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農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作精選(九篇)

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農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作

第1篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

從2009年開(kāi)始到2013年5年間,我國(guó)農(nóng)村生活垃圾收集處理初見(jiàn)成效,全國(guó)開(kāi)展垃圾收集的行政村比例年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)行垃圾處理的行政村比例增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時(shí),各地財(cái)政投入也是逐年增加,2009-2013年5年間,用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入年均增加20%,但區(qū)域差距較大,如2013年?yáng)|部地區(qū)用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入占全國(guó)60%,余下的中部和西部地區(qū)一共占40%。農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)出幾個(gè)方面的特點(diǎn):

(一)農(nóng)村生活垃圾處理區(qū)域差距大

東部地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例達(dá)82%,對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)68%;中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例超50%,但生活垃圾處理比例有待提升;西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對(duì)滯后,收集和處理的比例只有37%和21%。

總之,農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀呈現(xiàn)“四六六”格局。有超過(guò)四成的行政村收集點(diǎn)還是空白;有超過(guò)六成的農(nóng)村生活垃圾沒(méi)有得到任何處理,全國(guó)農(nóng)村生活垃圾不完整的統(tǒng)計(jì)有1.1億噸,有0.7億噸的垃圾是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的;有超過(guò)六成的行政村是沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行處理的,只有19萬(wàn)個(gè)行政村有垃圾處理,處理的比例不到36.6%;有14個(gè)省的處理率不到40%,少數(shù)省不到10%,也就是說(shuō)這些省市的農(nóng)村生活垃圾90%都沒(méi)有得到處理。

(二)模式粗放,收運(yùn)處理過(guò)程污染嚴(yán)重

現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式歸納起來(lái)有三種:一是沒(méi)有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施,垃圾隨處亂堆,甚至直接傾倒在河道,污染嚴(yán)重;二是設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾收集點(diǎn),但沒(méi)有密封、清潔措施,最終采取簡(jiǎn)易堆放,污染嚴(yán)重;三是收集點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至簡(jiǎn)易填埋場(chǎng),收運(yùn)成本高,資源浪費(fèi),污染較嚴(yán)重??傮w來(lái)看,形成這種粗放模式的原因是由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)匱乏,未納入地方財(cái)政預(yù)算導(dǎo)致收運(yùn)設(shè)施缺乏或簡(jiǎn)陋;收集處理以人力作業(yè)為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作效率低,收運(yùn)不及時(shí);處理以簡(jiǎn)易填埋為主,大量填埋場(chǎng)污染環(huán)境亟待修復(fù)。

(三)管理無(wú)序,沒(méi)有形成有效的行動(dòng)機(jī)制

很多地方政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理重視程度嚴(yán)重不足,管理體制不清晰、職權(quán)不明確;財(cái)政資金不到位或不能及時(shí)到位;村民環(huán)保意識(shí)普遍不高;城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌等新的理念在大部分地區(qū)沒(méi)有得到落實(shí)。

二、各地實(shí)踐及典型模式

近年來(lái),各地加大了對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的投入,取得初步成效。如,2008年以來(lái),山東全省累計(jì)投入資金51.3億元,目前有76個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理;2009年以來(lái),四川大力推進(jìn)以農(nóng)村生活垃圾治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理;2010年以來(lái),安徽省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金10.5億元,縣(市、區(qū))投入財(cái)政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理;2011年以來(lái),廣西加大推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理,兩年內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例增加30個(gè)百分點(diǎn),等等。

歸納總結(jié)各地實(shí)踐有四個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn):一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng),嚴(yán)格職能考核的推進(jìn)機(jī)制;二是形成了既有村民參與,又有市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制;三是探索了財(cái)政資金主導(dǎo),農(nóng)民適當(dāng)交費(fèi)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;四是明確了源頭分類(lèi)減量,相對(duì)集中處理的農(nóng)村垃圾治理機(jī)制。

(一)傳統(tǒng)和新型“城鄉(xiāng)一體化”模式

目前,農(nóng)村垃圾處理模式主要有傳統(tǒng)和新型兩類(lèi)。傳統(tǒng)模式是指由各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行收集、運(yùn)輸、最終處理;新型模式是指采取市場(chǎng)化運(yùn)作的統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)模式,實(shí)行管干分離。全國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要形式還是采用“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣處理”,這種模式主要適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密地區(qū)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),面積較大的村鎮(zhèn),主要采取“分類(lèi)、分片、分級(jí)”處理模式。主要特點(diǎn)是源頭分類(lèi)減量后,區(qū)分近郊、遠(yuǎn)郊、偏遠(yuǎn)村莊,分別選在縣、鎮(zhèn)或村進(jìn)行最終處理。如,行政村距離縣處理廠20公里范圍內(nèi),就實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,可通過(guò)片區(qū)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理場(chǎng),實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)片處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,且位置偏遠(yuǎn)的地區(qū),可強(qiáng)調(diào)分類(lèi)處理,就近就地處理。

三、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

自住建部啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理計(jì)劃后,上海、廣東、海南等省市紛紛出臺(tái)政策進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。如,上海出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出2015年至2020年的工作路線圖,要求農(nóng)村生活垃圾要達(dá)到100%無(wú)害化處理;廣東出臺(tái)了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》,明確農(nóng)村生活垃圾減量和分類(lèi)、保潔要求、農(nóng)村垃圾處理等內(nèi)容,同時(shí),廣東省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金納入農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),共計(jì)36000萬(wàn)元用于補(bǔ)助70個(gè)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū));海南出臺(tái)“清潔家園”行動(dòng),要求到2015年底,農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)70%以上。

同時(shí),各地啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系全國(guó)已經(jīng)基本完成,包括綜合標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),通用標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng);第二階段的17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,現(xiàn)行2項(xiàng),在編1項(xiàng),待編10項(xiàng),修訂中4項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是完全針對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾處理,標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)會(huì)為農(nóng)村生活垃圾治理提供技術(shù)支撐。

四、行動(dòng)計(jì)劃及發(fā)展趨勢(shì)

2014年底,住建部召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高提出四方面要求:全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理、使全國(guó)90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面、形成農(nóng)村生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。并提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障、確定處理模式、動(dòng)員村民參與、完善法律制度和強(qiáng)化監(jiān)管檢查。同時(shí),要求根據(jù)農(nóng)村的面積、交通的狀況、經(jīng)濟(jì)的情況、分類(lèi)的進(jìn)展、處理設(shè)施的距離等因素,因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、處理,形成區(qū)域特色。

(一)垃圾分類(lèi)是管理重點(diǎn)

垃圾分類(lèi)成為此次治理工作的重點(diǎn),具體有六方面內(nèi)容:一是要求加快收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)設(shè)施建設(shè),銜接垃圾分類(lèi)試點(diǎn);二是制定分類(lèi)產(chǎn)品扶持政策,解決再生資源產(chǎn)品出路;三是建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)投放/收集/運(yùn)輸/處置全過(guò)程監(jiān)管體系;四是健全生活垃圾減量及分類(lèi)定期通報(bào)制度和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制;五是加大資金投入和宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督;六是積極推進(jìn)分類(lèi)垃圾新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)。

第2篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

1主要設(shè)施設(shè)備

1.1收集點(diǎn)各郊區(qū)(市)縣的農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)形式多樣,一般設(shè)置在路旁、院壩、社區(qū)辦公區(qū)、活動(dòng)區(qū)等公共區(qū)域。收集點(diǎn)分為2類(lèi):一類(lèi)是垃圾桶點(diǎn),以2~3個(gè)垃圾桶為1組,分別收集不同類(lèi)垃圾;一類(lèi)是垃圾房,垃圾房設(shè)多個(gè)投放口,內(nèi)部劃分不同區(qū)域并隔斷,每個(gè)區(qū)域可擺放垃圾桶,收集不同種類(lèi)垃圾。為與周邊環(huán)境協(xié)調(diào),各郊區(qū)(市)縣對(duì)部分收集點(diǎn)進(jìn)行了美化升級(jí),并以不同顏色區(qū)分不同種類(lèi)垃圾,同時(shí)在垃圾桶桶身或垃圾房投放口張貼或安裝垃圾投放種類(lèi)銘牌,以方便居民更準(zhǔn)確地投放。

1.2分類(lèi)收集車(chē)各郊區(qū)(市)縣為分類(lèi)試點(diǎn)區(qū)域保潔人員配置了新型垃圾收集車(chē),收集車(chē)內(nèi)分出3~4個(gè)倉(cāng)位,對(duì)應(yīng)存放不同種類(lèi)的垃圾。保潔員的分類(lèi)收集車(chē)大多仍是人力三輪車(chē),少量電動(dòng)車(chē),但各郊區(qū)(市)縣分類(lèi)收集車(chē)的樣式和標(biāo)識(shí)尚不統(tǒng)一,多為自行設(shè)定。

1.3再生資源回收站點(diǎn)各郊區(qū)(市)縣基本建立了村、鎮(zhèn)兩級(jí)再生資源回收體系,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)有回收站,村村(社區(qū))有回收點(diǎn),將再生資源回收體系建設(shè)深入基層,同時(shí)配合預(yù)約回收的方式,提高了再生資源的回收效率。各再生資源回收站點(diǎn)均設(shè)有明顯標(biāo)志,主要回收廢金屬、廢紙、廢塑料、玻璃、橡膠、布料等,前4類(lèi)的回收量可占到可回收垃圾總量的80%以上,但可回收垃圾僅占生活垃圾總量的10%左右。

1.4生物降解池農(nóng)村生活垃圾中“餐廚垃圾”其實(shí)主要是菜葉、果皮、雜草、樹(shù)葉等植物類(lèi)垃圾,以及少量的食物殘余等,主要通過(guò)設(shè)置生物降解池進(jìn)行就地處理。生物降解池是在林間空地上挖出長(zhǎng)寬高1m的土坑,每填入30cm餐廚垃圾回填1層薄土,利用土壤自?xún)糇饔檬共蛷N垃圾得到降解,降解后的腐殖土可作為林業(yè)種植的底料。

1.5無(wú)害化處理設(shè)施為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo),各郊區(qū)(市)縣都建有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或焚燒廠。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理試點(diǎn)后,填埋場(chǎng)和焚燒廠也就成了其他垃圾的無(wú)害化處理設(shè)施。

1.6分類(lèi)試點(diǎn)的成效經(jīng)過(guò)不斷推進(jìn),各郊區(qū)(市)縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作已初見(jiàn)成效,農(nóng)村生活垃圾的減量化效果明顯,2012年成都市各區(qū)(市)縣農(nóng)村生活垃圾減量比例見(jiàn)表1,全市農(nóng)村生活垃圾平均減量18%。

2成都市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理模式

為促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理工作的長(zhǎng)效化和制度化,在經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和成果總結(jié),可將成都市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理的經(jīng)驗(yàn)歸納成統(tǒng)一的“戶(hù)分類(lèi)、組(小區(qū))分揀、村(社區(qū))分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”分類(lèi)收運(yùn)處理模式。

2.1分類(lèi)方式按照“干濕為主、先粗后細(xì)”的原則,將農(nóng)村生活垃圾分為4類(lèi),即可回收垃圾、有毒有害垃圾、濕垃圾和干垃圾??苫厥绽和ǔV冈偕Y源回收站點(diǎn)長(zhǎng)期收購(gòu)的廢舊物品。主要包括:①未被嚴(yán)重污染的紙類(lèi),如報(bào)紙、雜志、包裝紙盒、廢紙板等;②未被嚴(yán)重玷污的塑料,如各種干凈的塑料瓶、泡沫包裝塑料、硬塑料等;③金屬,如易拉罐、鐵皮罐頭盒等;④玻璃,如酒瓶等。有毒有害垃圾:對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì),包括廢舊日用電子產(chǎn)品、廢舊含汞電池、廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆(桶)、農(nóng)藥(瓶)、過(guò)期日化品、過(guò)期藥品、過(guò)期化肥等。濕垃圾:也稱(chēng)可堆肥垃圾,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活飲食的殘留物,包括剩菜、剩飯、菜葉、樹(shù)葉、瓜果皮、蛋殼、茶渣等含水率高的垃圾等。干垃圾:以上分類(lèi)中未包括的、不明確歸屬的且含水率較低的生活垃圾。

2.2收運(yùn)處理模式

2.2.1散居區(qū)散居區(qū)農(nóng)戶(hù)多是以村組為單位,居住環(huán)境相對(duì)開(kāi)放,周邊大多圍繞著農(nóng)田和林木,并多喂有家禽和牲畜,垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理可在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系基礎(chǔ)上采用“戶(hù)分類(lèi)、組分揀、村分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的模式。戶(hù)分類(lèi):要求農(nóng)戶(hù)將生活垃圾分成“干垃圾、濕垃圾和有毒有害垃圾”,干垃圾和濕垃圾投放到農(nóng)戶(hù)家中配發(fā)的“干濕”分類(lèi)垃圾桶(袋)或垃圾收集點(diǎn)配置的分類(lèi)收集桶里,有毒有害垃圾由農(nóng)戶(hù)自備密閉容器單獨(dú)放置,由保潔員上門(mén)收集。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自行處理可回收垃圾、濕垃圾以及煤灰炭渣。組分揀:保潔員每日上門(mén)收集有毒有害垃圾和干濕垃圾,并清理垃圾收集點(diǎn)的分類(lèi)垃圾桶,對(duì)所收集的垃圾進(jìn)行二次分揀,分別存放在分類(lèi)收集車(chē)上的對(duì)應(yīng)倉(cāng)位。有條件的地區(qū)可設(shè)置分揀員崗位協(xié)助保潔員進(jìn)行垃圾二次分揀。村分流:保潔員對(duì)二次分揀后的生活垃圾分類(lèi)處理。將可回收垃圾送至村級(jí)再生資源回收點(diǎn)回收處理,將濕垃圾送至村指定場(chǎng)所就地處理,將有毒有害垃圾和干垃圾送至垃圾收集站裝車(chē)統(tǒng)一收運(yùn)。鎮(zhèn)運(yùn)輸:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)到垃圾收集站定期收運(yùn)有毒有害垃圾和干垃圾,并分開(kāi)運(yùn)輸。干垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施,有毒有害垃圾則運(yùn)至環(huán)保部門(mén)指定的處理地點(diǎn)??h處理:各區(qū)(市)縣對(duì)干垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理;有毒有害垃圾則由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或貯存。

2.2.2集中居住區(qū)隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),許多地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村集中居住新型社區(qū),大多由多個(gè)封閉或半封閉式小區(qū)組成,新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備與城市居民小區(qū)基本相同,采用“戶(hù)分類(lèi)、小區(qū)分揀、社區(qū)分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的收運(yùn)處理模式。戶(hù)分類(lèi):要求農(nóng)戶(hù)將生活垃圾分成“濕垃圾、干垃圾和有毒有害垃圾”,分類(lèi)投放至小區(qū)設(shè)置的分類(lèi)收集桶中。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自行處理可回收垃圾。小區(qū)分揀:每個(gè)小區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的有毒有害垃圾收集桶,并按單元設(shè)置若干個(gè)垃圾收集點(diǎn),每個(gè)收集點(diǎn)配置2~3個(gè)“濕垃圾”和“干垃圾”分類(lèi)垃圾桶。小區(qū)保潔員對(duì)分類(lèi)垃圾桶中的垃圾進(jìn)行二次分揀,分別存放在分類(lèi)收集車(chē)上的對(duì)應(yīng)倉(cāng)位。有條件的地區(qū)可設(shè)置分揀員崗位協(xié)助保潔員進(jìn)行垃圾二次分揀。社區(qū)分流:保潔員對(duì)二次分揀后的生活垃圾分類(lèi)處理。將可回收垃圾送社區(qū)再生資源回收點(diǎn)回收處理;將濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾送至社區(qū)垃圾收集站裝車(chē)統(tǒng)一收運(yùn)。鎮(zhèn)運(yùn)輸:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)定期收運(yùn)濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾,并分開(kāi)運(yùn)輸。濕垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)廚余垃圾處理設(shè)施,干垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施,有毒有害垃圾則運(yùn)至環(huán)保部門(mén)指定的處理地點(diǎn)??h處理:濕垃圾和干垃圾由各區(qū)(市)縣分別在專(zhuān)門(mén)的垃圾處理廠(場(chǎng))集中無(wú)害化處理,有毒有害垃圾由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或貯存。

3結(jié)論與建議

3.1完善政策法規(guī),加快立法進(jìn)程成都市應(yīng)盡快制定全市開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理工作的政策文件,以及相應(yīng)的資金補(bǔ)貼、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等配套文件,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和限制性項(xiàng)目、分類(lèi)收運(yùn)市場(chǎng)化等配套政策,規(guī)范、激勵(lì)和引導(dǎo)各區(qū)(市)縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理工作順利開(kāi)展。同時(shí),加快推動(dòng)《成都市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái),使農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理工作有法可依,以強(qiáng)制性約束力保障農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理的長(zhǎng)期效果。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)完善市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)管理體系及目標(biāo)責(zé)任制度,加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市級(jí)政府將農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作納入?yún)^(qū)(市)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)并組織考核,考核結(jié)果可作為區(qū)(市)縣考核加分,并與發(fā)放的市級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)掛鉤。同時(shí)各區(qū)(市)縣也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,層層考核,將考核結(jié)果與相關(guān)部門(mén)及人員的績(jī)效掛鉤。各區(qū)(市)縣還應(yīng)建立對(duì)居民的激勵(lì)措施,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)表彰、發(fā)放獎(jiǎng)品、日用品兌換等方式,對(duì)生活垃圾分類(lèi)效果好的家庭及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3加快設(shè)施建設(shè),完善配套設(shè)備各區(qū)(市)縣應(yīng)盡快完善分類(lèi)處理末端設(shè)施規(guī)劃建設(shè),確定有毒有害垃圾處理設(shè)施,合理規(guī)劃村級(jí)堆肥點(diǎn),加快建設(shè)廚余垃圾處理廠,規(guī)劃新增生活垃圾焚燒廠,從而滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理的需要。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化布局、功能改造和提檔升級(jí),并按照統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),逐步淘汰和更換現(xiàn)有生活垃圾分類(lèi)收集桶和保潔員分類(lèi)收集車(chē),配置相應(yīng)廚余垃圾密閉運(yùn)輸車(chē)輛,向農(nóng)戶(hù)發(fā)放分類(lèi)垃圾桶(袋),以滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)存放和分類(lèi)運(yùn)輸要求。

3.4搞好宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)人員培訓(xùn)在前期宣傳效果的基礎(chǔ)上,從“政府、社區(qū)(村組)、保潔員、志愿者”4個(gè)層面加大宣傳力度,通過(guò)宣傳欄、宣傳單、分類(lèi)垃圾桶分類(lèi)標(biāo)識(shí)、市(縣)電視公益廣告、專(zhuān)題節(jié)目(如有獎(jiǎng)競(jìng)猜等)、志愿者入戶(hù)宣傳、保潔員上門(mén)宣傳等多種方式,配合報(bào)紙、移動(dòng)傳媒、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,持久開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理宣傳教育工作,普及農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)管理人員、保潔人員、分揀人員、志愿者等的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),以保證生活垃圾分類(lèi)工作的順利開(kāi)展。

第3篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

僅有37%的行政村對(duì)生活垃圾進(jìn)行了處理

“現(xiàn)在的農(nóng)村很多地方是垃圾圍村,不少農(nóng)民還生活在到處是垃圾的環(huán)境中。他們盼望著環(huán)境的改善,盼望著有更好的生活生產(chǎn)條件,這個(gè)要求并不高,是起碼的權(quán)利,也是基本的民生工程,我們沒(méi)有理由不滿(mǎn)足這個(gè)要求?!标愓哒f(shuō)。

農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)。一方面,隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),一些過(guò)去只在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分,不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面,垃圾集中露天堆放,導(dǎo)致“垃圾山”惡臭熏天,蚊蠅亂飛。目前,我國(guó)農(nóng)村約有6.5億常住人口,每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億噸,其中有0.7億噸未做任何處理,相當(dāng)于每年堆出200多座百層“垃圾高樓”。

“據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì),截至2013年年底,全國(guó)58.8萬(wàn)個(gè)行政村中,對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的僅有21.8萬(wàn)個(gè),僅占37%;有14個(gè)省還不到30%,有少數(shù)省甚至不到10%,可見(jiàn)我們的工作還有差距,未來(lái)工作的空間和潛力巨大。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧說(shuō)。

盡管解決“垃圾圍村”已迫在眉睫,但目前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理還存在四大問(wèn)題。一是地方重視程度不夠,農(nóng)村生活垃圾治理工作尚未擺上一些地方政府的議事日程,且制度建設(shè)、責(zé)任分工等相關(guān)工作還比較滯后;二是治理方法簡(jiǎn)單粗放,分類(lèi)減量和資源化利用還沒(méi)有普遍推行,相關(guān)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,70%以上的處理方法比較簡(jiǎn)陋,存在“邊處理邊污染”的二次污染現(xiàn)象;三是群眾參與積極性不夠,許多地方是“政府干、農(nóng)民看”;四是經(jīng)費(fèi)匱乏,治理費(fèi)用未納入地方財(cái)政預(yù)算,建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用的缺口相當(dāng)大。

近5年財(cái)政投入年均增20%,探索引入市場(chǎng)機(jī)制

“治理農(nóng)村生活垃圾的費(fèi)用,財(cái)政是可以承受的,各地政府也有這個(gè)能力。”王寧說(shuō),“當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作,主客觀條件已具備,是一個(gè)非常好的機(jī)遇期?!?/p>

2009年至2013年,各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多,平均每年增加20%;對(duì)垃圾進(jìn)行處理的行政村比例年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上。

“專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)是客觀合理的,也是可以實(shí)現(xiàn)的。關(guān)鍵要看地方的落實(shí)和行動(dòng)?!蓖鯇幷f(shuō),廣西2011年加力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理后,兩年內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例就增加了30個(gè)百分點(diǎn)?!扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)可以做到,全國(guó)一定也可以做到?!?/p>

抓落實(shí),首先要加大資金保障力度,解決“錢(qián)從哪兒來(lái)”的問(wèn)題。根據(jù)5年專(zhuān)項(xiàng)治理的要求,各級(jí)地方政府是農(nóng)村生活垃圾治理資金的籌措主體,必須將治理費(fèi)用納入地方政府財(cái)政預(yù)算,一是保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用,二是保障運(yùn)行費(fèi)用,三是對(duì)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)貼,擔(dān)負(fù)兜底職責(zé)。

王寧表示,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持地方積極探索引入市場(chǎng)機(jī)制,逐步將農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌措資金,同時(shí)也會(huì)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,爭(zhēng)取現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金向農(nóng)村生活垃圾治理傾斜。

抓落實(shí),就得充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的積極性,鼓勵(lì)村集體出資和農(nóng)民繳費(fèi),以解決村莊保潔費(fèi)用。廣西河池市宜州市市長(zhǎng)周飛介紹,宜州95%的自然村成立了由村民無(wú)記名投票選出的黨群理事會(huì)。這些理事會(huì)成員不拿報(bào)酬,負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織村民參與本村垃圾治理。村莊1651處收集處理設(shè)施按村民意愿建設(shè),建成后無(wú)一空置。

治理切忌“抄城市”“一刀切”“一陣風(fēng)”

農(nóng)村垃圾治理還得有科學(xué)的農(nóng)村生活垃圾治理模式,既不能照搬“城里模式”,也不能搞“一刀切”。

目前農(nóng)村垃圾處理主要有兩種模式。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、縣域面積大的地方,推行源頭分類(lèi)減量、適度集中處理模式。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、縣域面積不大的地方,推行城鄉(xiāng)一體化模式。包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施、技術(shù)和管理模式延伸覆蓋到鎮(zhèn)和村,對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn),集中到縣里進(jìn)行最終處理。

中國(guó)城市建設(shè)研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊表示,選擇農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式,需要結(jié)合自身特點(diǎn),綜合考慮當(dāng)?shù)氐赜蚍秶⑷丝诜植?、垃圾量、交通情況等因素。模式選擇時(shí)應(yīng)做全面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算,不僅要考慮建設(shè)投資,也要考慮運(yùn)行成本。

“農(nóng)村地域廣、農(nóng)戶(hù)分散,垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)的成本高,通過(guò)分類(lèi)可以減量70%左右,可以使運(yùn)營(yíng)成本大幅降低?!蓖鯇幷f(shuō),分類(lèi)減量的關(guān)鍵在于簡(jiǎn)便易行,村民能接受,不宜照搬照抄城市垃圾的分類(lèi)方法,搞得太復(fù)雜不易推廣?!案鞯剡€應(yīng)注意不能‘一刀切’地推行一個(gè)模式,特別是一些縣域面積大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市,不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,盲目推行全收全運(yùn)集中處理?!?/p>

“各地要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),形成省、市、縣層層考核的責(zé)任機(jī)制,定期通報(bào)考核結(jié)果,并加大責(zé)任追究。”陳政高說(shuō),“農(nóng)村生活垃圾治理最怕的是搞運(yùn)動(dòng),咱們一定不能刮一陣風(fēng),有始而無(wú)終。”

評(píng)論

如何破解“垃圾圍村”難題

楊玉成

第4篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

關(guān)鍵詞:許昌農(nóng)村;生活垃圾;處理現(xiàn)狀;對(duì)策研究

前言

隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村生活水平的提高,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量和種類(lèi)日趨增加。這些生活垃圾大都未經(jīng)分類(lèi)和處理而隨意排放和丟棄,大大小小的垃圾堆或漂浮在水體中,或堆放在河道、水塘及道路邊,甚至堆放在住所周邊,不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和交通,臟、亂、臭的現(xiàn)狀對(duì)人們的身體健康也構(gòu)成嚴(yán)重威脅,同時(shí)也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)頑疾。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)人均年產(chǎn)生活垃圾為300kg,年增長(zhǎng)高達(dá)7%~9%,生活垃圾逐年增加帶來(lái)的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)文明的進(jìn)步。河南省是農(nóng)業(yè)大省,大多數(shù)人口在農(nóng)村且農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)在日趨成為嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境污染問(wèn)題,影響著農(nóng)民的飲用水資源和生活質(zhì)量,不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宗旨。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策的研究已成為新時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重,可徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,防止土壤污染,提高水質(zhì)質(zhì)量,有效控制傳染病的發(fā)生和流行舯]。

本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研研究,選取許昌市周邊10個(gè)自然村進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)有26道問(wèn)題,涉及家庭人口情況、生活垃圾產(chǎn)生情況、秸稈焚燒情況等。該問(wèn)卷調(diào)查于2013年11月份進(jìn)行,具體調(diào)查方式由調(diào)查員詢(xún)問(wèn)調(diào)查村的村民,填寫(xiě)該村民家庭的生活垃圾來(lái)源。

圖1至圖4分別給出了本次問(wèn)卷調(diào)查中有關(guān)人口分布情況和村民對(duì)生活垃圾分類(lèi)回收了解程度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從圖1至圖4可以看出,許昌農(nóng)村人口以4-5口人居多,占60%,而3口以下和6-7口家庭次之。單個(gè)家庭每周產(chǎn)生的生活垃圾重量11-30公斤居多,占總數(shù)的73%。這些生活垃圾中以廚房垃圾和可回收廢品居多,占總數(shù)的63%,同時(shí)其他垃圾占37%份額。從圖4可以看出,村民對(duì)生活垃圾分類(lèi)回收了解程度不夠,在調(diào)查問(wèn)卷中73%村民表示對(duì)生活垃圾分類(lèi)回收不了解和有一定的了解,只有27%的村民表示了解。此外,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷可以得知許昌農(nóng)村生活垃圾的主要來(lái)源還有廢棄的電子產(chǎn)品,過(guò)期的藥物,廢舊衣服,廢舊塑料袋,煤球渣等,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的農(nóng)藥瓶子和化肥袋子、農(nóng)作物秸稈等,這些生活垃圾在農(nóng)村生活垃圾中也占有相當(dāng)比例。

2、許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

本次調(diào)查過(guò)程中采用拍照的方式對(duì)許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查取證。圖5給出了調(diào)查過(guò)程中某村生活垃圾堆放情況,從圖中可以看出許昌農(nóng)村生活垃圾的處理情況不容樂(lè)觀,幾乎處于隨意傾倒無(wú)政府管理狀態(tài)。

圖6給出了許昌農(nóng)村生活垃圾處理方式的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。從該圖可以看出許昌農(nóng)村生活垃圾處理方式多種多樣,但幾乎都處于自產(chǎn)自銷(xiāo)情況。在調(diào)查問(wèn)卷的范圍內(nèi),村民處理生活垃圾方式中堆放在指定點(diǎn)占絕對(duì)地位,但只是村民自認(rèn)為的堆放點(diǎn),非政府指定。其余處理方式如回收再利用、就地焚燒、隨意亂倒、建筑掩埋等處理方式平分秋色。

根據(jù)本次相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表明,在調(diào)查的所有對(duì)象中87%的農(nóng)村沒(méi)有生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施或者村民不清楚,13%的農(nóng)村有垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施,但這些設(shè)施也形同虛設(shè),沒(méi)有起到任何作用。在調(diào)查過(guò)程中占絕大多數(shù)沒(méi)有垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村中,57%的村民表示自己認(rèn)識(shí)不夠,而資金不足和政府不作為占29%。在農(nóng)村隨便堆放的垃圾點(diǎn)中49%的有人偶爾清理,而大多數(shù)都是無(wú)人管理。此外,環(huán)保政策的宣傳力度更加不夠,有91%的村民選擇了偶爾或者沒(méi)有相關(guān)環(huán)保政策宣傳,僅有9%村民認(rèn)為經(jīng)常能收到或者聽(tīng)到相關(guān)環(huán)保政策的宣傳。

3、農(nóng)村生活垃圾處理政策性建議

要想改變?cè)S昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀,改善許昌市農(nóng)村生活環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)步,改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及加快實(shí)現(xiàn)許昌市成為國(guó)家“文明城市”、“衛(wèi)生城市”,這就要求針對(duì)許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)存問(wèn)題,提出具有針對(duì)性、合理性的政策性建議和措施。

3.1 加大宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)教育,提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果可知,導(dǎo)致許昌農(nóng)村生活垃圾處理處于混亂狀態(tài)的一個(gè)重要原因是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)較弱,農(nóng)民對(duì)保護(hù)自身生存環(huán)境的必要性認(rèn)識(shí)不足。因此各級(jí)宣傳部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育部門(mén)、出版部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用多種宣傳方式、教育形式、傳播手段、網(wǎng)絡(luò)媒體向農(nóng)民群眾廣泛宣傳和灌輸農(nóng)村環(huán)境污染的危害及防治的重要性,提高農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自主保護(hù)環(huán)境的能力。促進(jìn)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念與生活習(xí)俗,培養(yǎng)講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的良好生活習(xí)慣。

3.2 加大政府干預(yù)力度

許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的改變離不開(kāi)各相關(guān)政府職能部門(mén)的參與,為改變?cè)S昌農(nóng)村生活垃圾處理難等問(wèn)題出謀劃策。建議各基層政府根據(jù)自己的實(shí)際情況及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映本村生活垃圾處理問(wèn)題,并發(fā)揮主觀能動(dòng)性在上級(jí)政府部門(mén)相關(guān)政策的指導(dǎo)下制定推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)法律法規(guī)政策,宣傳建設(shè)等。這些都離不開(kāi)政府職能部門(mén)的干預(yù)和努力,為改善許昌農(nóng)村的生活環(huán)境,提高農(nóng)民的生活水平,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3 建立健全相關(guān)法規(guī)

提高許昌農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)教育和環(huán)保意識(shí)是改變?cè)S昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的根本,加大政府干預(yù)力度是改變現(xiàn)狀的重要舉措,而相關(guān)法律法規(guī)的建立和健全是許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀改變的重要保障。建議各基層政府要提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立徹底改變?cè)S昌農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀的決心。同時(shí)應(yīng)根據(jù)所管轄區(qū)域的實(shí)際情況制定適合本地的相關(guān)法規(guī)政策。如制定村民生活垃圾定點(diǎn)堆放賞罰機(jī)制,生活垃圾分類(lèi)堆放賞罰政策,相關(guān)保潔員的職責(zé)保障政策等。

3.4 加快資金調(diào)整步伐

資金短缺是許昌農(nóng)村生活垃圾處理難的一個(gè)重要原因。目前由于垃圾處理只有社會(huì)效益而無(wú)經(jīng)濟(jì)效益,很多企業(yè)或者事業(yè)單位不愿意涉足農(nóng)村生活垃圾處理,因此垃圾處理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家和地方的財(cái)政,給各級(jí)政府尤其是相關(guān)村委會(huì)造成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力,使得許昌農(nóng)村生活垃圾處理資金缺口較大。這就要求加快資金調(diào)整步伐,多渠道籌集資金。可采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn),相關(guān)企業(yè)征一點(diǎn),村委會(huì)拿一點(diǎn),按戶(hù)收一點(diǎn)的方法,加快許昌農(nóng)村生活垃圾處理站的建設(shè),同時(shí)調(diào)整資金用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保意識(shí)強(qiáng),生活垃圾處理得體的農(nóng)戶(hù)。

3.5 加快研發(fā)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理新技術(shù)、新方法

為了進(jìn)一步促進(jìn)許昌農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)收集及資源化利用,使農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)規(guī)范、收集有序、有利處理,各相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾合理、便捷分類(lèi)的研究,需加快制定出科學(xué)的分類(lèi)方法或規(guī)范措施。同時(shí)加快研發(fā)適合許昌農(nóng)村生活垃圾處理的新技術(shù)、新方法也是一個(gè)重要的課題。如利用“太陽(yáng)能一生物反應(yīng)器”垃圾處理技術(shù),該技術(shù)通過(guò)微生物對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行好氧發(fā)酵,它是對(duì)垃圾堆肥工藝的改良。再如“垃圾與污水創(chuàng)新處理工藝”,該項(xiàng)技術(shù)是將垃圾在太陽(yáng)能生物反應(yīng)器中將垃圾發(fā)酵漚肥,生活污水適量撒入反應(yīng)器中增加反應(yīng)器中的濕度從而加速發(fā)酵,垃圾滲濾液進(jìn)入污水處理裝置進(jìn)行處理,最后反應(yīng)器中的垃圾發(fā)酵后剩余殘?jiān)删偷靥盥?。該?xiàng)技術(shù)采用了液下射流曝氣污水生物凈化處理技術(shù)、礫石水平溝污水尾水處理技術(shù)、微負(fù)壓太陽(yáng)能堆肥有機(jī)垃圾處理技術(shù)等新技術(shù)。

第5篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;垃圾分類(lèi);綜合利用;對(duì)策思考

中圖分類(lèi)號(hào):R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

近年來(lái),隨著農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹,成份更趨復(fù)雜,雖然通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治等工程的實(shí)施,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了較大的改善,但是由于農(nóng)村生活垃圾收集、處理實(shí)施難度大、農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)薄弱、農(nóng)村居住分散治理成本高等原因,農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀,農(nóng)村垃圾的收集處理問(wèn)題已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。倡導(dǎo)垃圾分類(lèi),將垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,是處理農(nóng)村垃圾的有效運(yùn)行模式。

一、當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀

目前大部分農(nóng)村地區(qū)采取“戶(hù)集-村收-鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)-縣處理”的模式處理垃圾,即農(nóng)戶(hù)將垃圾收集后以村為單位將垃圾運(yùn)輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)將垃圾集中運(yùn)輸至縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。雖然有的村莊有固定的垃圾堆放處和專(zhuān)門(mén)的垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施,但受多年傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,把垃圾隨意倒在路邊、地頭、橋下、溝渠旁,垃圾圍村、圍河、圍路的現(xiàn)象十分普遍。垃圾清運(yùn)不及時(shí),產(chǎn)生堆存現(xiàn)象,影響人們居住環(huán)境的衛(wèi)生狀況,不僅影響村容整潔,而且嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活質(zhì)量[1]。對(duì)垃圾的源頭管理和控制還缺乏相應(yīng)的投入以及有效機(jī)制,對(duì)垃圾源頭和垃圾的合理分類(lèi)仍缺少管控。特別是在垃圾回收環(huán)節(jié),缺乏有效合理的管理模式,垃圾分類(lèi)始終得不到較好的執(zhí)行[2]。

由于垃圾分類(lèi)不足,現(xiàn)行的垃圾處理方式,如焚燒、堆肥和填埋等都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的壓力。存在潛在危險(xiǎn)的垃圾,特別是電子垃圾的處理,尚未形成較為完善的法律法規(guī)和流程規(guī)范,簡(jiǎn)單的焚燒拆解方法使得各種有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了較大影響,對(duì)民眾的健康造成威脅[1]。

二、問(wèn)題分析

1、農(nóng)村生活垃圾分布面廣、收集困難。由于農(nóng)村特殊的地理?xiàng)l件,村莊分散,農(nóng)村垃圾分布面積廣,收集難度較大,垃圾運(yùn)輸成本高,集中處理難度大。

2、農(nóng)村垃圾總量大、成分繁多,分類(lèi)處理難。隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化,生活垃圾的成分較前更為復(fù)雜,除了可回收垃圾、廚余垃圾外,包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加,如衛(wèi)生用品及一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、農(nóng)用地膜、藥瓶、電池、電瓶等難降解有機(jī)物質(zhì)成分占很大的比例,分類(lèi)處理難,給垃圾處理帶來(lái)了更多的難度。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不足。 大部分農(nóng)村垃圾處理設(shè)施不完善,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足環(huán)境衛(wèi)生工作需要。一些地區(qū)未用封閉式的垃圾運(yùn)輸車(chē),垃圾清運(yùn)路程遠(yuǎn),垃圾運(yùn)輸過(guò)程中存在二次污染

4、縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)壓力大。隨著“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處理”模式的推廣,大量的農(nóng)村垃圾運(yùn)至縣城垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理,大大增加了垃圾填埋場(chǎng)的壓力,設(shè)計(jì)容量面臨飽和的壓力,其使用年限大大縮減,面臨新建和擴(kuò)建的壓力[3]。

三、農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理對(duì)策思考

1、從源頭開(kāi)始分類(lèi)

垃圾分類(lèi)就是在源頭將垃圾分類(lèi)投放,并通過(guò)分類(lèi)的清運(yùn)和回收使之重新變成資源。生活垃圾有30%-40%可以回收利用。如果對(duì)垃圾分類(lèi),實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化,既減少占地,減少環(huán)境污染,又可以變廢為寶,產(chǎn)生巨大的“可再生”資源價(jià)值。

根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,將垃圾分為四大類(lèi):有機(jī)垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。有機(jī)垃圾包括餐廚垃圾(在生活中產(chǎn)生的瓜果皮、蔬菜、剩飯菜、變質(zhì)食品等廢棄物)和生產(chǎn)垃圾(在生產(chǎn)過(guò)程中廢棄的筍殼筍根、蔬菜根莖、秸稈等有機(jī)易腐物),建議處理方式為:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組織農(nóng)戶(hù)之間還山還田、堆(漚)肥、沼氣處理等;可回收垃圾指回收后經(jīng)過(guò)再加工可以成為生產(chǎn)原料或經(jīng)過(guò)整理可以再利用的物品,主要包括:紙類(lèi)、塑料類(lèi)、金屬類(lèi)、織物類(lèi)等,建議處理方式為:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組織回收、利用等;建筑垃圾指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥等,建議處理方式為:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際,按區(qū)域整合選點(diǎn)布局,選擇低洼點(diǎn)棄填和工程填方處理等;其他垃圾指有機(jī)垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾以外的其他生活垃圾,主要包括:紙巾、尿片、婦女衛(wèi)生用品、保鮮膜(袋)、食品袋、包裝袋、煙頭等,建議處理方式:統(tǒng)一清運(yùn)至縣城垃圾填埋場(chǎng)集中處理。

從源頭開(kāi)始分類(lèi)處理,可以有效降低農(nóng)村生活垃圾處理的成本,使農(nóng)村生活垃圾的處理普遍化、可行化、有效化。高度重視在源頭的垃圾分類(lèi),減少不必要垃圾入箱、入池,減輕后續(xù)處理壓力。同時(shí),綜合利用是實(shí)現(xiàn)固體廢棄物資源化、減量化的最重要手段之一。在農(nóng)村生活垃圾處理過(guò)程中,應(yīng)盡量采取措施進(jìn)行綜合利用,以達(dá)到垃圾減量化、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和能源的目的[4]。

2、從政策開(kāi)始引導(dǎo)

要根據(jù)全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理工作的實(shí)際需要,制定出臺(tái)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理工作補(bǔ)助政策,對(duì)農(nóng)村搞好垃圾處理工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作要求及政策措施作出全面安排部署,制定完善考核獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)一步加大政策扶持和資金投入力度。地方政府要增加資金投入,拓展資金渠道。把農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理作為一項(xiàng)重要工作列入基層政府和村委會(huì)的議事日程,建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金,積極向上申請(qǐng)補(bǔ)償資金,用于垃圾收集、分類(lèi)、清運(yùn)、處理環(huán)節(jié)及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。地方政府一方面要加大經(jīng)費(fèi)扶持力度,對(duì)建設(shè)建議太陽(yáng)能垃圾處理室的村要適當(dāng)補(bǔ)助,特別是對(duì)偏遠(yuǎn)山村及集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村鎮(zhèn),在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上要給予傾斜,切實(shí)減輕農(nóng)村負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)村委會(huì)工作積極性;另一方面又要按照有關(guān)規(guī)定出臺(tái)相關(guān)的收費(fèi)政策,對(duì)未經(jīng)垃圾分類(lèi)直接由地方政府統(tǒng)一處理的垃圾收取一定的處理費(fèi)[5]。

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)、收集、清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)完善片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)和污水處理等設(shè)施,加快配置完善村莊及分類(lèi)垃圾箱、垃圾桶等設(shè)施,交通方便、條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件建好垃圾中轉(zhuǎn)站,為全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理奠定設(shè)施基礎(chǔ)。

3、從身邊開(kāi)始宣傳

加強(qiáng)宣傳,倡導(dǎo)文明的生活、生產(chǎn)方式。為保證農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的有效運(yùn)轉(zhuǎn),要加大輿論宣傳力度,采取廣播、墻報(bào)、櫥窗等形式,大力宣傳農(nóng)村生態(tài)惡化對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境的危害和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性,教育廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)地愛(ài)護(hù)環(huán)境、珍愛(ài)生命,主動(dòng)維護(hù)自己的生存環(huán)境和生態(tài)權(quán)益,讓“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的環(huán)保理念深入民心,切實(shí)改掉其亂扔亂倒的不良習(xí)慣,共同打造和諧生態(tài)家園。要從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念入手,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)橫幅、新聞媒體、志愿者參與和公益性宣傳等多種形式,提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康衛(wèi)生習(xí)慣,建立公眾監(jiān)督機(jī)制,自我管理,使農(nóng)村的自然環(huán)境得到根本性的好轉(zhuǎn)。

四、結(jié)論

農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理是一項(xiàng)繁瑣的、長(zhǎng)期的、需要一定投入的工程。對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理,應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為根本理念,以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)家園為最終目標(biāo),將其納入政府管理體系,并以立法的形式從制度上規(guī)范起來(lái),用制度促其有序運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,單憑政府的財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,吸引社會(huì)資源參與農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理是非常必要的。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”的要求,實(shí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償服務(wù),明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜,彌補(bǔ)財(cái)政投入到不知。同時(shí)吸引社會(huì)各種資金、社會(huì)力量、社會(huì)資源參與農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境建設(shè),減輕政府管理壓力。

政府可通過(guò)完善垃圾分類(lèi)回收和處理補(bǔ)償機(jī)制這種新的環(huán)境保護(hù)制度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和無(wú)害化,提升環(huán)境保護(hù)水平,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“三農(nóng)”的發(fā)展,使人們?cè)诹己玫纳鷳B(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張翠華,范小振,施民梅,農(nóng)村垃圾處理探討[J],滄州師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2009,25(3):90~93

[2]鄒宗根,孫鈺,姚曉東,淺析垃圾回收處理補(bǔ)償機(jī)制[J].,天津經(jīng)濟(jì),2010(2):48~51

[3] 張從,農(nóng)村生活垃圾管理途徑的新探索[J],環(huán)境保護(hù),2009,(23):32~33

第6篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

改革開(kāi)放過(guò)后,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)民的生活質(zhì)量水平取得了一定提升,但是農(nóng)村的生活垃圾數(shù)量也在逐漸增加。目前,農(nóng)村生活垃圾的處理形式仍然難以滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)需求。所以,強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾的處理和處置成為當(dāng)今工作的主要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村生活垃圾的管理和處理

因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)比較落后,而且管理相對(duì)缺失,導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)時(shí)間處在無(wú)序堆放和無(wú)管理地步。另外,基層政府缺乏必要的和專(zhuān)項(xiàng)的環(huán)衛(wèi)管理體系,農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備基本都處在空白狀態(tài)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有關(guān)處理一般是隨意傾倒、簡(jiǎn)單掩埋等形式。許多農(nóng)村地區(qū)的缺少垃圾收運(yùn)和處理體制,居民的生活垃圾常常會(huì)肆意傾倒在建筑物前后或是坑邊、路旁等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會(huì)進(jìn)行組織收集,然后運(yùn)送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。

(二)農(nóng)村生活垃圾造成的危害

因?yàn)樵S多農(nóng)村生活垃圾并未進(jìn)行有效處理,其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險(xiǎn)垃圾直接拋棄,不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,還直接對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外,垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)[1]。同時(shí)在雨水的強(qiáng)烈沖刷作用形勢(shì)下,垃圾中存在的有機(jī)物與有害物質(zhì)會(huì)侵入水體,進(jìn)而嚴(yán)重污染水體。對(duì)于垃圾腐爛形成的惡臭會(huì)滋生蚊蟲(chóng)與傳播疾病,對(duì)垃圾進(jìn)行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會(huì)污染大氣,嚴(yán)重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾,在被風(fēng)吹散落在地面或是樹(shù)梢上就會(huì)造成景觀污染,嚴(yán)重影響村莊的環(huán)境,破壞人們的居住環(huán)境。

(三)基礎(chǔ)設(shè)備落后,配套資金不足

許多農(nóng)村的垃圾處置設(shè)備相對(duì)匱乏,而且資金不足,國(guó)內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金,大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設(shè)備相對(duì)落后,其主要原因就是資金匱乏。另外,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來(lái)就要滯后城市,農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問(wèn)題后所剩無(wú)幾,難以和城市一樣進(jìn)行垃圾費(fèi)的繳納,而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費(fèi)人力、財(cái)力,產(chǎn)生的效益也不明顯。因此,政府機(jī)構(gòu)常常會(huì)忽視垃圾的處理投入與管理的必要性,導(dǎo)致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設(shè)施不足。

二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素

(一)農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足,居民環(huán)境意識(shí)較差

通過(guò)對(duì)農(nóng)村學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),大約有將近九成的學(xué)生表示在讀書(shū)期間并未學(xué)習(xí)過(guò)環(huán)境污染的保護(hù)宣傳教育,甚至有接近10%的學(xué)生根本就未聽(tīng)說(shuō)關(guān)于環(huán)境污染與保護(hù)等方面知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)村缺少環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下,導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)相對(duì)淡薄,農(nóng)村居民為了方便,追求眼前利于與自身利益,有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。

(二)有關(guān)管理體系不適應(yīng),法律法規(guī)欠缺

在實(shí)踐工作過(guò)程中,行政管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重點(diǎn)集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn),對(duì)于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個(gè)法律、法規(guī),在一定程度上制約了管理部門(mén)的工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策

(一)強(qiáng)化宣傳和教育,提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

近些年來(lái),雖然農(nóng)村居民素質(zhì)得到提升,可是依然有一些農(nóng)村居民受到傳統(tǒng)生活形式的嚴(yán)重影響,同時(shí)思想觀念的更新也難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度,因此環(huán)境意識(shí)也比較匱乏,價(jià)值觀念嚴(yán)重落后。目前,農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價(jià)和資源低價(jià)及環(huán)境無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固,很多地方政府在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)難以準(zhǔn)確掌握全局、長(zhǎng)期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟(jì)效益間存在的關(guān)系[2]。對(duì)此,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層,運(yùn)用簡(jiǎn)單的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。與此同時(shí),政府機(jī)構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、講習(xí)與輔導(dǎo)班,不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護(hù)和資源意識(shí)。

(二)拓展資金的來(lái)源渠道

農(nóng)村的生活垃圾治理是一項(xiàng)費(fèi)財(cái)、費(fèi)力的工程項(xiàng)目,各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國(guó)內(nèi)基層政府的財(cái)力相對(duì)較弱,如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會(huì)造成政府不堪重負(fù),從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運(yùn)轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)并且鼓勵(lì)各種類(lèi)型社會(huì)資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中,漸漸完成投資主體的多元化和運(yùn)營(yíng)主體的企業(yè)化以及運(yùn)行管理的市場(chǎng)化,其是未來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來(lái)源。首先,政府必須確定投資與受益方的原則,積極利用市場(chǎng)配置資源,進(jìn)一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運(yùn)行。其次,還要明確污染與治理目標(biāo)原則,不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費(fèi)制度。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展作為指導(dǎo),打破傳統(tǒng)觀念與思維形式,加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問(wèn)題,創(chuàng)建相對(duì)完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)引導(dǎo)體系,對(duì)城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進(jìn)行合理配置與重新組合,實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝置是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備,其運(yùn)行的成本相對(duì)較高,如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建是不合理的,而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟(jì)能力。另外,因?yàn)槭艿教幚碓O(shè)備施工質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的一定制約,村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,容易導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此,生活垃圾的治理設(shè)施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和配置優(yōu)化,可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設(shè)施,同時(shí)依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進(jìn)行確定,為了確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,必須由市環(huán)衛(wèi)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備的建設(shè)及運(yùn)行管理。

第7篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

為切實(shí)鞏固村莊環(huán)境整治成果,促進(jìn)村莊環(huán)境建設(shè)管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,保障農(nóng)村生活垃圾收取及時(shí)性;努力提升和改善我鎮(zhèn)居民的人居質(zhì)量和生活環(huán)境;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,特制定本方案。

一、人員配備

各行政村以現(xiàn)有村民小組為單位,每單位至少配備1名組保潔員,負(fù)責(zé)本組范圍內(nèi)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的保潔工作;村安排專(zhuān)人分管進(jìn)行督查、考核;專(zhuān)人將集中收取垃圾分類(lèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施投入

各行政村根據(jù)居民的垃圾投放需求,配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾箱(桶),每名保潔人員配備一輛人力三輪車(chē),同時(shí)各行政村以合并之前村為單位每村至少建一座垃圾中轉(zhuǎn)池負(fù)責(zé)村民小組垃圾收取、分類(lèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

三、資金的投入

㈠保潔人員的工資:各行政村保潔人員的工資由基本工資和考核工資兩部分組成,資金來(lái)源一是財(cái)政統(tǒng)籌,市財(cái)政整合農(nóng)村公路、水利等養(yǎng)護(hù)資金,按照每年每村3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)撥付到鎮(zhèn),鎮(zhèn)根據(jù)管護(hù)工作量和考核結(jié)果統(tǒng)籌分配,三是社會(huì)籌資。動(dòng)員鼓勵(lì)農(nóng)村富起來(lái)的能人、民營(yíng)企業(yè)家向農(nóng)村生活垃圾收集提供捐助;三是一事一議籌資。

㈡生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理補(bǔ)助資金

1.補(bǔ)助方法和標(biāo)準(zhǔn)

⑴補(bǔ)助方法:根據(jù)各村人口生活垃圾的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算日產(chǎn)垃圾總量,以及各村送鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的實(shí)際數(shù)量,計(jì)算垃圾無(wú)害化處理率(詳見(jiàn)附表1,凡垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%(含)以上的村;鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各村送達(dá)垃圾中轉(zhuǎn)站的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用給予補(bǔ)助;低于90%的村不予以補(bǔ)助。

⑵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)按實(shí)際垃圾處理量補(bǔ)助處理費(fèi)的50%。

三、生活垃圾的收集、分類(lèi)、中轉(zhuǎn)和填埋

村級(jí)保潔人員應(yīng)在每日上午7:00前將本村范圍內(nèi)的生活垃圾收集到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)分類(lèi)、填埋;村中轉(zhuǎn)車(chē)應(yīng)在每日上午8:00—11:00前將各行政村的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站安排專(zhuān)人進(jìn)行殺菌、消毒和轉(zhuǎn)運(yùn),并形成記錄。

第8篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

一、全鎮(zhèn)基本情況

全鎮(zhèn)轄區(qū)4個(gè)行政村,鎮(zhèn)域總面積1554平方公里,總?cè)丝?492人,常住人口905人,為了解決生活垃圾問(wèn)題,4個(gè)村共配備了10名保潔員,xx村配有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)一臺(tái),個(gè)別村在收集垃圾工作中用自備的三輪車(chē),為全鎮(zhèn)村民發(fā)放不可回收垃圾箱一個(gè),在農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作中,以xx村為試點(diǎn),建起了生活垃圾分揀中心并多為村民發(fā)放有毒有害垃圾箱一個(gè),讓生活垃圾不再“一包扔”。各村保潔員均按片管理收集垃圾,xx村采取村保潔員定期3-5天左右到各戶(hù)門(mén)前收集垃圾,xx村采取各戶(hù)將垃圾送至街邊垃圾箱,垃圾達(dá)到一定量時(shí)集中送村指定垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理,各村設(shè)有統(tǒng)一的垃圾填埋處理區(qū)域。

二、主要做法及成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。在縣委縣政府和相關(guān)部門(mén)下達(dá)城鄉(xiāng)環(huán)境治理和農(nóng)村生活垃圾治理任務(wù)后,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,建立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶(hù)的包保機(jī)制,制定村規(guī)民約,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),工作到村、責(zé)任到人、任務(wù)到戶(hù),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同治理的工作局面。

2、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。全村通過(guò)廣播、微信群等形式廣泛宣傳,不斷強(qiáng)化村民“自己產(chǎn)生垃圾自己收集”的觀念,并發(fā)放宣傳單1000份,同時(shí)倡導(dǎo)可回收垃圾自行出售,不可回收垃圾就近倒入垃圾箱,增強(qiáng)了群眾在垃圾收集上的主體責(zé)任意識(shí),近幾年村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳引導(dǎo),村民文明衛(wèi)生意識(shí)逐步養(yǎng)成,有的村民在微信群眾還主動(dòng)提示保潔員及時(shí)收集門(mén)前垃圾,各村實(shí)行常態(tài)保潔后,村容村貌大為改善。

3、取之于民、用之于民。按照村民自治法有關(guān)規(guī)定,采取“一事一議”方式籌集承包收集費(fèi)用,將集體收入用于支付保潔清運(yùn)費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)“取之于民、用之于民”。

4、模范帶動(dòng),示范引領(lǐng)。組織開(kāi)展全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作觀摩拉練活動(dòng),并召開(kāi)總結(jié)工作會(huì),各村之間互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,介紹經(jīng)驗(yàn)做法,共同進(jìn)步。每村黨員、村干部自發(fā)成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì),定期開(kāi)展村內(nèi)主要干路、公共區(qū)域環(huán)境整治和垃圾治理的監(jiān)督,發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

三、存在問(wèn)題

一是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的影響,農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)淡薄,環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),雖然政府長(zhǎng)期進(jìn)行宣傳引導(dǎo),并在村莊和路旁都配備了足夠的垃圾桶,但是還有部分村民將垃圾隨意傾倒在路邊、河邊和荒地里,還有的村民為了方便,不管是有毒有害的還是可回收的就地焚燒,對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作帶來(lái)較大難度,也對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一定破壞。

二是垃圾分類(lèi)意識(shí)較差。部分村民對(duì)垃圾分類(lèi)和垃圾回收沒(méi)有明確的概念,將可分解與不可分解、可回收與不可回收、有害與無(wú)害生活垃圾混為一體隨意亂丟亂放,使得垃圾沒(méi)有得到合理的回收利用。

第9篇:農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,把企業(yè)生活垃圾處理作為維護(hù)群眾利益的重要工作和城市管理的重要內(nèi)容,作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,突出重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生活垃圾資源化、無(wú)害化、減量化、智能化為目標(biāo),以垃圾分類(lèi)收集和處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

二、治理對(duì)象

縣屬各企業(yè)。

三、實(shí)施步驟和具體措施

(一)宣傳動(dòng)員

充分利用媒體、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、倡議書(shū)等多種方式,向各縣屬企業(yè)宣傳企業(yè)生活垃圾處理的重要性,并在部分縣屬企業(yè)中開(kāi)展一次“企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治”的宣傳活動(dòng),使企業(yè)生活垃圾處理工作深入人心,從而促使各企業(yè)自覺(jué)地參與到此項(xiàng)工作中來(lái),積極維護(hù)良好的企業(yè)衛(wèi)生的環(huán)境。

(二)活動(dòng)方式

1.縣屬企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際情況,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),集中組織開(kāi)展生活垃圾處理活動(dòng)。要以鞏固衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié),改善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施為重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈,有關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在城區(qū),要以背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場(chǎng)所為重點(diǎn),集中整治亂扔亂吐、亂堆亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象,清除散在垃圾和衛(wèi)生死角;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)特別是小餐飲店、小理發(fā)店、小旅館、小浴池、小食品店等“五小”單位引導(dǎo)監(jiān)督,實(shí)施垃圾袋裝化,落實(shí)消毒措施和“四害”防制設(shè)施,確保飲水和食品衛(wèi)生安全。

2.有條件的企業(yè)自行購(gòu)置機(jī)動(dòng)垃圾收集車(chē)(機(jī)動(dòng)三輪)以方便垃圾的運(yùn)輸,部分企業(yè)應(yīng)配置保潔人員進(jìn)行垃圾的收集工作。能自行處理的垃圾保潔人員應(yīng)及時(shí)處理,不能自行處理的垃圾保潔人員應(yīng)定時(shí)送到垃圾處理廠進(jìn)行處理。其中保潔員可以對(duì)生活垃圾進(jìn)行進(jìn)一步的篩選,能回收利用的部分篩選出送到廢品收購(gòu)站。

(三)督促檢查

1.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村生活垃圾處理的會(huì)議精神,結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建規(guī)劃,在鞏固提高衛(wèi)生創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,制定措施,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,召開(kāi)衛(wèi)生創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),掀起新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

2.為確保企業(yè)生活垃圾治理工作的落實(shí),取得實(shí)效,由愛(ài)衛(wèi)辦牽頭,相關(guān)成員單位成立全縣生活垃圾處理工作督查組,采取平時(shí)督查與年終通報(bào)相結(jié)合,對(duì)治理情況進(jìn)行督查,監(jiān)督,對(duì)成效顯著的單位給予表彰。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理活動(dòng)是推動(dòng)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的有效形式,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。要高度重視農(nóng)村生活垃圾治理活動(dòng),各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心策劃,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)落實(shí)實(shí)處。