碳排放治理方法精選(九篇)

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第1篇：碳排放治理方法范文

關(guān)鍵字：房地產(chǎn) 規(guī)劃設(shè)計(jì) 品牌質(zhì)量 品牌定位

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)和理念的銳意創(chuàng)新，規(guī)劃設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理已經(jīng)大大超越了傳統(tǒng)模式。該領(lǐng)域的工作范圍已經(jīng)覆蓋了前期的策劃籌備、中期的設(shè)計(jì)規(guī)劃、后期的工程施工乃至竣工使用的整個(gè)過程。房地產(chǎn)開發(fā)的重中之重就是規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的好壞決定了房地產(chǎn)開發(fā)的成敗。房地產(chǎn)開發(fā)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)有著本身的市場(chǎng)屬性。因此，以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)來評(píng)價(jià)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，再通過對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理，最終實(shí)現(xiàn)具有房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)自身特點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)的品牌質(zhì)量。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作是一個(gè)涵蓋面廣，技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分梳理整個(gè)流程以保證工作的有序進(jìn)行。

1.市場(chǎng)調(diào)研的重要性

項(xiàng)目投資運(yùn)作成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是市場(chǎng)。市場(chǎng)的需求可以分為兩個(gè)方面：一方面取決于已經(jīng)在當(dāng)?shù)匦纬傻姆€(wěn)定的消費(fèi)水平；另一方面取決于市場(chǎng)引導(dǎo)，可以通過采用新型技術(shù)和新型材料等技術(shù)層面來引領(lǐng)潮流，也可以通過引進(jìn)新的生活方式及生活理念來改造原有的傳統(tǒng)市場(chǎng)。無論哪種方式，首先必須解決的便是市場(chǎng)的研究調(diào)研，有著充分的市場(chǎng)調(diào)研，才能做出更有針對(duì)性的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。比如高檔產(chǎn)品與低端產(chǎn)品的選擇，戶型的多樣化、高低層的優(yōu)化配置都是在市場(chǎng)調(diào)研階段所要解決的關(guān)鍵問題。地產(chǎn)與其他商品最大的不同就在于其不可流動(dòng)性，此種特性造就了房地產(chǎn)行業(yè)具有極強(qiáng)的地域性，一個(gè)城市甚至一個(gè)小小的片區(qū)都可能成為競(jìng)爭(zhēng)的主要矛盾。這對(duì)于熟悉本地環(huán)境的成熟的房地產(chǎn)商去開發(fā)一個(gè)新城市，并如何將成熟的管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到這一新城市具有深遠(yuǎn)的意義。倘若沒有前期充分的市場(chǎng)調(diào)研，規(guī)劃設(shè)計(jì)也不會(huì)精準(zhǔn)到位，更無從談起對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的詳細(xì)了解，最終整個(gè)項(xiàng)目也會(huì)因?yàn)槎ㄎ徊粶?zhǔn)確而遭到擱淺。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)能力對(duì)開發(fā)效益的影響

房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)單方面消費(fèi)者需求型的市場(chǎng)，隨著人民生活水平的普遍提高，個(gè)性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)是當(dāng)今房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的重要課題。房地產(chǎn)商作為資源的終端整合方，為滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)者的消費(fèi)需求，就必須不斷的提高其自身的產(chǎn)品品質(zhì)以適應(yīng)這種挑戰(zhàn)。而產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣就是整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)定位，而目標(biāo)的定位追宗溯源就是企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。房地產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力包括市場(chǎng)定位、需求發(fā)現(xiàn)、功能規(guī)劃以及設(shè)計(jì)識(shí)別四個(gè)方面的能力。其目的是要提高土地、資金等整體業(yè)務(wù)鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)效率，追求具有更高價(jià)值的房地產(chǎn)產(chǎn)品。其中，市場(chǎng)定位是指市場(chǎng)調(diào)研及定位目標(biāo)消費(fèi)者；需求發(fā)現(xiàn)是指分析目標(biāo)消費(fèi)者的消費(fèi)特征和需求特征，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行精確的界定分類，綜合分析不同消費(fèi)者的消費(fèi)偏好并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，最終提出能滿足不同消費(fèi)者的產(chǎn)品功能規(guī)劃；設(shè)計(jì)識(shí)別能力是指在具體實(shí)施中對(duì)設(shè)計(jì)單位清晰的規(guī)劃設(shè)計(jì)表述、設(shè)計(jì)及修改圖紙的技術(shù)能力，以及在此過程中與開發(fā)商和設(shè)計(jì)施工單位的溝通管理能力。

在當(dāng)前消費(fèi)者的消費(fèi)層次與消費(fèi)水平的大環(huán)境下，房地產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要還是集中在規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的較量。相對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目來說，規(guī)劃設(shè)計(jì)只是前期的醞釀階段，投入成本又是最少的環(huán)節(jié)。但是規(guī)劃設(shè)計(jì)的好壞直接影響到項(xiàng)目的定位及后期成本的投入。如果在這一階段不進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，導(dǎo)致定位失準(zhǔn)，再由于后期的成本投入具有不可逆性，因此，越到后期損失就越為重大。在多數(shù)情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)的成本只占整個(gè)項(xiàng)目投入的1%，但對(duì)整個(gè)建設(shè)成本的影響卻在80%以上。除此之外，好的銷售賣點(diǎn)也大部分集中在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之中，同時(shí)，好的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以使得后續(xù)的建設(shè)有條不紊的進(jìn)行，避免由于規(guī)劃不周詳而導(dǎo)致的人力和物力的嚴(yán)重浪費(fèi)。

綜上所述，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的重中之重，決定著整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)效益，也是房地產(chǎn)企業(yè)的不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.房地產(chǎn)品牌質(zhì)量的創(chuàng)建

房地產(chǎn)的品牌是指某一特定的房地產(chǎn)產(chǎn)品。需要說明的是，這里的房地產(chǎn)的產(chǎn)品不僅僅局限于有形產(chǎn)品，如住宅、店面及寫字樓等等；它同樣包括所附屬的無形產(chǎn)品，如售樓咨詢、中介服務(wù)、物業(yè)管理以及售后服務(wù)等等。因此，鑒于房地產(chǎn)產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致其品牌化的表現(xiàn)形式可以是多種多樣的。在某一房地產(chǎn)商品的建設(shè)及銷售階段，對(duì)其所開發(fā)的項(xiàng)目，開發(fā)商大都采用多種品牌并用的戰(zhàn)略手段，這就導(dǎo)致了不同的商品具有不同的品牌。而在消費(fèi)階段，由于房地產(chǎn)本身所具有的持續(xù)性效用，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣便成為了消費(fèi)者的滿意程度的決定因素。這一階段消費(fèi)者更著眼于物管企業(yè)所提供的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，因此，物管企業(yè)服務(wù)的品牌就成了這一階段房地產(chǎn)產(chǎn)品的品牌形式。

房地產(chǎn)品牌具有三大效應(yīng)。一是擴(kuò)散效應(yīng)：品牌一經(jīng)確定就會(huì)通過銷售階段的全方位覆蓋以及消費(fèi)階段的大量傳播，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，在消費(fèi)者身上建立強(qiáng)大消費(fèi)信心；二是持續(xù)效應(yīng)：品牌就如人的姓名一樣，只要品牌存在于市場(chǎng)，企業(yè)的知名度和行業(yè)中的影響力就會(huì)與日劇增，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)不斷的增長(zhǎng)。三是放大效應(yīng)：通常品牌是針對(duì)某一種商品所創(chuàng)立的，但經(jīng)過市場(chǎng)的熏陶后，其信譽(yù)便會(huì)鋪展到相關(guān)的其他商品上，甚至輻射到一系列的品牌商品，從品牌形象放大到企業(yè)形象。

房地產(chǎn)品牌定位，是指通過品牌形象來傳遞本房地產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值行為，從而區(qū)別于其他品牌，凸顯自身的優(yōu)越性，最終在消費(fèi)者心中占據(jù)重要位置。其核心是要了解消費(fèi)者的心里訴求，滿足其消費(fèi)條件，給他們切實(shí)的消費(fèi)權(quán)益。若能做到以上幾點(diǎn)，必能使品牌的定位具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手望塵莫及。

4.房地產(chǎn)品牌定位的作用

提高消費(fèi)者的承受能力。無論什么樣的樓盤，都不可避免的有著這樣那樣的缺陷。但有著較高信譽(yù)度的品牌樓盤會(huì)削弱消費(fèi)者對(duì)該樓盤的心里障礙。由于房地產(chǎn)產(chǎn)品本身具有的與其他商品不同的特殊屬性，導(dǎo)致了房地產(chǎn)產(chǎn)品是一種典型的后驗(yàn)型商品。消費(fèi)者在為對(duì)商品進(jìn)行消費(fèi)前，不可能對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期體驗(yàn)，也就是說消費(fèi)者不可能精準(zhǔn)的判斷某一商品的好壞優(yōu)劣。然而，品牌效應(yīng)可以彌補(bǔ)房地產(chǎn)產(chǎn)品這一后驗(yàn)性商品所帶來的不足。這是由于消費(fèi)者非常清楚企業(yè)要想建立具有較高信譽(yù)度的品牌就必須支付相當(dāng)高的成本。不難理解，消費(fèi)者只要根據(jù)產(chǎn)品的知名度，就能迅速的了解此種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的定位，以便及時(shí)的判斷對(duì)該產(chǎn)品的滿意度。

降低需求的價(jià)格彈性。由于市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，房地產(chǎn)行業(yè)也會(huì)面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入該行業(yè)。但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的已有品牌在該行業(yè)的影響力，可以對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)者構(gòu)成強(qiáng)大的障礙。新的競(jìng)爭(zhēng)者在進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)時(shí)，必會(huì)經(jīng)歷的打造自有品牌，前期市場(chǎng)調(diào)研、廣告宣傳及策劃公關(guān)的階段。在其他成本因素相差無幾的條件下，行業(yè)中現(xiàn)有品牌在這一方面的投入會(huì)大大低于新進(jìn)入這的投資成本，從而在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)的有力位置。同時(shí)，由于房地產(chǎn)的后驗(yàn)性的特點(diǎn)導(dǎo)致信譽(yù)度高的品牌可以使消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格的敏感度降低，使得優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)產(chǎn)品在市場(chǎng)具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，品牌優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)產(chǎn)品會(huì)不斷地吸引著消費(fèi)者，消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的美譽(yù)度也同樣不斷地被提升，從而形成可以長(zhǎng)期占據(jù)市場(chǎng)的良性循環(huán)，最終使其產(chǎn)品增值，實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)

蔡新春,黃壽德．現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷[M].廣州:中山大學(xué)出版社,1999.

菲利普.科特勒．營(yíng)銷管理分析、計(jì)劃、執(zhí)行和控制[M].上海:上海人民出版社,1997.

第2篇：碳排放治理方法范文

【關(guān)鍵詞】碳稅；碳交易；經(jīng)濟(jì)效率；激勵(lì)型環(huán)境政策

一、引言

近年來，以全球變暖為主要特征的氣候變化日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而應(yīng)對(duì)氣候變化，積極參與國(guó)際氣候合作，制定國(guó)家“低碳”發(fā)展戰(zhàn)略，建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策框架，不僅是政策制定部門關(guān)注的重點(diǎn)，也成為學(xué)界研究的核心。目前學(xué)界有兩種低碳經(jīng)濟(jì)的研究路徑——技術(shù)路徑和政策路徑。技術(shù)路徑是從提高能源效率、轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)清潔能源及研究節(jié)能技術(shù)等技術(shù)方法入手研究低碳經(jīng)濟(jì)；政策路徑是從促進(jìn)溫室氣體尤其是二氧化碳減排的各種政策手段入手研究低碳經(jīng)濟(jì)，其中既包括行政手段也包括市場(chǎng)手段，而后者的研究又集中于碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制。碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制也被稱為激勵(lì)型碳減排政策。在激勵(lì)型政策中，政府確定減排的預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)在決定排放量時(shí)有一定的選擇空間，可以根據(jù)企業(yè)的信息選擇支付額外成本或者削減排放量，這對(duì)企業(yè)追求利潤(rùn)，采取成本有效的碳減排技術(shù)是一種有效的激勵(lì)。

在我國(guó)，碳排放權(quán)交易尚處于起步階段，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)峻的碳減排壓力，中國(guó)正在積極探尋適合我國(guó)國(guó)情的碳減排制度。為了探索與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的碳排放權(quán)交易機(jī)制，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在北京、天津、上海、重慶、武漢、廣州、深圳等7城市開展了碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)工作，其他地區(qū)的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)方案也在抓緊設(shè)計(jì)之中。另外，為了論證碳稅制度和政策在中國(guó)的可行性，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的綜合影響進(jìn)行深入研究，了《中國(guó)開征碳稅問題研究》，對(duì)我國(guó)碳稅的基本稅收制度以及開征碳稅的“路線圖”提出了基本的設(shè)計(jì)思路。在現(xiàn)階段，碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制的理論研究對(duì)于構(gòu)建中國(guó)碳減排制度仍然具有著重大的理論意義和實(shí)踐意義。

二、理論模型：碳稅和碳排放許可證制度的作用機(jī)制與比較

碳稅的征稅對(duì)象是化石燃料，政府在運(yùn)用碳稅政策時(shí)，將化石燃料折算為二氧化碳當(dāng)量，按計(jì)算的排放量收取稅費(fèi)。碳稅賦予了企業(yè)較大的自，企業(yè)可以自由選擇削減排放量的方式。企業(yè)會(huì)有強(qiáng)烈的激勵(lì)來使用自身掌握的各種控制碳排放成本的信息，尋找成本最低的碳減排方案。

圖1 碳稅的作用機(jī)制

在圖1（a）中，MAC1曲線與MD曲線確定的有效率的碳排放水平e*對(duì)應(yīng)的邊際治理成本為t*，我們將稅率水平設(shè)定為t*，那么企業(yè)確定的碳排放量為e*，此時(shí)，企業(yè)的治理成本相當(dāng)于a部分的面積，碳稅成本相當(dāng)于b+c部分的面積，則企業(yè)總治理成本為a+b+c的面積，企業(yè)的總成本取得最小值。在圖1（b）中，MAC1曲線表示當(dāng)前技術(shù)條件下碳減排的邊際治理成本，MAC2表示企業(yè)在投入了大量的資金用于研發(fā)后利用開發(fā)出來的先進(jìn)的治理技術(shù)及回收技術(shù)所預(yù)期的邊際治理成本曲線。假設(shè)企業(yè)承擔(dān)的碳稅稅率為t，那么在當(dāng)前條件下，企業(yè)會(huì)將碳排放量削減至e1水平。而在技術(shù)創(chuàng)新條件下，企業(yè)碳排放量進(jìn)一步下降，減至e2水平，碳排放總成本為d+e+f，小于之前的碳排放成本，實(shí)際上這也可以看做是碳稅制度對(duì)企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)的激勵(lì)效果。因此，碳稅制度中的企業(yè)在自發(fā)削減碳排放量的同時(shí)，會(huì)進(jìn)行碳減排技術(shù)研發(fā)，盡量使邊際治理成本曲線向下移動(dòng)。碳排放權(quán)交易機(jī)制是指政府為碳排放總量設(shè)定一個(gè)上限，按照這個(gè)額度發(fā)放碳排放許可證，并允許企業(yè)在特定的市場(chǎng)中交易許可證。它在減少碳排放方面為企業(yè)保留了一定的自主性。企業(yè)可以根據(jù)碳減排的治理成本和市場(chǎng)中的許可證價(jià)格，選擇碳排放水平。

圖2 碳交易的作用機(jī)制

在圖2（a）中，我們將碳排放量配額設(shè)定為e*，MAC1表示的邊際治理成本曲線是可實(shí)現(xiàn)的最低邊際成本，它與排放量e*對(duì)應(yīng)的碳排放許可證的市場(chǎng)價(jià)格為t，此時(shí)企業(yè)的碳排放總成本為區(qū)域a+b+c的面積。許可證交易制度與碳稅政策的作用效果相同。在圖2（b）中，MAC1為當(dāng)前技術(shù)條件下的邊際治理成本，MAC2為企業(yè)技術(shù)研發(fā)后的邊際治理成本。假定碳排放量配額不變，仍為e*，那么MAC1曲線與碳排量e*確定的許可證價(jià)格為■，■

圖3 技術(shù)創(chuàng)新后碳稅和碳交易的比較

在圖3中，邊際損害曲線MD與技術(shù)創(chuàng)新后的邊際治理成本曲線MAC2交于（e，t），這是技術(shù)創(chuàng)新后有效率的碳排放水平及其對(duì)應(yīng)的價(jià)格（或成本）。在碳稅制度中，我們假定碳稅的稅率水平仍為t1，即企業(yè)的碳排放邊際成本保持t1水平不變，那么P=t1曲線和MAC2曲線確定的企業(yè)的碳排放水平為e2，小于當(dāng)前技術(shù)下的碳排放量e1以及技術(shù)創(chuàng)新后的有效率的碳排放量e’。而在碳排放許可證制度中，假定許可證配額仍為e1，那么q=e1曲線與MAC2曲線確定的市場(chǎng)中的許可證價(jià)格為t2，小于當(dāng)前技術(shù)下的許可證價(jià)格t2和技術(shù)創(chuàng)新后的有效率的許可證價(jià)格，而且技術(shù)創(chuàng)新使得有效率的產(chǎn)出水平發(fā)生改變，先前確定的碳排放許可證配額e1比有效率的碳排放量e’要高。如果碳減排制度保持不變，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)改變企業(yè)的生產(chǎn)成本和有效率的碳排放水平。最終的結(jié)果是，碳稅制度中的碳排放量要高于有效率的碳排放水平，而碳排放權(quán)交易機(jī)制中的碳排放量要低于該水平。在圖中，企業(yè)的碳排放總成本相當(dāng)于碳排放價(jià)格曲線p=t、MAC2曲線和橫軸圍成的面積，碳稅制度中企業(yè)的成本為Ot1Ae0，碳排放許可證制度中企業(yè)的成本為Ot2Be0，顯然Ot2Be0的面積小于Ot1Ae0的面積，即碳排放權(quán)交易機(jī)制中的企業(yè)碳排放成本要小于碳稅制度中的成本，換句話說，在碳排放權(quán)交易機(jī)制中，企業(yè)從事新技術(shù)研發(fā)帶來的收益增加（或成本減少）更加顯著。

三、總結(jié)

本文以經(jīng)濟(jì)效率為基礎(chǔ)，建立了碳減排的環(huán)境政策模型，對(duì)有效率的碳減排的確定方法進(jìn)行了闡述，并著重研究了碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制的作用機(jī)制與效果，最后對(duì)影響碳排放水平的因素進(jìn)行了定量分析。主要的結(jié)論有以下幾個(gè)方面：（1）在不存在技術(shù)進(jìn)步的假定下，碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制都能夠使碳排放量處于有效率的水平，但二者的效果存在著差別，碳排放許可證制度中的治理成本要低于碳稅制度中的成本。這種結(jié)果在很大程度上與制度的設(shè)計(jì)機(jī)制有關(guān)。盡管兩種制度的最終目的都是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善——有效率的碳排放水平，但是兩種制度下的治理成本曲線在實(shí)質(zhì)上存在著差別。在碳稅制度中，各個(gè)企業(yè)之間是相對(duì)封閉的，社會(huì)的治理成本是單個(gè)企業(yè)的最低治理成本的簡(jiǎn)單加總，而碳排放權(quán)交易機(jī)制允許企業(yè)在市場(chǎng)中相互交易碳排放許可證，這就使得減排資源和技術(shù)是整個(gè)社會(huì)中配置，因此碳排放許可證制度中的治理成本實(shí)際上要低于碳稅制度中的成本。（2）碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制對(duì)企業(yè)從事碳減排技術(shù)研發(fā)具有激勵(lì)作用，但兩種制度中的激勵(lì)效果是不同的，碳排放權(quán)交易機(jī)制優(yōu)于碳稅制度。在技術(shù)創(chuàng)新條件下，企業(yè)在碳稅制度中的碳排放成本高于碳排放權(quán)交易機(jī)制中的成本，即技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來的收益增加額在碳稅制度中比較小。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)是有成本的?？紤]一種特殊的情況，我們假定企業(yè)的研發(fā)成本介于兩種制度中的凈收益之間，即它比碳稅中的凈收益高，比碳排放權(quán)交易機(jī)制中的凈收益低?；谑找?成本的考慮，顯然，企業(yè)在碳排放許可證制度中會(huì)選擇進(jìn)行研發(fā)，而在碳稅制度下會(huì)選擇放棄研發(fā)。我們?cè)谠u(píng)價(jià)一項(xiàng)環(huán)境政策時(shí)，有著一系列明確的標(biāo)準(zhǔn)，其中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看其能否對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，促使企業(yè)不斷尋求更好的削減碳排放量的方法。因此，單從激勵(lì)作用來看，碳排放權(quán)交易機(jī)制優(yōu)于碳稅制度。（3）技術(shù)研發(fā)將導(dǎo)致碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制中的碳排放量偏離有效率的水平。技術(shù)創(chuàng)新會(huì)改變企業(yè)的治理成本和有效率的碳排放水平。碳稅制度中的碳減排放量高于有效率的水平，碳排放權(quán)交易機(jī)制中的碳減排放量低于有效率的水平。盡管碳稅制度從數(shù)量上看比較有效，但是這是以加重企業(yè)負(fù)擔(dān)為代價(jià)的，經(jīng)濟(jì)體并沒有處于有效率的水平。如果想要通過調(diào)整碳減排制度來使得經(jīng)濟(jì)體達(dá)到有效率的水平，相比較而言，碳稅的稅率水平調(diào)整時(shí)比較困難，而碳排放權(quán)交易制度屬于總量控制，自由交易，調(diào)整時(shí)較為靈活，而且碳市場(chǎng)上的碳排放權(quán)價(jià)格變動(dòng)也為這種調(diào)整提供了信號(hào)的功能。

參 考 文 獻(xiàn)

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第3篇：碳排放治理方法范文

關(guān)鍵詞：脫鉤理論；脫鉤彈性指數(shù)；相對(duì)脫鉤；絕對(duì)脫鉤；復(fù)鉤；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；碳排放；低碳發(fā)展；安徽省

中圖分類號(hào)：F062.2；F12754 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16748131（2013）04009107

一、引言

在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨的“十”提出了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)。在此背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放關(guān)系的深入研究就不僅是學(xué)術(shù)界所關(guān)注的重點(diǎn)問題，也成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。目前學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下的排碳總量增加、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異下的碳排放以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下碳排放差異的解釋等方面，所運(yùn)用的方法主要有協(xié)整分析、EKC曲線分析、投入產(chǎn)出分析以及結(jié)構(gòu)分解法，更多側(cè)重于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間的靜態(tài)相關(guān)性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間耦合動(dòng)態(tài)變化的研究則相對(duì)缺乏。因此應(yīng)用脫鉤理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的關(guān)系進(jìn)行深入研究就顯得極為必要。

脫鉤理論研究的是關(guān)聯(lián)變量間從同步耦合到非同步破裂（變量間的阻斷關(guān)系）的過程。Samouilids和Mitropoulos（1984）在研究希臘的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，就潛在闡述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的脫鉤情況，認(rèn)為希臘的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以擺脫能源依賴，通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以改變能源束縛。Grossman和 Kruerger（1991）提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的倒U曲線可以看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的脫鉤，而且拐點(diǎn)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是動(dòng)態(tài)有效的。經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，OECD（2002）正式提出了脫鉤理論，認(rèn)為除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的內(nèi)在影響外，還存在政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等眾多外部影響因素，解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤需要考慮到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策效應(yīng)等多方面因素。Tapio（2005）在之前研究的基礎(chǔ)上，考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)選擇的時(shí)間彈性，進(jìn)而引入中間變量，以芬蘭交通運(yùn)輸業(yè)為例來計(jì)算碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤，開啟了相對(duì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放之間的脫鉤分析。

程會(huì)強(qiáng)，陳豹：基于脫鉤理論的安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放動(dòng)態(tài)分析

國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)脫鉤理論的研究相對(duì)較晚，并且在很多計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上也尚不統(tǒng)一。張忠祥（2000）運(yùn)用西方的研究方法最早提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放脫鉤情況，認(rèn)為中國(guó)的碳排放主要來源于化石燃料燃燒，其中90%以上的碳排放來源于原煤和原油；對(duì)于我國(guó)GDP增長(zhǎng)與能源消費(fèi)之間具體呈現(xiàn)怎樣的脫鉤，趙一平等（2006）做了一定的嘗試研究；在Tapio脫鉤指標(biāo)的運(yùn)用上，莊貴陽(yáng)（2007）在探討全球氣候變化大背景下中國(guó)的低碳發(fā)展之路中做了較好的詮釋；還有不少學(xué)者認(rèn)為無論是基于國(guó)家層面還是地區(qū)層面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的脫鉤都還處于弱脫鉤階段，與強(qiáng)脫鉤的目標(biāo)還有一定的距離（李忠民 等，2011；彭佳雯 等，2011）。

總體而言，我國(guó)目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤的研究仍處于理論階段，實(shí)證和動(dòng)態(tài)分析相對(duì)缺乏。因此，本文嘗試以安徽省為例，在已有的研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用脫鉤理論分析安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的動(dòng)態(tài)脫鉤演進(jìn)。

二、分析方法與數(shù)據(jù)來源

1.脫鉤指標(biāo)

脫鉤理論可以通過經(jīng)濟(jì)變量和環(huán)境變量等相關(guān)數(shù)據(jù)來表征變量間的阻斷關(guān)系。脫鉤指標(biāo)是數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵，是基于驅(qū)動(dòng)力―壓力―狀態(tài)―影響―反應(yīng)的框架來設(shè)計(jì)的。目前脫鉤指標(biāo)的構(gòu)建存在兩種模式：一是OECD最初構(gòu)建的脫鉤指標(biāo)模式，可以簡(jiǎn)單表述為碳排放的增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比較，若二者的增長(zhǎng)速度均為正且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于碳排放的增長(zhǎng)時(shí)為相對(duì)脫鉤；若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為正而碳排放增長(zhǎng)為負(fù)時(shí)為絕對(duì)脫鉤，相對(duì)脫鉤是絕對(duì)脫鉤的前提。二是Tapio在OECD的基礎(chǔ)上加以完善的指標(biāo)構(gòu)建模式。Tapio引入中間變量和脫鉤彈性，考慮因素之間的動(dòng)態(tài)靈敏度，并且根據(jù)彈性值劃分為三大類八小類脫鉤狀態(tài)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境壓力關(guān)系的判定更為精確。本文在綜合二者適用性的基礎(chǔ)上，提出指標(biāo)體系和分析框架。

脫鉤彈性指數(shù)：

式中，T為脫鉤彈性指數(shù)，C為碳排放量，E為終端能源消耗，GDP為經(jīng)濟(jì)總量，ΔC/C、ΔE/E、ΔGDP/GDP分別為碳排放改變率、終端能源消耗改變率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改變率。

脫鉤彈性T引入中間變量終端能源消耗，動(dòng)態(tài)反映了碳排放、能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩兩之間的關(guān)系，通過數(shù)據(jù)變量關(guān)系擬合數(shù)據(jù)間的匹配函數(shù)，進(jìn)而反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的小規(guī)模變動(dòng)引起碳排放的改變量。表1中，碳排放代表環(huán)境壓力，GDP水平代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，正負(fù)號(hào)表示對(duì)應(yīng)項(xiàng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)率與零的比較，彈性脫鉤指數(shù)T有三個(gè)臨界值0、0.8和1.2，依次把脫鉤狀態(tài)劃分為八種類型。

2.碳排放指標(biāo)

對(duì)碳排放的測(cè)度，選取原煤、焦炭、原油、燃料油、汽油、柴油、煤油和天然氣八種終端能源代表安徽省主要能源消耗水平，通過終端能源的消耗量來計(jì)算能源的碳排放額度。安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)終端能源的依賴性較大且能源的排碳系數(shù)較高，因而具有代表性。

能源碳排放C=8i=1αi×βi×γi

式中，αi為第i種能源的消耗量；βi為第i種能源的標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)；γi為第i種能源的碳排放系數(shù)；i=1，2…8，分別表示從原煤到天然氣八種能源。碳排放的總量采用西格瑪求和加總的方法；能源折標(biāo)系數(shù)和碳排放系數(shù)分別取自于GB/T 2589―2008和IPCC（2006），如表2所示：

表2能源折標(biāo)系數(shù)和碳排系數(shù)

能源種類原煤焦炭原油燃料油汽油柴油煤油天然氣

折標(biāo)系數(shù)/104tce/104t0.714 30.9711.4291.4291.4711.4751.4711.330

碳排系數(shù)/104t/104tce0.755 90.8550.5860.6190.5540.5920.5710.448

資料來源：能源折標(biāo)系數(shù)來源于《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589―2008），能源碳排系數(shù)來源于IPCC（2008）。

3.數(shù)據(jù)來源

1990―2010年的安徽經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全部取自于1991―2011年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2011年《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011年安徽國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)增加值、能源消耗量根據(jù)2011年《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》計(jì)算而得。安徽省GDP水平按1978年不變價(jià)計(jì)算，以剔除價(jià)格因素對(duì)GDP的影響。

三、安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的動(dòng)態(tài)脫鉤分析

1.總量分析

根據(jù)上文方法和引用的相關(guān)系數(shù)計(jì)算安徽省1990―2011年能源消耗的碳排放水平，如圖1所示：

總體上看，1990―2011年安徽碳排放總量是波動(dòng)上升的，且明顯表現(xiàn)出三個(gè)大的波動(dòng)周期：第一階段是1990―1996年，年碳排放總量從2 566.5萬噸上升到3 694萬噸，年碳排放增長(zhǎng)率6%；1997年較1996年碳排放量出現(xiàn)小幅下降；第二階段1997―2003年，年碳排放總量從3 592萬噸上升到5 090萬噸，年碳排放增長(zhǎng)率6%；第三階段是2004―2011年，年碳排放總量從5 284.8萬噸上升到9 635.3萬噸，年碳排放增長(zhǎng)率高達(dá)9.6%，較前兩期的年均增長(zhǎng)率高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是從2004―2009年，安徽碳排放總量的環(huán)比增長(zhǎng)逐年上升，其中2007―2009年的增長(zhǎng)最快，2008年較2007年的增長(zhǎng)達(dá)到14%，2010年較2009年增長(zhǎng)平緩為5%，隨后2011年環(huán)比增長(zhǎng)又出現(xiàn)反彈性上升為9.6%?？傮w上看，未來安徽碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)強(qiáng)勁。

2.脫鉤分析

根據(jù)前文脫鉤理論和碳排放的計(jì)算方法，計(jì)算1990―2011年安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境壓力，進(jìn)而得出脫鉤彈性指數(shù)，并對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤狀態(tài)做出判斷，如表3、表4所示。

從總體上看（表3），1990―2011年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤只出現(xiàn)了三種情況：相對(duì)脫鉤、絕對(duì)脫鉤和相對(duì)復(fù)鉤，其中有14年處于相對(duì)脫鉤階段，絕對(duì)脫鉤4年，相對(duì)復(fù)鉤4年。安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤是動(dòng)態(tài)改變的，說明碳排放總量增長(zhǎng)的不確定影響因素很多。依據(jù)脫鉤彈性指數(shù)和脫鉤狀態(tài)，可以將安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放脫鉤的波動(dòng)周期劃分為三個(gè)，如表4所示，分別為1990―1996年、1997―2003年和2004―2011，三個(gè)階段的碳排放總量呈現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)上升趨勢(shì)。但同時(shí)，4年相對(duì)復(fù)鉤階段均出現(xiàn)在2000年以后，尤其是2008和2009年兩年都出現(xiàn)了相對(duì)復(fù)鉤，盡管2010年有所緩和但是2011年又出現(xiàn)了快速上升的勢(shì)頭，說明安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放存在復(fù)鉤的趨勢(shì)。

圖2表征了脫鉤彈性指數(shù)動(dòng)態(tài)上升背后的脫鉤狀態(tài)的改變，可以很清楚地看到三個(gè)波動(dòng)區(qū)間的存在。對(duì)于為何三個(gè)階段內(nèi)會(huì)出現(xiàn)脫鉤的動(dòng)態(tài)改變，圖3給出了很好的解釋。觀察圖3不難發(fā)現(xiàn)，安徽實(shí)際GDP的變化率和碳強(qiáng)度的變化率的改變曲線是近乎對(duì)稱的。

第一階段1990―1996年，安徽實(shí)際GDP變化率先增后減，碳強(qiáng)度先減后增。當(dāng)實(shí)際GDP增幅減緩的同時(shí)碳強(qiáng)度出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的同時(shí)碳排放總量是上升的，脫鉤狀態(tài)存在復(fù)鉤的趨勢(shì)。第二階段1997―2003年，安徽實(shí)際GDP增長(zhǎng)平緩，而碳強(qiáng)度卻表現(xiàn)為小波上升的態(tài)勢(shì)，尤其在2000年和2003年碳強(qiáng)度增幅較大，很好地解釋了2000年和2003年安徽出現(xiàn)了相對(duì)復(fù)鉤的狀態(tài)。第三階段可以再細(xì)分為兩個(gè)時(shí)間段，分別為2004―2009年和2010―2011年。其中2004―2009年安徽實(shí)際GDP增長(zhǎng)較快，且碳強(qiáng)度的增長(zhǎng)快于實(shí)際GDP的增長(zhǎng)，尤其是2008年和2009年，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)但是碳強(qiáng)度增幅明顯，直接導(dǎo)致了2008年和2009年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的相對(duì)復(fù)鉤的出現(xiàn)。2010年安徽經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)而同時(shí)碳強(qiáng)度卻出現(xiàn)了大幅下降，所以2010年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放出現(xiàn)相對(duì)脫鉤狀態(tài)不難理解；隨后2011年安徽實(shí)際GDP增長(zhǎng)繼續(xù)上升，但同時(shí)碳強(qiáng)度的增長(zhǎng)勁頭也繼續(xù)跟上且增幅更大，所以安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放存在相對(duì)復(fù)鉤的趨勢(shì)。

從單位GDP能耗的動(dòng)態(tài)變化來看，圖4顯示了1991―2011年安徽單位GDP能耗動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律性，三個(gè)階段的單位GDP能耗變化大體上呈現(xiàn)出“M+W”的走勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)三階段內(nèi)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤變動(dòng)做出解釋。1994―1996年、2002―2003年、2007―2009年安徽單位GDP能耗的變化率均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，尤其是1999―2001年安徽單位GDP能耗出現(xiàn)絕對(duì)量的增長(zhǎng)，說明能源消耗的增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快，進(jìn)而說明了能源碳排放的增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也更快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的動(dòng)態(tài)脫鉤存在復(fù)鉤的可能。

圖2顯示安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放脫鉤彈性指數(shù)呈動(dòng)態(tài)上升的趨勢(shì)；同時(shí)圖5顯示人均碳排放的增長(zhǎng)速度超過人均GDP的增長(zhǎng)速度，且后期增長(zhǎng)趨勢(shì)更為強(qiáng)勁。碳排放的增長(zhǎng)速度超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，同時(shí)人均GDP和人均碳排放擬合曲線處于EKC曲線的上升階段，表明安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境壓力存在惡化的可能。

四、結(jié)論和建議

根據(jù)1990―2011年安徽省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算安徽的GDP、碳排放、能源消耗，無論是從總量分析還是動(dòng)態(tài)脫鉤分析，我們都可以得出以下結(jié)論：第一，安徽碳排放總量是動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的；第二，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤存在復(fù)鉤的趨勢(shì)；第三，安徽脫鉤狀態(tài)的動(dòng)態(tài)改變存在明顯的三個(gè)波動(dòng)周期?；谝陨戏治鼋Y(jié)論，提出如下建議：

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)可以減少能源消耗的碳排放。2011年安徽三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為1∶4∶2，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)和建筑業(yè)的比重為6∶1，偏重工業(yè)化發(fā)展，而這正是安徽高能源消耗、高碳排放的根源。因此，安徽省可以考慮適當(dāng)限制高耗能工業(yè)的發(fā)展（如低端有色加工等），通過技術(shù)進(jìn)步提高高耗能工業(yè)的廢料回爐和減少三廢排放，如脫硫脫氮和去碳技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)發(fā)揮安徽的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；另外第三產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)也應(yīng)該成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。

2.審慎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的輸入型高能耗、高碳排放是安徽省外商投資和皖江城市帶開發(fā)所必須加以警惕的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)博弈和政治博弈性質(zhì)決定了沿海轉(zhuǎn)移出來的只會(huì)是重工業(yè)高污染型企業(yè)，因此，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展喜憂參半國(guó)務(wù)院在2010年1月12日正式批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，是安徽省第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。引進(jìn)的企業(yè)當(dāng)中不乏一些高耗能高排放的重工型企業(yè)，對(duì)環(huán)境的破壞性較大，但同時(shí)也對(duì)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的促進(jìn)作用，可解決就業(yè)，帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以說，對(duì)于輸入型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要審慎面對(duì)。從目前安徽承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目來看，以皖江城市帶為例，該區(qū)域集中了安徽省80%的汽車企業(yè)、83%的鋼鐵企業(yè)、71%的有色金屬冶煉加工企業(yè)和92%的家電企業(yè)，而這些大部分是輸入型企業(yè)，能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，盡管短期內(nèi)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是長(zhǎng)期的環(huán)境資源損耗不能忽略。如鋼鐵廠的污水排放、有色加工的廢氣排放、能源消耗的碳排放等都必須加以考慮。因而政府在審核產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)眼光，審慎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.開發(fā)推廣清潔能源

目前，以原煤為代表的安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要能源都呈現(xiàn)高碳排放的趨勢(shì)，清潔能源和替代能源的使用較少，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)低碳發(fā)展的要求。2011年安徽省原煤消耗占2011年總能耗的78.6%，天然氣消耗僅占0.2%，同時(shí)由于技術(shù)上和操作層面的困難，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和清潔能源仍未得到有效推廣。因此，安徽可以考慮大力發(fā)展可再生能源，如秸稈生物質(zhì)能、沼氣等。沼氣工程可以選擇大中型和中小型兩種，大中型適合規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、重型污染企業(yè)和污水處理廠，中小型則適合農(nóng)村集體發(fā)電。

4.加大環(huán)保治理投入

環(huán)保治理投入關(guān)鍵在于政府的環(huán)保決心，同時(shí)也受到地方財(cái)力的影響。2008年安徽環(huán)保治理投入僅占GDP的1.3%，2009―2010年甚至低于1%。根據(jù)國(guó)際慣例，環(huán)保治理投入的基本標(biāo)準(zhǔn)為GDP水平的1%～2%，5%為環(huán)境污染可以完全控制的界值，8%～10%為環(huán)境良性循環(huán)的上限區(qū)間?？梢?，安徽環(huán)保治理的投入相對(duì)較低，而企業(yè)又并沒有進(jìn)行環(huán)保治理的內(nèi)在動(dòng)力。因此，政府需要明確環(huán)境保護(hù)的必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，完善環(huán)保機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)環(huán)保資金，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)投融資，建立責(zé)任人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，提高企業(yè)間的資源循環(huán)利用率和園區(qū)的資源化率。

5.增加森林碳匯

增加森林碳匯是減少碳排放的重要舉措，科學(xué)造林、合理營(yíng)林及可持續(xù)更新技術(shù)，可以提高森林的碳吸收量。安徽是林業(yè)大省，屬于全國(guó)南方集體林區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮林業(yè)資源碳匯優(yōu)勢(shì)，培育高效碳匯林，適當(dāng)增加森林密度。目前安徽省森林面積為360.07萬公頃，森林覆蓋率為26.06%，森林蓄積量為13 755.41萬平方米，年森林碳匯總量119.7萬噸，根據(jù)2011年安徽省碳排放9 635萬噸計(jì)算，可以吸收全省碳排放總量的1.2%。2012年安徽省又確定了千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)，計(jì)劃到2016年新增森林面積1 000萬畝，森林覆蓋率將達(dá)到33%，屆時(shí)可以吸收碳總量122萬噸。

總之，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的動(dòng)態(tài)分析，判別其脫鉤、復(fù)鉤狀態(tài)，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第4篇：碳排放治理方法范文

關(guān)鍵詞： 碳稅工具；治理成效；煤燃料碳排放；歐盟

中圖分類號(hào)： F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-7217(2011)06-0097-04

近年來，環(huán)境污染的碳稅治理訴求漸趨強(qiáng)烈。歐盟較早將碳稅作為一種調(diào)節(jié)工具用于治理環(huán)境。1988年多倫多氣候大會(huì)上，幾個(gè)國(guó)家發(fā)起減少20％的二氧化碳排放倡議，最終，芬蘭、瑞典單方面提出征收碳稅。隨后，荷蘭、斯洛文尼亞也開征碳稅。1990年代末，歐盟主要成員國(guó)德國(guó)、英國(guó)引入類似的稅以抑制愈演愈烈的溫室氣體排放。然而，作為宏觀調(diào)控工具的碳稅，不可避免的遭遇減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的困境。如何實(shí)現(xiàn)碳稅的“雙重紅利”，成為理論界和政策界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。本文試圖通過對(duì)歐盟碳稅實(shí)踐的客觀分析，評(píng)價(jià)碳稅工具調(diào)控成效，為我國(guó)稅收政策設(shè)計(jì)提供借鑒。

一、歐盟碳稅工具環(huán)境治理成效

碳稅在抑制CO2排放方面究竟發(fā)揮著什么樣的作用，歐盟國(guó)家有沒有獲得碳稅“雙重紅利”？此類問題的爭(zhēng)論發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)80年代末，伴隨著碳稅制度興起，并將繼續(xù)進(jìn)行下去。本文重點(diǎn)關(guān)注歐盟國(guó)家碳稅政策工具的實(shí)踐效果，進(jìn)而發(fā)掘碳稅工具的真諦。以下就1990~2006年間歐盟有關(guān)國(guó)家的碳稅及其減排效果進(jìn)行分析。表1是相關(guān)國(guó)家的CO2排放增量和能源使用增量情況，數(shù)據(jù)顯示，碳稅工具調(diào)控效果明顯。

由表1可知，所有北歐國(guó)家都實(shí)施了碳稅政策，但唯有丹麥減排效果最佳。碳稅促進(jìn)了北歐諸國(guó)減少能源使用強(qiáng)度，但挪威節(jié)能效果最不理想。也就是，碳稅對(duì)于北歐諸國(guó)而言，都有著抑制CO2排放的作用，但節(jié)能減排的效果存在很大差異。

歐盟區(qū)內(nèi)，丹麥?zhǔn)俏ㄒ惶级悗硖寂欧欧€(wěn)定下降的國(guó)家。表1所示，1990~2006年間，丹麥以年單位投入近15％的速度減排①。有趣的是，芬蘭、荷蘭、挪威在減排方面比美國(guó)情況還要糟糕。Martin, Isaac, Ajay Mehrotra and Monica Prasad(2009)的比較研究認(rèn)為，在減少因節(jié)能減排對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響方面，丹麥比挪威和瑞典都要成功［1］。

丹麥?zhǔn)欠褚誀奚?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換來環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，毫無疑問，沒有稅收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能更快。但自1993年以來，丹麥人創(chuàng)造了“丹麥奇跡”，并保持著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。Campbell and Pedersen(2007)比較了1990年代的丹麥、美國(guó)、德國(guó)和瑞典的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，在人均GDP、失業(yè)和通貨膨脹等方面，丹麥與瑞典和美國(guó)情況相似，但比德國(guó)要好得多［2］。

二、歐盟國(guó)家碳稅結(jié)構(gòu)及其優(yōu)惠政策分析

歐盟國(guó)家碳稅工具調(diào)控效果迥異，是否與其稅制結(jié)構(gòu)有著一定的聯(lián)系呢？

財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2011年第6期2011年第6期(總第174期)唐祥來：歐盟碳稅工具環(huán)境治理成效及其啟示

1.芬蘭。1990年，芬蘭在全球率先推出碳稅。考慮到碳稅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，通過降低所得稅與勞務(wù)稅稅率以減輕企業(yè)稅負(fù)，用碳稅收入抵補(bǔ)減稅空缺。最初，碳稅征收范圍涵蓋所有礦物燃料，并以燃料的含碳量為計(jì)稅依據(jù)，稅率也較低。隨后幾年碳稅稅率逐漸提高，1995年達(dá)到38.30芬蘭馬克/噸CO2。同時(shí)，征稅范圍也在擴(kuò)大。在稅收優(yōu)惠方面，芬蘭實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)審查、審批制度，事實(shí)上只有少數(shù)工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)獲得稅收返還機(jī)會(huì)，造紙和紙漿生產(chǎn)部門大約10~12個(gè)企業(yè)獲得稅收豁免②。

2.挪威。挪威在1991年開始對(duì)家庭和部分企業(yè)征收碳稅，其目的是將2000年CO2排放量穩(wěn)定在1988年的水平。1998年稅制改革，碳稅征收范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)且稅率不得低于13歐元/噸。但考慮到碳稅會(huì)削弱國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，挪威政府制定了相應(yīng)的稅收返還政策，如將碳稅收入部分的返還給使用生物柴油的企業(yè)，以及獎(jiǎng)勵(lì)那些提高能源利用效率和對(duì)于解決就業(yè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

3.丹麥。1992年，丹麥對(duì)家用能源征稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率為13.4歐元/每噸CO2。1993年，對(duì)工商企業(yè)所用天然氣開征碳稅，稅率與家用能源相同。1996年，丹麥推出新的能源稅改革方案，其特點(diǎn)是實(shí)施行業(yè)差別稅率，1996～2000年間的稅率分別為：（1）重工藝，每噸CO2征收碳稅5～25丹麥克朗，另簽訂能效改善協(xié)議且成功實(shí)施的企業(yè)，有效稅率為3丹麥克朗/每噸CO2。（2）輕工藝，碳稅稅率是50～90丹麥克朗/每噸CO2，同樣對(duì)簽訂協(xié)議并成功實(shí)施的企業(yè)實(shí)施低稅率，2000年稅率為68丹麥克朗/每噸CO2。（3）室內(nèi)供熱，碳稅稅率為200～600丹麥克朗/每噸CO2。

4.荷蘭。1988年，荷蘭開征環(huán)境稅。1990年碳稅成為環(huán)境稅的一個(gè)稅目。1992年，碳稅改為能源稅和碳稅，比例各為50%。但大型用戶可以享受能源稅豁免。而天然氣使用超過1000萬立方米的生產(chǎn)廠商，其環(huán)境稅的稅率比基本稅率要低40%左右。2004年，稅改后只保留對(duì)煤征收環(huán)境稅,其他能源產(chǎn)品的環(huán)境稅轉(zhuǎn)移到能源稅和礦物油的消費(fèi)稅之中。第二種稅是“能源管理稅”。該稅于1996年開征，并實(shí)施低稅率，隨后分階段提高稅率。1999年，主要針對(duì)小型用戶征收能源管理稅。2004年，將部分燃料環(huán)境稅融入能源管理稅，并將大型用戶納入標(biāo)準(zhǔn)征稅范圍。

5.瑞典。瑞典于1991年開征碳稅。稅基是根據(jù)各種不同燃料的平均含碳量和發(fā)熱量確定。最初，私人家庭和工業(yè)用燃料的碳稅稅率均為250瑞典克朗/噸CO2。1993年，工業(yè)部門的碳稅稅率降為80瑞典克朗/噸CO2，同時(shí)提高家庭碳稅稅率至320克朗/噸CO2。此外，對(duì)于一些能源密集型產(chǎn)業(yè)，采取了力度頗大的稅收優(yōu)惠政策。如對(duì)于那些為制造業(yè)和農(nóng)業(yè)提供熱力的企業(yè)的除去汽油以外的全部燃料的能源稅和70％的碳稅返還等。

綜上所述，歐盟碳稅政策有著明顯的特征：一是各國(guó)稅種設(shè)置不同、稅率差異大。稅種設(shè)置分為單獨(dú)設(shè)置碳稅及能源稅與碳稅并重。挪威和瑞典的稅率相對(duì)較高。二是混合征收方式。即稅率設(shè)計(jì)既考慮燃料碳含量，還考慮不同燃料的比價(jià)、不同行業(yè)的燃料成本比重等因素。三是實(shí)行差別稅率制度。對(duì)家庭、生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)燃料實(shí)行差別稅率政策，目的是獲取“雙重紅利”。四是基本配置了稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠是有特定的消費(fèi)指向，主要是最大限度地發(fā)揮政策工具的調(diào)控功能。

三、丹麥碳稅工具環(huán)境治理成效深層次原因分析

丹麥碳稅以減少煤的碳排放的指向目標(biāo)明確，且“單一政策功能”的碳稅思想使得碳稅制度設(shè)計(jì)更符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，碳稅工具環(huán)境治理成效顯著。

1. 高碳替代能源的可獲得性。丹麥碳排放的減少主要得益于煤燃料消費(fèi)的碳排放減少。其主要特征之一是，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤消費(fèi)量占比大幅度下降，煤燃料排放占比下降更是明顯，由1990年的33.86％降到2006年的22.61％［3］。石油燃料排放基本穩(wěn)定，雖然1990年代中期曾經(jīng)達(dá)到排放高峰，但2006年又回到了1990年代初期的排放水平。天然氣排放一直處于穩(wěn)定提高的狀態(tài)。1990年，丹麥來源于煤的碳排放達(dá)到了24.41百萬公噸，均高于芬蘭（16.00）、挪威（3.49）和瑞典（9.61）。而1995和2001年，丹麥可再生能源占比分別為5.5%和16.4%③。因此，雖然單位資本能源消費(fèi)量在增加，但由于發(fā)展了可再生能源，有效地替代了煤能源?？梢?，煤燃料的碳減排是丹麥碳減排的關(guān)鍵。

為什么丹麥碳稅能夠有效促進(jìn)企業(yè)選擇替代煤能源，原因主要有：一是開征碳稅初期，丹麥能源結(jié)構(gòu)中，煤能源占比大，達(dá)到了33.86%，因此，丹麥壓縮煤消費(fèi)的空間更大；二是丹麥在可替代能源上進(jìn)行了大量投入，如開發(fā)風(fēng)能，建造“熱、能耦合”工廠以及發(fā)展氫能源等④可再生能源。丹麥的20％的電力來源于風(fēng)力發(fā)電；三是通過對(duì)清潔能源如天然氣等征收低稅（相對(duì)于煤），從而設(shè)計(jì)出一個(gè)“人造替代性”。此種方法摒棄了按照碳含量對(duì)燃料征稅的模糊做法，它對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了“棄煤擇氣”的強(qiáng)烈激勵(lì)。

2. 碳稅收入用于環(huán)境專項(xiàng)治理。丹麥的碳稅收入并非作為一般稅收收入整體進(jìn)入預(yù)算安排，而是作為環(huán)境治理目的再次回流到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。最初引入碳稅時(shí)，其全部收入返回到產(chǎn)業(yè)中。1996年起，基于自愿協(xié)議的優(yōu)惠導(dǎo)向，60％的碳稅收入返回到產(chǎn)業(yè)中，40％的碳稅收入指定用于特別的環(huán)境治理［3］。毫無疑問，丹麥的碳稅產(chǎn)業(yè)返還政策有效地避免了該國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的喪失，以及非最大化財(cái)政收入而社會(huì)理想水平的碳稅設(shè)計(jì)理念，碳稅政策的激勵(lì)信號(hào)明顯。

3. 自愿協(xié)議的激勵(lì)政策。自愿協(xié)議是政府給予節(jié)能減排企業(yè)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)達(dá)到了自愿協(xié)議所規(guī)定的碳排放，對(duì)企業(yè)實(shí)施較低的碳稅稅率。Shopley and Brasseur(1996)以企業(yè)訪談的方式評(píng)價(jià)自愿協(xié)議框架時(shí)說，大多數(shù)受訪者認(rèn)為，自愿協(xié)議能夠激勵(lì)企業(yè)投資高效節(jié)能技術(shù)。由于節(jié)能技術(shù)投資的回收期較長(zhǎng)，沒有優(yōu)惠政策的支持，企業(yè)很難維持對(duì)高效節(jié)能技術(shù)的開發(fā)與利用投入，自愿協(xié)議在節(jié)能減排方面發(fā)揮著重要的作用。

4. 對(duì)家庭居民非歧視性碳稅政策。北歐諸國(guó)對(duì)企業(yè)征收低稅，對(duì)家庭居民征收高稅。此制度安排基于碳稅的“雙重紅利”思想。較之于家庭，企業(yè)對(duì)碳稅的邊際稅率更敏感，而家庭的能源消費(fèi)剛性更強(qiáng)。不同的是，丹麥對(duì)企業(yè)征收的碳稅稅率比其它國(guó)家都要高，而對(duì)家庭征收的碳稅稅率又比其它國(guó)家都要低。比較而言，丹麥的碳稅政策對(duì)居民家庭的歧視性更弱。

四、歐盟碳稅實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示

面對(duì)日益惡化的環(huán)境，采取任何嚴(yán)厲的治理措施均不為過，稅收政策工具當(dāng)仁不讓。然而，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，以及歐盟碳稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)以下問題仔細(xì)考量。

1. 我國(guó)征收碳稅時(shí)機(jī)的選擇。丹麥碳稅政策成功經(jīng)驗(yàn)之一是降低煤的使用量，開發(fā)替代煤的清潔能源，以及提高能效。從我國(guó)現(xiàn)時(shí)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤炭消費(fèi)占有70％左右，壓縮煤炭消費(fèi)具有較大的空間。但從另一個(gè)角度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的依存度較高，在煤替代能源還未真正形成，以及高效清潔能源尚在開發(fā)的初期，征收能源稅（碳稅）不但不能有效地促使企業(yè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)低碳能源，相反，會(huì)直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至危及其生存，非但不能產(chǎn)生“雙重紅利”，而且還會(huì)形成“雙重黑損”。而且，我國(guó)煤炭工業(yè)已經(jīng)形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一些地區(qū)的民生基本依靠其維系，碳稅對(duì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的影響是不言而喻的。當(dāng)然，征收碳稅是個(gè)趨勢(shì)，但現(xiàn)在時(shí)機(jī)還不成熟。

2. 淡化碳稅“雙重紅利”效應(yīng)，立足節(jié)能減排調(diào)控功能。即使我國(guó)現(xiàn)在還無法實(shí)施碳稅政策，但能源稅改革應(yīng)漸次推進(jìn)。筆者以為，能源稅改革的基本原則之一是，淡化碳稅“雙重紅利”效應(yīng)，立足節(jié)能減排調(diào)控功能。雖然“雙重紅利”問題還在爭(zhēng)論，但其假設(shè)前提在現(xiàn)時(shí)的中國(guó)尚不具備。其一，我國(guó)是以流轉(zhuǎn)稅為主導(dǎo)的稅制結(jié)構(gòu)，個(gè)人所得稅所占比重仍然很低，碳稅調(diào)節(jié)扭曲性稅收的客體并非明顯存在。其二，我國(guó)勞動(dòng)力供求嚴(yán)重失衡，供給幾乎無彈性，碳稅對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給行為的影響具有不確定性。其三，我國(guó)大部分稅種的稅目、稅基和稅率，還未從綠化角度進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，需要進(jìn)一步優(yōu)化。而且，作為一種宏觀調(diào)節(jié)工具，同時(shí)發(fā)揮著兩項(xiàng)以上的正向調(diào)節(jié)功能幾乎是困難的，倒是反向功能往往互現(xiàn)。因此，應(yīng)該將碳稅功能定位于促進(jìn)節(jié)能減排，并且，還要結(jié)合其它的政策工具綜合調(diào)控。

3. 實(shí)施差別征稅、善待民生、重在激勵(lì)的碳稅政策。開征碳稅以及碳稅標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)依據(jù)是：燃料的含碳量以及實(shí)施差別稅率。丹麥對(duì)煤燃料征收高稅，對(duì)天然氣征收低稅，引導(dǎo)企業(yè)消費(fèi)天然氣替代消費(fèi)煤，這種做法我國(guó)即期還很難仿效，但通過差別稅率調(diào)節(jié)燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)是一種必要的手段。對(duì)不同的用戶實(shí)施差別碳稅，是歐盟諸國(guó)的普遍做法，也是制定稅制的基本方針，我國(guó)在設(shè)計(jì)碳稅時(shí)，應(yīng)擯棄“善待企業(yè)、惡對(duì)居民”的做法。其原因：一是我國(guó)家庭能源消費(fèi)屬于基本民生。殊不知，即便在冬季，我國(guó)淮河以南的居民仍然缺乏供暖消費(fèi)，因此，不存在能源過度消費(fèi)問題；二是居民屬于被動(dòng)消費(fèi)能源，能源消費(fèi)的選擇性較小，若對(duì)居民征收高稅，不但不能優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且會(huì)進(jìn)一步惡化民生。

碳稅設(shè)計(jì)還應(yīng)充分考慮其激勵(lì)效用，通過節(jié)能減排戰(zhàn)略，制定不同時(shí)期的減排指標(biāo)，企業(yè)達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)的，退還相應(yīng)的碳稅，激勵(lì)企業(yè)自覺實(shí)施減排行為。另外，需要完善公共財(cái)政功能，在未建立環(huán)境預(yù)算的情況下，將碳稅收入納入專項(xiàng)資金管理范疇，形成健康的環(huán)境收支自循環(huán)，抑制環(huán)境的進(jìn)一惡化。

4. 費(fèi)稅改革而非費(fèi)外加稅。我國(guó)現(xiàn)行的稅制體制中，涉及到環(huán)境的相關(guān)稅費(fèi)并不在少數(shù)，但其發(fā)揮的環(huán)境保護(hù)功能非常有限，主要原因不僅它們分散在各種稅費(fèi)之中，而且基本是設(shè)置在消費(fèi)環(huán)節(jié)，沒有建立節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的稅制設(shè)置目標(biāo)，因而也就沒有形成稅種、稅制各要素相互配合、相互聯(lián)系和制衡的相對(duì)獨(dú)立的能源或環(huán)境保護(hù)稅收體系。我國(guó)的碳稅政策應(yīng)走一條稅費(fèi)改革之路，而并非在已有的稅費(fèi)之外增加碳稅，否則，其必然演化為政府獲取財(cái)政收入的工具。在未來時(shí)期，我國(guó)可考慮設(shè)計(jì)融入型碳稅方案，即不重新設(shè)立單獨(dú)的環(huán)境稅稅種，主要通過對(duì)燃油稅、消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅以及車船稅等部分現(xiàn)有稅種的改革和完善，逐漸構(gòu)建環(huán)境稅制度體系。

注釋：

①另外，英國(guó)因?yàn)闇p少煤炭工業(yè)致碳排放下降，德國(guó)由于關(guān)閉了東部工廠而致碳排放下降。

②Speck,Stefan,Mikael Skou Anderson,Helle Orsted Nielsen, Anders Ryelund, and Carey Smith.2006, The Use of Economics Instruments in Nordic and Baltic Environmental Policy 2001-2005. National Environmental Institute, Denmark.

③資料來源于“Energy Information Administration, International Energy Annual; del Rio and Gual(2004)”.

④荷蘭經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)與丹麥相似，煤能源占比較大。但荷蘭過度依賴自愿協(xié)議，且工業(yè)企業(yè)達(dá)到自愿協(xié)議規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，可完全獲得碳稅豁免。而丹麥的自愿協(xié)議只是個(gè)補(bǔ)充機(jī)制。

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The Implement of European Carbon Taxation in Environmental Governance

TANG Xianglai

(School of Finance and Taxation, Nanjing University of Finance and Economics Nanjing 210046,China)

Abstract：Carbon taxation has good effects on the reduction of carbon emissions in European countries, especially in Denmark. The emission of Carbon from coal is restricted in narrow limits in Denmark. There, fuel as coal is imposed heavy taxes. There are different coal tax rate upon firms and residents. And voluntary agreements have great incentives in carbon emission reduction. Our government should levy carbon tax on an appropriate time, and environmental taxation system should be established based on reform of tax and charge. Forget the double dividend of carbon taxation and focus on its function of carbon emission reduction. Different tax rate between the companies and the families should be implemented.

Key words：Carbon taxation；Implement；Carbon emissions from coal；European Union

收稿日期： 2011-06-17

第5篇：碳排放治理方法范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 碳排放 貿(mào)易環(huán)境效應(yīng) ACT模型

引言

如何協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的低碳化可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系到我國(guó)能否履行對(duì)外的減排承諾，能否在未來低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位的關(guān)鍵因素。中央政府的“碳減排”計(jì)劃離不開地方政府的配合，但由于我國(guó)政治體制的關(guān)系，地方政府出于政績(jī)的考慮都有很強(qiáng)的拉動(dòng)本地區(qū)GDP的強(qiáng)烈愿望，在這種愿望驅(qū)使下，地方政府有可能存在一味追求短期發(fā)展而不謀求貿(mào)易發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，“保增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”似乎一直是無法兩全的課題。另外，我國(guó)是一個(gè)東中西部發(fā)展很不平衡的國(guó)家，借助政策優(yōu)勢(shì)取得較高貿(mào)易開放度的東部地區(qū)取得了快于中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但同時(shí)東部地區(qū)的資源環(huán)境壓力整體上也大于中西部地區(qū)?，F(xiàn)有的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域低碳發(fā)展的問題關(guān)注不夠，不能對(duì)地方政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型提供建議，而且也少有文獻(xiàn)關(guān)注地方政府的現(xiàn)行環(huán)境規(guī)制對(duì)于本地區(qū)“碳減排”的實(shí)際效果。

本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)建立計(jì)量模型，研究低碳經(jīng)濟(jì)視角下的貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)區(qū)域比較問題，將在前人研究的基礎(chǔ)上納入新的測(cè)度指標(biāo)，并以低碳經(jīng)濟(jì)為視角，對(duì)我國(guó)不同區(qū)域的貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行深入分析和比較。

貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)區(qū)域比較的實(shí)證研究

（一）計(jì)量模型構(gòu)建

根據(jù)我國(guó)的情況和數(shù)據(jù)可獲得性，對(duì)理論模型進(jìn)行改造和拓展，

（1）

式中：：經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化；：資本勞動(dòng)比的變化； ：人均收入的變化； ：世界市場(chǎng)價(jià)格的變化； ：貿(mào)易開放度的變化；：國(guó)家或地區(qū)類型的變化； ：污染水平的變化。

污染水平z用碳排放總量（SUMC）代替，為了避免多重共線性，用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（AGDP）代替經(jīng)濟(jì)規(guī)模變量S和人均收入變量I，AGDP同時(shí)度量了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，用固定資本存量與從業(yè)人員人數(shù)（KL）表示資本勞動(dòng)比，KL度量了結(jié)構(gòu)效應(yīng)，用進(jìn)出口商品總值除以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）表示國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易開放度（O）的變化，用環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（LAW）表示國(guó)家或地區(qū)類型變化，比如人口中擁護(hù)環(huán)境保護(hù)的人口數(shù)等，實(shí)際上是國(guó)家或地區(qū)環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格程度。由于我國(guó)污染產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于世界污染產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)數(shù)據(jù)難以獲得，在計(jì)量模型中暫不考慮，如果現(xiàn)有計(jì)量變量的解釋變量解釋力度不夠則再加入該變量。對(duì)所有變量取自然對(duì)數(shù)以增強(qiáng)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。

綜上所述，本文的計(jì)量模型為：

（2）

SUMCit：第i個(gè)地區(qū)t時(shí)刻的碳排放總量；AGDPit：第i個(gè)地區(qū)t時(shí)刻的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；KLit：第i個(gè)地區(qū)t時(shí)刻的資本勞動(dòng)比；Oit：第i個(gè)地區(qū)t時(shí)刻的貿(mào)易開放度；LAWit：第i個(gè)地區(qū)t時(shí)刻的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。

（二）數(shù)據(jù)處理

碳排放量測(cè)算地區(qū)能源平衡表提供的分省煤炭、焦炭、原油等八種能源消耗量。

本文利用1996至2011年的《我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中28個(gè)省的能源平衡統(tǒng)計(jì)表提取煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣這八種能源的年消費(fèi)量合計(jì)（實(shí)物量）。

實(shí)證中需要的資本存量數(shù)據(jù)計(jì)算參考Goldmith（1951）的永續(xù)盤存法計(jì)算資本存量，并結(jié)合單豪杰（2008）對(duì)我國(guó)資本存量的處理方法；貿(mào)易開放度用進(jìn)出口商品總值除以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）計(jì)算而得；而為使環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度在不同時(shí)間和不同經(jīng)濟(jì)總量的省份有可比性，用每年的污染治理投資完成額除以當(dāng)年的名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

（三）模型處理和估計(jì)結(jié)果

面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)建模的前提之一是變量的平穩(wěn)性，如果變量不平穩(wěn)，則可能導(dǎo)致“偽回歸”，影響計(jì)量分析的有效性，因此必須先進(jìn)行數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)（平穩(wěn)性檢驗(yàn)）。Eviews6.0軟件單位根檢驗(yàn)結(jié)果如下：lnSUMC，lnAGDP，lnKL，lnO，lnLAW在10%的顯著性水平下都不顯著，而它們的一階差分序列在5%的顯著性水平上通過平穩(wěn)顯著性檢驗(yàn)。所以六個(gè)變量的一階差分序列都是平穩(wěn)的，即I（1）。

變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系可以用面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)，本文采用Pedroni（E-G）檢驗(yàn)變量的協(xié)整關(guān)系。

Pedroni（1999）構(gòu)造七個(gè)統(tǒng)計(jì)量用來檢驗(yàn)面板變量的協(xié)整關(guān)系，Group rho， Group ADF和Group PP三個(gè)統(tǒng)計(jì)量描述組間維度，Panel v，Panel rho，Panel ADF和Panel PP四個(gè)統(tǒng)計(jì)量描述組內(nèi)維度。結(jié)果見表1、表2。

東、中、西部和全國(guó)的組內(nèi)統(tǒng)計(jì)量Panel rho和Panel v以及它們的組間統(tǒng)計(jì)量Group rho均在5%的顯著性水平下不能拒絕“不存在協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)，而上述地區(qū)以及全國(guó)的組間統(tǒng)計(jì)量Panel PP和Panel ADF以及它們的組間統(tǒng)計(jì)量Group PP和Group ADF均在5%的顯著性水平下可以拒絕原假設(shè)。Pedroni（1999）認(rèn)為，所有標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)計(jì)量都趨向于服從正態(tài)分布，但是，小樣本中Panel ADF，Group ADF檢驗(yàn)效果是最優(yōu)的，當(dāng)各種檢驗(yàn)形式不一致時(shí)，以這兩個(gè)檢驗(yàn)形式為準(zhǔn)，另外，Panel v和Group rho檢驗(yàn)效果最差。因此，可以認(rèn)為本文所用變量存在協(xié)整關(guān)系，即這些變量存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，可以通過計(jì)量建模的方法較準(zhǔn)確地描述它們之間的關(guān)系。

（四）計(jì)量結(jié)果報(bào)告和分析

1.分地區(qū)靜態(tài)面板分析。使用面板數(shù)據(jù)最可能遇到序列自相關(guān)和橫截面異方差的問題，這時(shí)用OLS方法可能使結(jié)果失真。對(duì)東中西部地區(qū)采用似乎不相關(guān)回歸法（SUR），對(duì)全國(guó)數(shù)據(jù)采用截面加權(quán)方法（這是因?yàn)槿珖?guó)數(shù)據(jù)的橫截面?zhèn)€數(shù)大于時(shí)序個(gè)數(shù)）可以消除該影響。

對(duì)全國(guó)、東、中、西部數(shù)據(jù)用Hausman檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，拒絕“時(shí)間隨機(jī)效應(yīng)”和“個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)”，經(jīng)檢驗(yàn)，用個(gè)體固定效應(yīng)模型效果最好。結(jié)果見表3、表4。

2.計(jì)量研究結(jié)論。從全國(guó)面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果表明，貿(mào)易開放度、人均收入和治污政策力度都在1%的顯著性水平上與碳排放量成正向關(guān)系，資本勞動(dòng)比在1%的顯著性水平上與碳排放量成反向關(guān)系。這意味著，從全國(guó)來看，收入水平對(duì)于碳排放的影響為正，我國(guó)的人均收入水平仍然較低，處于庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）的左側(cè)，尚沒有超過EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著資本勞動(dòng)比的增加，碳排放有減小趨勢(shì)，說明結(jié)構(gòu)效應(yīng)在“碳減排”方面發(fā)揮了積極作用。貿(mào)易開放度對(duì)碳排放有正向的影響，表明隨著貿(mào)易自由化程度的提高，我國(guó)的碳排放呈上升趨勢(shì)。治污政策力度和碳排放水平成正向關(guān)系，表明從全國(guó)來看，目前的環(huán)境政策效果對(duì)于“碳減排”尚不明顯，需要提升環(huán)境規(guī)制的實(shí)際效果。

通過東中西部面板數(shù)據(jù)的比較研究有如下結(jié)論：

第一，東部和中部碳排放水平均與貿(mào)易開放度成正向關(guān)系，不同區(qū)域碳排放水平的影響程度不同，西部碳排放水平與貿(mào)易開放度成負(fù)向關(guān)系，但影響系數(shù)非常小，與現(xiàn)在普遍的結(jié)論有差異。從系數(shù)數(shù)值上看，東部地區(qū)相關(guān)系數(shù)最高，中部次之，均高于全國(guó)平均水平，這表明，隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體趨向于低碳化，東部地區(qū)碳排放水平和貿(mào)易開放度相關(guān)水平在降低，反之隨著外商將生產(chǎn)基地向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)“碳減排”的壓力不斷增加。

第二，東、中、西部人均收入水平與碳排放量有正向關(guān)系，我國(guó)人均收入還處于較低水平，而且都在EKC轉(zhuǎn)折點(diǎn)的左側(cè)，所以我國(guó)碳排放水平還將隨著人均收入的增長(zhǎng)而提高。從系數(shù)值看，東部系數(shù)最高為0.9631，中部系數(shù)次之，為0.8607，西部系數(shù)最低，為0.8151，這和目前東、中、西部的發(fā)展階段是對(duì)應(yīng)的，西部地區(qū)的人均收入離EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)最遠(yuǎn)，因此收入增長(zhǎng)帶來的碳排放量增量最小，東部地區(qū)人均收入水平離EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)最近，因此，收入增長(zhǎng)引發(fā)的碳排放量增長(zhǎng)是最大的。

第三，東、中、西部資本勞動(dòng)比系數(shù)均為負(fù)，這表明，隨著各地區(qū)資本勞動(dòng)比上升，碳排放量是減少的，貿(mào)易的結(jié)構(gòu)效應(yīng)有利于“碳減排”。東部和中部要素稟賦因素對(duì)碳排放量的影響最為明顯，西部地區(qū)影響最弱。這表明西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平尚處于比較低的層次，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于“碳減排”。

第四，污染治理投資與碳排放有正向的關(guān)系，這個(gè)結(jié)論與常識(shí)有一定差距，這是可能與本文選取的變量有關(guān)，由于我國(guó)關(guān)于排污稅、污染罰款等方面的數(shù)據(jù)非常缺乏，所以只能用污染治理投資代替，污染治理投資的高低，還不能完全代表政府對(duì)于環(huán)境污染和高碳排放的懲罰力度。但這個(gè)結(jié)論起碼可以表明，目前我國(guó)的環(huán)境政策對(duì)于“碳減排”的實(shí)際效果尚不明顯。從地區(qū)之間系數(shù)差距來看，中西部地區(qū)污染治理投資對(duì)碳排放的刺激作用更加明顯，東部地區(qū)污染治理投資的對(duì)碳排放的正向影響最弱，這反映了東部地區(qū)的環(huán)境政策更加嚴(yán)厲，中西部地區(qū)環(huán)境政策比較寬松，需加大環(huán)境治理力度。

實(shí)證研究結(jié)論

（一）區(qū)域碳排放比較研究結(jié)論

本部分的研究主要應(yīng)用時(shí)空比較分析和聚類分析方法，研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)“碳減排”總體效果良好，但中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益差，“碳減排”壓力較大，主要有兩個(gè)方面的結(jié)論。

第一，1995至2010年間我國(guó)東、中、西部地區(qū)碳排放總量快速增長(zhǎng)并且東部明顯快于中西部。碳排放強(qiáng)度是刻畫地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境效益的指標(biāo)，就碳排放強(qiáng)度而言，我國(guó)各地區(qū)總體呈下降趨勢(shì)，中部地區(qū)碳排放強(qiáng)度最高，這表明雖然總體上我國(guó)“碳減排”取得良好效果，但是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益最差。

第二，低碳排放強(qiáng)度省份主要集中在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)，中西部地區(qū)特別是一些能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份的碳排放強(qiáng)度非常高，“碳減排”壓力巨大。

（二）關(guān)于區(qū)域EKC以及貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)區(qū)域比較研究的結(jié)論

本部分的研究主要應(yīng)用理論建模和計(jì)量分析方法。研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待深化，我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)還不甚合理，地方政府環(huán)境規(guī)制對(duì)于“碳減排”作用不明顯。結(jié)論有四個(gè)方面：

第一，我國(guó)人均收入水平?jīng)]有越過EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，東中西部貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)都為正值，且東部地區(qū)人均收入增加對(duì)碳排放的正向刺激作用最明顯。

第二，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)于降低碳排放水平有積極作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著逐步降低高污染產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，特別是西部地區(qū)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)沒有中部和東部明顯，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)最重。

第三，我國(guó)大部分地區(qū)貿(mào)易開放度和碳排放水平有比較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，貿(mào)易擴(kuò)大可能帶來環(huán)境的惡化。

第四，我國(guó)各地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)“碳減排”作用效果不明顯，中西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制“碳減排”效果最弱。

政策建議

根據(jù)上文我國(guó)貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)的區(qū)域比較，本文提出如下政策建議：

（一）以低碳化為導(dǎo)向的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局建議

產(chǎn)業(yè)布局政策指政府根據(jù)補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)特點(diǎn)、本國(guó)國(guó)情以及地區(qū)的綜合條件，為了對(duì)主干產(chǎn)業(yè)空間分布合理調(diào)整和引導(dǎo)而采取的政策措施。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要從兩個(gè)方面著手：

第一，傳統(tǒng)能源的清潔化和高效利用以及傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)。在開發(fā)新能源同時(shí)，要采取低碳、節(jié)能減排技術(shù)逐步減少對(duì)化石能源的依賴，提高現(xiàn)有能源體系的效率；實(shí)行產(chǎn)業(yè)集約化戰(zhàn)略，建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度；調(diào)整工業(yè)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品中低能耗高附加值產(chǎn)品的比重，引導(dǎo)高耗能工業(yè)提高創(chuàng)新水平。

第二，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是用相對(duì)低碳的高科技產(chǎn)業(yè)代替相對(duì)高碳的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策吸引創(chuàng)新能力強(qiáng)的高科技公司來東部地區(qū)發(fā)展，對(duì)于低附加值的高碳產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)其的環(huán)境規(guī)制，有所選擇的引入。

中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢(shì)所趨，雖然這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際上有利于中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中仍有一些產(chǎn)業(yè)屬于高碳產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該制定合理的技術(shù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，防止高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，進(jìn)一步完善政策鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）地區(qū)外貿(mào)低碳化轉(zhuǎn)型策略

本文研究認(rèn)為，東部地區(qū)外貿(mào)開放度提高對(duì)增加碳排放的刺激效果最明顯，中部次之，在國(guó)家大力推行低碳發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，地區(qū)外貿(mào)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，特別是東部地區(qū)的貿(mào)易模式升級(jí)轉(zhuǎn)型格外重要。

目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，是制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易低碳化的重要原因。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)該以以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)實(shí)施低碳化轉(zhuǎn)型：首先，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易模式從“三低”貿(mào)易模式向高附加值、高技術(shù)含量和低能源消耗的轉(zhuǎn)變。其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)低碳化。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。再次，對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)低碳化。積極引導(dǎo)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳化，鼓勵(lì)能效較高的產(chǎn)品出口，提出產(chǎn)品科技附加值，限制能源消耗密集型產(chǎn)品的出口。限制高碳排放產(chǎn)品的出口，包括鋼鐵、水泥、焦炭等資源類產(chǎn)品，具體通過削減出口配額，加征出口關(guān)稅等措施限制這類資源類產(chǎn)品的出口。

（三）地方政府要切實(shí)提高環(huán)境規(guī)制的實(shí)施質(zhì)量

過去以GDP為核心的地方政府政績(jī)考核方法，不利于區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，需要推進(jìn)地方行政人員的政績(jī)考核體制，建立包含環(huán)境保護(hù)績(jī)效和低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效的綜合指標(biāo)，將節(jié)能減排作為地方政府任用和提拔的重要考核指標(biāo)。而地方政府要增強(qiáng)節(jié)能減排主動(dòng)意識(shí)，不能簡(jiǎn)單將“碳減排”任務(wù)視作中央政府強(qiáng)加給地方和企業(yè)的外部任務(wù)。

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)環(huán)境問題的區(qū)域差異比較明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“西低東高”而環(huán)境污染“西高東低”。應(yīng)該采取差異化環(huán)境規(guī)制政策工具，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增加環(huán)保力度，大力推廣清潔型生產(chǎn)技術(shù)，多采取市場(chǎng)化的環(huán)境規(guī)制，鼓勵(lì)企業(yè)從自愿減排中獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)中西部地區(qū)中較落后區(qū)域，加大強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制力度，防止國(guó)外的高污染產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，也要限制本土高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，權(quán)衡地方的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

在我國(guó)政府大力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，推行環(huán)境稅制度，并將環(huán)境稅制度和現(xiàn)有體制有機(jī)融合，逐步提高傳統(tǒng)高污染排放行業(yè)的稅負(fù)，增加使用可再生能源的稅收減免，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)征收較高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境稅，對(duì)中西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期設(shè)定較低的環(huán)境稅，以后逐步提升相應(yīng)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳化的發(fā)展趨勢(shì)。

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第6篇：碳排放治理方法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；技術(shù)創(chuàng)新；碳排放量；脈沖響應(yīng)函數(shù)

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）02-0005-06

一、引言

低碳經(jīng)濟(jì)是與“高能耗、高排放、高污染”三高為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該模式是以低能耗、低污染、低排放為技術(shù)的經(jīng)濟(jì)模式。它的實(shí)質(zhì)就是能源的高效利用和清潔能源的使用，核心是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等手段轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿娴幕居^念和生活方式，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是，能源消耗和環(huán)境問題日益成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的能源消費(fèi)一直保持著較高的增長(zhǎng)速度，從1993—2003年，能源消費(fèi)增長(zhǎng)大約是世界消費(fèi)增長(zhǎng)的1/4。能源高消費(fèi)的結(jié)果就是溫室氣體的高排放，在這時(shí)期，溫室氣體排放的增長(zhǎng)是全世界溫室氣體排放增長(zhǎng)的34%。預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)將成為第一溫室氣體排放大國(guó)，排放量超過美國(guó)[1]。此外，我國(guó)的能源科技水平與歐美等國(guó)家相比還有很大差距，制約了經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)變。為此，本文構(gòu)建了中國(guó)環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新和碳排放量的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解模型，探求三者之間的關(guān)系，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供建議。

對(duì)碳排放的研究主要集中在以下領(lǐng)域：一是研究碳排放動(dòng)因的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，即探究碳排放增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素。Leontief和Ford（1972）[2]利用靜態(tài)投入產(chǎn)出模型對(duì)美國(guó)空氣污染排放的變動(dòng)進(jìn)行了研究。Ang B.W.（2005）[3]分析了不同碳排放因素分解模型的理論基礎(chǔ)、適用范圍和應(yīng)用結(jié)果，認(rèn)為L(zhǎng)MDI模型是因素分解模型中較優(yōu)的模型。唐建榮、張白羽、王育紅（2011）[4]在Kaya恒等式和LMDI指數(shù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)包括能源、碳排放、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和生活水平在內(nèi)的碳排放驅(qū)動(dòng)因素疊加分解模型。二是對(duì)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行研究，Grossman和Krueger（1991）[5]提出的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，EKC）是探討二者關(guān)系的最具有代表性的研究。趙愛文、李東（2012）[6]采用1953—2010年人均碳排放和人均GDP數(shù)據(jù)，建立了我國(guó)的EKC曲線，表明該曲線為N型，曲線微弱不存在拐點(diǎn)。三是對(duì)碳排放的影響因素進(jìn)行研究，申笑顏（2010）[7]運(yùn)用灰色理論分析了中國(guó)碳排放的影響因素，認(rèn)為人口數(shù)量、能源消費(fèi)與碳排放的關(guān)聯(lián)度較高。滕欣、李健、劉廣為（2012）[8]在對(duì)我國(guó)碳排放量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上建立了碳排放影響因素體系，根據(jù)聚類分析中因素的相互關(guān)系確定了碳排放影響因素體系的各關(guān)鍵因素。

從對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的分析可以看出，當(dāng)前眾多學(xué)者對(duì)碳排放的研究主要集中于探討碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系上，少有學(xué)者從環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新的角度對(duì)碳排放開展研究。本文在諸位學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，分析環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響。

二、變量選取與數(shù)據(jù)來源

（一）變量選取

由于本文是對(duì)我國(guó)環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與碳排放的關(guān)系進(jìn)行分析，故所選用的時(shí)間序列數(shù)據(jù)包括碳排放量、環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)指標(biāo)。

1. 碳排放量（TP）。需要從能源消費(fèi)的角度計(jì)算省際碳排放量，這些能源主要包括煤炭、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。由于能源消費(fèi)是以實(shí)物量為統(tǒng)計(jì)口徑，在計(jì)算碳排放量時(shí)，需要通過一定換算將實(shí)物量轉(zhuǎn)換成以標(biāo)準(zhǔn)煤為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的量值，在此基礎(chǔ)上計(jì)算省際歷年碳排放量。

2. 環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（EI）。環(huán)境規(guī)制力度反應(yīng)的是政府在環(huán)境管理水平，采用環(huán)境污染治理投資作為衡量規(guī)制強(qiáng)度的指標(biāo)，主要是因?yàn)榧哟蟓h(huán)境污染治理投資力度，表明更多的支出被用于污染治理上，環(huán)境規(guī)制的力度就較強(qiáng)。本文每百元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的污染治理投資作為衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的指標(biāo)，主要考慮的是消除由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同導(dǎo)致的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的不可比性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的一致性。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的計(jì)算公式為：

3. 技術(shù)創(chuàng)新能力（TI）。提高科學(xué)技術(shù)水平是我國(guó)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵?？蒲型度肓Χ燃哟?，表明國(guó)家對(duì)科技的重視程度。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是利用各種資源創(chuàng)造出一種新知識(shí)的過程，將環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，能有效提高能源利用效率，降低污染物的排放。本文用科技經(jīng)費(fèi)占GDP比重來反映技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的主要原因在于，技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的多少很大程度上反映了一國(guó)技術(shù)研發(fā)的效率和水平。

（二）指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源

上述各指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)的時(shí)間區(qū)間為1994—2009年。為有效降低數(shù)據(jù)的異方差，提高數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，將三項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的歷年數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)，并用Eviews5.1軟件建立模型。

對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理，得到我國(guó)1994—2009年碳排放量、環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新的指標(biāo)值，如表1所示。

（三）描述性統(tǒng)計(jì)分析

圖1、圖2和圖3為我國(guó)1994—2009年碳排放量、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和技術(shù)創(chuàng)新能力的趨勢(shì)分析圖。從圖1中可見，我國(guó)碳排放量逐年上升，1994—2002年上升的趨勢(shì)相對(duì)比較緩慢，年均增長(zhǎng)率為1.6%。從2003年開始，碳排放量上升的速度非常明顯，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了11.1%，大約是上一階段的6倍，年均碳排放量13.9億噸，后一階段的曲線變得較為陡峭。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府和社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)從覺醒到成熟，科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)社會(huì)的提出，政府加大了環(huán)境污染治理的投資力度。另一方面，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，環(huán)境治理資金投入的變動(dòng)就是政府綜合考慮的結(jié)果，由此，圖2中，我國(guó)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的曲線為上升式的波浪型曲線。

技術(shù)創(chuàng)新是解決環(huán)境污染的根本手段，通過技術(shù)創(chuàng)新，可以將傳統(tǒng)的末端治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控制的治理方式，從根本上解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞。我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和資源可持續(xù)利用的主要推動(dòng)力量，近年來，逐步加大了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。反應(yīng)在圖3中，就是我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)占GDP比重是一條上升明顯的曲線。

三、環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與碳排放量的脈沖響應(yīng)分析

由于復(fù)雜系統(tǒng)是由若干相互影響的子系統(tǒng)構(gòu)成，當(dāng)某一因素變動(dòng)時(shí)，不僅自身系統(tǒng)受影響，還會(huì)連帶影響其他子系統(tǒng)的運(yùn)行。在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中，采用脈沖響應(yīng)函數(shù)（Impulse Response Function，IRF）來分析它們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析需要構(gòu)建脈沖響應(yīng)函數(shù)，首先，需要建立VAR模型。構(gòu)建模型的前提就是確定合適的滯后階數(shù)，本文按照以下原則確定滯后期，計(jì)算結(jié)果如表2所示。

表2給出了根據(jù)各種準(zhǔn)則確定的滯后階數(shù)。對(duì)于包含lnEI、lnTI、lnTP三個(gè)變量的VAR模型，LR準(zhǔn)則確定的滯后階數(shù)是2，F(xiàn)PE、AIC、SC和HQ四項(xiàng)準(zhǔn)則確定的滯后階數(shù)都是3，所以建立滯后3期的VAR模型是合適的。從結(jié)果可以看出：它們的調(diào)整擬合優(yōu)度分別為0.942 263、0.993 287和0.995 096，說明回歸函數(shù)擬合得很好，則我國(guó)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量關(guān)系的VAR模型為：

本文建立的VAR模型（2）中各變量的最大滯后階數(shù)為3，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、技術(shù)創(chuàng)新能力以及碳排放量三者之間不僅存在滯后影響，也可能刻存在即期的相互影響，同時(shí)，由于脈沖響應(yīng)函數(shù)（IRF）中變量序列順序的變化會(huì)產(chǎn)生不同的脈沖圖像，為了避免不同的變量順序產(chǎn)生不同的結(jié)果，本文每次只選取兩個(gè)變量建立脈沖響應(yīng)函數(shù)，輸出時(shí)期數(shù)為10期。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與碳排放量、技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量的脈沖相應(yīng)結(jié)果如表3所示，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新能力的脈沖響應(yīng)結(jié)果如表4所示。

（一）環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與碳排放量

從表3和圖4可以看出，在整個(gè)沖擊期內(nèi)LEI 對(duì)當(dāng)前LTP一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小沖擊的反應(yīng)曲線大致呈N型：第2期的反應(yīng)為零，第2、3和6期的反應(yīng)為負(fù)值，其后各期反應(yīng)為正值，并且在第4期達(dá)到最高，然后振蕩式回落，逐漸趨于零。從表3和圖5中可以看出，在整個(gè)沖擊期內(nèi)LTP對(duì)當(dāng)前LEI一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小沖擊的反應(yīng)曲線屬于N型，逐漸趨于穩(wěn)定水平，計(jì)算期沖擊累計(jì)響應(yīng)值為0.186 9。這表明，碳排放量相對(duì)于環(huán)境規(guī)制來說具有一定的滯后作用，但從長(zhǎng)期來看，隨著環(huán)境規(guī)制工具的不斷完善，利益相關(guān)者對(duì)政府節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)的不斷深入，會(huì)不斷調(diào)整自身行為以符合政策要求，最終導(dǎo)致碳排放量不斷回落，并趨于一個(gè)穩(wěn)定水平。

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量

從表3和圖6可以看出，在整個(gè)沖擊期內(nèi)LTI 對(duì)當(dāng)前LTP一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小沖擊的反應(yīng)曲線大致呈N型：從第1至第6期為對(duì)沖擊反應(yīng)較為激烈的大N型曲線，前6期的沖擊反應(yīng)既有正值，最大為第6期的0.006 13，也有負(fù)值，最負(fù)為第5期的-0.004 78；從第6期開始，反應(yīng)都為正值，逐漸平緩。從表3和圖7可以看出，在整個(gè)沖擊期內(nèi)LTP對(duì)當(dāng)前LTI一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小沖擊的反應(yīng)曲線大致呈多階段的倒U型：第1至第5期為第一階段的大倒U型，第5至第8期為第二階段的小倒U型，以此類推。技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密不可分，技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的過程就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程。

（三）環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新能力

從表4和圖8中可以看出，在整個(gè)沖擊期內(nèi)LEI對(duì)當(dāng)前LTI一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小沖擊的反應(yīng)曲線大致呈N型：LEI的響應(yīng)在第3、4期為負(fù)值，從第5期開始，除了第6期略小于0之外，各期的響應(yīng)基本為正值，當(dāng)期LTI一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對(duì)LEI的總體影響為-0.040 69。從表4和圖9中可以看出，在整個(gè)沖擊期內(nèi)LTI對(duì)當(dāng)前LEI一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小沖擊的反應(yīng)曲線大致呈N型：各期的響應(yīng)值均為正值，第3期最大，然后逐漸回落，趨于小幅波動(dòng)，計(jì)算期沖擊累計(jì)響應(yīng)值為0.281 821。這表明，環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新之間相互影響、相互作用。環(huán)境規(guī)制促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本；技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了人類利用資源的效率，更多的溫室氣體也排放出來，又促使政府采取更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策。

四、環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與碳排放量的方差分解分析

方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新能力的方差分解結(jié)果、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與碳排放量的方差分解結(jié)果，以及技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量的方差分解結(jié)果分別如表5、表6和表7所示。

結(jié)合方差分解結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，總體而言，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)解釋技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量的預(yù)測(cè)方差起了較大作用，技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)解釋碳排放量的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度一般，技術(shù)創(chuàng)新能力和碳排放量對(duì)解釋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度較小，但技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)解釋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度要大于碳排放量對(duì)解釋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度，碳排放量對(duì)解釋技術(shù)創(chuàng)新能力的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度也較小。

將表的方差分解結(jié)果進(jìn)行綜合，可得表8。

從表8中可以更清晰地看出，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度解釋了技術(shù)創(chuàng)新能力75%左右的預(yù)測(cè)方差，解釋了碳排放量74%左右的預(yù)測(cè)方差。這充分說明，環(huán)境規(guī)制在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過程中發(fā)揮了重要作用。以波特為代表的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制能夠激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償作用，彌補(bǔ)規(guī)制帶來的成本損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的雙贏，而且越來越多的學(xué)者從實(shí)證的角度也證實(shí)了波特的這一觀點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制是改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的最佳方法。

技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)解釋碳排放量和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度以及碳排放量對(duì)解釋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和技術(shù)創(chuàng)新能力的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度都不是很高，這可從以下幾方面來解釋：首先，由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源稟賦各異，不同地區(qū)間技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致的碳排放效率差異很大，發(fā)達(dá)地區(qū)的碳排放效率能夠達(dá)到0.9以上，不發(fā)達(dá)地區(qū)在0.8以下[9]；其次，環(huán)境規(guī)制能夠?qū)夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生正向影響是有條件的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的階段，嚴(yán)格合理的環(huán)境規(guī)制與限制政策能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力，減少環(huán)境污染[10]。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的階段，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策會(huì)增加企業(yè)及其相關(guān)方的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境規(guī)制利益相關(guān)方的績(jī)效受到較大影響，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力導(dǎo)致了并不是所有企業(yè)都能主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制[11]；最后，隨著市場(chǎng)化和政府分權(quán)化改革的不斷推進(jìn)，地方政府不再是中央政策的被動(dòng)執(zhí)行者，二者對(duì)考慮經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題的角度和側(cè)重點(diǎn)不同，中央政府關(guān)注整個(gè)宏觀的可持續(xù)發(fā)展問題，地方政府更關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)問題，因此中央的某些環(huán)境規(guī)制政策難以真正落實(shí)到地方，導(dǎo)致了全國(guó)的碳排放量不是中央政府環(huán)境規(guī)制力度的如實(shí)反映。

五、結(jié)論

在利用1994—2009年中國(guó)環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新和碳排放量的時(shí)間序列數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，本文分析了環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與碳排放量三者之間在受到外部因素沖擊下的脈沖響應(yīng)模式，得到以下結(jié)論：第一，在10年的響應(yīng)期下，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與碳排放量之間在對(duì)方?jīng)_擊下的響應(yīng)曲線呈N型，都逐漸趨于穩(wěn)定水平；技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量之間的相互響應(yīng)曲線為N型和倒U型；環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新能力之間的相互響應(yīng)曲線都為N型。第二，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)解釋技術(shù)創(chuàng)新能力與碳排放量的預(yù)測(cè)方差起了較大的作用，技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)解釋碳排放量的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度一般，技術(shù)創(chuàng)新能力和碳排放量對(duì)解釋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度較小，碳排放量對(duì)解釋技術(shù)創(chuàng)新能力的預(yù)測(cè)方差的貢獻(xiàn)度也較小。

根據(jù)上述結(jié)論，政府在制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)充分考量到環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與碳排放之間的相互關(guān)系。在科學(xué)合理的政策指引下，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快高耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過技術(shù)創(chuàng)新有效解決高耗能和高污染問題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)；通過完善和有效利用環(huán)境規(guī)制政策工具，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，減少碳排放量。

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第7篇：碳排放治理方法范文

在闡述我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露存在的問題:上市公司缺乏主動(dòng)披露碳排放信息的積極性，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，企業(yè)與公眾碳排放信息不對(duì)稱，碳信息披露制度不健全。提出現(xiàn)階段我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露的建議:提高企業(yè)主動(dòng)披露碳排放會(huì)計(jì)信息的積極性;加快相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)人才的培養(yǎng);完善碳會(huì)計(jì)信息披露制度;加強(qiáng)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管和審查力度。

關(guān)鍵詞:

碳排放;碳會(huì)計(jì);信息披露

一、我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

(一)基于CDP報(bào)告的碳信息披露情況國(guó)際性的非盈利組織(CDP)是全球唯一為公司與城市提供測(cè)量、披露、管理和分享重要環(huán)境信息的系統(tǒng)。2014年，CDP中國(guó)報(bào)告選取經(jīng)相關(guān)權(quán)重后綜合列出的100家企業(yè)，該年回復(fù)的有45家，同比增長(zhǎng)達(dá)40.6%。只有7%的企業(yè)是通過主流的財(cái)務(wù)報(bào)告形式對(duì)碳信息進(jìn)行披露;高達(dá)84%的企業(yè)是通過其他合規(guī)性文件進(jìn)行披露;有4%的企業(yè)是通過自愿溝通途徑。16%的企業(yè)設(shè)定了減排目標(biāo);13%的企業(yè)披露了參與碳排放權(quán)交易的情況;但僅有2%的企業(yè)披露了三廢的排放數(shù)據(jù)，并完成了第三方審核。

(二)我國(guó)現(xiàn)行碳信息披露制度我國(guó)從1979年開始制定與環(huán)境和資源有關(guān)的法律，2007年2月8日，我國(guó)通過《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，鼓勵(lì)企業(yè)公開包括CO2在內(nèi)的企業(yè)污染排放物的數(shù)量、濃度和去向;深交所和上交所分別頒布了《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》和《上市公司環(huán)境信息披露指引》，以倡導(dǎo)上市公司積極自愿披露污染物排放情況。目前，我國(guó)有6部環(huán)境保護(hù)法律，修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日起施行，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行，強(qiáng)調(diào)了“應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的”屬于違法行為，另外《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《上市公司治理準(zhǔn)則》也提到上市公司應(yīng)關(guān)注環(huán)保、公布污染物數(shù)據(jù)。但是這些法律法規(guī)并沒有明確治理方案和碳會(huì)計(jì)信息披露方式，內(nèi)容不具體，可操作性不強(qiáng)，缺乏約束力。

二、我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題

(一)上市公司缺乏主動(dòng)披露碳信息的積極性國(guó)外的很多企業(yè)基于各種原因選擇披露碳排放信息，有些大型企業(yè)已逐漸形成具備本行業(yè)特征、符合本企業(yè)利益的碳信息披露模式，對(duì)于碳排放會(huì)計(jì)信息的披露制度相對(duì)比較完善，內(nèi)容全面，方法靈活科學(xué)。然而，從CDP問卷回復(fù)情況可以看出，我國(guó)企業(yè)對(duì)碳排放會(huì)計(jì)信息披露的參與度并不高。由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范，一些企業(yè)不愿主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，即使披露也沒有碳減排績(jī)效及其財(cái)務(wù)影響的完整內(nèi)容，披露的碳排放會(huì)計(jì)信息實(shí)用性較低，多數(shù)上市公司披露內(nèi)容主要是反映因?yàn)楣?jié)能減排而獲得的獎(jiǎng)金或是政府補(bǔ)助，而對(duì)于國(guó)家的政策導(dǎo)向，以及今后低碳發(fā)展和氣候變化可能對(duì)企業(yè)未來發(fā)展有重要影響的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是一些負(fù)面的預(yù)測(cè)性信息如訴訟、罰款等事項(xiàng)披露很少。

(二)獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，企業(yè)與公眾碳排放信息不對(duì)稱很多管理者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)披露碳排放信息的積極性不高，由于企業(yè)需要自行測(cè)算、計(jì)量碳排放情況，制定規(guī)范來披露碳排放信息，必然會(huì)增加成本。在沒有制度強(qiáng)制的情況下，增加的成本不能轉(zhuǎn)化為收益，尤其對(duì)于重污染企業(yè)來說，披露碳會(huì)計(jì)信息會(huì)損害企業(yè)環(huán)保形象，要加大環(huán)保投入以降低污染物的排放，也會(huì)增加企業(yè)的成本。如果企業(yè)詳細(xì)規(guī)范地披露碳排放信息不能得到政府的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，得不到消費(fèi)者認(rèn)可，那么企業(yè)披露的積極性便會(huì)降低。利益相關(guān)者對(duì)于上市公司碳信息的披露有著日益強(qiáng)烈的要求，而大多數(shù)企業(yè)根據(jù)自己的特點(diǎn)和意愿自發(fā)披露，這樣的碳信息披露側(cè)重點(diǎn)與利益相關(guān)者的關(guān)注點(diǎn)相符度不高。自愿性碳會(huì)計(jì)信息的披露在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的缺失進(jìn)行補(bǔ)充，但表外披露形式差異大，內(nèi)容不統(tǒng)一，多樣化的披露方式使得政府、環(huán)保部門、投資者、債權(quán)人和公眾很難評(píng)價(jià)不同企業(yè)間碳績(jī)效的管理情況，對(duì)分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)度產(chǎn)生一定的影響。

(三)缺乏完善的碳排放信息披露制度由于我國(guó)缺乏相關(guān)政策和準(zhǔn)則，對(duì)于CO2的測(cè)算方法、具體的減排措施和執(zhí)行情況等并沒有詳細(xì)的說明，相關(guān)制度規(guī)范的缺失使得企業(yè)的碳信息披露具有很大的隨意性，可比性和一致性較差。很多上市公司按照自身的偏好來選取披露方式，有的采取報(bào)表附注形式，有的在董事會(huì)報(bào)告中披露，還有些以重要事項(xiàng)的形式披露。主要是因?yàn)槲覈?guó)的上市公司碳信息披露制度不夠完善，相關(guān)部門的監(jiān)管力度不強(qiáng)，沒能給企業(yè)提供良好的碳信息披露環(huán)境。

三、對(duì)策建議

(一)提高企業(yè)主動(dòng)披露碳排放會(huì)計(jì)信息的積極性目前，我國(guó)公司的管理層總體對(duì)氣候變化帶來的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，缺乏環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，很多中小型企業(yè)的管理層對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)沒有概念。應(yīng)從對(duì)企業(yè)管理層的宣傳和教育入手，提高其環(huán)保意識(shí)，使其了解環(huán)境信息披露帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。對(duì)于披露碳排放會(huì)計(jì)信息情況良好的企業(yè)，可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不進(jìn)行披露或者披露信息不全面、不完整的企業(yè)，可以在公開媒體上予以通報(bào)，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的處罰。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變上市公司過去的環(huán)保理念，雖然節(jié)能減排需要企業(yè)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備、投入環(huán)保研發(fā)費(fèi)用，但從長(zhǎng)期來看，對(duì)企業(yè)和社會(huì)都是有益的，政府可以在稅收和補(bǔ)助上給予支持。另一方面，企業(yè)認(rèn)為詳細(xì)地披露碳排放會(huì)計(jì)信息會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，但一份完整的碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告能讓企業(yè)重新審視資源消耗和排放情況，有利于做更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，完善的碳信息披露制度，能增強(qiáng)公眾、債權(quán)人和投資者對(duì)企業(yè)的信心。

(二)加快相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)人才的培養(yǎng)碳會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系，它是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多學(xué)科相互滲透共同發(fā)展而來。因此，要想做好碳會(huì)計(jì)的相關(guān)工作，就得了解以上學(xué)科相關(guān)知識(shí)，但目前學(xué)校的會(huì)計(jì)教學(xué)只要求會(huì)計(jì)人員掌握傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)體系，這顯然與具備多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才培養(yǎng)需求不相匹配。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷接受新的知識(shí)培訓(xùn)，更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解企業(yè)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任;可在高校開設(shè)與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的課程，在碩士人才培養(yǎng)過程中單獨(dú)設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)方向，將環(huán)境意識(shí)和環(huán)保知識(shí)作為人才培養(yǎng)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中也缺少擁有環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才，可以向美國(guó)學(xué)習(xí)，構(gòu)建獨(dú)立的環(huán)境審計(jì)資格鑒定部門，審核審計(jì)者審計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)的資質(zhì)，對(duì)環(huán)境審計(jì)人員的審計(jì)資格予以判斷，以提高對(duì)上市公司碳排放會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的審計(jì)判斷準(zhǔn)確率。

(三)完善碳排放會(huì)計(jì)信息披露制度在碳排放會(huì)計(jì)領(lǐng)域，我國(guó)相關(guān)學(xué)者構(gòu)建了適合我國(guó)國(guó)情的理論體系和核算方法，但發(fā)達(dá)國(guó)家有更為豐碩的研究成果和相對(duì)完善的制度體系，我國(guó)應(yīng)與國(guó)際接軌，努力將碳會(huì)計(jì)納入傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系中，完善碳排放會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)則和法規(guī)。碳會(huì)計(jì)的發(fā)展，需要政府部門盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，明確企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和對(duì)環(huán)境造成破壞后的相應(yīng)處罰制度等，進(jìn)而約束企業(yè)的行為。另外，還需要組織相關(guān)部門制定碳排放會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)則或指引，規(guī)范企業(yè)碳排放會(huì)計(jì)的處理方法。可參考上交所的《上市公司環(huán)境信息披露指引》，制定《上市公司碳信息披露指引》。引導(dǎo)上市公司根據(jù)所處行業(yè)和自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，形成符合本公司利益、適合本企業(yè)特征的碳信息披露模式。企業(yè)可以臨時(shí)公告方式及時(shí)披露公司在碳減排方面的特色做法及取得的成績(jī)，并在披露公司年度報(bào)告的同時(shí)在上交所網(wǎng)站披露公司的年度碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告。

(四)加強(qiáng)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管和審查力度碳排放會(huì)計(jì)信息的披露體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況，社會(huì)責(zé)任的履行往往需要付出一定的成本和代價(jià)，企業(yè)從自身的利益考量，通常不愿主動(dòng)、全面地披露碳排放會(huì)計(jì)信息。因此，應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。就政府而言，應(yīng)加快與碳排放信息披露相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)章的制定，定期檢查企業(yè)按要求披露的情況并予以一定的指導(dǎo);其次，應(yīng)建立相關(guān)的審計(jì)體制，通過政府有關(guān)部門和民間環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)包括碳排放會(huì)計(jì)信息披露在內(nèi)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行審計(jì)。證監(jiān)會(huì)應(yīng)參與大型上市企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露，注意其披露的內(nèi)容是否合規(guī)、完整、連貫，披露的核算方法是否按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不如實(shí)披露的企業(yè)采取一定的懲罰措施，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可設(shè)立專門的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)部門，進(jìn)行專門的碳審計(jì)，監(jiān)督企業(yè)碳會(huì)計(jì)的實(shí)施情況，推進(jìn)企業(yè)更好地構(gòu)建碳會(huì)計(jì)計(jì)量、核算和披露體系。

［參考文獻(xiàn)］

［1］張巧良．碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)研究［M］．北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013．

第8篇：碳排放治理方法范文

關(guān)鍵詞：碳會(huì)計(jì)；核算體系；低碳經(jīng)濟(jì)

近一個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的繁榮，也伴隨著大量的能源消耗與過度的工業(yè)碳排放。由于向大氣中排放了大量的CO2等溫室氣體，導(dǎo)致溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重，全球變暖跡象也更加明顯[1]。在此背景下，世界各國(guó)不得不尋找減少碳排放量的方法，以減緩或阻止全球氣候惡化問題。低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前各國(guó)推崇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題。碳會(huì)計(jì)是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)行為造成的環(huán)境后果進(jìn)行的量化。其中，碳會(huì)計(jì)核算是碳會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而目前理論界對(duì)這方面的界定還不統(tǒng)一。因此，本文主要探討如何構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系，以期促進(jìn)我國(guó)碳會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系的意義

“碳會(huì)計(jì)”這一概念是2008年瓊斯教授首次提出的，旨在為企業(yè)溫室氣體排放方面提供一個(gè)合適的估算工具，確保企業(yè)的會(huì)計(jì)與報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)范性。碳會(huì)計(jì)核算是對(duì)碳固化、碳排放、碳排放權(quán)交易進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告[2]。構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系有利于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。通過一套健全的碳會(huì)計(jì)核算體系能對(duì)企業(yè)碳排放量進(jìn)行真實(shí)的反映與監(jiān)督，確保節(jié)能減排落到實(shí)處。構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系也有助于企業(yè)對(duì)自身的碳相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算與計(jì)量，做好自身的價(jià)值定位，良性企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。此外，構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系能讓我給碳會(huì)計(jì)研究水平跟上世界水平，也能提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)界的話語(yǔ)權(quán)。這有利于我國(guó)更好地參與國(guó)際碳會(huì)計(jì)規(guī)則的制定，確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

二、碳會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)要素

與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算相比，碳會(huì)計(jì)核算下的會(huì)計(jì)要素是有所不同的。(1)會(huì)計(jì)資產(chǎn)：是指通過企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)獲得，由企業(yè)擁有或控制，并能為企業(yè)帶來預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益流入的事項(xiàng)。碳資產(chǎn)是指能為企業(yè)提供低碳生產(chǎn)的相關(guān)資產(chǎn)，比如，為治理環(huán)境而引進(jìn)的專利技術(shù)，或者為完成節(jié)能減排任務(wù)而購(gòu)入的設(shè)備、原材料以及低值易耗品等。這些均屬于碳會(huì)計(jì)核算中的資產(chǎn)類項(xiàng)目。(2)會(huì)計(jì)負(fù)債：是指企業(yè)在過去的交易或事項(xiàng)中形成的，預(yù)期能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益流出的事項(xiàng)。碳負(fù)債一般是指在低碳生產(chǎn)過程中涉及到的長(zhǎng)短期借款，進(jìn)行能源改造等支付的應(yīng)付賬款，繳納的環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)等[3]。(3)低碳權(quán)益：這是對(duì)企業(yè)所擁有的清潔能源、接受的環(huán)保投資以及捐贈(zèng)等。(4)會(huì)計(jì)收入：這是指企業(yè)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益的流入。低碳收入是碳會(huì)計(jì)核算的主要收入，具體是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由于節(jié)能減排而獲得的非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，或者由于節(jié)能減排而獲得的環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)，或者企業(yè)出售多余碳排放權(quán)而得到的收益。(5)碳會(huì)計(jì)核算利潤(rùn)：碳收入去除碳成本與稅金后的凈利潤(rùn)，主要反映企業(yè)在低碳獲得中得到的收益。

三、碳核算會(huì)計(jì)內(nèi)容

1.碳排放會(huì)計(jì)

這是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中排放的溫室氣體量進(jìn)行核算。由于溫室氣體多數(shù)可折算為二氧化碳當(dāng)量(CO2e)來表示，因此，碳排放就是指CO2及CO2等同物的排放，計(jì)量單位為CO2e。從企業(yè)角度來看，碳排放會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)的碳足跡進(jìn)行核算。碳足跡是用來描述某一特定的活動(dòng)或?qū)嶓w所形成的溫室氣體排放數(shù)量的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。當(dāng)前，核算企業(yè)碳足跡的通用方法標(biāo)準(zhǔn)是《溫室氣體協(xié)議：企業(yè)核算和報(bào)告準(zhǔn)則》，此協(xié)議是以財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)為參照，制定了一套溫室氣體核算語(yǔ)言，并按照企業(yè)所擁有的不同排放設(shè)施或排放源來認(rèn)定其排放責(zé)任。

2.碳固會(huì)計(jì)

碳固是指將企業(yè)排放的CO2等溫室氣體經(jīng)碳匯吸收清除掉，或借助碳固技術(shù)封存起來。碳固手段包括生物碳固與物理碳固、化學(xué)碳固。生物碳固的主要方法有碳匯造林、草原修復(fù)、農(nóng)田保護(hù)、濕地保護(hù)等。當(dāng)前，碳匯核算主要是對(duì)生物質(zhì)碳匯、森林碳匯以及土壤碳匯進(jìn)行核算。先要明確會(huì)計(jì)核算范圍，比如，企業(yè)森林碳匯的會(huì)計(jì)核算范圍是該企業(yè)所控制的所有林區(qū)，然后，利用遙感探測(cè)技術(shù)、實(shí)地測(cè)量等方法收集相關(guān)數(shù)據(jù)。隨后對(duì)企業(yè)當(dāng)期的碳庫(kù)存量進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量。通常需制作測(cè)算森林碳庫(kù)存量的計(jì)量模式，再結(jié)合相關(guān)氣候、土質(zhì)、樹木密度、生長(zhǎng)年齡等因素計(jì)算企業(yè)擁有的每公頃林木的固碳量。物理化學(xué)固碳是利用碳固計(jì)算將CO2封存起來。這需要企業(yè)購(gòu)買相關(guān)設(shè)備、碳固材料，引進(jìn)碳固技術(shù)。企業(yè)通常可將購(gòu)買的碳固設(shè)備確認(rèn)為“固定資產(chǎn)——碳固用”，也可確認(rèn)為“碳資產(chǎn)——碳固非流動(dòng)性資產(chǎn)”。碳固消耗性材料一般可確認(rèn)為“碳資產(chǎn)——碳固流動(dòng)性資產(chǎn)”，或者“周轉(zhuǎn)材料——碳固用”[4]。

3.碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)

國(guó)際上很多學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于有強(qiáng)制減排義務(wù)的企業(yè)來說，在有償獲得碳排放配額后，應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)。根據(jù)具體情況可確認(rèn)為無形資產(chǎn)、存貨或金融資產(chǎn)。對(duì)政府免費(fèi)提供的碳排放權(quán)，大部分企業(yè)采用凈額法，也就是只確認(rèn)購(gòu)買的碳排放權(quán)。由于缺少碳排放核算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，很多企業(yè)對(duì)碳排放的會(huì)計(jì)核算方法都各不相同。筆者認(rèn)為對(duì)碳排放權(quán)的確認(rèn)應(yīng)結(jié)合具體的交易目的進(jìn)行確認(rèn)：(1)政府分配給企業(yè)的，是企業(yè)必須的排放配額，屬于有償分配的應(yīng)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”，同時(shí)，在持有期內(nèi)評(píng)估是否進(jìn)行累計(jì)攤銷。(2)若實(shí)際排放量超過政府規(guī)定的配額，企業(yè)從市場(chǎng)上外購(gòu)碳排放權(quán)以彌補(bǔ)缺口。這部分外購(gòu)的可等同于從政府有償購(gòu)入的，因此，確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”。如果企業(yè)沒有從外部購(gòu)入，缺口仍在，應(yīng)將該缺口當(dāng)作“預(yù)計(jì)負(fù)債”。(3)若實(shí)際排放量低于政府規(guī)定配額，剩余的排放配額企業(yè)可留到下一年自用，此時(shí)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”，若放到碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易，則應(yīng)確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)”。

作者:劉弘瑤 隆衛(wèi) 謝慧敏 郭丹 單位:南華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

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第9篇：碳排放治理方法范文

[關(guān)鍵詞]碳交易；低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排

中圖分類號(hào)：F416.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，全球氣候變暖，能源逐步枯竭，讓人類面臨巨大的挑戰(zhàn)。各國(guó)開始思考減少碳排放，紛紛開展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，歐盟于2005年初步建立了歐盟碳排放交易機(jī)制，已經(jīng)成為目前最為成功的碳排放交易實(shí)踐。此外美國(guó)、澳大利亞、加拿大、亞太地區(qū)等國(guó)家也都積極籌建碳交易市場(chǎng)。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)減排承諾，也于2013年正式在北京、天津、上海、廣東和深圳等七個(gè)省市先后啟動(dòng)了碳交易的試點(diǎn)，并取得了一定的成果。由此，中國(guó)碳交易市場(chǎng)的創(chuàng)建由理論走向務(wù)實(shí)邁出了重大的一步，吸取了國(guó)外模式的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但仍有很多問題亟待解決，值得從國(guó)外碳交易的碳交易研究和實(shí)踐中進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行研究和改進(jìn)到國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)建設(shè)當(dāng)中來。

1 國(guó)內(nèi)外碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀

歐盟為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》減排承諾建立“限額-交易（ Cap-and-trade） ”型碳排放權(quán)交易體系―ETS。歐盟將ETS的實(shí)施分為兩個(gè)階段：第一階段為啟動(dòng)期，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；第二階段則是繼續(xù)發(fā)揮ETS的作用以達(dá)到《京都議定書》中的減排目標(biāo)。歐盟碳排放交易體系（EU-ETS） 目前已成為世界上最大且最活躍的碳排放交易體系，涵蓋了歐盟27個(gè)成員國(guó)以及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)國(guó)家。該體系的總體框架包括兩部分：一是設(shè)定碳排放總量并進(jìn)行配額的確定和分配；二是建立碳市場(chǎng)，通過市場(chǎng)機(jī)制降低社會(huì)整體的減排成本。EU-ETS已于2012年結(jié)束第二階段，正進(jìn)入第三階段。

美國(guó)雖在國(guó)際碳減排行動(dòng)中一直表現(xiàn)消極，在2001年甚至退出了《京都議定書》，但其仍積極在國(guó)內(nèi)進(jìn)行碳交易市場(chǎng)建設(shè)。美國(guó)于2003年正式運(yùn)營(yíng)了世界第一個(gè)限額交易型碳交易市場(chǎng)―芝加哥氣候交易所（CCX），2005年建立了配額分配以拍賣為主的碳減排體系，即區(qū)域溫室氣體倡議，還建立西部氣候倡議（WCI）和氣候行動(dòng)儲(chǔ)備（CAR）等碳交易市場(chǎng)體系，成果豐富。除了歐盟和美國(guó)外，澳大利亞等國(guó)也逐步建立了碳交易市場(chǎng)。

1.2 中國(guó)碳交易試點(diǎn)現(xiàn)狀

2011年10月底，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市這七個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，并提出將試點(diǎn)階段劃為2013～2015 年間。開展試點(diǎn)以求在碳交易機(jī)制、規(guī)則及核算體系等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，為最終在全國(guó)建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)尋找一條符合國(guó)情，又順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的道路。

七個(gè)省市非常重視碳交易試點(diǎn)，開展了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括制定地方法律法規(guī)，確定總量控制目標(biāo)和覆蓋范圍，建立溫室氣體測(cè)量、報(bào)告和核查（MRV）制度，分配排放配額，建立交易系統(tǒng)和規(guī)則，制定項(xiàng)目減排抵消規(guī)則，開發(fā)注冊(cè)登記系統(tǒng)，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，建立市場(chǎng)監(jiān)管體系以及進(jìn)行人員培訓(xùn)和能力建設(shè)等，形成了較為完整全面的碳交易制度體系[1]。

2 碳交易配額確定及分配的問題

碳交易配額一般分為免費(fèi)發(fā)放和有償發(fā)放兩種，另外有償發(fā)放又分為拍賣發(fā)放和固定價(jià)格購(gòu)買兩種。目前國(guó)際上較為通用的是免費(fèi)發(fā)放和拍賣發(fā)放兩種方式。

2.1 碳交易免費(fèi)發(fā)放配額的確定問題

碳交易免費(fèi)發(fā)放配額的方法一般包括歷史排放記錄法（祖父法）、行業(yè)基準(zhǔn)值法或兩者相結(jié)合的方法。

歷史排放記錄法是基于歷史水平的祖父式分配，是指劃定行業(yè)或企業(yè)的歷史排放基準(zhǔn)。行業(yè)基準(zhǔn)值法是基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排放率的分配方法，該方法的配額根據(jù)行業(yè)每單位產(chǎn)品的特定排放值（即基準(zhǔn)值）進(jìn)行計(jì)算分配，實(shí)際的配額數(shù)等于基準(zhǔn)值乘以特定實(shí)施的過去或預(yù)測(cè)產(chǎn)品。

歷史排放記錄法操作較為簡(jiǎn)單，傾向于維持企業(yè)現(xiàn)狀，不會(huì)影響企業(yè)的持續(xù)性生產(chǎn)，適合在碳排放權(quán)交易的第一階段使用，但缺點(diǎn)是對(duì)確定配額前已有減排措施的先進(jìn)企業(yè)不公平，先進(jìn)企業(yè)核定的配額少，反而污染嚴(yán)重的企業(yè)會(huì)獲得更多的排污許可。另外歷史法可能因排放許可認(rèn)證或價(jià)格過高阻礙新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。而行業(yè)基準(zhǔn)值法對(duì)新老企業(yè)都較為公平，可以避免歷史法的問題，更有利于行業(yè)進(jìn)步，但操作工作量大。

EU-ETS在第一階段（2005-2007年）和第二階段（2008-2012年）配額分配的主要方式是配額免費(fèi)發(fā)放的歷史法，而在第三階段將過度到基準(zhǔn)法發(fā)放配額。而我國(guó)現(xiàn)在的碳交易試點(diǎn)主要通過歷史排放記錄法與基準(zhǔn)法相結(jié)合進(jìn)行配額發(fā)放。

2.2碳交易配額的分配問題

EU-ETS從2005年開始啟動(dòng)的三階段配額分配方法由“免費(fèi)分配為主，拍賣分配為輔”逐步向“拍賣分配為主，免費(fèi)分配為輔”過渡。免費(fèi)分配則由祖父制方法轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶞?zhǔn)值方法，體現(xiàn)了由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由無償?shù)接袃敚罱K實(shí)現(xiàn)“排放者付費(fèi)原則”的思路[2]。從2009年啟動(dòng)的美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI） 則采用的是拍賣法。在借鑒EU-ETS和RGGI的已有配額發(fā)放方式利弊得失的基礎(chǔ)上，最近澳大利亞引入了“固定價(jià)格購(gòu)買法”、新西蘭則采取“以行業(yè)為基準(zhǔn)的混合配額法”的配額發(fā)放新方式?！肮潭▋r(jià)格購(gòu)買法”和“混合配額法”的出現(xiàn)，表明當(dāng)前國(guó)際碳交易市場(chǎng)的建設(shè)仍處在“從實(shí)踐中學(xué)習(xí)”的階段[3]。

目前我國(guó)各碳交易試點(diǎn)的配額分配均采用免費(fèi)為主，適當(dāng)?shù)夭捎门馁u或固定價(jià)格出售等有償方式。北京、天津、湖北和廣東按年度分配配額，上海和深圳則是一次性分配2013-2015年的配額，但在試點(diǎn)期內(nèi)各年度對(duì)配額進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于配額有償分配比例，與歐盟碳交易體系（EU-ETS，第一階段5%、第二階段10%）類似，廣東規(guī)定由2013-2014年的3%逐步提高到2015年的10%，深圳不低于3%[4]。

上述分配方式的嘗試，對(duì)我國(guó)碳交易試點(diǎn)配額的合理分配有重要的借鑒意義。在碳交易配額分配這一問題總的來說，雖然如EU-ETS因第一階段免費(fèi)發(fā)放配額，免費(fèi)分配配額帶來嚴(yán)重市場(chǎng)扭曲、“祖父規(guī)則”導(dǎo)致市場(chǎng)不公平、新入和退出規(guī)則導(dǎo)致市場(chǎng)無效率，造成配額大量剩余，減排效果不大而遭受詬病[5]，但碳交易市場(chǎng)建立初期，鑒于調(diào)動(dòng)各參與者的積極性是最重要的需求，所以應(yīng)按照祖父分配法進(jìn)行配額分配。等到市場(chǎng)發(fā)展較為成熟之后，分配方式才逐步體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公平和效益，才可逐步降低免費(fèi)發(fā)放的數(shù)量，提高有償購(gòu)買的配額比例。所以可以預(yù)見，在國(guó)際各碳交易市場(chǎng)逐步完善起來時(shí)，拍賣發(fā)放配額將成為趨勢(shì)。

3 碳交易的價(jià)格問題

碳交易過程中的價(jià)格劃定是碳排放權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)交易流通的最重要一環(huán)。對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行定價(jià)，才能使企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)碳排放權(quán)的資源屬性，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)降低排放，達(dá)到減排目標(biāo)。

我國(guó)目前在七個(gè)試點(diǎn)省市相繼成立了碳交易所，主要通過場(chǎng)內(nèi)交易完成碳定價(jià)。2013年6月以來，各地市場(chǎng)都產(chǎn)生了一定量交易，地方配額月平均價(jià)從26元、30元、50元、60元到78 元/t CO2不等，地方之間差異較大。相比之下，歐盟配額、美國(guó)加州配額、美國(guó)RGGI配額和國(guó)際CDM市場(chǎng)CER價(jià)格分別為40元、60元、18元和3元人民幣。由于中國(guó)碳交易試點(diǎn)是七個(gè)各自獨(dú)立的封閉市場(chǎng)，交易規(guī)模有限，并且處于政策和市場(chǎng)初始期，當(dāng)前的交易量和價(jià)格并不能反映市場(chǎng)供需、減排成本和遵約等基本情況。

歐盟和美國(guó)相繼通過碳交易法律的建立和規(guī)范，謀求碳交易市場(chǎng)價(jià)格的規(guī)制，旨在保證本國(guó)或本區(qū)域溫室氣體排放權(quán)交易得以發(fā)揮最大的市場(chǎng)減排績(jī)效。而中國(guó)的碳交易市場(chǎng)尚處于起步試點(diǎn)階段，存在不少制度空白。對(duì)此中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟EU-ETS的經(jīng)驗(yàn)：建立以氣候行政權(quán)為核心的碳交易法律制度體系；創(chuàng)新碳交易政府監(jiān)管模式，明確可測(cè)量、可記錄、可核證的公法義務(wù)；構(gòu)建碳交易價(jià)格調(diào)控機(jī)制[6]。

4 碳交易市場(chǎng)的連接

近年來，隨著相關(guān)國(guó)家碳排放交易體系的逐步完善，其中一些國(guó)家開始探索進(jìn)行碳排放交易體系的連接。碳排放交易體系的連接是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要考慮不同體系相關(guān)規(guī)則的協(xié)調(diào)，包括法律、減排目標(biāo)、配額分配、測(cè)量報(bào)告與核查（MRV）機(jī)制、使用靈活機(jī)制的規(guī)定、遵約機(jī)制、登記注冊(cè)系統(tǒng)等。

碳排放交易目的在于降低減排成本，而由體系覆蓋排放源的減排潛力和減排成本差異則決定了成本降低的程度。將獨(dú)立或不同的碳排放交易體系進(jìn)行連接，可以擴(kuò)大體系覆蓋范圍，為減排提供更多靈活性，進(jìn)一步降低整體減排成本，更有助于建立一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

歐盟及澳大利亞政府?dāng)M將澳大利亞碳排放交易體系（Australian Scheme）及歐盟碳排放交易體系（EU-ETS）于2015-2016年逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)接[7]。除歐盟和澳大利亞之外，其他一些實(shí)施碳排放交易的國(guó)家也在積極探索進(jìn)行排放交易體系的連接。國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)也將要面臨這一問題。如果各個(gè)試點(diǎn)進(jìn)展順利，那么2015年各省市單個(gè)獨(dú)立的碳交易市場(chǎng)將要進(jìn)行連接形成全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的發(fā)展，短期內(nèi)雖難以形成各國(guó)碳市場(chǎng)互聯(lián)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，形成全球碳市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與合作，密切關(guān)注其體系連接的進(jìn)展，加強(qiáng)研究，吸收借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情加以應(yīng)用，但也要同時(shí)充分考慮體系連接可能對(duì)我國(guó)的影響，確保我國(guó)在未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序中占得先機(jī)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

5 碳交易市場(chǎng)體系建設(shè)問題

目前中國(guó)碳交易還處于在多個(gè)省市建立試點(diǎn)實(shí)踐階段，迫切需要建立完善的碳交易市場(chǎng)體系，以保證從單個(gè)碳交易市場(chǎng)走向全國(guó)范圍層面的碳交易市場(chǎng)的順利過渡。但由于我國(guó)碳交易法律規(guī)范缺少，使得出現(xiàn)了現(xiàn)在的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)無法可依，減排法律責(zé)任不明確、監(jiān)管機(jī)制缺失、交易規(guī)則缺乏法律定義和保障等問題，無疑阻礙了當(dāng)前中國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。因此，需要充分進(jìn)行實(shí)踐，并學(xué)習(xí)吸取國(guó)外較完善國(guó)家碳交易市場(chǎng)體系的法律制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從而依照我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，構(gòu)建完善的碳交易法律來規(guī)范并維護(hù)碳交易市場(chǎng)體系的假設(shè)。

歐盟的EU-ETS經(jīng)過兩個(gè)階段的發(fā)展已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)：（1）歐盟ETS 的實(shí)施采取分階段式的逐步推進(jìn)，以降低碳交易體系推行的阻力；（2）采取集中管理與分權(quán)化治理相結(jié)合的模式，在集中推行碳減排計(jì)劃的同時(shí)，也充分考慮到不同成員國(guó)的特點(diǎn)和差異性采用分權(quán)化治理，給予成員國(guó)較大的碳交易管理自，從而實(shí)現(xiàn)歐盟和成員國(guó)利益的有效平衡和兼顧。（3）開放兼容性特點(diǎn)：它并不局限于歐盟國(guó)家間的碳交易，還積極與國(guó)際上其它碳排放權(quán)交易體系實(shí)行對(duì)接，保證擁有國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。

我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和科技水平的差異較大，由此各地區(qū)的碳排放水平也極大不同，對(duì)于碳交易體系制度的規(guī)劃不能“一刀切”。歐盟EU-ETS的經(jīng)驗(yàn)非常值得我國(guó)借鑒[8]。

6 總結(jié)

現(xiàn)今依托逐步完善的碳交易市場(chǎng)體系，國(guó)外碳交易的發(fā)展從邊做邊學(xué)習(xí)開始變?yōu)槌墒?。針?duì)碳交易運(yùn)行中存在的問題，人們做了大量的研究。從目前來看國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)的發(fā)展仍需要通過實(shí)踐與借鑒國(guó)外成熟碳交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在宏觀層面，進(jìn)行碳交易法律和政策制度的構(gòu)建、市場(chǎng)體系的形成與完善、健全監(jiān)管制度并加強(qiáng)實(shí)施力度等，由此來完善碳交易市場(chǎng)的配額分配、價(jià)格定制、市場(chǎng)連接等多個(gè)方面，真正構(gòu)建出符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的碳交易市場(chǎng)體系。而構(gòu)建實(shí)施這個(gè)體系，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排并且優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，還能提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在全球氣候政治經(jīng)濟(jì)博弈中贏得一席之地，由此具有重要的意義。

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