建筑垃圾處理方案精選(九篇)
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第1篇：建筑垃圾處理方案范文
關(guān)鍵詞:綠色建筑;建筑垃圾;資源化處理;費用評價
中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
0.引言
綠色建筑指在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用的使用空間，與自然和諧共生的建筑。近年來，綠色建筑給企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益有目共睹。然而，以往對綠色建筑的經(jīng)濟(jì)評價只是從節(jié)約能源方面來評價其經(jīng)濟(jì)性。即便是近年來所倡導(dǎo)的低碳理念,也僅考慮了綠色建筑在建造和運營過程中降低CO2排放量的價值,忽略了綠色建筑建造前期對建筑垃圾進(jìn)行資源化所帶來的隱形價值。如，對垃圾進(jìn)行資源化所節(jié)省的垃圾填埋費、土地征用費，以及使用建筑垃圾回收處理后所生產(chǎn)的再生混凝土所節(jié)省的材料費等。[1]
1.建筑垃圾的危害
1.1占用土地資源
目前，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/m2的標(biāo)準(zhǔn)計算，到2020年,我國新增建筑面積將達(dá)300億m2，產(chǎn)生的建筑垃圾將達(dá)到180000億噸之多。然而，我國建筑垃圾處理利用率僅有5%，大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，多以填埋或露天堆放的方式進(jìn)行處理，不僅占用了大量土地，還耗費了大量土地征用費和垃圾清運費等建設(shè)經(jīng)費。因此，對于我國一些寸土如金的大中型城市來說，實行建筑垃圾資源化，節(jié)約土地資源是首要任務(wù)。
1.2破壞土壤結(jié)構(gòu)污染地下水
建筑垃圾在填埋過程中會造成地表沉降，破壞土壤結(jié)構(gòu)，填埋區(qū)域需經(jīng)過很長時間才能恢復(fù)穩(wěn)定狀態(tài)。此外，由于建筑垃圾中含有膠、涂料、油漆以及有害重金屬元素，填埋后會污染造成地下水。因此，建筑垃圾的科學(xué)化處理是保護(hù)土地及地下水資源的根本途徑。
1.3影響城市環(huán)境
建筑垃圾在清運和堆放過程中產(chǎn)生的粉塵、灰砂等有害物質(zhì)，以及有機(jī)物分解后產(chǎn)生的有毒氣體等均對大氣環(huán)境、城市形象、市民生活造成了嚴(yán)重的影響和破壞。因此，實行建筑垃圾資源化是目前解決城市環(huán)境、大氣污染及市民生活質(zhì)量問題的有效途徑。[2]
2.基于建筑垃圾資源化的綠色建筑
2.1基本原則一致
從綠色建筑的基本屬性來看，要提高建筑本身的品質(zhì)，使其達(dá)到節(jié)能、環(huán)保、舒適的要求，必然在建造成本上相對一般建筑會增加一部分費用。綠色建筑本身遵循了低能耗、環(huán)保的原則。對建筑垃圾進(jìn)行資源化處理，從某種意義上說就是在節(jié)約能源、降低對環(huán)境的影響程度。因此，二者在基本原則上是一致的。
2.2概念相呼應(yīng)
建筑垃圾資源化是在節(jié)約資源、提高能源利用率的前提下，將產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行科學(xué)處理、循環(huán)利用。經(jīng)過一定的加工處理，為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大的成本費用，而綠色建筑也旨在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑垃圾資源化與綠色建筑是一個相呼應(yīng)的概念。
2.3評價體系的補(bǔ)充
將建筑垃圾資源化所產(chǎn)生的價值(經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、環(huán)保價值和社會價值),引入綠色建筑經(jīng)濟(jì)費用評價體系中，是對其的完善和補(bǔ)充。本文重點分析了建筑垃圾資源化為企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)價值。[3]
3.建筑垃圾資源化所產(chǎn)生的價值
3.1生態(tài)及環(huán)保價值
在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，對建筑垃圾進(jìn)行粉碎、篩分、二次加工后可代替天然骨料配制再建筑用磚、生混凝土和道路基材等材料。經(jīng)計算，與實心黏土磚相比，使用建筑垃圾再生磚，每生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)磚，可減少取土24萬m3，節(jié)約耕地180畝，節(jié)約垃圾占地160畝。此外，在制磚過程中，還可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸，消納粉煤灰4萬噸，減少二氧化硫排放量360噸。因此，實行建筑垃圾資源化不僅節(jié)省了土地資源，還改善了城市環(huán)境，體現(xiàn)了生態(tài)及環(huán)保價值。
3.2經(jīng)濟(jì)及社會價值
實行建筑垃圾資源化，不僅解決了垃圾處理問題，實現(xiàn)對建筑垃圾的循環(huán)利用，還節(jié)省了大量的垃圾運輸費、建筑材料費和土地征用費等，為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)價值。此外，很多國家在稅收方面，對進(jìn)行科學(xué)處理建筑垃圾并實行環(huán)保型轉(zhuǎn)化的企業(yè)，實行了一系列減免和財政補(bǔ)貼政策。根據(jù)目前建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國有望在年底出臺相關(guān)的扶持政策，包括優(yōu)先提供再生企業(yè)建筑用地、市政道路工程優(yōu)先采購服務(wù)、減免增值稅等等。深圳、鄭州及西安等地已率先實行了相關(guān)政策，如對進(jìn)行建筑垃圾資源化的企業(yè)實行稅收減免5%的優(yōu)惠政策。從某種程度上來說，不僅減緩了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，還推進(jìn)了社會的和諧發(fā)展，體現(xiàn)其社會價值。[4]
4.基于建筑垃圾資源化的綠色建筑經(jīng)濟(jì)費用評價方法
基于財務(wù)評價理論，將建筑垃圾資源化所節(jié)省的費用引入到綠色建筑項目經(jīng)濟(jì)費用評價中，使綠色建筑的經(jīng)濟(jì)價值和環(huán)境價值更明確。文章采用了費用現(xiàn)值 (PC) 法，對綠色建筑壽命周期內(nèi)包括建設(shè)前期，針對建筑垃圾直接填埋和實行建筑垃圾資源化處理兩種不同情況下，所發(fā)生的費用進(jìn)行對比評價。評價過程中，假設(shè)兩種方案在綠色建筑整個壽命周期的收益相同，那么只需比較兩種方案所發(fā)生的費用，判斷兩種方案的優(yōu)越性。[5]
對建筑垃圾直接進(jìn)行填埋，綠色建筑施工過程全部采用商品混凝土。其壽命周期內(nèi)包括建設(shè)前期所發(fā)生的費用的現(xiàn)值為：
PC1 =P1+(CO i+ R i)(1+i)-i (1)
對建筑垃圾進(jìn)行資源化處理，綠色建筑施工過程中全部采用垃圾回收站生產(chǎn)的再生混凝土。其壽命周期內(nèi)包括建設(shè)前期所發(fā)生的費用的現(xiàn)值為：
PC2=P2+( CO j+ R j)(1+i)-j (2)
求兩個費用現(xiàn)值的差值：ΔPC=PC1-PC2,將(1)、(2)兩式代入得: ΔPC=P1-P2 +(R i-R j) (1+i)-I(3)
其中：P1---建造前期,拆除舊建筑后產(chǎn)生的垃圾處理費，包括運輸費和填埋費。
R i ---購買商品混凝土所發(fā)生的費用。
P2---運往垃圾處理站的運費。
R j---購買再生混凝土的費用。
其中，P1-P2即為建筑垃圾填埋的處理費與運往處理站的運費之差，R i-R j為商品混凝土與再生混凝土的差價。因此，只需將這兩個數(shù)據(jù)代入即可求出ΔPC。若ΔPC＞0,說明方案一發(fā)生的費用現(xiàn)值大于方案二。那么,對于企業(yè)來說選擇方案二是有利的。反之，則亦然。[6]
5.實例分析
西安某綜合綠色寫字樓工程，原場地為一磚混結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房，建筑面約為408.48m2，經(jīng)擴(kuò)大周邊土地面積后,綜合寫字樓占地面積約為895.54m2。根據(jù)舊建筑拆除垃圾產(chǎn)量系數(shù)表知，磚混結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房拆毀后垃圾產(chǎn)量系數(shù)為0.6404m3/m2。西安市商品混凝土市場平均價格為335元/m3。再生混凝土成本價為254.6元/m3,預(yù)售價格為300元/m3。目前，西安地區(qū)平均建筑垃圾處理費(包括填埋及運輸費)約為22元/m3。垃圾資源化處理，運輸費(5km內(nèi))為12元/m3。假設(shè)該寫字樓壽命周期為50年,折現(xiàn)率取7%。
現(xiàn)計算在兩種不同情況下，該綠色綜合寫字樓在整個壽命周期內(nèi)的費用現(xiàn)值：
分析：
各參數(shù)計算統(tǒng)計表：
將所有數(shù)據(jù)代入(3)式解得：
ΔPC=2611.60+×(1+7%)-i=2611.60+35×13.8007=3094.62元＞0
故，此寫字樓項目若采用建筑垃圾資源化的處理方案可為企業(yè)節(jié)約3094.62元的費用。即，實行建筑垃圾資源化處理對企業(yè)來所更為有利。
6.總結(jié)
上述案例中,由于原建筑規(guī)模較小，故節(jié)約費用數(shù)目不大。其次，上述方法只考慮了建造前期的垃圾處理費和垃圾資源化運輸費，以及對垃圾處理所生產(chǎn)的再生混凝土與商品混凝土之間的差價因素。如果把使用再生磚和其他環(huán)保材料與直接購買建筑材料的差價，以及相關(guān)的稅收減免費用考慮進(jìn)去，那么節(jié)省的費用會更大。此外，我國全面出臺相關(guān)稅收減免及政策后，基于建筑垃圾資源化的綠色建筑經(jīng)濟(jì)費用評價，有待我們更深一步地研究。
參考文獻(xiàn):
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[2]王魯湘.城市建筑垃圾與環(huán)境保護(hù)[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊, 2010, 29(2) : 35 - 37.
第2篇：建筑垃圾處理方案范文
Abstract:The quantity of the construction waste has already taken up 30%-40% of the municipal refuse. Construction waste has brought great danger to the world, so the situation has drawn the attention of all walks of life in the world. The thesis summarizes where the construction waste come from、the current disposal method and the suitable recycling.
關(guān)鍵詞:建筑垃圾;現(xiàn)狀;再生利用
Key words: construction waste; current situation; recycling
中圖分類號:X799.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0213-01
隨著城市化進(jìn)程的加速,經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展,城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除,在這個過程中,建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾,是一個越來越值得關(guān)注的社會課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設(shè)部門建造新的建筑物所產(chǎn)生的開挖廢料、拆除工程產(chǎn)生的廢料,道路修建與養(yǎng)護(hù)過程產(chǎn)生的廢料等。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害,但若簡單填埋,不僅影響城市環(huán)境、浪費土地資源,還會造成巨大的能源和資源的浪費。
目前,建筑垃圾已經(jīng)加劇了我國城市土地、資源的緊張局面,嚴(yán)重影響到了社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用已經(jīng)迫在眉睫。
1我國城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀
中國垃圾處理起步較晚,垃圾無害化處理能力較低,曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來,中國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展,使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高,垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。但還有一些問題存在,垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足,垃圾處理的水平還很低,城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在,垃圾處理場的二次污染相當(dāng)普遍。整體來看,我國城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個問題:①建筑垃圾分類收集的程度不高,目前只能是絕大部分進(jìn)行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后,城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式,既占用土地又污染環(huán)境。④城市建筑垃圾處理投資少,政策法規(guī)措施還不健全,建設(shè)工作者的環(huán)保意識不強(qiáng)。
2我國城市建筑垃圾處理對策
我國城市在對建筑垃圾處理上需要注意以下幾個重要問題:
(1)高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑垃圾的處理和回收利用是一個系統(tǒng)工程,涉及到社會的各個層面,該如何處理,這就需要有組織進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,各建筑施工有關(guān)單位要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,分工負(fù)責(zé),齊抓共管;要建立健全渣土設(shè)置與管理專項方案,對工地內(nèi)建筑渣土的產(chǎn)生、防塵措施、處置等實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。(2)提高建筑垃圾的技術(shù)處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式,缺乏對建筑垃圾的有效技術(shù)處理。尤其是對建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級、清洗堆存的技術(shù),國內(nèi)企業(yè)還少有研究。城市相關(guān)部門應(yīng)盡快幫助協(xié)調(diào),并依靠企業(yè)技術(shù)研發(fā)解決在建設(shè)垃圾處理等方面存在的技術(shù)問題。(3)降低建筑垃圾對環(huán)境的污染。我國建筑垃圾處理技術(shù)及回收利用率較低,建筑垃圾大部分被運往垃圾填埋場堆放或填埋,不但占用了大量寶貴的耕地,而且對土壤、水源、植被等自然環(huán)境造成了相當(dāng)大的危害。同時,在運輸過程中給城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和城市形象。所以對于那些分揀出來不能利用的垃圾要合理處置,把對環(huán)境的污染降到最低。(4)政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。建筑垃圾廢料不是商品,本身是沒有價值的,只有經(jīng)過加工處理再利用后才會產(chǎn)生新的價值。在建筑垃圾的回收處理利用過程中,由政府通過某種渠道在利用過程中給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。(5)建立健全合理的政策法規(guī)。近些年來,我國對建筑垃圾回收再利用的重要性雖已有清醒認(rèn)識,但還沒有引起足夠的重視。國家還沒有建立完善的相關(guān)法律法規(guī),對違反規(guī)定的處罰條例,禁止填埋可利用的建筑垃圾及規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類收集和存放的條款還不完善。所以,應(yīng)出臺相關(guān)政策法規(guī),實行有效地獎懲制度。
3再生處理方式
行業(yè)上按照可再生性和可利用價值,通常將建筑垃圾分為可直接利用的材料、可作為材料再生或可以用于熱回收的材料以及沒有利用價值的廢料三類,那么我們處理建筑垃圾的時候就可以通過這些分類,有目的性的進(jìn)行合理處理。
首先可直接利用的材料一類,由于此部分建筑材料還可再次進(jìn)行利用,我們姑且稱之為建筑余料,排除我們討論范圍之內(nèi);其次可作為材料再生或可以用于熱回收的材料,此部分材料包括廢鋼筋、廢電線、廢竹木料、廢舊板材等,廢鋼筋、廢電線可以重新回爐,再加工制造成各種規(guī)格的鋼材、廢竹木料和板材可用于制造人造木材(日本做法),也可作為熱電廠發(fā)電原料(美國做法);但是以上兩類建筑垃圾經(jīng)常與其他建筑垃圾摻雜在一起,比如鋼筋混凝土塊等,這樣我們處理的時候就需要進(jìn)行粉碎,然后進(jìn)行分揀歸類。再次就是我們過去稱之為沒有利用價值的廢料,也就是本文討論的重點,它包括磚、石、混凝土、瀝青混凝土等廢料,這些廢料可以通過以下幾種方式進(jìn)行再生利用。
第3篇：建筑垃圾處理方案范文
關(guān)鍵詞：建筑垃圾；綜合利用；處理對策；
中圖分類號：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1建筑垃圾的分類
建筑垃圾是在對建筑物實施新建、改建、擴(kuò)建或者拆除過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。根據(jù)建筑垃圾的產(chǎn)生源的不同，可分為建筑施工垃圾和建筑拆毀垃圾。
1.1建筑施工垃圾
在施工現(xiàn)場，不同結(jié)構(gòu)類型建筑物所產(chǎn)生的建筑施工垃圾成分含量不同，但主要成分一致，包括散落的混凝土和砂漿、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、廢金屬料、竹木材等，約占建筑垃圾總量的80%，其它垃圾成分約占20%。各類建筑垃圾成分如表1。
表1建筑施工垃圾數(shù)量和組成（%）
1.2建筑拆除垃圾
舊建筑拆除垃圾相對建筑施工產(chǎn)生垃圾量更大。舊建筑物拆除垃圾的組成與建筑物的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。舊磚混結(jié)構(gòu)建筑中，磚塊、瓦礫約占80%，其余為木料、碎玻璃、石灰、渣土等；現(xiàn)階段拆除的舊建筑多屬磚混結(jié)構(gòu)，廢棄框架、剪力墻結(jié)構(gòu)的建筑，混凝土塊約占50%～60%，其余為金屬、磚塊、砌塊、塑料制品等。隨著建筑水平的增高，舊建筑拆除垃圾的組成會發(fā)生變化，主要成分由磚塊、瓦礫向混凝土塊轉(zhuǎn)變。表1.2為對國內(nèi)舊建筑拆除垃圾的組成統(tǒng)計。
表2施工和拆除過程中建筑垃圾組成比例比較（%）
2.我國建筑垃圾處理現(xiàn)狀
我國建筑業(yè)在近二十余年來得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。同時，在其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾也空前增加。據(jù)統(tǒng)計,其數(shù)量已經(jīng)占據(jù)城市垃圾總量的30%～40%,我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾高達(dá)數(shù)億噸。而這些建筑垃圾被運往郊外或鄉(xiāng)村采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,造成很大的危害。
1)侵占土地。建筑垃圾未經(jīng)處理而直接運往郊外處理或者采取填埋的方式，占用大量的生產(chǎn)用地，進(jìn)一步加劇人多地少的矛盾。
2)污染水體、土壤、空氣。建筑垃圾一般需要經(jīng)過數(shù)十年才可趨于穩(wěn)定，在此期間，廢砂漿和混凝土塊中含有的大量的水合硅酸鈣和氫氧化鈣使?jié)B濾水呈強(qiáng)堿性；廢石膏中含有的大量硫酸根離子在厭氧條件下會轉(zhuǎn)化為硫化氫；廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解成揮發(fā)性有機(jī)酸；廢金屬料可使?jié)B濾水中含有大量的重金屬離子。從而污染周邊的地下水、地表水、土壤和空氣。
3)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。建筑垃圾未經(jīng)任何處理，采用露天堆放或以簡易填埋方式處理而且建筑垃圾運輸大多采用非封閉式運輸車，運輸過程中不可避免的產(chǎn)生遺撒和粉塵飛揚等，嚴(yán)重影響城市容貌，同時對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
綜上所述，我國城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個問題：
1)建筑垃圾分類收集的程度不高，目前只能是絕大部分進(jìn)行混合收集；
2)建筑垃圾回收利用率低；
3)我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后，城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式，既占用土地又污染環(huán)境；
4)城市建筑垃圾處理投資少，政策法規(guī)措施還不健全，建設(shè)工作者的環(huán)保意識不強(qiáng)。
3.建筑垃圾綜合處理利用的對策及建議
3.1建筑垃圾處理減量化
1)優(yōu)化設(shè)計方案。使建筑物有較長的使用壽命,延長生命周期,自然減少建筑垃圾。
2)加強(qiáng)施工的組織和管理。嚴(yán)把材料關(guān)，盡量減少板材邊料,避免因管理不善造成未使用的水泥結(jié)塊成為建筑垃圾。同時，確保施工質(zhì)量、減少劣質(zhì)工程,科學(xué)安排施工進(jìn)度,避免搶工期和搶施工進(jìn)度給工程留下質(zhì)量隱患,減少因建筑施工質(zhì)量返工引起的建筑垃圾。
3) 推廣新施工技術(shù)。避免建筑材料因運輸、儲存、安裝時的損傷和破壞導(dǎo)致建筑垃圾；提高結(jié)構(gòu)的施工精度，避免鑿除或修補(bǔ)而產(chǎn)生的垃圾。避免不必要的建筑產(chǎn)品包裝。
3.2建筑垃圾處理無害化
建筑垃圾的無害化是指通過相關(guān)處理流程消除建筑垃圾中的有害成分，主要包括兩方面的內(nèi)容：一是篩選建筑垃圾中的有毒有害成分，如含汞熒光燈泡，含鉛鉻電池、鉛管以及油漆、殺蟲劑、清潔劑等其它有毒化學(xué)物質(zhì)，并對其分別作無害化處置，以盡量降低建筑垃圾的危害性；二是建造專用的建筑垃圾填埋場，對建筑垃圾進(jìn)行分選處理后實施填埋，以防止或減少垃圾長期堆放過程中產(chǎn)生次生物理、化學(xué)污染。
3.3建筑垃圾處理資源化
建筑垃圾資源化是指通過提高建筑工程管理水平和使用新技術(shù)從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。具體可回收利用種類及形式有以下幾種。
3.3.1直接利用
如可以將建筑垃圾作為工程填埋土方，可以將形態(tài)良好的砌塊、金屬、木材搭建臨時工棚等。樣既處置了建筑垃圾，又節(jié)約了項目建設(shè)成本，實現(xiàn)了建筑垃圾“變廢為寶”的雙重功效。
3.3.2再生利用
1)金屬垃圾。建筑工程中的金屬垃圾具有相對容易的回收處理工藝和豐厚的市場回報，回收率水平較高，一般可以達(dá)到70％以上。
2)塑料垃圾。塑料產(chǎn)品在自然界中自然降解能力極為低下，對環(huán)境往往造成難以恢復(fù)的危害。工程建筑垃圾中，塑料的回收率僅次于金屬，達(dá)到40％以上。
3)木材垃圾。拆遷工程建筑垃圾中木料垃圾的比重較小，施工工程中木料的使用量較大，但產(chǎn)生的建筑垃圾比重較小，裝潢工程中木料垃圾的比重最大。目前，對木料垃圾的回收再利用主要集中在優(yōu)質(zhì)和塊形較好的木料上。
4)建筑模板垃圾。在工程建筑項目中，由于模板為周轉(zhuǎn)材料，在利用的過程中并不會轉(zhuǎn)化為建筑實體，也就是說不會被消耗。因此，建筑施工單位可以將建筑模板收集起來重復(fù)利用。
3.3.3能量轉(zhuǎn)換
對含有機(jī)質(zhì)等可燃物的建筑垃圾，可以通過焚燒處理回收熱量。
建筑垃圾循環(huán)利用
4.結(jié)束語
隨著城鄉(xiāng)建設(shè)速度的加快,建材資源的需求和建筑垃圾的產(chǎn)量急劇增長。無論從資源的利用還是從環(huán)境保護(hù)的角度,都要求我們對建筑垃圾的管理能再向前跨進(jìn)一步,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,使我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]王武祥. 建筑垃圾的循環(huán)利用[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向, 2005, (01) .
第4篇：建筑垃圾處理方案范文
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村; 垃圾; 處理模式; 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
Abstract: Based on the source of the current our country rural living garbage and waste composition analysis, combined with rural people living habits, analyze the causes of rural garbage disposal is difficult. Reference to urban community waste management method, is discussed under the background of our country urban and rural development as a whole for rural waste treatment mode.
Keywords: rural, waste, processing mode, urban-rural integration
中圖分類號：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
隨著我國鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平逐年提高，農(nóng)民的生活習(xí)慣也在發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村居民人均純收入已由2008年的4761元人民幣增長到2012年的7917元人民幣。2012年全年，鄉(xiāng)村消費品零售額27893億元，增長14.5%（數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）。與此同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的生活垃圾也在發(fā)生著改變，鄉(xiāng)村垃圾的種類和數(shù)量都在增加。
有資料顯示，我國鄉(xiāng)村地區(qū)每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量約為0.86kg，全國鄉(xiāng)村地區(qū)每年產(chǎn)生垃圾將近3億t，數(shù)字驚人。近些年，鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾數(shù)量劇增，直接影響我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)條件及水源質(zhì)量，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況令人擔(dān)憂，垃圾處理模式亟需改善和升級。
1.我國鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾污染及處理現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的來源及其成分
我國鄉(xiāng)村地區(qū)的垃圾來源較為廣泛，主要包括生活性垃圾、養(yǎng)殖業(yè)垃圾、種植業(yè)垃圾和建筑垃圾等。
在我國廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，生活性垃圾占主要比例（部分工業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)除外），主要來源于廚房剩余物、廢舊家電和包裝材料，成分包含剩菜、飯、洗菜水等有機(jī)物及對土壤和水有一定污染的廢舊電器、禮品包裝材料；養(yǎng)殖業(yè)垃圾主要來源于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，成分包含畜禽糞便、廢棄飼料和畜禽毛發(fā)等有機(jī)物；種植業(yè)垃圾主要來源于農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林，成分包含農(nóng)作物秸稈、殘留果實及腐敗的枝葉等有機(jī)物及農(nóng)村大棚地膜等難降解物質(zhì)；建筑垃圾主要來源于村民翻修建房、企業(yè)建筑等，成分包含施工過程中產(chǎn)生的建筑殘余廢料等難以降解的物質(zhì)。
1.2 垃圾處理現(xiàn)狀
目前我國鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理的方法極為單一，僅少數(shù)地區(qū)對鄉(xiāng)村垃圾采取簡單的填埋處理或露天焚燒處理，大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村垃圾都是隨地堆放，垃圾主要堆放在較遠(yuǎn)離自家屋舍的路邊、田邊、水塘邊、河邊或村口，嚴(yán)重影響村莊衛(wèi)生環(huán)境，容易滋生病菌。
鄉(xiāng)村人畜糞便的處理大多是以家庭戶廁為主，基本都是滿溢后自然滲透排放，仍存在少量的露天糞缸貯存形式。垃圾處理過程中對有機(jī)物的利用率極低，部分糞便未經(jīng)無害化處理直接排出，造成水體富氧化，影響水體生態(tài)系統(tǒng)，造成水系污染。
2.造成我國鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理難的原因
2.1 國家對鄉(xiāng)村衛(wèi)生投入的力度不夠
長期以來，國家對環(huán)境污染防治的投資大都傾向于城市地區(qū)，對鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境防治投資和扶持力度不夠，而鄉(xiāng)村地區(qū)對資金的吸引力不夠，自身難以承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的極度缺乏甚至空白，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生存環(huán)境。
2.2 鄉(xiāng)村地區(qū)生活生產(chǎn)垃圾的增加
隨著改革開放30多年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也在穩(wěn)步提升，農(nóng)民生活水平和可支配收入逐年增高，消費能力也逐年提升。農(nóng)村垃圾由原先較為單一的有機(jī)垃圾向多種類垃圾形式轉(zhuǎn)變，包裝材料和一次性使用品、廢舊電器等難降解無機(jī)物垃圾的比例逐年增加，在目前鄉(xiāng)村地區(qū)的垃圾處理模式下，這些無機(jī)物垃圾只能被隨地堆放或者露天焚燒處理。
2.3 農(nóng)民自身環(huán)保意識的薄弱
農(nóng)民對垃圾危害的認(rèn)識不足，缺乏環(huán)境保護(hù)意識，隨意丟放垃圾和廢棄物。村莊內(nèi)垃圾主要堆放點也是在人們的不約而同下自然形成，或者是村委會指定的露天堆場，即便是垃圾焚燒房也是形同虛設(shè)，依舊是垃圾滿地。
3.鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理模式建議
鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一，在我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下，如何憑借這一有利趨勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理的秩序化、無害化？筆者通過對城市社區(qū)垃圾處理模式的借鑒，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)特有的生活生產(chǎn)方式，建議以下幾點：
3.1 實施“鄉(xiāng)村物業(yè)”垃圾管理模式
通過調(diào)查，71%農(nóng)民愿意支付一定費用用以處理生活垃圾，45%以上農(nóng)民認(rèn)為每月2-5元處理費用是可以接受的，這為“鄉(xiāng)村物業(yè)”模式的實施提供了群眾和部分資金基礎(chǔ)。在我國鄉(xiāng)村地區(qū)，筆者主張以村鎮(zhèn)為單位，政府給予一定資金補(bǔ)助和政策傾斜，組建“鄉(xiāng)村物業(yè)”公司，統(tǒng)一收集管理轄區(qū)產(chǎn)生的垃圾，對于建筑垃圾、工業(yè)垃圾等結(jié)合“鄉(xiāng)村物業(yè)”運營模式及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有償收費處理。形成以村鎮(zhèn)為單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對象、保潔人員為隊伍的“鄉(xiāng)村物業(yè)”服務(wù)體系。
3.2 構(gòu)建“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣市處理”的垃圾處理機(jī)制
處理垃圾，就應(yīng)該從垃圾產(chǎn)生的源頭到處理的末端整個過程中進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾的主要源頭是農(nóng)戶，在“鄉(xiāng)村物業(yè)”服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)該從農(nóng)戶開始，在垃圾產(chǎn)生的第一站就有意識的進(jìn)行分類（可回收，不可回收等）。
“鄉(xiāng)村物業(yè)”服務(wù)人員對負(fù)責(zé)區(qū)域的垃圾進(jìn)行二次分類和收集，并運送到各村的垃圾中轉(zhuǎn)站，由專門人員定期運輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理廠，對于垃圾產(chǎn)量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠難以“消化”的地區(qū)，也可運輸?shù)娇h市垃圾處理廠集中處理。構(gòu)建一條從產(chǎn)生到收集運輸，再到處理的“一條龍”服務(wù)機(jī)制，即“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣市處理”的垃圾處理機(jī)制。
3.3 自我“消化”與“外排”相結(jié)合
經(jīng)過對鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾來源和成分的分析可知，鄉(xiāng)村垃圾以有機(jī)可分解垃圾和無機(jī)難分解垃圾為主。鄉(xiāng)村地區(qū)本身有一定的自然降解能力，筆者建議鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理應(yīng)以自我“消化”和“外排”方式相結(jié)合。
所謂自我“消化”，即在憑借垃圾處理工藝的基礎(chǔ)上還原自然自我凈化能力，通過一定科學(xué)技術(shù)（沼氣池等）分解利用有機(jī)垃圾產(chǎn)生可利用能源，同時將有機(jī)垃圾廢渣、廢水用以農(nóng)作物施肥，徹底回收有機(jī)垃圾，減輕垃圾總量和處理成本。
所謂垃圾“外排”，即通過農(nóng)戶對垃圾分類，不可利用的難降解或有毒垃圾通過“鄉(xiāng)村物業(yè)”的收集，運輸?shù)匠擎?zhèn)垃圾處理站集中處理。
4.結(jié)語
鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾問題是長期的政府投入不足與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展矛盾的凸顯，解決這一矛盾必須要在充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)自我處理垃圾能力的同時，共享城鄉(xiāng)之間資源，通過學(xué)習(xí)城市先進(jìn)的管理運營理念，結(jié)合鄉(xiāng)村自身特點，創(chuàng)造性的運行“鄉(xiāng)村物業(yè)”垃圾處理模式。綜合考慮垃圾處理設(shè)施的建造和運營成本，鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾的最末端處理設(shè)施，應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市的垃圾處理廠為主，共用城鄉(xiāng)資源，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，塑造美麗鄉(xiāng)村，美麗中國。
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第5篇：建筑垃圾處理方案范文
關(guān)鍵詞：建筑垃圾；定義；特點；全過程管理模式
中圖分類號： R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1建筑垃圾的定義
建筑垃圾是指在對建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)、維修、拆除和裝修的活動中產(chǎn)生的對建筑物本身無用或不需要的排出物料。主要來源于基坑開挖、道路開挖、建筑工地施工、舊建筑拆除和建材生產(chǎn)五類。對建筑物無用或不需要，是對物料是否垃圾的界定。對物料無用或不需要的界定最終來源于某種形式的主觀判斷。正如循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中著名的“垃圾是放錯了地方的資源”一樣，建筑垃圾可能對建筑物本身已經(jīng)是無用的，但可以作為其它材料的填充物或者解構(gòu)之后重新使用，所以它仍是具有價值的一種資源。 考慮到基坑開挖、道路開挖、建材生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的泥土、余料基本可以在回填、再利用過程中消耗掉，不會產(chǎn)生附加的、難以降解的廢物，且回收價值不大，因此本文在討論時不考慮這部分建筑垃圾的影響，即狹義的認(rèn)為建筑垃圾是在建筑施工、建筑拆除、建筑裝修過程中產(chǎn)生的固體廢物。
2.建筑垃圾的特點
建筑垃圾主要以渣土、碎石塊、廢砂漿、磚瓦碎塊、混凝土塊、瀝青塊、廢塑料、廢金屬料、廢竹木等的廢棄混合物組成，如按照當(dāng)前常用的填埋堆放的處理方法，其一般需要經(jīng)過很長時間其物理、化學(xué)特性才可趨于穩(wěn)定。在此期間，廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣使?jié)B濾水呈強(qiáng)堿性；廢石膏中含有的大量硫酸根離子在厭氧條件下會轉(zhuǎn)化為硫化氫；廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸；廢金屬料可使?jié)B濾水中含有大量的重金屬離子，從而污染周邊的地下水、地表水、土壤和空氣，受污染的地域還可擴(kuò)大至存放地之外的其它地方。而且，即使建筑垃圾已達(dá)到穩(wěn)定化程度，堆放場所不再有有害氣體釋放，滲濾水不再污染環(huán)境，大量的無機(jī)物仍然會停留在堆放處，占用大量土地，并繼續(xù)導(dǎo)致持久的環(huán)境問題。
3建筑垃圾的環(huán)境危害性
3.1占用土地，破壞土壤
目前我國絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理而直接運往郊外堆放。堆放建筑垃圾對土壤的破壞是其嚴(yán)重的。露天堆放的城市建筑垃圾在外力作用下進(jìn)入附近的土壤，改變土壤的物質(zhì)組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低土壤的生產(chǎn)力。建筑垃圾中重金屬的含量較高，在多種因素作用下會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使得土壤中重金屬含量增加，引起附近農(nóng)作物中重金屬含量提高。
3.2污染水體
建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水——滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。水體被污染后會直接影響和危害水生生物的生存和水資源的利用。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體健康造成很大的危害。
3.3污染空氣
建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)會發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體。少量可燃性建筑垃圾在焚燒過程中又會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，造成對空氣的二次污染。
3.4影響市容
工程建設(shè)過程中未能及時轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，一旦遇到雨天，臟水污物四溢，惡臭難聞，往往成為細(xì)菌的滋生地。而且建筑廢棄物運輸大多采用非封閉式運輸車，不可避免地引起運輸過程中的廢棄物遺撒、粉塵和灰砂飛揚等問題，嚴(yán)重影響了城市的容貌和景觀?？梢哉f城市建筑垃圾已成為損害城市綠地的重要因素，是市容的直接或間接破壞者。
4建筑垃圾的全過程管理模式
所謂全過程管理，就是根據(jù)建筑垃圾的產(chǎn)生源產(chǎn)生過程回收利用整個階段來分，用不同的措施來管理建筑垃圾。改變傳統(tǒng)的建筑原料建筑物建筑垃圾的單向流動模式，形成建筑原料建筑物建筑垃圾建筑垃圾再生產(chǎn)品的循環(huán)流動模式。將西方的源頭削減策略和我國的末端治理結(jié)合起來，形成綜合治理。在建筑過程中讓原材料得到最大限度地合理、高效、持久地利用，并將其對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，從而形成高利用、低排放的新興建筑模式，在保護(hù)環(huán)境的同時也取得了更大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.1 源頭產(chǎn)生階段的管理
建筑工程從立項、規(guī)劃、施工圖設(shè)計、建設(shè)施工、使用和拆除各個階段都可能會是建筑垃圾產(chǎn)生，特別是在建設(shè)過程中，施工圖一改再改，造成大量的混凝土被破碎，然后又重新澆注。而要限制這種設(shè)計變更的產(chǎn)生，必須在施工圖上下功夫。可以采取限制變更次數(shù)，對大范圍的變更采取審查的方式約束。在建筑的規(guī)劃階段，盡量考慮使用綠色建材，或者容易回收使用的材料。在建設(shè)施工招投標(biāo)階段，可以將建筑垃圾處理的內(nèi)容寫進(jìn)招標(biāo)文件，要求投標(biāo)單位制定建筑垃圾的處理方案，將其納入評標(biāo)中的一個因素。監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建筑垃圾是否按投標(biāo)方案執(zhí)行。要大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝，從根本上降低建筑垃圾的產(chǎn)生。 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)該在建筑垃圾產(chǎn)生前向市渣土管理處申報，包括產(chǎn)生的建筑垃圾的大致種類數(shù)量和擬處置措施等，渣土管理部門應(yīng)該根據(jù)建筑垃圾的處置方案進(jìn)行不同收費，對直接填埋的采取高收費，對運往回收利用企業(yè)綜合利用的采取低收費。
4.2 收集運輸階段的管理
建筑垃圾是否被分類，很大程度上決定了建筑垃圾的利用價值和處理成本，建筑垃圾按源頭分類處理，可以大大提高它的利用空間。拆除后可以分開堆放，施工過程中也可以在現(xiàn)場放置不同的垃圾桶以區(qū)分。渣土管理部門應(yīng)該對混合排放建筑垃圾的企業(yè)采取高收費，對已分類處理的企業(yè)采取低收費，促使排放單位采取分類措施。渣土管理部門應(yīng)委托專門的垃圾清運公司運輸建筑垃圾，以便統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或施工單位不得私自安排車輛偷運偷倒，違者從重處罰。運輸過程中應(yīng)按規(guī)定線路和時間行駛，車輛采取覆蓋措施，不得揚塵遺撒。 我國目前的建筑垃圾處理費用偏低，很難起到抑制建筑垃圾的產(chǎn)生的作用，可提高建筑垃圾填埋處理的費用，鼓勵排放單位盡量現(xiàn)場回收利用或者是運往回收處理企業(yè)處理。
4.3 回收利用階段的管理
回收利用企業(yè)在生產(chǎn)過程也應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)保意識，控制工廠噪音、粉塵、煙塵等，可以對設(shè)備采取覆蓋或者室內(nèi)生產(chǎn)的方式進(jìn)行。盡量使用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，避免二次污染。
在經(jīng)過分類后，回收利用企業(yè)必須對建筑垃圾中的有毒有害物質(zhì)采取無害化處理，不得簡單填埋或是混雜在其它成分之中。對已經(jīng)分選出來的建筑垃圾不考慮其是否經(jīng)濟(jì)，一定要進(jìn)行再生利用。回收利用企業(yè)可以與施工企業(yè)達(dá)成協(xié)議，經(jīng)過分類的再生骨料和填料可以直接向工地供應(yīng)，也可以向各商品混凝土攪拌站供應(yīng)，使回收利用企業(yè)不僅是再生建材生產(chǎn)企業(yè)，還是建材原料供應(yīng)基地，大大拓寬了銷路。
政府可以出臺政策限制天然原料建材的使用，比如采取強(qiáng)硬措施禁止粘土磚的使用，或者對這類產(chǎn)品提高征稅。鼓勵購買和使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品。比如對采用再生建材的工程項目，在其報建審批驗收等階段給與優(yōu)惠和方便措施；根據(jù)對使用再生建材的程度，對工程項目進(jìn)行綠色星級認(rèn)證?？梢詫嵤┙ㄖY源化的教育推廣，定期舉辦推廣活動，將研發(fā)成果或考察資料告知建筑垃圾回收再利用的相關(guān)單位與從業(yè)者，促進(jìn)彼此間的意見交流，增進(jìn)回收再利用的效益。
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2004
第6篇：建筑垃圾處理方案范文
一、扎實開展迎大運、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵活動，落實環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，著力提升城市清潔水平
認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場機(jī)制提升城市清潔水平的意見》，提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入，縮小關(guān)內(nèi)外各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平差距，促進(jìn)特區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理。實施《“迎大運、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵”200天行動環(huán)境衛(wèi)生提升專項整治工作方案》，消滅衛(wèi)生盲點，攻克衛(wèi)生難點，守住衛(wèi)生重點，鞏固衛(wèi)生亮點，切實提升城市清潔水平。
（一）全力推進(jìn)迎大運環(huán)境衛(wèi)生提升行動。一是徹底消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。持續(xù)全面開展環(huán)境衛(wèi)生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶，清理轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理。城中村、工業(yè)區(qū)、市場、工地、待建地、小區(qū)和政企事業(yè)單位等區(qū)域業(yè)主和管理單位要切實履行環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任，尤其要搞好垃圾收集點、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛(wèi)生。公路、高速公路要落實日常清掃并巡回保潔，加強(qiáng)綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準(zhǔn)建筑區(qū)、出入口匝道、收費站等衛(wèi)生管理；三是加強(qiáng)綠化區(qū)域保潔。道路綠化管養(yǎng)部門要切實加強(qiáng)市政綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等，安排足夠人員實施連續(xù)性保潔，及時收運修枝垃圾。有條件的區(qū)可借鑒寶安區(qū)管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統(tǒng)一納入市政清掃保潔；四是開展創(chuàng)建樣板路活動。各區(qū)要創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生高度精細(xì)化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個樣、節(jié)日與平時一個樣，保持道路高度潔凈，達(dá)到“席地而坐”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將管理手段和工作成效輻射到全轄區(qū)，促進(jìn)整體環(huán)境衛(wèi)生提升；五是提升大運重點區(qū)域衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)落實關(guān)內(nèi)城區(qū)和關(guān)外中心城區(qū)主次干道、景觀大道、重點場所、大運會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機(jī)械化清掃和道路沖洗、垃圾收運、收集容器清洗等工作，確保上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到一級以上標(biāo)準(zhǔn)。在大運會舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)保潔和沖洗，確保路面見本色。
（二）狠抓環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。一是繼續(xù)提高清掃保潔單價。各區(qū)要繼續(xù)增加財政投入，要按市政府預(yù)算指導(dǎo)價落實清掃保潔經(jīng)費，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)提供經(jīng)費保障。爭取將城中村環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理經(jīng)費，由區(qū)財政全額承擔(dān)或?qū)嵭匈M用分擔(dān)補(bǔ)貼制度。爭取將公路環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，按照統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行清掃保潔；二是注重清掃保潔細(xì)節(jié)管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門店門前區(qū)域，實現(xiàn)道路衛(wèi)生“一把掃帚”管理，保潔作業(yè)要更細(xì)致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏?zé)燁^紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現(xiàn)象；三是加強(qiáng)沖洗提高道路潔凈度。堅持按規(guī)定頻次落實沖洗工作，注重沖洗效果，作業(yè)時必須有人工清洗配合，及時清除路面泥沙、污垢、積水等，堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現(xiàn)象，著重治理道路揚塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設(shè)施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現(xiàn)率；四是實行連續(xù)性保潔。嚴(yán)格按照市政道路分級管理要求保潔到規(guī)定時限，杜絕保潔時限內(nèi)人員脫崗、保潔斷檔現(xiàn)象，尤其要強(qiáng)化夜間、節(jié)假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛(wèi)生問題頻發(fā)的區(qū)域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限；五是提高機(jī)械化作業(yè)水平。在發(fā)包合同中明確規(guī)定機(jī)械設(shè)備數(shù)量和實施機(jī)掃作業(yè)的范圍、頻次、質(zhì)量等條款，要求清潔企業(yè)按作業(yè)需求配置足量的機(jī)掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設(shè)備，并且推廣安裝車載gps，加強(qiáng)機(jī)掃過程監(jiān)管，確保實現(xiàn)20__年全市機(jī)掃率達(dá)到80%的考核目標(biāo)；六是推行環(huán)衛(wèi)安全文明作業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)期間必須穿著統(tǒng)一的工作服、工作鞋，負(fù)責(zé)道路清掃作業(yè)的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業(yè)時間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來車輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設(shè)置溫馨提示、安全擋板，機(jī)掃作業(yè)要遵規(guī)守矩文明行車，盡量減輕環(huán)衛(wèi)作業(yè)對過往行人和車輛的影響。
（三）完善制度強(qiáng)化余泥渣土管理。一是完善多部門協(xié)同管理制度。全面落實《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》，完善交警、建設(shè)、交通等部門協(xié)同管理機(jī)制及渣管聯(lián)席會議、層級巡查檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制；二是加強(qiáng)渣管“五化”建設(shè)。通過法規(guī)宣傳常態(tài)化、執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、日常管理數(shù)字
化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質(zhì)量；三是加強(qiáng)工地源頭污染控制。積極協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門加強(qiáng)文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實工地路口設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車輛運輸過程密閉化；四是繼續(xù)深化余泥渣土市場化運營改革。完善運營招標(biāo)方案和考核辦法等配套制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管手段，提高服務(wù)質(zhì)量和處理能力。（四）加強(qiáng)執(zhí)法控制環(huán)境衛(wèi)生污染。一是全面加強(qiáng)市容環(huán)境序化管理工作。環(huán)衛(wèi)管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉(zhuǎn)變，各區(qū)、街道城管執(zhí)法部門要按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力加強(qiáng)對單位不履行轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任和門店占道經(jīng)營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復(fù)污染的困境。市、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，加大街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，對工作不力的執(zhí)法隊伍實施紅黃牌警示。同時，要積極探索、實踐環(huán)衛(wèi)小額罰款委托執(zhí)法工作；二是大力加強(qiáng)余泥渣土專項執(zhí)法。各區(qū)城管執(zhí)法局要組織隊伍每周開展3次以上余泥渣土專項執(zhí)法，尤其加大夜間運土高峰的執(zhí)法力度，通過在轄區(qū)施工工地和受納場出入口蹲點監(jiān)控、聯(lián)合公安交警部門把守重點路段、組織跨區(qū)街聯(lián)合執(zhí)法等方法，堅決查處泥頭車無證運輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運輸對市政道路的污染。
二、完善規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐，著力提高城市垃圾處理能力
根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)實施方案，明確責(zé)任單位，按年度計劃落實建設(shè)進(jìn)度，如期建成城市垃圾處理設(shè)施。在建設(shè)過程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導(dǎo)工作，減少建設(shè)過程中的輿論阻力，切實提高重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設(shè)工作方案》要求，著力推進(jìn)東部垃圾焚燒廠建設(shè)，將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關(guān)單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進(jìn)場道路建設(shè)，確保“兩廠”6月投產(chǎn)。著力推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場二期、下坪衛(wèi)生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴(kuò)建工程建設(shè)，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設(shè)，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)余泥渣土受納場的規(guī)劃建設(shè)。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設(shè)局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃（-2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評，督促各區(qū)按轄區(qū)責(zé)任制建設(shè)受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)開展受納場建設(shè)工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴(kuò)容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設(shè)前期各項工作，妥善解決好征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。
（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行升級改造、增設(shè)購置和修繕維護(hù)；二是規(guī)劃建設(shè)公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。
三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平
（八）積極開展垃圾減量和分類試點工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理條例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計劃并組織實施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細(xì)則，組織指導(dǎo)單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計劃和實施方案，選取若干學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)等功能區(qū)進(jìn)行試點，按照頒布的垃圾分類手冊推進(jìn)垃圾分類工作。
（九）大力推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實施方案》，爭取通過國家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，強(qiáng)化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運行機(jī)制，大力推動餐廚垃圾收運處理工作；四是推進(jìn)餐廚垃圾分類、集中收集、運輸和處理，并逐步擴(kuò)大至農(nóng)貿(mào)市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機(jī)生物質(zhì)垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂餐廚垃圾清運費和處理費的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；五是各區(qū)要開展餐廚垃圾管理專項執(zhí)法行動，清查非法清運餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點。
（十）繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)、運營方案，通過招投標(biāo)方式選取建設(shè)、運營企業(yè)，全市推廣資源化利用技術(shù)延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)貼和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策，促進(jìn)塘朗山受納場、龍崗受納場等運營企業(yè)健康發(fā)展。
四、實施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務(wù)市場秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平
（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機(jī)制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強(qiáng)化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等宏觀管理職能，各區(qū)要切實對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽。購買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務(wù)擴(kuò)大日常監(jiān)管在時間和空間上的覆蓋度，實施更全面、更深入、更細(xì)致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著力推進(jìn)清掃保潔單價、機(jī)械化清掃率、道路潔凈度等重點工作；二是落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機(jī)制，大運會結(jié)束前要每天進(jìn)行專項巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公廁服務(wù)等狀況，切實督促各責(zé)任單位落實環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任；三是嚴(yán)格實施市政清掃和垃圾清運質(zhì)量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，實行更細(xì)致更嚴(yán)格的作業(yè)過程和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管考核，對作業(yè)不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的扣分扣款，情形嚴(yán)重的予以淘汰；四是進(jìn)一步
發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督管理作用。將數(shù)字化城管信息采集范圍擴(kuò)大至整個責(zé)任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預(yù)留地等區(qū)域，采集問題涵蓋花圃綠籬內(nèi)藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設(shè)置沖水設(shè)施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾收運管理。一是加強(qiáng)公共廁所管理。進(jìn)一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取盡快出臺實施，根據(jù)《深圳市公共廁所建設(shè)和改造指引》、《深圳市公共廁所標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務(wù)規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對轄區(qū)內(nèi)市政公廁升級改造的同時，要加大力度協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位對商場、酒樓、市場、機(jī)場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進(jìn)行升級改造，規(guī)范標(biāo)識和導(dǎo)向系統(tǒng)，加大日常維護(hù)管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運模式。進(jìn)一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標(biāo)準(zhǔn)桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點和容器，規(guī)范垃圾收運站點和運輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設(shè)點查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達(dá)標(biāo)的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運單位落實密閉清運措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉(zhuǎn)運站服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，垃圾收運密閉化率達(dá)到95%以上；三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范化、維護(hù)制度化、檢查程序化，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、整潔完好的長效目標(biāo)，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔率達(dá)到95%以上。
（十三）強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴(yán)格對進(jìn)場（廠）垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進(jìn)行全過程監(jiān)管。同時，對bot項目或外包運營的垃圾處理設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行運營監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設(shè)施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設(shè)施運營及環(huán)境污染控制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開展城市生活垃圾處理費征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費代征收手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)測算工作，建立生活垃圾處理費收費和支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，探索生活垃圾按量收費模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費收繳率穩(wěn)中有升。
（十四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務(wù)公開招標(biāo)文件要點范本》，對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益、機(jī)械設(shè)備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容；三是加強(qiáng)對清潔協(xié)會工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項目招投標(biāo)、評優(yōu)、資質(zhì)等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
五、深化行業(yè)自身建設(shè)，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，著力增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展動力和活力
（十五）鼓勵公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)兵為契機(jī)，針對不同群體、區(qū)域精心設(shè)計不同層次、形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，有組織、有計劃地開展宣傳教育工作，利用各類傳媒播放制作精良的環(huán)衛(wèi)公益廣告。總結(jié)推廣環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳環(huán)衛(wèi)行業(yè)奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，營造尊重環(huán)衛(wèi)、愛護(hù)衛(wèi)生的社會氛圍；二是搭建社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊伍和社會團(tuán)體開展環(huán)衛(wèi)公益活動，在各主要媒體設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生“曝光臺”，主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理黑點、難點、熱點問題，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)注度和參與度，共同監(jiān)督各環(huán)境衛(wèi)生管理主體切實履行責(zé)任。
第7篇：建筑垃圾處理方案范文
環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終，在項目選址、審查、建設(shè)、驗收都嚴(yán)格把關(guān)，在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大，具體情況如下：
一、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)
一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項目的選址、布點上，我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評價報告書及項目生產(chǎn)工藝流程（可研報告），根據(jù)排污程度，與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會等部門，會同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。
二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項目的選址（如采砂場、采石場等），由環(huán)保、國土及項目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場踏勘，在項目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見，我們才核法項目選址意見書。
三是在民用建筑、公共建筑方面，對節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項目設(shè)計時，明確要求業(yè)主單位實行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料，也是規(guī)委會審查的一項重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行，特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚，粘土磚逐步取締。
在實施中，與環(huán)保部門緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目“三同時”制度。特別是在工業(yè)項目的驗收時，有環(huán)保等部門的驗收意見，我們才辦理相關(guān)驗收手續(xù)。
二、進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個工業(yè)園區(qū)，近期將啟動矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè)，全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。
二是通過多年努力，采取招商引資、向上爭取的方式，多渠道籌措資金于2008年12月啟動了縣城垃圾處理場、污水處理場項目建設(shè)。垃圾處理場建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸，概算投資3300萬元；污水處理場建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米（2010年），遠(yuǎn)期日處理30000立方米，概算投資9200萬元（場區(qū)3200萬元，管網(wǎng)6000萬元），兩個項目計劃在年內(nèi)完工。項目建成后縣城所有污水、垃圾全部實行集中處置，達(dá)標(biāo)排放，可有效解決城市污水、垃圾污染問題。
三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中，主干倒管網(wǎng)全部實行雨污分流，只是老324國道改造較早，至今還是雨污混流，下步將統(tǒng)一改造；各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實行雨污分流，污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放，雨水自然排放。
四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè)，我們也啟動了天然氣供氣建設(shè)工作，現(xiàn)在正在做供氣方案，今后將逐步推廣使用天然氣。
五是加大了水源地保護(hù)，把水源地列為自然保護(hù)區(qū)，并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全。特別是在運煤專線線路確定時，提出了多個方案，其中一個方案投資相對小，但從水源地上方向走，考慮尾氣、灰塵污染，最后確定現(xiàn)方案，從紙廠方向走。
三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)
第8篇：建筑垃圾處理方案范文
一、主要工作完成情況
——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用，制定了《*市20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度，同時大力開展市容市貌專項整治；建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個專項整治小組，并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作；全年4次召開動員大會，通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮；先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項指導(dǎo)，推動創(chuàng)建水平的全面提高；精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”，成為*第一個獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后，根據(jù)市政府指示，制定了《*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè)，提高城市衛(wèi)生管理水平的實施意見》及《*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法（試行）》，并已報市政府研究審議。
——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面*萬余平方米、粉刷*萬多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場化運作機(jī)制，督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項整治活動。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，洗車行、修車行占道經(jīng)營及機(jī)動車違章停放等專項治理，并進(jìn)一步落實“門前三包”責(zé)任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》，對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告*余塊，約*平方米，進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治，“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設(shè)置公益廣告*塊，約*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗，將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域，在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點攤區(qū)，控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理，規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據(jù)需要設(shè)置攤點。同時在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時性攤區(qū)、攤點，鼓勵創(chuàng)業(yè)，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高，取締了藝術(shù)巷等*個經(jīng)營混亂的占道攤區(qū)，對*巷等*處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區(qū)設(shè)置檔次，在美化環(huán)境的同時繁榮了市場。
——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊*人，三區(qū)執(zhí)法隊員*名，建設(shè)局*人，對*名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄，擇優(yōu)錄取了*名，聘用了*工作人員6名，整合了執(zhí)法隊伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，將全市劃分為*個責(zé)任網(wǎng)格，實行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊包區(qū)、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細(xì)化管理，形成了分片承包、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬余平方米，查處各類違法違章案件*萬余起。四是加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接*周年大慶的各項工作任務(wù)，及時組織*余人分兩批走進(jìn)*教導(dǎo)大隊，進(jìn)行了先后為期*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“和諧*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。
——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了*區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站；開工建設(shè)了*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和*座公廁；對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的*多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造；對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁*座，萬人擁有公廁*座，達(dá)到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)果皮箱*多個，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實施了城鄉(xiāng)一體化管理，將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍，使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進(jìn)了*市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無害化處理，同時還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進(jìn)程。五是實施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示，在*實施了覽山建設(shè)工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進(jìn)行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學(xué)合理地對建筑垃圾進(jìn)行了再利用。
——加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。起草上報了《*市養(yǎng)犬管理條例》，已通過*人大批準(zhǔn)，于今年*起開始實施；《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發(fā)，《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊伍整合的基礎(chǔ)上，及時完善了*個黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，同時調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進(jìn)行檢查，認(rèn)真整改，不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議*件、自治區(qū)政協(xié)提案*件、市政協(xié)提案*件，除將*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外，還設(shè)立了局長接待室，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾，現(xiàn)場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件*件，督辦案件*件，市民投訴*件，*專線*件，領(lǐng)導(dǎo)批示件*件，及其他轉(zhuǎn)辦件共計*件，辦結(jié)*件，辦結(jié)率為*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現(xiàn)了事事有答復(fù)，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動，使城管法律走進(jìn)千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳，將執(zhí)法過程同時作為宣傳過程，讓執(zhí)法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、*電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作，公開社會服務(wù)承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強(qiáng)與群眾的互動交流。
——順利完成規(guī)費征繳任務(wù)。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案，進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點垃圾處理費征繳機(jī)制，與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議，上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費。聯(lián)合媒體，組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法，預(yù)計今年可征收生活垃圾處理費*萬元。
第9篇：建筑垃圾處理方案范文
【關(guān)鍵詞】建筑垃圾；政府職能；再生利用；可持續(xù)發(fā)展
建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是指建筑施工過程中建筑物、構(gòu)筑物、道路管網(wǎng)等改造、擴(kuò)建、拆除過程中產(chǎn)生的渣土、棄涂料、廢磚石、建筑用膠、瀝青、油漆等的凝結(jié)體。其主要來源在于建筑活動的三個環(huán)節(jié)：施工生產(chǎn)、使用維修、拆除報廢。
現(xiàn)階段，我國各地絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理就被直接運往郊外采用露天堆放、填埋的方式進(jìn)行處理。這樣既占用了大量的土地又浪費了垃圾清運的費用，在清理、運輸、堆放的過程中遺撒和飛揚等問題又造成了二次環(huán)境污染。這樣既增加了建設(shè)成本又不符合資源再生利用，也是對資源的巨大浪費，同時建筑垃圾中難以降解的聚合物材料又含有大量有害元素，它又會對周邊居民的生活造成危害，也會對地下水源造成污染。
在我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展的今天，城鎮(zhèn)中建筑垃圾的數(shù)量也在快速迅猛地增長，其危害也日益嚴(yán)重地困擾著各級地方政府。因此如何有效地處理和利用越來越多的建筑垃圾已經(jīng)成為各級政府高度重視和需要大力解決的重大社會問題之一。鑒于我國建筑垃圾的處理現(xiàn)狀，需要個人、企業(yè)、各級政府投入更多的熱情、精力、財力等，更需要政府著力解決好如下問題：
1 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。
政府牽頭，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)建筑垃圾怎么收集、由誰負(fù)責(zé)收集后回收利用。政府的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定專門的地方法規(guī)，從政策上、稅收上支持和扶持企業(yè)的回收利用。建筑垃圾資源化不僅有著巨大的社會效益和環(huán)境效益，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)權(quán)威部門測算，與實心粘土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，使用建筑垃圾制磚，可以減少取土24萬立方米，節(jié)約耕地180畝，可以消納建筑垃圾40多萬噸，節(jié)約建筑垃圾堆放占用土地160畝，兩項合計可節(jié)約土地340畝。此外在制磚過程中，還可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸，減少二氧化硫排放360噸。如此巨大的社會效益和環(huán)境效益，這都需要政府的大力推廣和扶持。因此成立專門的管理機(jī)構(gòu)是非常必要的，只有這樣才能起到檢查、督導(dǎo)和幫扶的作用，只有這樣才能有效地利用建筑垃圾。成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)治理建筑垃圾的目標(biāo)是：通過選擇較高層次的管理目標(biāo)，達(dá)到建筑垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的目的。
隨著資源、能源問題的日益嚴(yán)峻，國家及地方政府對建筑垃圾資源化再生利用重要性的認(rèn)識提高，為實現(xiàn)建筑垃圾管理可持續(xù)發(fā)展，需采取的具體策略為：
1.1 建立完善的建筑垃圾管理法規(guī)體系，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建筑垃圾管理體系。
1.2 要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在建筑垃圾處理方面廣泛采用再生循環(huán)利用的處理方式。
1.3 促進(jìn)建筑垃圾利用的政策法規(guī)、措施還不健全，政府在政策層面上如何支持建筑垃圾利用工作、制定什么樣的政策支持和促進(jìn)建筑垃圾的利用、已有的政策怎樣落實。
1.4 建筑垃圾的利用不僅僅是個技術(shù)問題，要能真正有效的利用還涉及社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問題，是個系統(tǒng)工程。既是系統(tǒng)工程就要有組織協(xié)調(diào)的問題。
2 深入調(diào)研，掌握第一手資料，根據(jù)不同情況，找出不同的解決辦法。
長期以來我國各地對建筑垃圾的管理缺乏針對性，而城市環(huán)衛(wèi)部門制定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法中對建筑垃圾的管理也無具體規(guī)定。目前我國建筑垃圾的現(xiàn)狀是：建筑垃圾增長迅速，近十年來，建筑垃圾產(chǎn)量的增長要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口的增長速度；城區(qū)土地資源貧乏；再生資源浪費巨大?？梢?，傳統(tǒng)的處理方法如露天堆放、填埋、焚燒等已不再適應(yīng)建筑垃圾的迅猛增長，且不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
各地方政府結(jié)合各自地區(qū)不同的情況，在國家大的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定出各自解決建筑垃圾問題的執(zhí)行細(xì)則，使建筑垃圾的產(chǎn)生、清運、利用等各個方面有法可依、有據(jù)可循。在政府的引導(dǎo)下，在法律法規(guī)的約束下，引起人們對于建筑垃圾綜合利用的足夠認(rèn)識和重視，引導(dǎo)建筑垃圾消納處理的相關(guān)企業(yè)提高建筑垃圾的最大利用率。
根據(jù)《青島市城市建筑垃圾管理辦法》規(guī)定，青島市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市建筑垃圾的管理工作。城管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、土地、財政、物價等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。青島市政府出臺了“強(qiáng)制性”的建筑垃圾處理專項法規(guī)，把其作為建筑業(yè)主及拆除作業(yè)單位的義務(wù)。在該項工作實施過程中由政府管理的職能部門加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和幫扶。
根據(jù)河南省許昌市《許昌市城市建筑垃圾管理實施細(xì)則》的規(guī)定由許昌市城管局對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)等做出來詳細(xì)規(guī)定，并參照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相應(yīng)內(nèi)容，對違法行為作了更加科學(xué)細(xì)致的分類。為改變建筑垃圾圍城這一狀況，實現(xiàn)建筑垃圾“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一證件、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理。許昌市從實際出發(fā)，實行小范圍招投標(biāo)建筑垃圾獨家經(jīng)營處置權(quán)，把需要很大一筆資金的城市建筑垃圾處置任務(wù)一分錢不花地招標(biāo)給了專門的經(jīng)營公司。中標(biāo)單位在許昌市享有對建筑垃圾的獨家經(jīng)營處置權(quán)，負(fù)責(zé)清運及無害化處理。該項目的實施是許昌市建筑垃圾處理史上的一次創(chuàng)新，開辟了河南省首家對建筑垃圾處理實施特許經(jīng)營的先例。
3 加大科研投入，加快建設(shè)垃圾處理和利用的科研工作并同時加大推廣利用力度，轉(zhuǎn)化科研成果。
科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)保證，建筑垃圾資源利用化就無從談起。我國應(yīng)抓緊立項開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā)工作，國家及地方政府和建筑企業(yè)都應(yīng)加大資金投入。研究開發(fā)自始至終貫穿的理念是以不破壞生態(tài)和大量消耗能源、資源為代價。
首先要采用最優(yōu)化的建設(shè)方案，避免或盡量少地產(chǎn)生建筑垃圾，從源頭上進(jìn)行治理。這就要加強(qiáng)城市規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，嚴(yán)禁朝令夕改；從工程的設(shè)計、建筑材料的選用、提高工程質(zhì)量、提高建筑物的使用年限等源頭上解決和減少施工過程中和后續(xù)建筑廢物的產(chǎn)生和排放數(shù)量。源頭控制是通過科學(xué)管理和有效的預(yù)防措施將其減量化，將事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中控制，從而以被動管理轉(zhuǎn)變上升為主動管理的地位。
其次要資源化就是要變廢為寶。處理的目的和目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是資源回收和減少最終處置量，按實際情況最大可能地進(jìn)行回收利用。我國大陸地區(qū)才剛剛起步，回收利用率僅為5%左右，這實在是讓人汗顏，同時也說明了科研投入少、科研水平低等問題。
正所謂“世界上本沒有垃圾，只是資源放錯了地方”，昔日難以處理的廢物，有望大量變身用途廣泛的“寶貝”。 為了支持建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)的從無到有、發(fā)展壯大，我國一些城市已經(jīng)從政府層面制定了相應(yīng)的法規(guī)、政策。建筑垃圾資源化處理企業(yè)可獲得政府補(bǔ)助，并可在產(chǎn)品、稅收、土地、信貸、供水、供電等方面享受優(yōu)惠，同時建筑垃圾再生利用的科研成果的轉(zhuǎn)化也日益成熟。如生產(chǎn)環(huán)保型磚塊，其生產(chǎn)成本僅為市場售價的二分之一，據(jù)測算，每5000平方米建筑成本可節(jié)省8萬元-10萬元；生產(chǎn)再生粗、細(xì)骨料，這種再生混凝土強(qiáng)度可達(dá)C30，砂漿強(qiáng)度可達(dá)M5以上；用于基礎(chǔ)處理，用建筑垃圾夯擴(kuò)超短異型樁的施工技術(shù)，其單樁豎向承載力設(shè)計值可達(dá)500―700KN，經(jīng)測算，該項技術(shù)較其它常用技術(shù)可節(jié)約基礎(chǔ)投資20%左右；利用建筑垃圾“堆山造景”，使其成為一個“山水相繞、移步換景”的市民游覽休閑的特色景觀。
4 政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)支持、管理和控制。
4.1 政府的支持
建筑垃圾資源化處理是一個系統(tǒng)工程，涉及建設(shè)、拆遷、運輸、施工、生產(chǎn)處理、產(chǎn)品應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，不但涉及國土、環(huán)保、市政、建設(shè)、交通、發(fā)改委、工商、稅務(wù)等多個行政管理部門，還涉及衛(wèi)生、防疫、公安等部門，沒有政府的統(tǒng)一管理，就無法協(xié)調(diào)這些部門的關(guān)系。沒有政府的支持任何企業(yè)或個人都無法完成這項工作。
建筑垃圾資源化處理應(yīng)按市場化模式進(jìn)行，應(yīng)在加大政府財政投入的基礎(chǔ)上，政府還要從建筑垃圾的收集、運輸?shù)姆绞揭约八a(chǎn)生的費用，分揀、處理的場地，再生利用的設(shè)備、廠房，再生產(chǎn)品的使用等各個方面給予有效的支持。
4.2 政府的管理
各級政府在國家有關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，結(jié)合各自的具體情況制定具有操作性的管理規(guī)定或細(xì)則等，重視用法律手段加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的全面管理，完善建筑垃圾處理處置管理辦法，制定市場運作、服務(wù)收費等方面的法規(guī)，用法律及規(guī)章制度規(guī)范相關(guān)運行單位的行為。
政府為確保建筑垃圾再生利用項目的有效實施，可利用經(jīng)濟(jì)杠桿多渠道籌措資金，積極探索和建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的多元投融資體制，通過市場運作，合理配置，充分發(fā)揮各方的投資收益。
制定促進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品使用的政策。任何新產(chǎn)品都有一個市場接受的過程，因此在加強(qiáng)科學(xué)宣傳的同時，政府要有強(qiáng)制使用的相關(guān)政策，特別要求在政府出資的公用建筑中必須使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，以起到導(dǎo)向作用。
建筑垃圾的資源化是一個系統(tǒng)工程，涉及到政府的各個層面，只有加強(qiáng)歸口管理、明確各部門職責(zé)分工、合理組織協(xié)調(diào)，才能將建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、再生、利用全過程落到實處。尤其是要加大檢查監(jiān)督的執(zhí)法力度，在執(zhí)法過程中，做到有法可依、有法必依、違法必究，堅決杜絕建筑垃圾大量排放、隨意排放和低水平再生利用，使建筑垃圾資源化由行政強(qiáng)制逐漸成為全社會的自覺行動。
4.3 政府的控制
在建筑垃圾再生利用的過程中，政府要有統(tǒng)籌規(guī)劃和正確的政策引導(dǎo)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)的發(fā)展應(yīng)在市場競爭和政府宏觀指導(dǎo)下有序進(jìn)行，一方面在市場競爭中優(yōu)勝劣汰；另一方面在政府宏觀指導(dǎo)下以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，避免重復(fù)上馬，無序競爭。因此，建立健全行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對不同地區(qū)實行分類指導(dǎo)，注重實效，避免“一刀切”、“一哄而起”或搞重復(fù)建設(shè)。避免企業(yè)同質(zhì)化、爭資源、爭市場的惡性競爭，保障整個行業(yè)的合理、有序、良性、循環(huán)發(fā)展。政府要著重培育和扶持一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
政府在大力發(fā)展建筑垃圾再生利用的同時，更應(yīng)該加強(qiáng)對建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量的控制，制訂建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，明確建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)范和要求，并將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進(jìn)規(guī)?；褂?。
5 結(jié)束語
對建筑垃圾的有效控制和資源化利用對于建筑業(yè)這一高耗能、高污染的行業(yè)而言至關(guān)重要。政府各職能部門及相關(guān)企業(yè)或個人通過采取相關(guān)的保障實施措施，對建筑廢棄物進(jìn)行資源化多級利用，方可高效率地節(jié)約資源、減少污染，獲得更大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以科技、環(huán)保造福社會，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；最終實現(xiàn)“政府不投資、環(huán)境無污染、企業(yè)有效益、垃圾得利用”的多贏局面。
參考文獻(xiàn)
