危房改造的方式精選(九篇)

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第1篇：危房改造的方式范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、改善城區(qū)居民人居環(huán)境與生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，協(xié)力推進(jìn)，通過危舊住房改造，優(yōu)化城市空間布局，增強(qiáng)城市功能，全面提升城區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平，努力構(gòu)建“和諧宜人新*”。

二、基本原則

（一）為民辦實(shí)事的原則。實(shí)施危舊房改造是區(qū)政府的重要職責(zé)，要把危舊住房改造納入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，制訂周密詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)拆遷改造工作，確保兩年內(nèi)基本完成危舊房改造任務(wù)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃的原則。危舊住房改造，要按城市規(guī)劃確定的改造范圍、用地性質(zhì)、建設(shè)要求組織實(shí)施。涉及歷史文化街區(qū)保護(hù)、文物保護(hù)的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。對(duì)規(guī)模較大或需要聯(lián)動(dòng)開發(fā)的項(xiàng)目，要統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

（三）實(shí)物安置與貨幣化安置相結(jié)合的原則。危舊住房地塊改造要與保障性安居工程建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加快安置房建設(shè)速度，盡力縮短拆遷居民安置過渡時(shí)間，盡快改善居住條件。

三、目標(biāo)任務(wù)

目前，全區(qū)10個(gè)危舊住房地塊中，約有72.1萬(wàn)平方米危舊住房尚未拆遷改造，涉及居民約7800戶（詳見附件）。其中，第一類，對(duì)已啟動(dòng)但未完成拆遷的3個(gè)地塊2.8萬(wàn)平方米危舊住房，區(qū)拆管辦要加快推進(jìn)，確保2009年上半年完成；第二類，對(duì)已經(jīng)有建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的4個(gè)地塊約20.4萬(wàn)平方米危舊住房，區(qū)拆管辦應(yīng)按原計(jì)劃確定的地塊使用性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、拆遷政策，抓緊落實(shí)推進(jìn)。在2009年3月前啟動(dòng)實(shí)施，2010年完成拆遷改造任務(wù)；第三類，未列入改造計(jì)劃、未辦理立項(xiàng)手續(xù)的危舊住房，今年先啟動(dòng)3個(gè)地塊約48.9萬(wàn)平方米，2009年上半年完善各項(xiàng)手續(xù)，下半年啟動(dòng)拆遷，2009年完成其中的2個(gè)以上地塊，2010年完成改造任務(wù)。

四、政策措施

（一）拆遷政策。危舊住房拆遷改造，依據(jù)《無(wú)錫市城市房屋拆遷管理辦法》進(jìn)行實(shí)施，對(duì)其中經(jīng)審核符合住房保障條件的低收入住房困難家庭，按照無(wú)錫市住房保障的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）土地規(guī)劃供應(yīng)政策。按照危舊住房改造計(jì)劃的規(guī)劃用地規(guī)模，爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，及時(shí)提供合適的建設(shè)用地，一次規(guī)劃、分步建設(shè)、分批建成、略有超前，為我區(qū)危舊住房改造用地提供保障。危舊住房改造項(xiàng)目按照經(jīng)濟(jì)適用住房立項(xiàng)建設(shè)。

（三）保障性住房建設(shè)政策。綜合考慮危舊住房改造拆遷安置、非拆遷低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)適用住房（含廉租房）保障等方面因素，我區(qū)共需保障性住房100萬(wàn)平方米左右。要按照一次性規(guī)劃定點(diǎn)、均衡布點(diǎn)、分步建設(shè)的要求，盡快啟動(dòng)潘婆橋地塊、五愛西地塊等保障性住房建設(shè)，不斷滿足危舊住房改造和住房保障要求。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好危舊住房改造，區(qū)政府建立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)助理任副組長(zhǎng)，發(fā)改局、建設(shè)局（城司）、財(cái)政局、房管局、民政局、財(cái)政局、城管局、局、建管中心拆管辦、財(cái)審辦、國(guó)土*分局、市規(guī)劃局城中分局、南禪寺街道、清名橋街道、迎龍橋街道等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的危舊住房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定改造目標(biāo)任務(wù)、改造項(xiàng)目地塊、改造過程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)房管局，具體協(xié)調(diào)危舊住房改造相關(guān)事宜。發(fā)改局負(fù)責(zé)危舊住房改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批等手續(xù)。拆管辦負(fù)責(zé)做好地塊拆遷的組織實(shí)施。財(cái)政局、財(cái)審辦配合有關(guān)部門做好危舊住房改造過程中所需政府資金的審核、撥付、監(jiān)管工作，以及相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠扶持政策的研究落實(shí)。規(guī)劃城中分局、國(guó)土*分局負(fù)責(zé)危舊住房改造地塊規(guī)劃和安置房定點(diǎn)。建設(shè)局（城司）負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)工作。

（二）明確目標(biāo)，加快推進(jìn)，加強(qiáng)考核。危舊住房改造時(shí)間緊、任務(wù)重，既是當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要工作，更是改善民生的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要進(jìn)一步明確危舊住房改造的目標(biāo)任務(wù)，并納入各部門和單位的年度目標(biāo)考核，確保按時(shí)按量完成改造任務(wù)。要加快推進(jìn)危舊住房改造，對(duì)已立項(xiàng)的危舊住房改造地塊按原定計(jì)劃完成拆遷改造；對(duì)未辦理立項(xiàng)手續(xù)的危舊住房地塊，盡快完善相關(guān)手續(xù)并實(shí)施拆遷改造。要加快安置房建設(shè)，按照一次規(guī)劃，分步建設(shè)的要求，落實(shí)定點(diǎn)安置房源，保障危舊住房改造安置需要。

第2篇：危房改造的方式范文

調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制、網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用、調(diào)度員培訓(xùn)仿真等功能，是電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行分析和設(shè)備集中監(jiān)控的主要技術(shù)手段。在調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中建立了與實(shí)際電網(wǎng)一致的電力系統(tǒng)模型，它是網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用和調(diào)度員培訓(xùn)仿真功能的基礎(chǔ)。在實(shí)際電力系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，需相應(yīng)對(duì)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中的電力系統(tǒng)模型進(jìn)行維護(hù)。

以O(shè)PEN3000系統(tǒng)為例，例如從A站到B站的一條線路AB線因?yàn)橹虚g新建了一座變電站C而需把非T接線改為∏接線（原AB線分為AC線和BC線兩條線路），主站維護(hù)人員需要對(duì)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的圖形和模型進(jìn)行維護(hù)。假設(shè)維護(hù)方法不當(dāng)，直接將交流線段的某一端廠站（假定為B站）id號(hào)修改（假定修改為C站），則OPEN-3000系統(tǒng)會(huì)刪除該交流線段在B變電站的端點(diǎn)記錄，并重新生成一條該交流線段在C變電站的端點(diǎn)記錄，從而導(dǎo)致該交流線段在B變電站的端點(diǎn)的采集屬性和歷史數(shù)據(jù)丟失；或者新建兩條交流線段AC和BC線，則OPEN-3000系統(tǒng)會(huì)在A變電站和B變電站的端點(diǎn)記錄中各自生成新的端點(diǎn)記錄，此外還需要對(duì)一次接線圖、前置定義表、采樣定義表重新進(jìn)行維護(hù)，重新填庫(kù)入庫(kù)，同時(shí)關(guān)于該端點(diǎn)的量測(cè)信息、計(jì)算公式信息都必須重新維護(hù)，增加了維護(hù)工作量，另外也會(huì)造成該端點(diǎn)的歷史數(shù)據(jù)的丟失。

1 原因分析與解決方案

在OPEN-3000系統(tǒng)中，采用“交流線段表”的記錄來描述線路，新建一條線路就會(huì)“交流線段端點(diǎn)表”中自動(dòng)觸發(fā)兩條記錄，這兩條記錄的廠站屬性分別是“交流線段表”相應(yīng)記錄的“首端廠站”和“末端廠站”，并在“前置遙測(cè)定義表”和“歷史采樣定義表”中觸發(fā)相應(yīng)的記錄。直接修改一條交流線段的一端廠站id號(hào)或刪除一條交流線段將會(huì)導(dǎo)致該條交流線段所包含的端點(diǎn)記錄也被刪除。如果在刪除或修改該交流線段之前，先修改其端點(diǎn)所屬的“交流線段id號(hào)”域的屬性，則可以將原有端點(diǎn)記錄的歷史數(shù)據(jù)和采集屬性繼承給新建的線段，實(shí)現(xiàn)不丟失歷史數(shù)據(jù)和模型參數(shù)的線路模型維護(hù)。

2 具體操作步驟

2.1 非T接線改為∏接線的維護(hù)方法

針對(duì)因新建了變電站C而需把從A站到B站的一條線路AB線開∏，改為AC線和BC線兩條線路的情況，操作步驟如下：

（1）將“交流線段表”中的原線段記錄AB，改名為AB-old，則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將A站和B站中的線端記錄AB改名為AB-old，記錄BA改名為BA-old。

（2）新建廠站C和線段記錄AC、BC。

（3）在A站的“交流線路端點(diǎn)表”中，刪除新增的AC記錄。將記錄AB-old的“交流線段id號(hào)”域修改為線路AC，修改該記錄的描述為AC。

（4）在B站的“交流線路端點(diǎn)表”中，刪除新增的BC記錄。將記錄BA-old的“交流線段id號(hào)”域修改為線路BC，修改該記錄的描述為BC。

（5）刪除原交流線段AB記錄。

（6）錄入新增交流線段AC、BC的長(zhǎng)度、類型等參數(shù)。

（7）執(zhí)行A、B、C三個(gè)站的“填庫(kù)驗(yàn)庫(kù)”操作，執(zhí)行線路標(biāo)幺值轉(zhuǎn)換操作，驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)模型的正確性，對(duì)存在的錯(cuò)誤進(jìn)行修改，直到網(wǎng)絡(luò)模型驗(yàn)證通過。

2.2 非T接線改為T接線的維護(hù)方法

針對(duì)新建了變電站C，并將C站T接到原AB線路，改為AT、BT和CT線三條線路的情況，操作步驟如下：

（1）將“交流線段表”中的原線段記錄AB，改名為AB-old，則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將A站和B站中的線端記錄AB改名為AB-old，記錄BA改名為BA-old。

（2）新建廠站C。

（3）檢查廠站表中T站的屬性是否是“T接站”，如原廠站表中無(wú)T站，則需要新建。

（4）在“線路表”中新建一條記錄AB，其線段數(shù)量域填寫3。

（5）新建線段記錄AT、BT和CT，并在三條線段記錄的“線路id號(hào)” 域修改為線路AB，以便網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用能將三條交流線段識(shí)別為一條線路的不同部分。

（6）在A站的“交流線路端點(diǎn)表”中，刪除新增的AT記錄。將記錄AB-old的“交流線段id號(hào)”域修改為線路AT，修改該記錄的描述為AT。

（7）在B站的“交流線路端點(diǎn)表”中，刪除新增的BT記錄。將記錄BA-old的“交流線段id號(hào)”域修改為線路BT，修改該記錄的描述為BT。

（8）刪除原交流線段AB記錄。

（9）錄入新增交流線段AT、BT和CT的長(zhǎng)度、類型等參數(shù)。

（10）執(zhí)行A、B、C三個(gè)站的“填庫(kù)驗(yàn)庫(kù)”操作，執(zhí)行T接站入庫(kù)操作，執(zhí)行線路標(biāo)幺值轉(zhuǎn)換操作，驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)模型的正確性，對(duì)存在的錯(cuò)誤進(jìn)行修改，直到網(wǎng)絡(luò)模型驗(yàn)證通過。

3 結(jié)束語(yǔ)

在主站系統(tǒng)圖模的維護(hù)工作中，通過本方法可實(shí)現(xiàn)線路模型改造過程保持原來測(cè)點(diǎn)不變，也使得該測(cè)點(diǎn)的歷史數(shù)據(jù)不丟失，不需要再對(duì)相關(guān)計(jì)算公式和報(bào)表進(jìn)行維護(hù)，減少了維護(hù)工作量。當(dāng)然，在應(yīng)用本方法修改時(shí)要求系統(tǒng)維護(hù)人員工作要細(xì)心，順序要得當(dāng)，以免誤刪原線端點(diǎn)記錄，造成不必要的麻煩。

參考文獻(xiàn)

[1]周耀輝.不停電進(jìn)行變電站綜自系統(tǒng)聯(lián)調(diào)的方法[J].電子設(shè)計(jì)工程，2012（02）.

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[3]周耀輝.安康地區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)安全防護(hù)研究[J].電子設(shè)計(jì)工程，2011（24）.

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第3篇：危房改造的方式范文

關(guān)鍵詞:氯化反應(yīng) 自動(dòng)化改造 實(shí)現(xiàn)策略

中圖分類號(hào):TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0097-01

縱觀當(dāng)前的化工企業(yè),其生產(chǎn)過程的自動(dòng)化控制程度存在著較大的差異,有不少的中小型化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化控制水平相對(duì)比較低,例如,不少化工生產(chǎn)設(shè)備缺乏安全聯(lián)鎖裝置、自動(dòng)化控制裝置以及緊急停車自動(dòng)控制系統(tǒng),不僅生產(chǎn)安全可靠性比較低,而且生產(chǎn)效率也不是非常理想。

1 DCS系統(tǒng)和ESD系統(tǒng)

DCS(Distributed Control System,即分布式控制系統(tǒng))和ESD(Emergency Shutdown Device,即緊急停車系統(tǒng))是氯化反應(yīng)自動(dòng)化控制方案常用的自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖方式。對(duì)氯化反應(yīng)控制等危險(xiǎn)工藝自動(dòng)改造過程中,必須要確保最為基本的安全水平,例如,改造過程中必須要有聯(lián)鎖停車功能、液位超高/超低自動(dòng)報(bào)警功能、壓力異常報(bào)警功能、溫度異常報(bào)警功能。

第一,DCS系統(tǒng)。DCS系統(tǒng)充分融合了系統(tǒng)控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及多媒體顯像技術(shù)等四種先進(jìn)技術(shù)為一體,能夠在一定程度上代表工業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)的發(fā)展水平。在應(yīng)用危險(xiǎn)工藝自動(dòng)改造中氯化反應(yīng)控制方案的過程中裝配DCS分散控制系統(tǒng)能夠有效提升生產(chǎn)設(shè)備的平穩(wěn)程度和控制精度,優(yōu)化了生產(chǎn)工藝指標(biāo),其生產(chǎn)自動(dòng)化水平也得到了有效提升。DCS系統(tǒng)集散控制系統(tǒng)作為一種典型的多級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程,借助于通信網(wǎng)絡(luò)可以過程控制級(jí)組、監(jiān)控級(jí)組連接成為一個(gè)整體,特別適合于大規(guī)模的連續(xù)過程控制。

第二,ESD系統(tǒng)。相對(duì)于DCS系統(tǒng),ESD系統(tǒng)的安全級(jí)別要顯著高出不少,這主要是因?yàn)镋SD系統(tǒng)根據(jù)完全獨(dú)立的原則,所以它和DCS系統(tǒng)是相互獨(dú)立的。通產(chǎn)而言,ESD系統(tǒng)沒有進(jìn)行人為干預(yù)的必要性,因而一般情況下它處于靜態(tài)中。但是ESD系統(tǒng)作為一種安全保護(hù)系統(tǒng),它必須要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)裝置的安全可靠性,因此它必須要具備高于生產(chǎn)過程控制的優(yōu)先等級(jí)。具體而言,如果化工生產(chǎn)裝置出現(xiàn)了緊急情況,則ESD系統(tǒng)可以直接下達(dá)保護(hù)聯(lián)鎖信號(hào),而不需要DCS系統(tǒng)的“允許”,因此,可以更加快速地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備,防止因?yàn)槭鹿饰吹玫接行Э刂贫斐筛蟮膿p失。在發(fā)生緊急情況時(shí),相對(duì)于ESD系統(tǒng),操作人員需要在危急時(shí)刻做出判斷與相應(yīng)操作時(shí),其不可靠性和滯后性非常顯著,根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),如果操作人員需要緊急情況發(fā)生后的1min內(nèi)做出決策,其決策正確率僅為0.1%。由此可見,ESD系統(tǒng)設(shè)置則顯得非常必要。

2 基本單元控制模式簡(jiǎn)介

第一種模式:危險(xiǎn)物體儲(chǔ)罐控制模式。首先,儀表控制設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)的具體要求主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)溫度儀表控制設(shè)計(jì),主要包括遠(yuǎn)傳溫度指示儀表、就地溫度指示儀表,并且這兩種儀表具備溫度異常報(bào)警功能,對(duì)于具有加熱系統(tǒng)的則需要設(shè)計(jì)溫度調(diào)節(jié)功能。(2)流量?jī)x表控制設(shè)計(jì),主要在進(jìn)料管線和出料管線上面裝配流量?jī)x表。(3)液位儀表控制設(shè)計(jì),主要包括遠(yuǎn)傳液位指示儀表、就地液位指示儀表,另外,還具有液位過高/過低報(bào)警功能、過高/過低液位聯(lián)鎖功能。其次,安全控制裝置。設(shè)計(jì)的具體要求主要體現(xiàn)在以下7個(gè)方面:(1)裝配有阻燃式呼吸閥。(2)為了能夠讓罐內(nèi)氮封壓力維持在正常范圍內(nèi),裝配有氮封壓力調(diào)節(jié)。(3)超高液位聯(lián)鎖、液位過高/過低報(bào)警、液位遠(yuǎn)傳指示、液位現(xiàn)場(chǎng)指示、現(xiàn)場(chǎng)流量指示。(4)能夠進(jìn)行壓力指示和壓力異常報(bào)警,并與溫度聯(lián)鎖實(shí)現(xiàn)冷卻水地自動(dòng)化噴灑。(5)裝配有有毒氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備與燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備。(6)裝配有溫度指示、溫度異常報(bào)警和溫度聯(lián)鎖設(shè)備。(7)裝配有泡沫滅火設(shè)備。

第二種模式:蒸餾塔系統(tǒng)控制模式。蒸餾的主要目的便是分離混合液,使其達(dá)到某種純度標(biāo)準(zhǔn),是目前最為常見的傳質(zhì)過程。參數(shù)調(diào)節(jié)主要包括回流量調(diào)節(jié)、加熱量調(diào)節(jié)、冷卻兩調(diào)節(jié)、釜液量調(diào)節(jié)、餾出量調(diào)節(jié)以及進(jìn)料量調(diào)節(jié)等方面,主要是調(diào)節(jié)回流比、回流罐液位、產(chǎn)品量、進(jìn)料量、塔釜液位以及壓力等參數(shù)。

3 氯化反應(yīng)的優(yōu)化控制方案

目前一些企業(yè)依然采用人工或半自動(dòng)的方法來控制反應(yīng)過程,依靠一定人工判別及控制。下面是某企業(yè)在自控改造前應(yīng)用的控制方案有以下幾點(diǎn)。

第一,反應(yīng)過程:在6000L反應(yīng)釜中加入水300kg,三氯甲烷1500kg,巰基吡啶鈉鹽300kg,攪拌冷卻到0℃,逐漸通入次氯酸鈉400kg并保溫反應(yīng)2h后得到氯化成品。

第二,流程控制敘述:此反應(yīng)控制僅對(duì)反應(yīng)釜夾套冷凍鹽水進(jìn)行調(diào)節(jié)和連鎖。受監(jiān)控參數(shù)主要為反應(yīng)釜內(nèi)壓力和溫度?？刂品桨笧?根據(jù)溫度來調(diào)節(jié)冷凍鹽水流量,已到達(dá)保溫效果;當(dāng)溫度或壓力達(dá)到上線時(shí),連鎖全開冷凍鹽水閥門。此自控方案無(wú)法滿足氯化反應(yīng)的監(jiān)控要求,安全聯(lián)鎖也不足以到達(dá)足夠的安全效果。針對(duì)以上不足,提出新的自控改造方案:首先,根據(jù)氯化反應(yīng)的工藝監(jiān)控參數(shù)以及反應(yīng)的危險(xiǎn)性,在這里將設(shè)置雙儀表分別進(jìn)入DCS和 ESD系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和安全聯(lián)鎖。其次,對(duì)氯化反應(yīng)釜溫度和壓力、氯化反應(yīng)釜攪拌速率、氯化劑進(jìn)料流量、冷卻系統(tǒng)中冷卻介質(zhì)的溫度、壓力等進(jìn)行監(jiān)控。

當(dāng)反應(yīng)釜內(nèi)溫度高、壓力高及電機(jī)故障時(shí),ESD系統(tǒng)聯(lián)鎖控制冷凍鹽水閥門全開,切斷次氯酸鈉進(jìn)料。在反應(yīng)進(jìn)行時(shí)監(jiān)控次氯酸鈉的流速,瞬時(shí)調(diào)節(jié)流速;并累積其流量,當(dāng)達(dá)到一定量時(shí),切斷進(jìn)料閥。此外,若氧化劑是氯氣等高毒物時(shí),對(duì)于閥門的選型建議使用隔膜式閥門,以保證閥門關(guān)閉時(shí)不泄露。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代大型生產(chǎn)廠家來說,DCS系統(tǒng)已經(jīng)存在,只是需要補(bǔ)充一套ESD系統(tǒng)。儀表和閥門的維護(hù)也只是在日常工作中增加了一些工作量。相比其安全性,此投資還是比較有價(jià)值的。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅小青.淺談化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖改造[J].化工設(shè)計(jì)通訊,2010(4):142～143.

第4篇：危房改造的方式范文

2012年我縣計(jì)劃完成1200戶的農(nóng)村低收入困難群眾的危房改造任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際探索建立農(nóng)村住房安全保障制度，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

二、改造方式與時(shí)限

（一）改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式，擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建；擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固。危房改造堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

1、原址重建。房屋重建原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

2、相對(duì)集中重建。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可對(duì)比較集中的危房采取相對(duì)集中改造方式，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行環(huán)境治理，提高危房改造水平。

3、結(jié)合村莊整治實(shí)施危房改造。有條件的地區(qū)，可采取結(jié)合村莊整治的方式實(shí)施危房改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

4、修繕加固。對(duì)房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行危房改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，有困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動(dòng)給予幫助。

（二）完成時(shí)限

2012年3月，正式啟動(dòng)全縣農(nóng)村危房改造工作，2012年10月底前全面完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金安排，連同《省2012年農(nóng)村危房申報(bào)表》，于6月15日前報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。根據(jù)省財(cái)政廳、發(fā)改委、住建廳2012年出臺(tái)的《省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)社〔2012〕40號(hào)）規(guī)定，我縣具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元；五保戶、農(nóng)村低保戶修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。

2、貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶重建房屋戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

2012年省及省級(jí)以上綜合補(bǔ)助資金為每戶0.9萬(wàn)元，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造，分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由縣財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）資金管理

2012年農(nóng)村危房改造省及省以上綜合補(bǔ)助資金，將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃、上年度農(nóng)村危房改造進(jìn)度等因素進(jìn)行分配（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃分配戶數(shù)見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，將農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)相銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

農(nóng)村危房改造資金由縣財(cái)政集中管理、統(tǒng)一使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。在資金發(fā)放過程中，要通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。

四、改造要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

1、制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織編制2012年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解落實(shí)到各村，并落實(shí)到貧困農(nóng)戶。

2、編制村莊規(guī)劃。改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3、開展改造方案設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣《省農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖集》使用，有條件的地方可組織設(shè)計(jì)人員深入實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，農(nóng)村危房改造方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、富有特色的住房。

（二）加強(qiáng)危房改造項(xiàng)目管理

1、嚴(yán)格審核改造對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批。申報(bào)及審批程序參照《關(guān)于省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（建村〔2009〕33號(hào)）。同時(shí)，要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺(tái)相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，減少農(nóng)村危房改造成本。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量?？h住建委要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，組織專門技術(shù)力量，在農(nóng)村危房改造工程的各個(gè)環(huán)節(jié)上從嚴(yán)把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工工程的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，縣住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要及時(shí)組織驗(yàn)收，并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（三）加強(qiáng)檔案、信息管理

1、完善農(nóng)戶檔案管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

2、建立健全信息報(bào)告和監(jiān)督檢查制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h住建、發(fā)改部門要按規(guī)定落實(shí)“月報(bào)”制度，及時(shí)將工程進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合?？h住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)等部門，要會(huì)同民族事務(wù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，做好與其他有關(guān)規(guī)劃的銜接。

第5篇：危房改造的方式范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

依照中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村危房改造任務(wù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)，依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災(zāi)農(nóng)房損毀情況等因素，進(jìn)行分配，確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農(nóng)房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶的恢復(fù)重建放在優(yōu)先的位置。

2堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際動(dòng)身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

3堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

4堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。充分聽取他意見，充分調(diào)動(dòng)他積極性。

5堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。

6堅(jiān)持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1補(bǔ)助對(duì)象。今年我市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶和居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技則（試行）鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）房屋。

2補(bǔ)助規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助規(guī)范1.5萬(wàn)—1.8萬(wàn)元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助規(guī)范1.3萬(wàn)—1.5萬(wàn)元；屬于貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助規(guī)范1萬(wàn)—1.1萬(wàn)元。維修加固房屋的困難農(nóng)戶。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦根據(jù)房屋破損水平實(shí)施分檔補(bǔ)助，每戶最高不得超越1500元。

三、危房改造的基本要求

1改造方式。農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）危險(xiǎn)的房屋要拆除重建。也可進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。

2改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內(nèi)，其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

3強(qiáng)化質(zhì)量管理。建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量平安管理制度。市建設(shè)部門要組織技術(shù)力量。對(duì)檢查不合格的限期整改；開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

四、資金籌集與發(fā)放

1加大資金籌集力度。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金外。整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將自然災(zāi)害倒房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接。通過整合政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶自籌等資金，加大農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

2資金發(fā)放與管理。財(cái)政部門在財(cái)政社會(huì)保證基金專戶”下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞?jiǎn)稱財(cái)政專戶）資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩Ｉ霞?jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金及本級(jí)財(cái)政預(yù)算布置的補(bǔ)助資金。及時(shí)撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。

3財(cái)政部門及時(shí)將資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象賬戶（一卡通）要從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理方法，不得挪用、擠占改造資金，確保資金平安運(yùn)行。合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，及時(shí)撥付資金到戶，保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)，按審批補(bǔ)助額度先支付50%補(bǔ)助資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清余款。

五、操作順序

1個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合因?yàn)?zāi)倒房重建和農(nóng)村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等材料。

2集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后。議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無(wú)異議的填寫《市因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建申請(qǐng)表》附件1或填寫《市農(nóng)村困難戶建房申請(qǐng)表》附件2或《市農(nóng)村困難戶住房維修申請(qǐng)表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議，一并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

3入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)資料后。并說明理由。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。

4審批和公示。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處上報(bào)的資料后進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)水平作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的不予以審批，并說明理由。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。

5竣工驗(yàn)收。住房竣工后。

6設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗(yàn)收合格后。字體為紅色，標(biāo)示牌下方標(biāo)注“年”掛牌費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。市建設(shè)、民政部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦要組織人員深入村組。并進(jìn)行造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于前完成。

2入戶鑒定、確定等級(jí)階段。調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。依照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《市農(nóng)村房屋平安鑒定演講書》附件因?yàn)?zāi)倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭，依照《民政部關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度的通知》有關(guān)規(guī)定實(shí)施?；久宸ㄐ陆ā⑿蘅樇庸痰奈７繑?shù)量，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式，落實(shí)到戶。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作在前完成。

3及時(shí)填寫《市農(nóng)村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計(jì)表》附件5并上報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)省政府下達(dá)我市今年農(nóng)村危房改造任務(wù)，明確任務(wù)、組織實(shí)施階段。因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房鑒定任務(wù)完成后。及時(shí)將任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委會(huì)，并迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房和維修加固房屋。因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房改造要于月底開工，月中旬前完成。

4檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后。并向市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。月底，市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。副市長(zhǎng)，市政協(xié)副主席、建設(shè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市房管局、市宗教事務(wù)局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，畢長(zhǎng)春同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備鄉(xiāng)村建設(shè)助理員，具體負(fù)責(zé)困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實(shí)宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實(shí)危房改造資金，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

2明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職。密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。發(fā)改部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。建設(shè)、房管部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計(jì)劃布置、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收，并組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保證工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助。國(guó)土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)耕。殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的落實(shí)。交通部門負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務(wù)、殘聯(lián)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。

第6篇：危房改造的方式范文

一、主要任務(wù)

年各縣區(qū)的農(nóng)村危房改造任務(wù)以省建設(shè)廳、財(cái)政廳下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn)。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，立足農(nóng)村實(shí)際，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、分片分期實(shí)施整村集中連片改造，帶動(dòng)村莊村容村貌明顯改觀，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境的改善。

二、主要目標(biāo)

年，是國(guó)家制定和實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)規(guī)劃的第一年，農(nóng)村危房改造工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要找準(zhǔn)新一輪扶貧開發(fā)與市情的結(jié)合點(diǎn)，按照“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、保證質(zhì)量、突出效果”的總體思路，因地制宜、分類指導(dǎo)，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新的突破”。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，在提升農(nóng)村危房改造效果方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

農(nóng)村危房改造要以整村集中連片改造為著力點(diǎn)，結(jié)合旅游鄉(xiāng)村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)村建設(shè),按照“確定一個(gè)點(diǎn)、實(shí)施一個(gè)點(diǎn)、驗(yàn)收一個(gè)點(diǎn)”的思路,積極推行《農(nóng)村危房改造特色風(fēng)格設(shè)計(jì)方案匯編》方案,對(duì)結(jié)構(gòu)安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的要求,積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)位地段的村莊危房改造,最大限度提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升改造效果。

（二）優(yōu)先安排特困家庭，在解決特殊群體住房困難方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是嚴(yán)格實(shí)施程序，確保選戶準(zhǔn)確。農(nóng)村危房改造要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)、功能最基本”這一基本原則，突出“選戶準(zhǔn)確”這一基本要求，嚴(yán)格按“一申二評(píng)三核四批”的程序進(jìn)行，并對(duì)評(píng)議結(jié)果、復(fù)核結(jié)果、批準(zhǔn)對(duì)象在村公開欄進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督，做到公平、公正、公開操作。

二是嚴(yán)格實(shí)施對(duì)象，優(yōu)先弱勢(shì)群體。農(nóng)村危房改造的對(duì)象為長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，且無(wú)能力自行改造的農(nóng)戶。要在用足用活中央和省上補(bǔ)助資金的同時(shí)，按照“先危房后舊房”、“先困難戶后一般戶”的原則，對(duì)符合條件的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶、單親特困母親戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村貧困復(fù)員退伍軍人家庭、分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困戶中住房安全隱患嚴(yán)重的農(nóng)戶優(yōu)先安排。

三是實(shí)行差異化補(bǔ)助，建設(shè)“交鑰匙”工程。將省級(jí)農(nóng)村危房改造與中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目重疊實(shí)施，各級(jí)政府補(bǔ)助資金打捆使用，實(shí)施差異化補(bǔ)助，拉大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)一定數(shù)量的“交鑰匙”工程，建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，補(bǔ)助資金控制在30000元以內(nèi)，由村民委員會(huì)分配給無(wú)任何籌資能力的特殊困難家庭居住。

（三）突出結(jié)構(gòu)安全和節(jié)能示范，在農(nóng)村危房改造工程執(zhí)行國(guó)家規(guī)范方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是提供設(shè)計(jì)圖集，提升建房效果。各縣區(qū)都要編制符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣?、地方特點(diǎn)，適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民“看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上”的危房改造建房設(shè)計(jì)圖集，并對(duì)整村建設(shè)的農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建或由農(nóng)戶按設(shè)計(jì)圖紙自建，新建農(nóng)房一律為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)村危房改造“上下圈梁構(gòu)造柱”的抗震結(jié)構(gòu)安全基本要求,結(jié)構(gòu)安全達(dá)不到要求的一律不予驗(yàn)收，不得享受國(guó)家補(bǔ)助。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保結(jié)構(gòu)安全。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量巡查制度，定期、不定期地開展檢查活動(dòng)，確保建筑質(zhì)量和施工安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的辦法，認(rèn)真排查房屋建設(shè)中的質(zhì)量和施工安全問題，確保把農(nóng)村危房改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、安居工程。檢查工作要有記錄，對(duì)工作程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、節(jié)能保溫、整改措施等準(zhǔn)確記載。整改不到位的不予驗(yàn)收，不得享受國(guó)家補(bǔ)助。

三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，強(qiáng)化建筑節(jié)能。建筑節(jié)能要嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》和《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)指南》，從戶型設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖系統(tǒng)等各個(gè)方面強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保達(dá)到一定的節(jié)能效果，不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得享受建筑節(jié)能補(bǔ)助。

三、實(shí)施原則

（一）規(guī)劃先行，相對(duì)集中建設(shè)原則。整村建設(shè)的村莊，要盡可能打破區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，就近相對(duì)集中建設(shè)。原則上按照“三靠三進(jìn)”及“三線”組織實(shí)施?！叭咳M(jìn)”即靠近縣城的城郊改造戶進(jìn)入縣城規(guī)劃區(qū)建房，靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)入規(guī)劃區(qū)，靠近自然村的分散戶進(jìn)入自然村。“三線”即公路、鐵路和風(fēng)景名勝區(qū)沿線。要通過農(nóng)村危房改造，調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)布局，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》搞好村莊整治，使農(nóng)村危房改造和村莊整治互促互進(jìn)，達(dá)到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。在優(yōu)先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下，整村、整流域推進(jìn)，沿公路、鐵路和風(fēng)景名勝區(qū)周邊以及小城鎮(zhèn)周邊的村莊實(shí)施集中連片改造。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》對(duì)整村農(nóng)房進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果分別采取拆除重建、維修加固等方式進(jìn)行改造。對(duì)分散供養(yǎng)五保戶、低保戶等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村組織協(xié)調(diào)、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實(shí)施差異補(bǔ)助等多種方式，確保特殊困難家庭危房得以改造，保障居住安全。對(duì)其它改造戶，要通過政府補(bǔ)助資金的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)其投身農(nóng)村危房改造的積極性和主動(dòng)性，全面顯現(xiàn)農(nóng)危房改造的效果。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整合資金的原則。要以農(nóng)村危房改造為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)村給水、道路、污水等基礎(chǔ)設(shè)施以及村委會(huì)、文化站等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與村莊整治、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)村污染治理、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目有效銜接，整合使用相關(guān)涉農(nóng)資金，使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。

（四）試點(diǎn)示范，規(guī)范建設(shè)原則。隴西縣被省上確定為省級(jí)整鄉(xiāng)整村推進(jìn)示范縣，通渭縣被確定為省級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范縣，其它縣區(qū)都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)和規(guī)范化試點(diǎn)。試點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早制定實(shí)施方案，統(tǒng)一節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，突出示范作用，確保農(nóng)村危房改造工程的建設(shè)質(zhì)量，使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節(jié)能保溫的具有代表性和說服力的典型示范新農(nóng)村。

（五）創(chuàng)造地域優(yōu)勢(shì)，繼承發(fā)揚(yáng)特色文化的原則。以農(nóng)村危房改造為載體，以推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”為契機(jī)，建設(shè)融合民居文化、體現(xiàn)地域特色、充滿現(xiàn)代生活氣息的新型民居。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土建筑文化對(duì)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化資源，切實(shí)處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，突出農(nóng)村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農(nóng)村住宅。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)主管部門要高度重視整村集中連片危房改造工作,層層落實(shí)工作責(zé)任,做到安排計(jì)劃到點(diǎn)、過程指導(dǎo)到位、檢查驗(yàn)收到場(chǎng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，將整村集中連片危房改造作為年終農(nóng)村危房改造工作考核的重要內(nèi)容。

（二）明確職責(zé)分工。建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，并做好規(guī)劃制定、組織實(shí)施（建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督檢查）工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金落實(shí)、資金撥付和監(jiān)督管理工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)建房用宅基地的規(guī)劃和審批工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)資金使用的審計(jì)監(jiān)督工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房改造工作中違紀(jì)行為的防范和查處工作；宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村危房改造的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化部門配合。整村集中連片實(shí)施危房改造作為一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,建設(shè)部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮規(guī)劃在村莊建設(shè)和農(nóng)村危房改造中的龍頭作用,按照“渠道不亂、項(xiàng)目不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,將涉及村莊建設(shè)的項(xiàng)目整合,發(fā)揮資金的使用效益。各有關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，減免相關(guān)收費(fèi)，為農(nóng)村危房改造提供便捷服務(wù)。

（四）注重典型示范。要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,積極與宣傳、新聞媒體聯(lián)系加大對(duì)整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍,進(jìn)一中步提高廣大群眾的認(rèn)知和參與程度。各縣區(qū)建設(shè)部門要及時(shí)總結(jié)實(shí)施過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整村集中連片向面上拓展、向深度推進(jìn)。

（五）加大監(jiān)督檢查。要形成對(duì)集中連片地區(qū)農(nóng)村危房改造技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng),采取“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶”的方式,加強(qiáng)對(duì)改造農(nóng)房和村莊整治全過程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督,及時(shí)研究解決危房改造工作中存在的問題。制定監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)驗(yàn)收和考核工作。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕弄虛作假套取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的現(xiàn)象。對(duì)實(shí)施對(duì)象不合理，或者組織不力，致使建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)，或優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)，特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，并停止當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造資金發(fā)放。對(duì)施工企業(yè)在使用建房材料時(shí)以次充好、施工中偷工減料、不嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，要嚴(yán)肅處罰。同時(shí)，對(duì)年、年、年實(shí)施的農(nóng)村危房改造工程要進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

（七）做好檔案管理工作。農(nóng)村危房改造檔案實(shí)行一戶一檔，要將改造申請(qǐng)、政府補(bǔ)助資金審批表、改造前后住房資料及時(shí)整理歸檔，做到資料完備、真實(shí)、準(zhǔn)確。按照農(nóng)村危房改造信息軟件系統(tǒng)要求，認(rèn)真做好檔案信息錄入工作，紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)與信息軟件內(nèi)容相一致。

第7篇：危房改造的方式范文

一、范圍對(duì)象

凡*市行政區(qū)域內(nèi)持常住戶籍的農(nóng)村低保家庭、困難家庭，其現(xiàn)有住房經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾藢?shí)確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行改造的，均屬于危房改造范圍。農(nóng)村低保家庭、困難家庭中的無(wú)房戶也納入危房改造范圍。

農(nóng)村困難家庭的核定標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣（市）民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

農(nóng)村“五保”對(duì)象應(yīng)通過集中供養(yǎng)辦法解決其住房問題，除確因傳染性疾病、精神性疾病等原因不宜集中供養(yǎng)外，原則上不納入危房改造范圍。

二、工作安排

1、認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。各區(qū)縣（市）民政部門、殘聯(lián)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，在村（居）委會(huì)的支持下，認(rèn)真開展農(nóng)村貧困家庭危房情況的調(diào)查摸底工作，全面摸清現(xiàn)有農(nóng)村貧困家庭危房情況。各地要在9月中旬完成調(diào)查摸底工作。

2、擬訂危房改造實(shí)施方案。根據(jù)調(diào)查摸底情況，各區(qū)、縣（市）民政部門會(huì)同殘聯(lián)組織于10月底前完成本地區(qū)20*年至20*年農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施方案的擬訂工作，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，同時(shí)制定相關(guān)政策。各地出臺(tái)的危房改造實(shí)施方案及相關(guān)政策應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府備案，同時(shí)抄送市民政局。

3、抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各地要根據(jù)三年危房改造實(shí)施方案積極組織實(shí)施，20*年首先確保完成省殘聯(lián)下達(dá)我市的510戶殘疾人貧困家庭的危房改造任務(wù)。

三、政策措施

1、改造方法。實(shí)施危房改造，可根據(jù)住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方法進(jìn)行。對(duì)確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織施工，也可由受助對(duì)象自行落實(shí)施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以通過收購(gòu)可居住的閑置房方式，用于置換貧困家庭的危房。

2、建房標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)保障基本居住條件的原則，需新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)及施工標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定。

3、資金保障。農(nóng)村貧困家庭危房改造所需資金，按“個(gè)人出一點(diǎn)、集體助一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則，由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。20*年至20*年，市政府每年安排300萬(wàn)元資金用于農(nóng)村貧困家庭危房改造，市殘疾人就業(yè)保障金每年安排100萬(wàn)元資金用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造。各區(qū)、縣（市）危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)、縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)刈》康膶?shí)際造價(jià)合理確定。各區(qū)、縣（市）殘疾人就業(yè)保障金可用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭的危房改造補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭危房改造資金實(shí)行?？顚Ｓ?，接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。具體資金補(bǔ)助辦法另行制定。

4、工作程序。凡符合危房改造條件的貧困家庭應(yīng)向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)及危房改造方案，經(jīng)村（居）委會(huì)核實(shí)同意后，在村內(nèi)公示7天。群眾無(wú)異議的，由村（居）委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后，報(bào)區(qū)、縣（市）民政部門審批。其中屬殘疾人貧困家庭的，同時(shí)報(bào)區(qū)、縣(市)殘聯(lián)組織。經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門審批，對(duì)同意納入危房改造的家庭，須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按戶建立貧困家庭危房改造檔案。

5、進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工作的進(jìn)度、質(zhì)量等由各區(qū)、縣（市）相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。

第8篇：危房改造的方式范文

一、范圍及對(duì)象

（一）實(shí)施范圍：郵亭鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、拾萬(wàn)鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)、季家鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各4戶，除古龍鄉(xiāng)外其余街鎮(zhèn)鄉(xiāng)各2戶。

（二）實(shí)施對(duì)象：農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房和極度危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對(duì)殘疾人及家人的安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

二、工作要求

（一）資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式

1、使用范圍：此次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，做到?？顚Ｓ茫魏谓M織、個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶9000元，其中市、縣殘聯(lián)在市下達(dá)資金中安排6500元，縣民政局資助1500元，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元（可折合物資）。

3、撥付方式：縣級(jí)建房補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進(jìn)度撥付。

（二）簽訂危房改造責(zé)任書

為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，切實(shí)保證新建房屋質(zhì)量，規(guī)范工作程序，縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、村委會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象之間簽訂責(zé)任書。

（三）明確職責(zé)

1、相關(guān)部門職責(zé)：縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)象審定，初審合格者將在**報(bào)上公示，無(wú)異議者確定為正式對(duì)象，并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和管理；縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時(shí)到位；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)象戶的衛(wèi)生改水工作；縣財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持，密切配合，對(duì)項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)一律免征免收，確保改造工作的順利進(jìn)行；縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理。

2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé)：一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對(duì)象，堅(jiān)持民主評(píng)議原則，做到公開、公平、公正，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得優(yōu)親厚友；二是廣泛動(dòng)員相關(guān)部門和社會(huì)力量幫助、支持對(duì)象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋；三是確定對(duì)象戶后，由對(duì)象戶寫出建房申請(qǐng)，由全程辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù)，以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、建材價(jià)格限定、建房稅費(fèi)減免等；四是負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造資金到位、建筑材料購(gòu)置、施工人員確定等，按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工；五是組織協(xié)調(diào)村委會(huì)制定幫建的具體措施，確保工程質(zhì)量，按時(shí)完工，并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、房屋施工驗(yàn)收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。

（四）檢查驗(yàn)收

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在8月30日前完成危房改造任務(wù)，并向縣殘聯(lián)報(bào)送書面工作總結(jié)?？h殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由縣殘聯(lián)與對(duì)象戶辦理房屋交接入住手續(xù)，并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識(shí)；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對(duì)象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊(cè)，并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目登記表》。驗(yàn)收不合格的，限期重建。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下

第9篇：危房改造的方式范文

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)。從2009年開始，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程并完成4萬(wàn)多戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，直接拉動(dòng)住房建設(shè)投資30億元左右。2009年，確定1個(gè)試點(diǎn)縣、5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、40個(gè)試點(diǎn)村，完成新建農(nóng)房4萬(wàn)戶、危房改造0.5萬(wàn)戶；2010年完成危房改造1.5萬(wàn)戶、新建農(nóng)房6萬(wàn)戶；2011年完成剩余危房改造任務(wù)，新建農(nóng)房5萬(wàn)戶,基本解決農(nóng)村群眾住房安全問題。統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，力爭(zhēng)5年內(nèi)全市農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化、凈化、亮化、綠化、美化。

（二）基本原則。

政府統(tǒng)籌的原則。整合并捆綁使用各項(xiàng)惠農(nóng)資金和政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、抗震、減災(zāi)、安全、適用貫穿于農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過程，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

政策引導(dǎo)的原則。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾適當(dāng)集中建設(shè)住房，使農(nóng)村住房向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、中心村、大村集中，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”、“銀行貸款、政府貼息”及政府集中招標(biāo)采購(gòu)大宗建材進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助等辦法，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。

群眾自愿的原則。充分尊重民意，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。對(duì)具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對(duì)自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實(shí)行民建公助，鼓勵(lì)群眾互幫互助；對(duì)沒有能力進(jìn)行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵(lì)社會(huì)捐助、單位幫扶。

市場(chǎng)運(yùn)作的原則。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以改造，提倡以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

二、實(shí)施步驟及工作要求

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以縣（市、區(qū)）為單位，著手進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查2009-2011年3年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。2009年6月底前，以縣（市、區(qū)）為單位，著手編制或調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃，報(bào)市政府審批，報(bào)省建設(shè)廳備案。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。確定住房建設(shè)與危房改造的目標(biāo)和時(shí)限，逐級(jí)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并定期督查調(diào)度，年終檢查考核。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，各縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織實(shí)施并落實(shí)一定的資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（四）因地制宜，分類實(shí)施。按照“因地制宜、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動(dòng)，分期分批展開。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)編制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計(jì)，逐步進(jìn)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中村改造，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。二是對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。三是對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設(shè)，對(duì)空心村實(shí)施舊村改造，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施，盤活閑置土地。四是對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村，一律停批宅基地，通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購(gòu)房、建房，原村址復(fù)墾。五是對(duì)煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、黃河灘區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實(shí)施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵(lì)向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（五）多措并舉，改造危房。農(nóng)村危房改造要區(qū)分輕重緩急，分期分批實(shí)施，從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無(wú)房戶和整體危房戶，重點(diǎn)扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭和農(nóng)村低保戶?？刹扇】臻e房安置、租賃安置、修繕加固、救助安置、配建安置、新建翻建的方式解決農(nóng)村危房戶的居住問題。

（六）建改并舉，突出重點(diǎn)。要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)駐地及周邊村、煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤搬遷村及舊村改造為重點(diǎn)，倡導(dǎo)建設(shè)公寓式多層住宅為主，農(nóng)戶分散自建為輔的形式，使住房建設(shè)相對(duì)集中，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)村危房有計(jì)劃地進(jìn)行改造，逐步消除農(nóng)村危房。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)方案，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)集中連片建設(shè)騰空的土地，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機(jī)融合。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入縣級(jí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。對(duì)符合住房建設(shè)與危房改造的家庭，要按照個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）審批的程序確定幫撫對(duì)象。要建立完善公示制度、群眾意見征集、資金審核及資金撥付等制度，對(duì)相關(guān)資金實(shí)行專賬專戶、?？顚Ｓ?。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的建筑材料，要以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量。對(duì)政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)。對(duì)集中連片農(nóng)房建設(shè)要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)戶自建房要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量和安全。

（八）確權(quán)發(fā)證，維護(hù)權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國(guó)有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號(hào)令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。對(duì)騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實(shí)行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持，推動(dòng)工作開展

（一）資金扶持。

1、各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造給予積極支持，既可對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)房項(xiàng)目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。

2、土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

3、土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。

4、對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

5、城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。

7、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資捐物、投工投勞，免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。

按照珍惜土地、合理利用土地資源和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變，合理確定建設(shè)用地。

1、抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對(duì)城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占基本農(nóng)田。

2、對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計(jì)劃安排上，拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障，并參照鎮(zhèn)村公益事業(yè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。

3、積極爭(zhēng)取利用好國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。對(duì)節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，所得土地級(jí)差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。

4、村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

5、在城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運(yùn)作、連片開發(fā)的，可實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品房管理。

6、對(duì)符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。

7、對(duì)農(nóng)戶拆除舊住房、不再要新房的，交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)超占宅基地的農(nóng)戶要落實(shí)一戶一宅，超出部分要實(shí)行有償使用，適當(dāng)提高有償使用標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）政府制定。

（三）信貸支持。

1、對(duì)參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對(duì)符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請(qǐng)按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。

3、對(duì)符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。

4、具備條件的縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)，也可組建國(guó)有獨(dú)資或股份制開發(fā)建設(shè)公司，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。

對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)、各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)，為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)房建設(shè)布局合理、功能齊全、實(shí)用大方、造型美觀、抗震減災(zāi)、經(jīng)久耐用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。市政府成立市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)工作順利開展。