績(jī)效管理細(xì)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的績(jī)效管理細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

1樹立現(xiàn)代化的績(jī)效管理理念

企業(yè)的績(jī)效管理理念的樹立對(duì)于企業(yè)的績(jī)效管理工作的開展具有十分重要的作用。相關(guān)的績(jī)效評(píng)估人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的績(jī)效考核對(duì)于績(jī)效管理的重要性。但是，績(jī)效管理理念的樹立對(duì)于企業(yè)績(jī)效管理工作的開展是具有先導(dǎo)作用的。因?yàn)槿魏喂ぷ鞯膶?shí)施都必須以一定的理念作為其行動(dòng)的指導(dǎo)思想。“理念先行”是現(xiàn)代企業(yè)模式建立的重要思想基礎(chǔ)。企業(yè)的績(jī)效管理同樣需要依靠現(xiàn)代化的績(jī)效管理理念作為基礎(chǔ)和支撐。

2重視企業(yè)績(jī)效考核制度

有效的企業(yè)績(jī)效管理必須高度重視績(jī)效考核制度的建立，要將企業(yè)的績(jī)效考核制度的高度提升到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的高度，并且要做好相關(guān)的基礎(chǔ)輔工作，為績(jī)效考核制度的建立健全提供支持，保障企業(yè)的績(jī)效考核制度能夠正常、有序地進(jìn)行。

二、建立企業(yè)績(jī)效評(píng)估體系的適用原則

1全面性原則

企業(yè)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置必須充分考慮到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面的內(nèi)容。要切實(shí)關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用于結(jié)合。財(cái)務(wù)指標(biāo)就是反應(yīng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效益成果，它主要是從數(shù)據(jù)上來反映企業(yè)的績(jī)效成果。而非財(cái)務(wù)指標(biāo)則是從企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理以及人力資源管理等方面來看企業(yè)的績(jī)效成果，它是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的一個(gè)補(bǔ)充，二者相互配合，確保將企業(yè)的績(jī)效成果完整地反映主來。

2導(dǎo)向性原則

企業(yè)的績(jī)效評(píng)估對(duì)于企業(yè)的發(fā)展主要是起一個(gè)引導(dǎo)性的作用?？?jī)效評(píng)價(jià)就是運(yùn)用科學(xué)、合理的手段對(duì)企業(yè)的績(jī)效成果進(jìn)行分析，并將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際的績(jī)效成果聯(lián)系起來，并及時(shí)找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，并不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)思路及方式方法。但是，在根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相關(guān)調(diào)整的同時(shí)，還要使企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系保持一定的穩(wěn)定性，以保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因?yàn)?，如果進(jìn)行頻繁的績(jī)效評(píng)估體系的更改，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的，也會(huì)給企業(yè)的相關(guān)工作帶來一些困擾和難題。

3適用性原則

企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置必須要能夠體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的適用性。對(duì)績(jī)效管理中的財(cái)務(wù)指標(biāo)，首先要確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，保證相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠被及時(shí)查閱到。同時(shí)，還要保持對(duì)市場(chǎng)的敏感度，要適時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行搜集和整理。而對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)，則要盡可能地將相關(guān)工作的績(jī)效成果數(shù)據(jù)化，用量化的指標(biāo)來進(jìn)行記錄，這樣更方便評(píng)估人員來進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)。

三、績(jī)效管理體系實(shí)施的保障措施

1開展思想理論和管理變革危機(jī)教育

開展相關(guān)的思想理論和管理變革危機(jī)的教育，首先要從員工的思想和意識(shí)方面來進(jìn)行教育和培訓(xùn)。要強(qiáng)化企業(yè)員工在思想觀念上的轉(zhuǎn)變，使員工真正樹立企業(yè)和個(gè)人共同發(fā)展的集體意識(shí)。同時(shí)，還要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的管理變革危機(jī)教育。要讓員工了解當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度、時(shí)代變革的大背景下，企業(yè)要謀生存、促發(fā)展，就必須要使每位員工都能切身認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難，使員工加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的責(zé)任意識(shí)，促使企業(yè)的發(fā)展和完善。

2加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考評(píng)體系的宣傳引導(dǎo)教育工作

為了使績(jī)效管理體系得以順利實(shí)施，證得全公司廣大員工的認(rèn)可和支持，公司應(yīng)該開辟專欄，對(duì)績(jī)效考評(píng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并要邀請(qǐng)績(jī)效考評(píng)專家來公司進(jìn)行績(jī)效管理有關(guān)知識(shí)的講座，針對(duì)公司的績(jī)效評(píng)價(jià)體系到所有分、子公司組織不同層次討論，讓每位員工充分了解整個(gè)體系，統(tǒng)一思想，從而得到多數(shù)員工的理解和支持。

3將績(jī)效考評(píng)體系制度化

第2篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者微觀會(huì)計(jì)政策選擇動(dòng)因行為

一、管理者微觀會(huì)計(jì)政策選擇行為分析

（一）報(bào)酬動(dòng)因下的行為偏好

管理者向企業(yè)貢獻(xiàn)技能等人力資本，相應(yīng)地，從企業(yè)獲得一定的報(bào)酬。由于管理者所提供的管理技能和服務(wù)難以準(zhǔn)確計(jì)量，因此，往往將管理者的報(bào)酬與企業(yè)的業(yè)績(jī)聯(lián)系起來。而企業(yè)的業(yè)績(jī)一般采用會(huì)計(jì)信息來反映，而不同的會(huì)計(jì)政策選擇將生成不同的會(huì)計(jì)信息，因此，管理者為了提高自己的報(bào)酬，可通過會(huì)計(jì)政策的選擇，在未進(jìn)行真實(shí)交易的情況下對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理，以獲得更多的利益，可將該動(dòng)因稱為報(bào)酬動(dòng)因。在報(bào)酬動(dòng)因下，管理者將偏好什么樣的會(huì)計(jì)政策，實(shí)證會(huì)計(jì)理論假設(shè)之一的分紅計(jì)劃假設(shè)是與報(bào)酬動(dòng)因相聯(lián)系的，從已有的研究成果可以看出，管理者在報(bào)酬動(dòng)因下，可能通過會(huì)計(jì)政策的選擇在某些年份提高盈利，而在其他年份降低盈利。至于盈利的提高或者降低的趨向，則取決于實(shí)際盈利是低于分紅計(jì)劃的下限、介于下限與上限之間，還是高于上限。低于分紅計(jì)劃下限，管理者傾向選擇減少當(dāng)期盈余的會(huì)計(jì)政策；在上限與下限之間，管理者傾向于選擇能增加當(dāng)期盈余的會(huì)計(jì)政策，但是增加后的盈余不會(huì)超過上限水平；高于分紅計(jì)劃上限時(shí)，管理者傾向于選擇能減少當(dāng)期盈余的會(huì)計(jì)政策。

（二）安全動(dòng)因下的行為偏好

管理者除了關(guān)注自己的報(bào)酬外，還會(huì)關(guān)注自己職位的安全，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)是管理者考慮的問題。一方面，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處于不同態(tài)勢(shì)時(shí)，其選用的會(huì)計(jì)程序和方法存在較大的差別。如在管理者變動(dòng)時(shí)，新任的管理者與面臨被解雇的管理者在會(huì)計(jì)政策選擇上都有一定的差別。另一方面，管理者也會(huì)利用會(huì)計(jì)政策選擇來影響競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)利用會(huì)計(jì)政策選擇等手段美化自己的業(yè)績(jī)，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。由此可見，管理者有可能通過會(huì)計(jì)政策選擇來保證自己的職位安全，并在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位?？蓪⒃搫?dòng)因稱為安全動(dòng)因。管理者在安全動(dòng)因下如何選擇會(huì)計(jì)政策，早期赫普霍恩（1953）和戈登（1964）實(shí)證研究得出的結(jié)論是，管理人員的目標(biāo)并不是所報(bào)告利潤(rùn)的極大化，而是使各期收益均衡化。此后，F(xiàn)udenberg，Tirole（1995）以及MarkL.De-fond，ChulW.Park.，（1997）對(duì)該問題也進(jìn)行了研究。管理者在安全動(dòng)因下，會(huì)根據(jù)當(dāng)期業(yè)績(jī)與未來業(yè)績(jī)的具體情況，選擇增大當(dāng)期業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)政策或選擇減少當(dāng)期業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)政策，以此來平滑收益。即如果當(dāng)期盈余相對(duì)較低，而所期望的未來盈余相對(duì)較高時(shí)，管理者將可能做出增加當(dāng)期盈余的會(huì)計(jì)政策選擇，如選擇直線折舊法而不選擇加速折舊法。如果當(dāng)期盈余相對(duì)較高，但預(yù)期的未來盈余相對(duì)較低時(shí)，管理者將可能做出減少當(dāng)期盈余的會(huì)計(jì)政策選擇，如選擇加速折舊法而不選擇直線折舊法，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處于不同態(tài)勢(shì)時(shí)，管理者選用的會(huì)計(jì)程序和方法存在較大的差別。

（三）MBO動(dòng)因與職務(wù)動(dòng)因下的行為偏好

除了上述的報(bào)酬動(dòng)因與安全動(dòng)因外，我國(guó)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)的獨(dú)特性決定了管理者還有其他行為動(dòng)因。我國(guó)管理者的個(gè)人效用函數(shù)中貨幣報(bào)酬只是一部分，而社會(huì)地位、控制權(quán)的滿足感卻占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｓ绕湓趪?guó)有企業(yè)，管理者大部分是由政府委派的政府官員。民營(yíng)企業(yè)這些年發(fā)展迅速，民營(yíng)企業(yè)家也開始要求在政治上享有權(quán)利。由于上市公司經(jīng)理階層的產(chǎn)生仍是行政性，并且從民間自然形成的經(jīng)理階層在產(chǎn)生之后也被“官化”，形成了管理者過度追求自身政治前途的現(xiàn)象。管理層收購(gòu)（MBO）是管理者利用負(fù)債融資，或是通過股權(quán)交換等經(jīng)濟(jì)手段，用少量的資金收購(gòu)企業(yè)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)所有者的過程。我國(guó)國(guó)有企業(yè)由于長(zhǎng)期存在的體制問題，使得管理者獲得的報(bào)酬與付出不成比例，在這種心理失衡的情況下，一些國(guó)有企業(yè)的管理者通過MBO使自己變?yōu)楣蓶|，進(jìn)而最大化個(gè)人利益?？蓪⑦@種動(dòng)因稱為MBO動(dòng)因。管理者出于MBO動(dòng)因，在實(shí)行MBO前期會(huì)傾向于選擇能增加收益，提高企業(yè)凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)政策；而在實(shí)行MBO當(dāng)期，會(huì)傾向于選擇能減少收益，降低企業(yè)凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)政策從而降低股價(jià)，管理者就可以低成本購(gòu)入股票，使自己由管理者轉(zhuǎn)為股東。

二、股東微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響分析

（一）資本安全動(dòng)因影響

企業(yè)是由各個(gè)利益相關(guān)者組成的，由于許多利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)或投入難以計(jì)量，因此，按每一類利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)或投入的比例，在利益相關(guān)者之間分配經(jīng)濟(jì)利益的方式就無法實(shí)施。當(dāng)有N類利益相關(guān)者時(shí)，一種可行的分配方法是先獨(dú)立確定前N-1類利益相關(guān)者應(yīng)分享的經(jīng)濟(jì)利益，第N類利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益由利益相關(guān)者的總體經(jīng)濟(jì)利益，扣除前N-I類利益相關(guān)者分享的經(jīng)濟(jì)利益后的余額確定（王竹泉，2003）。傳統(tǒng)企業(yè)正是采用這一分配模式，管理者、債權(quán)人、員工、政府分配的經(jīng)濟(jì)利益都在股東之前。管理者與員工的工資、福利計(jì)入了相應(yīng)的成本費(fèi)用，債權(quán)人的利息或者資本化或者費(fèi)用化，三者的經(jīng)濟(jì)利益都在生成利潤(rùn)總額前被扣除。而政府獲得的稅收根據(jù)生成的利潤(rùn)總額計(jì)算，在凈利潤(rùn)形成前被扣除，剩余的經(jīng)濟(jì)利益才是歸股東所有的?？梢钥闯?，剩余的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性，可能在分配了其他利益相關(guān)者之后已經(jīng)沒有經(jīng)濟(jì)利益，也可能剩余很大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至可能會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況。即其他利益相關(guān)者侵蝕了股東的資本。如物價(jià)上漲時(shí)如果仍然選擇歷史成本，會(huì)使資產(chǎn)賬面價(jià)值低于市場(chǎng)價(jià)值，以這個(gè)被低估了的資產(chǎn)價(jià)值為基礎(chǔ)來分配、歸集費(fèi)用，會(huì)使攤銷的費(fèi)用低于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際耗費(fèi)，從而導(dǎo)致以較低的歷史成本與較高的現(xiàn)行收入相配比造成收益不實(shí)。在這種情況下進(jìn)行收益分配，政府將獲得更多的稅收，如果管理者的報(bào)酬與收益掛鉤，則管理者會(huì)獲得更多的獎(jiǎng)金，這實(shí)際上是其他利益相關(guān)者侵蝕了股東的利益。股東投入資本的目的是為了保值增值，首要目標(biāo)是確保資本的安全。由于股東是經(jīng)濟(jì)利益的最后分享者，會(huì)比其他利益相關(guān)者承受更大的風(fēng)險(xiǎn)。而且其他利益相關(guān)者的契約以及契約的執(zhí)行情況會(huì)對(duì)股東的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響，因此股東極為關(guān)注反映這些契約以及執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)信息。

（二）股利動(dòng)因的影響

股東擁有股票可以取得資本利得和現(xiàn)金股利。根據(jù)Baker、Farrely和Edelman（1983）的調(diào)查，股東對(duì)資本利得和現(xiàn)金股利的偏好程度是不同的，73％的股東偏好現(xiàn)金股利，75％的股東相信現(xiàn)金股利和資本利得存在風(fēng)險(xiǎn)差異。說明股東對(duì)現(xiàn)金股利偏好。管理者意識(shí)到如果不能滿足股東對(duì)現(xiàn)金StN的偏好，一方面股東可能拋售企業(yè)的股票，從而導(dǎo)致股價(jià)下跌，影響企業(yè)的籌資決策；另一方面，如果企業(yè)業(yè)績(jī)不好沒有股利可分，股東可能通過董事會(huì)撤換管理者，使得管理者的職位得不到保障。因此大多數(shù)管理者便投其所好，會(huì)選擇分配現(xiàn)金股利。因?yàn)楣芾碚咧?，?dāng)企業(yè)滿足股東偏好達(dá)到一定程度時(shí)，在其他條件相同的情況下，股東就愿意為那些支付現(xiàn)金股利的企業(yè)股票支付較高的價(jià)格。因此，股東和管理者之間達(dá)成一種隱性股利契約。隱性股利契約告訴人們，股東和管理者之間存在目標(biāo)股利，會(huì)計(jì)報(bào)告的盈利究竟有多少，在一定程度上要看目標(biāo)股利的需要。我們認(rèn)為，隱性股利契約的存在會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇產(chǎn)生一定的影響，這種影響主要是指管理者可能通過會(huì)計(jì)政策選擇來改變報(bào)告盈利。當(dāng)盈利不足以支付目標(biāo)股利時(shí)，管理者會(huì)選擇那些能提高企業(yè)盈利的會(huì)計(jì)政策，將盈利上調(diào)以滿足隱含的股利支付契約條款的要求；當(dāng)盈利高于支付的目標(biāo)股利時(shí)，管理者可能傾向于選擇那些能減少企業(yè)盈利的會(huì)計(jì)政策，調(diào)低當(dāng)期收益。

（三）資本利得動(dòng)因的影響

所謂資本利得是指產(chǎn)權(quán)所有人采用出售、轉(zhuǎn)讓資本資產(chǎn)等方式所獲取的所得，如轉(zhuǎn)讓重大股權(quán)所獲取的所得、轉(zhuǎn)讓證券所獲取的所得等都屬于資本利得。股東在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，總是希望獲得更大的收益。由于資本交易或產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的對(duì)象是企業(yè)的凈資產(chǎn)及其潛在獲利能力，因此股東在進(jìn)行資本交易或產(chǎn)權(quán)流動(dòng)時(shí)，從出賣產(chǎn)權(quán)或讓渡資本所有權(quán)的一方看，總是希望評(píng)估較高的凈資產(chǎn)和較高的獲利能力，而購(gòu)買產(chǎn)權(quán)或獲得資本所有權(quán)的一方則是希望評(píng)估較低的凈資產(chǎn)和較低的獲利能力。因此，在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)會(huì)計(jì)政策選擇的偏好是不同的。出賣產(chǎn)權(quán)或讓渡資本所有權(quán)的一方會(huì)偏好于那些能夠提高凈資產(chǎn)和收益的會(huì)計(jì)政策，而購(gòu)買產(chǎn)權(quán)或獲得資本所有權(quán)的一方會(huì)偏好于那些能夠降低凈資產(chǎn)和收益的會(huì)計(jì)政策。在股票市場(chǎng)上，股東希望買進(jìn)股票價(jià)格越低越好，而賣出價(jià)格越高越好，這樣可以獲得更大的資本利得。為了滿足自己的利益要求，股東對(duì)待會(huì)計(jì)信息的態(tài)度并非總是對(duì)其監(jiān)督以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。在許多情況下股東有可能操縱會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而操縱股票的市場(chǎng)價(jià)格，以便在股票交易中謀取私利。管理者是微觀會(huì)計(jì)政策選擇的執(zhí)行主體，股東要操縱會(huì)計(jì)信息必須得到管理者的配合。

三、政府微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響分析

（一）稅收對(duì)微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響

政府作為征稅者，通過制定稅收法規(guī)來保障其從每一個(gè)企業(yè)中分享經(jīng)濟(jì)利益。在利益相關(guān)者總體經(jīng)濟(jì)利益一定的情況下，經(jīng)營(yíng)者、員工、債權(quán)人等分享的經(jīng)濟(jì)利益越多，政府作為征稅者所獲得的利益就越少，反之，就越多。政府在參與企業(yè)利益分配時(shí)常以流轉(zhuǎn)稅和所得稅的形式取得收入，政府總是期望企業(yè)能夠較多較快地獲得收入（李姝，2003）。因此，在會(huì)計(jì)政策選擇上政府往往偏于激進(jìn)，因?yàn)檫@有利于增加稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)，進(jìn)而增加政府收入。而對(duì)于企業(yè)來講，稅收最終總是會(huì)增加企業(yè)的成本，減少其現(xiàn)金流量，并且還增加納稅申報(bào)的信息披露成本，因此管理者總希望通過努力，降低現(xiàn)實(shí)的和潛在的稅賦，包括對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策的選擇和對(duì)未來可能出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則施加影響。一般情況下，為了向政府少繳稅，管理者傾向選擇保守或謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)政策。作為征稅者的政府，其經(jīng)濟(jì)利益與其他利益相關(guān)者之間是一種相互制約的關(guān)系。然而有時(shí)政府也會(huì)與其他利益相關(guān)者聯(lián)合起來進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇。政府是由中央政府、地方政府等共同組成的，不同級(jí)別的政府之間以及不同地區(qū)的政府之間也存在著利益的沖突，在我國(guó)反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與政府官員的升遷有密切的聯(lián)系，地方政府之間的攀比現(xiàn)象也很嚴(yán)重，這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府特別是地方政府很容易卷進(jìn)企業(yè)操縱會(huì)計(jì)信息的行為當(dāng)中，其中不乏利用會(huì)計(jì)政策選擇來粉飾業(yè)績(jī)。而操縱的結(jié)果將影響政府作為征稅者的經(jīng)濟(jì)利益，可能使政府的利益增加，也可能使政府的利益減少。因此，在一定條件下，政府可能會(huì)與企業(yè)的其他利益相關(guān)者聯(lián)合，共同影響會(huì)計(jì)政策選擇。

（二）政治敏感性對(duì)微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響

所謂政治敏感性企業(yè)是指與政治活動(dòng)關(guān)聯(lián)度較大，容易受到政治活動(dòng)傷害的企業(yè)。而非敏感性企業(yè)是指那些遠(yuǎn)離政治活動(dòng)、不容易引起政府或者社會(huì)公眾注意的企業(yè)。企業(yè)的政治敏感性隨著企業(yè)規(guī)模的大小而變化，大型企業(yè)比小型企業(yè)的政治敏感性要強(qiáng)。因此，在其他條件不變的情況下，企業(yè)的規(guī)模越大管理人員就越有可能選擇那些能夠?qū)?dāng)期收益遞延到下期的會(huì)計(jì)政策，即選擇那些可以降低當(dāng)期收益的會(huì)計(jì)政策。實(shí)證研究人員從風(fēng)險(xiǎn)、資本密集化、行業(yè)集中程度等方面研究發(fā)現(xiàn)：政治成本與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)更有可能選擇可降低收益的會(huì)計(jì)政策組合；資本密集型公司相對(duì)而言具有較高的政治成本，更有可能減少會(huì)計(jì)收益；行業(yè)集中度說明了在該行業(yè)采取反壟斷管制的可能性，故行業(yè)集中比率越高，管理者就越有可能采用減少會(huì)計(jì)盈利的會(huì)計(jì)政策。

（三）政府對(duì)特殊行業(yè)的管制對(duì)微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響

在現(xiàn)代社會(huì)中，政府對(duì)企業(yè)的管制有多種方式，其中收費(fèi)管制最為典型。許多企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的（公用事業(yè)、石油、金融等）。政府確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是上報(bào)的企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。這些價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)會(huì)計(jì)上的成本計(jì)算公式來確定：價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝經(jīng)營(yíng)費(fèi)用＋折舊＋稅收＋rX資產(chǎn)基數(shù)。其中，r代表合理的資產(chǎn)報(bào)酬率（瓦茲、齊默爾曼著，陳少華等譯，1999）。政府和公眾一般希望價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得低一些，上述公式的5個(gè)要素都含有一定程度的會(huì)計(jì)計(jì)算的不確定性，更進(jìn)一步地講與會(huì)計(jì)政策選擇運(yùn)用有關(guān)。如果這些公司的會(huì)計(jì)資料（成本費(fèi)用、資產(chǎn)或者盈利）能夠?qū)κ召M(fèi)管制起作用，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)考慮使用一些手段來增加經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、折舊和資產(chǎn)基數(shù)，手段之一是運(yùn)用會(huì)計(jì)政策選擇。其財(cái)務(wù)報(bào)表就可以告知政府或者其他公眾機(jī)構(gòu)：公司的現(xiàn)有盈利水平已經(jīng)不高，政府、公眾不要將公司作為攻擊的靶子，并在重新定價(jià)的談判、價(jià)格聽證會(huì)中保持優(yōu)勢(shì)地位或者主動(dòng)性，爭(zhēng)取提高價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)于那些收費(fèi)管制的企業(yè)，更傾向于選擇能夠增加成本減少收益的會(huì)計(jì)政策。我國(guó)許多公用事業(yè)單位采取的就是此種策略，除了本身的經(jīng)營(yíng)管理水平較差引起費(fèi)用龐大和效率低下外，可能其公司選擇能夠增加成本，減少收益的會(huì)計(jì)政策進(jìn)而減少會(huì)計(jì)利潤(rùn)，以避免政府、公眾對(duì)于高昂定價(jià)和無效率問題的關(guān)注。

（四）政府對(duì)資本市場(chǎng)的管制對(duì)微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響

政府部門對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管，包括上市資格、增發(fā)配股以及暫停終止上市的規(guī)定會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇產(chǎn)生一定的影響。公司為了獲得上市資格傾向于選擇能增加收益的會(huì)計(jì)政策；為了獲得增發(fā)配股資格，管理者要保證近三年平均凈資產(chǎn)收益率不低于6％，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況有些年份可能傾向于選擇激進(jìn)的會(huì)計(jì)政策，有些年份選擇保守的會(huì)計(jì)政策；為了避免暫停或終止上市交易，公司往往在虧損年度，通過會(huì)計(jì)政策選擇造成巨虧，為以后年度盈利做好鋪墊，從而避免連續(xù)三年虧損局面的出現(xiàn)。地方政府為了粉飾業(yè)績(jī)，有時(shí)會(huì)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合共同操縱會(huì)計(jì)信息。因此，政府部門對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管會(huì)影響到企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇，有時(shí)政府部門又會(huì)與企業(yè)聯(lián)合起來，共同影響著會(huì)計(jì)政策選擇。

四、債權(quán)人微觀會(huì)計(jì)政策選擇的影響分析

債權(quán)人關(guān)心其債權(quán)的安全，即貸款本息是否能夠按時(shí)足額收回；管理者則考慮如何運(yùn)用這些資金為自己和股東謀取更大的利益。由于債權(quán)人與管理者之間的利益取向是不一致的，在貸款時(shí)債權(quán)人往往與債務(wù)人之間訂立一系列限制性條款。而這些條款的主要內(nèi)容大部分與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)，需要依據(jù)企業(yè)出具的財(cái)務(wù)報(bào)告，契約簽訂之后的監(jiān)督也要通過企業(yè)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來進(jìn)行，這樣債務(wù)人違約的可能性就與企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇有直接的聯(lián)系。會(huì)計(jì)政策變化會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)字產(chǎn)生影響，如對(duì)負(fù)債權(quán)益比率等的影響，從而也會(huì)對(duì)依據(jù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)簽訂的契約條款的約束程度也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。債權(quán)人通過消除增加盈利的各種會(huì)計(jì)政策選擇，便可削弱將公司的財(cái)富轉(zhuǎn)移到股東手中的能力，從而保障債權(quán)人以債務(wù)契約享有的權(quán)益。同時(shí)，有債務(wù)契約的企業(yè)與沒有債務(wù)契約的企業(yè)相比，前者更可能采用增大盈利和資產(chǎn)的會(huì)計(jì)政策，如直線折舊法而不使用加速折舊法。企業(yè)的負(fù)債權(quán)益率越高，管理者便越有可能選擇可將會(huì)計(jì)利潤(rùn)從未來期間提前至本期的會(huì)計(jì)政策。企業(yè)越是與特定的、基于會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的限制性契約條款緊密相關(guān)，管理者便越有可能選擇可增加本期會(huì)計(jì)利潤(rùn)的會(huì)計(jì)政策。債權(quán)人有時(shí)也會(huì)與管理者聯(lián)合起來，通過會(huì)計(jì)政策選擇來滿足各自的利益要求。因?yàn)榕c股東和管理者之間的關(guān)系有所不同，管理者有選擇債權(quán)人的權(quán)利。在債權(quán)人之間競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，債權(quán)人為獲得管理者的青睞，有可能為企業(yè)管理者操縱會(huì)計(jì)信息做跳板，為企業(yè)管理者隱藏收入、逃避納稅、公款私存等提供便利（王竹泉，2003）。這就造成了管理者與債權(quán)人聯(lián)合起來進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇的現(xiàn)象，在一定程度上助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)信息失真的蔓延，值得引起其他利益相關(guān)者的重視。

第3篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 高校管理會(huì)計(jì)； 社會(huì)責(zé)任； 應(yīng)用體系框架

【中圖分類號(hào)】 G475；F234.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）20-0002-04

自高校大幅擴(kuò)招以來，精英教育走向大眾化教育，盡管實(shí)現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但帶來的負(fù)面影響也是顯而易見的，如高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇、教育質(zhì)量下降等問題。尤其是近年，針對(duì)高校爆發(fā)的各種亂象如權(quán)錢交易、功利化盛行、學(xué)術(shù)造假、道德敗壞等，社會(huì)各界批評(píng)之聲不絕于耳。在新形勢(shì)下，高校應(yīng)如何面對(duì)“錢學(xué)森之問”，加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)，承擔(dān)責(zé)無旁貸的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承”四大職能，是高校與高等教育面臨的核心問題。

一、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的催生背景

隨著高校資金來源渠道的多元化，學(xué)科布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的推動(dòng)，高校所擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐漸增多、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)越來越復(fù)雜、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交往越來越頻繁、內(nèi)部利益關(guān)系縱橫交錯(cuò)、各級(jí)各類管理人員配置互有交叉、各實(shí)體的管理模式差異性明顯，僅從會(huì)計(jì)核算模式與財(cái)務(wù)管理上，即在并行使用《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（學(xué)?！按筚~”）；《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（校辦產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立核算的后勤企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和期刊社等）；《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（教育基金會(huì)或教育發(fā)展基金會(huì)）；《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（學(xué)?；?xiàng)目）等多套財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，管理幅度變大、管理層次加深、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多、監(jiān)管難度更高，校內(nèi)外利益相關(guān)者對(duì)高校社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的認(rèn)知和要求在提高。

作為行政事業(yè)單位，高校與外部環(huán)境不斷進(jìn)行能量和信息交換，盡管不像企業(yè)那樣直接面臨復(fù)雜多變、不可預(yù)測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但在戰(zhàn)略發(fā)展、核心特色、管理創(chuàng)新、生源競(jìng)爭(zhēng)等方面也同樣存在著不確定性；高校也是一個(gè)由很多子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)，其內(nèi)部的自組織和演化呈現(xiàn)出非線性特征。按照管理協(xié)同理論，高校需要識(shí)別和分析自身的基因密碼，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系及其所屬子系統(tǒng)，并把各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行時(shí)空和功能重組，運(yùn)用專門方法在價(jià)值定位、人才培養(yǎng)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和機(jī)制創(chuàng)新上全面優(yōu)化升級(jí)，整體上提高資源配置的能力和效果，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)和組織進(jìn)化的管理目標(biāo)。

自David et al.[1]首先提出社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的概念后，會(huì)計(jì)界主要從“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”領(lǐng)域?qū)Υ苏归_了研究，直至現(xiàn)在，把“管理會(huì)計(jì)”與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的文獻(xiàn)仍不多見，Pavel et al.[2]將企業(yè)社會(huì)責(zé)任嵌入ISO管理系統(tǒng)，馮巧根[3]從“企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倫理觀”考察了管理會(huì)計(jì)的框架結(jié)構(gòu)，也有部分學(xué)者探討如何在管理會(huì)計(jì)的某個(gè)方面如“戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)”[4-5]中融合社會(huì)責(zé)任，這些研究為我們?nèi)?、系統(tǒng)地將社會(huì)責(zé)任融入到高校治理和高校管理當(dāng)中，并為進(jìn)一步升級(jí)和優(yōu)化高校管理會(huì)計(jì)體系提供有益借鑒。

二、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的理論緣起

（一）社會(huì)責(zé)任理論

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任

社會(huì)責(zé)任理論最開始是基于企業(yè)而提出的，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”（CSR）的概念始于英國(guó)的Oliver Sheldon[6]。在此基礎(chǔ)上，Carroll[7]提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“金字塔模型”，即企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵蓋經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任四個(gè)層面；Dima[8]將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任（經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任）和自愿性社會(huì)責(zé)任（自由決定的策略性責(zé)任和自由決定的慈善性責(zé)任）。這充分體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值關(guān)注和社會(huì)效能：在承擔(dān)受托經(jīng)管責(zé)任（實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任）的同時(shí)，也承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、供應(yīng)商、員工、監(jiān)管部門、社區(qū)、社會(huì)公眾等利益相關(guān)者的責(zé)任。由此可見，利益相關(guān)者理論和企業(yè)社會(huì)責(zé)任“最為密切相關(guān)”，是“公司該為誰承擔(dān)責(zé)任”的最好答案[9]。利益相關(guān)者理論認(rèn)為，只有關(guān)注社會(huì)責(zé)任并將其作為“遺傳基因”的企業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，正如John[10]指出，企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足“自身發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福祉”；企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展最重要的是“經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任”三重底線的統(tǒng)一平衡發(fā)展。

2.高校社會(huì)責(zé)任

作為“營(yíng)利性組織”的企業(yè)尚且積極履行“企業(yè)公民”職責(zé)，而在“現(xiàn)代大學(xué)與社會(huì)關(guān)系日益密切，社會(huì)對(duì)大學(xué)的期望值日益提高”[11]的當(dāng)今，作為公益性事業(yè)單位和非營(yíng)利組織的高校更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)并踐行社會(huì)責(zé)任。 Ortega

Y. Gasset[12]較早提出了大學(xué)“社會(huì)責(zé)任”的概念并探討了其內(nèi)涵，認(rèn)為大學(xué)不應(yīng)該是“象牙塔”，而是要走出校門、服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)“推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的使命”。而后中外學(xué)者對(duì)于大學(xué)在社會(huì)中的功用、高校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任等方面展開了深入探索[13-16]。自2007年以來，越來越多的高校像企業(yè)一樣，積極審視自身的戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，了涵蓋服務(wù)責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任等內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，充分展現(xiàn)了這些高校對(duì)學(xué)生、教職工、政府、社會(huì)等利益相關(guān)者的人文關(guān)懷理念。高校社會(huì)責(zé)任即是高校作為人類活動(dòng)的參與者，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和高校自身發(fā)展進(jìn)程中對(duì)各利益相關(guān)者所承擔(dān)的職責(zé)和使命。

（二）管理會(huì)計(jì)理論

1.企業(yè)管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)萌芽于20世紀(jì)初，后逐漸由執(zhí)行（追求效率）轉(zhuǎn)向決策（追求效益）。由于新技術(shù)的發(fā)展并廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代研究者們對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行了反思，其中我國(guó)學(xué)者李天民[17]把西方管理會(huì)計(jì)理論劃分為“傳統(tǒng)學(xué)派”和“創(chuàng)新學(xué)派”，他認(rèn)為盡管傳統(tǒng)學(xué)派“視野狹隘，觀念陳舊，方法落后”，然而創(chuàng)新學(xué)派卻是“嚴(yán)重脫離實(shí)踐”，“所做的各種數(shù)量模型毫無實(shí)用價(jià)值”。迄今為止，對(duì)管理會(huì)計(jì)的整體框架“尚未形成共識(shí)性認(rèn)識(shí)”，其基本問題“很有探索價(jià)值”，管理會(huì)計(jì)“尚是一門發(fā)展中的學(xué)問”[18]。20世紀(jì)90年代直至現(xiàn)在，世界挺進(jìn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，以“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式受到顛覆性挑戰(zhàn)，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)在進(jìn)行一場(chǎng)“新的復(fù)興”。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，基于我國(guó)“管理情境”的管理會(huì)計(jì)問題已成為“世界性的主題”[19]；特殊情境導(dǎo)致我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新“具有更大的挑戰(zhàn)性和原創(chuàng)性要求”[18]。

2.高校管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)尚未在我國(guó)行政事業(yè)單位得以“廣泛運(yùn)用和發(fā)展”，從而制約了其“理論的完善及實(shí)務(wù)的發(fā)展”[20]。在理論研究上，我們也許更應(yīng)該關(guān)注“國(guó)有企業(yè)與政府部門的管理會(huì)計(jì)”[21]。因此，將管理會(huì)計(jì)理論和技法應(yīng)用于我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，促進(jìn)高校加強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)、增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力，這不僅是我國(guó)在管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究中最具“中國(guó)特色”的可能突破點(diǎn)之一，也是我國(guó)高教財(cái)政體制改革取向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。高校管理會(huì)計(jì)是基于一定的理念和通過專門的方法，對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)資料進(jìn)行加工整理，傳遞并幫助高校管理人員進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析和考核的管理活動(dòng)。以高校的職能發(fā)揮為中心，高校管理會(huì)計(jì)的“價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)”不僅體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生和師生員工等個(gè)體價(jià)值的尊重和保障上，也體現(xiàn)在對(duì)各領(lǐng)域，比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等的關(guān)注與增進(jìn)方面，“以人為本”、開放合作、協(xié)同創(chuàng)新均是高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)貫徹的重要原則。

三、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的概念界定

高校既有必要也有可能以社會(huì)責(zé)任為內(nèi)生動(dòng)力和制度安排來重構(gòu)管理會(huì)計(jì)體系。

（一）高校社會(huì)責(zé)任和管理會(huì)計(jì)的融合

1.高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)充分關(guān)注社會(huì)責(zé)任

管理會(huì)計(jì)是環(huán)境變遷（經(jīng)濟(jì)、科技、文化等）的產(chǎn)物，因此必須關(guān)注組織的外部環(huán)境甚至國(guó)際環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的擴(kuò)張、人口紅利和低成本競(jìng)爭(zhēng)模式的終結(jié)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增速放緩必然帶來財(cái)政收入增速下滑，財(cái)政收支矛盾更加突出，由于教育支出在公共服務(wù)支出中比重較大，因此客觀上急需改變?cè)瓉磔^粗放的教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投放和管理機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家治理的“新常態(tài)”。高校在學(xué)科和專業(yè)發(fā)展中是否科學(xué)合理地安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，是否盡到了人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等社會(huì)責(zé)任，如何提高會(huì)計(jì)信息的透明度以回應(yīng)公眾關(guān)切等，均是高校管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建中應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問題。高校管理會(huì)計(jì)的發(fā)展充分關(guān)注社會(huì)責(zé)任和利益相關(guān)者訴求，有利于調(diào)動(dòng)內(nèi)外部因素的積極性，抑制管理倫理沖突并控制聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地發(fā)揮其社會(huì)績(jī)效和公益價(jià)值。

2.高校社會(huì)責(zé)任通過管理會(huì)計(jì)來實(shí)現(xiàn)

財(cái)政部會(huì)計(jì)司在對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)――社會(huì)責(zé)任》解讀時(shí)指出，“要把履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)”；“明確歸口管理部門，建立健全預(yù)算安排”；逐步完善“企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系”，這反映了管理會(huì)計(jì)在“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”履行中的重要性。那么管理會(huì)計(jì)如何引導(dǎo)和保障高校履行社會(huì)責(zé)任？大學(xué)社會(huì)責(zé)任是“古老而又時(shí)髦”的話題[22]，這個(gè)話題在“全面深化改革”和“教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”的當(dāng)今尤其重要。高校社會(huì)責(zé)任不僅需要決策者及其管理團(tuán)隊(duì)建立核心價(jià)值觀，也需要數(shù)據(jù)系統(tǒng)和過程監(jiān)督等管理會(huì)計(jì)方法作為重要抓手來保障履行。高校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)精細(xì)化管理“新常態(tài)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的會(huì)計(jì)信息技術(shù)升級(jí)為手段，充分應(yīng)用價(jià)值分析、業(yè)績(jī)管理、前景預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制等工具，以“管理創(chuàng)新”來驅(qū)動(dòng)社會(huì)責(zé)任的履行。

（二）高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的概念

由此可見，高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)是以管理會(huì)計(jì)理論和社會(huì)責(zé)任理論等為理論基礎(chǔ)，以發(fā)揮大學(xué)職能和履行社會(huì)責(zé)任為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過專門的工具、方法和技術(shù)，將高校的社會(huì)責(zé)任及戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，呈報(bào)高質(zhì)量、相關(guān)性強(qiáng)的價(jià)值信息，以輔助高校內(nèi)外利益相關(guān)者進(jìn)行相應(yīng)預(yù)測(cè)和決策、規(guī)劃和控制、分析和考核的管理活動(dòng)。高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)在體系構(gòu)建上呈現(xiàn)出“整體性、層次性、科學(xué)性、前瞻性、開放性”特征。

四、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用體系

高校履行的社會(huì)責(zé)任及其具有的“公共性”“非營(yíng)利性”“財(cái)政預(yù)算”等特殊性，不僅體現(xiàn)在單獨(dú)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的制定上（《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》），也應(yīng)體現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系的構(gòu)建和運(yùn)行上。

（一）高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系構(gòu)建

現(xiàn)有研究主要是從管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的角度來構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，如劉永澤等[20]認(rèn)為應(yīng)從“預(yù)算管理的角度”構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，具體包括預(yù)測(cè)系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)、全面預(yù)算系統(tǒng)、預(yù)算管控系統(tǒng)、項(xiàng)目管理與責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)和內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。基于此思路，高校應(yīng)結(jié)合管理會(huì)計(jì)的具體應(yīng)用領(lǐng)域，如戰(zhàn)略規(guī)劃（總體戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略）、管理預(yù)測(cè)（前景預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、管理決策、全面預(yù)算、成本控制（各類支出控制）、薪酬設(shè)計(jì)（薪資結(jié)構(gòu)與水平）、資金管控（收費(fèi)管理、資金結(jié)算）、投資管理（基建投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資）、資產(chǎn)采購(gòu)（貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)）、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（運(yùn)維、處置及效益評(píng)估）、后勤管理（節(jié)能、環(huán)保及安全）、納稅管理、責(zé)任會(huì)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息報(bào)告（信息生成、信息應(yīng)用）、內(nèi)部監(jiān)督等，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用體系，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)管理理念、制度和流程的變革。

由于預(yù)算管理貫穿于高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的中心，因此本處將上述“成本控制、薪酬設(shè)計(jì)、資金管控、投資管理、資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、后勤管理、納稅管理、責(zé)任會(huì)計(jì)”等納入全面預(yù)算管理的“全流程”，即“預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)”，從而形成相應(yīng)的體系框架（圖1）。

（二）應(yīng)用體系運(yùn)行中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題

高校利益相關(guān)者由外部利益相關(guān)者（政府職能部門、校友、學(xué)生家長(zhǎng)、行業(yè)組織、媒體、社區(qū)、捐贈(zèng)者、其他社會(huì)公眾）和內(nèi)部利益相關(guān)者（學(xué)生、教職員工、工會(huì)等社團(tuán)組織、管理人員）構(gòu)成，以這些利益相關(guān)者的利益關(guān)注和權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)，在上述高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系框架的建設(shè)和運(yùn)行中，需重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

1.考慮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素，分析學(xué)校的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略定位，制定戰(zhàn)略發(fā)展總體目標(biāo)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)策略。

2.在資產(chǎn)采購(gòu)、價(jià)款結(jié)算、外來經(jīng)費(fèi)（如縱橫向科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)收入）管理、科研成果轉(zhuǎn)化中，加強(qiáng)合同管理與執(zhí)行，維護(hù)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。

3.應(yīng)用成本性態(tài)分析、作業(yè)成本管理等工具，考慮社會(huì)責(zé)任成本，加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算的編制和執(zhí)行管理。

4.分析生均培養(yǎng)的“量-本-結(jié)余”，探索辦學(xué)成本的社會(huì)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，建立學(xué)校發(fā)展投入、員工薪酬和學(xué)生資助之間的優(yōu)化分配模型。

5.加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入并控制經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以教學(xué)科研為中心、以協(xié)同創(chuàng)新為抓手，培養(yǎng)社會(huì)滿意、“適銷對(duì)路”的高素質(zhì)人才。

6.以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析為指導(dǎo)，建立融入社會(huì)責(zé)任的管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與具體業(yè)務(wù)的互動(dòng)管理信息系統(tǒng)；完善和改進(jìn)投入機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校綠化、節(jié)能減排、安保和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理工作，建設(shè)“節(jié)約型校園”“平安校園”，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。

7.在收費(fèi)、招生、納稅、還本付息、三下鄉(xiāng)、支教、社區(qū)服務(wù)、參與慈善活動(dòng)等方面，建立并完善守法激勵(lì)與道德激勵(lì)機(jī)制。

8.應(yīng)用平衡計(jì)分卡、QHSE等績(jī)效評(píng)價(jià)工具，建立高校經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系（指標(biāo)體系、方法體系和標(biāo)準(zhǔn)體系）。

9.對(duì)學(xué)校相關(guān)管理信息以信息推送、內(nèi)部共享、外網(wǎng)公開等多種方式進(jìn)行披露，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督及“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的社會(huì)監(jiān)督等。

綜上所述，作為廣泛存在而又備受社會(huì)關(guān)注的組織，高校若想在理想主義和現(xiàn)實(shí)主義沖突中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要在管理上尋求改革和突破，肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和使命。高校管理會(huì)計(jì)融入社會(huì)責(zé)任，能夠拓寬高校管理會(huì)計(jì)的“價(jià)值”內(nèi)涵，豐富高校的職能和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)管理會(huì)計(jì)也是高校社會(huì)責(zé)任履行的重要抓手，通過管理會(huì)計(jì)與社會(huì)責(zé)任的高度融合，有助于發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的聯(lián)系和耦合關(guān)系，進(jìn)一步挖掘其功能發(fā)揮的運(yùn)行機(jī)理。

【參考文獻(xiàn)】

[1] DAVID F， et al. Socio-Economic Accounting[J].The Journal of Acccountancy，1968，126（5）：37-42.

[2] PAVEL C，et al.How can SMEs Effectively Implement the CSR Agenda？A UK Case Study Perspective[J].Corporate Social Responsibility and Environmental Management，2004，11（3）：140-149.

[3] 馮巧根.基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理會(huì)計(jì)框架重構(gòu)[J].會(huì)計(jì)研究，2009（8）：80-87.

[4] 徐光華，陳良華，王蘭芳.戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)模式：企業(yè)社會(huì)責(zé)任嵌入性研究[J].管理世界，2007（11）：166-167.

[5] 陳弘，白曉雨.社會(huì)責(zé)任預(yù)算管理初探[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（20）：124.

[6] OLIVER S.The Philosophy of Management[M].Sir Isaac Pitman and Sons Ltd.，1924.

[7] CARROLL A B. The Pyramid of Corporate Social Responsibility：Toward the Moral Management of Organizational Stakeholders[J].Business Horizons，1991，34（4）：39-48.

[8] DIMA J.The Case for Strategic Corporate Social Responsibility in Developing Countries[J]. Business and Society Review，2007，112（1）：1-27.

[9] DONNA J W， et al. Stakeholder Mismatching： A Theoretical Problem in Empirical Research on Corporate Scial Performance[J] .International Journal of Organizational Analysis，1995，3（3）：229-269.

[10] JOHN E. Partnerships from Cannibals with Forks：The triple Bottom Line of 21st-century Business[J]. Environmental Quality Management，1998，8（1）：37-51.

[11] 嚴(yán)雋琪.現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[J].求是，2013（6）：44-46.

[12] JOSE O G. Mission of the University[M]. New Brunswick：Transaction Publishers，1991.

[13] CLARK K.The Use of the University[M]. MA： Harvard University Press，1963.

[14] DEREK C， et al. Beyond the Ivory Tower： Social Responsibilities of the Modern University[M]. MA： Harvard University Press，1982.

[15] 王冀生.超越象牙塔：現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[J].高等教育研究，2003（1）：1-6.

[16] 龔放.試論現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2008（2）：118-127.

[17] 李天民.論管理會(huì)計(jì)的前景[J].會(huì)計(jì)研究，1988（5）：23-28.

[18] 楊雄勝.管理會(huì)計(jì)體系之理論基礎(chǔ)問題探討[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015（6）：13-14.

[19] 胡玉明.中國(guó)管理會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐：過去、現(xiàn)在與未來[J].新會(huì)計(jì)，2015（1）：6-12.

[20] 劉永澤，況玉書.論行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2014（2）：28-34.

第4篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

黨的十提出要努力辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。為推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須克服以往高校管理的弊病。高校作為學(xué)術(shù)性組織與政府和企業(yè)存在著根本的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)始終以創(chuàng)新知識(shí)和培養(yǎng)人才作為自身最基本的價(jià)值追求。我國(guó)目前存在著用行政的手段和思維管理高校，出現(xiàn)了高校管理泛行政化的傾向與問題。這一問題是影響教育健康發(fā)展、妨礙學(xué)術(shù)水平和教育質(zhì)量提高的重要原因。

1、高校管理行政化問題分析

1.1問題界定。所謂高等教育管理行政化，一方面指政府不斷加強(qiáng)對(duì)高校行政干預(yù)的過程，政府依靠行政權(quán)力，按照行政手段、行政方式、行政運(yùn)行機(jī)制管理高校，把高校視作政府的下屬部門，實(shí)現(xiàn)政府即時(shí)目標(biāo)的工具，可概括為外部行政化；另一方面是指在高校內(nèi)部管理層不斷加強(qiáng)，行政權(quán)力不斷侵蝕學(xué)術(shù)權(quán)力的過程，高校復(fù)制政府管理的科層制，學(xué)習(xí)企業(yè)的管理制度，由高校行政對(duì)學(xué)術(shù)問題做出決策，可概括為內(nèi)部行政化。

1.2高校管理的運(yùn)行現(xiàn)狀

1.2.1行政的干預(yù)。國(guó)家機(jī)關(guān)和教育主管部門所形成的自上而下的管理和決策模式，導(dǎo)致了高校自主辦學(xué)權(quán)力的逐漸缺失。政府部門通過事關(guān)高校生存發(fā)展的工程建設(shè)項(xiàng)目審批以及獎(jiǎng)懲限制等方式，使得高校在學(xué)校管理的各個(gè)方面都受到政府行政權(quán)力的干預(yù)，高校對(duì)政府存在物質(zhì)和政策上的過多的依賴性又強(qiáng)化了政府對(duì)于高校的控制力度。

1.2.2主體的轉(zhuǎn)變。當(dāng)今的高校，由于學(xué)校內(nèi)部行政化的發(fā)展與需要，行政工作人員似乎已經(jīng)成為真正的主體，這在收入分配上也有所體現(xiàn)。正是由于分配不均、利益不平等的現(xiàn)狀，使教師和行政領(lǐng)導(dǎo)間的矛盾日益突出，從而影響專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造性。此外，在高校內(nèi)部考評(píng)、提升等問題上，也多從對(duì)于行政權(quán)力是否服從的角度來考慮，由此導(dǎo)致了一些學(xué)術(shù)型教授不得不棄“學(xué)”從“政”，助長(zhǎng)了“官本位”傾向。

1.2.3形式的僵化。高校行政化以行政指令為導(dǎo)向、以撥款模式和課題申報(bào)為驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)校和作為教學(xué)主體的教師和學(xué)生三方，逐漸喪失了創(chuàng)新進(jìn)取的積極性和創(chuàng)造性，形成了學(xué)校以政府為中心，師生則以高校各級(jí)行政機(jī)關(guān)為中心的辦學(xué)格局。在政府行政命令指揮下，高校只能按政府行政權(quán)力模式發(fā)展，高校教學(xué)不尊重教育所應(yīng)遵循的客觀規(guī)律，辦學(xué)方向不能滿足社會(huì)需求，更無法形成高校自身的發(fā)展特色。

1.3高等教育管理行政化原因分析

1.3.1傳統(tǒng)官本位理念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)治理模式的影響。傳統(tǒng)官本位理念、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)治理模式是造成政府對(duì)高校實(shí)施行政性管理的根源。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，這種國(guó)家意志依然被很多人認(rèn)可，仍然成為很多人的慣性思維和行為，這是大學(xué)行政化的現(xiàn)實(shí)根源所在。這種不考慮現(xiàn)實(shí)需求和教育規(guī)律，過度強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力、依靠行政手段、按照行政方式、采用行政運(yùn)行機(jī)制來管理大學(xué)的模式，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需要，甚至已經(jīng)變成阻礙我國(guó)高等教育發(fā)展的瓶頸之一。

1.3.2政府部門干涉自主辦學(xué)?！陡叩冉逃ā分忻鞔_規(guī)定高校具有七項(xiàng)辦學(xué)的自主權(quán)，但是一直沒有得到完全落實(shí)。目前高校在招生、專業(yè)學(xué)科設(shè)置、人員編制和崗位設(shè)置權(quán)、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際合作辦學(xué)等方面均受到較多政策限制。雖然黨政部門有必要對(duì)高校進(jìn)行依法管理，但是很多管理明顯已經(jīng)超越了政府該管的范圍，根本沒有顧及高等教育的特點(diǎn)和規(guī)律，高校中行政權(quán)力往往處于強(qiáng)勢(shì)，學(xué)術(shù)權(quán)力反而得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，高校辦學(xué)自主權(quán)沒有有效落實(shí)，行政管理代替學(xué)術(shù)管理。

2、高等教育管理去行政化途徑選擇

《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確表明“推進(jìn)政校分開，管辦分離”“隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以通過如下途徑：

2.1轉(zhuǎn)變政府角色。我國(guó)教育涉及的行政部門之多，政府部門的權(quán)限之大，管理之復(fù)雜，構(gòu)成了我國(guó)教育行政化的顯著特點(diǎn)之一。高校處在政府巨大、復(fù)雜而細(xì)致的管控網(wǎng)絡(luò)之下，越來越像接受和執(zhí)行政府指令的辦事部門。黨政部門對(duì)高校依法管理是必要的，但現(xiàn)今的許多管理已經(jīng)超越法律的規(guī)定，不顧及高等教育的特點(diǎn)和規(guī)律，使得《高等教育法》賦予高校的有限權(quán)力難于落實(shí)。高校去行政化的訴求也正是要求政府轉(zhuǎn)變職能，變行政直接干涉為提供公共服務(wù)。建立中國(guó)特色大學(xué)制度，首先在于政府進(jìn)行實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，變?nèi)苄驼疄榉?wù)型政府、法治型政府，落實(shí)大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，使大學(xué)能夠具有一定的獨(dú)立性和自由度。

2.2保障自主辦學(xué)。辦學(xué)自主權(quán)是法律賦予高校的一個(gè)基本的權(quán)利。高校的學(xué)術(shù)特性，決定了高校的辦學(xué)目的，也決定了大學(xué)的各種活動(dòng)如發(fā)展規(guī)劃與決策活動(dòng)、學(xué)科建設(shè)活動(dòng)、專業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)以及學(xué)術(shù)管理活動(dòng)的獨(dú)特規(guī)律和本質(zhì)邏輯，保護(hù)高校的獨(dú)立性就越顯得重要。高校自主辦學(xué)，保障高校的辦學(xué)自主權(quán)并不意味著完全擺脫政府的監(jiān)督與指導(dǎo)，而是要進(jìn)行配套制度建設(shè)，完善高校內(nèi)容的管理體制，正確處理好在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的系統(tǒng)，建構(gòu)起領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各機(jī)構(gòu)之間相互獨(dú)立、相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)部管理體制。

2.3倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)最古老的傳統(tǒng)，是學(xué)者不斷追求和捍衛(wèi)的學(xué)術(shù)職業(yè)權(quán)利。學(xué)術(shù)自由可以對(duì)提高高校質(zhì)量以及整個(gè)高等教育制度的質(zhì)量做出重大貢獻(xiàn)，但是它既需要在高校內(nèi)部得到理解和尊重，也需要高校的上級(jí)部門的理解與尊重。高校是研究高深學(xué)問、培養(yǎng)高級(jí)人才、探索和追求真理的場(chǎng)所，而探求真理的前提是自由。如果說學(xué)術(shù)是學(xué)者的生命，那么學(xué)術(shù)自由則是大學(xué)的靈魂。高校必須堅(jiān)持“學(xué)術(shù)至上”，重視學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)者在大學(xué)管理中的作用與地位，保障學(xué)術(shù)研究有一片凈土。

第5篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 合理選擇；結(jié)腸途徑治療機(jī)；腸道清洗；療效觀察及護(hù)理

與結(jié)、直腸相關(guān)的疾病大多需行腸道的清潔后方可行纖維結(jié)腸鏡檢查診斷、下消化道造影或行手術(shù)治療，傳統(tǒng)的潔腸方法主要是對(duì)癥進(jìn)行，即口服瀉藥及傳統(tǒng)清潔灌腸來達(dá)到通便清潔腸道的目地，我科自2008年1~8月使用CL-300型結(jié)腸途徑治療機(jī)（結(jié)腸機(jī)）合理選擇患者行結(jié)、直腸清洗治療82例，取得了較好的效果，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1．1 一般資料 合理選擇2008年1~8月82例為觀察組患者，其中50例為行結(jié)腸鏡檢查，24例為手術(shù)前潔腸準(zhǔn)備， 4例為不全梗阻，4例為便秘需通便患者，其中胃術(shù)后23例。82例中男42例，女40例，年齡16~80歲，平均49歲。選2007年5～12月90例為對(duì)照組患者，男49例，女41例，年齡17～81歲，平均48歲。其中50例行結(jié)腸鏡檢查，31例為手術(shù)前潔腸準(zhǔn)備，9例為不全梗阻需通便患者，其中胃術(shù)后22例。

1．2 治療方法 傳統(tǒng)清潔腸道為口服瀉藥即硫酸鎂150 ml，然后口服溫開水2000 ml左右，如排便帶糞便樣黃水便，需給與人工清潔灌腸，直至患者排清水樣便。CL-300型結(jié)腸途徑治療機(jī)（結(jié)腸機(jī)）灌腸囑患者取左側(cè)臥位，屈曲雙下肢。接通治療機(jī)電源，打開治療機(jī)顯示器，調(diào)試治療機(jī)進(jìn)入治療系統(tǒng)，將提前準(zhǔn)備好的溫水加入治療機(jī)的水箱內(nèi)。設(shè)置參數(shù)：治療時(shí)間40～60 min，注液速度400～500 ml/min，總液量8000～10000 ml，溫度39～40℃．調(diào)試完畢，連接進(jìn)水小管和排水管，將醫(yī)用結(jié)腸探頭涂上油，先行指檢，陰性后，輕輕將探頭插入直腸約15～20，插管后協(xié)助患者取平臥位,雙下肢屈曲，兩手疊壓于胸部,囑患者全身放松,通過機(jī)器持續(xù)注入與排出這一機(jī)械沖洗進(jìn)行反復(fù)沖洗。觀察組的患者在進(jìn)水時(shí)，將手掌輕輕放在腹部對(duì)整個(gè)腸道進(jìn)行逆時(shí)針循環(huán)的按摩，直到患者腹脹耐受不了，打開排水閥排水，此時(shí)操作者左手按摩乙狀結(jié)腸區(qū)域，右手手掌手指稍用力按摩患者橫結(jié)腸升結(jié)腸區(qū)域，直至患者排除糞水，腹部變軟，當(dāng)無糞水排出，再關(guān)閉排水閥，經(jīng)注水管往腸道內(nèi)注水，重復(fù)以上按摩。

1．3 療效判斷 兩組均通過①腹脹情況，惡心嘔吐等胃腸反應(yīng)觀察。②清潔腸道時(shí)間來判斷療效。

1．4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用χ2檢驗(yàn)，以 P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

由表1可見，觀察組腹脹及惡心嘔吐發(fā)生比例明顯低于對(duì)照組，行清潔腸道時(shí)間在同一時(shí)間段內(nèi)，觀察組在60 min內(nèi)腸道清潔占41．46%,明顯高于對(duì)照組13．33%,在120 min內(nèi)觀察組腸道清潔占91．46%,明顯高于對(duì)照組42．11%，兩組療效比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P＜0．05，見表1。

3 護(hù)理

3．1 結(jié)腸途徑治療機(jī)操作前準(zhǔn)備 治療前保持室內(nèi)溫度適宜，注意保暖，向患者解釋、說明應(yīng)用結(jié)腸途徑治療機(jī)行結(jié)、直腸清洗治療方法、過程及注意事項(xiàng)，以取得患者配合，囑患者排空大小便，用屏風(fēng)遮擋患者，保護(hù)患者的隱私。設(shè)定好各參數(shù)后，用油充分醫(yī)用探頭，先行指檢，陰性后，再將探頭輕輕插入直腸約 15～20左右，囑患者慢慢深呼吸，以減輕腹壓，消除不適感。

3．2 操作前詢問了解患者是否有以下禁忌證 ①嚴(yán)重痔瘡、肛瘺、直腸結(jié)腸癌。②心肺功能衰竭,不能平臥,嚴(yán)重高血壓不能控制及動(dòng)脈病等。③胃腸穿孔、出血等急腹癥及嚴(yán)重巨結(jié)腸。④消化道近期手術(shù)及疝氣。⑤妊娠(尤其是4個(gè)月前)及嬰兒。

3．3 操作過程中，嚴(yán)密觀察病情，如顏面是否有出汗、生命體征的變化，觀察排出物量、顏色、 性狀等，同時(shí)要關(guān)心和安慰患者，不斷詢問其對(duì)灌腸液是否耐受，不耐受時(shí)及時(shí)打開排水閥門排水。對(duì)于年老體弱者應(yīng)減少灌注量,以防腸穿孔、腸壞死。結(jié)腸按摩的力量以患者能耐受為宜，結(jié)腸按摩時(shí)應(yīng)由輕到重。

3．4 治療結(jié)束,應(yīng)緩慢拔出套管,并協(xié)助患者清理，告訴患者腸道清洗后到廁所排凈腸道內(nèi)存留的液體，以利于檢查或手術(shù)。

4 小結(jié)

結(jié)腸途徑治療機(jī)（結(jié)腸機(jī)）于90年代后期在我國(guó)大中型醫(yī)院應(yīng)用[1]，結(jié)腸機(jī)采用先進(jìn)的電子技術(shù)，輔以專門設(shè)計(jì)的探頭，通過持續(xù)注入與排出這一機(jī)械沖洗作用，利用探頭處出水時(shí)帶有一定壓力對(duì)腸壁進(jìn)行沖洗，可明顯增加結(jié)腸黏膜的灌洗面積,并促進(jìn)糞石向遠(yuǎn)端蠕動(dòng)方式行全結(jié)腸灌洗，并伴以有效的結(jié)腸按摩，很快地促進(jìn)廢物從腸道排出體外的一種治療方法，結(jié)腸途徑治療機(jī)清洗結(jié)腸后,可直接刺激和重建結(jié)腸平滑肌的向下蠕動(dòng)功能[2]，既減少患者因口服瀉藥引起腹脹及胃腸惡心嘔吐反應(yīng)，同時(shí)減少傳統(tǒng)灌腸多次排便引起肛周墜脹不適癥狀所帶來的痛苦，因此，與傳統(tǒng)潔腸方法對(duì)比，合理選擇患者應(yīng)用結(jié)腸機(jī)清潔腸道，既節(jié)省護(hù)士工作量及時(shí)間，又使患者及家屬樂于接受。

參考文獻(xiàn)

第6篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:多值邏輯; 完備性;Sheffer函數(shù); 最小覆蓋

中圖分類號(hào):TP301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1引言

在多值邏輯函數(shù)結(jié)構(gòu)理論中, Sheffer 函數(shù)的判定與構(gòu)造是一個(gè)非常重要的研究課題,其判定問題與函數(shù)集完備性之判定密切相關(guān),完備性的判定可歸結(jié)為定出其中的所有準(zhǔn)完備集[2-3],而Sheffer 函數(shù)的判定又可歸結(jié)為定出準(zhǔn)完備集的最小覆蓋｡ 對(duì)于部分多值邏輯,其函數(shù)集的完備性問題已徹底解決,但其中Sheffer 函數(shù)之判定與構(gòu)造問題尚未徹底解決[4]｡本文根據(jù)準(zhǔn)完備集之間的相似關(guān)系理論[5], 定出了部分四值邏輯中保三元正則可離關(guān)系函數(shù)集的最小覆蓋成員｡

2基本定義

設(shè)Ek={0,1,…,k-1}, k≥2, Ek上的完全和非完全K值邏輯函數(shù)統(tǒng)稱為部分多值邏輯函數(shù),所有部分K值邏輯函數(shù)作成的集合記為Pk｡

函數(shù)f(x1,…,xn)(∈Pk)說是一個(gè)Sheffer函數(shù),如果f能疊合出Pk中的所有函數(shù)｡

部分四值邏輯中保三元正則可離關(guān)系函數(shù)集最小覆蓋的確定若Gm正則可離, 則稱T(Gm)為保正則可離函數(shù)集, 并記為SR,m｡

顯然, 相似關(guān)系是一個(gè)等價(jià)關(guān)系, 我們用Gm~φG′m來表示Gm與G′m在雙射φ下相似｡

3主要結(jié)果及其證明

定理部分四值邏輯中保三元正則可離關(guān)系G3的準(zhǔn)完備集T(G3)共有36個(gè)屬于最小覆蓋的成員, 按相似關(guān)系分為8類｡

證明根據(jù)相似關(guān)系理論[5], 任何兩個(gè)相似的準(zhǔn)完備集要么同屬于最小覆蓋, 要么同不屬于最小覆蓋,而相似關(guān)系又是一個(gè)等價(jià)關(guān)系｡因此,我們只需從以上8類中各取其中一個(gè)(以下均取第一個(gè))G3來證明保此關(guān)系的準(zhǔn)完備集屬于最小覆蓋｡下面按類分別進(jìn)行證明｡

由此可得出G3={,,,,}必是部分四值邏輯中準(zhǔn)完 備集之最小覆蓋的成員, 同時(shí)也證得此類相似關(guān)系的準(zhǔn)完備集均為最小覆蓋的成員｡

由于以下七類的證明方法與第一類的類似, 而篇幅有限, 故只寫出了各類中某一準(zhǔn)完備集的 構(gòu)造函數(shù), 具體證明過程略｡

4結(jié)束語

第7篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：船閘管理；船舶過閘；效率選擇

引言

諫壁船閘雙線單級(jí)船閘是京杭大運(yùn)河的咽喉要道，是水道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其通航能力對(duì)于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)輸有著非常重要的意義，隨著經(jīng)濟(jì)物流的快速發(fā)展，對(duì)于船閘的通航能力漸漸有了更高的要求。諫壁船閘傳統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中有著怎樣的問題，影響其運(yùn)輸效率的根本原因是什么，什么樣的船閘通過方式能夠大大提高通航效率是本文接下來將要介紹的內(nèi)容。

1 諫壁閘的船舶過閘運(yùn)行現(xiàn)狀

諫壁閘的復(fù)線單級(jí)船閘是京杭大運(yùn)河上單極最大的船閘，理論通航能力達(dá)到11船次。成功通航以來，船閘的運(yùn)行穩(wěn)定，其通航能力也是世界先進(jìn)水平。然而在實(shí)際情況中，諫壁船閘仍然有著許多亟需解決的問題。

深入研究諫壁船閘的通航組織方式對(duì)于提高我國(guó)船閘過閘效率有著很重要的意義。通過研究分析發(fā)現(xiàn)諫壁船閘目前存在的問題有：平均每日運(yùn)行閘次與設(shè)計(jì)的指標(biāo)差異很大、非正常通航狀態(tài)下船閘的通過能力明顯不足導(dǎo)致大量船舶待閘現(xiàn)象出現(xiàn)。目前的船閘運(yùn)行方式為一線上行，一線下行的單向連續(xù)過閘的運(yùn)行方式浪費(fèi)很多的時(shí)間。對(duì)于船舶的進(jìn)閘方式選用船隊(duì)模式，將多艘過閘船舶組成一個(gè)船隊(duì)，以船隊(duì)作為進(jìn)閘單元。船隊(duì)理論過閘時(shí)間為十一分鐘，移泊時(shí)間為九分鐘，但在實(shí)際的運(yùn)行中，船隊(duì)過閘的情況很少，多以單船的形式過閘。單船形式的過閘時(shí)間與移泊時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于船隊(duì)，但艘船舶進(jìn)閘時(shí)間為30-40分鐘，移泊時(shí)間為20 分鐘。在船舶的過閘管理上存在著極大的挖潛空間。

現(xiàn)有的船閘通航方式已經(jīng)導(dǎo)致貨運(yùn)量增長(zhǎng)減緩的情況出現(xiàn)，對(duì)于逐年增長(zhǎng)的貨運(yùn)量，諫壁現(xiàn)有的船舶運(yùn)行方式存在很大的問題，這會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步帶來阻礙。改善諫壁的通航運(yùn)輸方式，提高針對(duì)單艘船舶的運(yùn)行管理，增加日均運(yùn)行閘次是提升諫壁船閘通過能力的關(guān)鍵。諫壁船閘的理論設(shè)計(jì)通航能力強(qiáng)大，有著很大的潛能可以挖掘。

2 船閘運(yùn)行現(xiàn)狀的原因分析

通過對(duì)諫壁船閘一定階段的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)實(shí)際進(jìn)閘各個(gè)階段的參數(shù)與設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析后發(fā)現(xiàn)：人字門的啟閉時(shí)間、閘室充泄水時(shí)間基本的達(dá)到了預(yù)期的實(shí)際水平。但船閘的移閘時(shí)間明顯高于設(shè)計(jì)值，是設(shè)計(jì)值的2～3倍。這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間的增加直接導(dǎo)致閘次間隔時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)，使得實(shí)際的運(yùn)行閘次達(dá)不到理論運(yùn)行閘次。通過分析發(fā)現(xiàn)，這是由于現(xiàn)有的并排同步過閘方式效率低于船隊(duì)的進(jìn)閘方式。并排同步的過閘方式是以每?jī)伤掖鳛橐粋€(gè)船舶單元，然后多個(gè)船舶單元依次進(jìn)行進(jìn)閘和解纜。單元內(nèi)船舶數(shù)量過少是降低船舶過閘效率的根本原因。如果能將船舶的過閘單元回歸到原有的設(shè)計(jì)水平及實(shí)現(xiàn)船隊(duì)的過閘將能夠大大的提高過閘效率。

3 虛擬閘室的設(shè)計(jì)

如果能夠?qū)崿F(xiàn)船隊(duì)式的過閘方式將大大的提高諫壁的過閘效率，使其船閘通過能力充分發(fā)揮。所以，若是將準(zhǔn)備通過的自航行船只進(jìn)行提前的編組，形成船隊(duì)就可以發(fā)揮出諫壁的通航能力，大大的提高船閘的管理運(yùn)行效率。在前期的不斷測(cè)試中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的船只成組技術(shù)效率低下，船隊(duì)成組時(shí)間大于船隊(duì)進(jìn)閘的間隔r間，并不能真正的解決船閘的運(yùn)行效率的問題。經(jīng)過研究，如果將同時(shí)兩個(gè)閘次的船隊(duì)分別在導(dǎo)航墻處待閘和編組就能夠達(dá)到船閘設(shè)計(jì)的日運(yùn)行閘次，故提出在諫壁船閘的上下游設(shè)置虛擬閘室的設(shè)想。

虛擬閘室是指根據(jù)船閘的使用尺度，在船閘的上下游位置設(shè)置特定的水域來作為對(duì)船隊(duì)進(jìn)行編組和待閘的空間，通過編隊(duì)使得船舶能夠以船隊(duì)的形式同步的進(jìn)閘和移閘，以縮短原有形式的進(jìn)閘和移閘時(shí)間，提高船只的通過能力。在諫壁的上游延長(zhǎng)導(dǎo)航墻的長(zhǎng)度，設(shè)置兩個(gè)虛擬閘室，這樣就能夠同時(shí)對(duì)兩個(gè)閘次的船隊(duì)進(jìn)行編組，實(shí)現(xiàn)船隊(duì)形式的同步移泊。兩個(gè)虛擬閘室中，一個(gè)用來對(duì)已經(jīng)編組完畢的船隊(duì)待閘使用，另一個(gè)閘室則用于對(duì)過閘船只進(jìn)行編組。當(dāng)待閘的虛擬閘室船只進(jìn)入閘室時(shí)，剛剛完成編隊(duì)的船只進(jìn)入新的待閘虛擬閘室，然后另一個(gè)空出的虛擬閘室從新進(jìn)行船只的編組。如此反復(fù)的循環(huán)，改變了原有的船閘登船的低效狀況的出現(xiàn)。經(jīng)過一定的實(shí)船測(cè)試發(fā)現(xiàn)，設(shè)置虛擬閘室能夠使得船隊(duì)待閘方式更為方便安全，船只的進(jìn)閘時(shí)間短連續(xù)性強(qiáng)。

經(jīng)過觀察研究，虛擬閘室的設(shè)置使得船閘人子門的啟閉時(shí)間、輸水時(shí)間總體達(dá)到設(shè)計(jì)水平并能夠穩(wěn)定的運(yùn)行，船舶的進(jìn)閘和移泊的時(shí)間也被大大的縮短，船只通航效率大大的提高。但是在虛擬閘室的設(shè)置和實(shí)際應(yīng)用中還存在著一些問題需要解決：設(shè)計(jì)合理的船只編隊(duì)隊(duì)形，解決船舶編隊(duì)的隊(duì)形匹配問題。設(shè)計(jì)合理的虛擬閘室船舶編組方法以及船隊(duì)過閘動(dòng)力裝置。改善船隊(duì)進(jìn)閘的移泊操縱牽引問題。由現(xiàn)有的導(dǎo)航墻長(zhǎng)度無法滿足兩個(gè)虛擬閘室的設(shè)置要求，因此需要建設(shè)相關(guān)的通航輔助設(shè)施。由于虛擬閘室距離閘室位置很近會(huì)受到閘室充泄水而帶來的不利影響，解決編隊(duì)船只抗泄水影響的問題等等。

4 基于管理運(yùn)行效率來提高船舶過閘方式的思考

虛擬閘室的設(shè)置十分有效的提高了諫壁船舶過閘方式的效率，這是通過管理來提高效率的一次十分成功的實(shí)踐，在未來想要不斷的提升船舶的通航能力，除了加強(qiáng)技術(shù)的改進(jìn)之外還要加強(qiáng)管理系統(tǒng)的完善。

構(gòu)建科學(xué)的船閘管理模式，當(dāng)前的船閘管理體制是以船閘運(yùn)行單位對(duì)船閘建筑物進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)，由行政部門進(jìn)行行業(yè)管理和利益保障，其中涉及到水上公安、消防、海事等等部門。只有建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效的船閘通航管理系統(tǒng)才能將各個(gè)要素進(jìn)行整合。同時(shí)進(jìn)一步的完善船閘通航系統(tǒng)，一方面將已有設(shè)施通過各種技術(shù)實(shí)現(xiàn)其全部的通航運(yùn)輸能力，另一方面融合現(xiàn)有的新奇的科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步的擴(kuò)展船閘通航能力。最后還要加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)控管理，事故的出現(xiàn)將會(huì)嚴(yán)重的影響正常的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)帶來巨大的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)事故的監(jiān)控防范也是間接通過合理的船閘管理提高運(yùn)行效率的手段。

5 結(jié)束語

諫壁船閘船舶通過方式的改變使得其單級(jí)通航能力得到有效的發(fā)揮，為船舶的入閘移泊節(jié)省了大量的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了諫壁設(shè)計(jì)預(yù)期的日通航目標(biāo)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。虛擬船閘模式是眾多研究人員針對(duì)船閘特點(diǎn)所研究出來的一種有效管理模式，通過對(duì)準(zhǔn)備過閘船只進(jìn)行預(yù)處理的管理方式，實(shí)現(xiàn)了資源的合理使用調(diào)度，盡管目前仍有存在許多問題，但是其模式對(duì)于我國(guó)其他的船舶過閘管理帶來啟發(fā)，在接下來的發(fā)展中，不斷的對(duì)船舶過閘方式進(jìn)行大膽的思考嘗試，漸漸的豐富船舶的過閘方式以適應(yīng)不同的狀況是下一步需要解決的問題。

參考文獻(xiàn)

[1]付立，谷云輝.內(nèi)河船舶身份自動(dòng)識(shí)別及過閘調(diào)度收費(fèi)技術(shù)研究[J].交通建設(shè)與管理，2014（20）：44-48.

[2]丁益，程細(xì)得，馮小檢，等.提高諫壁船閘運(yùn)行效率的船舶過閘方式研究[J].人民長(zhǎng)江，2015（04）：29-34.

第8篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

構(gòu)建廣東高校圖書館績(jī)效管理指標(biāo)體系需通過以下幾個(gè)階段：首先，借鑒國(guó)內(nèi)外的圖書館績(jī)效管理指標(biāo)體系。目前，現(xiàn)存的圖書館績(jī)效管理指標(biāo)體系中有很多指標(biāo)的設(shè)置已經(jīng)不符合現(xiàn)代圖書館的發(fā)展需要，因此，要根據(jù)廣東高校圖書館的實(shí)際情況合理設(shè)置。其次，調(diào)查研究和系統(tǒng)分析階段。構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)體系首先要做好信息、數(shù)據(jù)的收集和分析，選擇一些有代表性的圖書館進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，對(duì)圖書館各部室及各崗位的相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，獲取一年或半年的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣在正式確定考核指標(biāo)時(shí)就有了參照和標(biāo)桿。再次，績(jī)效規(guī)劃與溝通，設(shè)計(jì)方案并討論修改。根據(jù)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系原則，首先擬定高校圖書館的整體發(fā)展策略與目標(biāo)，然后往下一級(jí)層層分解，建立“圖書館部室館員個(gè)人”的目標(biāo)體系。在考核者與被考核者充分溝通的基礎(chǔ)上，制定一套詳細(xì)的考核指標(biāo)，再由相關(guān)專家根據(jù)高校圖書館的實(shí)際情況修改設(shè)計(jì)方案，最后形成一套由圖書館、部室、館員三部分組成的績(jī)效管理指標(biāo)體系。最后，放之實(shí)踐，進(jìn)而補(bǔ)充完善。選擇不同層次、類型的圖書館進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估，把績(jī)效考核指標(biāo)體系放之實(shí)踐，用實(shí)踐來檢驗(yàn)績(jī)效考核指標(biāo)體系的科學(xué)性與實(shí)用性，然后根據(jù)試用結(jié)果進(jìn)一步修改論證、補(bǔ)充完善，從而形成符合廣東實(shí)際的績(jī)效管理指標(biāo)體系。

2績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置

根據(jù)績(jī)效管理指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，設(shè)置圖書館、部（室）、館員個(gè)人三部分績(jī)效指標(biāo)體系，然后運(yùn)用層次分析法設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，分配合理的權(quán)重。

2.1圖書館績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置

廣東高校圖書館的績(jī)效管理指標(biāo)體系以國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)指標(biāo)體系為參考，根據(jù)本館實(shí)際情況選擇適合本館的指標(biāo)級(jí)別及參數(shù)?？?jī)效管理指標(biāo)體系的構(gòu)建需要根據(jù)廣東高校圖書館的實(shí)情，并權(quán)衡各種考核體系的利弊來設(shè)置和選擇指標(biāo)。權(quán)重是指在評(píng)價(jià)過程中對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的同級(jí)指標(biāo)按重要程度進(jìn)行定量分配，表示各評(píng)價(jià)因子在總體評(píng)價(jià)中按作用的大小來區(qū)分?？偡种低ǔＴO(shè)為10分，各項(xiàng)指標(biāo)的具體分值是總分值乘以其權(quán)重值，詳見表1所示。

2.2部室績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置

高校圖書館的部室績(jī)效的考核以團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)的完成情況為主，部室績(jī)效以團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和部室團(tuán)隊(duì)完成工作任務(wù)量為主要考核目標(biāo)。高校圖書館部室績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置情況如表2所示。

2.3館員績(jī)效指標(biāo)設(shè)置

高校圖書館規(guī)章制度、崗位細(xì)則較為具體、完善，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)計(jì)得較為詳細(xì)，可選擇三級(jí)甚至四級(jí)考核指標(biāo)。館員的績(jī)效指標(biāo)比較具體，而且高校圖書館擁有一批研究型學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人才，所以高校圖書館是研究型和學(xué)術(shù)型的圖書館，其績(jī)效指標(biāo)應(yīng)權(quán)重于館員的業(yè)務(wù)能力和科研能力的提高。高校圖書館館員績(jī)效指標(biāo)設(shè)置參照表3的示例。

2.4附加考核獎(jiǎng)懲指標(biāo)設(shè)置

高校圖書館的附加考核獎(jiǎng)懲指標(biāo)附在績(jī)效指標(biāo)體系的最后部分，是對(duì)館內(nèi)所有規(guī)章制度、管理細(xì)則未盡事宜的補(bǔ)充，當(dāng)對(duì)館員的工作管理情況在規(guī)章制度和管理細(xì)則中獎(jiǎng)懲沒有具體的體現(xiàn)時(shí)，應(yīng)按照附加考核獎(jiǎng)懲指標(biāo)執(zhí)行加減分值，并且在考核周期的時(shí)間內(nèi)累計(jì)，不封頂，最后在考核的總評(píng)表內(nèi)匯總。例如，及時(shí)有效地處理讀者的意見和建議加1分，工作態(tài)度熱情被讀者表?yè)P(yáng)加1分，獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)加1－3分，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)加1分等等；而遲到、早退扣1分，曠工扣3分，錯(cuò)借錯(cuò)還扣1分，與讀者爭(zhēng)執(zhí)扣1－5分等等。

3結(jié)束語

第9篇：績(jī)效管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；醫(yī)院管理；作用；建議

1醫(yī)院的績(jī)效考核制度現(xiàn)狀

1.1績(jī)效考核設(shè)置不合理

醫(yī)院在不斷推行績(jī)效考核的準(zhǔn)則當(dāng)中，各個(gè)醫(yī)院所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)都是不同的，與此同時(shí)，很多醫(yī)院在設(shè)置績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并沒有考慮醫(yī)院的實(shí)際情況，導(dǎo)致制定出來的績(jī)效管理制度無法滿足醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展需要，給醫(yī)院管理工作帶來了不小的負(fù)面影響。

1.2績(jī)效考核制度跟不上時(shí)代

隨著我國(guó)醫(yī)院改革的不斷深化，國(guó)家不定時(shí)的會(huì)出臺(tái)一些有關(guān)醫(yī)院的專項(xiàng)政策，因此醫(yī)院的管理者在進(jìn)行績(jī)效考核細(xì)則的制定時(shí)，一定要緊跟時(shí)代潮流，充分適應(yīng)大時(shí)代背景，結(jié)合當(dāng)前的政策來制定績(jī)效考核細(xì)則，并進(jìn)行及時(shí)的更新、調(diào)整，從當(dāng)前醫(yī)院實(shí)行績(jī)效考核制度的實(shí)際情況來看，大多數(shù)醫(yī)院在實(shí)行績(jī)效考核制度時(shí)，細(xì)則都較為死板、管理觀念停滯不前，導(dǎo)致績(jī)效考核的實(shí)際作用并沒有體現(xiàn)出來，從某種方面來說更是制約了醫(yī)院提升整體管理質(zhì)量的水平。

1.3績(jī)效考核操作不合理

在目前很多的綜合醫(yī)院以及專科醫(yī)院當(dāng)中，還存在著特別多不合理的地方，在績(jī)效的考核操作以及流程當(dāng)中，以至于多數(shù)醫(yī)院的績(jī)效管理存在著目標(biāo)混亂、考核指標(biāo)不規(guī)范的情況。從實(shí)際情況來看，醫(yī)院的績(jī)效管理僅僅局限于財(cái)務(wù)、醫(yī)療指標(biāo)等方面，還沒有同醫(yī)院其他的管理工作進(jìn)行結(jié)合在一起。例如，績(jī)效管理還沒有同薪酬分配制度結(jié)合在一起，對(duì)于調(diào)動(dòng)醫(yī)院工作人員的工作積極性產(chǎn)生了負(fù)面作用。同時(shí)很多醫(yī)院都存在著利潤(rùn)最大化，即績(jī)效考核的核心內(nèi)容的錯(cuò)誤性觀念，并沒有將績(jī)效考核的作用發(fā)揮出來，無法達(dá)成以績(jī)效考核的內(nèi)涵質(zhì)量為目標(biāo)，在醫(yī)院當(dāng)中進(jìn)行有效的管理活動(dòng)的目的，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的發(fā)展，無法為人們提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

2績(jī)效考核在醫(yī)院管理中的重要作用

2.1挖掘醫(yī)院每位員工的潛力

醫(yī)院在管理過程當(dāng)中推行績(jī)效考核制度，不是為了達(dá)到控制醫(yī)院每一位員工的目的，而是對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行激勵(lì)的一種表現(xiàn)形式，充分激發(fā)醫(yī)院每一位員工的工作潛力。通過績(jī)效考核制度，也能讓醫(yī)院里的每一位員工充分了解自己在工作中還存在著那些不足之處，并及時(shí)加以改進(jìn)，能夠幫助醫(yī)院每位員工將工作目標(biāo)同醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行更加緊密的結(jié)合，為醫(yī)院提升服務(wù)質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

2.2提升醫(yī)院醫(yī)療安全以及質(zhì)量

醫(yī)療安全以及醫(yī)療質(zhì)量一直都是醫(yī)院管理最重要的部分之一。醫(yī)院在管理過程中推行績(jī)效考核制度，可以有效提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，并且使得更多優(yōu)秀的醫(yī)療人才加入到醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中，提升醫(yī)院的技術(shù)潛力，加強(qiáng)醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè)工作，完善醫(yī)院的醫(yī)療水平，使醫(yī)院的發(fā)展可以得到顯著提升。

2.3增進(jìn)醫(yī)院文化的建設(shè)工作

通過在醫(yī)院推行績(jī)效考核制度，以績(jī)效考核制度為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)醫(yī)院每一位職工的工作態(tài)度以及工作行為，為醫(yī)院創(chuàng)造一個(gè)更好的服務(wù)氛圍，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核以及醫(yī)院文化同價(jià)值觀念的結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)院的文化建設(shè)工作，對(duì)于提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量起了巨大的作用。

2.4提升成本管理的重要作用

在醫(yī)院實(shí)施績(jī)效考核，有利于打破目前醫(yī)院當(dāng)中成本模糊的局面，通過對(duì)針對(duì)性的崗位進(jìn)行個(gè)性化考核，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院進(jìn)行精細(xì)化的成本管理，才能引導(dǎo)醫(yī)院全體員工樹立起良好的成本觀念，才能更加科學(xué)化、規(guī)范化的成本管理活動(dòng)，才能夠盡量降低醫(yī)療成本的浪費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)績(jī)效在醫(yī)院管理中的真正作用，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展提供重要保障，為人們提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

2.5有助規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平

醫(yī)療衛(wèi)生一直都屬于一個(gè)特殊性極強(qiáng)的行業(yè)，始終擔(dān)負(fù)著對(duì)廣大人民群眾的生命健康安全負(fù)責(zé)的重要責(zé)任。同時(shí)，對(duì)醫(yī)院的工作人員來說，他們的服務(wù)態(tài)度以及服務(wù)行為都同患者的疾病治療有著直接的關(guān)系，因此，提升對(duì)于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為的規(guī)范程度，不僅對(duì)于患者的康復(fù)有著巨大的影響，同時(shí)對(duì)于醫(yī)院構(gòu)建良好的對(duì)外形象產(chǎn)生積極作用，從一定程度上還能緩解醫(yī)患糾紛。通過在醫(yī)院施行績(jī)效管理制度，有利于規(guī)范醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的行為，將他們被動(dòng)的服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，完善醫(yī)療管理服務(wù)，能夠?yàn)榛颊邘砀玫尼t(yī)療服務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的服務(wù)目標(biāo)，提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。

3在醫(yī)院管理中施行績(jī)效考核制度的策略

3.1將醫(yī)院實(shí)際情況同績(jī)效考核相結(jié)合

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，根據(jù)醫(yī)院的級(jí)別以及綜合、?？频鹊扔兄喾N類型的醫(yī)院，而這些醫(yī)院在管理模式、管理體系等許多方面都存在著差異性，因此各個(gè)醫(yī)院在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，并且根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)進(jìn)行變動(dòng)，最終建立一整套符合醫(yī)院自身實(shí)際發(fā)展需要的績(jī)效管理制度。在具體的實(shí)施過程中，也要根據(jù)具體情況，顧全各種各樣的因素，從而保證績(jī)效考核能夠在醫(yī)院管理中發(fā)揮其實(shí)際作用。

3.2設(shè)置激勵(lì)機(jī)制時(shí)要考慮以人為本

績(jī)效考核制度作為先進(jìn)的管理方式，它的涉及范圍、涉及目標(biāo)更加廣泛，因此醫(yī)院在管理過程當(dāng)中需要通過更加仔細(xì)的考慮，制度更加科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考核方案，醫(yī)院的管理者一定要意識(shí)到績(jī)效管理的重要性。在進(jìn)行績(jī)效考核細(xì)則的制定時(shí)，一定要貫徹落實(shí)“以人為本”的原則，根據(jù)醫(yī)院?jiǎn)T工的實(shí)際情況，來制定合適的激勵(lì)制度，刺激全體醫(yī)院職工的工作積極性，針對(duì)不同科室以及職工個(gè)人的工作業(yè)績(jī)?cè)O(shè)立績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于某些業(yè)績(jī)相對(duì)較差的員工，也要設(shè)立一定的懲罰制度，從而激發(fā)其上進(jìn)心。只有這樣才能更好的提升醫(yī)院全體員工服務(wù)意識(shí)以及工作效率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院更好的為社會(huì)大眾服務(wù)的目的。

3.3正確理解績(jī)效管理的含義

想要在醫(yī)院管理過程中，將績(jī)效管理的作用真正發(fā)揮出來，就必須明確在整個(gè)績(jī)效考核過程中與之相關(guān)的整個(gè)績(jī)效管理過程?？己穗m然在整個(gè)績(jī)效管理中占據(jù)著相當(dāng)大的比重，但是績(jī)效考核的真正核心是考核指標(biāo)的量化，一定明確考核指標(biāo)的量化，才能保證在醫(yī)院管理中績(jī)效考核發(fā)揮真正的作用?？?jī)效管理對(duì)于醫(yī)院許多工作人員來說是一個(gè)全新的管理體系，很多人在此之前并沒有接觸過有關(guān)于績(jī)效管理方面的知識(shí)，因此對(duì)于績(jī)效管理的真正內(nèi)涵定義是很模糊的，因此想要讓績(jī)效管理在醫(yī)院管理中將它的作用發(fā)揮出來，就必須讓全體醫(yī)院工作人員更為明確績(jī)效管理的內(nèi)涵，并充分認(rèn)識(shí)到他們從績(jī)效管理過程中能得到的好處，只有這樣才能使醫(yī)院在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)有一個(gè)好的環(huán)境基礎(chǔ)，樹立起全體員工的管理出績(jī)效而非考核出績(jī)效的意識(shí)。

3.4加強(qiáng)績(jī)效溝通反饋，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)

溝通反饋的過程實(shí)質(zhì)上就是績(jī)效管理的過程，通過職工對(duì)于績(jī)效考核的重視程度以及參與績(jī)效考核的主動(dòng)性得到有效的反饋，才能幫助醫(yī)院管理人員對(duì)績(jī)效管理制度進(jìn)行不斷改進(jìn)。提供獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)并不是醫(yī)院實(shí)行績(jī)效管理的真正目的，最重要的是通過員工在工作中有效的解決存在的問題，才能夠幫助醫(yī)院全體員工以及各個(gè)科室提升績(jī)效，最終擴(kuò)大到整個(gè)醫(yī)院的績(jī)效提升。因此，想要真正為績(jī)效管理提供保障，就必須保證持續(xù)的績(jī)效溝通。

3.5實(shí)施立體考核，促進(jìn)醫(yī)院、患者及醫(yī)保共贏

在構(gòu)建醫(yī)院績(jī)效管理體系時(shí)，應(yīng)該將醫(yī)院的非營(yíng)利性以及社會(huì)公益性特點(diǎn)考慮進(jìn)去，注重提升醫(yī)院在整個(gè)社會(huì)中產(chǎn)生的效益，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平、病人對(duì)就醫(yī)期間的滿意程度，以及醫(yī)院?jiǎn)T工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的程度，才能保證醫(yī)院不斷完善績(jī)效考核體系，同時(shí)還可以結(jié)合醫(yī)保管理部門、物價(jià)管理部門和病人就醫(yī)的回訪等對(duì)醫(yī)院進(jìn)行考評(píng)，才能對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理工作的持續(xù)改進(jìn)提供保障。綜上所述，醫(yī)院在進(jìn)行不斷深化改革的過程中，應(yīng)該更注重自身的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際情況的績(jī)效考核制度，才能實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)規(guī)范的管理醫(yī)院的目的，才能不斷提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)水平，才能保障向民眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫紐云.基于卓越績(jī)效準(zhǔn)則的醫(yī)院綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步研究[D].華中科技大學(xué)，2008.

[2]張旭毅.平衡計(jì)分卡在醫(yī)院績(jī)效管理中的分析應(yīng)用[D].河北醫(yī)科大學(xué)，2016.