工會(huì)制度建設(shè)的重要性精選(九篇)

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第1篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

一、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立工會(huì)，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，一方面維護(hù)職工的合法權(quán)益，另一方面也起著協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，只有勞動(dòng)者的利益得到保護(hù)，企業(yè)的正常生產(chǎn)才會(huì)得到保證，企業(yè)的運(yùn)行才會(huì)平穩(wěn)，企業(yè)才會(huì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建工作難度大，入會(huì)率偏低的現(xiàn)象，我們采取地縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)主席齊上陣的做法，利用到各縣（市）工作調(diào)研的機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)主做耐心細(xì)致的宣傳說(shuō)服工作。通過(guò)努力，取得了一定的成績(jī)：XX年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層工會(huì)數(shù)已發(fā)展到149個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)7402人，比XX年分別增長(zhǎng)了58.51%、58.16%。二、加強(qiáng)宣傳工作，深入宣傳《工會(huì)法》

為了使企業(yè)職工了解工會(huì)的職能，懂得依靠工會(huì)維護(hù)自身的合法權(quán)益，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》的宣傳工作。有的縣還與縣工會(huì)一道舉行了較大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。如納雍、織金等縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)深入到非煤礦山、民用煤礦、重點(diǎn)企業(yè)等張貼宣傳畫(huà)、辦專(zhuān)欄等，使職工對(duì)《工會(huì)法》有了進(jìn)一步的了解。

三、抓制度建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)的職能作用

為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)發(fā)揮職能作用，各工會(huì)把抓制度建設(shè)作為主要工作。一是協(xié)調(diào)企業(yè)為工會(huì)安排辦公室，解決辦公經(jīng)費(fèi)，修建廠務(wù)公開(kāi)欄和宣傳廚窗；二是幫助企業(yè)完善各種現(xiàn)行規(guī)章制度，把有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范上墻。

通過(guò)行業(yè)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)的努力，廠務(wù)公開(kāi)逐漸為企業(yè)主與職工所接受，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感和工作積極性，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

為了最大限度地維護(hù)職工的生命安全，今年地、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)把抓安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，號(hào)召企業(yè)要堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，牢牢記住先安全后生產(chǎn)的原則，把抓好安全工作作為企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)。

四、存在的問(wèn)題

1、許多企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)不足，給新建工會(huì)帶來(lái)了一定的難度，致使新建工會(huì)工作進(jìn)展緩慢。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)工會(huì)主席及委員從地區(qū)到縣（市）都是兼職，在工作中常常出現(xiàn)時(shí)間沖突的現(xiàn)象。

3、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前組建工會(huì)都存在

困難，更不用提收取會(huì)員費(fèi)的事，因此活動(dòng)經(jīng)費(fèi)成了問(wèn)題。

五、明年工作打算

1 、繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，壯大畢節(jié)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)的隊(duì)伍，向“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的目標(biāo)努力。

第2篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

    關(guān)鍵詞:工會(huì) 經(jīng)審工作 思考

    工會(huì)經(jīng)審工作是指工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。是工會(huì)工作的重要組成部分,也是健全工會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制、堅(jiān)持依法治會(huì)的重要措施。做好基層工會(huì)經(jīng)審工作,對(duì)于增強(qiáng)工會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的健康運(yùn)行,保證工會(huì)資產(chǎn)的安全有效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨健全和工會(huì)改革的不斷深入,工會(huì)經(jīng)審工作也出現(xiàn)了一系列的新情況新問(wèn)題。基層經(jīng)審工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新要求,主要表現(xiàn)在:認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高;基層經(jīng)審組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層經(jīng)審工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全;基層經(jīng)審人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高;基層經(jīng)審干部創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層經(jīng)審組織與各部門(mén)的工作關(guān)系有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。這些問(wèn)題的存在,不同程度的制約了工會(huì)經(jīng)審工作的正常開(kāi)展,影響了工會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展 。

    針對(duì)以上基層經(jīng)審工作中存在的問(wèn)題,筆者提出以下粗淺的認(rèn)識(shí):

    一、提高認(rèn)識(shí)水平,是做好基層工會(huì)經(jīng)審工作的前提條件

    首先,要提高基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確工會(huì)經(jīng)審工作不但是開(kāi)展工會(huì)各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是工會(huì)開(kāi)展民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是《工會(huì)法》賦予的工作職責(zé)。其次,要增強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。消除“經(jīng)審工作可有可無(wú),經(jīng)審會(huì)就是專(zhuān)門(mén)挑毛病”的偏見(jiàn),使其真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督職責(zé)是對(duì)工會(huì)干部的愛(ài)護(hù),是避免工會(huì)干部滋生腐敗的有力措施。再次,要提高基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)。要樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)工作的責(zé)任心和事業(yè)心,敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任,切實(shí)起到把關(guān)作用,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

    二、健全經(jīng)審組織,是做好基層工會(huì)經(jīng)審工作的必要條件

    各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè),充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)組織的職能作用。在基層工會(huì)經(jīng)審組織的建立過(guò)程中,一是按照“三同時(shí)”的原則建立經(jīng)審組織。即工會(huì)組織建立的時(shí)候,同時(shí)成立工會(huì)經(jīng)審會(huì);同時(shí)配備經(jīng)審委員;同時(shí)落實(shí)經(jīng)審經(jīng)費(fèi)。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。定期召集經(jīng)審委員開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮經(jīng)審委員專(zhuān)長(zhǎng),做到經(jīng)審組織有人管理,經(jīng)審委員有人組織,經(jīng)審工作有人開(kāi)展,促使基層經(jīng)審組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。

    三、完善制度建設(shè),是做好基層工會(huì)經(jīng)審工作的根本保證

    各級(jí)基層工會(huì)經(jīng)審組織要逐步建立健全完善的工作機(jī)制,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,使經(jīng)審會(huì)工作有章可循、有事可做。要保證工作有計(jì)劃,活動(dòng)有內(nèi)容,任務(wù)有落實(shí)。要建立經(jīng)審工作人員崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,把經(jīng)審工作納入工會(huì)工作全年目標(biāo)考核內(nèi)容。按照制度的要求,各基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)的成員之間要有明確分工。確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)要在上級(jí)經(jīng)審委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審查活動(dòng),通過(guò)規(guī)范的程序管理和嚴(yán)格的制度運(yùn)行,推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化。

    四、提升人員素質(zhì),是做好基層工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)保證

    在實(shí)際工作中,提高基層經(jīng)審人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),必須從以下幾方面入手:首先要在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí),在“工作—學(xué)習(xí)—改進(jìn)—提高”的循環(huán)中,不斷提高自身素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)、審計(jì)政策法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)參加培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、論文交流等活動(dòng),提高實(shí)際工作能力。通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,加強(qiáng)橫向交流,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)。提高工作效率。其次是建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的管理機(jī)制,鼓勵(lì)基層經(jīng)審人員積極自學(xué),參加各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資格考試,提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對(duì)取得資格證書(shū)的人員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能取得的人員,限期取得證書(shū)。并結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)上崗、年終目標(biāo)考核、末位淘汰等管理手段,激勵(lì)與約束經(jīng)審人員努力提高自身素質(zhì)。

    五、創(chuàng)新工作理念,促進(jìn)基層經(jīng)審工作科學(xué)發(fā)展

    當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生著深刻的變化,工會(huì)經(jīng)審工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。各級(jí)基層工會(huì)組織要在上級(jí)和同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心任務(wù),自覺(jué)地把工會(huì)經(jīng)審工作放到工會(huì)全局工作中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,不斷更新思想觀念,拓展工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制。把堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性與工作方法的靈活性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。一是要建立工會(huì)經(jīng)審的監(jiān)督制約機(jī)制,既要切實(shí)履行監(jiān)督職能,又要樹(shù)立經(jīng)審監(jiān)督權(quán)威。二是要完善目標(biāo)考核機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核考評(píng)辦法。三是完善激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)改革創(chuàng)新,不斷適應(yīng)工會(huì)經(jīng)審工作面臨的新情況、新任務(wù)。

第3篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 工會(huì)工作 問(wèn)題 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率提升以及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面都扮演著一個(gè)重要的角色，但是隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成等方面發(fā)生了很多改變，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作在企業(yè)管理中的作用正在不斷地被削弱，在構(gòu)建和諧企業(yè)的時(shí)代背景下，充分發(fā)揮工會(huì)工作對(duì)于企業(yè)管理水平提升的促進(jìn)作用刻不容緩。

一、國(guó)企工會(huì)中常見(jiàn)的問(wèn)題

伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，由此也導(dǎo)致了國(guó)企工會(huì)工作出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，具體有以下幾個(gè)方面：

（一）工作對(duì)象復(fù)雜。

與過(guò)去相比，國(guó)有企業(yè)的員工構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，國(guó)有企業(yè)的員工至少包含以下幾種利益不同的群體，即經(jīng)營(yíng)管理者、白領(lǐng)人群以及藍(lán)領(lǐng)工人，這些人群有著不同的利益訴求、教育背景，因此其對(duì)于國(guó)企工會(huì)工作的要求也是不盡相同的，這給國(guó)企工會(huì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。如果國(guó)企工會(huì)工作不能正視這一員工構(gòu)成的變化，必然會(huì)給工會(huì)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）工作內(nèi)容僵化。

工會(huì)工作內(nèi)容僵化是指國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作內(nèi)容并沒(méi)有根據(jù)工會(huì)工作環(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，由此導(dǎo)致工會(huì)工作內(nèi)容的針對(duì)性以及實(shí)效性大打折扣，例如不少國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作內(nèi)容多年來(lái)一直停留在計(jì)劃生育、貧困幫扶等領(lǐng)域，而在新的時(shí)期，如果國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展還僅僅停留在這兩個(gè)領(lǐng)域，而不進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?，必將?dǎo)致企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所下降。

（三）工作方法單一。

工作方法單一也是目前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中遇到的問(wèn)題之一，一些國(guó)有企業(yè)工作方法長(zhǎng)期不變，無(wú)論遇到什么問(wèn)題都是采用宣傳教育的方法來(lái)加以解決，在工會(huì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，不注重結(jié)合工作實(shí)際對(duì)工會(huì)工作方法進(jìn)行靈活的變通，工作方法的單一勢(shì)必會(huì)給國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作效果的提升帶來(lái)不利影響。

（四）工會(huì)地位尷尬。

在國(guó)有企業(yè)不斷變革的過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)的地位正在被逐步的邊緣化，很多國(guó)有企業(yè)的工會(huì)已經(jīng)成為了一個(gè)擺設(shè)，工會(huì)的地位極為低下。而工會(huì)地位不高所導(dǎo)致的直接后果就是工會(huì)工作的開(kāi)展得不到企業(yè)管理者的有力支持，無(wú)論是在組織層面，還是在人力、物力的支援層面，都會(huì)捉襟見(jiàn)肘，給企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展造成一定程度的阻礙。

二、解決措施

針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中遇到的種種問(wèn)題，本文認(rèn)為化解上述問(wèn)題的關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面，通過(guò)在以下幾個(gè)方面發(fā)力，定能有效地解決國(guó)企工會(huì)工作中常見(jiàn)的問(wèn)題。

（一）提升工作人員素質(zhì)。

國(guó)企工會(huì)工作人員水平的高低對(duì)于工會(huì)工作的開(kāi)展具有重要的影響作用，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作人員基本上都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，工會(huì)工作人員水平參差不齊，由此給工會(huì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了負(fù)面影響。鑒于此，盡快提升國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作人員的素養(yǎng)極為迫切，具體來(lái)講可以從兩個(gè)方面著手，一方面在引進(jìn)工會(huì)工作人員時(shí)，應(yīng)注重對(duì)其勝任特征的考察，另一方面應(yīng)注重對(duì)于在職者的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)采取這兩個(gè)措施來(lái)促進(jìn)工作人員素養(yǎng)的提升，為工會(huì)工作的開(kāi)展奠定人力基礎(chǔ)。

（二）組建工會(huì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

成立工會(huì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是破解目前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題的一個(gè)有效途徑，目前很多國(guó)有企業(yè)的工會(huì)基本上都沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)工會(huì)工作，其實(shí)隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變，工會(huì)工作的內(nèi)容也在不斷地拓展，而現(xiàn)在僅僅有限的范疇隸屬于工會(huì)。鑒于此，組建一個(gè)大工會(huì)組織來(lái)負(fù)責(zé)更多工會(huì)工作是一個(gè)明智的選擇。

（三）提升工會(huì)組織地位。

針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)工會(huì)地位低下的問(wèn)題，應(yīng)盡快提升工會(huì)部門(mén)的地位，可以讓工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參與企業(yè)的高層管理，借此來(lái)提升工會(huì)組織的地位，這樣可以為工會(huì)工作的開(kāi)展提供更為全面的支持。工會(huì)組織地位的提升有賴于高層管理者對(duì)于工會(huì)作用的明確認(rèn)識(shí)，工會(huì)工作人員應(yīng)利用多種機(jī)會(huì)來(lái)闡述工會(huì)的重要性，借此提升工會(huì)組織地位。

（四）加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)。

國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)完善的制度保障，通過(guò)完善的制度建設(shè)來(lái)為國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展提供一個(gè)可供借鑒的規(guī)范，這樣有利于工會(huì)工作的開(kāi)展，與此同時(shí)對(duì)于那些不符合制度典范的工會(huì)工作也起到一定的制約作用。有關(guān)工會(huì)制度的建設(shè)應(yīng)立足于企業(yè)的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)實(shí)際的制度，這樣才能帶來(lái)制度的實(shí)效性。

考慮到國(guó)有企業(yè)中工會(huì)工作的重要性，國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)高度重視工會(huì)工作，通過(guò)綜合采取多種措施來(lái)提升企業(yè)工會(huì)工作的有效性，以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)工會(huì)對(duì)于企業(yè)管理水平的提升作用。

（作者單位：珠海水務(wù)集團(tuán)有限公司客戶服務(wù)分公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭國(guó)璧.國(guó)企工會(huì)工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策.管理觀察，2011(5).

第4篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：工會(huì)經(jīng)費(fèi) 審計(jì) 財(cái)產(chǎn)管理 有效措施 民主監(jiān)督

工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織賴以生存發(fā)展以及開(kāi)展各項(xiàng)工作和職工活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)審會(huì)）是代表工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、審查、監(jiān)督的組織。做好經(jīng)審工作能夠保證工會(huì)工作順利完成，促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展；保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全完整、不受侵害，是加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)工會(huì)形象的有效措施。下面，本人將從三個(gè)方面淺議如何做好基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作：

一、基層工會(huì)經(jīng)審工作中存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)審監(jiān)督難

    基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)審工作重視、支持力度不夠，在人員和經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有給予充分的支持，部分經(jīng)審干部對(duì)自己從事的經(jīng)審工作信心不足，存在畏難情緒。重財(cái)務(wù)輕經(jīng)審，對(duì)經(jīng)審工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能自覺(jué)接受經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)的管理往往流于形式，走過(guò)場(chǎng)。

（二）經(jīng)審組織不夠健全，影響經(jīng)審作用的發(fā)揮

    部分基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任由財(cái)務(wù)人員兼任，既是經(jīng)審會(huì)主任、又是財(cái)務(wù)人員，自己監(jiān)督自己；有的經(jīng)審會(huì)主任因工作變動(dòng)或退休，未及時(shí)補(bǔ)選長(zhǎng)期空缺；有的基層經(jīng)審會(huì)雖然組織健全，但監(jiān)督乏力的狀況較為突出，難以正常行使監(jiān)督職能。

（三）審計(jì)力量相對(duì)薄弱，難以保證審計(jì)質(zhì)量

基層工會(huì)經(jīng)審干部多為兼職人員，一方面因?yàn)槿松偈露?，工作一忙，?duì)經(jīng)審工作無(wú)暇顧及；另一方面，經(jīng)審人員中精通財(cái)務(wù)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的較少，業(yè)務(wù)不熟，在審計(jì)過(guò)程中難以揭示工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理中存在的深層次的問(wèn)題，難以履行好工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能。

二、針對(duì)上述問(wèn)題，本人認(rèn)為，基層工會(huì)應(yīng)在以下幾個(gè)方面做好經(jīng)審工作。

  （一）提高認(rèn)識(shí)，是做好經(jīng)審工作的重要前提

首先，加大政策宣傳力度，增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。消除“經(jīng)審工作可有可無(wú)，經(jīng)審會(huì)就是專(zhuān)門(mén)挑毛病”的偏見(jiàn)，使其真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督職責(zé)是對(duì)工會(huì)干部的愛(ài)護(hù)，是避免工會(huì)干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

  （二）調(diào)動(dòng)經(jīng)審委員積極性，促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè)

加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對(duì)于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時(shí)”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會(huì)組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍。二是配齊、配強(qiáng)經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過(guò)程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評(píng)價(jià)關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會(huì)組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過(guò)硬特別是在財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，經(jīng)過(guò)審核評(píng)價(jià)后，按照民主程序進(jìn)行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識(shí)型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會(huì)經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，定期召集經(jīng)審委員開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮經(jīng)審委員專(zhuān)長(zhǎng)，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開(kāi)展，使經(jīng)審組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。

  （三）以本級(jí)審計(jì)為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量

基層工會(huì)經(jīng)審工作重點(diǎn)應(yīng)放在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理審計(jì)上，在本級(jí)審計(jì)工作中存在敷衍了事、重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。審計(jì)過(guò)程簡(jiǎn)單，缺乏必要的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)資料，大多以召開(kāi)經(jīng)審會(huì)宣讀會(huì)計(jì)報(bào)表，委員們就舉手通過(guò)的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，有些經(jīng)審委員甚至對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。

那么，經(jīng)審會(huì)要如何以本級(jí)審計(jì)為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量呢？第一，按照審計(jì)操作規(guī)程運(yùn)作，把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會(huì)議前，召集經(jīng)審委員組成審計(jì)組進(jìn)行經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)。從審查原始憑證、核對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表入手，收集審計(jì)證據(jù)，填制各類(lèi)工作底稿，以審計(jì)報(bào)告的形式對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)的合法性和合規(guī)性進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，針對(duì)存在問(wèn)題提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，督促落實(shí)整改。第二，經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)重點(diǎn)突出“七查七看”，一查預(yù)算執(zhí)行情況，看經(jīng)費(fèi)收支是否遵循預(yù)算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費(fèi)使用方向是否側(cè)重于職工會(huì)員；三查撥交經(jīng)費(fèi)收入，看工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會(huì)計(jì)資料，看會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項(xiàng)支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會(huì)資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。第三，為收到較好的審計(jì)效果，可爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)審會(huì)協(xié)助本單位搞好本級(jí)審計(jì)工作，使對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)盡快形成制度。

（四）加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，只有培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、財(cái)務(wù)知識(shí)精通、經(jīng)審業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)審干部隊(duì)伍，才能適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的需要。首先各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而提高經(jīng)審干部的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平；其次是建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得審計(jì)資格證書(shū)和會(huì)計(jì)師證書(shū)的經(jīng)審干部給與獎(jiǎng)勵(lì)；第三，通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，加強(qiáng)橫向交流，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。

  （五）處理好各方關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)審工作順利開(kāi)展

一是處理好經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會(huì)要找準(zhǔn)服務(wù)全局工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展。 二是要處理好審計(jì)工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計(jì)是手段，幫助是出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)工作是目標(biāo)。在開(kāi)展審查監(jiān)督工作中，依法嚴(yán)格審計(jì)，更重要的是幫助有關(guān)部門(mén)針對(duì)存在的問(wèn)題找出解決辦法，及時(shí)糾正，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化。三是處理好與財(cái)務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財(cái)務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保證工會(huì)資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此，經(jīng)審會(huì)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)互相支持、相互配合，共同維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，為工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、通過(guò)上述五個(gè)方面的努力，以“四個(gè)到位”進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)審工作作用。

（一）思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位

    加強(qiáng)政策宣傳力度，切實(shí)加大《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審計(jì)工作的重要性，消除“經(jīng)審工作可有可無(wú)，經(jīng)審會(huì)就是專(zhuān)門(mén)挑毛病”的偏見(jiàn)。

（二）經(jīng)審組織把關(guān)到位

新形勢(shì)下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的范圍不斷加大，經(jīng)審工作任務(wù)也隨之加重，如果沒(méi)有健全的經(jīng)審組織，就無(wú)法完成經(jīng)審工作的各項(xiàng)任務(wù)。因此要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)審組織在同級(jí)工會(huì)中有著紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)警察雙重地位的認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會(huì)要依照法律規(guī)定實(shí)施工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，把工會(huì)經(jīng)審工作納入工會(huì)工作的重要議事日程，積極采納經(jīng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)審組織如遇換屆或經(jīng)審干部人動(dòng)時(shí)，一定要及時(shí)選配得力人員充實(shí)經(jīng)審干部隊(duì)伍，堅(jiān)持做到經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)組建、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。

（三）制度建設(shè)落實(shí)到位

    工會(huì)經(jīng)審工作制度是確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段，能促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。審計(jì)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來(lái)保證。建立起一套完善的工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來(lái)明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干，使工會(huì)經(jīng)審組織的審查監(jiān)督作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。

（四）經(jīng)審人員配備到位。

    要加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，按照全總提出的“經(jīng)審工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍。加強(qiáng)經(jīng)審干部的理想信念和宗旨教育，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的準(zhǔn)則，自覺(jué)遵守審計(jì)工作紀(jì)律。采取多種培訓(xùn)形式，抓好經(jīng)審干部專(zhuān)業(yè)技能和財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷更新財(cái)會(huì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)勝任能力。

第5篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：制度文化；基層醫(yī)院

醫(yī)院文化是一個(gè)醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中形成的以醫(yī)院精神和管理理念為核心，凝聚、激勵(lì)醫(yī)院各級(jí)管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是醫(yī)院的靈魂和精神支柱，是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院文化內(nèi)涵有三個(gè)層面，表層的物質(zhì)文化，中層的制度文化，深層的精神文化[1]。制度文化在醫(yī)院文化體系中作為中介具有傳遞功能，對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)具有重要作用。

1基層醫(yī)院加強(qiáng)制度文化建設(shè)的重要性

1.1醫(yī)院制度與醫(yī)院制度文化的內(nèi)涵醫(yī)院制度是指醫(yī)院管理和運(yùn)行的規(guī)則體系，具體是指維系醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行以及醫(yī)院與外部關(guān)系的法律、法規(guī)和相關(guān)的條例、規(guī)定、管理制度等。醫(yī)院制度文化指滲透于醫(yī)院各種組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和機(jī)制運(yùn)行之中，體現(xiàn)醫(yī)院特色并被員工認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀念和行為方式。醫(yī)院制度文化相比于醫(yī)院制度，其內(nèi)涵更加深廣，各項(xiàng)制度合理安排有序，是醫(yī)院制度文化的最低要求，同時(shí)還必須關(guān)注用于指導(dǎo)制訂制度的理念是否與醫(yī)院的核心理念相符合，制度內(nèi)容的科學(xué)合理程度，以及員工對(duì)制度的認(rèn)同感、執(zhí)行力等，這是醫(yī)院制度上升到醫(yī)院制度文化的關(guān)鍵。

1.2制度文化建設(shè)在基層醫(yī)院文化建設(shè)中的重要作用隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，作為基層醫(yī)院更是不可避免地面臨生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此基層醫(yī)院要從解決醫(yī)院生存的高度認(rèn)識(shí)醫(yī)院文化的重塑問(wèn)題，要從樹(shù)立起市場(chǎng)觀念和危機(jī)觀念入手，重溯有利于醫(yī)院未來(lái)發(fā)展的理念。而要使員工轉(zhuǎn)變觀念，接受一種新的價(jià)值觀，不能簡(jiǎn)單地通過(guò)對(duì)舊價(jià)值觀的批判來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須借助于制度化的力量引導(dǎo)員工逐步接受新價(jià)值觀。制度文化建設(shè)的重大意義在于它建立了一個(gè)使醫(yī)院管理意愿得以貫徹的有力支撐，使我們的醫(yī)院文化建立在可操作的層面。

2基層醫(yī)院制度文化建設(shè)存在的問(wèn)題和分析

2.1對(duì)制度文化認(rèn)識(shí)不足，造成制度建設(shè)與文化建設(shè)相割裂大多數(shù)基層醫(yī)院制訂制度的主要目的是為了約束和規(guī)范員工，僅僅把制度建設(shè)等同于頒布各種規(guī)章制度，對(duì)制度的文化內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不夠或根本無(wú)暇顧及，使制度建設(shè)停留在表層。從醫(yī)院文化建設(shè)上看，許多基層醫(yī)院對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，要把精神文化通過(guò)制度貫穿到行為尚需要長(zhǎng)期努力。當(dāng)前大多數(shù)基層醫(yī)院的文化運(yùn)行機(jī)制尚未形成，醫(yī)院的運(yùn)行基本依靠行政權(quán)力的推動(dòng)，使制度體系只剩下一個(gè)剛性的軀殼。制度建設(shè)與文化建設(shè)不能很好地融合在一起。

2.2醫(yī)院各部門(mén)工作職能不同，造成制度文化建設(shè)與醫(yī)院文化建設(shè)相割裂當(dāng)前醫(yī)院的文化建設(shè)職能大多數(shù)落在黨委辦公室，而醫(yī)院制度建設(shè)職能一般以行政辦公室為主。以黨委辦公室為主導(dǎo)的醫(yī)院文化建設(shè)偏重于精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，由于職能的關(guān)系，往往沒(méi)有深入地開(kāi)展醫(yī)院制度文化建設(shè)，使整個(gè)醫(yī)院的文化體系建設(shè)過(guò)程中達(dá)不到三位一體互相促進(jìn)的局面。

2.3受傳統(tǒng)文化建設(shè)的影響，醫(yī)院制度文化建設(shè)相對(duì)滯后傳統(tǒng)的醫(yī)院文化建設(shè)往往著重于狹義的精神文明建設(shè)，由于對(duì)制度文化的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致忽略了制度文化建設(shè)，從而造成制度文化建設(shè)滯后現(xiàn)象。另外受幾千年文化積淀的影響，我國(guó)的管理重視或偏愛(ài)"人治"，忽視法規(guī)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)的控制和約束，而在基層醫(yī)院，醫(yī)院的管理隊(duì)伍往往是從優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才中選拔，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才，導(dǎo)致重技術(shù)輕管理，重行政輕文化，也是造成制度文化建設(shè)滯后的原因。

3基層醫(yī)院制度文化建設(shè)的實(shí)踐和思考

筆者所在的醫(yī)院是一家區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)院，正在準(zhǔn)備參加JCI評(píng)鑒，醫(yī)院以此為契機(jī)對(duì)制度文化建設(shè)進(jìn)行了實(shí)踐推進(jìn)。

3.1確立了醫(yī)院的使命、愿景、價(jià)值觀通過(guò)專(zhuān)題宣傳教育培訓(xùn)、各類(lèi)載體活動(dòng)向廣大職工宣揚(yáng)醫(yī)院文化的核心理念，讓其在長(zhǎng)期的耳濡目染中樹(shù)立"仁愛(ài)、精誠(chéng)、創(chuàng)新"的價(jià)值觀。價(jià)值觀是"源"，制度是"流"，積極倡導(dǎo)一切制度的修訂必須圍繞醫(yī)院文化的核心理念展開(kāi)，形成以價(jià)值觀之"源"轉(zhuǎn)化為制度之"流"的過(guò)程。

3.2調(diào)整醫(yī)院文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)院文化建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，由黨委書(shū)記、院長(zhǎng)擔(dān)任主任委員；黨委副書(shū)記擔(dān)任執(zhí)行副主任委員。委員會(huì)成員包括各黨支部書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記、工會(huì)副主席和黨辦（監(jiān)察室）、宣傳科、院辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門(mén)辦、后勤服務(wù)中心、臨床技能培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人。制定了加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的工作方案，將醫(yī)院文化建設(shè)的職能從黨委辦公室延伸至全院各科，明確了各部門(mén)在醫(yī)院文化建設(shè)中的職責(zé)功能。將推進(jìn)醫(yī)院制度文化建設(shè)列為醫(yī)院文化建設(shè)的工作重點(diǎn)。

3.3全面審視制度，文件編寫(xiě)引入ISO9000質(zhì)量管理體系醫(yī)院設(shè)立文管中心，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理規(guī)范全院文件制度。以職能部門(mén)為主線對(duì)全院范圍內(nèi)的制度進(jìn)行全面審視，并根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系規(guī)定進(jìn)行全面修訂。

3.4建立分層分級(jí)的培訓(xùn)機(jī)制全面梳理制度，根據(jù)其所適用的范圍，將制度分為全院級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、科室級(jí)，各科室遴選1名制度培訓(xùn)員。全院級(jí)制度，由制度的制訂部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)全院各科的負(fù)責(zé)人，由各科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行培訓(xùn)；系統(tǒng)級(jí)制度則先培訓(xùn)系統(tǒng)相關(guān)的各科制度培訓(xùn)員，由各科制度培訓(xùn)員負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行培訓(xùn)。科室級(jí)制度則由各科制度培訓(xùn)員負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行培訓(xùn)。醫(yī)院各職能部門(mén)采用試卷形式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行抽查。

3.5采用"追蹤方法"開(kāi)展行政查房，督查制度落實(shí)執(zhí)行情況以院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分管職能為范圍，建立了七個(gè)行政查房小組，每組定期每月2次采用"追蹤方法" 對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)制度執(zhí)行的檢查結(jié)果進(jìn)行分析討論，及時(shí)按照制度規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰同時(shí)，對(duì)于制度本身存在的缺陷予以修訂糾正。

通過(guò)上述的實(shí)踐活動(dòng)，筆者認(rèn)為醫(yī)院制度文化建設(shè)的重中之重還是要建立和完善強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的制度體系。提高制度執(zhí)行力要著重在以下兩個(gè)方面做工作：①在制定制度伊始，就配套出臺(tái)能夠保證制度得以執(zhí)行和落實(shí)的具體辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，做到制度與工作一致、制度與人員落實(shí)一致。②員工對(duì)制度理解得愈透徹，執(zhí)行才愈加自覺(jué)。而員工對(duì)制度理解得是否深刻，關(guān)鍵在于員工對(duì)醫(yī)院價(jià)值觀的認(rèn)同。因此，在醫(yī)院管理中應(yīng)始終堅(jiān)持向員工灌輸醫(yī)院的核心理念，并作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容不斷加以強(qiáng)化。制度文化的終極狀態(tài)是由開(kāi)始的制度,逐漸轉(zhuǎn)變成最終的、被廣大醫(yī)院?jiǎn)T工所接受的、內(nèi)律的文化，這也是基層醫(yī)院加強(qiáng)制度文化建設(shè)的所真正追求的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董秀晴.當(dāng)前醫(yī)院制度文化建設(shè)主要問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志，2004，2（12）：47-48.

第6篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：以人為本；工會(huì)；高校工會(huì)文化

面對(duì)中國(guó)高等教育新的發(fā)展形勢(shì)，工會(huì)在做好最基本工作、履行基本職能的基礎(chǔ)上，要重視文化建設(shè)，從而更全面的提高工會(huì)績(jī)效，同時(shí)通過(guò)工會(huì)文化建設(shè)促進(jìn)高校校園文化的發(fā)展，推動(dòng)校園更加和諧。

一、高校工會(huì)文化的內(nèi)涵和功能

1、高校工會(huì)文化的內(nèi)涵

高校工會(huì)文化是工會(huì)中的高校教職工群體在長(zhǎng)期的教學(xué)、科研、生活中，共同探索、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展積累下來(lái)的物質(zhì)和精神成果的總和。本文主要從以下四個(gè)方面來(lái)介紹高校工會(huì)文化，四個(gè)方面相互依存，相互影響。

（1）物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是為了滿足工會(huì)開(kāi)展工作的需要所形成的各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是形成工會(huì)精神文化和制度文化的條件，通過(guò)辦公場(chǎng)所、文化設(shè)施等物質(zhì)現(xiàn)象來(lái)體現(xiàn)。

（2）制度文化。制度文化是指工會(huì)按照國(guó)家法律和學(xué)校要求結(jié)合自身特點(diǎn)制定的各種規(guī)章制度。一般包括組織制度、民主管理制度、宣傳教育制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、財(cái)務(wù)制度等一系列制度建設(shè)，是物質(zhì)、精神、行為文化的約束和制約。

（3）精神文化。精神文化是教職工群體在長(zhǎng)期的教學(xué)、科研和生活中形成的價(jià)值觀念、道德情操和理想追求，其對(duì)教職工群體有激勵(lì)、凝聚、鼓舞等作用，是高校工會(huì)文化的核心。

（4）行為文化。行為文化是指行為中所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，是高校工會(huì)的物質(zhì)、制度和精神文化在個(gè)體上的具體體現(xiàn)。

2、高校工會(huì)文化的功能

高校工會(huì)文化通常有以下幾種功能：教育、導(dǎo)向、激勵(lì)功能、凝聚、輻射等功能，通過(guò)工會(huì)文化建設(shè)，可以形成一種氛圍，潛移默化的起到教化作用，引導(dǎo)教職工積極向上，激發(fā)他們的參與意識(shí)、認(rèn)同感、歸屬感，形成一種凝聚力，促進(jìn)工會(huì)和學(xué)校的建設(shè)。

二、建設(shè)以人為本工會(huì)文化的重要性

工會(huì)核心價(jià)值觀是結(jié)合大學(xué)的傳統(tǒng)、工會(huì)精神特質(zhì)等經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累、培育而成的，深層次地體現(xiàn)了工會(huì)的工作理念和價(jià)值追求。它可以潛移默化地影響教職工的價(jià)值觀和行為，是工會(huì)精神成果和環(huán)境氛圍的體現(xiàn)。因此工會(huì)文化建設(shè)堅(jiān)持以人為本的價(jià)值準(zhǔn)則，有利于更好的發(fā)揮工會(huì)作用。

1、有利于建立健全“以人為本”的管理制度。教職工是工會(huì)工作的參與者、建設(shè)者、締造者，因此制度的建設(shè)應(yīng)盡量提高他們的參與度，讓他們有機(jī)會(huì)展示自己、發(fā)展自己，選擇和設(shè)計(jì)自己的價(jià)值目標(biāo)，積極參與到學(xué)校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)中，感受學(xué)校的人文關(guān)懷、激發(fā)內(nèi)在熱情，體驗(yàn)成功的快樂(lè)，使教職工在良好的工作氛圍中陶冶情操，激發(fā)潛能，快樂(lè)成長(zhǎng)。

2、有利于提高教職工的主人翁意識(shí)。堅(jiān)持“以人為本”，一切從教職工出發(fā)，將使教職工以主人翁姿態(tài)參加工會(huì)組織的各類(lèi)活動(dòng)，不斷提高身心素質(zhì)，又能引導(dǎo)他們時(shí)時(shí)處處幫助、影響廣大同事，這既展示了自我價(jià)值，又培養(yǎng)了合作意識(shí)；既陶冶了情操，又鍛煉了各種才干。

3、有利于建設(shè)和諧的工會(huì)環(huán)境，可以為教職工的健康成長(zhǎng)提供重要的精神環(huán)境和心理氛圍。一般來(lái)講，凡是處在積極向上、溫暖友好的校園環(huán)境中，教職工總是能感到心情舒暢，獲得正向的力量；相反，就會(huì)使人感到離群、壓抑，打擊工作的積極性。

三、基于以人為本的工會(huì)文化發(fā)展戰(zhàn)略

高校工會(huì)文化建設(shè)不同于一般的工會(huì)文化建設(shè)，其與高校教職工的特點(diǎn)及高校文化建設(shè)密不可分，在文化建設(shè)中工會(huì)應(yīng)結(jié)合教職工的特點(diǎn)，與高校文化建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)施“以人為本”的工會(huì)文化發(fā)展戰(zhàn)略，具體從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

1、保障民主政治權(quán)利，強(qiáng)化教職工民主意識(shí)。（1）建立健全教代會(huì)制度，保障教職工對(duì)學(xué)校的決策制定、職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。（2）建立和完善校務(wù)公開(kāi)機(jī)制。校務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)教職工民主監(jiān)督的一種制度，基本載體是教代會(huì)，因此要充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，完善包括領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和反饋機(jī)制的完善公開(kāi)機(jī)制，并且切實(shí)、高效率地實(shí)施。（3）完善民主測(cè)評(píng)。創(chuàng)新民主測(cè)評(píng)形式，使民主測(cè)評(píng)能夠真正發(fā)揮作用，通過(guò)民主測(cè)評(píng)了解教職工的心聲，實(shí)現(xiàn)教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障民主政治權(quán)利是維護(hù)教職工政治利益的體現(xiàn)，建立“以人為本”的制度文化將使教師隊(duì)伍更加和諧、更加具有凝聚力，推進(jìn)學(xué)校民主制度的建設(shè)，使整個(gè)校園更加和諧。

2、加強(qiáng)師德建設(shè)，營(yíng)造良好的育人氛圍。教師是人類(lèi)靈魂的工程師，需要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，因此教師自身首先應(yīng)具有高尚的師德，才能進(jìn)一步影響、感染、激勵(lì)學(xué)生。為了加強(qiáng)師德建設(shè)，一方面，可以建立師德學(xué)習(xí)教育制度，定期地對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和教育；另一方面，應(yīng)建立師德激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)師德考評(píng)和監(jiān)督，具體工作時(shí)，工會(huì)可以以其他高校或身邊的具有高尚師德的老師為模范人物，作為典型進(jìn)行宣傳教育，發(fā)揮榜樣的力量，在教師隊(duì)伍中形成正能量，營(yíng)造一種崇尚師德、追求師德的文化氛圍，使教師隊(duì)伍在這種文化的熏陶下，形成向模范學(xué)習(xí)、加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)的動(dòng)力。

3、拓寬教職工知識(shí)面，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。以工會(huì)為陣地，通過(guò)各種文化活動(dòng)的舉辦，教職工將有更多的機(jī)會(huì)聚集在一起，有利于教職工各種思想的交流和迸發(fā)，而且工會(huì)也可以借此機(jī)會(huì)宣傳黨的一些方針政策、高校的最新發(fā)展動(dòng)向、工會(huì)的改革措施等等，從而起到傳播信息、促進(jìn)交流等作用，使廣大教職工以更積極的心態(tài)、不斷更新的觀念投身到教學(xué)和科研工作中去，有利于建立一支道德高尚、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)的現(xiàn)代知識(shí)分子隊(duì)伍。

4、完善精神文化建設(shè)，豐富精神文化生活。目前，我國(guó)工會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件還算不錯(cuò)，各項(xiàng)規(guī)章制度也比較完善，唯獨(dú)精神文化方面容易被工會(huì)忽略，急需加強(qiáng)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類(lèi)的需求分為五種，按層次逐級(jí)遞升，分別為生理、安全、情感和歸屬、尊重、自我實(shí)現(xiàn)五方面的需求。一方面，如果教職工家庭貧困、有疾病等等，高校工會(huì)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，解決經(jīng)濟(jì)上的困難，為他們排憂解難，解決前兩方面最基本的需求，緩解精神壓力。另一方面，高校教職工由于工作的特殊性，往往面臨很大的壓力，特別是科研人員，既要教學(xué)還要完成科研項(xiàng)目，同時(shí)還要面臨成果歸屬、晉級(jí)、職稱(chēng)等因素帶來(lái)的同事之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，容易形成身體和心理上的負(fù)擔(dān)，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)精神文化建設(shè)，提高職工文化活動(dòng)的質(zhì)量，不應(yīng)像傳統(tǒng)一樣只是承擔(dān)娛樂(lè)功能，還應(yīng)具有振奮精神、鼓舞人心、調(diào)節(jié)情緒等多種社會(huì)功能，滿足職工的精神文化需求。

5、開(kāi)展豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教職工全面發(fā)展。豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)為教職工健康的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和條件，積極參加各種工會(huì)活動(dòng)，有利于豐富教職工的精神世界，促進(jìn)教職工的身心全面發(fā)展，使教職工生活更加充實(shí)。同時(shí)在活動(dòng)中教職工之間互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，增強(qiáng)教職工的成才意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，體會(huì)付出與收獲的快樂(lè)。這樣不僅提高了教職工工作的效率，也促進(jìn)了教職工的心理健康和發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校工會(huì)文化建設(shè)應(yīng)結(jié)合高校教職工的特點(diǎn)，堅(jiān)持以教職工為本的價(jià)值理念，從“以人為本”的思路出發(fā)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和文化不斷繁榮，人們對(duì)于文化需求的滿足愈加重視，要求也越來(lái)越多樣化、個(gè)性化，這就為工會(huì)文化建設(shè)提出了更高的要求，工會(huì)要不斷創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐，采取的措施要更加“人性化”，文化活動(dòng)要更加多樣化，同時(shí)可以利用網(wǎng)絡(luò)這一新工具的力量，使工會(huì)成員之間更加和諧，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用。通過(guò)建設(shè)“以人為本”的工會(huì)文化，提高教職工的幸福指數(shù)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，從而增強(qiáng)高校競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推進(jìn)校園和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔海棠.論高校工會(huì)文化建設(shè)[J].工會(huì)論壇（山東省工會(huì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)）.2013（3）

[2]張克園.以“職工之家”為載體 打造特色工會(huì)文化[J].工會(huì)理論研究.2012（6） [3]沈意文，劉崗.新時(shí)期高校工會(huì)文化建設(shè)的內(nèi)涵、功能及其路徑[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào).2010年（6）

第7篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

三年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況的審查意見(jiàn):

通過(guò)審查上海市位育初級(jí)中學(xué)第七屆工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告,感到三年來(lái)學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)能服從和服務(wù)于學(xué)校工會(huì)中心工作,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用等方面能以財(cái)務(wù)制度為準(zhǔn)則,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益.

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況:

經(jīng)審查,學(xué)校工會(huì)在年至年期間,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總收入為352447.6元,其中會(huì)員會(huì)費(fèi)收入46736.23元,占總收入的13.26%,學(xué)校行政撥交經(jīng)費(fèi)收入301608元,占總收入的85.58%,利息收入1316.3元,占總收入的0.37%.上屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余收入2791.06元,占總收入的0.79%.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總支出352124.5元,其中職工活動(dòng)費(fèi)支出169219.2元,占總支出的48.05%,工會(huì)日常業(yè)務(wù)費(fèi)支出7920.7元,占總支出的2.25%,會(huì)員活動(dòng)費(fèi)支出47770.5元,占總支出的13.57%,上解經(jīng)費(fèi)支出120643.2元,占總支出的34.26%,其他支出費(fèi)用6570.9,占總支出的1.87%.經(jīng)費(fèi)收支相抵結(jié)余323.09元.

審查意見(jiàn):

經(jīng)審議,三年來(lái)學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)工作能?chē)?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī),遵守財(cái)政紀(jì)律,不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作.

學(xué)校工會(huì)第七屆經(jīng)費(fèi)審查委員同意學(xué)校工會(huì)第七屆委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告.

1,強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審工作的局面初步形成.全總,省,市總工會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)的經(jīng)審工作提出了明確的要求,并逐步建立健全經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制,有力地推進(jìn)了我校工會(huì)經(jīng)審工作.校工會(huì)經(jīng)審工作同時(shí)得到了省市審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)的支持和指導(dǎo),良好的外部工作環(huán)境,促進(jìn)校工會(huì)經(jīng)審工作的順利開(kāi)展.

2,校工會(huì)委員會(huì)重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理.一方面堅(jiān)持重大事項(xiàng),重大開(kāi)支集體討論制度,增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用的透明度;另一方面能夠嚴(yán)格把關(guān),作到經(jīng)費(fèi)收支合理,合法,較好地遵守了財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,沒(méi)有出現(xiàn)違反制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況;同時(shí),在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用上,能合理安排,量入為出,勤儉持家,精打細(xì)算,提高資金的使用效益,做到少花錢(qián),多辦事,辦好事,用好有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi).

3,在財(cái)務(wù)管理方面,工會(huì)聘請(qǐng)了精通業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理,并建立了真實(shí),完整的會(huì)計(jì)核算體系,收支核算準(zhǔn)確,帳目清楚,帳冊(cè),報(bào)表,資料完整并裝訂整齊,能按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi).

4,工會(huì)財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心及管理意識(shí),能及時(shí)準(zhǔn)確地向工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反映經(jīng)費(fèi)收支中應(yīng)注意的問(wèn)題,積極為工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,工會(huì)負(fù)責(zé)人能及時(shí)準(zhǔn)確掌握工會(huì)財(cái)務(wù)狀況,做到心中有數(shù),量力而行.

(二)需要加強(qiáng)的地方

1,加強(qiáng)對(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作重要性的認(rèn)識(shí)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的年度收支計(jì)劃,是收好,管好,用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容.因此,工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出較大的效益.

2,加強(qiáng)經(jīng)審基礎(chǔ)工作建設(shè)

目前,工會(huì)經(jīng)審工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要包括日常工作機(jī)制的完善,規(guī)章制度的完善,年度審計(jì)規(guī)范,經(jīng)審知識(shí)的學(xué)習(xí)以及工作調(diào)研,對(duì)外交流等方面.當(dāng)前急需加強(qiáng)這些方面的工作,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)審工作制度化,規(guī)范化,更好地服務(wù)于我校工會(huì)工作大局.

3,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理

要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和監(jiān)督,保證工會(huì)財(cái)產(chǎn)家底清楚,產(chǎn)權(quán)清晰,有效使用,帳實(shí)相符.要進(jìn)一步建立健全有效的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)審查,審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮資產(chǎn)效益.

四,年經(jīng)費(fèi)審查工作意見(jiàn)和建議

1,進(jìn)一步建立和完善經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算體制,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,大額經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)征求經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的意見(jiàn);

2,繼續(xù)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為廣大教職工服務(wù),為工會(huì)各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)的宗旨,調(diào)動(dòng)教職工工作積極性,增強(qiáng)教職工的凝聚力,充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的作用.

3,做好工會(huì)財(cái)務(wù)的預(yù)算和決算,審查工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制執(zhí)行是否符合國(guó)家規(guī)定,是否準(zhǔn)確合理地反映工會(huì)的工作需要.定期向工會(huì)委員會(huì)公布賬目,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),檢查工會(huì)財(cái)務(wù)工作預(yù)算的貫徹執(zhí)行情況.按上級(jí)工會(huì)有關(guān)規(guī)定對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)核算工作,設(shè)置賬簿以及一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的往來(lái)進(jìn)行審核.

第8篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

工資是民生之源，是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是勞動(dòng)關(guān)系的核心。依法推行工資集體協(xié)商制度，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出的“按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)的原則，形成反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制”和“積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍”的現(xiàn)實(shí)要求。深入開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，不僅有助于激發(fā)職工的工作熱情，促進(jìn)企業(yè)民主管理，增強(qiáng)企業(yè)的向心力，而且也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推力。

2 當(dāng)前工資集體協(xié)商存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工普遍存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)工資結(jié)構(gòu)由國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一設(shè)定，集團(tuán)企業(yè)下屬的公有制企業(yè)工資由企業(yè)總部統(tǒng)一規(guī)定，不需要進(jìn)行協(xié)商，工會(huì)提出進(jìn)行工資協(xié)商是在與行政爭(zhēng)權(quán)，因此，采取不明確反對(duì)、也不合作的態(tài)度。一些職工沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)是關(guān)系自己切身利益的重大問(wèn)題，認(rèn)為工資問(wèn)題一直是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定，增資的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，沒(méi)有與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行工資協(xié)商的意識(shí)，在主觀上不積極主動(dòng)，在客觀上形不成合力，導(dǎo)致工資協(xié)商在部分單位群眾基礎(chǔ)不夠。

2.2 協(xié)商雙方不對(duì)等，工會(huì)處于弱勢(shì)地位。一是工會(huì)對(duì)企業(yè)存有依賴性。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中企業(yè)負(fù)責(zé)人是權(quán)力中心，工會(huì)組織直接受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，致使工會(huì)組織缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，談判受限制，進(jìn)而造成工資集體協(xié)商工作收效甚微；二是存在信息不平衡的問(wèn)題。工資集體協(xié)商中，企業(yè)一方主要有勞資部門(mén)和人事部門(mén)負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商工作，這兩個(gè)部門(mén)的工作人員比較熟悉企業(yè)職工的工資和福利待遇；職工一方則會(huì)指派一線員工參與工資協(xié)商，這些人員對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)總值、利潤(rùn)、分配制度、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)成本等方面很不清楚，無(wú)法抓住協(xié)商的要害，導(dǎo)致職工代表不能談或談不成。

2.3 工資協(xié)商法律責(zé)任不明確。有些法律法規(guī)缺乏剛性規(guī)定和責(zé)任約束，對(duì)工資集體協(xié)商的規(guī)定，多以“可以”“應(yīng)當(dāng)”等倡導(dǎo)性詞語(yǔ)來(lái)約束企業(yè)，而不是“必須”，在協(xié)調(diào)具體問(wèn)題時(shí)難度較大，從而影響了協(xié)商質(zhì)量。根據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)簽訂集體合同。但僅把工資協(xié)商作為集體合同制度的一項(xiàng)內(nèi)容，若企業(yè)就職工工資不與工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，法律上也沒(méi)有任何處罰規(guī)定。

3 對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)建議

3.1 加大對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度。通過(guò)舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)干部培訓(xùn)班的形式，對(duì)推行工資集體協(xié)商工作內(nèi)容和相關(guān)政策法規(guī)全方位培訓(xùn)，使他們了解推行工資集體協(xié)商制度對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工管理的重要意義，從而引導(dǎo)其克服偏見(jiàn)，消除顧慮，通過(guò)工資集體協(xié)商達(dá)到企業(yè)與職工雙贏的目的，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極支持協(xié)商工作，使企業(yè)工會(huì)干部明確如何代表職工與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，真正做到為職工說(shuō)話，這樣才能全力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的有效落實(shí)。

3.2 積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委的高度重視和大力支持。黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持是做好工資集體協(xié)商工作的基本保障。工會(huì)組織應(yīng)該主動(dòng)深入基層，了解職工的工作和生活狀況，注意傾聽(tīng)職工群眾呼聲，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取行政支持，努力造就“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政和工會(huì)共同運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局；工會(huì)要借助與企業(yè)黨政的聯(lián)席會(huì)議和其他渠道做好參與和協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取將工資集體協(xié)商工作納入黨委和行政的議事日程，把工資集體協(xié)商工作納入企業(yè)黨政對(duì)基層黨政工作的考核內(nèi)容。

第9篇：工會(huì)制度建設(shè)的重要性范文

（一）制度與制度建設(shè)

制度是“一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說(shuō)，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”【1】，現(xiàn)代制度更多是指博弈規(guī)則，是國(guó)家對(duì)資源的權(quán)威分配。

制度建設(shè)是政府為了保證社會(huì)各階層合法、合理、有序的工作而設(shè)計(jì)的一整套程序性、規(guī)范性規(guī)則，是具有法律效力的，國(guó)家的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展離不開(kāi)制度建設(shè)，社會(huì)的各種利益和諧調(diào)整也離不開(kāi)制度建設(shè)，制度是國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器和串珠線，沒(méi)有制度，國(guó)家和社會(huì)將會(huì)是一堆沒(méi)有線的珍珠，無(wú)法正常運(yùn)作。

（二）公民社會(huì)定義

公民社會(huì)(Civilsociety)，又稱(chēng)市民社會(huì)，對(duì)公民社會(huì)的定義眾多，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(TheLondonSchoolofEconomics)公民社會(huì)研究中心給出工作性定義：“公民社會(huì)是指圍繞共同利益、目標(biāo)和價(jià)值的，非強(qiáng)制的行動(dòng)團(tuán)體。理論上，其制度機(jī)構(gòu)與政府，家庭和市場(chǎng)不同，但實(shí)際上，政府、公民社會(huì)、家庭和市場(chǎng)之間的界限是復(fù)雜、模糊，并且可商榷的。公民社會(huì)一般包括不同的場(chǎng)所、人物和組織機(jī)構(gòu)，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權(quán)力結(jié)構(gòu)。公民社會(huì)通常運(yùn)作于慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、自助組織、社會(huì)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體、商業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等之中。”【2】

本文認(rèn)為公民社會(huì)是介于國(guó)家和家庭之間的一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由相對(duì)于國(guó)家的組織所組成，這些組織在同國(guó)家的關(guān)系上享有自并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而形成，以保護(hù)或增進(jìn)他們所關(guān)心的利益或價(jià)值。非政府組織或非盈利性組織是典型的公民社會(huì)。

（三）公民社會(huì)的興起

民間組織的發(fā)展既需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也需要一定的政治環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)寬松的政治環(huán)境，很難想象民間組織的存在與發(fā)展。80年代以來(lái)中國(guó)的政治體制也發(fā)生了巨大的變革，其中的許多變革直接或間接地促成了公民社會(huì)的發(fā)展。第一，政府日益重視法制和法治，公民的結(jié)社自由開(kāi)始具有實(shí)質(zhì)性意義。第二，政府大幅度放權(quán)。第三，政府開(kāi)始轉(zhuǎn)變職能。這三方面改革所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的變化，使得80年代后中國(guó)的民間社會(huì)開(kāi)始快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了增長(zhǎng)高峰。到1989年，全國(guó)性社團(tuán)聚增至1600個(gè)，地方性社團(tuán)達(dá)到20多萬(wàn)個(gè)。到1997年，全國(guó)縣級(jí)以上的社團(tuán)組織即達(dá)到18萬(wàn)多個(gè)，其中省級(jí)社團(tuán)組織21404個(gè)，全國(guó)性社團(tuán)組織1848個(gè)?？h以下的各類(lèi)民間組織至今沒(méi)有正式的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但保守的估計(jì)至少在300萬(wàn)個(gè)以上（俞可平，2000）。除了社團(tuán)組織外，改革開(kāi)放后，中國(guó)還發(fā)展起了另一類(lèi)比較特殊的CSOS即所謂的民辦非企業(yè)單位。民辦非企業(yè)單位是指民間的服務(wù)性事業(yè)單位，它們不享有國(guó)家的經(jīng)費(fèi)資助，通過(guò)向社會(huì)提供有償維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但按照規(guī)定這些組織不得把盈利作為其主要目的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到1998年這類(lèi)組織達(dá)到了70多萬(wàn)個(gè)?！?】

公民社會(huì)的興起使得政府設(shè)計(jì)制度時(shí)必須考慮公民社會(huì)的力量，因?yàn)槊裰鲊?guó)家里的制度是國(guó)家與社會(huì)利益集團(tuán)博弈的結(jié)果，所以制度設(shè)計(jì)必須遵循一些合法原則。

三、制度建設(shè)原則

人是天生的社會(huì)性動(dòng)物，人本性是社會(huì)性，人們不能脫離社會(huì)關(guān)系而隔離生活，但是人們又不能直接決定自己的生活。所以把權(quán)力轉(zhuǎn)讓給政府是必需的，即使政府有時(shí)會(huì)侵犯人們利益，人們也不可能輕易政府。因?yàn)檎@一屆或整個(gè)政府機(jī)器，由于人們不僅追求政治自由還要追求生活幸福，政治生活并非是每一個(gè)人的主要事情，故不可能由人們直接行使權(quán)力治理國(guó)家。所以還得建立政府，由它行使權(quán)力，因此人們必需在現(xiàn)實(shí)政府主導(dǎo)下生活，政府“即使在最壞的情況下，也不過(guò)是一件免不了的禍害”【4】。

制度建設(shè)過(guò)程應(yīng)然是政府與人們的博弈過(guò)程，制度的不斷變化與發(fā)展是政府與人們博弈力量的此消彼長(zhǎng)。但實(shí)然的制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的，是政府自認(rèn)為符合人們利益而設(shè)計(jì)的制度，這是因?yàn)楣裆鐣?huì)還不夠成熟和強(qiáng)大，達(dá)不到與政府博弈的實(shí)力，所以政府就包攬了制度社會(huì)的一切工作。等公民社會(huì)興起和強(qiáng)大時(shí)，制度建設(shè)就會(huì)在政府與公民社會(huì)博弈過(guò)程中變化和發(fā)展，制度就會(huì)朝向公正發(fā)展，因?yàn)椤爸贫裙巧鐣?huì)公正的反映，又是社會(huì)公正的保障”【5】。

（一）政府主導(dǎo)制度建設(shè)原則

在現(xiàn)有的社會(huì)狀況下，政府力量過(guò)于強(qiáng)大，所以制度建設(shè)要求政府遵循一些原則，使制度設(shè)計(jì)合法與合理。

1、憲法建立在人們心中原則。憲法是國(guó)家根本大法，每個(gè)人有權(quán)利也有義務(wù)了解和熟悉憲法，如果人們不了解憲法，憲法就是一張紙而已?，F(xiàn)實(shí)中，放眼望去，了解憲法的人、看過(guò)憲法的人沒(méi)有多少人。中學(xué)、大學(xué)都沒(méi)開(kāi)憲法學(xué)，這也不利于憲法在人們心中傳播，真正的憲法是建立在人們心中的，而不是一張。人們心中有憲法才是制度公正與民主發(fā)展的最重要基石。

2、遵從法的精神原則。法的精神是孟德斯鳩提出的，論述法的制定要遵從一定的原則。“法的精神的基本含義就是一個(gè)國(guó)家的法律和該國(guó)的政體、自然環(huán)境、土地氣候、人民的生活方式、宗教、貿(mào)易、風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)系，法律和法律之間也有關(guān)系，所以這些關(guān)系綜合起來(lái)，就構(gòu)成法的精神。簡(jiǎn)而言之，法的精神就存在于法律和各種事物可能有的種種關(guān)系之中”【6】。要以法的精神為指向，充分尊重本國(guó)公民的風(fēng)俗、習(xí)慣、地理環(huán)境等。

3、以理性為依據(jù)。政府主導(dǎo)的制度建設(shè)必須從理性出發(fā)，“爭(zhēng)取最大多數(shù)人的最大幸福”【7】，引導(dǎo)人們走向快樂(lè)，減少人們痛苦，政府缺乏理性以及政府貪圖小利、與民爭(zhēng)利是現(xiàn)代人們痛苦的根源。

4、法制建設(shè)與法治建設(shè)相結(jié)合原則。法制和法治兩個(gè)概念極其相近，從兩者都要求政府必須以法律為依據(jù)行使權(quán)力，兩者的本質(zhì)是相同的。“但法制偏向于靜態(tài)的規(guī)定，要求制度的改進(jìn)與完善；法治偏向于動(dòng)態(tài)的發(fā)展，是政府在法的原則指導(dǎo)下進(jìn)行制度設(shè)計(jì)”【8】。由于人類(lèi)各方面快速發(fā)展，產(chǎn)生了新思想、新文化、新技術(shù)、新財(cái)富等，法律的制定傾向于滯后，政府必須運(yùn)用法的原則進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)人們走向幸福。“法律有限，人事無(wú)窮”【9】，正體現(xiàn)了現(xiàn)代政府權(quán)力與職能擴(kuò)大的主要原因。

（二）政府與公民社會(huì)互動(dòng)建設(shè)制度的原則

制度設(shè)計(jì)不可能永遠(yuǎn)由政府主導(dǎo)，當(dāng)公民社會(huì)興起和強(qiáng)大時(shí)，制度建設(shè)就要求政府與公民社會(huì)共同參與，它是一力量的博弈過(guò)程中。

1、民主原則。每個(gè)人參與政府的制度建設(shè)是不可能的，無(wú)論是有政治愛(ài)好還是利益訴求。當(dāng)公民社會(huì)興起時(shí)，政府制度建設(shè)就不能再單獨(dú)行使，必須逐步擴(kuò)大制度建設(shè)民主成分。政府的權(quán)力是人們賦予，“民主政府的本質(zhì)，在于多數(shù)對(duì)政府的通知是絕對(duì)的，因?yàn)樵诿裰髦贫认?，誰(shuí)也對(duì)抗不了多數(shù)”【10】，人民有權(quán)參與政府制度建設(shè)，雖然每個(gè)人不可能都參與，但公民社會(huì)有條件參與，公民社會(huì)有組織性、一定的政治性及利益相關(guān)性，政府在制度建設(shè)過(guò)程中應(yīng)考慮公民社會(huì)的存在，允許公民社會(huì)民主參與，使制度建設(shè)民主化，提高制度的合理與合法性。

2、平等原則。在政府與公民社會(huì)共同進(jìn)行制度建設(shè)過(guò)程中，政府與公民社會(huì)應(yīng)處于平等地位。本著為人民服務(wù)的宗旨，政府應(yīng)該把決策權(quán)逐步讓渡出來(lái)，由政府與公民社會(huì)共同決策制度的建設(shè)。

3、增量與最大原則。在制度建設(shè)過(guò)程中，往往涉及利益的分配，以及資源的使用，在這個(gè)過(guò)程，不僅要考慮社會(huì)效益還要考慮全民個(gè)人利益。以往制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的，所以也容易造成部門(mén)立法，部門(mén)利益最大化問(wèn)題。但在公民社會(huì)參與政府的制度建設(shè)，應(yīng)本著增進(jìn)全體公民個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)效益與個(gè)體利益，在保證個(gè)體利益增進(jìn)至少也不損失的前提下，保證公共利益最大化的制度建設(shè)才是合理的。

4、制衡原則。在制度建設(shè)過(guò)程中，許多制度設(shè)計(jì)是由政府及其相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)的，出于公務(wù)員“公共選擇理性人的存在”【11】，制度設(shè)計(jì)難免帶有強(qiáng)烈的部門(mén)色彩。所以在政府與公民社會(huì)在決策制度設(shè)計(jì)時(shí)，由政府草擬制度設(shè)計(jì)，然后由公民社會(huì)力量決策通過(guò)。公民社會(huì)出于本組織經(jīng)濟(jì)人與理性人出發(fā)會(huì)制衡政府部門(mén)立法，使制度建設(shè)趨向制衡，政府在制度建設(shè)過(guò)程中，更多會(huì)主動(dòng)向公民社會(huì)協(xié)商、妥協(xié)，從而最大限度增進(jìn)公民個(gè)體利益。

四、制度建設(shè)管理的技術(shù)操作問(wèn)題

從上文分析可以看出，我國(guó)制度建設(shè)必須遵循一些普世原則以及人文環(huán)境、地理環(huán)境等因素，勾畫(huà)了一些原則性問(wèn)題，下面將討論些實(shí)際操作性問(wèn)題，以便于政府再去制度建設(shè)過(guò)程中合理與合法。

1、制度建設(shè)必須充分考慮當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、地理環(huán)境及風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等，不能做同一規(guī)劃。例如在前幾年制定了一項(xiàng)規(guī)定，人死后要火葬，不火葬要罰款等這項(xiàng)制度，且不論制度是否完善，從法理上，法的精神上看，都是不合理的。中國(guó)有幾千年的入土為安傳統(tǒng)，尤其在農(nóng)村，不可能通過(guò)一項(xiàng)制度就可以把傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣給于改變。從現(xiàn)實(shí)執(zhí)行情況來(lái)看，效果很差，政府有利用職權(quán)之便侵犯人民利益之嫌。這可以看出制度遵從法的精神的重要性。