革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。年初制訂學(xué)習(xí)計劃，完善局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)例會制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等黨紀(jì)條規(guī)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和隊伍，增強班子和隊伍的素質(zhì)。

抓教育，促自律。認(rèn)真落實反腐倡廉大宣教工作的有關(guān)要求，把反腐倡廉教育納入黨員和干部教育培訓(xùn)計劃。創(chuàng)新宣教形式和內(nèi)容，積極開展反腐倡廉專題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。組織觀看教育影片，開展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、形勢任務(wù)教育、黨員權(quán)利義務(wù)教育，開展“黨風(fēng)廉政教育月”、“廉政文秘雜燴網(wǎng)文化‘六進’”、局主要領(lǐng)導(dǎo)定期講廉政黨課等活動。通過宣教活動，進一步筑牢廣大干部職工拒腐防變的思想防線。

抓建設(shè)，立制度。以預(yù)防為主，著力加強制度建設(shè)，研究制定了“××市勞動和社會保障局關(guān)于貫徹落實《××市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃〉實施辦法》的具體措施”。結(jié)合社會保障部門本文來源：文秘站 社?；饠?shù)額大，事關(guān)職工群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保障切身利益的實際，切實加強社?；饍?nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格業(yè)務(wù)、財務(wù)和審核、審批等重要崗位的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格社?；鹗?、支兩條線管理，從源頭和制度機制上確保社?；鸢踩?/p>

第2篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

圍繞講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象活動，結(jié)合大冶市實際，重點開展好“爭當(dāng)五型干部”主題實踐活動，進一步樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的“四可”新形象。 爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。一是搭建一以貫之的制度平臺。完善制定“集中學(xué)習(xí)日”制度、定期教育培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)效果評比制度，讓組工干部學(xué)習(xí)有約束，有動力。二是搭建實實在在的學(xué)習(xí)平臺。按科室征訂《黨員生活》、《組織人事報》等報刊雜志，購買和編印黨的政治理論著作、全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材等讀本。三是搭建有為有位的轉(zhuǎn)化平臺。推行組工干部講學(xué)，積極撰寫讀書心得、調(diào)研文章，開展征文比賽，表彰學(xué)有所成的干部。

爭當(dāng)服務(wù)型干部。一是抓好服務(wù)意識培養(yǎng)。開展革命傳統(tǒng)教育，提高組工干部黨性修養(yǎng)，樹立為民服務(wù)意識。建立健全服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等制度，使服務(wù)行為制度化。二是抓好服務(wù)態(tài)度養(yǎng)成。強化人民公仆的心態(tài)定位，做到言語謙和、態(tài)度誠懇，以親切的服務(wù)感染人，把組織部門建成“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”。三是搞好服務(wù)效果評價。開展“群眾評議組織工作和組工干部”活動，注意傾聽工作對象的意見和批評，及時改進服務(wù)方式，以實在的效果取信于民。

爭當(dāng)創(chuàng)新型干部。一是培養(yǎng)自主意識。營造民主平等氛圍，尊重組工干部的主體地位；加強科室工作考核，增強主人翁精神，形成銳意進取、創(chuàng)新發(fā)展的意識。二是培養(yǎng)創(chuàng)新思維。開展“解放思想大討論”活動，放寬眼界、啟迪思維，形成質(zhì)疑、探索、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新的良性循環(huán)。強化調(diào)研工作，在調(diào)研中探索新路。對各科室和每位干部的工作采取同事互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，在評議中發(fā)現(xiàn)問題，尋找創(chuàng)新思路。三是抓住創(chuàng)新的內(nèi)容重點。各科室和機關(guān)干部要圍繞全市組織工作的重點項目和創(chuàng)新項目，積極開展“我為組織工作出點子”活動，鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)干部，圍繞組織工作大局，建言獻策，不斷推進組織工作的創(chuàng)新。

爭當(dāng)廉潔型干部。一是完善廉政教育機制。堅持“高進、嚴(yán)管”的要求選用和管理組工干部，從源頭提高組工干部公道正派和廉潔從政能力。定期開展廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育，引導(dǎo)機關(guān)干部做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”，筑牢拒腐防變的思想防線。二是完善部務(wù)公開機制。實施組織工作“陽光運作”和“開門辦公”，制定組織工作流程圖，以多種形式向群眾公布，做到組織工作內(nèi)容、程序、過程、結(jié)果四公開，消除組織工作神秘感，形成開放的組織工作格局。三是完善部風(fēng)監(jiān)督機制。開展科室之間、同事之間、條塊工作之間的相互監(jiān)督，實現(xiàn)部內(nèi)自我監(jiān)督。堅持重大事項報告制度，聘請部風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”規(guī)定，接受社會監(jiān)督，為機關(guān)干部爭做“廉潔”干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

爭當(dāng)人文型干部。一是積極構(gòu)建高尚情操的塑造載體。深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，塑造組工干部公道正派、遵紀(jì)守法、團結(jié)上進、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的高尚品格。積極開展送溫暖獻愛心活動，組織機關(guān)干部與基層困難黨員群眾“一幫一扶貧濟困”、“手拉手促和諧”的幫扶主題活動，組織機關(guān)干部參加各類社會公益活動，扶貧濟困、服務(wù)群眾，體現(xiàn)組工干部的人文關(guān)懷。二是積極創(chuàng)建“無縫溝通”的交流載體。廣泛開展交心談心活動，通過部領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心、科室負(fù)責(zé)人與普通干部談心、同事之間談心，營造一種上下級、同事之間的“無縫溝通”的氛圍。通過交心談心活動，一方面，深入了解干部職工的所需所盼，幫助干部職工解決實際困難，另一方面，引導(dǎo)大家交流思想，溝通感情，消除隔閡，促進團結(jié)。三是積極構(gòu)建高雅文化的建設(shè)載體。開展讀好書活動，建立部干部職工生日檔案，送生日賀卡，組建“籃球、乒乓球、羽毛球、攝影”等文體活動小組，適時開展比賽活動，堅持每年舉辦一次春節(jié)聯(lián)歡晚會，讓每個組工干部和家庭在自娛自樂中拉近距離，加深感情，樹立符合時代要求的人文組工干部新形象，構(gòu)建“和諧之家”。

第3篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

本學(xué)期我校少先隊工作要全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。突出“以人為本”，以“好習(xí)慣伴我行”活動為載體，結(jié)合上學(xué)期少先隊活動中已經(jīng)取得的經(jīng)驗及教訓(xùn)，充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，以培養(yǎng)學(xué)生良好的思想素質(zhì)和行為規(guī)范為主線，以全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)為目的，通過落實養(yǎng)成教育、體驗教育、安全教育、社會實踐和雛鷹爭章等，不斷增強少年兒童的愛國思想、民族精神和實踐能力，培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

二、工作目標(biāo)及要求：

(一)加強和改進少先隊員思想道德建設(shè)。

少先隊組織要緊密結(jié)合實際，積極探索少年兒童思想道德建設(shè)的規(guī)律，認(rèn)真執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》。堅持以人為本，按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，教育引導(dǎo)少年兒童增強愛國情感、確立遠(yuǎn)大志向、規(guī)范行為習(xí)慣、提高基本素質(zhì)。

繼續(xù)對少先隊員進行愛國主義教育，集體主義教育，社會主義教育，讓少先隊員在活動中產(chǎn)生民族自豪感。要通過板報、班隊會、國旗下講話等形式，開展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育和愛國主義教育。

(二)以“好習(xí)慣伴我行”活動為載體，狠抓文明禮儀教育。

學(xué)校要以少年隊組織為龍頭，以“好習(xí)慣伴我行”活動為載體，加強學(xué)生的日常行為規(guī)范教育，促使學(xué)生提高禮儀意識，自覺踐行文明禮儀，成為文明禮儀行動的先鋒隊。

1、開展“好習(xí)慣伴我行”主題教育活動，動員全校師生積極行動起來，做好習(xí)慣的使者，推動文明主題宣傳教育實踐活動深入開展。

2、各班要開展以“好習(xí)慣伴我行”為主題的班隊會，發(fā)揮中隊活動在文明禮儀教育活動中的宣傳教育作用。

3、精心布置學(xué)校教師和校園環(huán)境，用宣傳畫、手抄報、書法作品等有教育性的宣傳品感染、陶冶師生，促使他們在日常工作生活中講規(guī)范、講禮儀、講公德、講文明。

4、開展《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)教育活動，讓學(xué)生熟知主要條款內(nèi)容，并填寫好教育活動記錄表。培養(yǎng)學(xué)生形成講文明、懂禮貌、守紀(jì)律的良好行為習(xí)慣。

5、繼續(xù)抓好升旗儀式活動和“常規(guī)示范班”評比工作。建立健全值周制度，評比結(jié)果每天一公布，每周一小結(jié)，并舉行授旗儀式。通過活動促進學(xué)生日常行為規(guī)范的形成，增強德育實效性，培養(yǎng)學(xué)生集體榮譽感和自覺遵守紀(jì)律的良好行為習(xí)慣。

(三)加強行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。

開展《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)教育活動，培養(yǎng)學(xué)生形成講文明、懂禮貌、守紀(jì)律的良好行為習(xí)慣。發(fā)揮少先隊作用，加強隊員們的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，嚴(yán)格各種規(guī)章制度，加強文明禮儀常規(guī)教育和安全、法制教育等，通過晨會、國旗下講話、班隊會進行教育。注重學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，講究衛(wèi)生。開展如“使用禮貌用語”、“給老師獻上一杯水”、“學(xué)校是我家，衛(wèi)生靠大家”等活動。適時舉行《守則規(guī)范記我心》演講和歌詠比賽。

(四)加強少先隊的基礎(chǔ)建設(shè)。

1、我校要繼續(xù)促進少先隊工作的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)加強學(xué)生禮儀隊的訓(xùn)練。

2、建設(shè)一支強有力的自主管理干部隊伍。

3、開展少先隊員光榮感教育。以中隊為單位，以“我是少先隊員”、“我生活在少先隊組織中”、“我為少先隊添光彩”為主要內(nèi)容、廣泛開展少先隊員光榮感教育，引導(dǎo)少先隊員以是少先隊員為自豪，愿意為少先隊添光彩。

4、開展少先隊輔導(dǎo)員責(zé)任感教育。通過多種途徑和形式開展以“做少年兒童人生追求的引領(lǐng)者、實踐體驗的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法權(quán)益的維護者、良好成長氛圍的營造者”為主要內(nèi)容的責(zé)任感教育，全面提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們以自身優(yōu)勢在少年兒童思想道德建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。教育活動要與進一步加強少先隊隊伍建設(shè)、完善少先隊教育培訓(xùn)機制有機結(jié)合，務(wù)求實效。進一步加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作力度。

5、加強少先隊理論研究。工作中要重視少先隊理論研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索創(chuàng)新，推動少先隊工作發(fā)展。

三、各月份工作要點：

九月份：

1、入學(xué)教育，爭當(dāng)‘四好少年’開學(xué)主題日”活動；

2、制訂少先隊工作計劃，少先隊常規(guī)工作（升旗儀式、國旗下講話、黑板報、紅領(lǐng)巾廣播）；

3、教師節(jié)開展尊師重教表彰等活動；

4、重陽節(jié)活動；

5、組織一年級新生學(xué)習(xí)小學(xué)生守則日常行為規(guī)范，以及少先隊知識。（學(xué)習(xí)國歌、隊歌）。

十月份：

1、以“祖國，我為您自豪”為主題，開展慶國慶活動；

2、慶祝少年先鋒隊建隊日；一年級新生入隊儀式；

3、 板報評比活動；

4、開展“學(xué)弟子規(guī)，做文明人”主題班隊會；

5、結(jié)合安全教育周開展系列活動。

十一月份：

1、班級以“我愛我們的班集體”為主題開展集體主義教育活動；

2、11月9日消防安全日，開展消防周教育活動；

3、開展“行為規(guī)范養(yǎng)成”教育活動

4、開展鎮(zhèn)級讀經(jīng)典演講比賽

5、對師生進行法制和安全知識培訓(xùn)。

十二月份：

1、“慰問特困生，關(guān)注留守兒童”家訪活動

2、法制教育

一月份;

1、刊出一月主題黑板報。主題：慶祝元旦。

第4篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

1、檔案是社會文明進步的重要標(biāo)志。從歷史的角度看，檔案是歷史的記錄，通過檔案可以摸清歷史脈絡(luò)，了解重要史實，從歷史的發(fā)展和演變中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，探索歷史發(fā)展規(guī)律。從現(xiàn)實的角度看，檔案是當(dāng)今社會發(fā)展的真實寫照，它記錄了黨和國家在經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)等方面的路線、方針、政策，讓老百姓有廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)；檔案是人類智慧的源泉，是社會文明的思想寶庫，是科學(xué)研究不可缺少的第一手資料，借助珍貴的檔案資料研究和解決實際問題，可以減少人力、物力和財力的浪費，不斷提高工作效率。

2、檔案是社會宣傳教育的生動資料。檔案不僅記錄了人們生產(chǎn)活動的全過程，而且還凝結(jié)了人們在各種社會活動中積累的經(jīng)驗智慧，是進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的生動素材。在社會發(fā)生深刻變革、信息傳播途徑日益多樣化的新形勢下，我們要通過各種宣傳渠道傳播文化，統(tǒng)一人們的思想和行動，充分發(fā)揮檔案在意識形態(tài)領(lǐng)域中的重要作用，切實把檔案館（室）辦成愛國主義教育基地，通過舉辦檔案圖片展覽、編輯出版圖書、發(fā)表紀(jì)念文章等人民群眾喜聞樂見的形式，開展內(nèi)容豐富的教育活動，加深人們對歷史文化的認(rèn)識，增強民族意識、團結(jié)意識和發(fā)展意識，增強中華民族的身心力和凝聚力，促進社會和諧發(fā)展。

二、檔案社會作用的拓展

1、檔案是服務(wù)黨和國家工作大局的重要參考。服務(wù)黨和國家工作大局就是把為社會經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會服務(wù)擺在檔案工作的突出位置，做好經(jīng)濟領(lǐng)域的檔案工作，規(guī)范企業(yè)檔案管理，積極建立有利于民營企業(yè)發(fā)展的檔案工作管理制度，使檔案工作更好地為國民經(jīng)濟快速發(fā)展服務(wù)，為和諧社會建設(shè)服務(wù)。同時，我們還要緊扣人民群眾目前最關(guān)心的“三農(nóng)”、社會治安、社會保障體制、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、人口資源環(huán)境等問題，做好檔案服務(wù)工作。

2、檔案是實行對外開放、擴大對外交往的重要工具。檔案是國家信息資源的重要組成部分。在改革開放和對外交往的過程中，通過對各種檔案資料的綜合分析、加工，發(fā)揮檔案資源的信息交流、社會共享作用，客觀、公正、真實地展示我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得的巨大成就，展現(xiàn)中華民族的偉大力量，對擴大與世界各國交流和合作，增強與世界各國人民的團結(jié)和友誼，將起到積極的作用。首先，要建立檔案信息網(wǎng)，將有關(guān)檔案信息，如經(jīng)濟類、社會管理類、公共服務(wù)類、科普類方面的信息網(wǎng)上公布，使用戶方便、快捷地查詢到所需的檔案信息。其次，要加大檔案資源開放力度，滿足對外文化交往需求。近幾年，為擴大雙邊關(guān)系，多數(shù)國家以舉辦文化年的形式，加強兩國之間的文化交往。如中澳兩國共同挖掘檔案史料，編輯出版的《莫理循在中國》等書籍，對追尋歷史足跡、擴大兩國人民的文化交流和失去世界和平起到了重要作用。三、提升檔案社會作用的有效措施

檔案館（室）只有為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能使檔案價值得以實現(xiàn)，充分發(fā)揮其社會功能。為此，我們要切實加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案開發(fā)利用工作，為檔案社會作用的發(fā)揮創(chuàng)造前提條件。

第5篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：文物;保護;管理

一、摸清家底是加強文物保護管理工作的前提

肅北縣是一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊防自治縣，五千年中華民族的發(fā)展史在肅北留下了許多閃光的印痕。早在新石器時代西域游牧民族西戎、羌、月氏、匈奴等沿黨河、疏勒河流域定居，在這里開荒耕地，繁衍生息，在隋、唐、宋、元、明、清時，肅北均為郡府州治所。悠久的歷史，積淀下了大量的田野文物古跡。肅北蒙古族自治縣境內(nèi)南、北兩山分布著大量的巖畫、石窟、壁畫、古遺址、彩塑、城堡遺址、軍事要塞、烽燧（烽火臺）等文化古跡。目前，肅北縣田野文物共有110處，其中國家級重點文物保護單位2處、省級文物保護單位8處、市級文物保護單位3處、縣級文物保護單位110處。有石窟寺及石刻22處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑23處，古遺址59處，古墓葬4處。館藏文物170組件，其中二級文物2件，三級文物2件。

以上豐富的文物是珍貴的人文資源，是不可再生的文化遺產(chǎn)，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究價值。如：石包城石城遺址的發(fā)掘與研究，證明漢代該地區(qū)的軍事防御體系的源流;五個廟石窟的發(fā)掘與研究，為敦煌莫高窟研究提供了珍貴資料;肅北縣境內(nèi)截至目前所發(fā)現(xiàn)的60多處漢代烽燧遺址，更是證明了該地區(qū)古代時期是重要軍事防御占地。保護和利用好這些文物資源，對于發(fā)展文物旅游事業(yè)，豐富人民群眾的精神生活，建設(shè)人文肅北、和諧肅北都有著重要的作用和意義。

二、加強文物基礎(chǔ)工作和文博信息化建設(shè)

基礎(chǔ)工作對于事業(yè)發(fā)展更具系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，是亮點工作的立足之本。 同時，實現(xiàn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，固本強基是關(guān)鍵、是保障。基礎(chǔ)工作，即文物保護“五納入”、文物保護單位“四有”、文物普查、文物安全、藏品管理等工作。要把這些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作做好，必須把基礎(chǔ)情況弄清，把問題癥結(jié)找準(zhǔn)，做到胸中有全局，手中有典型。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)的深入推進，傳統(tǒng)工作方式已發(fā)生根本性改變，甚至“足不出戶”即可完成管理工作。這種工作方式在提高辦公效率和服務(wù)水平的同時，也給我們?nèi)鏈?zhǔn)確掌握基層實情帶來了影響。一些干部疏于調(diào)查研究，習(xí)慣于在辦公室想問題、作決策、抓落實，與基層脫節(jié)、與實際脫節(jié)，導(dǎo)致工作效果大打折扣。抓好基層，打好基礎(chǔ)，就需要我們邁開雙腳、不怕吃苦、撲下身子、深入基層，到工作第一線去，到矛盾集中的地方去，把上級的決策部署與基層的實際相結(jié)合，察實情、剖根源、求真知。重大決策部署前一定要先行試點，探索路子，尋找規(guī)律，綜合分析，趨利避害，切實提高決策的科學(xué)性和可行性。

（一）牢牢抓住文物安全。文物安全是維系文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的生命線，關(guān)系著文化遺產(chǎn)事業(yè)成敗，責(zé)任重于泰山。隨著文物保護領(lǐng)域的擴展和保護標(biāo)準(zhǔn)的提高，文物安全工作已由傳統(tǒng)的以防盜為主，向防盜防火、防破壞等文物安全的整體性、科學(xué)性和系統(tǒng)性發(fā)展。要堅決根除“麻痹大意”和“遇難而退”的思想頑疾，大力推動專職、業(yè)余文物保護員、文物公安派出機構(gòu)相結(jié)合的“三位一體”的文物安全保衛(wèi)機構(gòu)隊伍建設(shè)，努力打造“人防、物防、技防”三結(jié)合的現(xiàn)代化綜合防范體系，著力提高文博單位安全防范水平。在防止藏品自然損毀方面，要加大硬件設(shè)施建設(shè)力度，重點推進基層文物庫房達(dá)標(biāo)工程，配備必要的恒溫、恒濕等設(shè)施，改善保管條件，強化日常監(jiān)測，提高保管水平。在防止破壞文物違法行為方面，要加大文物行政執(zhí)法力度，從“廣、深、諧、快、準(zhǔn)、全”六個方面著重加強，重點改變“不敢執(zhí)法、不會執(zhí)法、不愿執(zhí)法”的狀況，逐步解決和改善發(fā)案找領(lǐng)導(dǎo)、辦案無抓手、查處無結(jié)果的現(xiàn)象。

（二）文物工作要體現(xiàn)“為民服務(wù)”性。文化遺產(chǎn)是人民創(chuàng)造，文化遺產(chǎn)保護要依靠人民群眾，文化遺產(chǎn)保護成果要由人民群眾共享。這是對一以貫之的群眾思想、群眾觀點、群眾路線運用于文物工作領(lǐng)域的高度概括。文化遺產(chǎn)保護成果必須惠及全體人民，這是實現(xiàn)文化遺產(chǎn)價值的現(xiàn)實需要，也是保護、發(fā)展文化遺產(chǎn)的根本目的。充分認(rèn)識和理解廣大群眾對發(fā)展經(jīng)濟、改善生活的熱切愿望，深入推進博物館免費開放和對外開放文物保護單位的功能提升，通過挖掘、包裝、整合、策劃等眾多手段，打造更多適應(yīng)廣大群眾要求的文物陳列展示精品，在接待、導(dǎo)覽、解說、休閑等各個方面、各個環(huán)節(jié)貫徹以人為本理念，提升軟硬件服務(wù)水平，最大限度地滿足公眾精神文化需求。充分發(fā)揮文物博物館的社會教育功能，積極探索與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等社會單位的合作機制，使更多公眾走進博物館，進一步拓展文物工作服務(wù)社會的范圍和途徑。

（三）建設(shè)相應(yīng)的博物館網(wǎng)站。近年來網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到千家萬戶和各行各業(yè)，成為人們獲得信息的重要手段之一。建設(shè)博物館的網(wǎng)站是一項長期而艱苦的工作，一方面要挖掘可以利用的相關(guān)資源，另一方面還要多個部門同時協(xié)作完成。另外，建設(shè)博物館網(wǎng)站的時候，一定要設(shè)置更新入口，這樣才能源源不斷地更新相關(guān)的文物信息。在信息社會中，博物館也是信息公用事業(yè)的一部分，本身又擁有極為珍貴的文物寶庫，應(yīng)充分利用數(shù)字化技術(shù)，利用無所不及的網(wǎng)絡(luò)傳播，加強典藏、研究、展示及教育等功能，強化文博知識傳播及社會教育功能，將文物資源信息傳送到世界各地，使所有公眾都能共享人類文化遺產(chǎn)的福澤。

三、建設(shè)高素質(zhì)文博隊伍

文物工作專業(yè)性強、涉及面廣、艱辛清苦，需要一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的隊伍作保障。面對艱巨的任務(wù)，需要堅強的隊伍。因此，切實加強文博隊伍建設(shè)，把自我加壓、負(fù)重前進、甘于清貧、忠誠事業(yè)、求實創(chuàng)新、無私奉獻的文博創(chuàng)業(yè)精神不斷發(fā)揚光大，成為我們須臾不可松懈的要務(wù)。

在業(yè)務(wù)工作上，通過完善激勵機制、提供必要條件，鼓勵干部職工在考古發(fā)掘、文物維修、陳展設(shè)計、科技保護等具體業(yè)務(wù)方面多出成績，多出成果。進一步健全完善文物教育培訓(xùn)機制，分級分類對文物管理人員、文物保護專業(yè)技術(shù)人才進行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，不斷強化文博隊伍人才培養(yǎng)力度。鼓勵支持廣大職工積極申報承擔(dān)國家和省級文物保護重大課題、重點項目以及研究、出版專著、論文等，為優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第6篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

地方院校IT類大學(xué)生求知求職一、引言

IT類大學(xué)生是一個特定的群體，是人生里程的一個特殊階段，帶著家庭和社會的期盼，滿懷對人生的未來憧憬和職業(yè)選擇，進入一段關(guān)鍵的學(xué)習(xí)過程。地方高等院校教育在當(dāng)前我國的教育體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，承載著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)專門人才的重任，擔(dān)負(fù)著國家未來信息技術(shù)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，部分大學(xué)生受家庭、社會和傳統(tǒng)思想的影響，沒有正確認(rèn)識求知和求職的辨證關(guān)系，放松了對自身的嚴(yán)格要求，同時目前我們的教育體制趨利和功利現(xiàn)象也日趨顯現(xiàn)，部分院校已有重科研輕教學(xué)傾向，對提高教學(xué)質(zhì)量重視不足，許多優(yōu)秀教師都遠(yuǎn)離教學(xué)第一線，學(xué)校忽視了教育對人才培養(yǎng)的重要性，縮短了教師有效教育時間，部分降低了對學(xué)生的培養(yǎng)要求標(biāo)準(zhǔn)，造成學(xué)生眼高手低，綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)能力不強，在激烈的就業(yè)競爭面前處于被淘汰的邊緣，呈現(xiàn)部分學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)的不正常現(xiàn)象。地方院校如何為IT類大學(xué)生拓展求知與求職空間，如何為IT類學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，使學(xué)生利用在校期間學(xué)習(xí)的這一黃金時段，充分完善自我，在獲取各種知識的同時，既學(xué)會做人又學(xué)會做事，提升綜合素質(zhì)，成為“廣義”人才，增強就業(yè)競爭力，已經(jīng)引起人們的普遍重視，成為一個社會關(guān)注的熱點問題。

二、地方院校在校IT類大學(xué)生求知現(xiàn)狀

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，高等教育人才培養(yǎng)已由精英教育向普通大眾教育發(fā)展，在校大學(xué)生的生源質(zhì)量和學(xué)生的求知欲望已經(jīng)在逐漸發(fā)生變化。

態(tài)度決定行動，過程決定成敗。地方院校的IT類大學(xué)生由于存在個體人生觀的差異，對待學(xué)習(xí)的態(tài)度也各不相同，學(xué)習(xí)主動性差異性大。普通本科批次的學(xué)生學(xué)習(xí)主動性相對較高，自律性較強，有一定的自主學(xué)習(xí)能力。和他們相比較，專科層次的學(xué)生學(xué)習(xí)能動性不高，個體主動性不強。據(jù)不完全統(tǒng)計，?？茖哟螌W(xué)生的學(xué)習(xí)主動性比較高的是以各地區(qū)的普通中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生占主流，雖然該部分生源的母校各方面教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件不如各地重點中學(xué)，但這部分學(xué)生比較珍惜學(xué)習(xí)機會，學(xué)習(xí)主動性較好。而真正來自各個重點中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生由于種種原因，學(xué)習(xí)主動性一般，部分甚至出現(xiàn)了厭學(xué)現(xiàn)象。

對學(xué)生的求知狀況可以分為下列幾種類型：

（1）求知欲望高，主動學(xué)習(xí)型。能報著一顆感恩的心度過大學(xué)生活，充分認(rèn)識到通過所學(xué)知識來改變自身命運，來回報社會和父母的養(yǎng)育之恩。學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真，珍惜自己的求學(xué)過程，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的各種教學(xué)資源學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識和技能，全面提高自身的綜合素質(zhì)。

（2）求知欲望一般，缺乏學(xué)習(xí)動力型。學(xué)生本人已經(jīng)認(rèn)識到，通過所學(xué)知識來改變自身命運，但缺乏學(xué)習(xí)動力，沒有恒心，學(xué)習(xí)態(tài)度基本端正，能按照學(xué)校和老師的要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，對自己的未來方向不明確，喜歡隨大流，別人干什么我就干什么，自我約束能力不強，自主學(xué)習(xí)能力偏差，從眾心理嚴(yán)重。

（3）沒有求知欲望，得過且過型。該部分學(xué)生人生觀存在缺陷，缺乏責(zé)任心，本人沒有任何學(xué)習(xí)欲望，學(xué)習(xí)能動性缺失，好像是在為別人學(xué)習(xí)，誤認(rèn)為社會關(guān)系和家庭背景比自身的能力更重要，有權(quán)有錢就能解決一切問題，進入高校的目的就是求得一張畢業(yè)文憑，在思想的深處沒有擺正上大學(xué)的態(tài)度，喪失了學(xué)習(xí)的主觀能動性，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，虛度光陰。

三、拓展IT類大學(xué)生求知與求職空間的實施

教育的終極目標(biāo)是利用學(xué)校最優(yōu)質(zhì)的教育資源為社會培養(yǎng)需要的人才，既然是人才就需要有一個定位和衡量的標(biāo)準(zhǔn)，就需要正確認(rèn)識求知與求職的辨證關(guān)系和采取具體的措施來完成這一任務(wù)。

1.對人才的定位和需求標(biāo)準(zhǔn)

在今天這個快速發(fā)展的世界里，更多的人擁有了選擇和決策的權(quán)利，更多的人需要在不斷學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新中完善自己，也有更多的人擁有了足夠使自己施展才能和抱負(fù)的空間，大多數(shù)人的工作不再是重復(fù)的機械勞動，也不再是單打獨斗式的發(fā)明與創(chuàng)造。人們需要更多的獨立思考、自主決策，人們也需要更加緊密地與他人溝通、合作。

在21世紀(jì)，現(xiàn)代企業(yè)最需要的不僅僅是個體上優(yōu)秀，或只擁有某方面特質(zhì)的“狹義”的人才，而是能夠全面適應(yīng)21世紀(jì)競爭需要的，在個人素質(zhì)、學(xué)識和經(jīng)驗、合作與交流、創(chuàng)新與決策等不同方面都擁有足夠潛力與修養(yǎng)的“廣義”的人才。

2.求知與求職的辯證關(guān)系

意識決定實踐，細(xì)節(jié)決定成敗。求知是學(xué)生獲得專業(yè)知識和技能的過程，而求職是對未來從事職業(yè)的選擇，是一個過程和結(jié)果的關(guān)系。雖然他們之間存在一定的聯(lián)系和差別，但都需要由辦學(xué)主體學(xué)校來幫助和引導(dǎo)大學(xué)生拓展求知與求職空間，走好人生關(guān)鍵的一步。

根據(jù)社會對人才的需求，求知只是通過在大學(xué)校園的學(xué)習(xí)，利用學(xué)校的現(xiàn)有各種教學(xué)資源獲取各種專業(yè)知識和技能，實現(xiàn)“狹義”人才的過程；求職是用人單位根據(jù)崗位的實際需求，考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，需要“廣義”的人才。

求知是為求職做知識和技能儲備，是為了更好的求職，為求職服務(wù)。求職則是為了檢驗自己求知的水平和深度，兩者總要有一個先后順序，只有求知了才能談的上求職，假如只有求職的浮躁，而沒有了求知的深度，那么你就會很快被這個社會所淘汰。如今競爭的惟有自己的能力，而這能力恰恰是求知的涵義。因此大學(xué)生只有充分認(rèn)識到求知與求職的內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼，應(yīng)全面發(fā)展，提升自我的綜合素質(zhì)，使自身成為“廣義”的人才，方能成就自己的求職之路，才能在求職或成才的道路上立于不敗之地。

3.拓展求知與求職空間的實施

在加強素質(zhì)教育的今天，如何培養(yǎng)出為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的高素質(zhì)專門實用型“廣義”人才是擺在每個教育工作者面前的一項艱巨任務(wù)。“素質(zhì)”在詞典中的解釋意義偏重于事物本身具有的內(nèi)在物質(zhì)，指事物本身的性質(zhì)，素養(yǎng)，神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點。隨著社會的發(fā)展，素質(zhì)的內(nèi)涵也發(fā)生了演進和變化。目前，流行的解釋基本上可概括為：在具有較好教育背景和文化水準(zhǔn)的前提下，個人或集體直接表現(xiàn)給他人的行為舉止所代表的尺度和處理各種事物方式的尺度，即表現(xiàn)出的誠實度和可信度，在此基礎(chǔ)上進一步衍生出了綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)體現(xiàn)了人與人、人與社會間認(rèn)知關(guān)系的各個層面。支撐一個人綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)是人接受教育的全面性、系統(tǒng)性與完整性，因此國民素質(zhì)的提高依賴于教育水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。完成教育任務(wù)的具體對象由教育者和被教育者來共同承擔(dān)，作為受教育對象的綜合素養(yǎng)對教學(xué)質(zhì)量的影響有一定的因果關(guān)系。

IT類大學(xué)生作為高等院校的被教育對象，學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)為其提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅抓學(xué)生的思想教育，讓學(xué)生從思想先學(xué)會做人再做事，更應(yīng)該全面提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生具有厚重的專業(yè)技術(shù)知識和其他綜合能力，使自己成為“廣義”型人才。拓寬大學(xué)生的求知與求職空間，也就是培養(yǎng)學(xué)生在求知的同時全面提升綜合素質(zhì)的過程，使學(xué)生能成為“廣義”型人才。在學(xué)生享受學(xué)校為其提供校內(nèi)外更優(yōu)質(zhì)的教育資源的同時，使學(xué)生的職業(yè)競爭能力得到大大加強，最終學(xué)校和學(xué)生取得共贏的局面。

依據(jù)對培養(yǎng)目標(biāo)的要求，我們從2008年開始對IT類學(xué)生進行試點，通過和當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)龍頭企業(yè)浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)集團等多家著名企業(yè)全面進行“工學(xué)結(jié)合”合作，通過這一有效途徑來全面提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)能力，具體做了下面幾項工作：

（1）改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念。根據(jù)我國高等教育發(fā)展的實際和計算機人才的社會需求，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，按照由“狹義”到“廣義”，打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。從抓學(xué)生的思想認(rèn)識為切入點，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和職業(yè)能力為主要目標(biāo)，并借鑒其它國家培養(yǎng)計算機人才的成功之路，創(chuàng)新我國計算機人才培養(yǎng)理念，我們依托本行業(yè)龍頭企業(yè)的各種優(yōu)勢資源，將“工學(xué)結(jié)合”貫徹到教育的整個過程，探索一條最適應(yīng)我國實際的計算機人才培養(yǎng)模式。

（2）重新規(guī)劃專業(yè)課程體系，修訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。以拓寬學(xué)生求知與求職空間作為教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，聘請校外教學(xué)專家和參與“工學(xué)結(jié)合”的著名計算機企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員共同參與制訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，重新規(guī)劃專業(yè)課程體系，將拓寬學(xué)生的求知與求職空間作為教學(xué)首要目標(biāo)。

（3）強化學(xué)生的求知與求職意識。從學(xué)生踏入學(xué)校大門的第一天起，除了完成正常的入學(xué)教育，還對學(xué)生進行求知與求職教育培訓(xùn)，聘請著名企業(yè)專家為學(xué)生做專題學(xué)術(shù)報告，分析當(dāng)前社會對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)生對未來求職進行定位和規(guī)劃。同時到“工學(xué)結(jié)合”合作單位進行現(xiàn)場觀模學(xué)習(xí)1周，了解當(dāng)前本專業(yè)的技術(shù)前沿，開拓視野，讓學(xué)生初步了解自己未來的職業(yè)工作特點和性質(zhì)，在求學(xué)期間應(yīng)該學(xué)習(xí)什么內(nèi)容和如何學(xué)習(xí)，達(dá)到何種能力和水平才能滿足社會和企業(yè)的需求。將學(xué)生的求知與求職教育貫穿整個教學(xué)過程。

（4）培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神和學(xué)習(xí)企業(yè)文化。除了正常的基礎(chǔ)課程需按教學(xué)計劃在校內(nèi)完成之外，其余課程均在教學(xué)過程中根據(jù)課程內(nèi)容的實際要求不定期的到企業(yè)進行現(xiàn)場培訓(xùn)，或直接聘請企業(yè)專家來校為學(xué)生授課。例如，編程類的課程在學(xué)習(xí)到一定的階段帶著任務(wù)到企業(yè)中軟件開發(fā)部門進行學(xué)習(xí)訓(xùn)練，當(dāng)課程學(xué)習(xí)結(jié)束后讓學(xué)生直接參加企業(yè)正在開發(fā)的軟件項目，由企業(yè)技術(shù)骨干指導(dǎo)完成課程設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作精神，接受企業(yè)文化的熏陶，以干代學(xué)，使學(xué)生盡早融入角色。

（5）積極組織學(xué)生參加各種電子技能大賽，數(shù)學(xué)和ERP建模比賽，充分利用學(xué)生的業(yè)余時間，加強學(xué)生創(chuàng)新能力和項目組織能力的培養(yǎng)，使學(xué)生的業(yè)余生活更加豐富多彩。

（6）努力倡導(dǎo)崇高的人生理想，積極組織學(xué)生參與公益活動和志愿者活動，利用青年政治院校的特色優(yōu)勢，每學(xué)期都組織學(xué)生到沂蒙革命老區(qū)，孔繁森紀(jì)念館等地進行紅色革命傳統(tǒng)教育，正確引導(dǎo)和組織學(xué)生社團活動，并盡量為他們提供各方面的支持、幫助。

（7）強化職業(yè)道德，提升師資的專業(yè)技術(shù)水平。地方院校的問題，最大的問題是師資問題。教師的職業(yè)道德和專業(yè)能力是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，教師是和學(xué)生最親密的接觸者，教師的一言一行都會直接影響到學(xué)生。只有把愛心真正投入到學(xué)生身上，把關(guān)愛學(xué)生放在第一位才能產(chǎn)生共鳴。教師的專業(yè)技術(shù)能力直接影響到教學(xué)質(zhì)量，由于地方院校受各方面的條件限制，很難引進一流的大師人才。因此提升教師的專業(yè)技術(shù)水平成為重中之重，教師只有站在學(xué)術(shù)研究的最前沿，才能為學(xué)生解憂排惑，讓學(xué)生掌握最先進的技術(shù)和方法，使學(xué)生在有效的學(xué)習(xí)時間內(nèi)獲取最大的知識量，在學(xué)生求知過程中獲得厚重的專業(yè)知識和技能，為未來的求職做好最充分的技術(shù)儲備。

在對第一批試點學(xué)生取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善學(xué)生培養(yǎng)計劃，通過上述教學(xué)實踐活動，學(xué)生的綜合素質(zhì)得到很大的提升，使學(xué)生基本達(dá)到了“廣義”人才的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的就業(yè)競爭能力取得顯著提高，除了部分學(xué)生選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)外，其余學(xué)生都找到自己心儀已久的工作崗位，對畢業(yè)生的用人單位進行跟蹤調(diào)查，滿意度高。連續(xù)3屆畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)98%以上。

四、結(jié)語

第7篇：革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)范文

(一)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況

1.農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高。到2以刀年，全市農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3326億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值165.4億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值105.6億元，農(nóng)民人均純收人5764元，同比增長7.5%。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市已經(jīng)形成具有一定規(guī)模的創(chuàng)匯蔬菜、榨菜、藺草、竹筍、茶葉、水果、花卉、名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬、禽蛋等1o大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展加快，全市目前已有四家國家級龍頭企業(yè)，產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家。么刃3年我市新增市級龍頭企業(yè)3O家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)到149家。龍頭企業(yè)扶持政策激發(fā)了企業(yè)技術(shù)改造的積極性，加工型龍頭企業(yè)塊狀經(jīng)濟加速形成，慈溪、郭州、余姚、象山等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)也正在規(guī)劃建設(shè)中。

3.行政區(qū)劃有序調(diào)整，城鎮(zhèn)規(guī)模趨于優(yōu)化。(l)撤銷鄲縣設(shè)立鄲州區(qū)，使城區(qū)的發(fā)展布局有了一個很好的空間條件;(2)至入刃3年8月底，我市已由2(X刃年前的149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個街道及4少協(xié)個行政村調(diào)整為100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和47個街道及3843個行政村。余姚、慈溪、奉化、象山及鎮(zhèn)海等全部撤銷城關(guān)鎮(zhèn)，成立設(shè)街道的中心城區(qū)，寧海撤銷城關(guān)鎮(zhèn)改建街道的方案也正在報批中;(3)根據(jù)行政村人口過少、面積過小的實際，進行了行政村撤并工作，同時中心城市逐步撤銷“城中村”、“城中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”，設(shè)立相應(yīng)的居委會和街道辦事處，理順城市管理體制，以適應(yīng)城市建設(shè)、管理的要求。通過上述三個層次的行政區(qū)劃的調(diào)整，中心城市、副中心城市、中心鎮(zhèn)和重點村的地位更加突出，中心城市一副中心城市一中心鎮(zhèn)—般鎮(zhèn)多層次的城市體系初步形成，城鎮(zhèn)規(guī)模趨于優(yōu)化，人口和產(chǎn)業(yè)集聚的條件進一步完善。

4.中心鎮(zhèn)改革加快，農(nóng)村城市化進程進一步推進。各中心鎮(zhèn)立足自身的發(fā)展實際和功能定位，不斷拓展改革領(lǐng)域，針對深層次的體制，加大攻堅克難的力度，取得明顯成效:(l)通過加大舊城改造、新區(qū)開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的投人，完善城鎮(zhèn)功能，拓寬發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，僅2(X犯年各中心鎮(zhèn)城建投人就達(dá)5億元，其中財政投人3.19億元，占63.8%。一些中心鎮(zhèn)還嘗試在上級部門授權(quán)或委托下實行綜合執(zhí)法，致力于提高城鎮(zhèn)管理水平，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)檔次和承載能力不斷提升。(2)通過政策引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。以刀2年，全市中心鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)面積達(dá)到28.8平方公里，落戶企業(yè)655家，銷售收人154億元。(3)各中心鎮(zhèn)通過對城鎮(zhèn)功能的重新定位，建筑特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色等已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。在城鎮(zhèn)功能定位明確后，產(chǎn)業(yè)特色也更為鮮明，工業(yè)品如周巷的小家電、灑門小路下的電線、梁弄的燈具等，農(nóng)產(chǎn)品如泅門的榨菜、溪口的雷筍和水蜜桃等。

5.社會保障體系逐步完善，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。2(X犯年，我市相繼下發(fā)了《寧波市被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》、《關(guān)于促進市區(qū)被征地人員就業(yè)的若干意見》，逐步建立、完善被征地人員養(yǎng)老保障制度，促進市區(qū)被征地人員實現(xiàn)就業(yè)。慈溪、余姚、鎮(zhèn)海已列人省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。目前，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已建立了集就業(yè)、救助、醫(yī)療等服務(wù)于一體的社會保障和救助服務(wù)站。在農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)方面，按照市委今年4號文件的精神，在原安排的培訓(xùn)經(jīng)費基礎(chǔ)上，從市和縣級土地出讓金凈收益中提取1%，重點用于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的補助。凡參加實用職業(yè)技能培訓(xùn)的，每人次補助21叉)元;參加國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)人技術(shù)工種資格培訓(xùn)的，2以)元以內(nèi)按實補助，超過部分補助50%。對就讀職校農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生，一般每人次補助6〕漢)元。此外，為打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)勞動力的合理流動，我市正積極探索，穩(wěn)步推進勞動力市場的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

6.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。近年來，我市加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投人力度，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善?！熬盼濉逼陂g，市本級財政在以完善水利為主體的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面投人89650萬元，2〔x反年市本級財政投向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理1以X〕萬元，農(nóng)田水利建設(shè)1.9億元，使我市農(nóng)村道路、用電、用水、環(huán)境治理等方面得到極大改善。目前，“千里清水河道工程”、農(nóng)村規(guī)模畜禽場糞便無害化處理及園林式村莊建設(shè)順利，園林式村莊累積已達(dá)到印余個?！鞍偾А惫こ涕_局良好，全市已有74個村開展示范村建設(shè)，302個村開展村莊整治。全市通車行政村達(dá)86.99%，通等級公路行政村已達(dá)79.7%。

(二)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尚存問題

在取得上述成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會和市委九屆八次全會提出的“全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)還存在很大差距，我市“三農(nóng)”問題還在相當(dāng)程度上長期存在。

1.農(nóng)民收人增長放慢，城鄉(xiāng)居民收人差距趨于擴大。(l)農(nóng)民人均純收人增長趨緩。1982一1992年，農(nóng)民人均純收人增加了3.6倍，年均增長16，5%;1992一么X犯年，增加了2.5倍，遞增135%;1997一2(X犯年，僅增加了0.26倍，遞增4.8%，比前1o年(1992一2(X犯)下降了8.7個百分點。(2)與城鎮(zhèn)居民收人差距拉大。1982一1992年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收人年均遞增18%，高于同期農(nóng)村增幅15個百分點，城鎮(zhèn)人均可支配收人與農(nóng)村之比從1.44:1上升到1.65:1，上升了0.21個單位;1992一2儀口年城鎮(zhèn)居民人均收人增長17.1%，高于農(nóng)村36個百分點，城鄉(xiāng)人均收人之比從1.65:1上升到2.25:1，上升了0，6個單位，遠(yuǎn)高于前1o年(1982一1992)。2以犯年我市城鄉(xiāng)居民收人差距之比達(dá)到225:1，為改革開放以來最高。

2.農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張，農(nóng)地保護難度加大。隨著我市工業(yè)化和城市化的快速推進，有限的農(nóng)業(yè)耕地資源趨于萎縮，大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)對土地尤其是農(nóng)用地的占用與日俱增。農(nóng)用地占土地總面積的比例從1995年的86%下降到2以犯年的80.7%，減少51436公頃。耕地占土地總面積的比例從1995年的28.0%下降到2〔X]2年的25，65%，減少了22779公頃。而且由于我市耕地后備資源不足，實現(xiàn)耕地占補平衡的難度加大。特別是港口工業(yè)興起，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，城市建設(shè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對土地需求的大幅度增加，農(nóng)用地的保護難度將越來越大，耕地大幅度減少的勢頭仍將持續(xù)。

3.失地農(nóng)民增多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)業(yè)困難。在現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)資源逐漸減少的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最多能容納5O萬左右勞動能力，這樣就有4O多萬農(nóng)村剩余勞動力需要有別的就業(yè)出路。近年來，隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴張，城郊失地農(nóng)民逐漸增加，使得農(nóng)村就業(yè)矛盾顯性化。據(jù)統(tǒng)計，我市“九五”期間年均征地5萬畝，從1996一2001年，需安置農(nóng)業(yè)人口21萬人?！笆濉逼陂g若仍按每年征用土地5萬畝計算，每年將新增失地農(nóng)民6萬人。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農(nóng)民進城尋找就業(yè)機會相對減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移來看，全市農(nóng)村勞動力非農(nóng)化進度放慢，就業(yè)數(shù)量從1卯5年的143.4萬增加到2001年的170.4萬，年均只增加3.86萬人。農(nóng)民就業(yè)不足是影響我市近期農(nóng)民收人增長放慢的重要原因。

4.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。(1)龍頭企業(yè)帶動能力較弱。在全市1277家年加工經(jīng)營產(chǎn)值100萬元以上的龍頭企業(yè)中，上億元的只有25家，占總量的2%以下，真正能帶動廣大農(nóng)民致富的企業(yè)為數(shù)不多。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工率低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工率發(fā)達(dá)國家為so%，我國為45%，我市2001年為35%，低于全國平均水平。全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的人會(社)農(nóng)民占全市農(nóng)民的比重不足2%，低于全國2.5%的水平。(3)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄，許多農(nóng)產(chǎn)品還沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國際市場接軌還有不少距離。(4)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱。新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣步伐滯后于市場的發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)研究力量不足，科技創(chuàng)新能力亞待加強。(5)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金約束較大，稅收負(fù)擔(dān)較重。銀行信貸部門對貸款企業(yè)有嚴(yán)格的抵押條件和審批手續(xù)，在利率上沒有任何優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重，出口退稅也影響了部分企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

5.農(nóng)村工業(yè)發(fā)展與城市化相脫離，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程緩慢?！半x土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展模式使得農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)民就業(yè)的變化沒有帶來身份的變化。總體上，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程依然緩慢:(l)工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨于分散化。目前全市有各種類型的工業(yè)園區(qū)127個，面積350平方公里，已開發(fā)面積120平方公里，開發(fā)率僅36.4%。工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施投人不足，過多過散的布局在一定程度上影響工業(yè)的聚集。(2)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相脫離，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集沒有帶來人口的聚集。(3)農(nóng)村工業(yè)和人口聚集的載體—一中心鎮(zhèn)建設(shè)滯后。中心鎮(zhèn)在城市和農(nóng)村之間起著“承上啟下”的作用，既接受中心城區(qū)的輻射，又是廣大農(nóng)村地區(qū)的增長極。我市早已確定巧個中心鎮(zhèn)，但沒有足夠的優(yōu)惠政策支持，中心鎮(zhèn)的作用沒有得到有效發(fā)揮。

6.農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯滯后于城市。(l)教育水平的差距。城市擁有良好的教育設(shè)施和軟件條件，城市高中教育普及率與平均受教育年限等要遠(yuǎn)高于農(nóng)村。教育水平的差距在相當(dāng)程度上制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，影響著農(nóng)村發(fā)展的后勁。(2)醫(yī)療保障和社會保障方面的差距。我市農(nóng)民個人對社保的意識不強，造成農(nóng)民社會保障低水平;加上農(nóng)村人口眾多，不僅存在大量的需要社會救濟的“三無”(無收人、無勞動能力、無經(jīng)濟來源)對象，而且仍有許多農(nóng)村貧困人口，各級政府缺乏足夠的資金為農(nóng)民提供養(yǎng)老保險和大病統(tǒng)籌等，使得農(nóng)民的社保覆蓋面不大，這些都影響了農(nóng)村社會保障體系的建立和推廣。此外，城郊失地農(nóng)民的社會保障也是我市經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個階段性的突出問題。(3)基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境方面的差距。目前全市范圍內(nèi)仍有774個行政村沒有等級公路;農(nóng)村垃圾處理、污水處理也不理想，鎮(zhèn)區(qū)和部分村基本實現(xiàn)了垃圾集中處理，但全市農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用水水質(zhì)合格率僅為82.3%，還低于19以〕年全面建設(shè)小康社會農(nóng)村安全衛(wèi)生水85%普及率的要求，部分地區(qū)水質(zhì)情況不容樂觀;到2《X)2年底，全市城鄉(xiāng)用電同價覆蓋率達(dá)料.72%，已完成農(nóng)網(wǎng)改造的行政村數(shù)2831個，占總數(shù)的74%，仍有637個行政村未進行農(nóng)網(wǎng)改造。

二、我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)

按照市委九屆/、次會議提出的“全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)和我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，今后五年(2003一2之X)7年)，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，以體制創(chuàng)新為保障，提高農(nóng)民收人，增加農(nóng)業(yè)效益，用城市化和工業(yè)化聯(lián)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。力爭到2《X)7年，我市農(nóng)村基本建成與城市發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟繁榮、科技進步、生活富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上述總體思路，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本目標(biāo)是:在經(jīng)濟上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力顯著提高;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，基本實現(xiàn)工業(yè)化;農(nóng)村人口的比重大幅度降低;農(nóng)民收人不斷增加;農(nóng)村社會保障體系比較健全，就業(yè)比較充分;農(nóng)戶家庭財產(chǎn)普遍增加，農(nóng)民過上更加富足的生活。在政治和文化上，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高;社會秩序良好，農(nóng)民安居樂業(yè);農(nóng)村教育事業(yè)有較大的發(fā)展，形成比較完善的現(xiàn)代教育體系，基本普及高中階段教育，農(nóng)村衛(wèi)生、文化等設(shè)施比較完備，農(nóng)民享有較好的衛(wèi)生保健和較豐富的精神文化生活;農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，整個農(nóng)村社會逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

1，農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平顯著提高。農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到so%。農(nóng)民人均純收人達(dá)到以X刃元以上，爭取達(dá)到10〕儀)元。城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的人均收人差距不再進一步擴大。

2.農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員比重大于7O%，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口巧萬人左右。城鎮(zhèn)常住人口比重超過55%。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。交通順暢、通訊便捷、水電供應(yīng)充足，自來水普及率卯%，平原地區(qū)100%。農(nóng)村用電與城鎮(zhèn)同網(wǎng)同價。村村通等級公路，達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”，大部分農(nóng)村道路實現(xiàn)“硬化”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村公路運輸站場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在有線電視網(wǎng)進村到戶的基礎(chǔ)上，公眾信息互聯(lián)網(wǎng)到村，電話普及率55%以上。

4.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。繼續(xù)實施“千村整治，百村示范工程”，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理達(dá)標(biāo)排放，垃圾集中處理到村，衛(wèi)生廁所普及率9O%。

5.農(nóng)民素質(zhì)進一步提高。高標(biāo)準(zhǔn)普及九年制義務(wù)教育，農(nóng)村高中教育普及率達(dá)到85%。農(nóng)村青壯年勞動力高中以上學(xué)歷比例超過35%。新增勞動力人均受教育達(dá)到高中階段水平。農(nóng)村勞動力人人享有職業(yè)教育機會。6.農(nóng)村社會保障逐步完善。全市農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會醫(yī)療保險的比例分別達(dá)到so%以上。

三、今后五年我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議

(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑都市型農(nóng)業(yè)框架

以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為主題，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設(shè)創(chuàng)匯蔬菜、草食禽畜、名優(yōu)水產(chǎn)和林特花卉四大區(qū)域化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培植十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成水產(chǎn)、蔬菜、禽畜、茶葉、藺草、榨菜、飼料和林特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工基地，創(chuàng)立一批農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。拓寬都市農(nóng)業(yè)功能，強勢打造綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、海洋生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等成長性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.綠色農(nóng)業(yè)。順應(yīng)“綠色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，加快綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，重點在余姚、慈溪、奉化、寧海等縣(市)區(qū)為主的筍、茶葉、花卉苗木、水果等產(chǎn)業(yè)建立綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，以推動全市綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2.創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)匯蔬菜、水產(chǎn)品為突破口，通過發(fā)展一批專業(yè)生產(chǎn)、出口基地，扶持若干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步加快創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。其中創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托龍頭企業(yè)等措施，擴大基地規(guī)模，形成余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖等北部為主的花菜、豆類創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地;以象山、寧海、奉化等東部為主的花菜、塊莖類創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地。水產(chǎn)品出口基地建設(shè)以依靠科技投人擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展水產(chǎn)品加工，提高水產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，通過技術(shù)引進、產(chǎn)品開發(fā)，形成具有較強競爭力的水產(chǎn)品出口加工基地和鮮活水產(chǎn)品出口基地。

3.海洋生態(tài)漁業(yè)。把開發(fā)海洋資源放在突出位置，確定發(fā)展主題，以建立藍(lán)色經(jīng)濟為目標(biāo)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，深化水產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)海洋生物、海洋食品業(yè)，發(fā)展海洋旅游業(yè)。其中海水養(yǎng)殖業(yè)以象山港、三門灣、東南沿海、杭州灣為主，建立貝類、漁蝦蟹類及壇紫菜等養(yǎng)殖基地，逐步形成養(yǎng)殖、加工、銷售產(chǎn)業(yè)一體化。

4.海洋旅游。以象山為重點，拓寬發(fā)展思路，充分挖掘旅游資源潛力，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，積極開發(fā)生態(tài)旅游、休閑度假旅游及特色旅游項目，使之成為海洋經(jīng)濟新的增長點。

5.生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。加快生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立“山、河、湖、江、田”等生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)框架。尤其發(fā)揮河姆渡文化遺址、四明山區(qū)革命傳統(tǒng)教育等項目，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互滲透、協(xié)調(diào)并進，相得益彰，推動生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最有效載體。要積極落實市里對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各項政策，繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。

1.抓龍頭企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)扶大扶強2O家億元骨干企業(yè)，重點培育3一5家5億元以上的加工企業(yè)集團和百家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)加大對優(yōu)勢龍頭企業(yè)的技改投人貼息，適當(dāng)減輕稅負(fù)，增加信貸支持，開展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持要與帶動農(nóng)民就業(yè)和致富結(jié)合起來。政府應(yīng)集中財力，著力培育一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、抗風(fēng)險能力強、帶動農(nóng)民就業(yè)作用大的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持帶動農(nóng)民致富能力強的大型龍頭企業(yè)尤其是加工型龍頭企業(yè)的發(fā)展。政府對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持也要與創(chuàng)建和發(fā)展龍頭企業(yè)的知名品牌結(jié)合起來。通過實施品牌戰(zhàn)略，促使生產(chǎn)要素和市場需求向優(yōu)勢名牌企業(yè)集中。

2.大力扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工的支持力度，把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)民收人的主要途徑來抓緊抓好。安排一定財政資金用于骨干龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。進一步加大對龍頭企業(yè)外向型經(jīng)濟的扶持，對龍頭企業(yè)的出口退稅優(yōu)先到位。結(jié)合重要農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)資金，對重點農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的原料生產(chǎn)基地加大支持。

3.健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)社會化體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務(wù)。當(dāng)前和今后一段時期，主要是健全和完善五大服務(wù)體系:(l)信息服務(wù)體系，市里建立聯(lián)系各縣(市)區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、基層政府及時提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息;(2)科技推廣服務(wù)體系，依托各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，形成科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò);(3)加快農(nóng)村新型合作組織和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力。(4)物資服務(wù)體系，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工、購銷、運輸和送貨服務(wù)一條龍;(5)運銷服務(wù)體系，以各類流通企業(yè)、經(jīng)銷公司、供銷合作社、專業(yè)購銷合作社為主體，扶持發(fā)展農(nóng)民購銷隊伍，形成農(nóng)產(chǎn)品流通、運銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(三)推進園區(qū)化，促進產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚是小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的主要支撐力量，也是在經(jīng)濟上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。在今后的一段時期內(nèi)，我市農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上還是要依靠工業(yè)的發(fā)展，并進一步帶動農(nóng)村城市化的發(fā)展，因此要以各類園區(qū)作為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體，科學(xué)認(rèn)證，合理規(guī)劃，加強管理。

1.高起點規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)的特色工業(yè)園區(qū)。加大對特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投人，園區(qū)建設(shè)要走市場化道路，多渠道籌資，完善各項配套設(shè)施，健全服務(wù)體系。進一步規(guī)劃建設(shè)慈溪、鄲州、余姚、象山等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進加工型龍頭企業(yè)塊狀經(jīng)濟加速形成。

2.加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。吸引企業(yè)向園區(qū)遷移落戶，引導(dǎo)分散布局的企業(yè)向園區(qū)集聚，有條件的項目都要進人園區(qū)，并適度控制園區(qū)外企業(yè)的建設(shè)，嚴(yán)格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點。

3.加大招商引資力度。形成有特色的產(chǎn)業(yè)集聚群和塊狀經(jīng)濟區(qū)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的人口集聚效應(yīng)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制改革和管理、技術(shù)創(chuàng)新，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，增強市場競爭力。政府有關(guān)部門對小城鎮(zhèn)發(fā)展的計劃、土地指標(biāo)等要給重點鎮(zhèn)開綠燈，在重大項目布局和資金安排上要樹立全大市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的全局觀念，適當(dāng)優(yōu)先考慮小城鎮(zhèn)的園區(qū)發(fā)展，并對小城鎮(zhèn)園區(qū)的招商引資在信息渠道、業(yè)務(wù)管理等方面給予指導(dǎo)和協(xié)助。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快中心鎮(zhèn)的建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快中心鎮(zhèn)的發(fā)展，對解決“三農(nóng)”問題來講無疑是一個非常重要的環(huán)節(jié)。

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)新修編的城市總體規(guī)劃要求，抓緊修訂完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。小城鎮(zhèn)發(fā)展要按照“聚、細(xì)、嚴(yán)”和城鄉(xiāng)一體化的原則，從區(qū)域和社會整體發(fā)展的角度科學(xué)規(guī)劃，即按照集中緊湊、功能完備、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，以增強城鎮(zhèn)集聚能力為重點，高起點規(guī)劃布局，推進城鎮(zhèn)建設(shè)格局創(chuàng)新;圍繞集聚功能的配套完備，對重要地段、重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向制定控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃;維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，把規(guī)劃落到實處;圍繞城鄉(xiāng)一體化，加強農(nóng)村城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施與社會事業(yè)的發(fā)展水平與城市的對接，加快政府提供的公共服務(wù)與城市的對接。同時做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃之間的銜接工作。在新一輪五年規(guī)劃的編制過程中，把城鄉(xiāng)一體的要求體現(xiàn)進去。

2.進一步突出中心鎮(zhèn)在整個城市框架中的地位。明確發(fā)展方向，按照現(xiàn)代化小城市的要求來定位，并布局相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)由中心城市或副中心城市到中心鎮(zhèn)的快速交通，完成中心鎮(zhèn)的上下水管網(wǎng)與主干管網(wǎng)的連接。加強中心鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃。在遵循寧波市城市總體規(guī)劃的前提下，加強對中心鎮(zhèn)規(guī)劃體系的修訂完善，圍繞集聚功能的增強，對重要地段、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向制定控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃;提高中心鎮(zhèn)規(guī)劃的前瞻性和權(quán)威性。

3.加強中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投人力度，對中心鎮(zhèn)的用水、電網(wǎng)、道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給予傾斜;建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排重點基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施;對中心鎮(zhèn)的垃圾處理、污水處理和環(huán)境保護等項目給予支持。

4.完善財政管理體制，增強中心鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。著眼于全市的發(fā)展大局，建議給予中心鎮(zhèn)必要的調(diào)控手段。市級財政應(yīng)在每年財政預(yù)算中劃出一塊，作為中心鎮(zhèn)建設(shè)的專項資金;確定中心鎮(zhèn)的財政收支基數(shù)，其超收部分應(yīng)大部分留于鎮(zhèn)級財政;按照分稅制和調(diào)動縣、鎮(zhèn)兩級積極性、財權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的原則，合理劃分收支范圍;可考慮對重點中心鎮(zhèn)擴大財權(quán)試點，通過少取多余或在未來五年內(nèi)財政單列的辦法，促進重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

(五)提高土地利用率，合理保護基本農(nóng)田

在土地制度方面，遵行“利用、開發(fā)、整治、保護”相協(xié)調(diào)的原則，認(rèn)真落實“合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，加大基本農(nóng)田保護力度，努力實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。樹立科學(xué)、合理、依法、節(jié)約用地的觀念，貫徹全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理的方針。確保耕地保護責(zé)任、措施、投人三到位，達(dá)到耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷增強對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

1.拓展發(fā)展空間，緩解用地矛盾。為確保耕地占補平衡和基本農(nóng)田保護面積，要根據(jù)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，充分挖掘耕地后備資源潛力，加大土地開發(fā)整理力度，增加投人，加快海涂圍墾、農(nóng)地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村居民點整理步伐，提高農(nóng)地質(zhì)量，增加耕地和基本農(nóng)田數(shù)量。同時，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整規(guī)劃布局，拓展發(fā)展空間。

2.加強農(nóng)田基本建設(shè)，合理保護基本農(nóng)田。加強對以農(nóng)田水利工程為重點的農(nóng)田基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止水土流失、土地鹽演化和土地污染，大力改造中、低產(chǎn)田，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)地產(chǎn)出能力和抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)保持85%基本農(nóng)田保護區(qū)率，并將基本農(nóng)田保護工作納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對基本農(nóng)田保護區(qū)進行劃區(qū)界定，即把符合質(zhì)量要求的農(nóng)田以落實到地塊的方式劃人基本農(nóng)田保護區(qū)，對其進行動態(tài)監(jiān)測管理，實行“定位、定量、定質(zhì)、定檔案、定責(zé)任、定措施”的“六定”政策，進行特殊的有效保護。

3.優(yōu)化資源配置，努力提高土地利用率。(l)努力提高土地投資強度和容積率。認(rèn)真執(zhí)行省關(guān)于《建設(shè)項目用地控制指標(biāo)(試行)的通知》要求，強化投資密度和容積率的“雙控”。嚴(yán)禁低價協(xié)議出讓土地，協(xié)議供地要提前公布供地方案。同時調(diào)整工業(yè)綠化用地比例，促進我市土地資源從外延擴張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變，提高土地利用效益。(2)抓好閑疊土地的處置。認(rèn)真抓好我市土地市場秩序治理整頓工作，加強建設(shè)用地批后跟蹤檢查，切實加強對開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的整頓，對少數(shù)開發(fā)區(qū)的閑置用地或違法用地行為，嚴(yán)格按照土地管理法有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅查處。(3)撤并小自然村，逐步消除“空心村”，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村走村莊整治、舊村改造之路。此外，對于確認(rèn)征用的農(nóng)用地，在征地過程中，要認(rèn)真做好征地拆遷補償工作，完善征地補償機制，切實維護農(nóng)民群眾利益。

(六)加強農(nóng)民培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

必須進一步加大對農(nóng)村教育的農(nóng)民培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的水平。我們認(rèn)為寧波農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移應(yīng)明確近期和遠(yuǎn)期兩個目標(biāo)。從近期來看，工作的重點是研究被征地人員安置辦法，從長遠(yuǎn)來看應(yīng)該逐步建立起一個勞動力在城鄉(xiāng)之間、各產(chǎn)業(yè)之間自由轉(zhuǎn)移的新型勞動力就業(yè)機制，以及與之相配套的城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

1.加強對被征地人員培訓(xùn)。要根據(jù)被征地人員的不同情況，加大投人。加強培訓(xùn)，使他們掌握一門以上的勞動技能，增強他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使他們盡快實現(xiàn)就業(yè)，盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，不能讓失地農(nóng)民再失業(yè)。鼓勵失地農(nóng)民采取各種途徑實現(xiàn)再就業(yè)。

2.有針對性地制定農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策。對具有初中文化程度的青年勞動力，讓他們通過成人教育等方式繼續(xù)接受高中或中專的學(xué)習(xí);掌握更高的文化知識、專業(yè)知識和技能;對具有高中以上文化程度的勞動力，多開展職業(yè)中等、高等教育，使他們在具有一定文化知識的基礎(chǔ)上，再掌握較高水平的專業(yè)技術(shù)知識和技能;其他的社會勞動力則應(yīng)根據(jù)勞動力市場的需求，多開辦一些短期培訓(xùn)班，對申請就業(yè)者開展短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要切實抓好九年制義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。根據(jù)市場需要，定期職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)，增強農(nóng)民適應(yīng)轉(zhuǎn)移的能力。要鼓勵企業(yè)對農(nóng)民工進行崗前、崗中職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)和農(nóng)民工建立長期化、穩(wěn)定化的雇傭關(guān)系，使農(nóng)民和企業(yè)的利益都得到保障。

3.加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)村原有農(nóng)技力量和農(nóng)技校的作用，利用好可以利用的各類教育資源，加強對農(nóng)民的指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地開展職業(yè)技術(shù)教育。

4.實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要把綠色證書培訓(xùn)作為農(nóng)民科技培訓(xùn)的基本制度長期堅持下去。以實施“綠色證書”工程為基礎(chǔ)，繼續(xù)實施“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”;啟動“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”，從綠證學(xué)員中選拔能開展規(guī)模化生產(chǎn)和具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學(xué)員，通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資金扶持和后援技術(shù)支持;啟動“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，根據(jù)不同地區(qū)特點，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力有序流動，提高就業(yè)率;實施“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”，運用現(xiàn)代信息傳媒手段，擴大技術(shù)傳播援蓋面，快捷有效地向農(nóng)民提供技術(shù)、信息服務(wù)。加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)基地建設(shè)，對重點農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、綠色證書培訓(xùn)教育設(shè)施建設(shè)進行引導(dǎo)性資金投人，整合資源，改善農(nóng)民培訓(xùn)條件和手段，建設(shè)新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。

(七)逐步建立社會保障體系，提高農(nóng)村保障水平

農(nóng)村社會保障體系不健全和低水平是導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)民無法轉(zhuǎn)為市民和因病致貧的重要原因，當(dāng)前抓緊建立“低水平、廣覆蓋”、“低進低出”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。1.逐步推廣以醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保障為核心，通過政府、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、覆蓋全市的社會保障制度，積極制定出符合農(nóng)村實際的社保辦法。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的中心鎮(zhèn)要根據(jù)“低門檻進人，低標(biāo)準(zhǔn)享受，低水平保障”的原則積極探索研究土地征用后的農(nóng)民和“撤村建居”后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活和養(yǎng)老保險問題?？煽紤]鎮(zhèn)里或村里建立養(yǎng)老基金，實行“三個一點”(鎮(zhèn)里、村里、后代各出一點)的辦法。農(nóng)村社會保障逐步納人城市社會保障范疇，增強保險的包容性，讓農(nóng)民真正無后顧之憂。進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有條件的中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)可考慮建立大病救助基金或?qū)嵭写蟛〗y(tǒng)籌，努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。2.打破農(nóng)與非農(nóng)的戶籍界限，允許農(nóng)民以自由職業(yè)者身份自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。規(guī)范企業(yè)用工制度，不論所有制一律參加社會保險;進城農(nóng)民可參加個體、私營企業(yè)養(yǎng)老保險交費管理辦法，建立個人帳戶養(yǎng)老保險。對經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城郊城鎮(zhèn)，對廣大農(nóng)村要積極探索新辦法，出臺相關(guān)政策，分批分層實行農(nóng)村養(yǎng)老保險。3.全面實施農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)人城鎮(zhèn)后自愿放棄土地承包權(quán)的，逐步與城市居民享受同等最低生活保障;切實做好扶貧幫困工作，做到扶貧幫困到戶，保障城區(qū)和農(nóng)村弱勢群體的基本生活。逐步擴大農(nóng)村最低生活保障制度的覆蓋范圍和提高保障水平。

(八)加強農(nóng)業(yè)墓礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要內(nèi)容，更是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的重要途徑。因此必須進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大土地整理力度，到2以刀年，實現(xiàn)灘涂圍墾19萬畝。加大流域治理力度，重點建設(shè)鄲東南甭新河工程和溪北排杭州灣工程，完成平原河道整治1(XX〕公里。加強防洪防澇體系建設(shè)，重點完成市區(qū)“三江六岸”及寧海、奉化、余姚防洪工程。完成中尺度天氣預(yù)警系統(tǒng)和區(qū)域農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)。

2.實現(xiàn)農(nóng)村交通順暢、通訊便捷、水電供應(yīng)充足。進一步加大自來水管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率。實現(xiàn)農(nóng)村用電與城鎮(zhèn)同網(wǎng)同價。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村公路運輸站場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)村村通油路。在有線電視網(wǎng)進村到戶的基礎(chǔ)上，加大公眾信息互聯(lián)網(wǎng)到村的力度。