急救難”作用。三是探索創(chuàng)新救濟(jì)新平臺、新形式。在進(jìn)一步鞏固__社區(qū)“幸福魔方”、__“愛心超市”等平臺項(xiàng)目基礎(chǔ)上，抓好__社區(qū)“愛心有約”項(xiàng)目推進(jìn)。另外，通過開展針對殘疾人的“圓夢微心愿”活動，吸引在職黨員、機(jī)關(guān)干部、和諧共建理事會成員等認(rèn)領(lǐng)微心愿，其中__區(qū)副區(qū)長滕安達(dá)親自參與認(rèn)領(lǐng)活動，表達(dá)了對街道工作的肯定和支持。5月，在區(qū)殘聯(lián)和婦聯(lián)支持下，街道殘聯(lián)攜手婦聯(lián)成功舉辦了__區(qū)首屆殘疾人“交友聯(lián)誼會”，200多名殘疾人及社會各界人士參加，得到參與各方的肯定。
一是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。結(jié)合 “5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日活動開展，積極發(fā)動各單位通過發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳展板、開展知識競賽、組織避災(zāi)演練等多種形式傳播防災(zāi)減災(zāi)知識，提高居民的災(zāi)害防御能力。__社區(qū)在市地震局、區(qū)民政局等上級單位部門的指導(dǎo)下，成功承辦了__區(qū)全國綜合減災(zāi)宣傳周活動，得到了區(qū)民政局的高度肯定。二是加強(qiáng)特色示范創(chuàng)建。順利完成了__社區(qū)省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。
一是抓好雙擁工作，加強(qiáng)軍地互動。秉承和發(fā)揚(yáng)雙擁模范街道創(chuàng)建的成果和做法，強(qiáng)化雙擁軍地互動，通過節(jié)日慰問、軍地座談、迎春聯(lián)誼等多種形式，進(jìn)一步密切軍地之間聯(lián)系。同時注重平時的溝通聯(lián)系，積極主動地為部隊(duì)排憂解難，在此基礎(chǔ)上，依托軍地雙方的良好關(guān)系，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置涉及軍地雙方利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是重視老兵管理。在不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)針對退伍軍人優(yōu)撫政策的同時，著力做好退伍軍人穩(wěn)控工作，對重點(diǎn)對象落實(shí)專人進(jìn)行輿情監(jiān)測，經(jīng)常性的與他們接觸和走訪，及時了解訴求，耐心做好政策宣傳和思想工作。
一是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)動態(tài)管理。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站動態(tài)化管理、規(guī)范化建設(shè)、星級化創(chuàng)爭，在按照標(biāo)準(zhǔn)不斷強(qiáng)化服務(wù)站軟硬件的基礎(chǔ)上，組織力量對全街道村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行了等級考核評定，46家基層居家養(yǎng)老服務(wù)站中確定社區(qū)2a級4家，農(nóng)村2a級4家，1a級37家。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)載體形式。在認(rèn)真規(guī)范落實(shí)好老年優(yōu)待證、電話優(yōu)惠補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等常規(guī)性老年人優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，不斷探索貼近老年人需求的服務(wù)載體和形式，以“十個一”為主要內(nèi)容的志愿者結(jié)對服務(wù)在城鄉(xiāng)蓬勃開展，愛心食堂、高血壓俱樂部、老年電大、免費(fèi)理發(fā)、上門洗曬等特色服務(wù)方興未艾。三是開展豐富多彩的文體活動。全街道有41個基層協(xié)會組織開展了形式多樣、貼近老人的文體活動。街道老年體協(xié)也舉辦了第十八屆老年人運(yùn)動會，共有38個協(xié)會898人參加，共安排棋類、健身類比賽項(xiàng)目12個。開辦老年電大中心骨干培訓(xùn)班10期，39家村（社區(qū)）分設(shè)了電大培訓(xùn)點(diǎn)，共參加電大培訓(xùn)人數(shù)1512人。四是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。堅持每季對敬老院進(jìn)行1次以上的管理、服務(wù)、生活、安全的工作檢查，及時了解消防安全狀況、保障供養(yǎng)情況，傾聽老年人意見，確保對問題矛盾能及時掌握糾正。
1、立足增強(qiáng)民生保障，著力加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。
一是完善社會救助體系。整合民政、殘聯(lián)、慈善等各類救助平臺，完善多元化救助機(jī)制，最大限度發(fā)揮好社會救助“救急救難”作用。宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市區(qū)社會救助政策，鞏固和深化“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提升陽光救助水平，保障弱勢群體的生活。繼續(xù)整合幫扶平臺、部門資源和社會力量，以項(xiàng)目推動的方式，探索適應(yīng)社會發(fā)展、符合社會需求的，涵蓋老、困、病、殘等弱勢群體，包括物質(zhì)、精神各方面的多方位、多層次扶貧幫困機(jī)制。積極強(qiáng)化基層工作隊(duì)伍、志愿者服務(wù)基地、弱勢群體定期排摸機(jī)制建設(shè)，探索社會救助由被動救助向主動關(guān)愛轉(zhuǎn)變的方式方法。二是完善災(zāi)害應(yīng)急體系。全面落實(shí)和完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合減災(zāi)工作宣傳、避災(zāi)場所、救災(zāi)物資儲備和災(zāi)害應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會大眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，提高綜合減災(zāi)工作的整體水平。總結(jié)街道綜合減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)綜合減災(zāi)工作水平提檔升級，不斷挖掘亮點(diǎn)，創(chuàng)新特色，鞏固和擴(kuò)大街道綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)先水平和社會影響力。
2、立足規(guī)范落實(shí)政策，著力加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作。
切實(shí)發(fā)揮街道雙擁工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和雙擁模范街道創(chuàng)建的良好基礎(chǔ)，不斷拓展雙擁工作的新領(lǐng)域，協(xié)調(diào)解決好隨軍家屬的就業(yè)、子女入學(xué)入托問題及部隊(duì)建設(shè)中的困難和問題。積極協(xié)調(diào)部隊(duì)支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮部隊(duì)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象和貧困優(yōu)撫對象的幫扶解難工作。加強(qiáng)退伍老兵的管理，引導(dǎo)他們在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
3、立足居家養(yǎng)老服務(wù)，著力加強(qiáng)老齡工作。
第2篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
關(guān)鍵詞： 老年人 養(yǎng)老服務(wù)中心 戶外環(huán)境 設(shè)計研究
一、養(yǎng)老服務(wù)中心概述
（一）人口老齡化概念
人口老齡化指老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙膭討B(tài)過程，指人口年齡不斷增加的人口現(xiàn)象，其簡單的表現(xiàn)形式是老年人口比重上升。國際上通常將一個國家或地區(qū)65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%或者60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%作為這個國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。我國自1999年進(jìn)入老齡化社會，經(jīng)過15年的發(fā)展，我國成為世界上不但人口最多而且老年人口最多的國家，且老齡化速度快。因此，妥善考慮老年人的養(yǎng)老安置問題成為社會面臨的重要課題。
（二）養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)概念
1.養(yǎng)老模式
中國社會中，老年人的養(yǎng)老模式主要有居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，并隨著生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的發(fā)展變化。
（1）居家養(yǎng)老模式，即在老年人自己一直居住的家庭內(nèi)養(yǎng)老的一種養(yǎng)老模式，其與普通住宅基本一致。居家養(yǎng)老是我國最主要的養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式以自理和親友照顧為主，社區(qū)老年設(shè)施提供必要的養(yǎng)老服務(wù)為輔的養(yǎng)老模式。
（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，即集中為老年人提供養(yǎng)老場所，其中包括各種醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、文化活動場所等，形成獨(dú)立又完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是由社會提供的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接納單身老人和老年夫婦居住，并提供生活、起居、文化、娛樂、醫(yī)療保健等綜合服務(wù)的養(yǎng)老形式。其設(shè)施一般包括老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院和關(guān)懷醫(yī)院等。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)是住區(qū)有配套的老年醫(yī)療、文娛、照料設(shè)施，對老人的照料更專業(yè)化。
（3）社區(qū)養(yǎng)老模式，社區(qū)養(yǎng)老是介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的一種養(yǎng)老方式，指老年人居住地點(diǎn)仍為自己家庭不變，由社區(qū)提供和承擔(dān)社會化的照料、醫(yī)療等養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老不同于家庭養(yǎng)老，它實(shí)施的前提是在居住區(qū)建立社區(qū)醫(yī)療中心、家政服務(wù)中心、健身娛樂場所等配套設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式主要有兩種：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供照料服務(wù)；在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心，為老年人提供日托服務(wù)。目前社區(qū)養(yǎng)老模式還處于探索階段，存在許多不足。
2.養(yǎng)老服務(wù)中心
養(yǎng)老服務(wù)中心屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式范疇。其中包括老年公寓、養(yǎng)老院及護(hù)理醫(yī)院。
老年公寓：以家居形式為主，輔助養(yǎng)老服務(wù)體系的老年人養(yǎng)老設(shè)施。在老年公寓內(nèi)，老年人獨(dú)立分套自居，或多個老人以家居形式半獨(dú)立自居。根據(jù)老人需要照料的程度，適當(dāng)配置公用設(shè)施和服務(wù)管理人員，開展必要的照料和生活服務(wù)。
養(yǎng)老院：專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
二、養(yǎng)老服務(wù)中心外環(huán)境設(shè)計概要
（一）養(yǎng)老服務(wù)中心戶外環(huán)境設(shè)計原則
1.安全性與健康性
老年人隨著年齡的增長，身體各部分機(jī)能相對衰老，他們對于生活環(huán)境的安全性要求特別高，室外活動場地的設(shè)計要加強(qiáng)空間和細(xì)節(jié)的處理，真正做到可視性的安全，減少老年人活動時的碰撞和跌倒幾率，促進(jìn)老年人在室外進(jìn)行運(yùn)動和參與公共交流活動。比如：設(shè)置無障礙設(shè)施；在運(yùn)動健身區(qū)域的地面設(shè)置橡膠軟鋪裝，從視覺和觸覺兩方面讓老年人感受到場地的安全性，提高老年人對健身器材的使用率，增強(qiáng)老年人的體魄。另外，空間的視覺通透性可以在老年人的心理上形成安全性暗示，因此，可以在步行系統(tǒng)和小范圍的交流廣場形成半封閉式的圍合空間，并且安裝配套的監(jiān)視系統(tǒng)，提高環(huán)境的安全性和可控制性。
2.舒適性與便捷性
老年人生活環(huán)境的舒適性主要體現(xiàn)為：安靜的選址環(huán)境，干凈而齊全的戶外設(shè)備，可供選擇的不同組團(tuán)的交流活動場所，坡度合理的道路地面環(huán)境，地面鋪裝的防滑性和良好的觸覺效果，室外休憩環(huán)境的通風(fēng)性及日照效果；步行系統(tǒng)中座椅設(shè)置的合理間距等。
老年人養(yǎng)老環(huán)境的建設(shè)除了舒適性外，便捷性也是非常重要的，便捷性主要體現(xiàn)在老年人的出行方面，比如：養(yǎng)老服務(wù)中心的周邊環(huán)境，包括購物環(huán)境、附近的醫(yī)療點(diǎn)、公園、老年活動中心、博物館，以及出行的交通設(shè)施的合理設(shè)置等；在養(yǎng)老服務(wù)中心范圍內(nèi)，老年居住區(qū)與休憩區(qū)域、老年大學(xué)及廣場等的距離適當(dāng)。
3.易識別性與領(lǐng)域性
在養(yǎng)老空間的環(huán)境設(shè)計中，由于老年人的視力和聽力明顯下降，對事物的分辨能力減弱，易識別性顯得非常重要，戶外環(huán)境的標(biāo)志性模糊給老年人的生活帶來很多困難。在設(shè)計中，我們可以通過養(yǎng)老服務(wù)中心建筑入口的交通位置造型及色彩的差異對老年人進(jìn)行引導(dǎo)；運(yùn)用視覺、聽覺、觸覺等設(shè)計手法對老年人不斷地進(jìn)行有意識的提示，比如：小品、雕塑、地面鋪裝和指示牌等。
（二）老年服務(wù)中心環(huán)境設(shè)施設(shè)計要點(diǎn)
隨著老人年齡的增長，活動空間呈現(xiàn)范圍不斷縮小的傾向，活動積極性呈下降趨勢，使老年人的活動空間越來越局限在室內(nèi)活動范圍內(nèi)。所以，創(chuàng)造良好的戶外空間對老年人格外重要。
1.總體規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)
建設(shè)老年養(yǎng)老服務(wù)中心是提高老年人生活質(zhì)量的重要方面，而養(yǎng)老空間的總體規(guī)劃是設(shè)計最重要的環(huán)節(jié)。老年空間總體規(guī)劃不僅要解決老年人的居住問題，還要擔(dān)當(dāng)起提高養(yǎng)老戶外空間環(huán)境質(zhì)量的重任。為此，在戶外空間規(guī)劃上要充分發(fā)揮各部分的功能，合理利用。具體需要注意以下幾點(diǎn)：
第一，圍繞老人基本需求，為其增加環(huán)境硬件。可采用無障礙技術(shù)保護(hù)良好的環(huán)境秩序，使社區(qū)有很好的安全性和舒適性，選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施均要關(guān)注老人的特殊需要，體現(xiàn)人性化關(guān)懷。
第二，區(qū)域空間及道路網(wǎng)劃分滿足社會生活的需要，并與社區(qū)管理、生活服務(wù)、醫(yī)療保健、文體休閑、商業(yè)等銜接配合。
第三，社區(qū)中設(shè)置生活服務(wù)、醫(yī)療保健及緊急救助等環(huán)節(jié)，尤其注重對行動困難者、殘障者等的關(guān)注，遇到突發(fā)事件按應(yīng)急預(yù)案采取措施。
2.入口空間設(shè)計要點(diǎn)
在社區(qū)環(huán)境中，入口空間對內(nèi)外空間起到銜接作用，同時賦予人們視覺和心理上的轉(zhuǎn)換和引導(dǎo)。同時入口空間可以表現(xiàn)為一種文化內(nèi)涵，包含特定環(huán)境的時代文化、區(qū)域文化和人文特點(diǎn)。
主入口空間體現(xiàn)整個養(yǎng)老服務(wù)中心的品質(zhì)，是整體養(yǎng)老空間的門戶，雖然以交通功能為主，但是配合著廣場的設(shè)計可以作為交往的場所，是老人休閑、放松、散步的地點(diǎn)之一。社區(qū)的入口空間設(shè)計要結(jié)合所處的位置和區(qū)域，盡量在體量、造型、色彩、材料等方面反映區(qū)域特點(diǎn)，與環(huán)境和人文統(tǒng)一和諧，同時造型要獨(dú)特、有新意，使入口空間能從周圍環(huán)境中得到強(qiáng)調(diào)，成為環(huán)境空間的視覺中心。
戶前入口空間是社區(qū)居民到室外必經(jīng)的空間，是連接室內(nèi)和戶外的過渡空間。它的使用率非常頻繁，因此對于此空間設(shè)計應(yīng)有特殊的要求。具體表現(xiàn)為以下方面：
第一，老年居住建筑陽面開門。為適應(yīng)老年人體質(zhì)較弱的特點(diǎn)，老年人居住建筑出入口宜采取陽面開門，避開寒冷的季風(fēng)影響。門前出入口內(nèi)外應(yīng)留有不小于1.5m×1.5m的輪椅回旋空間。
第二，老年居住建筑出入口臺階設(shè)計。居住建筑出入口門前平臺與地面高差不宜大于0.4m，應(yīng)用緩坡臺階和坡道過渡。公共建筑主要出入口應(yīng)設(shè)老年專用通道或設(shè)兼顧老年涉足的通用出入口。主要出入口應(yīng)盡量縮小室內(nèi)外地坪高差，應(yīng)用緩坡臺階和坡道過渡，緩坡臺階踏步踢面宜取100～120mm，踏面寬宜取380～400mm，坡道坡度不宜大于1/12，臺階與坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手。出入口前可用升降平臺代替坡道，出入口平臺、臺階踏步和坡道應(yīng)選用堅固、耐磨、防滑的平整材料，宜用天然石料，不宜采用磚砌抹面的做法。
第三，老年居住建筑入口標(biāo)識設(shè)計。老年居住建筑出入口設(shè)計要考慮老年人記憶力衰退等特殊的生理特征，在造型設(shè)計上應(yīng)具特色，標(biāo)志鮮明，宜于辨別。突出標(biāo)志性特色，可防止老年人迷路忘家，是老年建筑功能的特殊需要。
第四，老年居住建筑雨篷設(shè)計。出入口的頂部應(yīng)設(shè)雨篷，一則可供躲風(fēng)避雨，同時可以躲避上部墜落的物體。其覆蓋寬度應(yīng)超過平臺和坡道的寬度，雨篷向前挑出長度應(yīng)超過入口臺階首級踏步0.5m以上。
3.道路空間設(shè)計要點(diǎn)
道路空間是養(yǎng)老環(huán)境空間非常重要的一部分，關(guān)系老人的日常出行、鄰里交往、休息散步和游戲消遣等多種行為活動，是老年住宅戶外空間設(shè)計的重點(diǎn)。合理的道路規(guī)劃不僅可以使車行和人行合理地分開，盡量避免交叉，還可以為居民提供便捷的交通。人車分流的交通組織體系最早在20世紀(jì)20年代由美國首先提出。合理的人車分流系統(tǒng)可以保持居住區(qū)內(nèi)部的安全和安寧，保證社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生活與交往活動正常舒適地進(jìn)行。人車分流的交通組織有平面系統(tǒng)分流和立體分流兩種方式。平面系統(tǒng)分流的特點(diǎn)是汽車和行人流線分開，車行道分級明確。車行設(shè)在居住區(qū)、居住小區(qū)或住宅組群周圍，并伸入小區(qū)或住宅組群內(nèi)，在道路盡端設(shè)停車場或回車場。步行道則布置于居住區(qū)或居住小區(qū)內(nèi)部，將綠地、戶外活動場地、公共建筑和住宅聯(lián)系起來。立面系統(tǒng)分流的特點(diǎn)是立體空間不同層次的道路實(shí)現(xiàn)人車分流，并通過抬高步行平臺、建設(shè)屋頂街道和天橋等進(jìn)行分流，利用車行道嵌入地下或半地下的方式實(shí)現(xiàn)人車分離。
4.戶外照明設(shè)計要點(diǎn)
養(yǎng)老服務(wù)中心的戶外照明設(shè)計可分為兩大類，一類是功能性照明，功能性照明的主要目的是為老年人的晚間出行提供一個安全、方便的照明環(huán)境。另一類是景觀照明，景觀照明的主要目的是為老年人出行時能享受美的環(huán)境，頤養(yǎng)天年。
（1）功能性照明
功能性照明主要涉及區(qū)內(nèi)道路和區(qū)內(nèi)居民活動場地的照明。夜晚，老人主要在這些地方散步、休憩、和其他人流，充足的照明有利于老年人的室外活動。區(qū)域道路以人為主要使用對象，對機(jī)動車限速。它的照明是附帶了一定景觀需要的功能性照明。燈具一般呈單列，既能滿足照明要求，又能節(jié)約用電量。照明間距一般在15～30m之間，安裝高度通常在4～8m之間，一般不應(yīng)超過道路兩側(cè)建筑物平均高度的一半，也不應(yīng)小于道路寬度的一半。休閑區(qū)照明的設(shè)計目標(biāo)是為老年人聚會提供友好的氛圍，使障礙物清晰可見，以保證老年人能夠安全行走、游玩；同時消除暗區(qū)，抑制綜合區(qū)內(nèi)的犯罪活動。在滿足以上要求的同時，限制逸散光從窗戶射入室內(nèi)影響老年人休息。臺階和坡道處的照明裝置可以安裝在欄桿上或臺階側(cè)墻上，在正常觀察者的眼睛的下方，可以提供所需照明水平又不產(chǎn)生眩光。
（2）景觀照明
老年居住區(qū)內(nèi)的光環(huán)境建設(shè)不僅要滿足居民夜間出行的功能性需求，更要給居民美的享受。我們在進(jìn)行住區(qū)景觀照明設(shè)計時要注意：首先，富有創(chuàng)意的燈光設(shè)計不能忽略或減弱其功能性照明；其次，設(shè)計目的是使照明對象在燈光的裝點(diǎn)下更美麗，同時光源不能產(chǎn)生眩光和造成光污染。
①樹木照明：樹木的照明以白色及白綠色混光為主要色調(diào)，方式主要取決于其形狀和結(jié)構(gòu)。對于樹干和樹冠舒展的樹，照明的重點(diǎn)應(yīng)突出樹的結(jié)構(gòu)；對于樹冠濃密、姿態(tài)優(yōu)美的樹，必須從樹冠外進(jìn)行照明，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)樹形；對于樹干舒展、樹冠葉片較為濃密的成年大樹，采用組合式照明強(qiáng)調(diào)樹的結(jié)構(gòu)等。
②綠地照明：老年居住區(qū)公共綠地照明屬于弱光區(qū)，可以沿邊采用低矮的草坪燈，不僅在草坪上形成優(yōu)美光暈，且對人行道路有合適的照度。在設(shè)計時主要考慮草坪的面積問題：較小面積時可將草坪燈與庭院燈結(jié)合，為人在此活動創(chuàng)造舒適的亮度環(huán)境；較大面積時宜采用高桿燈以提供整體的照明環(huán)境，再輔以庭院燈等照明形式提供局部照明環(huán)境。
③水體照明：靜止或平緩的水面有鏡面反射的效果，常常在水體周圍設(shè)置照明設(shè)施，燈光映在水面上形成倒影，波光粼粼，顯示出夢幻效果，美化老年人居住區(qū)的環(huán)境。在布置光燈時，應(yīng)注意不要讓水面反射出燈和光源的像而導(dǎo)致眩光。燈具布置亦可將泛光源放在噴射口處或水的回落處，或者兩處都放。在噴射口下設(shè)燈，由于水和空氣的反射率不同，進(jìn)入水面的一部分光會保持在里面；在落點(diǎn)設(shè)燈，水的形狀像下雨時的雨點(diǎn)，而在落點(diǎn)下10cm的泛光燈會使水點(diǎn)看起來有閃爍的效果。
三、結(jié)語
在我國較發(fā)達(dá)的一線城市中，除了有政府興辦的福利院外，還陸續(xù)出現(xiàn)了托老所、老年公寓等商業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些商業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人的居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面都進(jìn)行了現(xiàn)代化設(shè)計，老年人養(yǎng)老領(lǐng)域逐漸得到了政府的重視，老年社區(qū)、老年公寓不斷涌現(xiàn)，但是，現(xiàn)存的養(yǎng)老院大多比較重視建筑及室內(nèi)空間的設(shè)計，對于戶外環(huán)境景觀設(shè)計的研究還不夠成熟，希望在今后發(fā)展過程中能逐步改善各種不足，為老年人創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
一、年度重點(diǎn)工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會救助工作
1、實(shí)施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關(guān)于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開展脫貧攻堅農(nóng)村低保核查排查專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3300元。
2、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數(shù)配套低保資金357萬元。
3、全面落實(shí)重特大疾病救助制度。出臺《縣醫(yī)療救助實(shí)施意見》，重點(diǎn)對象資助參保參合100%，重點(diǎn)對象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續(xù)全面開展救急難工作，設(shè)立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發(fā)揮了救急難功能。
（二）救災(zāi)減災(zāi)工作
4、做好冬春救助各項(xiàng)工作。對因?yàn)?zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾，及時給予救濟(jì)救助，并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務(wù)輸出、以工補(bǔ)農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動，解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶活動，把包保責(zé)任落實(shí)到人頭，幫助災(zāi)民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。
5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備及緊急調(diào)運(yùn)工作。為應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，積極籌劃和儲備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，與縣交通運(yùn)輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議》，確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農(nóng)房保險工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險公司，調(diào)研農(nóng)房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實(shí)好農(nóng)房保險有關(guān)工作做好前期準(zhǔn)備工作。
（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作
7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人?？h內(nèi)有七所社會福利服務(wù)中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3850元/年/人。
8、養(yǎng)老服務(wù)情況?？h社區(qū)愛心助老協(xié)會及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項(xiàng)目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行了6個月得到了居民的好評。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補(bǔ)貼發(fā)放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對象為殘疾等級二級及以上、需要護(hù)理的殘疾人群。困難生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，重度護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，符合條件者可享受雙項(xiàng)補(bǔ)貼，截止到10月底，符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實(shí)際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補(bǔ)貼2,208,240元，重度護(hù)理補(bǔ)貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實(shí)行“一肩挑”的村100個，達(dá)到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總?cè)藬?shù)的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達(dá)100%。
11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進(jìn)。出臺了（關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號）、《關(guān)于進(jìn)一步確定開展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會議制度試點(diǎn)工作的通知》等六個規(guī)范性文件、一個協(xié)商目錄、一個協(xié)商工作流程和十項(xiàng)協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個單位為試點(diǎn)開展基層民主協(xié)商工作。
（六）社區(qū)建設(shè)工作
12、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴(kuò)建了48個農(nóng)村社區(qū)，并將、五個村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照試點(diǎn)現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，分別在48個農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責(zé)和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度；在室外設(shè)立了文化健身活動廣場。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國社區(qū)”標(biāo)識的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標(biāo)牌。48個試點(diǎn)社區(qū)依托各種會議載體，開展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動。
13、進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作。2020年我縣社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實(shí)踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會組織活力為主要任務(wù)，制定出臺了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實(shí)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策的落實(shí)》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見》等文件，在明晰權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上，以《縣社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務(wù)的項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和違約責(zé)任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責(zé)與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機(jī)制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的工作方式進(jìn)一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評，建立了評估結(jié)果與績效考核掛鉤的有效機(jī)制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會組織行政執(zhí)法檢查當(dāng)中對2所未登記營業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達(dá)了取締通知書。符合評估條件有5家社會團(tuán)體及5家民辦非企業(yè)，暫時未完成評估工作。
（八）優(yōu)撫安置工作
15、優(yōu)撫對象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對象紙質(zhì)檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀(jì)念日公祭活動。縣委書記韓長發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領(lǐng)導(dǎo)參加活動向烈士敬獻(xiàn)花籃，縣電視臺進(jìn)行了相關(guān)報道，得到社會群眾的一致好評。
17、認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動員大會，向退役士兵傳達(dá)了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠(yuǎn)駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開設(shè)了汽車駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業(yè)的培訓(xùn)，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到67%。
（九）社會工作
18、社會工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計劃項(xiàng)目。制定了《縣“三區(qū)”計劃項(xiàng)目書》、《縣“三區(qū)”計劃社會工作服務(wù)總體實(shí)施方案》。選派了8名德能勤績素質(zhì)高的持證社工，到受援社區(qū)開展為期1年的社會工作服務(wù)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設(shè)立了“陽光守護(hù)”服務(wù)項(xiàng)目。為了保證本年度“三區(qū)”社會工作計劃目標(biāo)的全面實(shí)施，我縣加強(qiáng)了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應(yīng)的考核評估制度，達(dá)到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計劃項(xiàng)目已經(jīng)開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項(xiàng)目計劃目標(biāo)任務(wù)要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù)，培育完成了1家社會工作民辦社工機(jī)構(gòu)。
（十）社會事務(wù)管理工作
19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實(shí)施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施意見》，建立了聯(lián)席會議制度。
（十一）民政法治建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)，積極配合落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學(xué)習(xí)實(shí)效。
組織局機(jī)關(guān)全體干部參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律制度專題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機(jī)關(guān)法律知識問卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監(jiān)管工作
21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對全縣民政系統(tǒng)7所民政社會福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺，并做到及時更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統(tǒng)各單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計發(fā)現(xiàn)各類安全隱患81項(xiàng)，其中公辦福利中心51項(xiàng)，民辦養(yǎng)老院30項(xiàng)，現(xiàn)已整改53項(xiàng)，正在整改28項(xiàng)，已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動方案》。
（十三）工作
22、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復(fù)百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層，全年無進(jìn)京訪、進(jìn)省訪。
（十四）福利企業(yè)管理工作
23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。對各安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位存在的隱患均進(jìn)行了普查、分類，并由消防隊(duì)及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，制定了隱患整改措施：對消防器材、設(shè)施，進(jìn)行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對福利企業(yè)39名殘工進(jìn)行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險、勞動合同、一人一檔等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查和核算，了解他們在企業(yè)的工資、福利待遇上的實(shí)際情況，對個別未能按規(guī)定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業(yè)，要求進(jìn)行限期整改，并在整改后再次進(jìn)行現(xiàn)場檢查時已達(dá)標(biāo)，確保了殘疾職工的各項(xiàng)福利待遇落實(shí)到位，切實(shí)保障和維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。
（十五）亮點(diǎn)加分工作
24、全年民政工作獲得多項(xiàng)國家和省級表彰。
2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低?？冃гu價考核組對評價考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過中央改革辦督察組驗(yàn)收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。
2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實(shí)家計調(diào)查細(xì)化分類施保推進(jìn)農(nóng)村低保補(bǔ)差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦，向來我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗(yàn)做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。院到參加中國紅十字會養(yǎng)老培訓(xùn)交流會，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學(xué)達(dá)成“共建教育實(shí)習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進(jìn)單位，孫志強(qiáng)同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊(duì)伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務(wù)加重，基層工作存在嚴(yán)重超負(fù)荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯(lián)席會議制度。通過工作發(fā)現(xiàn)，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結(jié)合，各執(zhí)其責(zé)，如何將其進(jìn)行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
（一）實(shí)施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補(bǔ)差式”救助成果，開展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施?！薄＜哟髮Α叭裏o”、“五?！?、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因?yàn)?zāi)致貧”等重點(diǎn)群體的救助力度，開展“千人白內(nèi)障民政救助項(xiàng)目”公益活動，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救，綜合施救”。擴(kuò)大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。強(qiáng)化與扶貧開發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無法實(shí)現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)總支出的80%”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。
（二）拓展優(yōu)化救助平臺，提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)，爭取實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無縫對接，提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。深入開展“陽光救助”活動，實(shí)施社會救助服務(wù)大廳（窗口）規(guī)范化建設(shè)，抓好“社會救助智能服務(wù)平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進(jìn)陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強(qiáng)救助能力和水平。
（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?？h社會福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項(xiàng)目。扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)好扶持優(yōu)惠政策，對新建機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審批準(zhǔn)入，推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務(wù)力度，廣泛推廣委托經(jīng)營、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財務(wù)管理，加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實(shí)行“公建民營”、“公辦民營”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。
（四）完善應(yīng)急保障機(jī)制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺《縣自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《縣救災(zāi)儲備物資管理實(shí)施細(xì)則》。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類，全面提升救災(zāi)物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊(duì)伍參與救災(zāi)工作機(jī)制。扎實(shí)做好各類災(zāi)情的應(yīng)對和管理，認(rèn)真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作，確保受災(zāi)人員的基本生活。
（五）強(qiáng)化基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)地名管理，繼續(xù)推動地名公共服務(wù)體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動。切實(shí)加強(qiáng)基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區(qū)（村）進(jìn)行基層民主協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作，執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實(shí)加強(qiáng)社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務(wù)和社會組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤前的準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)直接登記、一業(yè)多會。培育15個以上“名牌”協(xié)會。深入開展社會組織評估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時處理社會組織違法、違規(guī)問題。切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理，進(jìn)一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護(hù)等工作方式。認(rèn)真抓好社工人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)職稱待遇。加強(qiáng)福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導(dǎo)和政策扶持，想方設(shè)法安置更多殘疾人就業(yè)。
第4篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
一、上半年重點(diǎn)民政工作的開展情況
今年上半年，我市民政工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“保民生、強(qiáng)服務(wù)、謀發(fā)展、促和諧”的工作思路，緊扣重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，各項(xiàng)民政工作都取得了新進(jìn)展，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)三個方面：
一是保障和改善民生能力明顯增強(qiáng)。各項(xiàng)提標(biāo)提補(bǔ)政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平穩(wěn)步提高,均達(dá)到了民生工程目標(biāo)要求。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)年提高60元，城鎮(zhèn)“三無”人員、精簡退職職工的生活水平進(jìn)一步提高。積極開展低保專項(xiàng)治理，力求“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，打造了陽光低保品牌。救災(zāi)應(yīng)急工作及時有力。上半年，面對特大洪澇災(zāi)害，各級民政部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行抗災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，深入一線查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)、幫助安置緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民，及時發(fā)放救災(zāi)資金和物質(zhì)，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，迅速開展災(zāi)后救助和恢復(fù)重建工作，確保了災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)，重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本生活權(quán)益得到保障。退役士兵安置改革深入推進(jìn)，退役士兵自謀職業(yè)率穩(wěn)步提高。新一輪雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建活動正有序開展，取得了初步成效。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)一步提高。扶貧移民工程深入推進(jìn)，扶持對象得惠受益。
二是社會管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)對民間組織的監(jiān)督和管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，積極培育發(fā)展社區(qū)創(chuàng)業(yè)型社會組織。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)劃地名和邊界管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)工作，認(rèn)真開展平安邊界的創(chuàng)建活動，有效促進(jìn)了邊界和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)價格管理，規(guī)范公墓收費(fèi)行為。積極開展殯葬“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，殯葬服務(wù)水平明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記程序，婚姻登記服務(wù)水平全面提升。積極開展難點(diǎn)村治理工作，有效率達(dá)到93%，取得了階段性成效。
三是其他各項(xiàng)民政工作都有了明顯進(jìn)步。積極推進(jìn)福彩工作創(chuàng)新，進(jìn)一步加大營銷力度，完善考評機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)點(diǎn)建站工作，彩票銷量實(shí)現(xiàn)新提高。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)擴(kuò)面，縱深推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，各地積極開展試點(diǎn)工作，取得了一定的成效，豐城市、區(qū)、市分別列為國家、省、市試點(diǎn)單位。扎實(shí)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身建設(shè)，有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，樹立了良好的民政新形象。同時，民政維穩(wěn)、民政宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作也均取得了新的成績?？傊?，上半年的民政工作服務(wù)了大局、惠及了群眾、發(fā)展了自身，為全年工作任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)，為民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
二、下半年民政工作的主要任務(wù)
下半年，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題還不少，民政部門的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”任務(wù)仍然十分艱巨。各級民政部門要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，根據(jù)年初工作安排和當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時，重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。
（一）全力推進(jìn)民生工程，不斷提高民生保障水平
一是認(rèn)真抓好社會救助工作。各地要嚴(yán)格按照省政府、市政府民生工程的要求，全面落實(shí)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助資金全部及時發(fā)放到位。精心操作好城市低保擴(kuò)面工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理，規(guī)范群眾評議制度，實(shí)行陽光操作，堅決杜絕“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！钡痊F(xiàn)象，認(rèn)真梳理總結(jié)專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，并建立長效機(jī)制，確保低保工作的公開、公平、公正、透明。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助提標(biāo)擴(kuò)面政策，重點(diǎn)抓好兒童大病醫(yī)療救助制度和慈善制度的銜接，切實(shí)提高困難家庭兒童大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，并配合有關(guān)部門做好兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治試點(diǎn)工作。切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將這些人員退出低保范圍，轉(zhuǎn)由當(dāng)?shù)刎斦B(yǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范臨時救助工作，嚴(yán)格按照雙系數(shù)測算辦法實(shí)施臨時救助，對因突發(fā)事件造成臨時性生活困難的群眾給予及時救助。二是繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。要積極宣傳和落實(shí)省政府新出臺的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的若干意見》，扎實(shí)開展基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)13個城市社區(qū)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16個不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好區(qū)、高安市3個國家、省確定的扶助試點(diǎn)項(xiàng)目，分類指導(dǎo)，因地制宜，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)為老服務(wù)工作。要認(rèn)真抓好新建擴(kuò)建的“三院”建設(shè)項(xiàng)目，力爭46個申報“三院”項(xiàng)目盡快獲批。已經(jīng)開工建設(shè)的市和豐城市流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，推動進(jìn)度，確保質(zhì)量，按期完工，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。要不斷完善“三院”管理和服務(wù)措施，推進(jìn)硬件軟件服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高院民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。三是狠抓落實(shí)優(yōu)撫安置政策。以開展新一輪創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動為契機(jī)，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作全面落實(shí)。繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象“解三難”工作，進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)，切實(shí)保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本生活權(quán)益。認(rèn)真制定安置工作方案，爭取黨委政府重視和支持，確保全市在12月份前基本完成年度安置任務(wù)。積極爭取各級黨委政府的重視，確保全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到75%和提高自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，擴(kuò)大宣傳教育，加大對退役士兵教育培訓(xùn)的工作力度，力求2009年冬季城鄉(xiāng)退役士兵教育培訓(xùn)面達(dá)到60%以上。今年以來，我市涌現(xiàn)了一批英雄模范，其中救火英雄王茂華、抗洪搶險英雄雷君鋒被評為烈士，市委、市政府高度重視英雄模范的褒獎工作，各級民政部門要切實(shí)做好英模的褒獎和宣傳工作，規(guī)范批烈評殘程序，落實(shí)好烈士遺屬的撫恤標(biāo)準(zhǔn)和褒獎標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策。
（二）突出抓好救災(zāi)災(zāi)后重建工作，切實(shí)增強(qiáng)綜合減災(zāi)救災(zāi)能力
一是認(rèn)真抓好災(zāi)后農(nóng)村倒房重建工作。今年以來，我市遭受了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，造成災(zāi)區(qū)倒損房屋嚴(yán)重，災(zāi)后倒房重建工作任務(wù)艱巨。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于做好倒房重建工作的有關(guān)要求，推進(jìn)各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把倒房重建工作作為下半年的工作重點(diǎn)來抓，市、縣、鄉(xiāng)要逐級簽訂責(zé)任狀，落實(shí)各級工作責(zé)任。要在當(dāng)?shù)氐狗恐亟I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好牽頭負(fù)責(zé)工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。二要落實(shí)相關(guān)政策。針對災(zāi)情，今年省委、省政府提出了一系列的災(zāi)后救助政策。對受災(zāi)的困難群眾實(shí)施2-3個月的后續(xù)口糧救助，一般農(nóng)村全倒戶重建住房每戶補(bǔ)助1．5萬元，全倒戶中的低保戶、低保邊緣戶等特困戶重建住房每戶補(bǔ)助2萬元，并建立以基本生活救助、臨時救助、冬春救助相銜接的受災(zāi)群眾救助體系。各地要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助政策，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。要在當(dāng)?shù)卣陌才挪渴鹣拢e極統(tǒng)籌整合農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建與農(nóng)村困難群眾危房改造，深山區(qū)庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)資金，落實(shí)災(zāi)后重建的配套資金。今年災(zāi)后重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高、資金總量大，各地要切實(shí)加強(qiáng)對救災(zāi)資金使用的管理和監(jiān)督，定期和不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決防止資金挪用和截留沉淀，確保?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用。四要狠抓工作進(jìn)度。要重點(diǎn)抓好重災(zāi)地區(qū)和成片倒房集中安置點(diǎn)的重建工作，堅持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，改善房屋結(jié)構(gòu)功能，提升減災(zāi)避災(zāi)能力。對集中安置點(diǎn)，要做好整體規(guī)劃和房屋設(shè)計；對自建住房的，要統(tǒng)一設(shè)計多套圖紙，建房對象根據(jù)自己意愿和籌資能力，自行選擇戶型；對部分五保戶、殘疾、智障等自建確有困難且有建房意愿的，由政府選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一代建。要狠抓重建工作進(jìn)度，確保所有的因?yàn)?zāi)倒房戶在明年春節(jié)前順利搬入新居。二是扎實(shí)做好綜合減災(zāi)工作。今年以來，我市天氣異常，自然災(zāi)害頻發(fā)，各級民政部門要以高度的責(zé)任感切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，提高綜合減災(zāi)能力。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院頒布的《自然災(zāi)害救助條例》，切實(shí)把握條例內(nèi)容，進(jìn)一步提高救災(zāi)的法制化、規(guī)范化水平。二要認(rèn)真做好新災(zāi)防范應(yīng)對工作。下半年發(fā)生臺風(fēng)、干旱的可能性較大，各地要未雨綢繆，保持警惕，密切關(guān)注災(zāi)情，繼續(xù)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。要切實(shí)抓好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，加強(qiáng)與防汛、氣象等部門的溝通會商，及時掌握災(zāi)情發(fā)生發(fā)展及時動態(tài)，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時啟動預(yù)警響應(yīng)和救災(zāi)響應(yīng)，確保人民群眾生命安全。要根據(jù)本地的災(zāi)情特點(diǎn)和實(shí)際需要，及時補(bǔ)充儲備物質(zhì)的品種和數(shù)量，建立健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物質(zhì)24小時到位的目標(biāo)。三要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時解決影響救災(zāi)工作的突出問題。各地加強(qiáng)對本地災(zāi)害的特點(diǎn)規(guī)律的研究，深入分析今年暴雨洪災(zāi)的成災(zāi)原因、災(zāi)情特點(diǎn)和災(zāi)情損失。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入物資保障、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救助及恢復(fù)重建方面，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷完善災(zāi)害救助模式，研究提出下一步加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)對的措施。在此基礎(chǔ)上，積極爭取黨委、政府對救災(zāi)工作的重視和支持，加快救災(zāi)工作體系建設(shè)，爭取盡快將救災(zāi)物資儲備庫、救災(zāi)裝備等列入政府議事日程，早規(guī)劃、早實(shí)施、早見效。
（三）強(qiáng)勢推進(jìn)福利彩票銷售工作，努力實(shí)現(xiàn)銷量爭先保位目標(biāo)
一是充分認(rèn)識當(dāng)前彩票銷售形勢。當(dāng)前我市福彩銷售形勢十分嚴(yán)峻，銷量排名嚴(yán)重下滑。省廳下達(dá)我市福彩年度銷售任務(wù)1.13億元，截至八月底，我市共銷售福彩6500萬元，僅完成任務(wù)的57.52%，與時間進(jìn)度相比還差9%，在全省排名第六。電腦票下滑更為嚴(yán)重，僅完成任務(wù)的56.8%，位處全省第8，與全省第一的相比相差15個百分點(diǎn)。而彩票銷售工作中的重中之重——即開票的銷量，目前全市各地發(fā)展極不平衡。區(qū)已銷售203.5萬元，完成135.67%，市（含去年12月銷量）共銷售212.23萬元，已完成169.1%，而有的縣市僅完成26%，差距懸殊，形勢嚴(yán)峻。二是全力以赴實(shí)現(xiàn)爭先保位目標(biāo)。彩票發(fā)行工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。今年時間僅剩三分之一，時間緊、任務(wù)重、難度大，形勢十分緊迫。擺在我們面前的唯一出路，就是舉全市之力，“咬住一千萬，奮戰(zhàn)一百天”，打一場即開票銷售的攻堅戰(zhàn)。各地務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施，切實(shí)做到“四個到位”：一要思想認(rèn)識到位。當(dāng)前即開票銷售市場確實(shí)存在一定疲軟問題，發(fā)行費(fèi)用也有些緊缺，這就要求牢固樹立大局觀念，跳出狹隘的利益考慮，端正思想認(rèn)識，認(rèn)清市場風(fēng)險、市場有利因素和發(fā)行的潛力，堅定全力以赴爭先保位的信心。二要宣傳到位。加大宣傳力度，注重營銷策略，充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用，精心組織策劃形式多樣的宣傳活動，突出福彩公益與公信特色，擴(kuò)大福利彩票的社會影響，激發(fā)人們的參與熱忱。三要組織到位。各地都要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)厥袌?，主動爭取?dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持與配合，精心策劃，周密部署，積極開展福利彩票“小賣場”銷售活動。要求每個縣市都要在城區(qū)組織一次賑災(zāi)福利彩票“小賣場”銷售活動，有條件的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)開展一次，以“興建家鄉(xiāng)敬老院，扶老濟(jì)困獻(xiàn)愛心”為主題的即開票“小賣場”銷售活動，力爭做到城鄉(xiāng)并舉攻堅克難，超額銷售即開票100%，以即開票補(bǔ)電腦票，確保福彩銷售進(jìn)入全省先進(jìn)行列。四要結(jié)算到位。2010年即開票年度結(jié)算時限為12月20日。即開票應(yīng)以實(shí)際銷售結(jié)算數(shù)為準(zhǔn)，不含彩票掃描數(shù)。逾期未繳清各項(xiàng)彩票資金款的不計算本年度銷量。
（四）大力推動民政工作改革創(chuàng)新，積極促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一要積極探索創(chuàng)新方法。要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于思考和發(fā)現(xiàn)問題，并圍繞解決民政工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行改革創(chuàng)新。要堅持“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，點(diǎn)上突破，面上擴(kuò)展”的思想方法指導(dǎo)創(chuàng)新，因地制宜，因勢利導(dǎo)，注重實(shí)效。要善于健全完善現(xiàn)有政策，在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新；要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對于基層和群眾的創(chuàng)新做法，要熱情對待、積極支持，促進(jìn)其不斷完善，并加以推廣。二要主動推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。下半年，各地要努力推進(jìn)一批創(chuàng)新試點(diǎn)工作，包括：改進(jìn)城鄉(xiāng)低保對象家庭收入核對機(jī)制，進(jìn)一步提高社會救助的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；認(rèn)真研究自然災(zāi)害后續(xù)救助模式，建立自然災(zāi)害后續(xù)救助制度；探索建立救災(zāi)保險制度，推動政府救助、社會捐贈、災(zāi)害保險的有機(jī)結(jié)合；探索公益事業(yè)招標(biāo)和委托的辦法，實(shí)行政府購買服務(wù)制度，發(fā)揮社會組織在基本公共服務(wù)均等化中的積極作用；探索公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化投資方式和多元化的管理體制，鼓勵采取“公建民營”、“民辦公助”等建設(shè)、運(yùn)營模式，借助專業(yè)化社會組織力量搞活經(jīng)營機(jī)制，避免政府包辦；建立英模褒獎長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決英模及遺屬的各類問題；彩票公益金使用引入社會參與競爭機(jī)制，提高效率，培育社會組織和社工隊(duì)伍；加快行業(yè)協(xié)會管理、村委會選舉和地名管理立法進(jìn)程，推進(jìn)民政法制建設(shè)等。各地要根據(jù)本地實(shí)際，精心謀劃，主動創(chuàng)新，積極探索民政工作創(chuàng)新發(fā)展新途徑。
（五）不斷加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
第5篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
為進(jìn)一步完善覆蓋我區(qū)的新型社會救助體系，建立健全對困難群眾的長效幫扶機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)的意見》（常政發(fā)〔2008〕4號）的精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照構(gòu)建和諧社會的要求，立足*實(shí)際，進(jìn)一步整合救助資源，完善救助制度，創(chuàng)新救助機(jī)制，規(guī)范救助程序，大力推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會救助從分散、臨時、單一的模式向歸口、綜合、統(tǒng)一的模式轉(zhuǎn)變，全面提高我區(qū)社會救助工作整體水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律等專項(xiàng)救助為輔助，以自然災(zāi)害應(yīng)急救助、臨時救濟(jì)、社會幫扶和慈善互助為補(bǔ)充，覆蓋全區(qū)的新型社會救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
（三）基本原則
堅持政府主導(dǎo)、社會參與；政策保障、依法救助；管理規(guī)范、分類救助；資源整合、優(yōu)化配置的原則。
二、社會救助的主要內(nèi)容
（一）基本生活救助
1、城市居民最低生活保障。按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省、市關(guān)于城市低保工作的要求，進(jìn)一步健全城市低保制度。規(guī)范城市居民家庭收入核算和生活支出調(diào)查方法，堅持動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退即退”；完善保障標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，執(zhí)行市政府自然增長保障標(biāo)準(zhǔn)和物價上漲補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對低保對象給予一個月的全額低保標(biāo)準(zhǔn)一次性價格補(bǔ)貼；加強(qiáng)與最低工資制度、再就業(yè)扶持政策的銜接，進(jìn)一步完善低保對象就業(yè)后的“救助漸退”機(jī)制，鼓勵有勞動能力的低保對象積極就業(yè)；進(jìn)一步加大分類施保力度，有針對性地對“三無”人員、重殘人、老年人、未成年人等特殊困難群體采取專項(xiàng)扶助措施。
2、災(zāi)害應(yīng)急救助。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。健全區(qū)、街災(zāi)害管理分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)管理體制。健全和完善區(qū)、街自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)情的收集、核查、匯總、上報以及救災(zāi)款物的申請、管理、分配、發(fā)放工作。組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和倒塌損壞房屋的修復(fù)、重建工作，做好部門間的銜接工作，提高應(yīng)對和抗御災(zāi)害風(fēng)險的能力，確保災(zāi)民在重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助措施落實(shí)到位。全面推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)工作“關(guān)口前移”。加快救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)對公共事件的快速反應(yīng)能力。建立健全災(zāi)害管理工作的政策配套體系，明確政府、社會和受災(zāi)群眾的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范政府的災(zāi)害管理行為，強(qiáng)化對災(zāi)害管理工作的監(jiān)管，使災(zāi)害應(yīng)急救助工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
3、社會化養(yǎng)老服務(wù)。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，全面貫徹落實(shí)常政發(fā)*[50]號文件精神和市相關(guān)部門的配套政策，全面推進(jìn)社會化居家養(yǎng)老工作，力爭在2008年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會化居家養(yǎng)老全覆蓋。按照國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》要求，落實(shí)供養(yǎng)政策，健全供給標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，確保城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作落實(shí)到位。加快福利設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，確保全區(qū)“五?！奔泄B(yǎng)率在75%以上。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與興辦社會福利事業(yè)，逐步建立起多元化投入、多形式供養(yǎng)的保障機(jī)制。
4、臨時生活救助。對家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍范圍內(nèi)的生活困難群體以及因重、大病或遭遇突發(fā)災(zāi)害等導(dǎo)致基本生活困難的家庭，建立臨時生活救助制度。實(shí)行臨時生活救助時，應(yīng)根據(jù)救助對象臨時生活困難原因、種類等因素，結(jié)合區(qū)級財政狀況，合理確定分類救助標(biāo)準(zhǔn)。同時，區(qū)慈善分會每年安排一定比例的慈善基金利息款用于臨時救助，各街道每年也應(yīng)單列不低于5萬元的臨時救助資金。對無固定收入、不符合低保條件的重度殘疾人員，按照低保標(biāo)準(zhǔn)100％給予生活救助。
5、慈善救助。大力發(fā)展慈善事業(yè)，完善區(qū)、街、居慈善工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)級慈善分會在組織開展慈善活動和扶貧、濟(jì)困等全面的積極作用，加大慈善捐贈、經(jīng)常性捐助力度，擴(kuò)大慈善基金總量，增強(qiáng)慈善救助能力。規(guī)范申請、審核、審批、評議、公示等救助程序，加強(qiáng)監(jiān)管職能，確?；鸢踩\(yùn)作。擴(kuò)大“慈善超市”覆蓋面，試點(diǎn)“慈善超市”與商業(yè)超市合作運(yùn)行模式，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
（二）醫(yī)療救助
完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療二次補(bǔ)償工作，對參加當(dāng)年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療，因大?。◥盒阅[瘤、腎衰）住院者，當(dāng)年度住院總醫(yī)療費(fèi)用中可補(bǔ)償部分總額去除已補(bǔ)償部分總額，剩余部分再按一定的比例給予補(bǔ)償。
當(dāng)年度先參加合作醫(yī)療、后參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的對象不在二次補(bǔ)償范圍內(nèi)。
（三）教育救助
加快建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的幫困助學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步完善幫困助學(xué)制度，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)。不斷建立健全《*區(qū)幫困助學(xué)管理辦法》,根據(jù)《辦法》規(guī)定，對家庭人均月收入在“低?！币韵?或因病、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重困難的家庭義務(wù)教育階段學(xué)生所繳納的費(fèi)用酌情減免。非義務(wù)教育階段，低保戶家庭幼兒給予合格幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免50%；對不符合低保標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)濟(jì)貧困的幼兒家庭，各幼兒園視情況給予一定程度減免。在我區(qū)就讀的外來務(wù)工人員學(xué)齡子女符合相關(guān)入學(xué)手續(xù)的，與本地學(xué)齡兒童享有同等待遇。全面實(shí)行以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的助學(xué)政策，保證每個經(jīng)濟(jì)困難家庭子女都能接受義務(wù)教育。
（四）住房救助
按照《常州市市區(qū)住房保障規(guī)劃（*年—2011年）》的要求，爭取用3—5年時間，建立健全以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租屋為主要形式的住房保障體系，逐步解決低收入家庭住房困難問題。對人均住房面積低于18平方米的低收入家庭，通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租屋的形式實(shí)施住房保障。
（五）就業(yè)援助
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施意見》，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策，通過就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多種措施和形式，建立再就業(yè)援助基地，重點(diǎn)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低?！睂ο蠹彝ピ倬蜆I(yè)援助幫扶。免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，積極開發(fā)社區(qū)公益性崗位，優(yōu)先提供給“零就業(yè)家庭”和“低?！奔彝?，確保動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。
（六）法律援助
全面貫徹落實(shí)《常州市法律援助辦法》，依法為社會救助對象和其他符合法律援助條件的貧弱群眾提供法律咨詢、訴訟與非訴訟以及刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。以區(qū)法律援助中心為基地，探索逐步擴(kuò)大法律援助的范圍和規(guī)模，進(jìn)一步滿足困難群眾的實(shí)際需求。法律援助機(jī)構(gòu)要與民政、勞動保障、建設(shè)、工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合，有關(guān)部門要及時為法律援助機(jī)構(gòu)提供社會救助對象法律援助需求信息，為辦理法律援助案件提供除涉及國家秘密、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私外的資料查詢免費(fèi)服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)要與勞動爭議仲裁處理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)社會救助對象特別是農(nóng)民工的勞動爭議訴求能及時依法得到解決。
（七）殘疾人救助
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》精神，加大政策扶助力度，健全扶殘助殘機(jī)制，堅持突出重點(diǎn)、分類施救的原則，為殘疾人提供就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)。建立以殘疾人基本生活救助、重殘救助、一戶多殘救助、醫(yī)療救助、特殊教育救助和職業(yè)技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)以及享受康復(fù)治療等為主，以臨時救助、社會幫扶、愛心超市和殘疾人扶貧基地建設(shè)為輔的專項(xiàng)救助制度，實(shí)行多形式的殘疾人救助。鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)適應(yīng)殘疾人就業(yè)的公益性崗位，不斷拓展殘疾人就業(yè)渠道，切實(shí)搞好殘疾人尤其是貧困殘疾人就業(yè)援助，按比例安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與興辦殘疾人康復(fù)、教育、庇護(hù)等福利機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善我區(qū)殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。
（八）其他社會幫扶互助
大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，建立志愿者（義工）制度，創(chuàng)新和豐富志愿服務(wù)方式和內(nèi)容，為老年人、未成年人、殘疾人等社會困難群眾提供服務(wù)。動員和支持各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他團(tuán)體和組織開展多種形式的群眾性互助活動。鼓勵和發(fā)動社會力量參與社會救助活動，有關(guān)部門和單位要幫助落實(shí)對困難群眾的扶持政策，減免相關(guān)的收費(fèi)或?qū)嵭刑醿r補(bǔ)貼。
三、保障措施
（一）健全組織體系
社會救助工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，要加強(qiáng)對社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與、分級負(fù)責(zé)的社會救助工作管理體制。成立區(qū)、街兩級社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的社會救助工作。民政部門要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，監(jiān)察、發(fā)改、財政、人事勞動保障、審計、統(tǒng)計、管建、房管、司法、教育、衛(wèi)生、公安、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善分會和紅十字會等部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好社會救助相關(guān)工作。同時在各街道建立社會救助工作平臺，整合資源，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的社會救助工作。
（二）完善運(yùn)行機(jī)制
1、嚴(yán)格屬地管理，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。建立救助對象申請，社區(qū)（村）服務(wù)站受理、初審、上報，街道審核，區(qū)民政審批的工作運(yùn)行機(jī)制，確保救助工作統(tǒng)一、高效、有序開展。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建服務(wù)平臺。加強(qiáng)對社會救助工作的歸口管理，統(tǒng)一以街道社會救助服務(wù)平臺一個窗口對外，受理救助事務(wù)和承辦政府部門交辦的各項(xiàng)社會救助事務(wù)，整合資源，提高效率。
3、建立檔案資料，健全信息網(wǎng)絡(luò)。建立并規(guī)范社會救助對象檔案資料和各項(xiàng)統(tǒng)計報表，逐步建立社會救助管理信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社會救助工作效率，為政府決策、數(shù)據(jù)查詢、動態(tài)管理提供依據(jù)。
（三）保證經(jīng)費(fèi)投入
建立健全以政府投入為主，社會捐助為輔，分級負(fù)責(zé)的救助資金籌集機(jī)制。將社會救助資金列入財政預(yù)算，并逐年隨財政收入增長和居民消費(fèi)水平提高而相應(yīng)增加，保證社會救助工作正常開展。
第6篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
今年以來我省
消費(fèi)市場基本情況
今年1—5月，全省實(shí)現(xiàn)社會商品零售總額5832？郾68億元，同比增長10？郾9%，低于全國1？郾7個百分點(diǎn)，比上年同期下降1？郾4個百分點(diǎn)，扣除價格因素實(shí)際增長10？郾5%。
從各月走勢看，1—5月社會商品零售總額增速比一季度提高0？郾6個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢。5月單月增長11？郾7%，雖低于4月0？郾2個百分點(diǎn)，但社會商品零售總額規(guī)模高于4月，成為今年以來月度最大值。
從四大行業(yè)看，限額以上（以下簡稱限上）批、零、住、餐行業(yè)分別同比增長13？郾4%、9？郾2%、-13？郾8%和-5？郾1%。其中，住宿和餐飲行業(yè)下滑明顯，分別較上年同期回落20？郾9和15？郾2個百分點(diǎn)。5月份單月同比降幅，住宿業(yè)較4月收窄9？郾2個百分點(diǎn)，但餐飲業(yè)擴(kuò)大了1？郾2個百分點(diǎn)。
從企業(yè)類型看，限上企業(yè)零售額同比增長8？郾4%，低于限下企業(yè)增速5個百分點(diǎn)，差距雖比一季度縮小2？郾4個百分點(diǎn)，但比上年全年擴(kuò)大了2？郾9個百分點(diǎn)。
從主要商品看，限上企業(yè)吃、穿類商品零售增長9？郾1%和13%，同比提高-4和0？郾3個百分點(diǎn)；居住類商品增長22？郾7%，同比提高34？郾5個百分點(diǎn)，其中家電增長18？郾6%；汽車及成品油增長6？郾5%，同比放緩2？郾9個百分點(diǎn)；金銀珠寶類增長42%。
從地區(qū)情況看，麗水、舟山、衢州分別增長15？郾8%、14？郾6%、14？郾4%，居增幅前三；寧波（12？郾3%）、杭州（12？郾2%）、溫州（7？郾4%）居后三。另從限上企業(yè)零售總額增速看，城鎮(zhèn)為8？郾4%，高于農(nóng)村0？郾5個百分點(diǎn)。
從新型消費(fèi)看，網(wǎng)絡(luò)購物繼續(xù)保持高速增長，全省企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售1232？郾8億元，同比增長85%，約占全國網(wǎng)絡(luò)零售總額19%；全省居民網(wǎng)絡(luò)購物額747？郾8億元，同比增長61%；總量均居全國第二。淘寶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)交易額超6400億元。
從各地調(diào)研情況看，商品消費(fèi)增長極正向我省二、三線城市和中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但消費(fèi)規(guī)模較小，不足以支撐全省較快增長，溫州市社會商品零售總額占全省14%，其消費(fèi)低迷影響全省增速；商品消費(fèi)熱點(diǎn)缺乏持續(xù)性和普遍性，權(quán)重商品汽車和成品油在各地表現(xiàn)分化并總體趨緩，居住類和投資類商品表現(xiàn)較好，但將受到房產(chǎn)調(diào)控和國際金價走勢的影響；住宿餐飲業(yè)因集團(tuán)消費(fèi)下降而下滑，零售業(yè)也受到波及，集中體現(xiàn)在限上企業(yè)；電子商務(wù)消費(fèi)促進(jìn)作用明顯，但也對傳統(tǒng)零售業(yè)形成較大影響。零售和住宿、餐飲企業(yè)經(jīng)營壓力較大，虧損面有擴(kuò)大趨勢。
影響我省消費(fèi)增長的
主要因素和趨勢分析
根據(jù)全省數(shù)據(jù)、全國對比和各地反映，當(dāng)前影響我省社零增長的因素主要包括：
物價因素。今年物價漲幅回落明顯，且回落幅度高于全國平均水平，使得名義增速中的價格因素比去年同期降低3？郾4個百分點(diǎn)，也擴(kuò)大了與全國名義增速的差距，扣除價格因素的實(shí)際增速，比去年同期高出2個百分點(diǎn)。
政策因素。據(jù)省統(tǒng)計局對2011年政府采購及公共性消費(fèi)測算，約為3400億元，占全省社會商品零售總額22？郾6%，假設(shè)這一比重保持不變，且今年為零增長（實(shí)際應(yīng)下降），我省社會商品零售總額名義增速在14%以上，應(yīng)高于去年水平。此外，家電下鄉(xiāng)和節(jié)能家電政策分別于今年1月底和5月底到期，未來數(shù)月家電增速將趨于放緩。目前國家層面主要的消費(fèi)促進(jìn)政策已退出。
收入因素。一季度，城鎮(zhèn)人均可支配收入增長8？郾4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長9？郾4%，比上年全年低3？郾2和1？郾9個百分點(diǎn)，低于全國（9？郾3%、12？郾2%）水平；增幅列全國第28和30位，在沿海省市中，僅高于上海（6？郾1%、4？郾4%）。即期收入及未來預(yù)期直接影響消費(fèi)行為。
房價因素。居民購買住房屬投資行為，未列入社會商品零售總額統(tǒng)計范疇，雖從短期看，住房銷售能帶動居民相關(guān)消費(fèi)，但從長期看，由于我省住房價格總體高于兄弟省區(qū)，居民相關(guān)支出大，影響持續(xù)消費(fèi)能力。
保有因素。我省人均社會商品零售總額水平和家庭主要耐用消費(fèi)品保有量均居全國各省區(qū)之首，對汽車等大宗商品的首購需求減弱，傳統(tǒng)熱點(diǎn)出現(xiàn)降溫，如今后采取汽車限購措施，將進(jìn)一步影響消費(fèi)增速。
升級因素。從發(fā)達(dá)國家看，居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)占比高于商品消費(fèi)，我省現(xiàn)處于服務(wù)消費(fèi)加速發(fā)展階段，但教育、旅游、家政、娛樂、信息等服務(wù)消費(fèi)都不在社會商品零售總額統(tǒng)計中，且缺乏統(tǒng)計指標(biāo)反映。留下高昂的教育開支，也影響家庭的國內(nèi)消費(fèi)。
分流因素。網(wǎng)絡(luò)購物對傳統(tǒng)零售分流加快，據(jù)淘寶網(wǎng)統(tǒng)計，我省賣家銷售額與買家消費(fèi)額均位于全國第二。非企業(yè)網(wǎng)商零售不能納入社會商品零售總額統(tǒng)計，我省去年接近1000億元，相當(dāng)于全省社會商品零售總額的8%左右。
外流因素。出境游及海外代購的興起，內(nèi)外差價、人民幣升值，使大量中高端進(jìn)口商品消費(fèi)流向海外，這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更明顯。1—5月我省旅行社組織出境游客67萬人次，同比增長27？郾5%。另外，社會保障、消費(fèi)環(huán)境、食品安全等也是各地反映比較集中的問題。我省外來常住人口變化和老齡化發(fā)展對消費(fèi)的影響也需要研究。
從前5個月情況看，我省社會商品零售總額增速低于全年目標(biāo)2？郾1個百分點(diǎn)，且一直低于全國增速約1？郾5個百分點(diǎn)，而增長13%的目標(biāo)與目前專家預(yù)測的全國全年預(yù)期一致，要實(shí)現(xiàn)年度增長目標(biāo)，需要付出更多努力。我省下一步將抓住國家出臺城鄉(xiāng)居民收入分配改革政策的契機(jī)，著力增加城鄉(xiāng)居民收入；出臺深化流通體制改革、加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策意見，完善鼓勵消費(fèi)的政策舉措，開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動，大力開發(fā)培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；積極推進(jìn)有效投資和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”、“小上規(guī)”，疊加后期物價或?qū)睾蜕蠞q等因素，消費(fèi)市場有望逐步回升。綜上分析，“壓力不減、穩(wěn)中有升”是下半年較有可能的消費(fèi)走勢。
商貿(mào)流通領(lǐng)域促進(jìn)
消費(fèi)的幾點(diǎn)建議
擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障，同時也會受到宏觀政策等因素影響。但在商貿(mào)流通領(lǐng)域，地方政府也有積極可為空間。集團(tuán)消費(fèi)下降是影響今年社會零售總額增速的重要因素，國家促消費(fèi)政策退出使下一步市場熱點(diǎn)更為渙散，從促消費(fèi)與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)系看，我省有必要采取積極的政策措施，將培育消費(fèi)熱點(diǎn)與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新消費(fèi)模式、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等有機(jī)結(jié)合起來，通過政策配套，支持各地因地制宜開展試點(diǎn)和創(chuàng)新，鼓勵有條件的地方通過發(fā)放居民消費(fèi)券和運(yùn)用財政補(bǔ)貼等手段，激發(fā)居民即期消費(fèi)，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，為“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)提供持續(xù)的基礎(chǔ)動力。
（一）培育商品熱點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
家具以舊換新。家具是今后我省消費(fèi)市場的熱點(diǎn)，許多家庭都有改善居住條件進(jìn)行二次裝修意愿，重點(diǎn)要解決舊家具的出路問題。北京市去年11月開展了為期一個月的家具以舊換新試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)讓利5%、財政補(bǔ)貼5%，并對舊家具實(shí)行統(tǒng)一回收處理。該市在進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案后，將于今年下半年推出這項(xiàng)政策。我省家具產(chǎn)業(yè)競爭力在國內(nèi)僅次于廣東，規(guī)上企業(yè)出口占其銷售額60%。在我省部分市開展家具以舊換新試點(diǎn)，有利于激發(fā)潛在的消費(fèi)需求，促進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)對省內(nèi)市場的開拓，推動廢舊物資回收利用體系的建設(shè)。
綠色建材下鄉(xiāng)。一方面，綠色建材在我省農(nóng)村建房中使用普及率較低；另一方面，我省已出現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)能過剩的情況。配合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，通過適當(dāng)財政補(bǔ)貼，實(shí)施預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，有利于促進(jìn)農(nóng)民建房及相關(guān)需求，消化我省現(xiàn)有產(chǎn)能，促進(jìn)水泥（建材）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障農(nóng)村建筑質(zhì)量和安全，降低資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
浙江耐用消費(fèi)品下鄉(xiāng)。我省耐用消費(fèi)品生產(chǎn)門類齊全，質(zhì)量可靠，但不少產(chǎn)品尚不具有品牌優(yōu)勢，在省內(nèi)一二線市場占有率較低，農(nóng)村市場成為市場開拓的重點(diǎn)?？梢暻闆r選擇汽車、家電、家具等產(chǎn)業(yè)，通過招標(biāo)確定企業(yè)和產(chǎn)品，采取適當(dāng)?shù)恼叻龀址绞?，開展省內(nèi)耐用消費(fèi)品下鄉(xiāng)，釋放農(nóng)村居民消費(fèi)需求。
浙江品牌產(chǎn)品信用消費(fèi)。隨著住房信貸發(fā)展，大宗消費(fèi)品信用消費(fèi)模式也被逐步接受。探索支持我省品牌廠商（如電動汽車、屋頂光伏發(fā)電成套設(shè)備、品牌家電、品牌家具等）與金融機(jī)構(gòu)開展合作，由生產(chǎn)或銷售企業(yè)開戶行或其它金融機(jī)構(gòu)給予分期付款的消費(fèi)信貸服務(wù)，按照消費(fèi)者實(shí)際負(fù)擔(dān)利率，給予合理的政策配套，挖掘潛在信用消費(fèi)需求。
節(jié)能環(huán)保汽車消費(fèi)促進(jìn)。汽車是我省消費(fèi)權(quán)重最大的商品，占限上企業(yè)社零38%，占全省社會商品零售總額17%，如加上關(guān)聯(lián)的成品油消費(fèi)，占全省比重達(dá)到26%。隨著本土企業(yè)發(fā)展和知名車企生產(chǎn)基地相繼落戶我省，在城市交通日益擁堵和環(huán)境保護(hù)備受關(guān)注的背景下，如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，需認(rèn)真研究。建議通過政策引導(dǎo)，支持居民加快向節(jié)能環(huán)保汽車的更新?lián)Q代，支持汽車用品市場發(fā)展，推進(jìn)廢舊汽車回收利用體系建設(shè)，支持二手車市場規(guī)范提升及向省外銷售。
（二）順應(yīng)消費(fèi)升級，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)
提升發(fā)展居民生活服務(wù)業(yè)。商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級是當(dāng)前大趨勢，但居民生活服務(wù)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營不夠規(guī)范等問題，造成消費(fèi)熱點(diǎn)不夠突出。建議加強(qiáng)針對性研究，采取必要政策措施，支持各地組織開展宣傳活動，貫徹居民生活服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公開透明，支持發(fā)展一批品牌連鎖經(jīng)營的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。
促進(jìn)大眾餐飲服務(wù)消費(fèi)。引導(dǎo)支持限上餐飲企業(yè)向大眾餐飲轉(zhuǎn)型，鑒于集團(tuán)消費(fèi)下降的實(shí)際，可考慮政策支持與企業(yè)讓利相結(jié)合，探索以消費(fèi)券或消費(fèi)折扣券等方式，促進(jìn)大眾消費(fèi)。積極支持大型餐飲企業(yè)和賓館，與商業(yè)辦公樓物業(yè)等開展合作，發(fā)展中餐團(tuán)體配送業(yè)務(wù)，更好適應(yīng)市場需求變化。
促進(jìn)旅游飯店業(yè)聯(lián)合營銷。加大旅游產(chǎn)品宣傳推薦和營銷力度，探索推廣旅游消費(fèi)券營銷策略，組織開展旅游景點(diǎn)、星級賓館、特色餐飲等聯(lián)合促銷，以旅游擴(kuò)大外來消費(fèi)。對旅行社、會展商等單位組織旅游和商務(wù)客源入住星級酒店，可給予一定的政策支持。
促進(jìn)居家養(yǎng)老及中高端醫(yī)療服務(wù)。發(fā)展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)，不僅滿足消費(fèi)需求，也有利于社會和諧?？蛇x擇老齡人集中的社區(qū)，探索開展居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)。老齡化催生潛力巨大的醫(yī)療服務(wù)需求，涉及產(chǎn)業(yè)較多，可考慮規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、有特色的醫(yī)療及康復(fù)中心，引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合作運(yùn)營或授權(quán)經(jīng)營，開展產(chǎn)學(xué)研等活動，支持我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)便利消費(fèi)
商業(yè)設(shè)施建設(shè)改造。推動商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地方立法，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，建立省重大商貿(mào)項(xiàng)目儲備庫，出臺重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法。加快改善商貿(mào)中心公共配套，重點(diǎn)支持改善交通環(huán)境和停車設(shè)施，整合利用周邊停車資源；支持商業(yè)街公共廊道建設(shè)改造，營造全天候的優(yōu)良購物環(huán)境；支持夜市環(huán)境整治和配套設(shè)施提升；支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)投資建設(shè)社區(qū)連鎖網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵集中配送和連鎖經(jīng)營；實(shí)施餐飲業(yè)餐廚垃圾收運(yùn)和廚房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；支持創(chuàng)建綠色飯店。
發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)。充分發(fā)揮我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺、品牌網(wǎng)商及相關(guān)電商服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，深入實(shí)施電子商務(wù)推進(jìn)工程，支持城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品投送公共設(shè)施和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)代購網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。探索試行浙貨網(wǎng)上行大型活動，組織電商平臺、網(wǎng)上商城、網(wǎng)店開展浙貨聯(lián)合促銷，提高浙貨網(wǎng)上營銷能力和品牌影響力。積極推動網(wǎng)商“個轉(zhuǎn)企”。
完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)超對接試點(diǎn)，舉辦產(chǎn)銷對接活動，支持直供直銷進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，有效降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。切實(shí)發(fā)展公益性商貿(mào)流通設(shè)施，更好發(fā)揮保供穩(wěn)價等作用。培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通以及滯銷農(nóng)產(chǎn)品促銷中的骨干示范作用，對于特殊時期承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)的流通企業(yè)，合理配套必要政策，以平抑市場波動。
擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。結(jié)合我省外貿(mào)港口、保稅區(qū)和市場平臺等優(yōu)勢，著力打造一批進(jìn)口消費(fèi)品交易集散中心。支持有條件的地區(qū)探索開設(shè)進(jìn)口商品免稅店。鼓勵省內(nèi)大中型零售企業(yè)與國際消費(fèi)品供應(yīng)商、國內(nèi)進(jìn)口商建立合作機(jī)制，積極引進(jìn)國際消費(fèi)品供應(yīng)商來浙開設(shè)分銷總部、實(shí)體品牌直營店和網(wǎng)絡(luò)品牌直營店，豐富商品供應(yīng)種類，減少中間流通環(huán)節(jié)，便利進(jìn)口商品消費(fèi)。
凈化消費(fèi)市場環(huán)境。加強(qiáng)商業(yè)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，重點(diǎn)治理食品安全問題，營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。健全重要生活必需品市場運(yùn)行分析和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案和重要商品儲備制度，充分發(fā)揮骨干企業(yè)作用，加強(qiáng)應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)和調(diào)運(yùn)機(jī)制建設(shè)。努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平相適應(yīng)的和諧消費(fèi)環(huán)境。
（四）加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，完善促進(jìn)機(jī)制
消費(fèi)活動促進(jìn)。利用假日經(jīng)濟(jì)和會展促消費(fèi)，是各地促消費(fèi)普遍采用的方式。進(jìn)一步加強(qiáng)商旅文融合，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策實(shí)施相銜接，政府、行業(yè)協(xié)會搭臺幫助企業(yè)開展促銷，滿足實(shí)惠消費(fèi)。舉辦好浙江金秋購物節(jié)等活動，努力培育一批影響力大、帶動力強(qiáng)的促消費(fèi)平臺。
消費(fèi)信息引導(dǎo)。加強(qiáng)消費(fèi)知識宣傳普及，傳播文明健康、資源節(jié)約、綠色低碳消費(fèi)理念，宣傳富有地域和文化特色的消費(fèi)品牌，組織消費(fèi)體驗(yàn)活動，提高浙江消費(fèi)品知名度和美譽(yù)度。支持專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商與商貿(mào)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，打造最權(quán)威的浙江商業(yè)網(wǎng)絡(luò)地圖，將商業(yè)特色街、特色餐飲娛樂、老字號、專業(yè)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入其中，發(fā)展口碑評價、消費(fèi)攻略研討、商業(yè)活動宣傳、生活服務(wù)業(yè)在線支付等業(yè)務(wù)，成為消費(fèi)者選擇消費(fèi)主要參考，商家宣傳誠信特色經(jīng)營重要平臺。支持發(fā)展消費(fèi)民意調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的市場研究分析專業(yè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開拓市場提供咨詢服務(wù)。
支持企業(yè)創(chuàng)新。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、商業(yè)技術(shù)變革、消費(fèi)市場細(xì)分、消費(fèi)體驗(yàn)多元、智慧城市建設(shè)等新的形勢，支持企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，提升商業(yè)效率并激發(fā)消費(fèi)需求。鼓勵發(fā)展直銷、社交網(wǎng)、團(tuán)購、租賃、定制等新型消費(fèi)模式，支持為商業(yè)經(jīng)營和消費(fèi)便利服務(wù)的專業(yè)技術(shù)研發(fā)公司、平臺提供企業(yè)加快發(fā)展。
第7篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
志愿者指在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔(dān)社會責(zé)任并且奉獻(xiàn)個人的時間及精神的人。以下是小編精心收集整理的志愿者活動方案，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
志愿者活動方案1一、指導(dǎo)思想
弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、活動原則
(一)公益性原則。志愿服務(wù)活動是志愿者自愿為群眾提供的公益，不收取任何報酬，是出于人文關(guān)懷和博大愛心而付出的無私奉獻(xiàn)。
(二)實(shí)效性原則。志愿服務(wù)活動的開展要從管委會和志愿者的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身?xiàng)l件，把主觀愿者愿望與客觀實(shí)際結(jié)合起來，把群眾的需求和服務(wù)能力結(jié)合起來，注重服務(wù)質(zhì)量和效果，實(shí)事求是，量力而行。
(三)規(guī)范性原則。參加服務(wù)隊(duì)的志愿者要在在管委會志愿服務(wù)隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有計劃、有步驟、有目標(biāo)地進(jìn)行。
三、方法步驟
管委會全體干部職工，要積極參與志愿服務(wù)活動，認(rèn)真填寫《高新區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)注冊登記表》，具體方法如下:
(一)宣傳動員(3月9日—3月18日)
制定志愿者服務(wù)隊(duì)活動方案，利用宣傳版面、召開動員會等多種形式廣泛宣傳開展志愿服務(wù)活動的重要意義，對管委會全體干部職工進(jìn)行發(fā)動和引導(dǎo)，提高自覺參與的積極性，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。
(二)報名登記(3月19日—3月25日)
由管委會辦公室發(fā)放《高新區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)注冊登記表》，指導(dǎo)申請報名志愿者服務(wù)隊(duì)的干部職工，根據(jù)自己的意愿、年齡、特長、身體狀況提出申請并填寫。
(三)組建隊(duì)伍(3月26日--3月31日)
管委會辦公室收集整理志愿者服務(wù)隊(duì)申請表后報黨組，黨組召開工作會，正式組建志愿者服務(wù)隊(duì)。并按照便于組織及特長的原則，合理劃分志愿者服務(wù)隊(duì)小分隊(duì)。
(四)開展服務(wù)(4月1日起)
志愿者服務(wù)隊(duì)以集中服務(wù)活動與分散服務(wù)活動相結(jié)合的形式開展服務(wù)。集體服務(wù)活動由服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一組織，堅持每季度集中開展一次志愿者服務(wù)活動;分散服務(wù)活動由志愿者根據(jù)個人特長，主動開展各類便民服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容
(一)不定期到功能區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，通過多種形式向施工人員宣傳安全文明施工和環(huán)境保護(hù)知識，進(jìn)行文明勸導(dǎo)。
(二)積極參與社會福利服務(wù)事業(yè)，為高新區(qū)敬老院提供特別志愿服務(wù)，組織捐款捐物，義務(wù)勞動，愛心慰問。
(三)結(jié)合扶貧幫困活動，對高新區(qū)的困難戶進(jìn)行慰問和幫助。
(四)結(jié)合高新區(qū)部分企業(yè)用工需求，收集企業(yè)用工信息，聯(lián)合相關(guān)部門(單位)召開就業(yè)培訓(xùn)會，為企業(yè)和失地農(nóng)民搭建就業(yè)橋梁。
五、相關(guān)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。管委會各科室要把志愿服務(wù)活動列入年度精神文明建設(shè)工作計劃，作為年底評優(yōu)評先的重要依據(jù)，做好宣傳發(fā)動，動員所有的干部職工參與到志愿服務(wù)活動中來。同時，要明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，確保志愿服務(wù)有方向，展示風(fēng)采有舞臺。
(二)做好總結(jié)和匯報。建立志愿者服務(wù)隊(duì)活動登記和情況反饋制度。志愿者服務(wù)隊(duì)每次服務(wù)活動后，要對活動情況進(jìn)行總結(jié)，虛心接受群眾的反饋意見，服務(wù)隊(duì)隊(duì)長對每次的服務(wù)效果提出評價意見，并將服務(wù)情況及時向管委會相關(guān)部門匯報。
(三)營造活動氛圍。一是開展志愿服務(wù)活動期間，要佩戴志愿者服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一標(biāo)識，高揚(yáng)管委會志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)旗，彰顯志愿者隊(duì)伍的整體形象。二是要充分利用各類宣傳媒體和宣傳途徑，大力宣傳在志愿者活動中涌現(xiàn)出來的典型事例和先進(jìn)個人，不斷增強(qiáng)干部職工參與的自覺性，擴(kuò)大管委會黨員志愿者在社會各界的影響力。
志愿者活動方案2一、活動主題
“踐行三關(guān)愛創(chuàng)造新生活”
二、活動時間、地點(diǎn)
時間：20__年12月4日(星期五)(具體時間以市文明辦的通知為準(zhǔn))
地點(diǎn)：__街道辦事處__社區(qū)
三、主辦和承辦單位
主辦：省文明辦、昆明市文明辦
承辦：__區(qū)文明辦、共青團(tuán)__區(qū)委、__街道黨工委
四、活動內(nèi)容
(一)開展“關(guān)愛老人”志愿服務(wù)活動，幫助__街道__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為日間照料的老人準(zhǔn)備中餐(或晚餐)。
(二)開展義診志愿服務(wù)活動，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供免費(fèi)義診，開展眼睛保護(hù)咨詢和檢查工作。
(三)開展城鄉(xiāng)清潔志愿服務(wù)活動，組織志愿者對社區(qū)內(nèi)道路和__河沿線開展清掃保潔工作。
同時，下發(fā)通知到各街道黨工委，要求在“國際志愿者日”前后，組織區(qū)屬掛鉤聯(lián)系部門、社區(qū)居民、轄區(qū)文明單位結(jié)合工作實(shí)際開展日常志愿服務(wù)活動。
五、任務(wù)分工
1、請__區(qū)文明辦負(fù)責(zé)擬定工作方案，和市文明辦聯(lián)系，確定相關(guān)工作要求，制作活動宣傳布標(biāo)。
2、請__街道黨工委負(fù)責(zé)聯(lián)系龍馬社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做好場地布置，提供環(huán)境衛(wèi)生整治所需工具。
3、請團(tuán)區(qū)委聯(lián)系免費(fèi)義診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4、請__街道通知掛鉤聯(lián)系區(qū)屬部門公職人員、團(tuán)區(qū)委組織青年志愿者參加志愿服務(wù)活動。
(具體人數(shù)待省市文明確定省、市參加人數(shù)后定)
六、工作要求
(一)認(rèn)真組織實(shí)施。各街道黨工委要圍繞20__年“國際志愿者日”活動主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，周密組織，確?；顒尤〉脤?shí)效。
(二)廣泛宣傳動員。各街道黨工委要廣泛動員轄區(qū)各級文明單位、社區(qū)市民群眾，以社區(qū)為主要活動場所，定期、不定期、就近就便開展志愿服務(wù)活動，做好事做善事做志愿者，營造我為人人、人人為我的良好氛圍。
(三)注重資料收集。請各街道黨工委在活動中收集活動文字、圖片等資料，并及時將活動開展情況報送區(qū)文明辦。
聯(lián)系人：田__;聯(lián)系電話：__
志愿者活動方案3一、活動背景
1971年，聯(lián)合國志愿人員組織正式成立，它的宗旨是動員具有奉獻(xiàn)精神并有一技之長的志愿人員，幫助發(fā)展中國家盡快實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。1985年，第四十屆聯(lián)大確定從1986年起，每年12月5日為“國際志愿人員日”?！袄衔崂?，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”這是在中國傳誦了幾千年的名句，時時激勵著人們友愛互助共同促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步。國際志愿者日已經(jīng)確立了28年整。還是一個年輕的節(jié)日。志愿實(shí)踐部作為一個高校志愿組織，希望能夠通過這次活動，使人人都來當(dāng)次志愿者，志愿為社會奉獻(xiàn)，使人間充滿愛，促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步。
二、活動目的
1.讓同學(xué)們理解志愿者行動，積極參與志愿者活動，認(rèn)識到我們每個人都可以是光榮的志愿者;
2.宣傳我校志愿者服務(wù)隊(duì)，讓大家了解我校的志愿者活動，了解我校的志愿者.
3.鍛煉本小組青年志愿者的各項(xiàng)義務(wù)勞動技能，增長服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
三、活動流程
1、學(xué)校各活動人員6:20在1404全體集合出發(fā)，8：40到八一廣場，整理隊(duì)伍及做好活動最后的準(zhǔn)備工作，9點(diǎn)活動正式開始。
2、進(jìn)行志愿者宣誓活動
3、與其他院校的志愿者一起維持八一廣場周邊的交通問題，進(jìn)行衛(wèi)生清理活動，用實(shí)際行動服務(wù)大家，呼吁更多的人投入到志愿者隊(duì)伍中來，倡導(dǎo)和諧新風(fēng)尚。
4、10點(diǎn)在八一廣場集合，活動結(jié)束，合影留念。
四、活動后期宣傳
1.由記者寫成稿件在日新網(wǎng)、校報、廣播站、院網(wǎng)、土木年華雜志上進(jìn)行報道。
2.各部長總結(jié)此次的活動的經(jīng)驗(yàn)和不足，留下記錄備案。
3.處理好視頻文件，制作節(jié)目視頻放到日新網(wǎng)及優(yōu)酷，土豆等視頻網(wǎng)站上以作宣。
五、注意事項(xiàng)及備注
(一).所有志愿者在來往的路途上要注意安全，并遵守交通法規(guī)。
(二).活動前各負(fù)責(zé)人復(fù)必將此次的活動內(nèi)容.注意事項(xiàng)等清楚地告訴所有志愿者，讓他們明白自己要做什么，在做什么，應(yīng)該怎么做。
(三).在活動中，要注意自己的言行，保持好志愿者形象。
(四).活動期間相互保持緊密聯(lián)系，不得擅自離開。
六、應(yīng)急預(yù)案
下雨天活動推遲
志愿者活動方案4一、活動前言:有一種生活，你沒有經(jīng)歷過，就不知道其中的艱辛;
有一種艱辛，你沒有體會過，就不知道其中的快樂;
有一種快樂，你沒有擁有過，就不知道其中的純粹……
我們志愿者們秉承“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的優(yōu)良傳統(tǒng)，拉開了我國志愿者文化節(jié)的序幕。“甘于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)互助;展現(xiàn)才華，提高素養(yǎng)”在這一絢爛口號的渲染下，我們將攜手并進(jìn)，釋放熱情，傳遞愛心，回報社會，抒寫溫情篇章，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的青春風(fēng)采。
二、活動宗旨:以推動大學(xué)生開展公益實(shí)踐，以弘揚(yáng)志愿者精神、倡導(dǎo)志愿者文化、開展服務(wù)實(shí)踐、塑造服務(wù)形象，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范為宗旨，策劃開展志愿者公益活動。
三、活動目的:為了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，豐富校園文化，我院欲策劃第二次青年志愿者文化節(jié)，使全院同學(xué)都能參與到這次志愿者文化節(jié)活動中來;為了加深我們當(dāng)代大學(xué)生對志愿服務(wù)工作的認(rèn)識和理解:志愿服務(wù)是“送人玫瑰，手有余香”，從而讓整個校園充滿芳香;更為了追尋三月的足跡，在紅三月里，掀起向雷鋒同志學(xué)習(xí)的，擴(kuò)大我院在學(xué)校和社會上影響力。
四、活動意義:通過大學(xué)生與志愿文化相結(jié)合，突出實(shí)效性、人文性公德性、服務(wù)性，通過學(xué)習(xí)雷鋒精神，從而營造科學(xué)、高雅的校園氛圍。大學(xué)生參加志愿服務(wù)，在服務(wù)他人、服務(wù)校園的同時，自身也得到了提高、完善和發(fā)展，精神和心靈也得到滿足。大學(xué)生參與志愿服務(wù)，既是在幫助他人，服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心與傳播文明，在為他人送去玫瑰的同時自己也收獲到了芬芳。
五、活動主題:迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)——青年志愿者在行動
六、活動時間:3月9日——28日(視具體情況而定)
七、活動內(nèi)容:
1、思想教育:放映教育片。
2、實(shí)踐活動:
①、清掃教學(xué)樓，美化學(xué)習(xí)環(huán)境;
②、關(guān)愛老人，與愛同行;
③、保護(hù)環(huán)境，愛我校園;
④、緬懷英烈傳承革命精神;
3、精神升華:主題征文比賽。
八、活動流程:
(一)、前期宣傳:
1、時間:3月11日——3月13日(視具體情況而定)
2、地點(diǎn):琴湖、金翰林、南苑、北苑
3、形式:海報宣傳
4、內(nèi)容:緊扣活動主題
5、準(zhǔn)備:①、準(zhǔn)備卡紙并手繪海報宣傳;
②、制作活動宣傳標(biāo)志(胸前標(biāo)志)。
(二)、思想教育:放映教育片
1、時間:3月27日下午2:00/_7f——5:00(視具體情況而定)
2、地點(diǎn):經(jīng)管樓202
3、參與人員:藝術(shù)學(xué)院09級全體學(xué)生、青年志愿者服務(wù)隊(duì)全體人員、所有已注冊中國志愿者的志愿者及其它報名參加者
4、影片名稱:《志愿者》
5、紀(jì)律秩序:團(tuán)委學(xué)生會青志隊(duì)和各班班長維持現(xiàn)場的紀(jì)律和衛(wèi)生
6、準(zhǔn)備工作:1首先找到所播放的電影資源并下載存儲;
2借教室。
(三)、實(shí)踐活動:
A、清掃教學(xué)樓，美化學(xué)習(xí)環(huán)境
1、時間:3月9日下午2:00——5:00
2、地點(diǎn):藝術(shù)學(xué)院教學(xué)樓
3、參與人員:藝術(shù)學(xué)院09級全體學(xué)生、青年志愿者服務(wù)隊(duì)全體人員、團(tuán)校學(xué)習(xí)成員、所有已注冊中國志愿者的志愿者及其它報名參加者
4、準(zhǔn)備工作:1準(zhǔn)備好抹布拖把等衛(wèi)生工具;
2青志隊(duì)隊(duì)員當(dāng)天須佩戴青年志愿者胸牌及活動標(biāo)志，并拿上院旗和隊(duì)旗，各班有班旗的均可帶上。
5、注意事項(xiàng):活動過程中務(wù)必謹(jǐn)慎小心，以免毀壞公物。
B、關(guān)愛老人，與愛同行
1、時間:3月13日下午2:00——5:00(視具體情況而定)
2、地點(diǎn):湘大老年活動中心
3、參與人員:青年志愿者服務(wù)隊(duì)全體人員、所有已注冊中國志愿者的志愿者及其它報名參加者
4、準(zhǔn)備工作:①首先由隊(duì)長、副隊(duì)長等人和湘大老年活動中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，征求對方同意或咨詢可以提供志愿服務(wù)的活動;
②以寢室為單位各自備一套清潔工具，其中包括水桶、抹布、刷子、小刀、掃帚、撮箕。
5、注意事項(xiàng):①活動過程中務(wù)必謹(jǐn)慎小心，以免毀壞了老年活動中心公物;
②在與老人的交流過程中，注意禮貌問題，言行舉止要體現(xiàn)我院志愿者懂禮貌有愛心的形象;
3青志隊(duì)隊(duì)員當(dāng)天須佩戴青年志愿者胸牌及活動標(biāo)志，并拿上院旗和隊(duì)旗。
C、保護(hù)環(huán)境，愛我校園
1、時間:3月16日下午2:00——5:00(視具體情況而定)
2、地點(diǎn):湘大校門口到圖書館主干道及新辦公樓旁的草坪、廣場和噴泉
3、參與人員:藝術(shù)學(xué)院09級全體學(xué)生、青年志愿者服務(wù)隊(duì)全體人員、團(tuán)校學(xué)習(xí)成員、所有已注冊中國志愿者的志愿者及其它報名參加者
4.準(zhǔn)備工作:1以寢室為單位各自備一套清潔工具，其中包括水桶、抹布、刷子、小刀、掃帚、撮箕;
2任務(wù)安排:辦公樓附近的草坪(09級設(shè)計一班)
圖書館前的的草坪、廣場和噴泉(09級設(shè)計二班)主干道兩旁的衛(wèi)生清理(09級動畫二班)
辦公樓附近廣場(09級動畫一班)
3青志隊(duì)隊(duì)員當(dāng)天須佩戴青年志愿者胸牌及活動標(biāo)志，并拿上院旗和隊(duì)旗，各班有班旗的均可帶上。
D、緬懷英烈傳承革命精神:
1、時間:3月28日下午2:00——5:00(視具體情況而定)
2、地點(diǎn):湘潭市烈士陵園
3、參與人員:藝術(shù)學(xué)院青年志愿者服務(wù)隊(duì)全體人員、黨校、團(tuán)校學(xué)習(xí)成員、所有已注冊中國志愿者的志愿者
4、準(zhǔn)備工作:首先與組織部聯(lián)系，一起尋找路線并與烈士陵園負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，征求對方同意或咨詢可以提供志愿服務(wù)的活動;
5、注意事項(xiàng):1在烈士陵園這種神圣的地方必須注意大學(xué)生應(yīng)有高等素質(zhì);
2青志隊(duì)隊(duì)員須佩戴青年志愿者胸牌，并拿上院旗和隊(duì)旗;
③來回路上務(wù)必聽從組織者的安排，注意安全。
(四)、精神升華:
1、征文意義:在春回大地的陽春三月里，祖國的每一個角落都將再度掀起學(xué)習(xí)雷鋒精神活動的。
學(xué)習(xí)雷鋒活動就像一股永不停息的春風(fēng)，既是對學(xué)雷鋒活動的延續(xù)，更是雷鋒精神的發(fā)揚(yáng)和深化?！袄卒h”作為為人民服務(wù)的代表已深入人心，他的英雄事跡傳唱萬家。我們已經(jīng)通過實(shí)際行動來志愿服務(wù)，我們還要更深層次的去認(rèn)識去感悟志愿服務(wù)，從而更好的實(shí)現(xiàn)人人為我，我為人人這一和諧畫面。
2、參賽主題:“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)——青年志愿者在行動”
3、參賽時間:3月12日——3月20日，3月20日截稿。
4、參賽對象:藝術(shù)學(xué)院全體學(xué)生
5、參賽要求:體裁不限，杜絕抄襲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消比賽資格。
6、投稿方式:以班為單位，由學(xué)習(xí)委員統(tǒng)一收集，交致青志隊(duì)隊(duì)長潘玉礦(聯(lián)系電話:15173240179)，由宣傳部初選，老師復(fù)選。
(五)、頒獎典禮:
1、時間:3月27日下午2:00/_7f——5:00(視具體情況而定)
2、地點(diǎn):經(jīng)管樓202
3、參與人員:院領(lǐng)導(dǎo)老師、學(xué)生會主席團(tuán)及參與活動的全體人員
4、紀(jì)律秩序:團(tuán)委學(xué)生會青志隊(duì)和各班班長維持現(xiàn)場的紀(jì)律和衛(wèi)生
5、準(zhǔn)備工作:1證書的購買和打印;
2借教室及會場的布置。
6、合影留念
(六)、后期工作:
1、宣傳:宣傳部在網(wǎng)上實(shí)時活動信息;
2、交流:QQ群、召開部門會議;
3、總結(jié):把活動的不足、長處以及心得用電子檔記錄下來為以后活動提供借鑒。
九、活動負(fù)責(zé)單位:
主辦:湘潭大學(xué)藝術(shù)學(xué)院
承辦:藝術(shù)學(xué)院青年志愿者服務(wù)隊(duì)
協(xié)辦:藝術(shù)學(xué)院宣傳部、組織部、廣告部
十、獎項(xiàng)設(shè)置:
1、“先進(jìn)志愿班級”1個，榮譽(yù)證書+獎金50元;
2、“優(yōu)秀志愿者”15名，榮譽(yù)證書+獎金10元;
3、征文比賽:一等獎1名，榮譽(yù)證書+獎金30元;
二等獎2名，榮譽(yù)證書+獎金20元;
三等獎3名，榮譽(yù)證書+獎金10元;
優(yōu)秀獎4名，榮譽(yù)證書+精美禮品;
4、頒獎形式:舉行頒獎典禮，頒發(fā)榮譽(yù)證書
志愿者活動方案5一、活動主題：
關(guān)愛老人、奉獻(xiàn)愛心
二、活動對象：
敬老院孤寡老人
三、活動背景：
作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而社會經(jīng)濟(jì)突飛發(fā)展，競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落，是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家，得到了家的溫馨，愛的呵護(hù)。我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應(yīng)該打開心胸去接納敬老院中孤獨(dú)的老人，給他們歡樂，給他們祝福，陪伴他們?nèi)ジ玫纳睢?/p>
四、活動目的：
慰問敬老院的孤寡老人，給他們送去一份關(guān)愛和溫暖。讓他們感受社會大家庭的溫暖。通過此次獻(xiàn)愛心，走訪敬老院的活動，讓同學(xué)們的身心更加明朗，明白陽光是不吝嗇每個角落，同時呼吁我們每一個人從身邊的小事做起，奉獻(xiàn)自己的一份愛心，讓我們的社會變得更加和諧。
五、活動地點(diǎn)：
敬老院
六、活動要求：
1、每位參與志愿者都懷有飽滿的熱情及認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待此次活動。
2、在活動中講文明懂禮貌體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生風(fēng)貌。
對待人要親切熱情大方。
3、到敬老院的同學(xué)必須服從組織安排，不得擅自離開崗位。
七、活動流程：
(一)活動前期準(zhǔn)備：
1、聯(lián)系敬老院負(fù)責(zé)人
2、對招募好志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，并說明注意事項(xiàng)。
(二)活動當(dāng)日安排：
1、布置場所
2、幫老人們打掃衛(wèi)生，整理家務(wù)。
3、陪著老人拉家常，講故事，看電視。
4、離開時把整個庭院打掃干凈并與老人合影留念。
八、注意事項(xiàng)：
1、志愿者在活動開展期間應(yīng)當(dāng)服從管理。
2、注意個人行為，注意維護(hù)志愿者形象和學(xué)校形象。
3、合理分配好每位同學(xué)的工作，到敬老院的同學(xué)們必須服從組織安排，不得擅自離開崗位。
4、由于老人的年齡等問題，在幫助老人時要小心，確?；顒悠陂g自己與老人們的人身安全。
對老人要親切，不可煩躁，盡量滿足其和合理的請求。
5、活動前的宣傳要到位;
第8篇：居家養(yǎng)老服務(wù)安全預(yù)案范文
2010年12月，南通市社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作動員會后，崇川區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)社會管理工作實(shí)際，創(chuàng)新成立了區(qū)社會管理委員會，作為區(qū)級加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會管理委員會掛崇川區(qū)社會管理服務(wù)中心牌子，成為全區(qū)指導(dǎo)社會建設(shè)、統(tǒng)領(lǐng)社會管理、提高全區(qū)社會管理科學(xué)化水平的綜合性實(shí)體平臺。2011年6月，投資近1500余萬元的“崇川區(qū)社會管理服務(wù)中心”正式投入使用。中心辦公面積5000多平方米，整合了24個部門職能，90余名工作人員進(jìn)駐中心辦公。
中心由區(qū)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門聯(lián)動工作。由核心層、緊密層、聯(lián)動層三個層面構(gòu)成。中心設(shè)置了窗口接待服務(wù)中心等10大工作平臺，內(nèi)設(shè)30個職能科室。中心實(shí)行三個統(tǒng)一，統(tǒng)一標(biāo)識形象：入駐部門統(tǒng)一使用“南通市崇川區(qū)社會管理服務(wù)中心”名稱和標(biāo)牌標(biāo)識；統(tǒng)一信息系統(tǒng)：建立了聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息專業(yè)平臺；統(tǒng)一管理制度：中心運(yùn)行實(shí)施同一套管理制度。為了保證區(qū)社會管理服務(wù)中心職能的有效發(fā)揮，區(qū)委、區(qū)政府精心謀劃，分別從組織資源、專業(yè)人員、平臺設(shè)置、財力物力四個方面給予了強(qiáng)有力的支撐。中心在運(yùn)行機(jī)制上，按照“五大效應(yīng)”精心設(shè)計。一是職能聚合，把24個部門的管理功能和服務(wù)職能，有效集中、有機(jī)統(tǒng)一匯聚于中心，形成了加強(qiáng)社會管理與服務(wù)的全新混合動力；二是一站服務(wù)，有效整合入駐機(jī)構(gòu)人力資源和財物資源，化分散為集中，化中轉(zhuǎn)為直接，形成“一條龍”式解決問題的終端機(jī)制；三是關(guān)口前移，在社會管理環(huán)節(jié)設(shè)計上，注重社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作的功能配置和建設(shè)；四是有機(jī)銜接，中心突出成員單位工作協(xié)調(diào)配合和職能職責(zé)的有機(jī)銜接；五是多方聯(lián)動，中心形成了協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系上下、協(xié)同運(yùn)作的工作鏈和結(jié)合體。中心主要行使暢通訴求表達(dá)、調(diào)處社會矛盾、及時應(yīng)急預(yù)警、管理公共安全、創(chuàng)新人群管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管六大職能。
崇川區(qū)任港街道任港社區(qū)外灘管理服務(wù)中心：精細(xì)化網(wǎng)格管理樣本
任港街道任港社區(qū)是一個集城市老居民、農(nóng)改居居民、安置居民、外來人口等于一體的新型小區(qū)。為了加強(qiáng)對社區(qū)的管理服務(wù)，2011年5月，由任港街道投入200萬元裝修、總建筑面積達(dá)3000平方米的外灘社會管理服務(wù)中心正式投入使用。中心遵循全省統(tǒng)一的“一委（社區(qū)黨委）一居（社區(qū)居委會）一站（社區(qū)服務(wù)站）一辦（社區(qū)綜治辦）”的組織架構(gòu)，按照100戶左右劃分為一個網(wǎng)格單元，實(shí)行精細(xì)化管理。中心設(shè)有綜合服務(wù)大廳、社情民意收集室、“十位一體”綜治辦、新南通人俱樂部、居民議事廳、社區(qū)社團(tuán)孵化培育基地、慈善超市、居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等9大類近20個功能區(qū)，融管理、服務(wù)、
活動于一體，成為緊貼居民需求、提供公共服務(wù)、整合社會資源、強(qiáng)化社會管理的中心和樞紐平臺。
――社區(qū)精細(xì)化網(wǎng)格管理：社區(qū)劃分為20個網(wǎng)格單元，由社區(qū)20名社區(qū)干部和工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員；每個網(wǎng)格又從居民中推舉產(chǎn)生網(wǎng)格協(xié)理員和信息員若干名，并給予一定的工作補(bǔ)貼。網(wǎng)格單元按照“一格多員、一員多能，下去一把抓、上來再分家”的工作模式開展工作，并將日常工作獲取的各類信息及時錄入社區(qū)信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格的精細(xì)化、信息化管理。
――社情民意收集站：建立了輪值制度，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員輪流值班，接待群眾來訪，傾聽群眾意見，解決居民的實(shí)際問題；建立了群眾事務(wù)黨員制度；構(gòu)建了以網(wǎng)格員、網(wǎng)格協(xié)理員、網(wǎng)格信息員、樓組理事會為主體的社情民意收集網(wǎng)絡(luò)體系，關(guān)注社情，收集民意，定期收集匯總，有效提升了社區(qū)社會管理的針對性。中心成立以來共接待群眾586人次，獲取各類信息1000余條，黨員干部共為居民群眾事項(xiàng)120件。
――“十位一體”社區(qū)綜治辦：建成了集治安防范、糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正、安置幫教、新市民服務(wù)與管理、反、社區(qū)禁毒、預(yù)防青少年違法犯罪、國家安全人民防線、普法教育等十項(xiàng)職能為一體的綜治工作體系。圍繞社會矛盾化解建立了以調(diào)解員個人名字命名的“錢洪伶”工作室；針對外來人員相對較多的實(shí)際，設(shè)立了新南通人俱樂部和少數(shù)民族俱樂部，組織開展了社區(qū)“十佳新市民”評選活動；設(shè)立了特殊人群工作站，對轄區(qū)10名特殊人員實(shí)行分層次管理；開設(shè)了“4：30學(xué)?！?，組織轄區(qū)志愿者在社區(qū)小學(xué)生放學(xué)后，開展課外作業(yè)輔導(dǎo)、法制教育、思想道德教育、興趣愛好培養(yǎng)、社會實(shí)踐等活動。
――居民議事制度：專門設(shè)置了居民議事廳，按照《居民組織法》，成立了樓組理事會，組織居民代表、樓組長議事，對大家關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行商討，引導(dǎo)居民參與到社區(qū)管理中來。2011年，已組織開展了9場議事會，通過居民議事，在社區(qū)成立了房屋出租戶協(xié)會、形成了紅白喜事文明辦理規(guī)范等多個事項(xiàng)，并寫進(jìn)了居民公約。
――社團(tuán)孵化培育基地：將組建社團(tuán)作為組織群眾參與社區(qū)管理有力抓手和有效載體，引入社區(qū)管理社會化機(jī)制，吸收社團(tuán)組織培育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)，指導(dǎo)社團(tuán)建設(shè)，共培育公共管理類社團(tuán)2個、志愿服務(wù)類社團(tuán)3個、興趣愛好類社團(tuán)4個。樓組理事會、糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì)、平安守望巡邏隊(duì)等核心社團(tuán)組織在社區(qū)社會管理中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，促進(jìn)了社會協(xié)同、公眾參與管理格局的形成。
南通市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心：專業(yè)化調(diào)解醫(yī)患糾紛實(shí)現(xiàn)“三個零”
南通市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心作為全市專業(yè)調(diào)解機(jī)制的典型代表，成立于2008年2月，是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)調(diào)處醫(yī)患糾紛的專門性機(jī)構(gòu)。市醫(yī)調(diào)中心秉承大調(diào)解機(jī)制“三免服務(wù)”（免費(fèi)咨詢、免費(fèi)受理、免費(fèi)調(diào)解）工作特色，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，以維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益為宗旨，代表政府依法履行調(diào)處醫(yī)患糾紛的職能；中心負(fù)責(zé)受理調(diào)處崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者與醫(yī)護(hù)人員之間的醫(yī)患糾紛，包括醫(yī)療事故損害賠償糾紛、醫(yī)療事件損害賠償糾紛以及醫(yī)療服務(wù)合同糾紛等；中心還承擔(dān)對南通市下屬的6個縣（市）醫(yī)療糾紛調(diào)處中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
――主體上的中立性：市和各縣（市、區(qū)）建立的醫(yī)患糾紛調(diào)處中心在隸屬關(guān)系上獨(dú)立于醫(yī)院和衛(wèi)生行政部門之外，是公益性、專業(yè)性的中立機(jī)構(gòu)，以“第三方”的身份獨(dú)立調(diào)處醫(yī)患糾紛，業(yè)務(wù)上接受司法、衛(wèi)生及法院的指導(dǎo)，貫徹依法、自愿、不干涉訴權(quán)和調(diào)解不收費(fèi)原則，對醫(yī)患者雙方負(fù)責(zé)，以中立性贏得當(dāng)事人的信任。中心成立以來，直接調(diào)處的醫(yī)患糾紛實(shí)現(xiàn)了零反復(fù)。
――機(jī)制上的聯(lián)動力：實(shí)行“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，衛(wèi)生、司法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市、區(qū)、醫(yī)院三級聯(lián)動，調(diào)處中心具體運(yùn)作、相關(guān)部門整體聯(lián)動”的工作機(jī)制，調(diào)處中心、公安、衛(wèi)生、司法、法院、醫(yī)院、保險公司等既各司其職，又齊抓共管，在手段上融糾紛調(diào)解、思想疏導(dǎo)、法制教育于一體，綜合施策。
――程序上的人性化：醫(yī)患糾紛在調(diào)處程序設(shè)計上以客觀為前提，視公正為生命，最大限度地從保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益、方便解決糾紛、維護(hù)醫(yī)院秩序的角度出發(fā)，以程序的公正、方法的公開、結(jié)果的公平，贏得醫(yī)患雙方的信任和認(rèn)可。
南通市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心四大制度
在具體糾紛的性質(zhì)認(rèn)定、責(zé)任劃分、理賠數(shù)額等敏感環(huán)節(jié)上，做到循序漸進(jìn)、溝通調(diào)解、逐步趨同，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，嚴(yán)格規(guī)范賠償程序，既維護(hù)患者的權(quán)益，又防止國有資產(chǎn)的流失，力求患方、醫(yī)院、保險公司三方共同認(rèn)可，扭轉(zhuǎn)“大鬧大賠、小鬧小賠”的現(xiàn)象，體現(xiàn)責(zé)任公平和社會正義。中心成立以來，工作人員實(shí)現(xiàn)了零投訴。
――實(shí)體上的權(quán)威度：醫(yī)患糾紛調(diào)處權(quán)威度來源于中立性、獨(dú)立性、公平性與援的本質(zhì)內(nèi)涵。市一級專門成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長的醫(yī)患糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)調(diào)工作。各級醫(yī)調(diào)中心從糾紛受理、收集整理相關(guān)證據(jù)，到審閱資料、責(zé)任初議、專家咨詢組責(zé)任評定，擬定調(diào)解方案、溝通調(diào)解、簽署調(diào)解協(xié)議、兌付理賠、履行協(xié)議回訪等環(huán)節(jié)，建立一整套嚴(yán)格規(guī)范、銜接有序、科學(xué)合理的程序，每個程序都制定詳細(xì)的工作措施和要求，以程序的規(guī)范化確保調(diào)處工作的權(quán)威度。
南通市公安局社會管理智能化指揮中心：公安領(lǐng)域社會管理和現(xiàn)代警務(wù)先驅(qū)
南通市是公安部、科技部聯(lián)合命名的“全國科技強(qiáng)警示范城市”。南通市公安局長期以來一直致力于信息化在公安打擊破案、治安管理、執(zhí)法管理、警務(wù)活動等方面的運(yùn)用，警務(wù)信息化工作走在全省乃至全國的前列。2010年以來，南通市公安局以信息化為引領(lǐng)，主動承擔(dān)起社會管理主力軍職責(zé)，大力整合內(nèi)部信息和社會面信息資源，研究開發(fā)了社會管理智能化指揮平臺，組建了社會管理智能化指揮中心。中心以社會管理智能化指揮平臺為依托，以地理信息（PGIS）、GPS衛(wèi)星定位和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，全面整合社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、實(shí)有人口信息系統(tǒng)、房屋信息系統(tǒng)、案件警情系統(tǒng)、情報收集研判系統(tǒng)、城市網(wǎng)格化巡防系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上為民服務(wù)系統(tǒng)等九大系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了“人、地、物、事、案”等五大社會管理要素的匯聚關(guān)聯(lián)和可視管理，形成了公安領(lǐng)域社會管理和現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的核心支撐，發(fā)揮了社會管理智能化指揮平臺整合資源能力強(qiáng)、信息化水平高、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能佳、社會管理層次深的核心功能作用。
――矛盾糾紛整合匯聚功能：優(yōu)化升級“公調(diào)對接”信息管理平臺，根據(jù)矛盾糾紛屬性及當(dāng)事人風(fēng)險系數(shù)，自動加權(quán)積分，實(shí)施分色預(yù)警，智能分析研判，推動建立矛盾糾紛“排查化解、整合匯聚、預(yù)警評估、分流處置、跟蹤反饋”一體化運(yùn)作體系，公安機(jī)關(guān)感知矛盾、化解矛盾的能力明顯增強(qiáng)。2010年以來，平臺共匯聚各類矛盾糾紛1.9萬余起（現(xiàn)場調(diào)解除外），化解1.8萬余起，成功率達(dá)96.2%，民轉(zhuǎn)刑案件同比下降9.3%。
――社會治安的動態(tài)掌控和治安亂點(diǎn)的實(shí)時排查功能：將公安機(jī)關(guān)自建監(jiān)控探頭和社會面監(jiān)控探頭等監(jiān)控信息資源，整合1.2萬余套進(jìn)入平臺，成立專業(yè)隊(duì)伍開展圖像研判、軌跡分析、視頻偵查工作，實(shí)現(xiàn)了對社會面治安動態(tài)的實(shí)時掌控。平臺對治安刑事案件數(shù)據(jù)庫、場所行業(yè)數(shù)據(jù)庫、矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫、流動人口數(shù)據(jù)庫、特殊人群數(shù)據(jù)庫的2000余萬條信息，實(shí)時分析比對，自動完成治安重點(diǎn)地區(qū)的排查，首創(chuàng)四色預(yù)警機(jī)制，針對性開展打擊整治。
――實(shí)有人口管理自動分析預(yù)警功能：平成了315.4萬條人房關(guān)聯(lián)信息標(biāo)注上圖，可以實(shí)時掌握轄區(qū)人員信息和活動軌跡。平臺具備實(shí)時查詢與特定個體相關(guān)聯(lián)的房屋、車輛、職業(yè)、活動軌跡等各類信息的功能。平臺可對在冊重點(diǎn)人口、特殊地區(qū)外來人口等重點(diǎn)特殊人群，自動關(guān)聯(lián)其旅館住宿信息、網(wǎng)吧登記信息、銀行消費(fèi)信息、航空信息、社會關(guān)系信息、車輛信息等各類信息，按照預(yù)設(shè)的危險系數(shù)，自動累計分析，實(shí)現(xiàn)特殊人群每個個體的網(wǎng)上自動積分檔案，達(dá)到一定分值，平臺自動報警，并自動向基層單位和民警下達(dá)管理指令。
――重點(diǎn)要害單位安保功能：系統(tǒng)完成了市區(qū)100余個重點(diǎn)要害單位及周邊相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和錄入，可提供重點(diǎn)要害單位附近監(jiān)控點(diǎn)位分布情況、正在附近巡邏的警車和執(zhí)勤警力情況、單位及周邊治安狀況、單位及周邊的特殊人群分布等情況的實(shí)時查詢，為重點(diǎn)要害單位的保衛(wèi)和守護(hù)提供了及時詳實(shí)的資料。
――指揮調(diào)度扁平化管理功能：平臺通過整合移動警務(wù)通系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、圖像整合系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、有線無線調(diào)度系統(tǒng)、三維全景系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對重大警情的指揮調(diào)度、一鍵式布控、快速啟動三道“關(guān)城門”預(yù)案等應(yīng)急處置措施，有力提高了快速反應(yīng)能力。
――互聯(lián)網(wǎng)綜合管控功能：自主研發(fā)并投入使用了在全國處于領(lǐng)先地位的互聯(lián)網(wǎng)綜合管控分平臺，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民檔案的自動建檔、網(wǎng)上重點(diǎn)人員管控、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的護(hù)城河工程、有害信息“一鍵搜”自動預(yù)警等。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)的綜合治理工作，建立了網(wǎng)絡(luò)警務(wù)室，積極開展網(wǎng)上警務(wù)活動；成立了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位的服務(wù)管理活動；開辟了網(wǎng)上矛盾糾紛調(diào)處平臺，及時化解網(wǎng)上矛盾糾紛；實(shí)施對機(jī)關(guān)、學(xué)校、版主、企事業(yè)單位網(wǎng)站的實(shí)名制管理；組織開展對網(wǎng)絡(luò)用戶單位的信息安全等級保護(hù)工程；建立網(wǎng)絡(luò)“”、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍，有效的實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控。
――在線為民服務(wù)辦事功能：升級網(wǎng)上公安局“南通警民e家”，建成了覆蓋市局、9個縣（市）區(qū)（分）局、186個派出所、1798個警務(wù)室的四級網(wǎng)站群，設(shè)置了戶政、治安、網(wǎng)安等10大類118項(xiàng)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，其中67項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理，51個簡化流程事項(xiàng)服務(wù)指南，全方位提供網(wǎng)上預(yù)審核、預(yù)受理、辦事指引等服務(wù)，讓群眾足不出戶便可享受網(wǎng)上受理、審批、查詢、反饋、支付、監(jiān)督等“一站式”服務(wù)。目前，在線辦結(jié)業(yè)務(wù)30萬余件，在線解答群眾咨詢3萬余人次。
南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四海家園：流動人口“三集中”社區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個百分百”
