污染源普查采購精選(九篇)

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第1篇：污染源普查采購范文

1、重點協(xié)助孚寶項目、深能源碼頭電廠項目、熔盛造船項目、國華熱電項目用海報批，掌握平海電廠項目用海審批情況。2、嚴格按照海域使用程序?qū)徟ㄔO(shè)項目用海，漁業(yè)用海使用金征收率80%以上，海域使用金征收率要達100%。3、向社會公示海洋功能區(qū)劃編制情況，印刷《*市海洋功能區(qū)劃》300本分送各有關(guān)部門。4、完成*深圳海域界線、惠東縣與大亞灣區(qū)海域界線簽定。5、重點防止沿海漁民在無居民海島建設(shè)構(gòu)筑物，以免為大項目開發(fā)利用海島制造人為障礙，積極監(jiān)督項目單位做好無居民海島的環(huán)境保護工作。7、認真貫徹實施《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》，加大對海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境違法行為的打擊力度。8、加強對濱海工業(yè)用海、交通運輸用海、濱海旅游用海、以及海島等執(zhí)法管理。9、大力打擊非法海洋傾廢行為，保護海洋生態(tài)環(huán)境，特別要加強對惠東港口海龜和大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理。10、加大對養(yǎng)殖用海的檢查力度。

二、漁業(yè)生產(chǎn)管理

1、編寫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)年度計劃及其項目可行性報告；2、組織自愿淘汰漁船上報省局審核審批；3、淘汰漁船的銷毀處置和資料歸檔管理工作；4、跟蹤項目的批準落實，做好組織實施工作；5、組織鮑魚培苗和美食街項目的驗收工作；6、積極做好轉(zhuǎn)業(yè)漁民技術(shù)培訓的組織動員工作；7.辦培訓班3期，培訓250人。8、挖深池塘，擴大養(yǎng)殖空間，提高單位面積產(chǎn)出率；9、制定魚塘改造實施方案，全面組織魚塘改造項目的實施工作（每年改造1萬畝魚塘；建設(shè)11個生產(chǎn)基地）；10、抓好11個示范基地的選點，落實和協(xié)調(diào)工作，做好方案的實施，實現(xiàn)預期目標。11、跟進生產(chǎn)試驗的進展情況，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)試驗過程中出現(xiàn)的實際問題，認真調(diào)查研究，幫助總結(jié)生產(chǎn)試驗情況。12、擬定水科所淡水養(yǎng)殖基地選址、搬遷方案。13、在做好奧尼羅非魚種苗繁育的基礎(chǔ)上，努力做好吉富羅非魚種苗繁育及推廣工作；開展工廠化羅非魚全人工孵化技術(shù)研究。爭取全年繁育優(yōu)質(zhì)種苗1500萬尾。14、開展龜鱉特種水產(chǎn)種苗繁育及養(yǎng)殖技術(shù)研究；開展德國鏡鯉、方正銀鯽、金鯽、易捕鯉親種選育及鯽鯉雜交育種試驗。15、開展東江魚類資源調(diào)查；繼續(xù)與中國農(nóng)科院合作開展東江流域養(yǎng)殖污染源監(jiān)測及水環(huán)境修復試驗。16、加強對漁港修復項目的管理和監(jiān)督，主要是霞涌漁港清淤項目、東升村護岸和港口大澳塘修復項目完工后的驗收、績效評價。17、抓好漁港航標的維護，改造及資金落實工作，完善漁港設(shè)施。18、重大節(jié)日期間組織開展安全生產(chǎn)大檢查行動；19、抓好防抗臺風、休漁船防火和載員10人以上漁船管理工作，防范重特大安全事故的發(fā)生；20、加強漁業(yè)船員培訓工作；21、推進漁船船東互保工作；22、打擊各種非法捕撈活動，對電、炸、毒魚等多發(fā)地區(qū)，采取有力措施，集中力量進行重點打擊；23、積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，維護社會公共安全；24、加大對人工魚礁區(qū)的執(zhí)法檢查力度，切實保護好礁體和礁區(qū)生態(tài)環(huán)境25、積極開展?jié)O業(yè)水域污染事故調(diào)查處理，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，維護漁民群眾利益；26、開展水生野生保護動物執(zhí)法檢查和宣傳工作，營造保護水生野生動物的良好社會氛圍；27利用通訊衛(wèi)星做好30艘南沙生產(chǎn)船實際情況的核查與監(jiān)控，加強培訓，舉辦船主、船員、漁工安全生產(chǎn)只是、涉外生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓班，確保漁民漁工自覺遵守南沙漁業(yè)的具體規(guī)定，確保涉外安全、生產(chǎn)安全。28、按照漁協(xié)會《章程》規(guī)定，每年召開一次委員會議。

三、海洋與漁業(yè)資源環(huán)境管理

1、完成*人工魚礁區(qū)建設(shè)，建造投放礁體1512個共47176容立方米；指導協(xié)調(diào)啟動惠東大星山人工魚礁區(qū)建設(shè)。2、實施*年東江漁業(yè)資源增殖放流活動3、完成省下達的海洋增殖放流任務(wù)；4、編制、公布我市*年度海洋環(huán)境質(zhì)量公報；5、完成*市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制。6、積極配合農(nóng)業(yè)部門做好全國污染源普查之農(nóng)業(yè)源水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源的普查。7、完成中心實驗室的設(shè)備采購、安裝和調(diào)試，爭取實驗室能夠通過認證，完善實驗室管理制度。8、完成預報臺數(shù)據(jù)接收終端的安裝調(diào)試，在我市電視臺開播潮夕、水溫、鹽度等水文氣象的預報；9、建設(shè)*市食品放心工程；為我市海域管理提供實時、全面、準確的海域?qū)嶋H狀況與動態(tài)變化信息和切實有效的評價決策服務(wù)。10、通過對*海域赤潮、風暴潮等災害監(jiān)測及海洋與漁業(yè)污染事故調(diào)查，達到防災、減災及維護廣大漁民利益的目的。

第2篇：污染源普查采購范文

1．1處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端

我國加工貿(mào)易主要集中在勞動密集型行業(yè)，近年來，雖然由服裝紡織業(yè)等輕工業(yè)轉(zhuǎn)移到電子產(chǎn)品、IT領(lǐng)域，但由于這些新興行業(yè)內(nèi)的加工企業(yè)往往從事的零件或原輔材料初級加工、裝配、組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)，技術(shù)含量低，增值率也相對較低，所以即使電子產(chǎn)品、IT領(lǐng)域?qū)儆谫Y金、技術(shù)密集型，但我國國內(nèi)的相關(guān)加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)并沒有擺脫掉勞動密集的性質(zhì)。我國加工貿(mào)易一直處于“微笑曲線”的低端，增值率較低。

1．2不平衡的區(qū)域發(fā)展狀況

我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)最早是從東部沿海地區(qū)開始發(fā)展的，主要集中在一些沿海開放城市，如廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等。這些沿海城市的加工貿(mào)易的迅速發(fā)展產(chǎn)生了較強的“虹吸效應(yīng)”，將中西部地區(qū)原本就緊缺的物質(zhì)、人力資本吸走，拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

1．3加工貿(mào)易的主體是外資企業(yè)

隨著加工貿(mào)易的深入發(fā)展，我國的貿(mào)易進出口額逐年遞增，實現(xiàn)了貿(mào)易順差、出口創(chuàng)匯。然而，我國加工貿(mào)易對外商投資的依賴程度仍然很高。2008年，外商投資企業(yè)占我國加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的80%，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易的進出口額占當年我國加工貿(mào)易總額的84．5%。

1．4導致我國環(huán)境成本急劇上升

隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)的廢氣、固體廢物以及工業(yè)廢水排放量不斷增加，加工貿(mào)易對我國環(huán)境造成日益嚴重的負面影響。珠三角地區(qū)是我國加工貿(mào)易最為發(fā)達的地區(qū)，廣東省絕大多數(shù)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)集中在這里，不難想象其環(huán)境污染問題尤為突出。2010年2月公布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，珠三角佛山、深圳、東莞、廣州和中山五市工業(yè)污染源占全省比例為65．2%。

2．我國加工貿(mào)易的發(fā)展策略調(diào)整

2．1構(gòu)建加工貿(mào)易政策服務(wù)平臺

首先，實施差異化貿(mào)易政策。加快我國加工貿(mào)易的升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在與必須針對某個行業(yè)價值鏈的某一模塊制定相對應(yīng)的加工貿(mào)易政策。第二，實施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，降低中西部地區(qū)加工貿(mào)易差距，提高我國中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力。第三，改變單一同質(zhì)的招商引資政策。在指定外商優(yōu)惠政策的時候，應(yīng)當采取區(qū)別對待的優(yōu)惠政策。第四，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。外資企業(yè)在對華投資的時候，大多只是將勞動密集型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我國，而不愿將核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，其中一個重要原因在于我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面尚未形成完善的法律制度，容易導致技術(shù)外泄。

2．2大力培育行業(yè)環(huán)境

第一，建立并完善加工貿(mào)易行業(yè)創(chuàng)新體系。為了實現(xiàn)從“MadeinChina”到“CreatedinChina”的轉(zhuǎn)變，我們需要培育和完善加工貿(mào)易行業(yè)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高加工貿(mào)易行業(yè)的創(chuàng)新能力。第二，大力發(fā)展加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)采購使用本國企業(yè)生產(chǎn)的零部件和原材料，政府在融資、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來既能提升國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的制造能力又能為國外跨國公司提供配套。第三，加強與大型跨國公司的合作，延伸國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

2．3提升企業(yè)核心競爭力

第3篇：污染源普查采購范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；防控現(xiàn)狀；問題；對策；貴州安龍

中圖分類號 X5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0184-02

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，以及環(huán)境質(zhì)量控制相關(guān)指標要求進一步嚴格，標準和水平逐步提高，各種農(nóng)業(yè)面源污染方面的問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)面源污染防控也越來越受到重視，并納入重要議事日程。尤其是近年以來，安龍縣為貫徹落實《省水利廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省交通運輸廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省水庫和生態(tài)移民局關(guān)于開展重點河湖專項聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的通知》精神，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面加強縣境內(nèi)江河湖庫生態(tài)保護。

1 現(xiàn)狀

通過深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動，全面推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化種植、標準化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)融合，力爭逐年遞減農(nóng)藥施用量，到2020年，實現(xiàn)農(nóng)藥施用量減少10%以上。

1.1 加強科學用藥技術(shù)培訓

1.1.1 深入開展農(nóng)業(yè)面源污染普查工作。建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測體系，大力宣傳農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治、病蟲害綠色防控技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治措施；借助新型職業(yè)農(nóng)民培訓、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)等平臺，對南、北盤江兩大流域農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶進行農(nóng)業(yè)標準化用藥培訓。

1.1.2 加強農(nóng)產(chǎn)品標準化基地創(chuàng)建。以爭創(chuàng)“貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為目標，全面推進農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)有機融合，以落實農(nóng)業(yè)面源污染專項治理為重點，在兩大河流域創(chuàng)建小麥、油菜統(tǒng)防統(tǒng)治示范點、水稻聯(lián)防聯(lián)治示范區(qū)及萬畝蔬菜綠色防控標準園。

1.2 積極推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治相結(jié)合

推動綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，提高病蟲草害防治效率。重點針對南、北盤江流域水稻種植區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，對河流兩岸水稻種植區(qū)、蔬菜種植示范區(qū)等采取集中連片推動綠色統(tǒng)防統(tǒng)治。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，積極開展農(nóng)藥統(tǒng)一配送、統(tǒng)防統(tǒng)治等植保專業(yè)合作組織，推進農(nóng)作物病蟲草害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，推廣使用高效、低殘、留農(nóng)藥[1]。政府統(tǒng)一采購吡蟲啉、吡蚜速滅威、吡蚜酮、高效氟氯氫菊酯、戊唑米鮮胺等高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，以紅豆農(nóng)民專業(yè)合作社、綠能農(nóng)民專業(yè)合作社等牽頭，在兩大流域推廣水稻綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范面積3 066.67 hm2。其中，普坪鎮(zhèn)石沖河、香車河、大鴨區(qū)水庫水稻種植區(qū)開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)666.67 hm2，錢相街道辦紅旗水庫、打凼河流域水稻種植區(qū)開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范266.67 hm2；龍山鎮(zhèn)龍山河流域水稻種植區(qū)開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范400 hm2；招提街道辦綠海子、烏寨水庫、興隆水稻種植區(qū)開展統(tǒng)防統(tǒng)治400 hm2；海子鎮(zhèn)開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治400 hm2；萬峰湖鎮(zhèn)開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治266.67 hm2；棲鳳街道辦開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治400 hm2，篤山鎮(zhèn)水稻種植區(qū)開展統(tǒng)防統(tǒng)治266.67 hm2。

1.3 切實加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

1.3.1 健全農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管機制。加強領(lǐng)導，精心組織。專項整治行動期間，成立了以農(nóng)業(yè)局局長為組長，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊隊長、植保站站長為副組長，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、植保站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦農(nóng)服中心為成員的高毒、高殘留農(nóng)藥專項整治行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)藥經(jīng)營專項整治工作。明確目標任務(wù)，確定重點整治對象，周密部署，精心組織，采取切實措施，農(nóng)藥執(zhí)法專項整治取得良好效果。專項整治行動領(lǐng)導小組制訂具體行動方案，抓好對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)銷戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶的整治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好對農(nóng)藥經(jīng)營戶的整治工作，加大對高毒、高殘留農(nóng)藥的查處力度，大力宣傳整治成效。

1.3.2 開展高毒、高殘留農(nóng)藥專項檢查。在全縣開展了甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥的專項檢查工作。共計檢查11個農(nóng)資市場的農(nóng)藥經(jīng)銷商105戶，截至6月15日，共出動執(zhí)法人員120人次，執(zhí)法車輛40余次，未發(fā)現(xiàn)嚴禁使用的甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥。

經(jīng)過專項治理活動，全縣農(nóng)藥市場秩序明顯改善，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高。具體表現(xiàn)：一是農(nóng)藥經(jīng)營戶思想意識不斷增強，經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量全面提高；二是高毒農(nóng)藥的市場份額逐漸下降，無公害農(nóng)藥品種占有率持續(xù)增加。

1.4 治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染

主要通過實施大中型沼氣池建設(shè)，對畜禽糞便進行無害化處理后排放。另外，采取打招呼、出主意、責令整改等方式和做法，也起到一定作用，但效果并不理想。

2 存在的主要問題

2.1 農(nóng)藥市場專項治理方面

一是全縣農(nóng)藥市場以個體私人經(jīng)營者為主體，流動銷售現(xiàn)象依然存在，加大了監(jiān)管難度。二是全縣主要江、河、湖、庫區(qū)流域的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍文化程度較低，生產(chǎn)中還存在大處方購藥、大劑量用藥等現(xiàn)象，科學用藥水平還有待提高[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)投入品使用方面

雖然各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、先進技術(shù)方法普及工作一直都在M行，但由于推廣機構(gòu)及人力限制，加之從業(yè)人員素質(zhì)和習慣等方面原因，仍存在用藥不規(guī)范、不科學現(xiàn)象，相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用有待加強。

2.3 規(guī)?；B(yǎng)殖污染方面

近年來，農(nóng)村基層畜牧養(yǎng)殖積極性高，但由于養(yǎng)殖場選址、場地建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)、相關(guān)手續(xù)辦理步調(diào)上的原因，導致存在亂建濫建、選址不規(guī)范、排污設(shè)施不健全、缺乏有效的污染處理措施和防治手段等問題。治理過程中，建設(shè)不規(guī)范、整改不徹底、事后反彈等現(xiàn)象依然存在。

3 對策

3.1 繼續(xù)加大市場檢查力度，全面凈化農(nóng)藥市場

做到市場檢查不留死角，堅決杜絕禁用高毒農(nóng)藥的銷售，對經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥者依照《農(nóng)藥管理條例》嚴肅查處。

3.2 加大綠色植保技術(shù)推廣力度，實現(xiàn)農(nóng)藥使用“零”增長

實行和實現(xiàn)規(guī)范使用農(nóng)藥、科學合理防治，控制污染源，力避農(nóng)藥使用不當造成的污染[3]。

3.3 加強與新聞媒體的合作，建立輿論監(jiān)督機制

通過新聞媒體及時國家有關(guān)農(nóng)藥管理方面的政策、法規(guī)，讓廣大群眾及時掌握農(nóng)藥使用和管理方面的信息。

3.4 加強法律法規(guī)、政策及養(yǎng)殖技術(shù)培訓

畜禽B殖涉及土地利用、環(huán)境影響、動物防疫等方面行政許可或備案的，要加大相關(guān)法律法規(guī)、政策、技術(shù)要求的宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶知曉相關(guān)要求，并依法從事養(yǎng)殖活動[4]。

3.5 加強部門聯(lián)動，加大污染防治力度

國土、環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門各司其職，加強對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地的總體布局規(guī)劃，加強審批事項管理，加大養(yǎng)殖場動物防疫條件審核和執(zhí)法檢查力度，加強養(yǎng)殖污染的治理和執(zhí)法力度。實行綜合干預，將養(yǎng)殖場的污染降到最低。

3.6 加大對畜禽糞污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度

大力實施大中型沼氣項目建設(shè)，積極探索，嘗試其他農(nóng)業(yè)污染生態(tài)治理模式[1]。

3.7 加強規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污治理

對建在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，應(yīng)利用現(xiàn)有節(jié)能減排相關(guān)政策引導其關(guān)停搬遷。對限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)原有養(yǎng)殖場污染，也應(yīng)通過節(jié)能減排、以獎促治、以獎代補等政策措施，引導其改變養(yǎng)殖方式，減少排放甚至實現(xiàn)“零排放”，以推進規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污治理[5]。

4 參考文獻

[1] 任軍，郭金瑞，閆孝貢，等.我國農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與對策Ⅱ.農(nóng)業(yè)面源污染的防控對策[J].吉林農(nóng)業(yè)科學，2011，36（6）：55-58.

[2] 宋濤，成杰民，李彥，等.農(nóng)業(yè)面源污染防控研究進展[J].環(huán)境科學與管理，2010（2）：39-42.

[3] 楊林章，馮彥房，施衛(wèi)明，等.我國農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研究進展[J].2013，21（1）：96-101.

第4篇：污染源普查采購范文

【關(guān)鍵詞】全過程；質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測

2.前言

最近幾年，隨著我國進一步開展水專項、研究環(huán)境宏觀戰(zhàn)略、調(diào)查土壤、普查污染源以及污染減排等環(huán)保工作，環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)監(jiān)督以及技術(shù)支持等方面有著越來越明顯的作用。環(huán)境監(jiān)測工作中的質(zhì)量管理能夠獲得具有完整性、可比性、精密性、準確性以及代表性的監(jiān)測數(shù)據(jù)[1]?，F(xiàn)今，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中常出現(xiàn)重視監(jiān)測結(jié)構(gòu)，忽略監(jiān)測過程等情況，常常是匯總填報數(shù)據(jù)、分析實驗室樣品時給予重視，沒有有效、規(guī)范性的措施對傳輸信息、處理樣品、運輸保存以及采集樣品等工作進行規(guī)范，對環(huán)境監(jiān)測所獲得數(shù)據(jù)的可靠性產(chǎn)生較大的影響，重視環(huán)境監(jiān)測工作全過程質(zhì)量管理能夠促進環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量得到有效提高，同時促進污染減排的目的得到實現(xiàn)，對環(huán)境管理能力提升有著非常重要的作用。

2.分析環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展歷程

上個世紀60年代，首先是通過菲根堡姆博士將全面質(zhì)量管理的想法提出，其次，于日本獲得全方位的應(yīng)用以及推行，在應(yīng)用過程中將數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式、專業(yè)技術(shù)以及經(jīng)營管理互相結(jié)合，在用戶服務(wù)、輔助生產(chǎn)、制造以及設(shè)計的工作中全面貫穿質(zhì)量管理，確保能夠使服務(wù)以及產(chǎn)品的質(zhì)量有效提高，達到用戶使用的基本要求。

我國在上個世紀70年代到80年之間將環(huán)境監(jiān)測工作全面開展，但是質(zhì)量管理知識能夠最終分析樣品所獲得的數(shù)據(jù)，并且根據(jù)分析的數(shù)據(jù)通過相應(yīng)手段控制環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，無法全面控制其他過程以及用品采集工作的質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在上個世紀80年代到90年代之間逐漸展開計量認證、優(yōu)質(zhì)實驗室等工作，對環(huán)境監(jiān)測分別通過環(huán)境制度、人員、檢測工作、儀器設(shè)備以及組織結(jié)構(gòu)等不同環(huán)節(jié)考核工作質(zhì)量，將常規(guī)質(zhì)量管理工作中存在的約束性全面打破，能夠在很大程度上推動構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測行業(yè)，確保在最短的時間內(nèi)促進監(jiān)測技術(shù)獲得較為明顯的改變。

我國環(huán)保相關(guān)部門在2007年頒布相關(guān)法律法規(guī)后，第一次在環(huán)境監(jiān)測工作中將全過程質(zhì)量管理的想法提出，環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)該根據(jù)相關(guān)標準進行建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測能力能夠處于良好的范圍內(nèi)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定對監(jiān)測人員進行上崗、考核、培訓等工作，構(gòu)建管理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的有關(guān)制度，確保樣品在實驗室分析、處理前、運輸、保存、采集的工作中能夠處于良好的控制范圍內(nèi)，另外，對數(shù)據(jù)的綜合分析、匯總等工作也需要制定相關(guān)制度進行約束。

3.加大環(huán)境監(jiān)測工作全過程質(zhì)量管理的力度

隨著環(huán)境監(jiān)測工作不斷的發(fā)展與建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測工作是否獲得良好的質(zhì)量是備受矚目的問題。因為環(huán)境監(jiān)測工作沒有完善的內(nèi)部管理工作程序以及規(guī)章制度，沒有到位的執(zhí)行，導致在后勤保障、采購儀器設(shè)備、采購消耗材料、采購試劑、綜合分析數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場采樣等重要環(huán)節(jié)中有著不良控制或者完全失控等情況，造成環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量無法得到有效的保障[2]。加大環(huán)境監(jiān)測工作中全過程質(zhì)量管理的力度，則需要從重視質(zhì)量控制工作、保證全過程質(zhì)量控制、構(gòu)建完善質(zhì)量管理系統(tǒng)以及促進工作人員質(zhì)量意識的提高等環(huán)節(jié)出發(fā)，給環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、準確性提供一定的保障，給污染防治、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理等工作奠定基礎(chǔ)。

3.1構(gòu)建全員參與意識

環(huán)境監(jiān)測工作全過程的質(zhì)量管理與綜合評價數(shù)據(jù)、實驗室分析、現(xiàn)場采樣、合同評審、管理以及采購等工作崗位均有著較為密切的關(guān)系。因為傳統(tǒng)質(zhì)量管理工作有著一定的約束性，通常情況下，只有質(zhì)量管理人員、實驗室人員有著較強的質(zhì)量意識，除此之外，其他相關(guān)工作人員則有著較為淡薄的工作意識，倘若不及時地改變這種情況，要想環(huán)境監(jiān)測工作全過程質(zhì)量管理得到實現(xiàn)則有一定的難度。環(huán)境監(jiān)測管理部分可以通過不同方面的宣傳方式，使部門的主要員工質(zhì)量意識得到加強，同時要應(yīng)該針對工作的性質(zhì)，構(gòu)建相應(yīng)的工作程序以及規(guī)章制度，確保員工能夠?qū)ぷ髻|(zhì)量的需求全面了解，從根本上促進實時質(zhì)量控制得到實現(xiàn)。

3.2構(gòu)建完善質(zhì)量管理機制

要想保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，則需求構(gòu)建完整科學的管理基礎(chǔ)，通過質(zhì)量記錄、作業(yè)指導書、程序文件以及質(zhì)量手冊等相關(guān)技術(shù)問題，全方位的規(guī)范工作人員在環(huán)境監(jiān)測工作中的具體行為。環(huán)境監(jiān)測工作全過程的質(zhì)量管理，主要是構(gòu)建監(jiān)測工作質(zhì)量管理系統(tǒng)、嚴格執(zhí)行相關(guān)文件、持續(xù)改進工作中存在的問題，所以，應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)的相關(guān)要求，制定相關(guān)的技術(shù)文件對報告編寫、數(shù)據(jù)處理、分析測試、原始記錄、樣品采集以及制定監(jiān)測方案等進行規(guī)范，確保管理部門的管理評審以及內(nèi)部審核得到實施。另外，還應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量體系、工作實際在具體運行中面臨的困境，針對性的修訂質(zhì)量體系，構(gòu)建完善的規(guī)章制定解決環(huán)境監(jiān)測工作中遇到的問題，確保能夠持續(xù)改進質(zhì)量管理系統(tǒng)。

3.3全過程質(zhì)量保障的實施

環(huán)境監(jiān)測工作中的質(zhì)量保證具體是指采取全面質(zhì)量管理的方式實施在環(huán)境監(jiān)測工作的主要環(huán)節(jié)中，其中主要包含處理數(shù)據(jù)、記錄數(shù)據(jù)、使用標準物質(zhì)、使用試劑、校準儀器、選擇測定方法、保存樣品、處理樣品、采樣方法、布點方案以及監(jiān)測計劃等全過程的質(zhì)量管理工作[3]。

3.3.1保證優(yōu)化布點的質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測的布點位置在設(shè)置之前應(yīng)該分析具體條件、污染物性質(zhì)以及監(jiān)測對象等實際情況，所設(shè)置的布點必須要與相關(guān)規(guī)范要求、行業(yè)標準以及國家標準互相符合，確保能夠獲得具有完整性、代表性的監(jiān)測信息。

3.3.2保證分析測試的質(zhì)量

首先應(yīng)該在行業(yè)標準或者國家標準的基礎(chǔ)下對環(huán)境監(jiān)測工作的樣品、現(xiàn)場測試進行分析試驗的工作，通過其他國家標準以及國際標準進行分析測試時，則要通過適用性或者等效性等方式進行檢驗。另外，實驗室內(nèi)部可以通過人員方法、平行樣、加標回收、空白樣、明碼樣以及密碼樣等措施進行質(zhì)量控制工作。

3.3.3保證處理數(shù)據(jù)質(zhì)量

通過國家相關(guān)標準對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行異常值剔除、檢驗以及計算等工作，同時要完整的規(guī)范監(jiān)測報告記錄以及原始記錄。

3.3.4保證采樣環(huán)節(jié)的質(zhì)量

通過對分析方法、監(jiān)測對象的具體需求，在環(huán)境監(jiān)測工作中確定采用方法、采樣時間、采樣頻次。確保環(huán)境監(jiān)測工作中所獲得的數(shù)據(jù)能夠?qū)⒈O(jiān)測對象的變換規(guī)律、波動范圍以及實際狀況等準確的反映。

3.4重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作

為了能夠給環(huán)境監(jiān)測工作全過程質(zhì)量管理提供一定保障，質(zhì)量管理相關(guān)部門應(yīng)該通過派發(fā)質(zhì)量手冊、按照規(guī)章辦事等進行全過程質(zhì)量控制。構(gòu)建實行質(zhì)量控制的相關(guān)計劃，通過加標回收、樣品質(zhì)量控制、空白樣、平行樣等方式，將質(zhì)量控制全面的實施在監(jiān)測工作中。另外，還可以采取協(xié)作定值、能力驗證等外部質(zhì)量控制等手段，及時在監(jiān)測工作中找到相關(guān)問題，從根本上提高監(jiān)測工作人員的技術(shù)水平以及能力。每隔一段時間則要校準檢定儀器、評定服務(wù)供應(yīng)商的實際情況、開發(fā)新方法、監(jiān)督現(xiàn)場質(zhì)量、核查相關(guān)數(shù)據(jù)等工作，重視檢查數(shù)據(jù)有效性、監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性以及原始記錄等工作，加大質(zhì)量監(jiān)督工作日常管理的力度。采取培訓人員、信息交流、評比質(zhì)量管理、持證上崗考核、認證監(jiān)測資質(zhì)等措施進行環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理工作，促進監(jiān)測工作人員整體素質(zhì)的提高，確保能夠與全過程質(zhì)量管理工作的需求互相符合。

4.結(jié)束語

隨著我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理有著非常重要的作用，做好環(huán)境監(jiān)測工作中全過程的質(zhì)量管理，能夠持續(xù)改進以及有效運行質(zhì)量管理系統(tǒng)，從根本上促進環(huán)境監(jiān)測部門質(zhì)量管理綜合水平得到提升，使可持續(xù)利用環(huán)境資源得到全面實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]劉承豪.試析對環(huán)境監(jiān)測及其質(zhì)量管理的認識[J].黑龍江科技信息，2010，11（08）：364-365.

第5篇：污染源普查采購范文

要】隨著《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》等相關(guān)條令條例的頒布，環(huán)境廢水監(jiān)測分析中的實驗室規(guī)范被提升到更為標準化、科學化的層次上，也在一定程度上強調(diào)了實驗室規(guī)范等相關(guān)的規(guī)定在環(huán)境廢水監(jiān)測過程中的重要性。文章分析了加強環(huán)境廢水監(jiān)測分析對于保護環(huán)境等的重要性，介紹了基于實驗室規(guī)范的環(huán)境廢水的監(jiān)測分析，并重點闡述了強化基于實驗室規(guī)范的環(huán)境廢水監(jiān)測措施的落實等問題。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境；廢水監(jiān)測；分析實驗室規(guī)范；監(jiān)測分析

隨著污染源普查、污染減排以及土壤調(diào)查等環(huán)境方面的宏觀戰(zhàn)略研究的開展，環(huán)境廢水等專項重點的環(huán)保工作開展程度不斷深化，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的支持作用以及技術(shù)監(jiān)督工作的作用日漸凸顯。目前很多工業(yè)城市向環(huán)境中排放的廢物總量增多、污染程度增加，給地表水造成嚴重的污染，隨著環(huán)境廢水監(jiān)測分析的實驗室規(guī)范的確立，提高環(huán)境廢水的檢測分析工作的開展質(zhì)量，建立并健全環(huán)境水質(zhì)量的管理體制，全面提升環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的整體質(zhì)量的管理水平。

一.加強環(huán)境廢水監(jiān)測分析的重要性

上世紀七十年代末到八十年代初，是我國進行環(huán)境監(jiān)測工作開始的初步階段，當時質(zhì)量管理的方法和方式還僅限于對樣品最終數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，以及對在實驗室內(nèi)開展的分析過程采用相應(yīng)的質(zhì)量控制的手段和措施，對現(xiàn)場采樣以及其他環(huán)節(jié)的質(zhì)量并沒有采用有效的質(zhì)量控制措施。上世紀八十年代中期到九十年代，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐步開展了建立優(yōu)質(zhì)的環(huán)境廢水監(jiān)測分析實驗室以及計量的相關(guān)認證工作，從實驗室內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)測工作、監(jiān)測人員、儀器設(shè)備以及環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范等方面，對環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量進行嚴格的考核，在一定程度上突破了傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式中存在的局限性，推動了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自身的發(fā)展和完善，使得各大環(huán)境監(jiān)測部門、實驗室所具有的監(jiān)測能力在很短的時間內(nèi)得到了較快的發(fā)展。二十世紀九十年代末期，《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》等相關(guān)條令條例頒布，其中有很大部分涉及到實驗室的內(nèi)部機構(gòu)及監(jiān)測分析工作開展的質(zhì)量要求，確立了一定的實驗室規(guī)范，逐漸開始將全面化質(zhì)量管理的相關(guān)科學理論延伸至環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境保護領(lǐng)域中，而《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》則首次正式的提出了環(huán)境監(jiān)測分析全過程中質(zhì)量管理的相關(guān)理論，再次強調(diào)了實驗室、環(huán)境監(jiān)測站等要按照建設(shè)的標準規(guī)定，具備監(jiān)測分析工作開展需要的相匹配的監(jiān)測能力，對參與環(huán)境監(jiān)測的人員的考核、上崗以及培訓等做出了明確的實驗室規(guī)范要求，要求實驗室要樹立起環(huán)境廢水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)管理制度和辦法，確保樣品采集、運輸、保存、檢測前處理、實驗室內(nèi)的檢測分析、數(shù)據(jù)匯總以及綜合分析等全過程內(nèi)的質(zhì)量管理辦法和規(guī)范。

二.基于實驗室規(guī)范的環(huán)境廢水的監(jiān)測分析

目前在環(huán)境監(jiān)測站以及實驗室內(nèi)開展的環(huán)境廢水監(jiān)測分析工作依舊存在輕過程、重結(jié)果的情況，片面的重視實驗室內(nèi)的樣品的分析以及數(shù)據(jù)的填表匯總，對所要監(jiān)測分析的樣品的采樣、保存、運輸、檢測前樣品的預處理以及信息的傳輸過程中還缺乏有效的管理手段和統(tǒng)一規(guī)范的控制措施，直接影響著環(huán)境廢水監(jiān)測與分析數(shù)據(jù)的可靠性等。依據(jù)實驗室規(guī)范等相關(guān)質(zhì)量要求，提高環(huán)境監(jiān)測整個過程中的質(zhì)量管理，整體提升環(huán)境監(jiān)測能力是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和實驗室并將要重點強化的問題。

在進行環(huán)境廢水監(jiān)測分析過程中，污泥重金屬監(jiān)測技術(shù)是使用較為廣泛的監(jiān)測技術(shù)，在環(huán)境廢水的監(jiān)測分析中，污泥的再生處理以及利用是較為重要的組成部分。污泥以及它的再生利用所產(chǎn)生的物質(zhì)含有的重金屬極有可能對人體等造成較難恢復的危害，監(jiān)測污泥中所含有的重金屬的種類以及重金屬的含量，對于避免這些重金屬帶來的危害是非常有必要的。德國某企業(yè)從事重金屬監(jiān)測設(shè)備的研究和生產(chǎn)已經(jīng)長于四十年，最先進的檢測設(shè)備和儀器，對于監(jiān)測環(huán)境廢水以及污泥中含有的重金屬物質(zhì)具有很到的監(jiān)測準確性。

在進行環(huán)境廢水監(jiān)測分析過程中，污泥非加熱脫水干燥技術(shù)也是經(jīng)常使用的檢測處理技術(shù)。需要進行檢測的環(huán)境廢水所處的污泥環(huán)境中，污泥的含水量可以高達48%，如果采用加熱烘烤技術(shù)進行脫水處理，將會消耗很多的熱能，帶來過高的處理成本，同時烘烤脫水處理會產(chǎn)生二惡英以及臭氣等造成環(huán)境污染。采用機械的方法進行脫水處理，不但成本低廉，還不會產(chǎn)生對環(huán)境造成污染的二惡英以及臭氣等。美國相關(guān)企業(yè)從事振動分離設(shè)備以及脫水設(shè)備的研究和生產(chǎn)已經(jīng)長達五十年，具備了該領(lǐng)域內(nèi)較高的研究和生產(chǎn)技術(shù)，最新的成套式機械脫水設(shè)備，脫水效率高出一般的機械設(shè)備的脫水效率的4到10倍，在環(huán)境監(jiān)測站以及實驗室中引入該項設(shè)備，對于環(huán)境廢水監(jiān)測以及污泥處理、再利用有著非常重要的現(xiàn)實意義。

三.強化基于實驗室規(guī)范的環(huán)境廢水監(jiān)測措施的落實

基于實驗室規(guī)范，樹立起全員參與環(huán)境廢水監(jiān)測分析工作中的意識，環(huán)境監(jiān)測全過程中涉及到整個監(jiān)測機構(gòu)、實驗室所有的工作崗位，從監(jiān)測設(shè)備儀器的采購到維護管理，從監(jiān)測項目簽訂的合同的評審到現(xiàn)場的監(jiān)測樣品的采樣，從實驗室內(nèi)的數(shù)據(jù)監(jiān)測分析到最終數(shù)據(jù)的綜合評價等。受到以往的質(zhì)量管理帶來的局限性的影響，主要是在實驗室操作人員以及質(zhì)量管理人員身上有著較為強烈的質(zhì)量管理意識，其他崗位上的工作人員的質(zhì)量控制觀念較為薄弱，如果這種情況得不到根本性改善，較難實現(xiàn)環(huán)境廢水監(jiān)測過程中的全過程的質(zhì)量管理，廢水監(jiān)測分析的實驗室規(guī)范也成為了墻上的條令條例，而到不高效的落實。強化人人參與環(huán)境監(jiān)測分析要采用多種手段來強化員工的意識，并制定出具體的崗位職責和工作的運行流程以及標準，使每位環(huán)境監(jiān)測工組者都清楚自己所在崗位上的工作要求、質(zhì)量要求。

建立并健全實驗室內(nèi)的環(huán)境廢水監(jiān)測分析的質(zhì)量管理體系，監(jiān)測質(zhì)量的有效保證，需要完善科學的質(zhì)量管理體系作為支撐，采用技術(shù)文件的方式，將所有監(jiān)測環(huán)節(jié)、各項工作以及各個部門以及實驗室的環(huán)境條件等進行嚴格的限定，對每個環(huán)境監(jiān)測崗位上的工作職責、每個監(jiān)測人員的職責以及行為等進行嚴格的規(guī)范化管理。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、實驗室等要依據(jù)相關(guān)的要求，建立起符合本實驗室需求的質(zhì)量管理等相關(guān)管理體系，從檢測方案的制定、樣品的現(xiàn)場采集、分析測試以及數(shù)據(jù)處理和報告編寫等各個環(huán)節(jié)中落實技術(shù)文件的相關(guān)要求；開展管理體系內(nèi)部審核以及管理評審等工作，結(jié)合工作的實際開展狀況和質(zhì)量管理體系運行中發(fā)現(xiàn)的問題，進行質(zhì)量體系以及相關(guān)技術(shù)性文件的及時改進。

總結(jié)

環(huán)境廢水監(jiān)測質(zhì)量是項非常重要的工作，環(huán)境監(jiān)測站以及實驗室相關(guān)工作人員，要從嚴格執(zhí)行實驗室規(guī)范入手，探索出加強環(huán)境廢水監(jiān)測全過程質(zhì)量控制和管理的辦法以及有效途徑，保證質(zhì)量管理標準和體系的高效運行以及持續(xù)改進，為改善水環(huán)境質(zhì)量、提升廢水的再使用提供科學有效的技術(shù)支持。

參考文獻

[1]伍崇珍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水排放監(jiān)測技術(shù)及問題研究[J].科技資訊，　2011（14）

[2]張紅朝.城市廢水環(huán)境監(jiān)測處理措施及對策[J].綠色科技，2011（01）

第6篇：污染源普查采購范文

一、綜合經(jīng)濟實力進一步提升

全縣預計（下同）完成生產(chǎn)總值7.85億元，增長10%；人均GDP達3900元，凈增800元，實現(xiàn)了“一年有新進展”的總體要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見成效。強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點，堅持區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化打造、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、政策服務(wù)支撐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以“六村”建設(shè)為抓手，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，增長5.4%。全年糧食總產(chǎn)量達到7.62萬噸，增加1220噸。肉類總產(chǎn)量達到3.31萬噸，增長6.9%。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成馬鈴薯高產(chǎn)基地10000畝、苦蕎基地2020畝、青花椒基地1000畝、奶花蕓豆基地1.5萬畝、臍橙基地566畝、杏李基地500畝、蠟蟲基地1000畝、蔬菜基地1000畝、核桃基地5000畝、花椒基地5000畝；實施了*山羊圈養(yǎng)鄉(xiāng)長示范工程，“三棵樹”建設(shè)力度進一步加大，馬鈴薯種植規(guī)模達到9.6萬畝，凱宏、普惠兩家馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)建成投產(chǎn)，馬鈴薯商品率提高到38%，有力地促進了農(nóng)民增收；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度加大，全年共輸出勞務(wù)人員2.65萬人，創(chuàng)收1.27億元，有效拓展了農(nóng)民增收渠道；積極爭取實施社會主義新農(nóng)村示范片建設(shè)項目，全面啟動了九口鄉(xiāng)申報省以工代賑新農(nóng)村建設(shè)示范工程項目。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效，工業(yè)強縣戰(zhàn)略步入正軌。積極規(guī)劃建設(shè)拉木阿覺工業(yè)集中區(qū)，突出抓好重點項目建設(shè)。柳洪電站竣工投產(chǎn)發(fā)電，坪頭電站建設(shè)進展順利；凱元磷化工有限公司一期工程，凱宏、普惠兩家馬鈴薯加工企業(yè)和大橋彩瓦廠等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)；特種纖維公司、建材公司產(chǎn)銷兩旺；堅持縣級領(lǐng)導聯(lián)系工業(yè)企業(yè)工作制度，工業(yè)要素保障良好。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到1.66億元，增長76%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值4484萬元，增長75.6%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代流通、特色餐飲等民生業(yè)發(fā)展加快。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達到2.1億元，增長12.1%。狠抓消費市場穩(wěn)定工作，及時兌現(xiàn)政策性補貼，平抑市場物價，實施“菜籃子”工程，確保市場供給。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額1.77億元，增長17.3%。

財政步入良性發(fā)展軌道，金融運行平穩(wěn)。完成財政總收入3567萬元，同比增長31.38%，地方財政一般預算收入完成2510萬元，增長17.02%。地方財政一般預算支出完成35875萬元，增長27.6%。全社會金融機構(gòu)各項存款余額45182萬元，增長37.5%；各項貸款余額21233萬元，增長11.3%。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。堅持項目促動、投資拉動，全社會固定資產(chǎn)投資達到6.68億元，增長16.2%?！敖煌ㄏ刃小奔涌焱七M，積極實施通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程，全年共完成通村公路建設(shè)252.37公里，完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)3.6公里。電力建設(shè)步伐加快，通過“招、拍、掛”出讓了17座小水電開發(fā)權(quán)。通訊條件進一步改善，實施移動通信基站建設(shè)工程解決了85個村的通訊困難問題。完成了縣煙草公司綜合樓、氣象局綜合樓、畜牧局辦公樓及103個村級活動室的建設(shè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，完成了縣電信公司至教師進修校梯步路的改擴建和市政公共廁所配套建設(shè)，完成了匯超花園沿河景觀大道建設(shè)工程。縣政府周轉(zhuǎn)樓和縣電力公司綜合樓正在建設(shè)中。

二、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)力度加大。積極開展企業(yè)節(jié)能減排行動，認真實施全國第一次污染源普查工作。治理水土流失12.93平方公里。完成5.76萬畝退耕還林補植補造以及社會造林、人工造林等成片造林任務(wù)。94520公頃天然林資源得到有效保護；護林防火工作成效顯著，實現(xiàn)了連續(xù)28年無森林火災。

土地管理制度得到落實。認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，嚴守土地“閘門”，嚴格執(zhí)行國家禁止、限制供地目錄，依法查處土地違法違紀行為，土地市場治理整頓成果進一步鞏固。新增耕地129.5畝，確保了全縣耕地占補平衡。圓滿完成“土地執(zhí)法百日行動”任務(wù)。

人口和計劃生育工作得到加強。統(tǒng)籌解決人口問題，明確目標任務(wù)，細化工作責任，堅持依法管理，穩(wěn)定了人口計生工作機構(gòu)和隊伍，強化人口計生宣傳教育，突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，加大計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)力度，全縣符合政策生育率達85%以上，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

三、改革開放不斷深入

各項改革全面推進。國有企業(yè)改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和集體林權(quán)制度改革全面啟動。強化行政審批制度改革，清理取消行政許可事項24項；18項行政許可項目進入“中心”。政府機構(gòu)改革，人事制度、社會保障制度、政府采購制度以及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、糧食流通等改革取得新進展。

資源開發(fā)機制初步建立。全面推行以資源入股為核心的資源開發(fā)新模式，構(gòu)建共贏開發(fā)機制。堅持市場配置資源，構(gòu)建共享開發(fā)機制。重新編報了我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃建設(shè)，選擇上報6個礦權(quán)出讓方案。推進資源“本地化”加工戰(zhàn)略，4戶入縣開發(fā)資源的企業(yè)在*注冊公司、投資建廠，既提供了穩(wěn)定的稅源，又有效地解決了當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題。

招商引資取得實效，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。高度重視招商引資工作，完善目標考核管理和激勵機制，注重招商引資工作的實效，全年招商引資3.4112億元。進一步加強對民營經(jīng)濟的鼓勵、支持和引導，個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3.1億元，增長14.3%，對GDP的貢獻率為45.3%。

四、社會事業(yè)全面發(fā)展

認真實施“科教興美”戰(zhàn)略。切實加強科技的宣傳、推廣和運用力度，加大對科技人才的培養(yǎng)，積極開展科技公關(guān)，16個畜牧科技示范園區(qū)得到鞏固，建立了2個*巖鷹雞孵化雞場，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

教育事業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認真實施“兩基”攻堅工作和《十年行動計劃》，積極改善辦學條件，順利完成了大橋、洪溪兩所初級中學的建設(shè)任務(wù)和樹窩、灑庫、柳洪、俄普四所農(nóng)村寄宿制學校改擴建工程；“兩免一補”政策全面落實，兌現(xiàn)經(jīng)費293萬元，受惠學生達5萬多人次；縣財政撥出?？?0萬元，用于1000名新增寄宿制學生生活補助，全縣寄宿制學生達到7500人；2.585萬名義務(wù)教育階段學生全部免除學雜費和教科書費。全縣小學階段適齡兒童入學率和鞏固率分別達到95.6%和94.97%。民族寄宿制教育快速發(fā)展，高中教育穩(wěn)步推進，師資力量進一步加強，招聘教師78名充實教師隊伍，為全縣教育打下了堅實的基礎(chǔ)。教育教學質(zhì)量不斷提高。

衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)得到加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面進一步擴大，全縣共有15.8萬名農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達85.8%。完善了公共醫(yī)療救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。重大傳染病和地方病防治工作取得成效，二號病防治連續(xù)七年實現(xiàn)零報告。

精神文明建設(shè)和文化體育事業(yè)全面推進。全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，認真開展精神文明創(chuàng)建工作，到*年全縣已建成省級文明單位4個、州級文明單位31個、縣級文明單位33個。檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化。努力打造彝族文化品牌，成功舉辦**彝族年民風民俗展演活動。組織參加了“中國首屆成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”。積極參加第五屆涼山彝族國際火把節(jié)暨第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)，共獲得11個獎項。文獻遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作進展順利。實施電影“2131”工程，進一步提高了廣播電視覆蓋面。全民健身活動廣泛開展，競技體育取得較好成績。全縣第二輪修志工作全面啟動。圓滿完成第七屆村（居）民委員會選舉。國防動員和后備力量建設(shè)進一步加強。全民國防觀念和國防意識顯著增強，進一步完善國防動員體制，提高了國防后備力量建設(shè)質(zhì)量，駐軍官兵和民兵預備役人員大力弘揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效履行新世紀新階段歷史使命，完成了國防動員工作潛力調(diào)查、軍事訓練、征兵、民兵組織整頓、民兵預備役登記、成立少年軍校、《軍事志》續(xù)修、維護社會穩(wěn)定和搶險救災等任務(wù)。人事、編制、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)督管理、物價、農(nóng)機、氣象、外事僑務(wù)、語言文字、畢摩文化、信息化建設(shè)、無線電管理等工作取得新進步。

五、人民生活持續(xù)改善

“惠民行動”全面實施。堅持“五個優(yōu)先”，把改善民生、富民惠民作為政府工作的核心價值取向，大力實施“10+5”惠民工程，累計投入資金1.5億元，著力解決群眾“上學難、看病難、行路難、飲水難、用電難、住房難”等迫切問題。年初確定的“惠民行動”全面完成。高度關(guān)注物價上漲，認真落實副食品生產(chǎn)政策，兌現(xiàn)能繁母豬補貼292.105萬元，確保人民生活必需品的市場供應(yīng)。*年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9768元，增長14.9%；農(nóng)民人均純收入達到2080元，增長18.7%。

扶貧濟困深入推進。堅持“統(tǒng)籌型、捆綁式”扶貧開發(fā)模式，狠抓“三房”改造、新村扶貧、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點扶貧工程。改造“三房”3506戶，易地扶貧搬遷120戶，修建吊橋7座，完成5個村的安全飲水，解決3個村的用電，完成5個村的村道公路建設(shè)。投資115萬元，完成苦蕎米項目和脫毒馬鈴薯項目。建成沼氣池1100口，解決了1.2萬人的貧困問題。1.28萬人農(nóng)村群眾飲水條件得到改善。切實做好抗災救災工作，全年下?lián)芫葹目?29萬元，發(fā)放衣物6.5萬件，確保了受災群眾“有衣穿、有飯吃、有房住、有水喝”；同時開展了向災區(qū)群眾“獻愛心”活動，切實解決了災民生產(chǎn)生活中的困難。

社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)325人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋1368人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)達到5623人，城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，11151人納入農(nóng)村低保，農(nóng)村五保對象全部實現(xiàn)財政供養(yǎng)。

六、社會保持和諧穩(wěn)定

矛盾糾紛調(diào)處力度加大。高度重視新形勢下工作，切實加強矛盾糾紛排查調(diào)處，認真解決群眾合理合法的利益訴求，妥善處理柳洪電站建設(shè)征地補償、縣城新區(qū)移民安置等涉及群眾切身利益的實際問題，及時化解和消除不穩(wěn)定因素，全年共受理群眾來信來訪86件（批），辦結(jié)81件（批），辦結(jié)率95%?！拔逦迤辗ā比嬲归_，積極開展法律援助，切實開展人民調(diào)解工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

社會治安進一步好轉(zhuǎn)。深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，依法打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，著力整治突出的社會問題，維護了全縣社會穩(wěn)定。狠抓公安“三基”工程建設(shè)，強化科技支撐，公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)得到加強。

安全生產(chǎn)工作進一步加強。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，加大了對安全生產(chǎn)的投入和監(jiān)管力度，認真落實安全生產(chǎn)責任制，形成了監(jiān)管嚴密、權(quán)責明確的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，有效地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)連續(xù)3年在全州考核中獲得一等獎，成功摘掉“安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣”帽子，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

七、政府自身建設(shè)得到進一步加強

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真采納和辦理人大代表和政協(xié)委員的批評、建議和意見，辦理質(zhì)量不斷提高。在縣十二屆人大一次會議上縣政府共收到人民代表批評、建議和意見56件，縣政府高度重視，成立辦理領(lǐng)導小組，召集相關(guān)部門負責人召開專題會議，認真對這些批評、建議和意見進行了層層分解和辦理。目前，已辦理解決了“兩基”驗收遺留資金等21件；正在解決的有架設(shè)輸電線路、解決照明用電等18件；因條件不成熟年內(nèi)無法解決、列入今后工作逐步解決的有關(guān)于減免社會撫養(yǎng)費等17件。認真學習和貫徹落實《行政許可法》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的程序，不斷提高依法行政的能力。全面推行政務(wù)公開，不斷簡化行政審批手續(xù)，行政管理工作按照規(guī)范、快捷、便民、廉潔的要求健康運行。黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定得到全面落實，切實糾正行業(yè)和部門的不正之風。認真開展“干部作風整治活動”，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，政府部門工作作風進一步改善。

第7篇：污染源普查采購范文

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%；地方財政收入增長*%；固定資產(chǎn)投資增長*%；社會消費品零售總額增長*%；實際利用外資和實際利用內(nèi)資增長*%；單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低*%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)，人口出生率控制在*‰以內(nèi)。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力提高發(fā)展質(zhì)量

以“四帶”建設(shè)為重點，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

全力推進“四帶”建設(shè)。*路經(jīng)濟帶建設(shè)要以發(fā)展大型商廈和特色店、品牌店為重點，加快*現(xiàn)代國際廣場、*新都會、*精品商廈等項目建設(shè)，年內(nèi)竣工開業(yè)。完成*園棚改項目設(shè)計和前期工作，啟動*路南段道路拓寬改造和游藝市場棚戶區(qū)改造，完善照明、排水等配套設(shè)施。認真做好*婦幼大廈和*分局搬遷改造項目的策劃包裝和推介招商，力爭早日實施。經(jīng)過3-4年的努力，把*路打造成集購物觀光、休閑娛樂、金融服務(wù)為主導的多功能中心商務(wù)區(qū)。*經(jīng)濟帶建設(shè)要以市場升級換代為重點，盡快啟動胡家廟水產(chǎn)市場改造、西北*羊毛衫商廈二期等項目，確保年內(nèi)艾德大廈、昆侖商廈等項目竣工，中菲國際大廈主體完工。*經(jīng)濟帶建設(shè)要以大明宮國家遺址公園建設(shè)為契機，加快周邊地區(qū)開發(fā)改造，重點抓好南郭上村、元豐•怡家、彩云郡等項目建設(shè)，繁榮商業(yè)貿(mào)易，帶動旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。*帶建設(shè)要按照城市規(guī)劃，堅持“成熟一段、改造一段”的思路，力爭年內(nèi)啟動建工路、咸寧路段的建設(shè)，以此帶動林帶整體開發(fā)建設(shè)。

大力發(fā)展餐飲娛樂酒店業(yè)。按照規(guī)模化、品牌化、特色化的發(fā)展思路，進一步加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策，完善服務(wù)措施，促進餐飲娛樂酒店業(yè)快速發(fā)展。年內(nèi)世紀金源酒店等項目建成開業(yè)，引進營業(yè)面積在2000平方米以上的餐飲娛樂企業(yè)8家，品牌店、示范店2-3個。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進一步完善加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強規(guī)劃引導，完善服務(wù)設(shè)施，營造良好環(huán)境，積極引進物流、會計、信息、咨詢、策劃、設(shè)計、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快閑置樓宇資源的開發(fā)利用步伐，打造新的經(jīng)濟增長點。

積極發(fā)展旅游業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極推進以東岳廟為重點，連接順城巷的具有民俗文化特色的旅游觀光帶建設(shè)。配合相關(guān)部門，加快八路軍駐*辦事處紀念館紅色旅游景區(qū)建設(shè)，打造全國百家愛國主義教育示范基地。

以軍地經(jīng)濟融合為重點，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

積極推進軍地經(jīng)濟融合。堅持軍工及駐地大中型企業(yè)聯(lián)席會議制度，加強政策引導，暢通溝通渠道，更好更多地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵和引導軍工企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢，擴大民品生產(chǎn)種類和規(guī)模，打造軍工民品特色企業(yè)。

不斷提升*科技產(chǎn)業(yè)園整體實力。以建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標，進一步發(fā)揮地緣和政策優(yōu)勢，以項目為抓手，以招商引資為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本，不斷提高聚集、吸納能力。年內(nèi)引進高附加值科技企業(yè)3-5家。加快東尚*、幸福*項目建設(shè)步伐，積極推進戴夢得重組達爾曼工作。

鼓勵扶持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大科技資金投入，推廣扶持新技術(shù)、新成果。鼓勵非公企業(yè)向科技型、規(guī)模型、外向型發(fā)展。引導駐區(qū)企業(yè)、科研院所加強相互協(xié)作，促進產(chǎn)學研結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢。

以節(jié)能減排為重點，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)。堅持經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源和環(huán)境保護并重，廣泛開展資源節(jié)約和環(huán)境保護宣傳教育，積極創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)，努力形成健康文明、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的社會氛圍。加強對重點能耗企業(yè)的監(jiān)管，引導和推廣有利于節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。加強土地管理，抓好第二次土地調(diào)查工作，嚴肅查處土地違法案件，提高土地利用效率。嚴格落實“雙減排”責任，認真開展全區(qū)第一次污染源普查工作，加大執(zhí)法檢查力度，強化對大氣污染、水污染和噪聲污染的綜合治理，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

（二）繼續(xù)深化改革開放，增強加快發(fā)展的內(nèi)在活力

穩(wěn)步推進各項改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進區(qū)街企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展非公經(jīng)濟。按照精簡機構(gòu)、明確職責、盤活資產(chǎn)、提高效益的思路，穩(wěn)步推進區(qū)屬五大公司改革。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，搭建投融資平臺，增加城市建設(shè)和公共服務(wù)資金投入。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范崗位設(shè)置。按照責權(quán)利相結(jié)合的原則，進一步加大政策扶持和財政支持力度，減輕街辦負擔。

不斷擴大招商引資規(guī)模。加強對招商引資的組織領(lǐng)導，創(chuàng)新招商理念，完善招商機制，豐富招商手段，拓寬招商渠道。緊緊圍繞商貿(mào)發(fā)展、“四帶”建設(shè)、舊城改造等重點工作，策劃、包裝、推介一批規(guī)模大、檔次高、關(guān)聯(lián)性強的項目。組織召開*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨餐飲娛樂業(yè)招商會，積極參加“西洽會”等各種招商活動，引進1－2家國內(nèi)百強企業(yè)或世界五百強企業(yè)。加強簽約項目跟蹤服務(wù)，不斷提高合同履約率、資金到位率和協(xié)議轉(zhuǎn)合同率。

全力推進重點項目建設(shè)。全年安排重點項目77個，其中在建和新建項目39個，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，棚改項目6個，儲備項目28個。在建和新建項目中，投資額10億元以上項目5個，5億元以上項目4個，超億元項目28個，完成投資32億元。加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導，嚴格落實項目建設(shè)責任制，細化目標，夯實責任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目進度，年內(nèi)丹尼爾國貿(mào)大廈、東岳廟廣場等10個項目建成開業(yè)，華鑫學府城、新興駿景園二期等16個項目開工建設(shè)。加強28個儲備項目的宣傳推介和前期工作，爭取早日啟動，確保重點項目建設(shè)接替有序。

進一步優(yōu)化投資環(huán)境。堅持投資環(huán)境就是“生命線”的理念，在強化硬環(huán)境建設(shè)的同時，切實加強軟環(huán)境的綜合整治。設(shè)立政務(wù)大廳，實行“一站式”辦公，建立審批、管理“綠色通道”，全面優(yōu)化政務(wù)辦事環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、治安管理環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。嚴肅查處一切破壞投資環(huán)境的人和事，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造“親商、愛商、扶商”的良好氛圍，吸引更多的企業(yè)和資金集聚*，發(fā)展*。

（三）加強城市建設(shè)和管理，不斷提升城區(qū)形象

加快編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。按照遠近結(jié)合、適度超前、準確定位、彰顯特色的思路，基本完成分區(qū)規(guī)劃編制工作，確定科學合理的區(qū)域功能板塊、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向。完成*、*、幸福路等經(jīng)濟帶策劃、規(guī)劃和區(qū)內(nèi)主次干道控制性詳規(guī)編制工作。進一步完善茶文化特色街規(guī)劃，加快建設(shè)步伐。

加快推進棚戶區(qū)改造。按照政府主導、規(guī)劃先行、整體包裝、分塊實施的思路，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金，加快拆遷安置新區(qū)選址、建設(shè)步伐，確保棚戶區(qū)改造有序推進。年內(nèi)啟動安仁坊以西、*飯店以東、東四路7226廠周邊、城墻東北角區(qū)域和游藝市場等5處棚戶區(qū)改造，完成紅星巷棚改項目主體工程，開工建設(shè)南郭上村棚改項目，啟動*園安置項目建設(shè)，全力配合曲江新區(qū)做好大明宮遺址公園拆遷安置工作，加快開發(fā)建設(shè)步伐。

穩(wěn)步推進城中村改造。堅持政府主導、科學規(guī)劃、市場運作、綜合改造、利民益民的原則，精心策劃，整體規(guī)劃，整體包裝項目，積極引進有實力的大企業(yè)參與改造。年內(nèi)全面完成13個城中村的清產(chǎn)核資和股份量化及股權(quán)登記工作，實施北張村、胡二村和大明宮遺址區(qū)5個村的經(jīng)濟體制改革，啟動石家街舊村拆除工程，完成胡二村整村拆除工作，新建商住樓15萬平方米。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強與市級部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取更多的項目和資金支持，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政部門做好*（朝陽門至幸福路段）拓寬改造工程。多方籌措資金，積極實施背街小巷改造。加快*廣場、火車站廣場景觀街區(qū)建設(shè)，完成東、西、南新街等5條道路街景整治工程。新建城市綠化休閑廣場5個，創(chuàng)建市級園林化單位5個。

切實加強城市管理。大力開展“城市建設(shè)管理提升年”活動，制定加強城市管理工作的意見，整合優(yōu)化管理資源，形成“市政府宏觀決策、區(qū)政府全面負責、街道辦具體實施、社區(qū)居民參與落實”的新型城市管理體制。探索數(shù)字化城管新模式，積極開展城市管理“網(wǎng)格化”試點，推進城市管理向科學化、信息化、智能化方向發(fā)展。抓好市容環(huán)境衛(wèi)生市場化運作試點，加大環(huán)衛(wèi)投入，年內(nèi)建成垃圾壓縮站2座，改造、新建公廁10座。深入推進創(chuàng)衛(wèi)工作，嚴格落實門前“三包”責任制，強化城中村、居民社區(qū)、集貿(mào)市場及“六小”行業(yè)等專項整治，鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過國家愛衛(wèi)辦的考核鑒定。

（四）加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力構(gòu)建和諧*

切實加強就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持把擴大就業(yè)放在政府工作的首要位置，廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)活動，完善支持自主創(chuàng)業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和培訓體系，加強創(chuàng)業(yè)指導，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立和完善就業(yè)援助制度，大力開發(fā)就業(yè)崗位，重點幫扶就業(yè)困難群體，做好“零就業(yè)”家庭的就業(yè)工作。早日建成區(qū)人力資源市場。依法加強對用人單位的監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動用工行為，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。全年新增就業(yè)1.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)*人。

不斷完善社會保障體系。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。投入*萬元資金，積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。加強社保基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。認真抓好城市低保工作，全面推行低保評議聽證制度，做到分類施保，應(yīng)保盡保。積極發(fā)展社會福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)、慈善事業(yè)，確保貧困群眾基本生活。

積極實施溫暖工程。繼續(xù)開展“消危除漏”活動，做好低收入家庭廉租住房的申請、分配及管理工作，努力解決貧困家庭住房困難。認真落實“兩免一補”政策，全面落實義務(wù)教育免除學雜費規(guī)定，積極開展教育資助，暢通困難家庭學生“綠色通道”，保證困難家庭子女上得起學。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“五免三優(yōu)惠”政策，年內(nèi)建成標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個、服務(wù)站12個，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到100%。加大城市醫(yī)療救助力度，擴大救助范圍，提高救助標準，使特困患者及時得到救治。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，促進教育均衡發(fā)展。廣泛開展科普宣傳教育，不斷提高群眾科學文化素質(zhì)，年內(nèi)新建科普畫廊10座。加強和諧文化建設(shè)，多渠道、多形式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強化文化市場監(jiān)管，促進文化市場健康繁榮。廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富群眾生活。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責任和投入，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，進一步完善疾病防控體系。加強食品、藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強流動人口計生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐。按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求，扎實推進“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。積極探索社區(qū)工作準入及費隨事轉(zhuǎn)機制，減輕社區(qū)負擔。強化社區(qū)工作人員培訓，擴大社區(qū)志愿者和義工隊伍，不斷提高管理社區(qū)、服務(wù)群眾的能力。加大社區(qū)經(jīng)費投入，年內(nèi)解決8個社區(qū)辦公用房，安裝健身路徑11套，建成“六好”和諧社區(qū)示范點20個。

切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安*”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，強化技防建設(shè)，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪活動，提高群眾的安全感和滿意度。加強和人民調(diào)解工作，及時排查化解社會矛盾。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實監(jiān)管責任，加大隱患整改和查處力度，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強應(yīng)急管理，完善各類應(yīng)急預案，提高政府應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。

加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。加強基層民主建設(shè)，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持依法治區(qū)，深入實施“五五”普法宣傳教育，提高全民法制意識。依法保護婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高群眾道德素養(yǎng)和文明素質(zhì)。加強國防教育，做好人民防空和民兵預備役工作，鞏固擴大“雙擁”成果。加強民族宗教工作，增強民族團結(jié)。抓好物價、檔案和地方志等工作。

（五）加強政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力

加強學習，不斷提高科學發(fā)展的能力。新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。政府全體人員要把學習放在首位，加強政治理論和現(xiàn)代科技知識、法律知識以及業(yè)務(wù)知識的學習，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，不斷提高科學發(fā)展的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新思路，謀劃發(fā)展，扎實工作，一步一個腳印地把*的各項工作推向前進。

接受監(jiān)督，不斷提高依法行政的能力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進管理創(chuàng)新，強化政府職責，完善服務(wù)體系，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平。全面落實《*市全面推進依法行政五年規(guī)劃》，不斷完善行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。加強政務(wù)公開，大力推行電子政務(wù)，提高政府工作透明度。堅持重大事項向人大報告和政協(xié)通報制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議，提高政府決策的民主化、科學化水平。

第8篇：污染源普查采購范文

二是必須突出增量發(fā)展，努力擴大總量、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。我區(qū)在經(jīng)濟總量不足、工業(yè)發(fā)展相對滯后的條件下，保持較快較好的發(fā)展水平，必須突出增量發(fā)展。動員方方面面力量發(fā)展經(jīng)濟，擴充增量，提高總量。整合各類資源，盤活存量資產(chǎn)，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量的現(xiàn)實優(yōu)勢。努力培育特色產(chǎn)業(yè)、培植規(guī)模企業(yè)、引入新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)品，搶占發(fā)展的制高點。

三是必須突出特色發(fā)展，以特色創(chuàng)優(yōu)勢。走特色發(fā)展之路，不斷創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)、城郊種養(yǎng)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，打造特色品牌，體現(xiàn)競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展特色文化，挖掘文化內(nèi)涵，營造特色文化氛圍，讓*文化融入*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

四是必須突出創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展的活力和動力。創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方法，千方百計緩解電力、土地、資金、人才等要素緊缺的矛盾和壓力。調(diào)動一切積極因素，充分激活企業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)主體的活力。堅持市場化取向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，營造公正、公平、公開的市場環(huán)境。放手讓一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)，讓一切社會財富源泉充分涌流。

二、乘勢而上，努力增強經(jīng)濟綜合實力

牢牢把握當前加快發(fā)展的有利時機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展速度、擴大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力增強經(jīng)濟綜合實力，打造實力*。

堅持工業(yè)立區(qū)不動搖，突出園區(qū)建設(shè)，著力拓展工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)平臺，提升工業(yè)集聚發(fā)展的能力。高標準推進園區(qū)平臺建設(shè)。積極引導市區(qū)、集鎮(zhèn)中心區(qū)的企業(yè)進園區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)園區(qū)，通過建設(shè)大園區(qū)、大項目來發(fā)展大企業(yè)。千方百計拓寬籌資渠道，多途徑籌措建設(shè)資金，計劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元，新開發(fā)面積1500畝。建立健全各類園區(qū)管理機構(gòu)和服務(wù)體系，營造適合工業(yè)發(fā)展的管理模式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)水平。加大對入園落地項目的土地使用情況、開工建設(shè)情況的督查力度，提高投資密度與經(jīng)濟密度，提高土地利用率。繼續(xù)加大扶優(yōu)扶強力度，培植壯大一批競爭力強、利稅貢獻大、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢骨干企業(yè)。充分用足用活技改貼息政策，加大技改項目投入，實施20個重點技改項目，計劃投資2億元。完善中小企業(yè)信貸擔保等服務(wù)體系，鼓勵引導中小企業(yè)加大投入，開拓市場，提高效益，做大做強。

堅持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收不動搖，大力發(fā)展城郊型綠色特色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。嚴格耕地保護制度，加強標準農(nóng)田建設(shè)和管理，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。把發(fā)展有生態(tài)特色的城郊型農(nóng)業(yè)基地作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，積極引導農(nóng)民以市場需求為導向調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，重點抓好萬畝精品柑桔、奶牛養(yǎng)殖、萬畝花卉苗木、高山蔬菜等一批特色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)。建成6個萬畝以上規(guī)模的綠色特色種植基地，5個規(guī)模特色養(yǎng)殖基地。改良柑桔品種，提高柑桔品質(zhì)，培育柑桔品牌，提升柑桔產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和市場化經(jīng)營水平。把發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重點，以發(fā)展工業(yè)的理念培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展平臺，力爭引進1000萬元以上農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)1-2家，建成年銷售額超5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)2家。把農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)作為提高農(nóng)民組織化程度的重要抓手，進一步抓好柑桔、生豬等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)和銷售方面的帶動作用。把推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為提高市場競爭力的重要舉措，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，制訂和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準體系和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。按照國務(wù)院提出的“普查、防疫、控制、撲殺”的總體要求，建立健全重大動物疫情防治體系，認真落實各項防治措施，切實做好禽流感防治工作。

堅持加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)不動搖，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長新亮點。積極培育發(fā)展各類專業(yè)市場，促進市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。加快上洋市場園區(qū)建設(shè)，確保6個已掛牌出讓項目開工建設(shè)，3-4個項目開業(yè)。啟動百家塘商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，力爭1－2個項目落地。不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的作用，積極發(fā)展家政、保潔、修理、特色小吃等社區(qū)服務(wù)業(yè)，增強社區(qū)服務(wù)功能，擴大就業(yè)渠道。促進房地產(chǎn)、管理咨詢和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標準編制區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大旅游資源的開發(fā)力度，豐富旅游文化，大力發(fā)展具有*特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

堅持加快發(fā)展民營經(jīng)濟不動搖，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，著力增強民營經(jīng)濟的競爭力。引導民營經(jīng)濟走開放引進之路，積極參與區(qū)內(nèi)外競爭合作。引導民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展之路，重點做大化工、服裝、機械、建材、家具等產(chǎn)業(yè)。引導民營經(jīng)濟走科技進步之路，鼓勵民營企業(yè)在研制開發(fā)新產(chǎn)品、加速科技成果的商品化產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用。引導民營經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，充分利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導民營經(jīng)濟走創(chuàng)新推動之路，通過制度、技術(shù)、管理和文化的創(chuàng)新，加快各類要素的集聚，提升發(fā)展水平。

堅持科技創(chuàng)新不動搖，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，切實強化科技、人才的支撐。加強區(qū)域內(nèi)科技資源配置，加快構(gòu)建富有活力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。注重依靠科技加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實施科技項目，以項目拉動投入，以投入促進科技進步。積極支持企業(yè)與科研所和大專院校的合作，加大技術(shù)創(chuàng)新及對新產(chǎn)品的開發(fā)力度。緊緊抓住培養(yǎng)、引進、使用人才三個環(huán)節(jié)，高度重視人才資源建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展學習型社會創(chuàng)建活動，深入開展全民學習日活動，全面實施全民素質(zhì)工程，努力提高勞動者素質(zhì)，促進人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化。多形式開展公務(wù)員、企業(yè)家、農(nóng)村實用人才的培訓。多渠道引進經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的各類專門人才。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

三、知難而進，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

充分發(fā)揮我區(qū)中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、近郊農(nóng)村的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的和諧發(fā)展。

圍繞“城鄉(xiāng)一體化推進年”和“文明城區(qū)創(chuàng)建年”活動，加快城鄉(xiāng)一體化進程。抓住城鄉(xiāng)戶籍管理、勞動就業(yè)和社會保障改革的有利時機，積極推動城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)、外來人口子女平等就學，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以集鎮(zhèn)中心村建設(shè)為突破口，大力推進工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化，努力縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別。

切實加強城市建設(shè)管理，以城市化帶動城鄉(xiāng)一體化。緊扣城市化步伐，發(fā)揮城區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的集聚、輻射和帶動作用。切實抓好社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)職能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為目標，確保省級衛(wèi)生城市復查驗收工作順利通過。推進社區(qū)“四化”二期工程建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生長效保潔機制，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建國家級、省級文明社區(qū)各1個，省級示范社區(qū)5個，省級綠色社區(qū)2個，精品社區(qū)10個。加大“城中村”改造力度，重點抓好11個城中村的改造工作。

不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的行政區(qū)劃調(diào)整和村改居工作。抓緊完善區(qū)域集鎮(zhèn)和村莊布局規(guī)劃，加快舊村改造、新村建設(shè)規(guī)劃編制。樹立經(jīng)營理念，引入市場機制，發(fā)展多元化、社會化投資機制，推進集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，重點加快石室、萬田集鎮(zhèn)建設(shè)。推進以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施“百村整治”，積極開展中心村“紅墻”改造。嚴肅查處違法用地、違章搭建。推進城鄉(xiāng)供水一體化，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民飲用水工程，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村的供水一體化建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平。編制全區(qū)交通規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)進度，進一步提高縣鄉(xiāng)公路等級水平，改善農(nóng)村交通條件。繼續(xù)開展百庫保安、土地整理、百里清水河道整治。抓住省里實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”的契機，加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下山脫貧、異地開發(fā)步伐。

高標準推動社會事業(yè)發(fā)展，打造人文*。堅持先進文化的前進方向，推進文化名區(qū)建設(shè)。廣泛開展健康向上的群眾文化活動，不斷豐富和活躍城鄉(xiāng)文化。緊緊圍繞提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，加強公民思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位以及軍警民共建等精神文明創(chuàng)建活動。積極推進教育適度超前發(fā)展。加快推進基礎(chǔ)教育高水平均衡發(fā)展。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面推進農(nóng)村中小學標準化建設(shè)，基本普及學前三年到高中段的十五年教育。推進新一輪教育課程改革，加大教師的培訓力度，全面推進素質(zhì)教育。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，努力建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的教師隊伍、校長隊伍。加快推進農(nóng)村學校布局調(diào)整，計劃撤銷初中1所、小學6所，改建擴建小學4所、高中初中各1所。加快公共衛(wèi)生建設(shè)。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。突出非典防治、醫(yī)院管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預防保健等工作重點，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，整治城鄉(xiāng)醫(yī)療市場。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動。整合體育資源，多形式開展全民健身活動，進一步提升競技體育水平。

推進人口、資源、環(huán)境進一步和諧，打造生態(tài)*。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加大環(huán)境保護力度，全面推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，完成20個重點生態(tài)示范工程建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)示范村13個，市級生態(tài)示范村5個。加大環(huán)境保護力度，嚴把建設(shè)項目環(huán)保關(guān)，深化污染防治，控制新污染源的產(chǎn)生。加快推進農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)，發(fā)展綠色特色農(nóng)產(chǎn)品。嚴格土地管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用率，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。建立區(qū)政府土地儲備中心，全面推行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，規(guī)范各類用地行為。加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，抓好流動人口計劃生育管理，提高出生人口素質(zhì)，保持人口與計劃生育工作在全市的領(lǐng)先水平。繼續(xù)做好老齡工作。切實保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。

大力開展社會信息化建設(shè)，打造數(shù)字*。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及信息化知識，積極鼓勵發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，提高政務(wù)處理信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。抓好工業(yè)110網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加快企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)步伐。進一步拓展農(nóng)技110服務(wù)功能，充分發(fā)揮村級終端信息服務(wù)體系的作用。實現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化管理，積極引導住宅小區(qū)智能化建設(shè)。加快*教育網(wǎng)功能的開發(fā)和完善，狠抓農(nóng)村中小學多媒體和遠程教育，提高教育信息化水平。加快農(nóng)村廣播、有線電視設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村村通，提高共纜廣播、有線電視入戶率。

努力維護社會穩(wěn)定，打造平安*。大力營造和諧穩(wěn)定、人民群眾有安全感、投資興業(yè)者滿意的社會環(huán)境。完善重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件應(yīng)急處理預案，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。積極推廣新時期“楓橋經(jīng)驗”，深化“兩創(chuàng)”活動，提高社會治安綜合治理能力。堅持“嚴打”方針，保持高壓態(tài)勢，堅決打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。嚴防“”等組織的破壞和犯罪活動。積極預防和妥善處理。高度重視人民來信來訪工作，繼續(xù)推行領(lǐng)導下訪制度，主動把問題解決在基層，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。廣泛開展國防教育，深入開展“雙擁”活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。

四、不失時機，更積極地促進改革開放

適應(yīng)對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，充分利用好區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場、兩種資源，進一步擴大對內(nèi)對外開放，全面深化各項改革。

繼續(xù)加大招商引資工作力度。以大開放、大引進促進大發(fā)展。全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展招商引資工作，力爭在借力發(fā)展上有新突破。創(chuàng)新招商思路，優(yōu)化招商途徑，提高招商實效。積極開展接軌上海、融入長三角活動。重點加強與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的協(xié)作與交流，促進“山海協(xié)作”工程取得更大的成效。加快簽約項目的落實，力爭在“四率”上有新提高。按照需求帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項目、項目帶政策、政策帶資金的思路，完善招商政策，加強招商引資項目的調(diào)研、篩選、儲備和包裝工作。建立和完善招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺。加大招商項目庫建設(shè)力度，包裝一批、儲備一批、推介一批公益性項目。全年確保實際到位區(qū)外資金6億元。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)、人才等方面的引進力度，提高知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。積極應(yīng)對國家出口退稅政策調(diào)整的影響，努力促進外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。

積極推進行政管理體制改革。全面貫徹實施行政許可法，大力開展行政許可法培訓，抓好行政許可規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)等清理工作。積極穩(wěn)妥地推進區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批程序和審批環(huán)節(jié)。進一步完善行政服務(wù)中心運作機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。按照建立公共財政體制的要求，積極推行綜合預算，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化預算外資金收支兩條線管理改革。

有重點地抓好農(nóng)村改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費改革，切實做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，減輕農(nóng)民負擔。穩(wěn)步開展農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系的完善工作。堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，多形式發(fā)展面向農(nóng)民的各種服務(wù)組織。

致力于改善發(fā)展環(huán)境。努力為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公平的競爭環(huán)境。注重解決企業(yè)發(fā)展難題。加快農(nóng)村信用社體制改革，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)能力和服務(wù)效率。鼓勵組建民間擔保公司和風險投資公司，完善運行機制，改善中小企業(yè)融資服務(wù)。主動走出去，爭取引進異地金融機構(gòu)貸款，擴大信貸規(guī)模。高度重視信用建設(shè)，構(gòu)建政府信用為先導、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的信用體系，提高信用鄉(xiāng)、信用村的覆蓋面。

五、關(guān)注民生，努力改善群眾生活

群眾利益無小事。把事關(guān)廣大人民群眾的利益維護好、發(fā)展好，把群眾關(guān)心的各類問題解決好，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求，也是我們一切工作的落腳點和歸宿。

多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的、單一的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，開展多種經(jīng)營，走市場化、多元化的發(fā)展路子。增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，有效增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，引導農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)要收入。大力實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，力爭在勞務(wù)輸出上有新突破。大力發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)，提高勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持訂單培訓、政府買單、創(chuàng)業(yè)綠卡等做法，加強適應(yīng)市場需求的技能培訓，努力提高培訓合格率、勞務(wù)輸出率、對農(nóng)民收入的貢獻率，增強農(nóng)民的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和致富能力。積極開展送崗位下鄉(xiāng)活動，有組織地輸出勞動力。

大力推進社會保障體系建設(shè)。進一步加強城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的擴面和基金征繳。繼續(xù)做好職工工傷和生育保險。切實抓好城鄉(xiāng)最低生活保障工作，嚴格農(nóng)村低保資金使用和管理。認真做好低保家庭子女和少數(shù)民族學生基礎(chǔ)教育免費就學工作。建立農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)制度，加快推進農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高自愿基礎(chǔ)上的“五?！崩先思泄B(yǎng)率。完善征地程序和安置辦法，多渠道、多形式安置被征地人員，做好被征地人員基本生活保障工作，切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步解決農(nóng)民看病難和因病致貧問題。

努力解決事關(guān)人民群眾利益的突出問題。切實加強就業(yè)和再就業(yè)工作。積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。引導下崗失業(yè)人員確立正確的擇業(yè)觀，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范勞動合同、嚴格執(zhí)行最低工資制度、搞好職工勞動安全保護和職業(yè)衛(wèi)生。切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力消除各類事故隱患，嚴防安全事故發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

繼續(xù)把事關(guān)人民群眾切身利益的項目列入政府為民辦實事工程?？偼顿Y2億元，重點抓好以下十件實事：

（一）社區(qū)“四化”二期工程。硬化面積7520平方米，綠化面積24693平方米，安裝路燈305盞，建立衛(wèi)生長效保潔機制。

（二）數(shù)字化建設(shè)工程。新發(fā)展農(nóng)村有線電視13000戶、調(diào)頻廣播7700戶；完善工業(yè)110網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技110信息服務(wù)系統(tǒng)和教育信息網(wǎng)功能；完成電子政務(wù)一期工程建設(shè)；建立區(qū)三級公共管理服務(wù)平臺；完成3家企業(yè)、3個社區(qū)信息化試點工作。

（三）農(nóng)村五條社會保障線建設(shè)工程。鞏固城鄉(xiāng)最低生活保障制度、低保子女及少數(shù)民族中小學生基礎(chǔ)教育免費就學制度，年內(nèi)完成4所敬老院建設(shè)，農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率達到80%，新增被征地農(nóng)民基本生活保障率達70%以上，完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)。

（四）萬名農(nóng)民素質(zhì)及下山脫貧工程。凈增有組織輸出勞動力3700人，勞動技能培訓4500人，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓1500人，開發(fā)就業(yè)崗位750個，實現(xiàn)再就業(yè)350人。下山脫貧1000人。

（五）生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及百村整治工程。完成30個村村莊整治、3個生態(tài)示范村建設(shè)、20個生態(tài)示范區(qū)項目建設(shè)。

（六）農(nóng)村學?！皟筛摹惫こ?。改造廁所2000平方米，新建改建寢室6000平方米。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)工程。完成4000平方米的醫(yī)療綜合大樓建設(shè)。

（八）鄉(xiāng)村康莊工程。完成農(nóng)村道路等級化改造50公里、路面硬化50公里。

（九）萬名農(nóng)民飲用水工程。完成日供水3000噸的航埠鎮(zhèn)第二水廠擴建工程及日供水1萬噸的華墅水廠建設(shè)。

（十）百庫保安工程。完成50座病險水庫除險加固任務(wù)。

六、轉(zhuǎn)變職能，切實加強政府自身建設(shè)

抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢記“兩個務(wù)必”，實踐“三個代表”重要思想，按照建設(shè)開拓、務(wù)實、高效、廉潔、法制型政府的總體要求，加強機關(guān)效能建設(shè)，不斷增強處理復雜問題的能力，提高執(zhí)政為民的能力和水平。

強化學習，理政創(chuàng)新，建設(shè)開拓型政府。牢固樹立終身學習的理念，適應(yīng)日新月異的新發(fā)展、新變化，適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢和現(xiàn)代化建設(shè)新任務(wù)，不斷更新知識，開闊視野，增長才干。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，勤奮好學，用心鉆研，不斷拓寬知識領(lǐng)域，提高知識層次，緊密聯(lián)系*實際，創(chuàng)造性地開展工作。堅持學習工作化、工作學習化，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動*經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。增強改革創(chuàng)新意識，大膽探索，勇于實踐，總結(jié)經(jīng)驗，尊重群眾的首創(chuàng)精神，扎扎實實地解決改革發(fā)展中的實際問題。

強化實干，執(zhí)政為民，建設(shè)務(wù)實型政府。弘揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，時時處處堅持重實際、說實話、干實事、求實效。切實增強公仆意識，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求。勇于面對困難，善于解決難題。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，切實改進機關(guān)工作作風，提高辦事效率。堅決克服形式主義、。把調(diào)查研究作為了解社情民意、解決矛盾問題、促進創(chuàng)新發(fā)展的突破口，持之以恒地抓實、抓好。

強化服務(wù)，施政高效，建設(shè)高效型政府。切實解決政府角色越位、錯位、缺位的問題。解決政府包攬一切社會事務(wù)的弊端，研究和探索公共衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)發(fā)展的新路子。進一步規(guī)范政府的經(jīng)濟社會管理行為，依法、公開、公正辦事，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。大力倡導特事特辦、急事急辦、雷厲風行的高效辦事作風。加大政務(wù)督查力度，確保令行禁止、政令暢通。