農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟；財務(wù)管理；新農(nóng)村

一、當(dāng)下農(nóng)村資產(chǎn)和財務(wù)管理問題癥結(jié)

農(nóng)村財務(wù)問題一直以來都是社會和農(nóng)民們極度關(guān)心的問題，財務(wù)關(guān)系著老百姓的生存與發(fā)展，良性的財務(wù)問題可以促進新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，反之則會阻礙。經(jīng)濟的發(fā)展與財務(wù)管理水平是相輔相成、相互聯(lián)系的。

為了加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，將農(nóng)村資產(chǎn)和財務(wù)管理工作規(guī)范化，我國先后制定了相關(guān)的規(guī)章制度，各地機關(guān)部門也根據(jù)本地的實際情況擬定了相應(yīng)的財務(wù)管理辦法，但是在實行的過程中因忽視制度的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性，出現(xiàn)了工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。

我國現(xiàn)階段農(nóng)村的財務(wù)管理方面還存在諸多方面的問題，主要包括：財務(wù)產(chǎn)權(quán)不明，集體資產(chǎn)使用不規(guī)范，缺乏監(jiān)督與管理，資產(chǎn)去向不明，資產(chǎn)管理系統(tǒng)不完善，會計從業(yè)人員素質(zhì)低等等。

出現(xiàn)這些問題的原因主要是以下幾個方面：

1.農(nóng)村基層管理人員素質(zhì)偏低，對集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理的重視程度不夠高，同時其自身素質(zhì)不夠高，缺乏對資產(chǎn)進行有效管理的能力；甚至有出于自身利益謊報、挪用集體財務(wù)的現(xiàn)象；

2.集體財務(wù)管理制度不夠完善，使不法者利用制度缺陷“鉆空子”；

3.民主監(jiān)督力度不夠，集體財務(wù)缺乏有力的保護措施；

4.財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，缺乏對財會人員的考核辦法，使他們對待工作不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。

二、處理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務(wù)管理的方法

農(nóng)村財務(wù)管理混亂小則影響農(nóng)民的日常生活，大則引起社會混亂。因此，解決該問題成為了政府改善農(nóng)民生活狀態(tài)的一項重要任務(wù)。

處理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務(wù)管理問題，最根本的就是要從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，積極采取強力有效的措施，在加強管理的同時保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效性，為農(nóng)村發(fā)展打下良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

1.提高農(nóng)村管理層素質(zhì)。農(nóng)村管理層對農(nóng)村資產(chǎn)的認(rèn)識不夠全面，對加強農(nóng)村財務(wù)管理的必要性缺乏重視程度，是導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)流失的重要原因。同時，在管理層面存在的挪用公款及資產(chǎn)浪費等等問題也不容小覬。若農(nóng)村管理層缺乏責(zé)任心，覺悟低，私心重，那么建設(shè)一個良好的農(nóng)村資產(chǎn)財務(wù)管理系統(tǒng)便成為天方夜譚。所以，在選擇管理層的時候就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在以后執(zhí)政的過程中也要不斷加強管理人員自身的思想道德和業(yè)務(wù)水平。只有管理層的素質(zhì)提高了，解決農(nóng)村財務(wù)問題才不是一個空乏的夢。

2.健全財務(wù)制度，建立農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算機制，規(guī)范集體資產(chǎn)使用明細(xì)。對全村資產(chǎn)進行所有權(quán)界定和登記工作，明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全的集體資產(chǎn)管理辦法。在制度的限制下使財務(wù)工作走向法制化和規(guī)范化。同時，各級地方政府需每年擬定該年的各項活動建設(shè)經(jīng)費收入和支出，并經(jīng)民眾代表和管理層共同商議決定后批準(zhǔn)實施。各項支出以節(jié)約為本，將費用控制在一定范圍內(nèi)。每一筆收入與支出要有詳細(xì)的記錄，以電子稿和報表的形式一式兩份存案。

3.建立農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)小組，實行民主公開制。由財務(wù)組人員負(fù)責(zé)財務(wù)的管理與監(jiān)督，財務(wù)小組人員有檢查、審核集體資產(chǎn)的權(quán)利。同時，要向村民們公開財務(wù)收支明細(xì)，包括財務(wù)預(yù)算，集體資產(chǎn)使用額度，資產(chǎn)來源與去向等等，讓全體村民參與到財務(wù)監(jiān)督與管理中來，使集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務(wù)透明化。

4.提高財會人員綜合素質(zhì)，建立擁有一定數(shù)額的財會小組。要嚴(yán)格會計人員選拔機制，任人唯賢，選拔具有高素質(zhì)和高業(yè)務(wù)能力的人員激活會計隊伍，不隨意調(diào)配會計人員，確保工作的穩(wěn)定性。會計人員要嚴(yán)肅對待工作，杜絕任何形式的亂報亂支現(xiàn)象。同時，對會計隊伍進行一定的考核制度，定時檢查其業(yè)務(wù)水平，并進行一定的獎懲，以達(dá)到會計隊伍的良性循環(huán)。

5.建立嚴(yán)格的懲罰制度。金錢往往能吸引人犯罪，所以在治理經(jīng)濟犯罪的問題上，農(nóng)村干部也不可忽視。干部是為人民服務(wù)的，要以保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活為己任，時刻將維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作放在心上，為人民排憂解難。如若有干部抵不住金錢的誘惑，最終走向犯罪，那么對于這些人，絕對不能心慈手軟，一定要按照法律程序嚴(yán)肅處理。同時，要針對此問題查漏補缺，完善相關(guān)管理制度。

參考文獻：

[1]孫長峰:對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理問題的探討[J].集團經(jīng)濟研究.2007.(7).

[2]苗宏:農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的思路和對策[J].中國集團經(jīng)濟.2007(3).

第2篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體財務(wù) 經(jīng)濟發(fā)展

一、引言

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，村級組織的相關(guān)工作成為了農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，其中農(nóng)村集體財務(wù)是否得到有效、合理的管理將關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。盡管近年來國家的政策支持和農(nóng)民自身的努力，鄉(xiāng)村各個方面的建設(shè)都取得了很大的成就，然而在實際發(fā)展過程中受到各種因素的制約和影響，使村級事務(wù)并未達(dá)到理想的狀態(tài)。其中農(nóng)村集體財務(wù)的管理不到位，在很大程度上挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的前進步伐。因此，要想使農(nóng)村經(jīng)濟保持在健康、正常的軌道上運行，需要積極探討農(nóng)村集體財務(wù)管理的制度，規(guī)范村級組織成員的行為。

二、農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

由于多數(shù)農(nóng)村會計缺乏高學(xué)歷的專業(yè)教育和相關(guān)素質(zhì)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較低，使得村級財務(wù)工作難以順利進行，審核、結(jié)算等職能尚未真正發(fā)揮出來。其中較為嚴(yán)重的問題表現(xiàn)在：第一，村里的財、物沒有設(shè)置專門人員進行管理，缺乏嚴(yán)格的接收、使用程序和規(guī)范，使得大量財力資源流失;第二，相關(guān)財務(wù)支票等紙質(zhì)憑證辦理不合格、不規(guī)范，缺少法律保護;第三，會計做賬按照個人經(jīng)驗或者上級意愿，未按村級財務(wù)相關(guān)規(guī)定進行登記。

（二）資產(chǎn)管理秩序混亂

在許多農(nóng)村組織里，會計、出納多為同一人，甚至村支書和會計、出納為一人擔(dān)任，出現(xiàn)錢財和賬目同歸一個人管理，這樣就造成了權(quán)力的混亂，缺少了監(jiān)督和約束，滋生挪用公款、貪污浪費等現(xiàn)象。

（三）財務(wù)公開工作不到位

在一些地方，財務(wù)工作并不透明、公開，在賬目收支內(nèi)容方面缺少明細(xì)和具體，年度結(jié)算和預(yù)算計劃不切實際，在某些村級重大項目方面的支出未及時公布在村級事務(wù)公開欄中。

（四）財務(wù)監(jiān)管力度不夠

上級部門對于村里存在的財務(wù)管理工作中的違法亂紀(jì)行為，并未深入調(diào)查實情，依法追究其法律責(zé)任，維護人民的切身利益。由于法律意識淡薄，責(zé)任意識不強，使得村里的資產(chǎn)被違法亂用，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。

三、對農(nóng)村集體財務(wù)進行規(guī)范、制度化管理的重要性

主要體現(xiàn)在農(nóng)村集體財務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟方面的重要影響：

（一）能夠使村組織擁有的資金得到合理應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮資金的效用

村組織擁有的全部資產(chǎn)能否得到規(guī)范、合理的使用，直接關(guān)系到整個村農(nóng)民的利益，關(guān)系到村子的經(jīng)濟發(fā)展。無論是將資金用于投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用，還是發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，或者提高勞動力的素質(zhì)等，都是對資金的最合理配置，都將激發(fā)本村的內(nèi)在潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）能夠有效地控制調(diào)節(jié)資金的流動方向

農(nóng)村集體財務(wù)管理掌控的是村里的全部資金，數(shù)量很大，資金的流動方向是否處于正確的軌道上、資金流動的速度是否適宜、規(guī)模是否適度等都影響著經(jīng)濟效益的總體提升。若村里自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)運行出現(xiàn)資金問題時，村級財務(wù)管理可以分析形勢和現(xiàn)實，及時調(diào)撥資金進行支援，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全渡過難關(guān)。

（三）實行有計劃的資金預(yù)算管理

無論是預(yù)算還是決算都在財務(wù)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，提前做好資金預(yù)算計劃，在進行發(fā)展之前就對整年的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)做了整體布局，根據(jù)每個項目分配的資金進行合理發(fā)展;同時留出部分應(yīng)急儲備資金，防患于未然。這樣有目的、有計劃的年度收支計劃為一年的生產(chǎn)運營做出了詳細(xì)、具體的規(guī)劃，也給廣大農(nóng)民帶了生產(chǎn)的積極性和主動性。

四、加強對農(nóng)村集體財務(wù)進行管理的重大舉措

（一）提高農(nóng)村會計隊伍整體素質(zhì)，為農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范管理提供保障

各村應(yīng)抓好會計隊伍的建設(shè)工作，在選撥和任用上提高會計人員的標(biāo)準(zhǔn)和要求，選取學(xué)歷高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、道德水平高人的來充實會計隊伍力量，努力打造一支素質(zhì)高、水平高、層次高的會計隊伍，為農(nóng)村集體財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。同時應(yīng)加強對會計的培訓(xùn)，提高會計人員的業(yè)務(wù)能力，更重要的是通過會議精神傳播職業(yè)理念，幫助會計人員提高自身的責(zé)任感，秉持誠實敬業(yè)、清廉公正的態(tài)度為人民服務(wù)，只有一心為人民的公仆才能從根本杜絕，解決財務(wù)管理工作中的各項問題。

（二）嚴(yán)格農(nóng)村集體財務(wù)管理程序，建立健全各項村級財務(wù)管理相關(guān)制度體系

進行財務(wù)管理時，一定要嚴(yán)格遵循《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關(guān)規(guī)定進行，進一步完善資金管理、預(yù)算決算、重大項目審批等流程和制度規(guī)范，使會計的審核、結(jié)算工作有了制度上的約束。同時，設(shè)置專門人員進行賬簿管理，定期清理、核對賬目和實物、資產(chǎn)是否吻合，票據(jù)憑證和具體支出等實際狀況是否一致，做到專人管理、專人負(fù)責(zé)，才能使整體財務(wù)管理有條不紊、秩序良好。

（三）加大對財務(wù)管理違法亂紀(jì)行為的監(jiān)管和打擊力度

上級主管部門一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律條文規(guī)定對那些在財務(wù)管理中進行違法犯罪的人員及其行為進行懲治，追究其法律責(zé)任，不能官官相護，任其胡作非為。只有法律的真正貫徹落實，真正做到依法管財，才能保障財務(wù)的合理使用，保障人民的利益，真正為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

（四）實現(xiàn)村級集體財務(wù)全公開、透明，保障農(nóng)民的知情權(quán)

農(nóng)民擁有對村級事務(wù)的知情權(quán)，為了確保人民當(dāng)家作主的地位，對于村級財務(wù)管理工作更是如此，須嚴(yán)格依照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》和國家相關(guān)政策，把村級財務(wù)的具體明細(xì)、重大項目的支出、資金的使用和來源情況、年度預(yù)算決算等及時公布在村務(wù)公開欄里，同時登記在村網(wǎng)站上，為村民獲取信息提供方便。

五、結(jié)語

在現(xiàn)今我國努力構(gòu)建和諧社會和進行新農(nóng)村建設(shè)的大背景中，做好農(nóng)村集體財務(wù)的管理工作尤為關(guān)鍵，它的高效、規(guī)范運轉(zhuǎn)將大大地促進整個農(nóng)村的經(jīng)濟效益的提升，將推動我國民主政治建設(shè)更上一層樓。因此需要提高會計隊伍的素質(zhì)，健全財務(wù)管理制度，公開村級財務(wù)，嚴(yán)厲打擊財務(wù)管理中的違法行為，促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。

參考文獻

[1]陳賢千.淺談農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代物業(yè)?現(xiàn)代經(jīng)濟.2013（12）.

[2]李志勇.規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].農(nóng)村財務(wù).河北省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)校.2006年第9期.

[3]鞠雯.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理與經(jīng)濟效益[J].財經(jīng)界.2013（6）.

[4]劉暢.完善農(nóng)村集體財務(wù)管，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友.2013（9）.

第3篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理之中存在的問題

隨著近年來政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不斷關(guān)注，財務(wù)管理工作對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義已經(jīng)突出的表現(xiàn)了出來。但是，由于管理環(huán)境、管理體系、管理人才等多方面因素的限制，其在財務(wù)管理工作的開展方面依然存在一定的實際性問題。

1.規(guī)范性的不足

隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，如何促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展已經(jīng)成為政府重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)活動。為了提高我國農(nóng)村的財務(wù)管理水平，我國政府依照農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況，先后出臺了多部農(nóng)村財務(wù)管理的制度規(guī)范以及政策法規(guī)。這些法規(guī)頒布的目的，就是為了更好的規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的會計核算工作。但是，在實際落實的時候，其卻依舊存在著工作開展不規(guī)范、制度落實不嚴(yán)格的一系列問題。例如：村級財務(wù)支出以及收入計劃不明確，資金管理過于隨意，甚至還會出現(xiàn)財務(wù)管理中心對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行私自支配的問題。此外，資源資產(chǎn)的出租以及發(fā)包拍賣管理規(guī)范性不足，集體財務(wù)報賬遲滯等等，都影響著農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。

2.監(jiān)督體系不健全

對于財務(wù)管理工作的開展，必須要具有相應(yīng)的監(jiān)督機制與其互相配合，以此保證財務(wù)管理的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。而對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展，就要求必須具有一定的村務(wù)公開制度，對財務(wù)管理工作的開展情況進行有機的落實。但是，在實際的財務(wù)公開過程中，對于一些重大的支出往往難以全面公開，避重就輕的問題表現(xiàn)得尤為突出。具體來說，我國現(xiàn)代農(nóng)村財務(wù)管理體系之中的民主理財機制不健全，農(nóng)村集體財務(wù)管理公開不全面，事后監(jiān)督等問題，都體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理體系之中的監(jiān)督問題。

3.財務(wù)管理隊伍素質(zhì)不足

一方面，農(nóng)村財務(wù)管理人員的知識水平、學(xué)歷水平、實踐經(jīng)驗存在著明顯的不足，對各方面財務(wù)管理業(yè)務(wù)的開展存在非常大的實際性問題。同時，農(nóng)村財務(wù)管理人員老齡化的問題比較嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的財務(wù)管理手法。另一方面，隨著村委會以及黨支部的換屆，財務(wù)管理人員也會隨之換屆。如此，導(dǎo)致成了財務(wù)管理人員極大的流動性。如此，就造成了農(nóng)村財務(wù)管理工作的不穩(wěn)定性。甚至，還有一部分管理人員因為害怕丟掉飯碗而一味迎合村干部的指令，沒有履行好自身的財務(wù)監(jiān)督職能。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理中存在問題的優(yōu)化策略

經(jīng)過上述分析，已經(jīng)對我國現(xiàn)階段農(nóng)村集體財務(wù)管理工作存在的問題有了一個非常明確的了解。雖然說，國家政府已經(jīng)出臺了一系列的管理以及規(guī)范制度，但是，其在具體的實施方面依舊存在一些實際性的問題。這些問題的存在，對農(nóng)村財務(wù)管理工作的優(yōu)化開展具有一定的消極影響。對此，就必須要落實科學(xué)的農(nóng)村財務(wù)管理工作體系，切實保證農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益。

1.推進農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化

對于農(nóng)村財務(wù)管理體系的構(gòu)建，必須要以國家頒布的相應(yīng)規(guī)章制度以及政策文件作為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村的實際財務(wù)工作情況，進行規(guī)范化的建章立制，以此強化對村干部的制約以及監(jiān)督作用。首先，應(yīng)該按照我國會計管理規(guī)定，構(gòu)建農(nóng)村集體財務(wù)會計中心，并明確其工作的各方面細(xì)則以及工作制度。具體來說，應(yīng)該涵蓋村集體財務(wù)的報賬制度，村會計工作規(guī)范，村報賬員工作規(guī)范，農(nóng)村集體預(yù)留金制度，財務(wù)票據(jù)管理制度，存賬務(wù)管理公開制度、會計檔案信息管理制度，報賬員管理體系等等。其次，應(yīng)該優(yōu)化構(gòu)建農(nóng)村的財務(wù)管理制度，主要涵蓋村主任的審批權(quán)限，村干部的年終獎金以及誤工補貼，在建集體工程管理規(guī)范，集體貸款管理體系，土地補償制度，困難戶補助制度，存集體出差報銷標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)以及資源管理制度等等。落實這兩個方面的財務(wù)管理制度體系建設(shè)，就能夠為農(nóng)村集體財務(wù)的管理工作?_展提供重要的基礎(chǔ)制度體系保障。如此，就可以令農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的開展更加穩(wěn)定并且有序，保證農(nóng)村財務(wù)管理體系的規(guī)范化以及制度化發(fā)展。可以說，這一制度建設(shè)，是優(yōu)化開展農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)保障。

2.健全農(nóng)村集體財務(wù)管理的監(jiān)督機制

要想保證農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的優(yōu)化開展，并保證工作開展的穩(wěn)定性以及規(guī)范性，就必須要構(gòu)建相應(yīng)的財務(wù)管理監(jiān)督機制，以此對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展情況進行有機的監(jiān)督，實現(xiàn)更加規(guī)范的管理效果。對此，首先應(yīng)該對我國農(nóng)村的民主理財制度進行建設(shè)，構(gòu)建理財管理小組，并明確其管理職能。在這一基礎(chǔ)之上，必須要給其管理職能落實相應(yīng)的權(quán)限限制，以此保證可以對管理小組的工作進行有效的監(jiān)督以及檢查。其次，應(yīng)該對管理小組的理財職能進行明確，并定期地開展以及村集體理財作為主題的管理會議。以此進一步完善我國農(nóng)村的財務(wù)管理監(jiān)督機制。再次，應(yīng)該落實有效的外部管理。具體的，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理部門定期地對農(nóng)村的財務(wù)管理工作進行專門的檢查，對于在檢查過程之中出現(xiàn)的管理問題，必須要落實科學(xué)的指導(dǎo)以及規(guī)范策略，實現(xiàn)相應(yīng)問題的盡早解決。此外，還應(yīng)該加強村鎮(zhèn)的審計工作，以此對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展進行保障。

3.加強管理隊伍建設(shè)

管理隊伍的建設(shè)，對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展效果具有重要的實際影響。首先，應(yīng)該降低管理團隊的老齡化問題，盡量選擇具有現(xiàn)代化管理思維的年輕人進行財務(wù)管理工作的開展。其次，應(yīng)該加強對財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，保證其素質(zhì)的不斷優(yōu)化以及提高。此外，應(yīng)該積極引進現(xiàn)代化的管理技術(shù)。例如：數(shù)據(jù)庫、云計算等等。以此優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展效率以及開展質(zhì)量，實現(xiàn)更加科學(xué)的財務(wù)管理效果。

第4篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】集體財務(wù)；系統(tǒng)性；管理

一、引言

農(nóng)村集體財務(wù)的系統(tǒng)性管理是指由農(nóng)村上級主管部門、村干部、村莊民主理財小組成員以及其他群眾共同參與的，旨在保證農(nóng)村集體財務(wù)管理的合法規(guī)范，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整，維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保障社會的和諧穩(wěn)定。

二、農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的問題

目前雖然有關(guān)部門就加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定了一系列法規(guī)政策，各級經(jīng)管部門做了大量的工作，農(nóng)村集體財務(wù)管理取得了明顯的成效，但部分村莊財務(wù)管理中仍存在著家底不清、管理混亂等現(xiàn)象，造成矛盾糾紛多、干群關(guān)系不團結(jié)、集體財產(chǎn)流失等問題。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村集體財務(wù)管理中主要存在如下問題：

（一）財務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位

目前，部分村莊缺乏比較完善的財務(wù)管理制度，有的村莊雖有一些所謂的規(guī)章制度，但這些制度并沒有發(fā)揮約束機能。如村干部素質(zhì)低，不少村莊財務(wù)收支形式上村“兩委”成員都簽字審核，實際上常常是村支部書記或村主任一個人說了算，存在著極大的個人主觀隨意性，這客觀上給一些村干部侵占、挪用甚至貪污集體財產(chǎn)提供了可乘之機。

（二）集體資金管理不規(guī)范、收支混亂

有的村干部收入不入賬，坐支現(xiàn)金；有的巧立名目，以工程款、交通費、考察費、工作補貼等名義亂支亂花；有的采取“虛報冒領(lǐng)、少花多報、重復(fù)報銷”等手法套取侵占集體資金；有的村莊白條抵庫數(shù)額很大，長年占用集體資金；個別村莊甚至存在工程款已列支但工程尚未動工的現(xiàn)象。

（三）會計核算工作不扎實，存在賬賬、賬實不符等問題

一些村莊會計經(jīng)常變換，新任會計對業(yè)務(wù)不熟悉；部分村莊會計和出納崗位沒有分開設(shè)置，職責(zé)權(quán)限分工不清；有的村莊會計憑證和賬簿保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重；有的村莊違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定，現(xiàn)金與銀行存款總賬、代管款總賬沒有分開設(shè)置，有的村莊雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清，余額不真實；有的村莊沒有嚴(yán)格按照有關(guān)賬務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，不能及時記賬、對賬、結(jié)賬等，導(dǎo)致賬目漏記、賬實不符的問題突出。

（四）民主理財活動走過場，村民民主管理意識淡薄

有的村莊不建立民主理財小組，或者村莊雖建立了民主理財小組，但民主理財人員都是村支部書記或村主任的人，理財小組形同虛設(shè)，民主理財活動走形式，不能真正起到民主監(jiān)督的作用；有的村莊民主理財人員素質(zhì)低，掌握的財務(wù)知識少，不具備崗位勝任能力。

（五）財務(wù)公開流于形式，公開內(nèi)容不全面

部分村莊財務(wù)公開不及時，不能做到定期財務(wù)公開，有的村甚至一年半載也難以公開一次；有的村莊財務(wù)雖然公開，但內(nèi)容不規(guī)范、不全面，有的村只把收支余額進行公布，沒有逐筆逐項公開，更有甚者把一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開。

三、農(nóng)村集體財務(wù)系統(tǒng)性管理應(yīng)采取的重點措施

（一）完善規(guī)章制度，明晰職責(zé)權(quán)限

1.依據(jù)法律法規(guī)，完善村級規(guī)章制度。村莊可依據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度，根據(jù)村莊實際情況建立規(guī)范、適用的村莊財務(wù)管理制度。常見的規(guī)章制度有貨幣資金管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、債權(quán)債務(wù)清理辦法、民主理財制度、財務(wù)公開制度、檔案管理辦法等。

2.明確分工，權(quán)責(zé)分明。村莊應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置會計和出納崗位，賬款分管，互相監(jiān)督。禁止村委會主任或村支部書記兼職會計或出納，直接經(jīng)手現(xiàn)金收付等。村莊財務(wù)審批、執(zhí)行、記錄，財物、檔案保管，財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由不同人員分崗擔(dān)任，明確各崗位的責(zé)任與義務(wù)。

3.集體重要事務(wù)應(yīng)當(dāng)民主決策。按照事情的性質(zhì)和涉及金額的大小，集體一些重要的事務(wù)在決定時要相適應(yīng)地召開村“兩委”會議或黨員、村民代表會議甚至召開村民大會進行民主決議。

（二）以現(xiàn)金收付為主線，加強財務(wù)日常管理

1.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。村莊應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)金管理規(guī)定收付、使用現(xiàn)金，村干部不能存在未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支、白條抵庫、超限額留存現(xiàn)金以及超范圍使用現(xiàn)金等問題。

2.加強收據(jù)管理。村莊發(fā)生的一切資金往來，都要使用上級主管部門統(tǒng)一規(guī)定的收據(jù)，收據(jù)使用連續(xù)編號，當(dāng)期收入當(dāng)期入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立村莊專用收據(jù)領(lǐng)用、銷號登記臺賬，監(jiān)督村莊使用好專用收據(jù)。禁止村莊私開不合規(guī)收據(jù)或收款不入賬、入賬不及時等。

3.村級賬務(wù)核算管理。村莊集體賬務(wù)處理可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代為核算，村莊設(shè)報賬員定期向經(jīng)管部門報賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門應(yīng)保證村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和受益權(quán)不變，基本核算程序不變，監(jiān)督管理機制不變。報賬前，由民主理財小組組長召開村莊理財會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可派人參加理財會議；村莊收支原始憑證由村“兩委”成員簽字確認(rèn)后，民主理財小組審核每張憑證的真實性、合理性，蓋章確認(rèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代賬員按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定審查收支憑證的合法性、完整性，審查相關(guān)簽字蓋章的真實性，重大事項是否履行民主程序?qū)徸h及報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門審批，對不符合要求的原始憑證拒絕入賬；對當(dāng)期的收入還應(yīng)審查款項來源是否合法，同時核對收據(jù)存根，保證當(dāng)期收入全部及時入賬；村報賬員每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門核對代管資金余額、現(xiàn)金日記賬與總賬現(xiàn)金余額等，保證賬實、賬賬相符。

4.加強支出項目管理。對村莊日常辦公費實行限額管理，可以參考往年的必須支出制定限額；對村干部工資福利等，要經(jīng)村民代表會議民主審議通過后執(zhí)行；對工程建設(shè)等大額公益性支出，村莊應(yīng)有預(yù)算方案、合同、竣工決算方案、業(yè)務(wù)主管部門審查意見和相應(yīng)的民主審議程序記錄等。

5.加強農(nóng)村集體合同管理。村莊集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓，購置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn)以及村莊公益事業(yè)建設(shè)，較大金額的借貸等重大事項，應(yīng)當(dāng)與對方當(dāng)事人簽訂合同，經(jīng)民主審議程序通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。村莊合同管理員應(yīng)加強合同的日常管理，真實記錄每筆款項收付及本期未結(jié)清合同余額。

6.財務(wù)預(yù)、決算管理。村莊每年年初應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)算方案，確定一年中的日常收支計劃、公益建設(shè)項目及其他支出等，將預(yù)算指標(biāo)落實到責(zé)任人；工程完工或年末應(yīng)及時編制決算報告，查找預(yù)決算差異并分析原因，為新的預(yù)算編制提供依據(jù)和經(jīng)驗。村莊公益事業(yè)建設(shè)等重大事項，應(yīng)當(dāng)事前立項，有預(yù)算報告并經(jīng)民主審議通過，事中公開招標(biāo)并簽訂書面合同，竣工后有決算報告及驗收監(jiān)理報告等。

7.加強村莊的資產(chǎn)、債務(wù)管理。村莊的債權(quán)債務(wù)、物資、固定資產(chǎn)、在建工程等賬務(wù)記錄和實物保管人員應(yīng)職位分離、責(zé)任明確；村莊應(yīng)定期與債權(quán)債務(wù)對方當(dāng)事人核對余額，做到賬實相符；制定清理計劃，減少各種不必要損失。

8.加強村莊的檔案管理。村莊重要檔案指定專人專柜保管，并進行備份，嚴(yán)格按照國家規(guī)定保管年限保存；一些特別重要的檔案應(yīng)把備份報上級經(jīng)管部門保管。村莊重要檔案不能私自存放，禁止村干部換屆遺失檔案、不交檔案。

（三）強化監(jiān)督檢查，保障管理的實效性

1.強化理財小組監(jiān)督職能。村莊要由村民代表推薦具有參政議事能力、熱心為群眾服務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具備一定財務(wù)知識的群眾代表3-7人，組成村莊民主理財小組。對選舉產(chǎn)生的民主理財小組成員要由上級主管部門頒發(fā)《民主理財證》，統(tǒng)一進行管理。民主理財小組負(fù)責(zé)審核村莊集體收支，檢查財務(wù)收支合理性，監(jiān)督財務(wù)計劃、預(yù)算的實施以及審查計劃、預(yù)算是否達(dá)到預(yù)期目的，監(jiān)督“一事一議”籌資籌勞資金使用是否合理，村莊集體承包合同執(zhí)行是否及時等。民主理財小組要及時登記《民主理財和財務(wù)公開情況記錄簿》，參加理財?shù)娜藛T要簽字確認(rèn)，對理財結(jié)果負(fù)責(zé)。民主理財小組還應(yīng)參加村莊其他涉及村民利益的會議，參與項目審議，代表群眾發(fā)表意見。

2.加強集體財務(wù)公開管理。村莊要每月定期逐筆公開上月實際發(fā)生的財務(wù)收支及民主理財小組審核意見，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代賬員要核實財務(wù)公開內(nèi)容是否全面并簽字確認(rèn)，確保理財單據(jù)全部公開。涉及村民利益的重要事項如村莊當(dāng)期簽訂的重要合同、正在進行的公益性建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)作為單項及時公開，聽取群眾意見。

3.上級主管部門加強對村莊財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)經(jīng)常對村干部進行財務(wù)知識培訓(xùn)，并定期對村莊財務(wù)進行審計。審計內(nèi)容一般包括：村莊財務(wù)管理制度運行的是否有效，是否按照審批權(quán)限辦理村莊事務(wù)，重要事務(wù)是否履行民主審議程序；財務(wù)收支是否合法合規(guī)，專項資金是否符合收付規(guī)定；債權(quán)債務(wù)是否按財務(wù)規(guī)定處理；合同內(nèi)容是否真實合法；資金、資產(chǎn)、資源是否安全完整并保值增值；村干部工資、村集體用工計算是否合理以及發(fā)放是否及時；村莊檔案是否完整等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及業(yè)務(wù)主管部門對村莊存在的財務(wù)問題要及時依法處理，保障農(nóng)村集體財務(wù)管理運行的有效性。

四、進行農(nóng)村集體財務(wù)系統(tǒng)性管理的意義

通過采取完善規(guī)章制度，明晰村干部職責(zé)權(quán)限，加強日常資金收付管理，強化上級部門和群眾監(jiān)督力度等系列措施，鑄成一張由上級主管部門、村干部、民主理財小組及廣大群眾的縱向監(jiān)督管理網(wǎng)，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理的規(guī)范性，保障農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的安全完整。通過近幾年的實踐來看，采用這套管理方法，村干部的違法亂紀(jì)現(xiàn)象大大減少，干群關(guān)系更加融洽，村莊管理更加民主科學(xué)，農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)了更好的保值增值。

參考文獻：

[1]胡玄能,劉沛麗,黃銳.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范解讀[J].新華出版社,2008,5.

第5篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

近日，江寧街道對22家集體資產(chǎn)經(jīng)營的情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，并結(jié)合實際，完善集體資產(chǎn)管理辦法，實行統(tǒng)一管理，確保了集體資產(chǎn)安全。街道在管理中規(guī)范合同管理。資產(chǎn)出讓、出租等合同，必須規(guī)范的合同文本，依法簽訂書面合同。對閑置設(shè)備及時調(diào)劑余缺，避免盲目重復(fù)購置造成資產(chǎn)閑置浪費。對經(jīng)營性資產(chǎn)，各類合同都以明細(xì)匯總表形式登記入冊，及時登記租金、收益收繳情況。定期對合同、協(xié)議進行梳理，合同到期前一個月，將新的資產(chǎn)租賃事宜報街道審核通過。嚴(yán)格處置管理，出售、出讓、置換資產(chǎn)，必須由社會中介機構(gòu)進行審計、鑒證，出具資產(chǎn)評估報告，并采取公開招標(biāo)方式確定受讓方。農(nóng)經(jīng)站定期對資產(chǎn)進行清查盤點，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

一、強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。確保村級資產(chǎn)、資源保值、增值

1.資金管理

2011年我街道22個社區(qū)全年總收入9450.33萬元，其中補助收入5833.63萬元，村級可支配收入9422.55萬元，集體經(jīng)營性收入3616.7萬元，總支出6857.49萬元，其中經(jīng)營支出27.78萬元，與2010年相比，總收入增加1235.63萬元、補助收入增加1030.91萬元，可支配收入增加1234.99萬元，增幅達(dá)15.09%，集體經(jīng)營性收入增加204.72萬元，總支出增加1386.53萬元。為維護好村級資金使用安全，提高資金的使用效率，不斷增加集體積累，我街道在村級資金管理上，首先是完善各項制度。為了規(guī)范財務(wù)管理制度，會計服務(wù)中心于今年年初與各村（社區(qū)）會計簽訂了二〇一二年財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任狀，對各村（社區(qū)）財務(wù)工作提出四項要求，即規(guī)范票據(jù)管理、規(guī)范銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬、規(guī)范村級民主理財、財務(wù)公開制度，確保管理工作正常有序。

其次，我中心用“一個中心、兩級審核、三權(quán)不變、四位監(jiān)督”來保障村級資金的有效運轉(zhuǎn)。“一個中心”：即會計服務(wù)中心，“兩級審核”：是指村（社區(qū)）、街道兩級對入賬票據(jù)的審核。我中心嚴(yán)把審核關(guān)，對由村民主理財小組已審查過的入賬票據(jù)的審批權(quán)限、是否蓋章、票據(jù)規(guī)范度、有無坐收坐支等進行復(fù)審，并實行誰審核、誰負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制?！叭龣?quán)不變”：指的是資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變?！八奈槐O(jiān)督”：是指民主理財小組監(jiān)督、街道審核監(jiān)督、區(qū)級財務(wù)審計監(jiān)督、陽光村居網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。一年來，各社區(qū)定期開展民主理財活動，每月26日至31日為村民主理財日。每次村務(wù)公開前，由村會計按要求整理出公布方案，報請民主理財小組審查驗收，由民主理財小組成員簽字，組長審批，確定合情合理、準(zhǔn)確無誤后，選擇合適的形式，按照全面、公開分項的原則向群眾公開。財務(wù)審計監(jiān)督。為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，完善農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督機制，我中心一直以來積極配合街道審計部門對村級財務(wù)進行審計，并堅持“一年一審”制度。2012年4月中旬，我站會同街道審計辦、財政所等部門對街道內(nèi)22個社區(qū)進行財務(wù)審計，通過審計，對村社區(qū)財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，及時進行糾正、監(jiān)督。

2.資產(chǎn)、資源管理

為加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，我中心按照區(qū)委農(nóng)工辦及相關(guān)文件要求，于2010年4月至2011年年初，對全街道22個村（社區(qū)）資金、資產(chǎn)、資源進行了全面的清理與核銷。截止2011年年底，我街道22個社區(qū)資產(chǎn)總額31360.01萬元、比2010年增加了5029.08萬元。負(fù)債總額6377.7萬元，比2010年下降了3576.44萬元，所有者權(quán)益24982.31萬元，比2010年增加了8605.52萬元。摸清家底后，我中心根據(jù)“三資”清理工作組審核確認(rèn)后的資產(chǎn)、資源，要求各社區(qū)以此次清理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別建立集體資產(chǎn)臺賬、資源性資產(chǎn)臺賬，同時要求各社區(qū)在今后的集體資產(chǎn)處置、投資項目招投標(biāo)入賬時，要留存相關(guān)會議記錄和合同等資料備案，對村級資產(chǎn)、資源處置情況實行動態(tài)監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)流失。另外，我中心在社區(qū)債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，建立債權(quán)債務(wù)臺賬，要求各社區(qū)及時登記債權(quán)債務(wù)變動情況，實施動態(tài)監(jiān)管，并指導(dǎo)各社區(qū)有計劃、分步驟穩(wěn)妥化解村級已形成債務(wù)。

今年以來，我們充分利用“陽光村居”網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步加強對農(nóng)村“三資”管理與監(jiān)督，逐步做到了對農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化、常態(tài)化。截止2012年11月，“陽光村居”內(nèi)網(wǎng)財務(wù)管理信息平臺共錄入“三資”信息30554條（其中資源信息340條、資產(chǎn)信息112條、債權(quán)債務(wù)信息28618條），財務(wù)報表1094張，以上“三資”信息大部分已通過審核，公布至外網(wǎng)。

第6篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村三資；加強管理；意見

中圖分類號：F81 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年1月29日

近年來，農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的焦點問題。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體存在“三資”管理混亂，村干部隨意開支，財務(wù)狀況不公開、不真實，集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不明晰、賬目不清晰、長期閑置浪費、流失嚴(yán)重，土地等資源私自轉(zhuǎn)包等問題。這些問題引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾和農(nóng)民越級上訪事件的頻發(fā)，導(dǎo)致一些經(jīng)濟案件的產(chǎn)生，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。如何解決好農(nóng)村三資管理問題成了各級領(lǐng)導(dǎo)和普通農(nóng)民十分關(guān)心的問題。為進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，山東省招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)根據(jù)國家各級有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了《阜山鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》，從源頭上遏制了農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)將阜山鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法介紹如下：

一、明確集體資產(chǎn)管理的范圍

（一）產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)村集體所有的各種資產(chǎn)，具體包括：

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山林和林木、山嶺、四荒、灘涂、河道、沙場、水面等自然資源。

2、集體經(jīng)濟組織投資投勞購建的水利、電力、交通、通訊、房產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施，運輸工具、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)設(shè)施。

3、集體經(jīng)濟組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)。

4、集體經(jīng)濟組織在參與組建的股份制、股份合作制、聯(lián)營和中外合資、合作等各類企業(yè)中享有的權(quán)益。

5、集體經(jīng)濟組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn)。

6、集體經(jīng)濟組織所有的貨幣資產(chǎn)和股票、國庫券、企業(yè)債券等有價證券，短期投資、應(yīng)收款項、撥付資金等流動資產(chǎn)以及承包、租賃、拍賣等形成的資金。

7、集體經(jīng)濟組織投資形成的所有固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資以及其他低值易耗品。

8、集體經(jīng)濟組織接受資助或者捐贈等形成的資產(chǎn)。

9、以集體名義與其他單位或個人發(fā)生借貸、擔(dān)保等業(yè)務(wù)，或者為其他個人辦理工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、車輛等營業(yè)執(zhí)照、登記證和牌照的。

10、集體經(jīng)濟組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)和其他依法屬于集體經(jīng)濟組織所有的其他資產(chǎn)。

（二）產(chǎn)權(quán)雖不屬于農(nóng)村集體所有，但有明確授權(quán)集體管理的各種資產(chǎn)，具體包括：

1、政府和其他部門投入資金建設(shè)的生產(chǎn)、生活、辦公、教育、醫(yī)療等設(shè)施，授權(quán)農(nóng)村集體管理的資產(chǎn)。

2、政府和其他單位無償借予，授權(quán)農(nóng)村集體管理的資產(chǎn)。

3、政府和其他部門撥付的各種轉(zhuǎn)移支付、項目建設(shè)補助及獎勵等資金。

二、嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理的程序和要求

（一）依法進行登記。要求對資產(chǎn)的來源渠道、相關(guān)文書、數(shù)量金額、現(xiàn)狀、存放地點等基本情況做明細(xì)登記。

（二）評估確認(rèn)價值。屬于新購建的資產(chǎn)，按照其實際支付買價加上相關(guān)費用，按交付使用的決算價格計價；屬于接受捐贈等渠道得來，沒有原始價值的，必須經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估，按照市場原則確定價格。

（三）統(tǒng)一入賬管理。按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求，根據(jù)評估確認(rèn)的價格由村主管會計進行入賬管理。能夠取得有效的原始憑證的，必須以此憑證入賬，不能取得有效原始憑證的，必須經(jīng)過民主理財后入賬。

（四）嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營和處置方式，可以實行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，但必須嚴(yán)格遵照和履行以下有關(guān)程序，缺一不可：

1、年初計劃。結(jié)合各村年初的會議將資產(chǎn)處置方案和會議研究情況形成書面材料，加蓋村支部書記、村委主任、村民主理財小組印章上交駐村工作區(qū)，由包區(qū)兩工作計劃和村務(wù)公開工作，對本年度的集體資產(chǎn)經(jīng)營方式變更情況進行研究，并在第一季度村務(wù)公開工作中進行詳細(xì)公開，讓群眾及早了解集體資產(chǎn)處置信息。

2、會議研究。集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)屬一旦決定要變更，就必須召開村民代表會議研究。要求參加會議的人員必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的2/3，表決同意的人數(shù)必須達(dá)到到會人數(shù)的2/3，方為有效，同時要求留有詳細(xì)的會議記錄。會議召開時，必須有駐村工作區(qū)和經(jīng)管站人員參加。

3、上報審批。各黨支部、村委成員審核簽字，報政府審批，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、法定公示。政府批準(zhǔn)后的資產(chǎn)處置方案在執(zhí)行前要進行張榜公示，公示時，要經(jīng)過村委廣播，張榜地點必須在村顯要位置，張榜時間不得少于7天，需要采取招標(biāo)確定經(jīng)營者的，同時公示。

5、公開實施。農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或者租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營者，不得利用職權(quán)壓價發(fā)包、低價出租集體資產(chǎn)或搞暗箱操作。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押、預(yù)交承包費或者其他擔(dān)保方式進行承包、租賃經(jīng)營，并依法簽訂合同，合同一式三份，報經(jīng)管站存檔一份。

6、集體土地、林木、四荒類資產(chǎn)的經(jīng)營承包，嚴(yán)格按照國家農(nóng)村土地承包政策和我鎮(zhèn)有關(guān)土地承包工作規(guī)范和流程依法執(zhí)行；集體資金管理嚴(yán)格按照《阜山鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托資金管理暫行規(guī)定》和相關(guān)補充規(guī)定執(zhí)行。

（五）完善民主理財。召開村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3～5人組成民主理財小組，并選出一名組長，同時賦予他們監(jiān)督、檢查、審核農(nóng)村財務(wù)的權(quán)利，要求他們?nèi)虆⑴c農(nóng)村財務(wù)收支審核工作，并由組長在原始憑證上蓋章方可入賬，還賦予他們依法否決村委不良財務(wù)收支和向政府反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面問題的權(quán)利。村委每年從轉(zhuǎn)移支付中支付一定經(jīng)費保證他們正常開展工作。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一為每村配備民主理財印章一枚和民主理財記錄簿，保證他們依法履行責(zé)任。

（六）加強審計監(jiān)督。一是強化村務(wù)公開，保證至少每季度公開一次，接受村民監(jiān)督。鎮(zhèn)政府經(jīng)管站、政工辦、黨政辦、電教中心組織人員檢查；二是強化賬前審計，加大違規(guī)單據(jù)和不合理開支退返力度，并定期公開財務(wù)審計出來的違規(guī)信息，嚴(yán)肅農(nóng)村財經(jīng)紀(jì)律；三是對于群眾反映的財務(wù)問題及時參與調(diào)查審計，做出答復(fù)和處理意見。

（七）強化會計管理。嚴(yán)格落實《山東省關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》的要求，一是加強對農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，將它作為一項重要的公益性工作，常抓不懈；二是加強對農(nóng)村會計人員的管理，建立健全農(nóng)村會計監(jiān)督約束機制和考核獎懲機制，確保將鎮(zhèn)政府對農(nóng)村會計的責(zé)任制獎勵基金用好；三是在確保農(nóng)村會計隊伍相對穩(wěn)定的前提下，注重研究會計隊伍新老更替和年輕化問題。各村黨支部、村委會也要保證農(nóng)村主管會計的轉(zhuǎn)移支付誤工補助，不得低于其他兩委成員享受比例，同時也要保證正常的農(nóng)村財務(wù)辦公經(jīng)費，不能滿足財務(wù)辦公經(jīng)費的村，不得在轉(zhuǎn)移支付中報銷任何辦公費用。

三、制定集體資產(chǎn)管理的責(zé)任獎懲規(guī)定

（一）各村支部書記、村委主任是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人。

（二）出現(xiàn)不按以上程序研究、審批、公開、招標(biāo)的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除直接責(zé)任人轉(zhuǎn)移支付誤工補貼200元，并給予全鎮(zhèn)通報批評。

（三）利用職權(quán)非法確定承包人、壓價發(fā)包或者低價出租集體資產(chǎn)的，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并對直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十的罰款。截留、挪用、貪污、平調(diào)、私分等非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的，對直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十至百分之三十的罰款，罰款從其轉(zhuǎn)移支付誤工補貼中直接扣除。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）由于管理不善導(dǎo)致集體資產(chǎn)丟失被盜的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除直接責(zé)任人轉(zhuǎn)移支付誤工補貼500元，發(fā)現(xiàn)村干部參與盜竊破壞集體資產(chǎn)的，扣發(fā)當(dāng)事人全部工資和轉(zhuǎn)移支付誤工補貼，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，移交司法機關(guān)依法處理。

（五）農(nóng)村財務(wù)人員出現(xiàn)、、造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。累計兩次將由駐村工作區(qū)和經(jīng)管站對其重新考察，直至按程序免去其職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）對于產(chǎn)權(quán)不屬于集體所有，但明確授權(quán)集體管理的資產(chǎn)，出現(xiàn)損壞丟失的，能夠查明責(zé)任，明確責(zé)任人的，由責(zé)任人依法賠償或恢復(fù)其原狀；不能明確責(zé)任人的，由政府統(tǒng)一給予資產(chǎn)補足或恢復(fù)原狀，因此發(fā)生的費用從該村的轉(zhuǎn)移支付辦公經(jīng)費中列支。

《阜山鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》的實施，進一步提高農(nóng)村民主管理水平，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。在具體實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村集體“三資”管理使用中仍存在一定問題，主要表現(xiàn)為個別村日常招待費較高；個別村集體資金未及時上交雙代辦接受代辦；個別村單據(jù)審批不全面，程序不規(guī)范。對此，我們就如何預(yù)防和化解這些問題采取了如下辦法：

1、加強農(nóng)村財務(wù)管理，發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?。?yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，落實好資產(chǎn)管理、賬目管理、開支程序管理和會計人員管理。各村對資產(chǎn)處置、土地出讓等產(chǎn)生的收入和資金支出必須進行公示，讓群眾明白資金來源和去向；要真正發(fā)揮好民主理財小組作用，嚴(yán)把日常開支申批關(guān)。

第7篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)；管理

中圖分類號：F812.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

村級財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，村級財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的不斷改革、深化，村級財務(wù)管理方式一直處于不斷探索和適應(yīng)的進程中。先后實行了村賬村管、村賬鄉(xiāng)管、會計委托等管理方式，并先后推行了賬前憑證審核制度、村級招待費零管理制度、村級兩委交叉任職等制度，取得了一定成效。但也存在一些問題，值得我們認(rèn)真研究和解決。

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

(一)歷史遺留“呆賬”較多。長期以來，村級債務(wù)沉重已成為困擾農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的一個突出問題。由于債務(wù)問題是歷史形成和長期積累下來的，量大面廣，成因復(fù)雜，解決難度很大。債權(quán)債務(wù)得不到及時清理，形成“呆賬”、“死賬”，制約著村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)會計賬目混亂。會計處理不及時，有的半年甚至隔年做賬；原始憑證不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，勞務(wù)用工等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。

(三)村級財務(wù)公開沒有真正落實到位。雖然各級政府對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財務(wù)公開影響工作，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕、避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中，使村民無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對村級財務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋，溝通渠道不暢通，財務(wù)公開的實際效果并不理想。

(四) 集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范，村集體收入算不清，有的項目應(yīng)收未收足，有的項目漏收，造成村集體資產(chǎn)的流失。

(五)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重。部分村為“跑項目”、“要資金”，請客送禮，將一些不明了的開支列入招待費中，致使招待費虛高。

(六)少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)村干部利用職務(wù)之便，貪污挪用集體資金。如收入不交賬，多收少交，重報開支，多領(lǐng)補助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。

(七)物資管理手續(xù)不全。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。個別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不還，最終達(dá)到個人營利、占有的目的。

(八)財務(wù)人員素質(zhì)低。絕大部分村級財會人員未受過專業(yè)知識培訓(xùn)，不懂財務(wù)管理的基本知識。部分會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是憑個人好惡、憑感情辦事，致使一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

二、解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

由于目前村級財務(wù)管理中存在著以上問題，影響村里工作的正常運轉(zhuǎn)，既損害政府形象，又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，如何解決好這些問題刻不容緩。要切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的這些問題，我認(rèn)為必須從如下幾方面入手：

(一)加強法制宣傳，提高認(rèn)識，做到依法治村。首先，要充分認(rèn)識農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實際問題。其次，對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。

(二)堅定不移實行村級財務(wù)公開，加大民主理財力度。村集體要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。一是公開內(nèi)容要全面完整。財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括：各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用、群眾要求公開的其它財務(wù)事項。二是公開時間要及時，對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動應(yīng)及時公布，重要財務(wù)活動應(yīng)逐筆公布。三是對財務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。對村民提出的疑問，要及時做出解釋；對村民提出的合理建議，要及時予以采納；對大多數(shù)村民不贊成的事項，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

(三)建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。村集體經(jīng)濟組織要在國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》的基礎(chǔ)上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

(四)穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)。農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。首先，財會人員要持證上崗，其次要加強對財會人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、繼續(xù)教育等，定期對財會人員進行培訓(xùn)，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。

(五)規(guī)范村組集體資產(chǎn)管理，化解村組不良債務(wù)，力求集體資產(chǎn)的保值增值。首先要明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺賬。其次要切實解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價承包等問題，以防集體資產(chǎn)流失。再次搞好資本營運，盤活資產(chǎn)，根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點，搞好資產(chǎn)經(jīng)營，使集體資產(chǎn)的保值增值。

(六)要加強對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，推行農(nóng)村財務(wù)審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期組織有關(guān)部門，對村級財務(wù)進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進農(nóng)村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財務(wù)。

總之，加強農(nóng)村村級財務(wù)管理是維護集體經(jīng)濟利益的重要保障，也是保障農(nóng)民主人翁地位的有效載體。在新形勢下，只要我們嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識加強村級財務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，一定能把村級財務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強后盾。

參考文獻：

[1]戰(zhàn)樹毅.開拓創(chuàng)新,全面做好新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2005(03).

第8篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：淺談;村集體經(jīng)濟組織;財務(wù)管理

村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理問題向來是廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點問題，關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的頭等大事。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的改革與發(fā)展，加強農(nóng)村財務(wù)管理，對于密切干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著十分重要的積極作用。

一、村級財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。村財會人員大部分沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，屬于就地選用，對會計業(yè)務(wù)不鉆研，甚至不了解《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，上任后只是按老會計做的賬，依葫蘆畫瓢。他們的聘用有的是村領(lǐng)導(dǎo)說了算，所以工作依附性強，由此出現(xiàn)對村的財務(wù)處理隨意，不會管、不敢管的狀況。再者就是村財務(wù)人員兼任村其他工作，不能全身心投入財務(wù)工作，不利于財務(wù)人員提高業(yè)務(wù)能力。

2.財務(wù)監(jiān)督機制不到位。上級主管部門雖然制定了相關(guān)的管理制度，但很少對制度執(zhí)行情況進行定期或不定期檢查，加上部分村干部缺乏法律觀念和責(zé)任意識，使制度形同虛設(shè)。財務(wù)公開在內(nèi)容存在避重就輕，在時間上不及時，村民民主理財也基本停留在形式上，這就讓村民的監(jiān)督成為空談。村級財務(wù)人員怕丟飯碗，對村干部的違法、違紀(jì)行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不敢管。

3.村級財務(wù)管理薄弱。由于村級財會隊伍素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，村級財務(wù)監(jiān)督機制不到位，造成財務(wù)管理薄弱。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)固定資產(chǎn)管理混亂。固定資產(chǎn)賬實不符，購置的固定資產(chǎn)直接列支現(xiàn)象普遍存在，已拆除的房屋、已損壞的固定資產(chǎn)，沒有及時按規(guī)定程序報批后銷賬。大部分村無固定資產(chǎn)臺賬，也未建立資產(chǎn)定期清查盤點制度。由于制度不健全，核算不規(guī)范，會計賬簿不能真實完整地反映固定資產(chǎn)全貌。

(2)資產(chǎn)租賃管理不到位。村為盤活集體資源及資產(chǎn)，將部分土地及房屋出租，租賃過程中，存在部分租賃業(yè)務(wù)未與承租方簽訂租賃協(xié)議、租賃費未按協(xié)議規(guī)定收取、租賃費收取不及時、租賃面積等發(fā)生變更或租賃協(xié)議到期未重新簽訂等情況。存在欠交租金的，應(yīng)收未收的租金未及時入賬，導(dǎo)致財務(wù)賬面無法反映應(yīng)收未收承租方租金情況。

(3)出借資金管理不到位。村辦企業(yè)改制、農(nóng)村拆遷等使村集體經(jīng)濟組織資金多起來，一方面村將企業(yè)部分改制上交款借給企業(yè)，支持原村辦企業(yè)發(fā)展，另一方面將閑置資金借出謀取利息收入。大部分借出資金未采取有效的措施歸避風(fēng)險，有的雖在協(xié)議中注明了將資產(chǎn)抵押，實際未辦理抵押手續(xù)，資金借出后，對借款人執(zhí)行借款合同情況及借款人的經(jīng)營情況未進行跟蹤。部分借出資金未簽訂借款協(xié)議。已簽訂出借資金協(xié)議的，部分協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范。部分借款未按協(xié)議利率計收利息或利息收取未及時。借款到期未及時歸還的，也未及時續(xù)訂協(xié)議，增加了資金的風(fēng)險。

(4)基建工程管理不到位。部分工程存在未公開招投標(biāo)，部分工程承包者無施工資質(zhì)，未與施工方簽訂工程合同，無工程預(yù)算，工程實施過程中工程質(zhì)量監(jiān)督機制不健全。工程完工后未經(jīng)審計或未進行財務(wù)竣工決算，已完工程長期掛在建工程賬戶，未及時轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)等情況。

在村財務(wù)管理中還存在：消費性支出較高；債權(quán)債務(wù)未及時清理；庫存現(xiàn)金白條抵庫；出借銀行賬戶；使用的收入票據(jù)不統(tǒng)一，銷號不規(guī)范；支出票據(jù)不合規(guī)，白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重；財務(wù)審批制度不嚴(yán)，大額現(xiàn)金支付未通過集體決議和討論；會計核算不規(guī)范等現(xiàn)象。

以上這些在村財務(wù)管理中存在的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，也影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、加強村級財務(wù)管理的思考

1.提高村會計能力素質(zhì)。作為一名農(nóng)村會計應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨對農(nóng)村工作的政策以及法律法規(guī)，積極參加各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高個人綜合素質(zhì)和處理農(nóng)村問題的能力，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，不斷提高為農(nóng)民服務(wù)的本領(lǐng)。同時農(nóng)村會計要當(dāng)好參謀，配合好村兩委干部，立足本村實際，找準(zhǔn)發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾快速走上致富奔小康的道路。

2.完善村級財務(wù)監(jiān)督機制。農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)定期或不定期對村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行各項制度情況進行檢查，促使村干部增強法律觀念和責(zé)任意識。扎實做好財務(wù)公開，將村級財務(wù)計劃、各項合同簽訂情況、各項收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等會計信息，按月或按季在規(guī)定時間向村民公開，接受群眾監(jiān)督。村級財務(wù)人員要擔(dān)負(fù)起會計監(jiān)督職責(zé)，對村干部的違法、違紀(jì)行為進行監(jiān)督。

3.推行村賬鎮(zhèn)管。在不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)的前提下，實行村賬鎮(zhèn)。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心是村賬鎮(zhèn)的管理部門，依托其成立鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)。實行農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財務(wù)管理辦公室和村集體經(jīng)濟組織為主體的村級財務(wù)、監(jiān)督管理和會計核算體制。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心行使農(nóng)村財務(wù)主管部門的管理監(jiān)督職能，財務(wù)管理辦公室村級賬務(wù)的記載和核算，村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)財務(wù)收支、賬務(wù)結(jié)報、財務(wù)公開等各項工作。

4.建立健全內(nèi)部管理制度。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村整體綜合經(jīng)濟實力明顯增加，針對村實際情況，健全各項內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，使財務(wù)管理上臺階。

(1)健全固定資產(chǎn)管理制度。明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管村集體資產(chǎn)管理工作，內(nèi)部各部門合理分工，明確職責(zé)。新增資產(chǎn)及時入賬，已拆除、損壞的資產(chǎn)按規(guī)定程序報批后銷賬。建立健全固定資 產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。每年至少對集體資產(chǎn)進行一次清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，維護資產(chǎn)的安全和完整。

(2)健全資產(chǎn)出租及資金出借管理制度。資產(chǎn)對外出租、資金對外出借必須經(jīng)村集體決議。建立土地房屋出租及資金出借管理臺賬，對承租人和借款人的信息實行動態(tài)管理。規(guī)范協(xié)議簽訂，及時訂立租賃及借款協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容力求合法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，租賃協(xié)議應(yīng)編號并及時整理歸檔。協(xié)議到期如需續(xù)租或續(xù)借，應(yīng)續(xù)簽協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變更，雙方應(yīng)就變更事項重新簽訂協(xié)議或簽訂補充協(xié)議。加大對租賃費及借款本金利息的催收力度，應(yīng)收未收的租金或利息應(yīng)及時入賬，通過往來科目反映欠交情況。應(yīng)采取有效的措施歸避資金出借風(fēng)險。

(3)健全工程管理制度。建立工程項目立項、預(yù)算、發(fā)包方案的民主決策制度、公開招投標(biāo)制度、合同簽訂制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、驗收制度、工程款支付制度、較大工程項目跟蹤審計制度、工程結(jié)算審計制度等。

(4)健全債權(quán)債務(wù)管理制度。定期對應(yīng)收、應(yīng)付款項進行梳理，與往來單位核對，積極催收，對長期掛賬確實無法收回或不需支付的款項列出明細(xì)，說明原因，通過村委會集體討論，村民理財小組同意后，向村民公示，村民無異議后，按規(guī)定程序報批后予以核銷。

除健全上述管理制度外，還應(yīng)健全村級貨幣資金內(nèi)控制度、財務(wù)票據(jù)管理制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)結(jié)報制度、控制消費性支出制度等等。

以上僅是筆者的一些粗淺的看法，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和村集體經(jīng)濟組織能重視財務(wù)管理工作，建立村級財務(wù)管理的長效機制，長抓不懈，改變村級財務(wù)工作薄弱的現(xiàn)狀。切實加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

參考文獻：

[1]《村集體經(jīng)濟組織會計制度》.

第9篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理范文

一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理基本情況

資金管理情況：各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心代管。初步完成了“組賬村鄉(xiāng)監(jiān)督”工作，目前全鄉(xiāng)54個村小組已有32個村組資金納入了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心賬戶。

資產(chǎn)資源管理情況：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，大部分經(jīng)村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。

截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位，并建立“三資”臺賬。

二、具體措施

1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。

2、加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、工作成效

1、規(guī)范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強，村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

2、摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的量有所減少，促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。