如何規(guī)范村級財務管理精選(九篇)

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第1篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

關鍵詞：農村財務；規(guī)范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發(fā)展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業(yè)務素質，加強會計法規(guī)制度的培訓，為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業(yè)務培訓，定期或不定期地進行業(yè)務考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質，為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規(guī)定，不經鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡，以便儲備和統(tǒng)一調配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務培訓，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農村財務規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規(guī)范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行國家農業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

第2篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

[關鍵詞]村級財務管理;規(guī)格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來，村級財務管理混亂問題，一直是困擾和制約農村發(fā)展的重要因素，引起了農民群眾的不滿，成為農村發(fā)展與穩(wěn)定的“瓶頸”問題。村級資金、集體資產、資源開發(fā)成為的重點，大多數(shù)反映的是村級經濟問題，如何處理和妥善解決這一問題是搞好農村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮(zhèn)全面推行村賬鎮(zhèn)管作為切入點，通過分村設賬、獨立核算、資金集中、網(wǎng)絡化管理的運作方式，參照鎮(zhèn)財政集中收付制度改革，推行日常支出報賬制、項目支出直接支付，實現(xiàn)了村財務工作在資金管理上陽光作業(yè)，彌補了村級財務管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規(guī)章制度

健全相關財務管理制度，進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理，在句容市農村財務管理意見指導下，鎮(zhèn)政府出臺了《寶華鎮(zhèn)村級財務管理制度》，對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規(guī)定，村級財務由鎮(zhèn)財政所實行“三不變、四統(tǒng)一”管理?！叭蛔儭?，即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變，“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦理資金結算和進行會計核算;統(tǒng)一按照《會計法》等法規(guī)要求，審核收支業(yè)務，實行支出會審會簽制度;統(tǒng)一設置賬簿;統(tǒng)一管理會計檔案。

嚴格執(zhí)行票據(jù)管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規(guī)定，明確工作職責，規(guī)范財務管理。各村高度重視村級財務的規(guī)范化管理工作，認真實施村級財務收支年度預決算、票據(jù)領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監(jiān)督管理，幫助完善各項財務管理制度，積極支持財務專管員做好財務管理業(yè)務。

2 抓好四項清理

一是清理賬目，摸清家底。對村集體資產（包括固定資產、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等）、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理，做到賬實相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據(jù)。對各村使用的各種票據(jù)進行全面清理登記，對舊版票據(jù)進行繳銷，統(tǒng)一啟用新的有省監(jiān)制章的農民負擔專用票據(jù)和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷，納入村賬鎮(zhèn)管統(tǒng)一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規(guī)范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理，并上報財政所備案，可預防收入流失，防止新增債務的發(fā)生。

3 推行直接支付

為了加強資金管理，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，對村組干部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發(fā)放。對村委會日常開支實行備用金制度，建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、“陽光平臺”招投標程序關之后在資金撥付環(huán)節(jié)推行直接支付，在財務手續(xù)完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強透明度，可以起到預防腐敗的作用，還群眾一個明白，還村干部一個清白。

4 實行“網(wǎng)絡化”管理

村級財務由財政所管理后，實行電腦記賬，并做到市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，不僅加強了鎮(zhèn)政府對村級財務的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會計核算工作更加規(guī)范，同時，增強了公開透明度和上級的實時監(jiān)督力度。充分發(fā)揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，對村委會財務收支核算工作進行細化，增強了村級財務核算的精確度。同時，健全隊伍管理，強化財務會計業(yè)務培訓，提高村級財務管理能力。

5 強化財務監(jiān)督

嚴格落實村級財務管理監(jiān)督責任，今年以來，鎮(zhèn)紀委組織力量先后2次對各村財務管理情況進行突擊檢查，要求村務監(jiān)督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度，對所有財務支出事項和資金使用情況，村務監(jiān)督委員會都進行審查、審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。及時開展“三資”清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規(guī)定，每年年終要對村級集體所有的“三資”存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存，做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮(zhèn)內審機構作用，及時開展內部審計監(jiān)督。強化對現(xiàn)有村會計業(yè)務培訓，提高村會計的業(yè)務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開，財務公開由村級財務管理人員和村監(jiān)督委員會共同負責，確保群眾信得過、看得懂、能監(jiān)督。

從我鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)管改革幾年來的運行情況看，成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道，改變了過去由農經部門管理村會計的模式，使村會計管理工作步入《會計法》規(guī)定的軌道。二是規(guī)范了村級財務收支行為，有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明，實現(xiàn)資金管理上的陽光作業(yè)。村各項支出必須經村民監(jiān)督委員會審核蓋章，在財政所的監(jiān)督下，按規(guī)定的時間、內容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩(wěn)定農村工作。實行村賬鎮(zhèn)管后，財務收支由村民監(jiān)督委員會審核，支出由鎮(zhèn)財政所辦理，強化了財政監(jiān)督，增加了村級財務工作的透明度，農民感到放心、舒心，增強積極性。

6 結 語

農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發(fā)展和完善的階段，如何讓農村財務人員在農村經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻

第3篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

關鍵詞:農村 財務管理 問題 原因 對策

近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規(guī)范,監(jiān)督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務管理情況進行了一次調研,現(xiàn)就調研中發(fā)現(xiàn)問題及下一步如何規(guī)范和加強農村財務管理提幾點建議:

1 農村財務管理存在的問題及原因分析

1.1 財務管理制度執(zhí)行不嚴

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監(jiān)管;非財務人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規(guī)定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

1.2 農村財務監(jiān)督乏力

一是民主理財監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規(guī)超標開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計職能弱化?？h級農經機構多是事業(yè)機構,執(zhí)法力度不夠。紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。

1.3 財務公開質量不高,公開不及時

一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現(xiàn)在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4 農村財務人員素質不高

一是農村財務人員業(yè)務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業(yè)務,賬務處理不及時,程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規(guī)定對農村財務實行有效的管理和監(jiān)督。

2 完善農村財務管理的對策

農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩(wěn)定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發(fā)展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:

2.1 建立健全農村財務規(guī)章制度

2.1.1 完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規(guī)范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農村財務管理中的違法違紀行為,實現(xiàn)農村財務管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2 規(guī)范村級財務工作,統(tǒng)一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據(jù)或白條收付款,各項資金嚴格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執(zhí)行過程中必須嚴格遵守規(guī)章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務素質的農村財務會計隊伍

2.2.1 加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業(yè)素質。舉辦業(yè)務培訓班、學歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。

2.2.2 實行農村會計考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報酬渠道等。

2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。

2.3 堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。

2.3.2 規(guī)范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。

2.3.3 強化民主理財小組監(jiān)督作用。村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財務計劃執(zhí)行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財務公開內容的真實性和全面性,監(jiān)督財務計劃和經濟活動履行情況,協(xié)助經管部門開展財務審計等。

2.3.4 落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第4篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

一、農村財務管理存在的主要問題

1、財務管理制度不健全，執(zhí)行不到位？ 制度是用來約束規(guī)范人們行為的。據(jù)調查，大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。

2、村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。

大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失。

二、農村集體資產存在的問題

1、農村集體資產流失嚴重。一是個別地方村集體土地、資產、資源發(fā)包、出售、出租，不公開、不透明，個別村干部暗箱操作，從中漁利，群眾監(jiān)督和部門監(jiān)管不到位，造成集體資產流失；

2、土地征占中被征地農民要求將大部分或全部征地補償款分配給被征地農民，否則就到處上訪，致使村集體應當?shù)玫降难a償費得不到，造成集體資產損失；

3、在國家極力鼓勵興辦農民專業(yè)合作社，村集體的部分職能將逐步被專業(yè)合作社所取代，村集體經濟組織已經面臨撤銷或解體，村民（成員）要求分掉全部集體資產。個別村財務管理混亂。全縣村級財務管理整體水平是好的，但仍有個別村財務混亂。主要表現(xiàn)在：村干部獨斷專行，有章不循、有法不依、財務制度形同虛設；收入不入賬、坐收坐支、資金管理混亂，核算不及時；建設項目不招投標、集體資產出售、發(fā)包暗箱操作，集體資產流失嚴重，大額開支不透明，弄虛作假；管理不民主，財務公開流于形式等等。？村財務會計委托制工作仍不完善，方式尚不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有實行村財務會計委托制；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是對村轉移支付資金核算，沒有村級的全部會計業(yè)務，存在會計核算“兩層皮”的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的人員業(yè)務素質不適應，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管中心人員配備不齊，缺少專業(yè)人員，致使無法開展制工作；財務工作流程、賬務處理還不夠規(guī)范。

三、農村財務管理規(guī)范化管理

農村財務；規(guī)范化；思路對策 農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。隨著農村經濟的發(fā)展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要 進行規(guī)范。

1、提高農村會計人員的業(yè)務素質，加強會計法規(guī)制度的培訓，為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備 農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會 人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。為提高財會人員的素質，要切實加強業(yè)務培訓，定期或 不定期地進行業(yè)務考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質，為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相 應崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

2、加強農村財務管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農村財務管理的矛盾， 加強財務規(guī)范化管理，必須要堅持 “五個統(tǒng)一” 即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、 表、 冊、據(jù)規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務培訓，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一 檔案專柜，規(guī)范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群 關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創(chuàng)造有利的條件。

3、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。 農村財務規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂 收費、 亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。 村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用， 資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違 紀現(xiàn)象的發(fā)生。

4、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規(guī)范化的制度保證 建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規(guī)范化的重要保證。為使 農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行國家農業(yè)部、 財政部新頒布的 《村合作經濟組織會 計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。

第5篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

關鍵詞：農村；村級財務管理；對策

中圖分類號：F302.6文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）10－0097－02

農村村級財務管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經濟的基礎，也是農村集體經濟管理工作的重點和難點問題，更是當前基層廣大群眾普遍關心的熱點問題。村級財務管理工作的好壞，直接關系到農村集體經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及黨群干群關系。在當前形勢下，如何從建立健全制度、規(guī)范運作、加強監(jiān)管等方面入手，切實加強對村級財務的監(jiān)督管理，扎實推進農村基層抓改革，謀發(fā)展、保穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。本文就當前雙鴨山市農村財務管理工作中存在的問題，結合調研情況，作如下探討。

一、當前村級財務管理中存在的主要問題

近幾年來，各地通過政策引導、資源開發(fā)、資產盤活、體制轉換等有力措施，加大了發(fā)展村級集體經濟的工作力度，農村面貌發(fā)生了顯著的變化。同時隨著區(qū)域經濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，大量農村土地被征用，村級集體經濟的總量、規(guī)模不斷壯大。絕大部分行政村能做到勤儉節(jié)支，合理使用資金，較好地執(zhí)行各項財務管理制度，發(fā)揮了集體經濟在農村經濟和社會發(fā)展中的積極作用。但目前，村級財務管理中的問題依然較多，同時，還出現(xiàn)了一些新情況、新動向。當前，村級財務管理中主要存在以下三方面問題：

（一）土地征用費管理發(fā)放漏洞較多，已成為農村財務管理中一個新的主要傾向性問題

在土地征用中，一些村向土地征用單位上報的土地征用面積、人數(shù)和款項，與村支付給農民的實際款項往往有較大出入，一部分土地征用款被村干部以各種名義截留；少數(shù)村干部利用職務之便，通過虛開土地專用補償費發(fā)放清單，虛列支出，獲取非法利益。

（二）村級非生產性開支居高不下的問題還比較嚴重

行政村實行村級公務零招待，這項制度實施的前二年，效果確實比較好，較好地遏制了村級招待費支出上升較快的勢頭。但目前，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基于調動村干部工作積極性，推動村級工作的考慮，出現(xiàn)了村級商務招待規(guī)定，一些村就變相把公務招待費用轉嫁列支到商務招待費中，不少村招待費用支出不降反升。

（三）村級基建工程項目的管理和經費撥付不規(guī)范的問題仍比較突出

部分村在組織實施市場、道路、橋梁等基礎設施建設中，沒按合同條款要求，提前和超額支付工程款現(xiàn)象比較嚴重，有的村在未出具工程驗收單的情況下進行了付款，造成一些工程質量難以保證；少數(shù)村干部利用村工程建設，獲取不正當利益的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。

二、原因分析

造成當前農村財務管理問題的原因是多方面的，具體來說，主要有以下幾點：

（一）縣鄉(xiāng)兩級特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務監(jiān)督管理工作還需要進一步重視；

（二）土地征用補償費的管理發(fā)放在制度設計上存在嚴重缺陷；

（三）村級財務公開還沒有真正落實到位。對村級財務公開的內容、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財務公開，但是公開形式不規(guī)范，公開內容不完整、不全面；少數(shù)村干部擔心財務公開影響工作以及利益驅使，往往簡化公開程序，減少公開內容，有關資金支出問題，避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。比如土地征用補償費發(fā)放問題，由于征地困難，實際補償?shù)睫r戶的標準往往不一，如果公開，就會造成被征用土地村民相互攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項和發(fā)放到戶的明細逐一公開，這不僅規(guī)避了村民的民主監(jiān)督，還為村干部虛開土地征用補償費發(fā)放清單、虛列開支、獲取私利提供了條件。另外，一些村重公布、輕反饋，對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋，溝通渠道不暢通，財務公開的實際效果并不理想。

（四）村級財務的內控制度不夠完善、執(zhí)行不力。

三、進一步加強村級財務管理的對策措施

村級財務管理事關群眾的切身利益，事關農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。當前，針對村級財務管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要切實引起重視，求真務實，深入調研，研究制訂加強和改進財務監(jiān)管的對策措施，促進農村財務管理的公開化、制度化、規(guī)范化。具體要抓好以下五方面工作：

（一）堅持依法用地，著力規(guī)范土地征用補償費管理發(fā)放制度

土地征用補償管理發(fā)放制度，事關農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，因此，堅持依法用地原則，規(guī)范好土地征用補償管理發(fā)放制度。

（二）進一步規(guī)范村級財務公開

財務公開是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下擴大基層民主，保證農民依法行使民利，推進村民自治的一項有力舉措。當前，應著力做好三方面工作：一是公開要及時。村級財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的村和條件許可的村，財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是內容要具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。

（三）切實加強對村級財務的日常監(jiān)管

進一步健全落實村級財務管理責任制，做到財務運行的各個環(huán)節(jié)都有人把關，有人負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實重視村級財務管理工作，農村財務規(guī)范化管理領導小組要定期分析村級財務運行情況，對出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題及時專題研究，提出改進辦法和措施。要強化審計職能，實施村主要干部離任、任期審計和村年度財務審計，對違反財務管理規(guī)定的行為，在抓好查糾的基礎上，著力從健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟辦要在搞好記帳、算帳、報表編制等日常工作的同時，認真履行財務分析和財務監(jiān)督兩大職能，切實加強對村級財務運行的監(jiān)督管理，做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。村主要干部要認真履行村級財務管理第一責任人的責任，嚴格按照要求，規(guī)范操作。其他村干部和出納要相互監(jiān)督，真正落實各項財務管理制度。村財務監(jiān)督小組要認真履行職責，加強對村級財務活動的民主監(jiān)督，檢查審核財務帳目及相關經濟活動，及時否決各種不合理開支，確保村級財務規(guī)范、安全、可靠運行。

（四）重視抓好鎮(zhèn)村干部的教育培訓

抓好村級財務管理，村干部是第一責任主體，他們的政治素質、業(yè)務素質高低直接決定了村級財務管理工作的好壞。

第6篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

大家好！

首先，感謝黨委政府給了我們這樣一個公開競爭的平臺，使我有幸參與今天的競聘，從而有一個展示自己知識與才能的良好機會。

我叫。。，現(xiàn)年。。歲，。。學歷，。。年從。。學校畢業(yè)分配到。。工作，。。年至。。年期間。。。。。

我競聘的職位是協(xié)助村級財務管理，我競聘的信心來源于以下三個方面：

一、本人思想進步，政治堅定。參加工作以來，我服從黨的領導，聽從組織安排，努力學習和貫徹黨的路線方針、政策，能做到立場鮮明、政治堅定。在日常行為中嚴格要求自己，以積極向上的世界觀、人生觀指導自己的工作和學習，本份做人，踏實做事，力求做一個高尚、純粹的人。

二、本人虛心學習，精益求精。村級財務管理工作既有較強的政策性，同時具有較強的專業(yè)性。隨著新農村建設的深入推進，眾多強農惠農政策的出臺，需要我們不斷加強學習，努力創(chuàng)新工作方法，才能適應新時期農村工作的需要。這些年來，我從來不曾放松自己的學習，以空杯的心態(tài)不斷汲取新知識，虛心向領導和同事學習，力求在政策上全面理解，業(yè)務上精益求精。在政策執(zhí)行方面，我能在工作中較好的執(zhí)行黨在農村的各項政策，切實維護好村集體利益和農民的合法權益；在業(yè)務方面，我先后取得了會計從業(yè)資格和會計專業(yè)中級資格，。。年重回農經崗位后，通過全站一年多的努力，我鎮(zhèn)。。年村的財務核算完全脫離了傳統(tǒng)的手工記賬，實現(xiàn)了電算化處理，有效地提高了工作效率；也贏得了主管局的肯定，。。。年我站被。。。評為先進單位，我本人被評為先進農經工作個人。

三、本人敢于擔當，注重團結。對于領導安排布置的每一項工作，我都能堅定不移的加以執(zhí)行，絕不搞陽奉陰違，敷衍塞責。我深知任何一項工作成果的取得離不開領導、同事的關心與支技，在工作中我常懷感恩之心，注重尊重領導、團結同事；竭盡全力協(xié)助同事做好每一份工作。

村級財務管理工作開展得好一方面能維護好集體利益和農民權益，另一面也有利于農村社會的穩(wěn)定。對于如何搞好我鎮(zhèn)的村級財務管理工作，根據(jù)主管局的工作布署，結合我鎮(zhèn)的實際情況，我有以下幾點想法：

一、加強“雙代管”工作，促進“三資”管理上臺階。要進一步規(guī)范村級資金、賬務的“雙代管”服務，深入開展農村集體財務的規(guī)范化建設，著力加強內部監(jiān)督管理，規(guī)范服務工作流程，防止截留、挪用集體資金、私設賬外賬逃避監(jiān)管的行為發(fā)生；要著力推進農村集體“三資”制度化、規(guī)范化管理，建立依靠基層、加強指導、合力推動的工作機制，保障農民對集體“三資”的使用、收益、分配的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權。

二、開展審計和財務公開，促進基層組織黨風廉政建設。要引導村級建立健全財務管理制度；要做好財務公開工作，要緊緊抓住群眾最關心的問題來開展，在內容和方式上不斷拓展和變化，保證公開內容真實、公正、可信；突出抓好對財務公開和民主管理“難點村”的治理，要加大對村干部任期經濟責任審計的工作力度，重點對集體經濟總量大、群眾反映問題多的村進行審計，公開審計結果，接受群眾監(jiān)督。

三、加強隊伍建設，提高業(yè)務經辦水平。農村財務如何管，管得好與壞，歸根到底是人的因素。要進一步健全農村財務管理工作機構，加強財會人員培訓，重點是抓好村級財務審批人、報賬員及民主理財小組成員的政策和業(yè)務培訓，造就一支素質高、能力強的村級財務管理隊伍。

第7篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

關鍵詞：村級財務管理；村官違紀違法；紀檢監(jiān)察

中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02

近年來，紀檢監(jiān)察機關查辦的村官經濟案件無論是涉案人數(shù)還是涉案金額都呈現(xiàn)逐年上升趨勢，許多案件的發(fā)生都是因為村級財務制度不健全，管理出現(xiàn)漏洞、監(jiān)督缺失導致財務管理混亂而引發(fā)。因此，規(guī)范財務管理，加強會計監(jiān)督，不僅可以促使基層財務工作人員嚴格履行職能，把好資金收支關，維護國家集體及廣大群眾的利益，而且可以有效阻遏和減少資金運行中違規(guī)現(xiàn)象，成為加強農村廉政風險防控，預防村官違紀違法的關鍵。

一、村級財務管理的現(xiàn)狀

村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發(fā)生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制。它是農村工作的重點和難點問題之一，也是廣大農民群眾關心的熱點和焦點問題。

自2008年7月財政部下發(fā)《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》后，全國范圍內廣泛推行村級會計委托制度。該制度是適應當代農村發(fā)展，規(guī)范村級財務管理的一種全新模式，在我國現(xiàn)階段農村財務自我管理不到位、內部民主不健全的情況下發(fā)揮了重要作用，其意義和效果有目共睹。之后，國家又相繼出臺了一系列有關加強農村財務管理和監(jiān)督方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度，不斷加強財務公開和民主管理制度的建設，各級農村干部也做了大量工作，經過幾年的發(fā)展，各地村級財務管理工作日趨完善，逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。但是，由于村級財務管理面大，情況復雜，在運行過程中仍然存在很多問題。

二、村級財務工作中出現(xiàn)的現(xiàn)象

（一）日常工作方面

1.村級審批把關不嚴。負責審核原始憑證的村委會主任或村黨支部書記責任心不強，仍有非生產性支出、獎金福利補助未按規(guī)定要求申報審批、未嚴格控制支出數(shù)額。白條性質嚴重，財務方面知識缺乏，哪種發(fā)票能報賬都不清楚。

2.結賬、入賬滯后。村級結賬工作是村級財務的一項重要內容。部分村級報賬員不能及時向會計委托中心報賬，導致不能及時進行會計核算，嚴重影響了村級財務的真實性。

3.坐收坐支現(xiàn)象屢禁不止。村支兩委向有關部門要回資金時，不經資金代管及審批程序私自坐收坐支現(xiàn)象仍然存在。

（二）監(jiān)督機制方面

1.村民理財小組形同虛設。民主理財制度尚未真正貫徹落實，表現(xiàn)在個別村民理財小組有名無實，無法真正地起到監(jiān)督作用。如：村民理財小組不是經群眾選舉產生而是由村干部指定，有些甚至由村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義；理財小組成員文化水平低，財務知識有限，不能勝任工作，起不到監(jiān)督的作用；理財小組成員責任性差，不履行或怠于履行職責，甚至印章由村委報賬員保管，監(jiān)督只是表面形式。

2.村務公開流于形式。一是財務公開內容不真實。有些村干部在財務公開時避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，群眾真正關心的問題卻被故意“忽略”，群眾無法了解和掌握真實情況。二是財務公開時間不及時。財務收支不按時公布，對重大財務活動事后才公布，群眾無法起到監(jiān)督作用。三是財務公開后的信息反饋機制不健全。

（三）人員方面

1.村干部素質不高。很多村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，有些干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發(fā)生。

2.村級報賬員素質不高。有些村干部在挑選報賬員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人關系親疏來選用，一些素質低下，根本不具備條件的人，被選拔到報賬員崗位上來。

3.委托會計人員缺乏。村級會計委托中心往往只有一兩個會計人員，而管理的村級財務多達十幾套甚至幾十套，僅是日常會計核算工作都難以應付，對村級財務的管理及監(jiān)督無從談起。

三、從財務管理角度分析村官違紀違法的原因

從財務管理的角度將各種現(xiàn)象歸納總結，反映出當前村級財務管理不容回避的現(xiàn)實問題，每個問題單獨來看也許表現(xiàn)不出多大的危害性，但結合在一起卻可能造成財務管理上嚴重的漏洞，甚至造成財務管理混亂，以至于財務管理失去其應有的功效與作用，同時管理村級資金資產的村官也就失去了監(jiān)管與控制，權力一旦失去控制，違紀違法行為的發(fā)生也就在所難免。

（一）財務行為不規(guī)范，人員素質較低

首先財務行為不規(guī)范和會計基礎工作薄弱的問題在村級財務管理中仍然普遍存在，并且呈現(xiàn)出一些新的特點，例如不合規(guī)票據(jù)或白條入賬、審批權過度集中、重大財務問題決策和費用開支不履行民主程序、非生產性開支在全年支出中占據(jù)很大的比例等，這些問題的普遍存在對村會計信息的可靠性和相關性構成嚴重影響。其次村級財務人員業(yè)務素質較低，不能勝任崗位職責，不能對財務收支進行正確及時的監(jiān)控，使得會計信息的真實性無法保證。

（二）內部控制不完善，監(jiān)督機制落實形式化

村級內部控制是村級經濟組織通過建立健全相應的規(guī)章制度并加以實施，以規(guī)范和約束內部治理和管理行為的過程。當前村級經濟組織雖然根據(jù)有關部門的要求建立了內部管理制度，但大多僅表現(xiàn)在面上，實質是內部控制仍不完善，監(jiān)督機制落實形式化。例如村支書直接經手現(xiàn)金收支、報賬員缺乏獨立性、民主理財形同虛設等。由于內部控制不完善和缺乏有效的監(jiān)督機制，村級經濟組織自身防錯糾弊的免疫功能先天不足。

（三）少數(shù)人操縱會計行為，會計信息透明度差

目前，盡管大多數(shù)的村級經濟組織都實行了村級會計委托，但會計委托依法進行會計管理的狀況并不樂觀，沒有達到預期的制度效果。在委托會計核算的同時，并沒有對如何規(guī)范村級財務管理，有效降低村干部的自利行為采取切實可行的措施。由于內部治理結構不完善，有的村支“兩委”主要成員相互勾結，村民理財小組形同虛設，再者由于信息嚴重不對稱，村財務公開制度執(zhí)行不徹底，為少數(shù)村干部操縱會計行為提供了便利，導致會計信息失真和缺乏透明度，一定程度上為村干部的自利行為和滋生腐敗提供了溫床。

四、加強村級財務管理，預防村官違紀違法的對策

（一）進一步完善村級會計委托制

加強村級會計委托服務工作，規(guī)范村級財務收支管理，強化村集體經濟組織會計核算，并做好村報賬員和村民理財小組的業(yè)務培訓工作，推動村級會計委托由“形式”走向“實質”。同時，村級會計委托機構應扮演好監(jiān)督角色，監(jiān)督各村做好重大財務決策和費用開支的民主決策，對于大額付現(xiàn)、違規(guī)列支事項應堅決予以抵制，引導村級財務行為向著規(guī)范化、透明化的方向發(fā)展。

（二）進一步完善民主理財機制

充分發(fā)揮村民理財小組和村民（代表）大會的民主理財作用。一是村民理財小組應實行一年一輪換，“兩委”成員及其近親屬不得擔任村民理財小組成員；二是實行村民（代表）大會民主議事回避制度；三是實現(xiàn)村集體經濟組織的所有重大、重要事項的村民（代表）大會的民主決策的全覆蓋，并形成書面決議。

（三）進一步完善村級內部控制制度

一是科學設置委托服務工作流程，明確崗位分工和職責；二是機構內部應明確原始憑證和記賬憑證的填制與審核等工作職責，并落實到崗位；三是村民委員會應進一步完善民主管理和財務公開、貨幣資金管理、債權債務管理、收益分配、票據(jù)管理、一事一議籌資籌勞、土地補償費監(jiān)督管理等制度，確保村級財務收支有制度可依；四是定期進行村級財產清查，會計委托服務機構要派人參加，對資產的變動情況要及時登記，盤盈、盤虧和毀損要及時按照規(guī)定的報批程序、權限妥善處理；五是建立有效的激勵約束機制；六是會計委托服務機構要切實扮演好外部監(jiān)督的角色，對于村級內部控制缺陷和執(zhí)行中存在的問題應及時向主管部門報告，并提出切實可行的整改方案。

（四）引入社會審計監(jiān)督機制，實施“借才理財”策略

在深入開展村級會計委托服務工作的同時，全面引入社會審計監(jiān)督機制，充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)在人才和專業(yè)技術方面的優(yōu)勢，實施“借才理財”策略，推動村級財務管理工作健康發(fā)展。一方面在主動接受上級部門及有關單位實施的審計監(jiān)督外，可以聘請會計師事務所進行審計；另一方面在日常審計監(jiān)督外，重點開展村干部任期和離任等定期審計，村級債務、土地補償費管理使用等專項審計。

參考文獻：

第8篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

關鍵詞：村級財務管理；意義；問題；成因；對策

一、強化村級財務管理所具有的積極意義

把農村財務管理規(guī)范化、制度化、經?；ㄔO作為全面推進社會主義新農村建設的切入點，無論發(fā)展農村經濟，提高農民生活水平，還是促進農村精神文明建設，都會取得顯著成效。此外，農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩(wěn)定的基石。隨著農村經濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展，村級財務管理在農村經濟發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農村的建設具有重要意義。

二、當前村級財務管理存在的問題與不足

1.農村干部對于村級財務管理工作沒有一個系統(tǒng)全面的認識，重視程度不夠。農村干部普遍認為財務管理無關緊要，沒有把村級財務管理列入重要議事日程，對村集體財務管理的重要性認識不足，有些主管財務的村干部不熟悉財務法規(guī)和財務制度，不按財務規(guī)章制度辦事，存在重生產輕管理的片面思想。

2.會計核算中沒有認真的貫徹有關的財經法律法規(guī)。如會計賬簿科目的財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬而無明細賬；總賬與明細賬不一致，現(xiàn)金與存款不分；對一些工程項目的開支另行建賬，甚至不記賬，沒有納入總賬之中。有些會計、出納自行記賬，不及時對賬，憑證傳遞的方法也不規(guī)范，出了問題相互推諉。有的會計自行保管會計檔案，難免遺失；有的財務人員調整后，移交賬冊憑證不全，村干部束手無策。

3.財務公開民主理財完全流于形式。雖然上級管理部門對村級財務公開的內容、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財務公開，但是公開形式不規(guī)范，公開的內容不完整、不全面；少數(shù)村干部擔心財務公開影響工作以及利益驅使，往往簡化公開程序，減少公開內容，有關資金支出問題，避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。比如土地征用補償費發(fā)放問題，由于征地困難，實際補償?shù)睫r戶的標準往往不一，如果公開，就會造成被征用土地村民相互拉攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項和發(fā)放到戶的明細逐一公開，這不僅規(guī)避了村民的民主監(jiān)督，還為村干部虛開土地征用補償費發(fā)放清單、虛列支出、獲取私利提供了條件。

4.相關財務人員的整體素質偏低。在村級財務管理方面存在村會計文化水平普遍不高，業(yè)務能力不強，給農村財務管理工作帶來很大影響。主要表現(xiàn)為：一是很多村財會人員沒有經過正式的業(yè)務培訓，不能完全適應新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)和提供經濟運行和財務管理中存在的問題。二是有不少村在會計人員的使用上是會計跟著干部走，更換比較頻繁，出現(xiàn)了“年年培訓村會計，年年有新會計要培訓”的現(xiàn)象。三是擔任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規(guī)行為缺少約束力。四是由于農村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。五是有些村不按規(guī)定配備財會人員，由村負責人兼會計或出納，村干部身兼數(shù)職，既管錢物又兼管理，嚴重違規(guī)。

三、導致村級財務管理存在問題的成因分析

1.國家體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門人員銳減，對于村級財務監(jiān)督有所削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，經管人員相對減少，對村級財務監(jiān)管有所削弱，在實際操作中只要憑證單據(jù)齊全，手續(xù)合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性關心不夠。

2.農村干部的思想覺悟以及綜合素質有待提高。村干部文化程度較低，黨的各項政策、法律和法規(guī)學習放松，財務管理制度制定不完善，缺乏管理經驗，不能正確履行職責。

3.民主監(jiān)督沒有發(fā)揮應有的監(jiān)管功能。在大多數(shù)村組，民主理財、村級財務公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現(xiàn)在：一是村民理財小組成員是由村主任提名，村委會批準產生的，這樣使民主理財失去作用。二是部分理財小組的成員不懂財務知識，不熟悉財務工作，不按規(guī)定理財，對違規(guī)違紀的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督作用。三是民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村組不按期開展民主理財活動，有些理財小組人員不認真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財務公開搞形式、走過場，搞半公開、假公開。

四、提高村級財務管理水平的對策與建議

1.村干部發(fā)揮帶頭作用，切實重視村級財務管理工作。在建設新農村的過程中，要想搞好財務工作，村干部起決定性作用。村干部是由群眾選舉出來的，群眾選舉干部的目的是為他們當好家。因此，村干部要為人正派，辦事公道，熱心于集體事業(yè)，為群眾謀福利。只有思想認識正確，才能理好財，當好家，才能領導群眾發(fā)展經濟，這也是村級農村財務管理的前提和保證，鄉(xiāng)村干部們首先要模范地遵守財經紀律，否則，農村財務管理水平就難以提升。此外，要結合近年來村干部財務管理方面違法違紀問題的特點和性質，通過案例分析、以案說紀、以案說法、組織參觀警示教育基地等途徑，開展警示教育，防患于未然。

2.完善村級財務管理制度，嚴格按制度進行賬務處理。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，為使村級財務管理工作有章可循，必須嚴格執(zhí)行農業(yè)部、根據(jù)財政部頒布的村合作經濟組織會計制度和村合作經濟組織財務制度，并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如報賬制度、列支審批制度、票據(jù)管理制度等，認真執(zhí)行相關制度，做到賬簿齊全，記賬及時、票據(jù)合法、規(guī)范管理。

3.財務公開是民主理財?shù)闹匾侄危切滦蝿菹聰U大基層民主，保證農民依法行使民利，推進村民自治的一項有力舉措。當前，要著力做好三方面工作：一是公開要及時。村級財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的村和條件許可的村，財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是內容要具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。進一步明確和規(guī)范財務公開流程，認真發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)(街道)會計站和鎮(zhèn)經管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的，要責令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。

4.重視村級財務人員的培訓和教育。切實提高其綜合素質。一方面必須重視村級財會人員培訓，提高村級財會人員素質。結合村集體經濟組織會計制度，加大對農村財會人員的培訓力度，培訓的內容既要包括會計理論知識、實務操作，還應包括農村土地流轉、減輕農民負擔、集體財務與資產管理等相關政策。同時還要注重會計職業(yè)道德教育，教育廣大農村財會人員愛崗敬業(yè)，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，樹立良好的職業(yè)道德，為農村經濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻。另一方面要穩(wěn)定農村財會隊伍，加強會計人員資格管理，全面實行持證上崗。農村財務可以實行會計選聘制，通過面向社會公開錄用財會人員，促進農村財會人員走向知識化、專業(yè)化、年輕化l建立農村會計崗位責任制，完善考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。

5.進一步推進村賬鎮(zhèn)代管工作，強化會計工作的信息化建設。村賬鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財產的所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的基礎上，由鎮(zhèn)農經站代村作賬、代管賬簿資料并實施監(jiān)督管理的一種村級財務管理新方法。在村賬鎮(zhèn)代管的基礎上，又逐步推行了會計電算化管理，并已經取得良好效果。建議要進一步推進村賬鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴大電算化管理的范圍，推行農村集體經濟“三資”管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，強化信息資源共享。

參考文獻：

[1]董乙入：對村級財務管理的思考和建議[J]農業(yè)科技與信息，2009，(22)

第9篇：如何規(guī)范村級財務管理范文

關鍵詞：農村管理 財務審計 防范措施

村級財務管理歷來是廣大干部群眾十分關注的熱點，也是影響農村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，它直接關系到廣大農民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關注和重視農村的財務管理問題，并先后制定和出臺了許多相關法規(guī)和政策，使農村財務管理有了較大改觀。但村集體財務管理混亂問題在一些地方仍未得到解決。

一、村級財務審計存在問題

1、會計憑證填制、整理不規(guī)范

有些村的財務管理工作仍沿用傳統(tǒng)的、基于投入的地方支出估值方法，對原始憑證的審核不夠嚴格，對企業(yè)財務的收支狀況缺乏足夠的監(jiān)督，報銷憑證不規(guī)范，非統(tǒng)一收據(jù)、自制單據(jù)、白條入賬的現(xiàn)象大量存在，給村級財務審計工作帶來了一定的困難。

2、內部控制的組織網(wǎng)絡不健全

村級財務機構的內部控制制度尚不夠完善，未形成一套完整的體系，制約會計工作創(chuàng)新發(fā)展，主要表現(xiàn)在財會人員素質參差不齊，會計、出納崗位職責劃分不清，使會計資料分散在會計、治保主任、計生專干、書記的手里，待用著的時候再臨時拼湊。另外，由于缺乏相應的激勵和約束措施，出現(xiàn)人人都有現(xiàn)金支出的審批權限，或者自領、自用、自報、自批和虛報的現(xiàn)象。

3、財務收支活動不規(guī)范，干群關系緊張

近年來，由于某些村干部存在“重經濟發(fā)展、輕文化建設”的錯誤思想，有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。使村級財務管理中出現(xiàn)了記賬不規(guī)范，賬目混亂，漏賬錯賬，不結賬、不記賬的現(xiàn)象，坐支挪用現(xiàn)象嚴重，部分村干部誰收錢，誰花錢，現(xiàn)金管理十分混亂，坐支挪用、公款私分現(xiàn)象普遍。村級財務管理的長期混亂不僅導致干群關系緊張、矛盾激化，造成基層工作難以開展，黨的農村政策難以落實，而且直接影響到農村的社會穩(wěn)定，制約了農村經濟社會的發(fā)展。

二、加強村級財務審計的對策

1、建立完整的、健全的專職審計機構

各市、縣要深入分析本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際情況，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平，在基層設立完整的、健全的專職審計機構，配備專職審計人員，并有相應的職能機構或專、兼職人員，負責對內部審計業(yè)務進行指導和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、府要把內部審計重點放在政府關注、群眾關心的熱點問題上，同時財務審計專職人員不僅具備處理一般會計事務的財會專業(yè)基本知識，相關制度和法規(guī)，且還應該具備良好職業(yè)道德修養(yǎng)，以“德”服人，以“信譽”抵抗各種金錢和物資的誘惑；具有多層次的知識結構，成為復合人才。因此，應不斷加強審計隊伍建設，對專職審計人員進行基務培，努力提高審計人員綜合素質，把審計隊伍建設作為做好審計工作的關鍵來抓。

2、加大農村財務審計教育，增強農民和農村基層干部的法律意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、府應該把村級各項事務納入依法管理的軌道，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展，加大基層審計宣傳力度。建立簡明、規(guī)范、適用的財務管理制度和內部控制制度，加強民主法制教育，教育廣大農村干部要帶頭學法、守法，不斷增強基層干部遵紀守法意識，提高群眾的參與意識。將村里的財務收支等涉及農民群眾切身利益的內容，定期上墻，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；各村群眾民主選舉組成村級財務清理小組，定期檢查預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。

3、強化審計的執(zhí)行力度，形成農村審計長效機制

加強領導，密切配合，保證農村集體經濟審計工作長期有效，形成“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。首先各級業(yè)務部門要主動加強資金運行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對在審計巡查中及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進行整改或整改不力的的村（組），將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。二是要嚴肅紀律。審計結果要形成書面材料并將審計結果及時向全村村民公布，接受群眾監(jiān)督。審計出的問題，一定要按照財經法規(guī)進行嚴肅處理，涉及經濟犯罪的移送司法機關處理，建立健全各項制度的落實和執(zhí)行機制，充分發(fā)揮制度的保障作用，以維護執(zhí)法的嚴肅性，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農村財務管理規(guī)范化建設的進一步發(fā)展。

三、結束語

強化對村級財務的審計監(jiān)督，有利于進一步完善村級財務管理制度、民主監(jiān)督的機制，加大多層次、全方位的財政監(jiān)督體系，營造了公開透明的環(huán)境，對提高村干部的責任意識、質量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識，減少干群矛盾，創(chuàng)建社會主義和諧社會，都起到了積極的作用。

參考文獻

［1］馬青,陳剛,張文婕.淺議村級財務審計監(jiān)督的問題及對策［J］.農村財務會計,2010(8):51-53.