新能源市場發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：新能源市場發(fā)展范文

[關鍵詞]新能源汽車；市場發(fā)展；稅收政策

1.我國新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策現狀分析

（1）對新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策。通過稅收政策的調整來調節(jié)汽車消費行為、鼓勵小排量汽車的消費，我國已有相關政策及實踐經驗。目前，在新能源汽車方面，我國還沒有制定專門的稅收政策，其具體措施包含在一般汽車消費的稅收政策中。最新的規(guī)劃顯示，為促進新能源汽車的生產和消費，相關的稅收政策也漸漸明晰，2011-2020年，凡購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅；而作為節(jié)能汽車的混合動力車型，規(guī)劃顯示，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。

（2）所得稅：鼓勵企業(yè)開發(fā)核心技術項目和新產品生產。新企業(yè)所得稅法中規(guī)定：企業(yè)“開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研宄開發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除”，其中“未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研宄開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷”。對節(jié)能與新能源汽車產業(yè)符合國家新技術企業(yè)條件的，規(guī)定可以減按15%的稅率征收所得稅。

（3）消費稅：積極鼓勵節(jié)能與新能源汽車及其配套產業(yè)的發(fā)展。一是國家從促進節(jié)能減排出發(fā)調整了乘用車消費稅率。2006年，國家對汽車消費稅政策進行了調整，按照“排氣量越大負稅越高”的原則，對乘用車按排氣量大小劃分了六檔，分別適用3%至20%的不同稅率予以征稅。在一定程度上體現了國家鼓勵節(jié)能環(huán)保小排量汽車和抑制高油耗高排放汽車的宏觀調控目標。二是財政部、國家稅務總局《關于調整和完善消費稅政策的通知》（財稅[2006]33號）中明確規(guī)定：“汽車（稅目）是指由動力驅動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛。電動汽車不屬于本稅目征收范圍?！眹覍㈦妱悠噺男∑嚨南M稅稅目中進行剝離，更加明確地體現了對新能源汽車生產企業(yè)的稅收激勵。

（4）車船稅：根據財政部、國家稅務總局《關于節(jié)約能源、使用新能源車船車船稅政策的通知》（財稅【2012】19號）的規(guī)定，自2012年1月1日起，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。同時財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部通過聯合《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》，其中對節(jié)能型乘用車和新能源汽車作出了明確的認定標準。

2.新能源汽車稅收政策存在的問題

（1）稅制設計未體現支持導向。新能源汽車代表了汽車產業(yè)的發(fā)展方向，國家相關部門出臺了資金補貼、支持新能源汽車購置使用等一系列促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策，但而稅收政策中并未體現這一導向，相關稅收優(yōu)惠政策近乎空白。從汽車產業(yè)設計的稅種剖析，我國除消費稅、車船稅按排量等級履行差異稅率外，其余都按雷同稅率征收，不能體現對傳統(tǒng)汽車產業(yè)中技術程度低、傳染大、能耗高的生產企業(yè)束縛，以及對新能源汽車產業(yè)發(fā)展的支持導向作用。

（2）稅制結構不盡合理。據統(tǒng)計，發(fā)達國家購置環(huán)節(jié)稅費占新能源汽車消費稅收的30%左右，保有和使用環(huán)節(jié)稅費占70%左右；我國目前的汽車稅費中，購置環(huán)節(jié)占66%，保有環(huán)節(jié)占13%，使用環(huán)節(jié)占21%'8。我國新能源汽車消費稅收模式是，以價格和排量為主要指標、以控制購買為稅負重點、以財政收入為征稅主要目的。在短期內能夠限制購買，增加稅收，但從長遠看不利于加強環(huán)保觀念和引導汽車消費。

（3）總體稅費負擔過重。目前，購置新能源汽車可享受不同的財政補貼，大大減輕了購車成本，但個人綜合稅負仍然過重。按照現行稅制，消費者在購車環(huán)節(jié)，要負擔比例不同的消費稅和增值稅，城市維護建設稅等，如果是進口新能源汽車，要承擔進口環(huán)節(jié)所繳納的增值稅、消費稅和進口關稅上牌照之前，要繳納大約相當于車價近10%的車輛購置稅；保有環(huán)節(jié)，每輛車每年要繳少則近百多則數千元的車船稅；使用環(huán)節(jié)，每加1升油，要繳1元人民幣的燃油消費稅。除了繳納各種稅費，還要支付公路過路費、停車費等各種費用，總體稅費負擔過重。

3.促進新能源汽車市場發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策建議

首先，加大研發(fā)環(huán)節(jié)的稅收支持力度。國家提出新能源汽車戰(zhàn)略之后，各大汽車集團在"十二五”規(guī)劃之中，均大幅提高了相關投入，但國內外差距仍是明顯存在。2012年初，中國第一汽車集團公司稱，“十一五”期間，一汽在新能源汽車領域投入研發(fā)費用為3億元，獲得65項專利，但是，3億元的研發(fā)投入僅是一汽“十一五”129億元研發(fā)投入的2.3%。2009―2012年，通用汽車在推進新能源戰(zhàn)略以及先進驅動技術研發(fā)及商業(yè)化方面的投入資金約為192億元人民幣。大型汽車集團之所以對新能源汽車投入不足，原因之一是看不到即時的市場效應，這不僅需要企業(yè)有長遠、面向市場的投資規(guī)劃，更需要政府的政策引導。

其次，調整稅制構造，體現政策支持導向。為促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展，我國已實行了針對性的財政補貼政策，但在稅收優(yōu)惠方面，還沒有專門針對新能源汽車產業(yè)的系列政策。因此，借鑒發(fā)達國家做法，調整稅制構造，出臺針對新能源汽車整車、零部件、配套設施等方面的稅收優(yōu)惠政策，能夠體現政府對傳統(tǒng)汽車產業(yè)中技術程度低、傳染大、能耗高的生產企業(yè)束縛，以及對新能源汽車產業(yè)發(fā)展的支持導向作用。

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第2篇：新能源市場發(fā)展范文

一、國內新能源汽車市場現狀

目前新能源汽車市場可以分為兩大部分。一部分市場是針對商用市場，另一部分市場是針對乘用車市場，或者稱為私人用車市場。從商用車市場來看，雖然新能源汽車在中國汽車市場的比重依然微乎其微，但它在中國商用車市場上的增長潛力已開始釋放。與商用車市場相比，乘用車市場的開發(fā)相對要困難。在私人用車市場，盡管政府大力推廣和補貼，但新能源汽車在終端市場表現并不好。 2009年1-11月，新能源乘用車銷量為310輛，同比下降61.96%。截止2011年，在新能源車試點城市上海只售出10輛純電動車，其中2輛車屬于私人購買。在杭州，有25人購買了純電動汽車。比亞迪早在2008年底就開始推介其雙模混合動力車F3DM，但多年來銷量僅有365輛。 2011年7月節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會議上公布的數據顯示，截至目前，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1000輛。和全國每年的汽車銷售量相比，這些被列入《目錄》的190個新能源汽車車型在整個汽車產業(yè)中的市場占有率幾乎為零。

不論是商用車還是乘用車領域，其市場表現都不盡如人意。據工信部公布的《2010年汽車工業(yè)經濟運行報告》顯示，2010年，入圍的54家車企190個節(jié)能與新能源車型的年產量共計7181輛，每家車企平均產量不足133輛，國家財政補貼資金發(fā)出比例還不足1/50。從這個數據可以看出，新能源汽車雖然得到政府的大力扶持，但其市場認知度普遍還比較低，市場推廣還存在很大的難度。

二、.新能源汽車市場推廣的制約因素分析

（一）政府支持和管理不夠

國家對產業(yè)的組織協(xié)調力度不夠，標準缺乏。我國至今沒有制定明確的新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)也缺乏有效的引導和管理，從而導致各大汽車企業(yè)、科研院所及個個省市紛紛立項。重復建設問題突出，如一盤散沙，沒有形成共同技術研發(fā)平臺和資源共享，在一定程度上造成了社會資源的浪費。其次，沒有形成完整的新能源汽車的國家標準。新能源汽車相關的技術標準、整車標準、零部件標準、電池標準、充電設施標準等，因為沒有具體的國家標準，汽車研發(fā)企業(yè)沒有一個可以遵循的操作規(guī)范，現在參與的企業(yè)基本上是自行其是，極大地損害了我國新能源汽車產業(yè)的健康發(fā)展。

（二）消費者購買和使用成本高

首先是購買成本高。新能源汽車的造價成本高，直接造成了消費者的購買成本高。如購買插電式混合新能源汽車，價錢要比購買標準的汽油動力汽車高出1 ／ 4。以比亞迪插電式混合動力乘用車———F3DM為例，這輛車除去國家補貼和地方補貼后仍高達12萬元左右，而配置傳統(tǒng)動力的比亞迪F3僅為5.98萬元-8.98萬元。用可以買一輛中級車的錢，去買一輛經濟型混合動力汽車，這對于任何一位消費者來說都是很難接受的。如果新能源汽車的成本不能降到消費者可接受的范圍之內，那么新能源汽車將很難得到市場的認可。其次是維修費用高。以電動車為例，新能源汽車的電池技術還不成熟，造成后續(xù)的使用費用明顯增長。目前電池的免費質保期都在1至2年內，過了時間段電池維修無疑是一個比較大的支出，同時在目前，新能源汽車剛剛起步，新能源汽車的維修點少，零部件缺乏。此外，由于新能源汽車與傳統(tǒng)的汽車相比有不同的組件和系統(tǒng)，造成很難找到嫻熟的技工，這樣必然會在維修時形成較高的維修費用。如果要更換電池，代價更高，因為電池成本就要8～10萬，這與使用普通的傳統(tǒng)的燃油汽車相比，代價讓人難以接受。

（三）基礎設施不完善

目前，我國的新能源汽車基礎設施不完善。以電動車為例，面對沒有車庫的新能源汽車車主，在家充電并不方便，即便可以用家用220伏電壓充電，在安全上也存在一定隱患。要根本解決這一問題，只有在小區(qū)、停車場之類的汽車集散地建充電站，但是類似網絡的普及不是短期內能夠實現的，這需要國家電力部門大力進軍充電站行業(yè)。同時在停車位設立刷卡式充電樁的話，那么在下班后的同一時間幾乎所有的車輛都要充電，而一旦新能源汽車的擁有量達到一定規(guī)模，就會產生諧波，對城市電網構成破壞性影響，電網將不堪此負。

三、新能源汽車的市場推廣

（一）政府要幫助企業(yè)擴大示范總量

目前新能源汽車補貼政策的期限為2012年底，而后續(xù)政策的扶持力度和方向卻不明朗，如沒有政府后續(xù)扶持政策或政府鼓勵方向發(fā)生變化，導致消費者放棄購買新能源汽車，整車企業(yè)巨大的前期投入將面臨沒有回報的窘境。因此，政府應考慮出臺后續(xù)的補貼政策，比如增加示范城市的數量，再次擴大新能源汽車的示范總量。

（二）健全基礎設施

基礎設施不健全是阻礙新能源汽車市場推廣的一個重要因素。以電動車為例，新能源汽車一次加電的行駛里程不遠，這就要求充電站的普及，而且充電運營商要能擔起3個重擔：電池租賃、充電服務、電池維護。同時充電站工程和設備折舊以及管理費用、財務費用也是一筆不小的開支，經費來源也是一個大問題，這需要國家電力部門充分考慮。我國是由國家電網負責這一塊，因此，國家電力部門要做的是在各地普及充電站的同時，把電池的租賃、維護也承擔起來，為消費者購買新能源汽車減少后顧之憂。

第3篇：新能源市場發(fā)展范文

一、新能源汽車發(fā)展現狀概述

新能源汽車由于其低能耗、低排放、低污染的優(yōu)點，自推向市場以來，在很多國家和地區(qū)都得到推廣。其中，混合動力汽車在全球累計銷量已超過100萬輛。為了推動新能源汽車產業(yè)化發(fā)展，我國從2007開始就按照“863計劃”的要求集中力量投入了20多億人民幣對新能源汽車進行研究和開發(fā)。2009年12月國務院常務會議通過決議，擴大公共服務領域節(jié)能和新能源汽車示范城市，從以前的13個城市增加為20個城市，并對上海、深證、杭州、合肥以及長春等5個城市開展私人購買新能源汽車補貼試點工作，對每輛電動乘用車最高補貼6萬元，對每輛插電式混合動力乘用車最高補助5萬元。部分城市也積極鼓勵新能源汽車的推廣和使用，深圳市為了鼓勵市民對新能源汽車的消費，購車時除享受5萬至6萬元國家補貼之外，還可享受地方財政3萬至6萬元補貼。此外，消費者還可獲得9000元電力補貼。以比亞迪F3DM低碳版豪華型為例，該車廠家售價16.98萬元，享受國家和地方補貼后，消費者的購車款可控制在9萬元以內。此外，深圳已建成3座社會充電站、21座公交充電站和154個充電樁，隨著電動汽車的推廣，充電網絡還將進一步覆蓋市民駕駛電動汽車出行范圍。

二、新能源汽車市場推廣存在的主要問題

雖然新能源汽車具有廣闊的市場前景，但國內的新能源汽車消費環(huán)境尚不成熟。當前，對新能源汽車進行國內市場推廣主要會遇到以下問題：

1.新能源汽車價格居高不下，消費者“望而卻步”。目前，電動汽車整車價格要比同樣動力的傳統(tǒng)燃油汽車價格高出50%以上，新能源汽車的購車成本高于消費者預期，價格較高是未來一段時間制約新能源汽車向商業(yè)市場推廣的主要因素。雖然國家和部分地方政府出臺了針對購買電動汽車的補貼政策，但消費者對新能源汽車的維護成本依然較高。消費者需要考慮后期更換電池等費用。由于現階段電動汽車產量不多，還未形成大規(guī)模生產，電動汽車核心原材料即電池的價格昂貴，是造成電動汽車價格高昂的重要原因。目前，一輛電動汽車配備的一組電池價格基本在2萬元以上，每車需要4組電池同時供電。也就是說，一輛普通電動汽車電池花費大致需要8萬至10萬元，有些車型甚至更高。如何降低整車價格及電池費用，是新能源汽車未來發(fā)展的一個關鍵問題。

2.新能源汽車核心技術缺乏，產品質量不穩(wěn)定。新能源汽車要成功推向市場，產品質量及安全性能是消費者關心的最主要問題。電動汽車核心技術在于電池，而電池在低溫或高溫天氣下容易出現不穩(wěn)定狀態(tài)，是近期我國電動汽車主要需克服的難題。2011年4月，杭州市首批運營的眾泰電動出租車，其中一輛出現了嚴重的自燃事故，讓消費者對新能源汽車的質量問題產生擔憂。一種新產品走向市場，其市場可行性調查、產品安全測試及市場售后配套服務都需要有完整的系統(tǒng)支持，而我國目前新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入不多，關鍵原材料、重要零部件依賴進口，整車制造核心技術缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

3.新能源汽車配套設施不足，消費者使用不方便。充電網絡的建設對于新能源汽車的市場化推廣相當重要。我國新能源汽車的發(fā)展處于初期階段，相對于傳統(tǒng)汽車業(yè)完備的基礎設施支撐來說，新能源汽車使用中所需的基礎設施建設嚴重滯后，只有大力推廣配套設施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。目前，全國在25個試點城市共推廣各類電動汽車超過一萬輛，已建成充電站51座，換電站9個。但是，與隨處可見的加油站相比，充電網絡的規(guī)模實在太少了。以杭州為例，在市政推廣的電動出租汽車市場中，載客范圍只能限定在70公里以內，超出范圍，由于沒有充電設施，司機不敢載客。若要在商業(yè)汽車市場上大力推廣電動汽車，則需加大在住宅小區(qū)、停車場等市區(qū)范圍內增加充電栓和充電站的建設。

4.行業(yè)標準還未統(tǒng)一，市場推廣形成阻力。當前，我國新能源汽車尤其是純電動汽車的國家標準尚未出臺，意味著汽車企業(yè)對新能源汽車的研發(fā)具有很大的不確定性。比如有的電動汽車采用“插電式”，而有的純電動汽車采用“電池式”。即便“插電式”的電動汽車也型號各異，各廠家生產的電池不僅尺寸大小不一，有的連充電接口也不盡相同，這對充電站的建設造成很大影響。如何推進電池生產企業(yè)與新能源汽車生產企業(yè)技術標準的合作與統(tǒng)一，成為推動我國新能源汽車市場化發(fā)展亟待解決的問題。因此，我國應參考國際標準，盡快出臺相應的國家標準，指導新能源汽車產業(yè)更好地發(fā)展。

三、發(fā)達國家新能源汽車市場推廣的經驗借鑒

未來十年全球新能源汽車的市場增速會快于傳統(tǒng)汽車。2020年全球新能源汽車年銷量將達到1300萬輛，占當年的總銷量的13%。從全球新能源汽車的發(fā)展方向來看，各個主要國家都已經認識到減少對石油的依賴以及溫室氣體排放是最優(yōu)先的發(fā)展目標，并為推廣新能源汽車明確了基本的發(fā)展方向。

1.德國積極推動高效充電網絡建設。德國政府一向重視節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，其中，政府重點鼓勵純電動汽車和混合動力汽車的發(fā)展，對其研發(fā)投入、市場推廣、配套設施的完善做出了具體的部署。目前德國正在通過不同方案、不同機構，推動建立高效的“汽車充電站”網絡。德國首都柏林市政府2009年宣布，將免費提供土地用于在市區(qū)繁華地段建立至少550個汽車充電站，并對各大汽車生產商提供的1000輛電動車進行全面測試。政府除了在新能源汽車研發(fā)投入大筆資金外，還對電動車配套設施投入大量資金以保證其順利運行，如大幅增加充電站的數量。

2.美國運用“以舊換新”刺激市場的消費。目前在美國，對清潔能源汽車的補貼主要是通過購車的環(huán)節(jié)來實現。美國2005年通過的《能源法案》規(guī)定，購買清潔能源汽車可以獲得一定的稅收減免。根據該法案，購買混合動力車型最多可獲得3400美元抵稅優(yōu)惠，插入式混合動力及純電動車最多可獲得7500美元抵稅優(yōu)惠。2008年美國遭遇經濟危機之后，政府為刺激消費推出了汽車“以舊換新”的計劃，鼓勵民眾將舊的大排量汽車置換為節(jié)省能源的新型汽車。除了聯邦政府的抵稅優(yōu)惠外，各州政府和地方政府出臺了一些刺激政策鼓勵消費者購買新能源汽車。在經濟上的補貼之余，各州政府對駕駛新能源車的車主也提供一些駕駛及停車方面的便利，如電動汽車免收停車費，免收過橋費等。

3.日本大力支持新能源汽車核心技術研發(fā)。目前，日本在混合動力車型上全球銷售量第一，在純電驅動上規(guī)劃和產業(yè)化推進步伐是最快的，燃料電池產品的研發(fā)和產業(yè)化推進也是領先的。而且日本是第一個全面系統(tǒng)地提出和實施動力電池研發(fā)計劃的國家，計劃用20年的時間分4個階段實現電動汽車的性能、成本和傳統(tǒng)汽車具有完全的競爭力。日本政府在2006年分別給予燃料電池及相關技術、燃料電池產業(yè)化實驗以及新能源汽車市場導入199億、33億和88億日元的支持，并對相關企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

4.韓國利用減稅優(yōu)惠直接鼓勵市場消費。韓國在新能源汽車研發(fā)方面起步也比較早，韓國民眾對購買新能源汽車興趣高昂。原因是，韓國政府高度重視新能源汽車的開發(fā)，在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進行扶持。韓國政府對新能源汽車的發(fā)展給予了立法支援。早在2004年10月，國會就批準了《新環(huán)境汽車開發(fā)與普及促進法》。此外，為鼓勵新能源汽車的發(fā)展，韓國企劃財政部決定自2009年7月起至2012年年底對混合動力汽車實行減稅優(yōu)惠。

四、加快新能源汽車市場推廣的對策建議

1.運用財政補貼，鼓勵新能源汽車消費?？v觀西方發(fā)達國家的經驗，新能源汽車產業(yè)在發(fā)展初期，一般都離不開政府的政策引導。在促進汽車能源多樣化研發(fā)過程中，政府的作用更不可替代。政府應出臺針對普通消費者的優(yōu)惠政策，如減免車輛購置費、提供補貼等，來降低新能源汽車的使用成本。進一步調整燃油稅政策，提高傳統(tǒng)汽車的持續(xù)性支出。同時，在公共交通等公共服務領域中，政府采購應優(yōu)先考慮新能源汽車，從而擴大新能源汽車產業(yè)服務鏈條。目前，在市場推廣中，可將公交公司作為新能源汽車的主要市場，加大對公交公司的補貼力度，鼓勵公交公司購買新能源汽車。新能源汽車只有在使用中才能不斷得到改進，其社會效益也才能不斷得到體現。

2.盡快統(tǒng)一行業(yè)標準，提高產品安全性能。因維修服務工作跟不上，新能源汽車可能存在的質量問題尚未充分暴露，若大面積出現問題，將嚴重影響新能源汽車的長遠發(fā)展。應盡快出臺統(tǒng)一技術標準，采用標準化的配件和接口，規(guī)范材料要求和檢測方法，這對電動汽車的安全質量保證及推廣使用都有重要作用。此外，新能源汽車示范和實地測試也是市場準備的一個重要步驟，增加在實際交通狀況下進行示范和實地測試，可以進一步提高產品安全性能、技術的可行性及用戶的接受度。

第4篇：新能源市場發(fā)展范文

關鍵詞：新能源產業(yè) 現狀問題 發(fā)展策略

當前，隨著傳統(tǒng)污染能源所帶來的環(huán)境問題日益突顯，人們尋找清潔新能源的心情更加迫切，以期借助新能源使社會經濟與自然環(huán)境能和諧、持久共同發(fā)展。

一、我國新能源產業(yè)發(fā)展現狀問題

當前，雖然我國新能源產業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但政策體系與法規(guī)制度尚不健全，導致新能源產業(yè)發(fā)展在政策、市場、技術等方面還有很大問題，不能有效確保其實現長期可持續(xù)發(fā)展。具體問題主要表現在以下幾個方面：

第一，相關政策與激勵制度不完善。目前，除了我國的太陽能與水電等新能源有實力參與激烈的市場競爭外，很多新能源在開發(fā)與利用上都需要高額成本，再加上生產連續(xù)性差、規(guī)模小、資源分散等問題，在當前的市場經濟條件下還不具備市場競爭優(yōu)勢。另一方面，太陽能、生物質能、風能等新能源的政策制度還不健全，政策的協(xié)調性與穩(wěn)定性還比較差，尚未形成確保新能源產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機制。

第二，市場需求量小，缺乏保障機制。一直以來，我國的新能源產業(yè)發(fā)展都不具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標，不具備穩(wěn)定、連續(xù)的市場需求。雖然國家對新能源產業(yè)的發(fā)展支持力度不斷加大，但是因為沒有穩(wěn)定的市場發(fā)展空間，使得新能源產業(yè)發(fā)展不具備強有力的發(fā)展源動力。

第三，行業(yè)素質低下，頻遇瓶頸。除了沼氣、太陽能熱水器、水電之外，其他新能源產業(yè)的技術含量都十分低下，不具備技術研發(fā)實力，先進設備的研發(fā)能力很低，設備與技術都主要依賴國外進口，生產能力與技術水平都和國際領銜水平有很大差距。另一方面，人才培養(yǎng)速度遠遠低于市場發(fā)展對高級人才的需求，尚不具備支持新能源產業(yè)快速發(fā)展的服務與技術體系。

二、促使我國新能源產業(yè)發(fā)展的有效策略

針對當前我國新能源產業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，筆者有針對性地探究了幾個促使新能源產業(yè)發(fā)展的有效策略。

第一，制定有效的經濟激勵與市場政策。國內外新能源產業(yè)發(fā)展的成功經驗表明，缺乏政策強有力政策的扶持，新能源產業(yè)很難獲得快速、健康發(fā)展。其實，發(fā)展新能源產業(yè)的核心就是發(fā)展新技術，但是新技術的研發(fā)還處于成長階段，必須在政府有關政策的支持下才能獲得更快速度的發(fā)展與壯大。新能源產業(yè)的優(yōu)點，是在為工農業(yè)生產提供高效能源的前提下，對自然環(huán)境沒有破壞，但是市場調節(jié)對自然環(huán)境是沒有作用的，所以只有政府機構足夠支持新能源產業(yè)的發(fā)展，才能從根本上推動其獲得更大的發(fā)展動力。

第二，制定可推動新能源產業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度。很多國家在發(fā)展新能源產業(yè)初期都是優(yōu)先發(fā)展新技術，然后是技術示范，在新技術發(fā)展成熟之后就可隨之降低成本。只有新能源產業(yè)的開發(fā)與利用成本較低的情況下，市場需求才能不斷提高，才能推動其發(fā)展空間不斷拓展。近年來，那些計劃大批量發(fā)展新能源產業(yè)的國家，都角逐法律形式，強制電力企業(yè)購買或者供應再生電力，如果這些企業(yè)沒有完成購買計劃的話，會受到很嚴厲的處罰。只有這樣，新能源產業(yè)在發(fā)展中才能不用沿襲以往創(chuàng)立市場的程序，可專心研發(fā)新技術，以借助更先進的技術來降低成本。只要政府立法保護、扶持新能源產業(yè)，就能較為容易地吸引社會各階層尤其是民間資本參與新能源產業(yè)融資，進而不斷增強新能源產業(yè)開發(fā)企業(yè)的信心。

第三，借助先進技術，提升行業(yè)素質。新能源產業(yè)的發(fā)展，必須依靠一定的新進技術。為提高新能源產業(yè)的發(fā)展速度，必須促進引進及自創(chuàng)核心技術與新能源的有機結合，提升新進設備元件的升級效率，不斷降低新設備的生產成本，增強系統(tǒng)的兼容性與穩(wěn)定性。

三、我國新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

依據國務院發(fā)展研究機構出臺的相關政策，我國新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：環(huán)境友好、結構優(yōu)化、節(jié)能優(yōu)先。

第一，環(huán)境友好。在新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，應始終堅持“能源節(jié)約與開發(fā)病句，將節(jié)約放在第一位”的基本方針。制定節(jié)約能源的有效激勵政策，建立能源使用設備能效標識與標準體系，推進政府部門節(jié)能，實施政府采購、資源協(xié)議、能源服務企業(yè)等節(jié)能新方案。

第二，結構優(yōu)化。優(yōu)化與調整能源結構，主要是增加新能源在總能源中的比例，以傳統(tǒng)能源變成電能的比例。有關專家預計，到2020年，我國天然氣的消耗量可能會突破1600億m3，風能、核能、水電的裝機容量有可能依次達到20GW、36GW、240GW。

第三，節(jié)能優(yōu)先。能源問題是引起環(huán)境問題的關鍵因素，環(huán)境又是決策能源問題的核心因素。對那些不易破壞環(huán)境的能源戰(zhàn)略，應采取公眾參與、排污交易、總量控制、潔凈高效、政府驅動等政策督促其落實。給予到2020年我國煤炭能源仍將在一次能源中占據大約60%，所以當前重點發(fā)展燃煤新技術十分必要。從當前的潔凈煤發(fā)電技術來看，從2000年到2020年可減少二氧化硫排放物2300Mt，節(jié)約煤資源近16%。

總之，新能源產業(yè)發(fā)展是有效解決環(huán)境污染問題、提高一次能源利用率的最有效手段。因此，政府部門應從政策上給予新能源產業(yè)更大的支持與扶持，使得新能源企業(yè)能以更大的信心投入到新技術的研發(fā)當中，不斷提高技術的先進性并有效降低新能源使用成本，確保新能源產業(yè)能快速、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]周嗣輝.淺析中國新能源產業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].綠色科技，2010（10）

第5篇：新能源市場發(fā)展范文

三大“瓶頸”制約我國能源產業(yè)發(fā)展

“瓶頸”一：市場發(fā)育不成熟，市場競爭無序。產品質量、性能良莠不齊，沖擊了優(yōu)秀產品的普及率，影響了人們利用新能源的信心?；拭骷瘓F提出，他們的“三高”集熱管剛推出，市場上就出現了三霸、三強、三超等“品牌”。

據分析，市場競爭無序原因主要有兩點：一是企業(yè)與消費者之間信息不對稱。一方面，新能源及其產品宣傳太少，新能源產品的價值、性能及判斷標準百姓認識不足；另一方面，由于宣傳、包裝、防偽等方面的不足，目前許多龍頭企業(yè)的優(yōu)質產品不能引領市場，甚至還經常被劣質品沖擊。二是我國缺乏相關的行業(yè)法規(guī)和質量標準，政府有關部門對新能源產品的市場監(jiān)管缺位。

“瓶頸”二：技術水平落后，裝備跟不上。這主要表現在以下幾個方面：一是政府專門的研究機構少。二是在技術來源方面，自主研發(fā)的技術尤其是高端技術很少，許多項目和企業(yè)都是靠從德國、丹麥等國家引進技術、或者合作生產。三是專業(yè)技術人才缺乏。目前，我國只有章其初等少數幾位專家從事新能源開發(fā)利用的相關研究，人才培養(yǎng)也落后于產業(yè)生產，尤其是產品如何擴大應用領域的研究，專業(yè)人才隊伍嚴重缺乏，太陽能、地熱能、潮汐能、風能等難以向建筑業(yè)、采礦業(yè)、汽車制造業(yè)、農業(yè)、工業(yè)發(fā)電業(yè)等行業(yè)進一步推廣。四是一些產業(yè)裝備跟不上，不是質量差就是嚴重缺乏。

“瓶頸”三：政府管理體制不健全，政策不合理。首先是多頭管理，讓新能源企業(yè)“出了問題都不知道找哪個部門解決”，一些部門發(fā)現企業(yè)有利可圖時插手“管理”，需要解決問題時則退避三舍。

其次是不合理的壟斷經營和地方保護主義。以風力發(fā)電為例，風力發(fā)電最適合與熱電網并網，但是，由于電力部門的壟斷經營，兩種電網并網遲遲不能實現。另外，許多地方還存在出于人員就業(yè)、地方稅收、政府形象等目的搞地方保護的現象，真正進入市場的企業(yè)受到了這些非市場化企業(yè)的排擠。

三是國家對新能源產業(yè)“先取后予”的方針亟待調整?；拭魇侨珖衿螅òㄆ?、家電等行業(yè)）納稅30強之一，2003年納稅達到4000多萬元。但皇明集團近期向國家863等申請了十幾個科研項目，卻只能拿回十幾萬元經費支持。他們提出，如果國家把向新能源企業(yè)征收的利稅部分返還、解決了企業(yè)科研經費缺乏的問題，經過兩三年的發(fā)展，企業(yè)將創(chuàng)造更多的利稅，這樣，實際上就相當于沒向國家拿錢，而且，企業(yè)不會因為科研經費少而遭遇技術突破困境，從而形成良性循環(huán)。

政府該為新能源產業(yè)做些啥？

專家認為，要真正解決新能源產業(yè)發(fā)展的短腿問題，需要經營者和政府共同努力，而新能源從受重視到推廣和普及是一個很長的科普過程，因此，政府的政策扶持能否及時出臺及其合理性如何，成為新能源產業(yè)能否突破困境的關鍵。

新能源開發(fā)功在當代、利在千秋，需要政府大力扶持。

一是通過立法優(yōu)化新能源產業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，尤其是市場環(huán)境。破產法、知識產權法、反壟斷法、反傾銷法等都應該進一步修改并真正落實各項法規(guī)，破除地方保護主義，保護國內外企業(yè)的知識產權，杜絕企業(yè)“破產”后換個名稱繼續(xù)開業(yè)等歪曲市場規(guī)則的現象，改善市場環(huán)境，真正實現市場化。有關新能源研究、生產經營的法律應盡快建立和完善，節(jié)能法修正、能源持續(xù)利用入憲、建筑節(jié)能法立法等應該盡早進行，同時，國家應盡早制定并新能源利用規(guī)劃，確定新能源利用的短、中、長期目標。新能源產品質量標準、行業(yè)規(guī)范、質量檢測及監(jiān)督檢驗體系應盡快建立健全，加強產品的標準化、系列化和通用化建設，按照國際標準組織科技攻關和專業(yè)化生產，同時健全質量控制和技術服務體系，強化認證管理，在提高產品質量的同時遏制市場上的無序競爭。

二是歸口管理，應明確有關部門對新能源產業(yè)生產、運營等方面的管理職能，同時提高工商、物價等部門對新能源產業(yè)的市場查處和監(jiān)督力度。

三是實行先予后取政策。在新能源產業(yè)的起步階段，國家應該效仿日本等國，重點對工廠、居民小區(qū)等場所強制使用符合本區(qū)域條件的新能源品種，如住宅區(qū)發(fā)展太陽能、養(yǎng)殖廠附近建沼氣池、油田附近建地溫空調設備等，但是國家可以提供技術、資金、稅收政策等方面的指導、扶持和優(yōu)惠；而在沿海、大平原、島嶼等人煙較少的地區(qū)，不妨由國家直接投資建立利用潮汐能、風能等的工程。對于自主開發(fā)或利用新能源的企業(yè)和農戶，國家應該獎勵、扶持：一方面減少甚至暫時取消對企業(yè)征稅，另一方面加大“產、學、研”結合項目的人才支持和資金扶持、加快可再生能源科技成果的轉化，并加強對產業(yè)發(fā)展的引導，放寬貸款限制?？傊?，應先把新能源產業(yè)扶持起來。

四是擴大宣傳，通過媒體提高全社會對新能源開發(fā)利用的認識，繼續(xù)通過培植示范企業(yè)、示范小區(qū)、示范項目促進新能源產業(yè)發(fā)展。

企業(yè)也須“強筋壯骨”

政府提供新能源產業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境是理所當然的，但是，企業(yè)不能成為政府的“溫室花朵”，離開了政府的扶持就寸步難行，而應該練好內功，靠效益在市場中存活、發(fā)展。

第6篇：新能源市場發(fā)展范文

數據顯示，2015年我國新能源汽車產銷分別突破34萬輛和33萬輛，同比增長3.3倍和3.4倍，成為全球最大新能源汽車市場；今年一季度，國內市場新能源汽車產銷分別達到6.3萬輛和5.8萬輛，與上年同期相比分別增長1.1倍和1.0倍。

隨著產銷數字的不斷增加，新能源汽車產業(yè)似乎已經開啟“快跑模式”，迎來了發(fā)展的黃金期。但在喜聞樂見的數據背后，消費者對新能源汽車的接受程度到底如何呢？新能源汽車產業(yè)發(fā)展還有哪些技術瓶頸和挑戰(zhàn)？我國新能源汽車產業(yè)何時才能夠發(fā)展成熟？

在4月26日舉辦的2016中美汽車高峰論壇上，全球著名汽車產業(yè)咨詢公司IHS Automotive中國區(qū)輕型車輛首席分析師Tony Wang就以上問題向《汽車觀察》作了全新解讀。

《汽車觀察》：新能源汽車在國內市場的接受程度如何？

Tony Wang：雖然我國新能源汽車產業(yè)在去年得到了極大的提升，但相比整個乘用車市場規(guī)模（2015年乘用車銷量突破2000萬輛），占比還不到1%。同時，政府巨額的財政補貼和各地限購現行政策也決定了消費者的購買意圖很大程度上來源于新能源汽車享受的牌照優(yōu)惠和補貼之后的性價比優(yōu)惠。從這個層面來看，雖然中國的新能源汽車市場發(fā)展很快，但還遠遠沒有形成一個商業(yè)化的市場，消費者的接受程度和普及率也有待提高。

《汽車觀察》：在新能源汽車產業(yè)發(fā)展的過程中，需要政府和行業(yè)提供哪些幫助？

Tony Wang：分析近兩年的產銷數據就可以看出，政府在其中起到了很大的促進作用，尤其是財政補貼。其實政府現在能做的，還應該是提供一個更公平或者更好的產業(yè)環(huán)境，來促進新能源車的發(fā)展。行業(yè)方面，我們需要更多地依賴于電池電機等這些核心零部件供應商，一方面來提高電池技術，另外一個方面努力降低成本。當政府的補貼逐漸淡出之后，技術和成本將成為決定因素。

《汽車觀察》：目前國內新能源汽車行業(yè)發(fā)展的瓶頸有哪些？

Tony Wang：主要是技術方面。我們說到新能源車發(fā)展有三大件，電池、電機、電控。電機這一塊發(fā)展瓶頸不是特別大，主要還是電池和電控系統(tǒng)。電池方面的瓶頸主要在于能量密度、穩(wěn)定性、便利性和使用壽命。而電控系統(tǒng)方面需要提高的有穩(wěn)定性、散熱性何運行的熱效率等幾個方面。

《汽車觀察》：我國的新能源汽車產業(yè)發(fā)展正處于哪個階段？

Tony Wang：我認為目前新能源車產業(yè)在中國還是處于一個前期導入和逐步發(fā)展階段。判斷依據主要是，目前國內新能源汽車市場上的參與者更多的是本土企業(yè)，合資企業(yè)和國際企業(yè)投放的產品遠遠沒有自主品牌多，所以應該還處于產品的導入和投放階段。

第7篇：新能源市場發(fā)展范文

據悉，“十一五”期間，中國將投入11 億元人民幣研發(fā)新能源汽車。種種跡象表明，中國正采取一系列措施加快新能源汽車發(fā)展步伐。

與此同時，外資巨頭通用汽車近日高調宣布，未來5 年內，通用汽車和上汽將共同向清華大學投資500 萬美元，用于建立中國車用能源技術研發(fā)中心(CAERC)。業(yè)內人士稱，通用汽車此舉標志其加大了進軍中國新能源車領域的步伐。

有關專家指出，外資汽車廠商推出了多種新能源汽車，但這并不意味著中國的新能源汽車市場已經萌芽?？量痰臏嗜腴T檻、政策的猶疑不定，都在拖延中國新能源汽車市場啟動的步伐―新能源汽車要想走進普通的家庭，路還很長!

中外車企上演角力賽

據國務院發(fā)展研究中心估計，到2010 年中國石油消耗的61% 要依賴進口，而汽車的石油消耗將占國內石油總需求的43%，到2020 年上述比率將分別增至76% 和57%。

同時，環(huán)保的壓力也在不斷地加大。從2007 年1 月1 日起，北京開始對輕型柴油車實施相當于歐IV 汽車尾氣排放標準的國家第四階段排放標準，提前與國際接軌，同時北京將于2008 年在國內率先對新車實行“國四”排放標準，2010年國內新車銷售將全面實施該標準。在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向。有關專家指出，長遠來看，解決能源短缺之道不是限制汽車工業(yè)發(fā)展，而是尋找石油的替代品，開發(fā)新能源汽車。

據預計，如果新能源汽車得到快速發(fā)展，以2020 年中國汽車保有量1.4 億計算，可以節(jié)約石油3229 萬噸，替代石油3110 萬噸，兩者相當于將汽車用油需求削減22.7%。2020 年以前節(jié)約和替代石油主要依靠發(fā)展新能源技術。

盡管中國沒有確定將采用哪種技術作為未來的環(huán)保節(jié)能汽車最終的技術方向，但外資巨頭的目光已經盯緊這一領域?？梢源_定的是，新能源汽車是任何一個企業(yè)都不愿放棄的市場。從技術到產品，從概念車到量產車，展開了一場“未來之戰(zhàn)”。

在不久前舉行的第12 屆上海國際汽車工業(yè)展覽會上，由通用推出的全球首發(fā)車雪佛蘭Volt 概念車采用了通用最新研發(fā)的E-Flex 系統(tǒng)，完全實現零排放，即將在兩三年后進入量產階段；日產公司推出了一款集駕駛樂趣與環(huán)保設計于一身的概念車Bevel，采用太陽能電池板、電控轉向、油門和制動系統(tǒng)等最新技術；寶馬也推出一款全新( 氫能)7 系列轎車，它以寶馬現有7 系列為基礎，可選擇汽油或氫為燃料，在以氫動力模式行駛時，這款轎車只排放水蒸氣。

在本屆上海車展上，中國本土汽車企業(yè)的新能源產品也漸入佳境。與外資汽車巨頭已經進入研發(fā)尾聲或量產階段的新能源、替代能源等環(huán)保車型相比，中國自主品牌新能源產品雖然略顯稚嫩，但是研發(fā)的步伐仍在不斷加快。上汽集團正推進上海牌燃料電池轎車的研發(fā)，同時爭取盡快實現二甲醚燃料城市客車的產業(yè)化；奇瑞汽車集中展示了其應用靈活燃料技術、生物柴油技術、燃料電池技術、混合動力技術的多款產品，并計劃2010 年以后20％以上的生產車型采用新能源燃料；吉利展出了兩款自行研發(fā)的甲醇代用燃料轎車和混合動力轎車。

有關專家指出，在中國汽車企業(yè)實力較弱的情況下，中國有關主管部門應該給予相應支持，如制定切實可行的政策，支持進行新能源汽車研發(fā)、生產的企業(yè)。2007 年11 月1 日，《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》正式施行。對于規(guī)則的出臺，業(yè)內人士表示，規(guī)范市場只是有關部門的出發(fā)點之一，另一個意義在于，規(guī)則將迫使外資汽車企業(yè)在進入中國新能源汽車市場后，必須拿出有含金量的技術，才有可能獲得通過。對整個行業(yè)來講，《規(guī)則》有利于提高本土企業(yè)的開發(fā)能力，也為自主品牌的發(fā)展指出了一條路徑。

新能源汽車遭遇瓶頸

當能源與發(fā)展、汽車與環(huán)境發(fā)生沖突時，新能源的話題就再次被提到了日程之上。而在歐、美、日等發(fā)達國家紛紛啟動各自的新能源戰(zhàn)略，并將可替代的過渡能源產品充分市場化的時候，國內的新能源研究仍停留在模式的討論階段。

近年來，中外汽車廠商推出了多種新能源汽車。但這并不意味著中國的新能源汽車市場已經萌芽。苛刻的準入門檻、政策的猶疑不定，都在拖延中國新能源汽車市場啟動的步伐。

2007 年3 月國家發(fā)改委公布了《新能源汽車生產準入管理規(guī)則（征求意見稿）》，對在國內制造、銷售新能源汽車的準入企業(yè)設下了多達15 道門檻，并實行苛刻的一項否決制。此舉也被看作是中國規(guī)范新能源汽車市場、讓有限的研發(fā)投入集中在有實力的廠家手中的重要舉措。

在2007 年上海車展上，從靈活燃料到混合動力，從國內廠商到國際巨頭，新能源汽車實際上大部分還處在樣車、概念車的階段。新能源汽車與其說是爭奪目前市場的主力，不如說是搶占未來市場的預備軍。

而新能源的來源和新技術的成本，是阻礙新能源汽車走向市場的兩大障礙。國際貨幣基金組織2007 年初發(fā)表的《世界經濟展望》報告指出，美國和歐盟等發(fā)達國家所熱衷的乙醇燃料，將進一步抬高全球糧食價格，大豆、玉米和小麥將首當其沖。

2006 年，美國提出到2025 年用生物質能源替代75％的中東石油進口。歐盟也宣布，到2020 年，運輸燃料的20％將用燃料乙醇等生物燃料替代。然而，這對糧食價格勢必產生巨大沖擊。

在中國，有關方面還對是否應該扶持燃料乙醇心存疑慮。從目前所掌握的技術上看，制取氫的成本及消耗的能量仍然很高，而甲醇作為燃料仍具備一定的環(huán)境風險。

另一方面，采用新能源的汽車由于采用了更多全新的技術而推高了成本。以雷克薩斯的一款混合動力豪華轎車為例，其在中國市場的定價在82 萬元左右，但是其同樣性能的常規(guī)動力產品價格要低10 萬元以上。不僅是豪華車，采用新能源的汽車在成本上都要比使用傳統(tǒng)能源的車提高10％左右。如果沒有政府的推動，很難讓普通消費者主動分攤這種環(huán)境成本。

2006 年，由于存在政府補貼和交通上的優(yōu)待政策，美國總共賣出25.5 萬輛混合動力車，其中豐田Prius 占43％。然而，豐田Prius 進入中國市場以來，因為缺乏政府補貼，一直不為消費者接受。對中國政府來說，如果大力扶持新能源，勢必又會對剛剛起步的汽車工業(yè)造成一定沖擊。是保護汽車工業(yè)還是保護環(huán)境，成為兩難的選擇。

據國外的經驗，汽車能源多樣化發(fā)展初期一般需要政府引導投資的政策。有關專家認為，汽車能源多樣化開發(fā)能否引起普遍重視，很大意義上取決于政府的態(tài)度。國家應通過價格和稅收政策引導產業(yè)的初期發(fā)展。

第8篇：新能源市場發(fā)展范文

核電、風能、光伏發(fā)電三分天下

資料顯示，中國已經成為世界第二大能源消費國，并且將在3至5年內超越美國成為世界最大能源消費國。作為世界上最大的二氧化碳排放國，盡管中國的人均排放水平只有美國的1／4、日本的1／2，但中國將面臨越來越大的國際壓力。大力發(fā)展新能源產業(yè)，將是中國解決能源環(huán)境問題、履行對國際社會承諾的重要突破口。

目前，中國新能源產業(yè)發(fā)展政策不斷出臺，引導新能源產業(yè)迅速發(fā)展。利用比較廣泛的新能源包括太陽能、風能、核能和生物質能。其中，太陽能電池生產規(guī)模領先；風能建設速度最快；核電裝機速度將加速；生物質能難以形成產業(yè)鏈。

我國的新能源資源儲量大，種類豐富，具備有利的開發(fā)利用條件。目前已開發(fā)出一大批實用化和商業(yè)化的裝置，興建了多個國家級實驗基地。據粗略統(tǒng)計，這已為社會提供了100多萬個就業(yè)機會，創(chuàng)造了數百億元的經濟價值。國家能源局曾公開表示，按到2020年我國能源消費總量達到45億噸標準煤來計算，為實現非化石能源達到15％的目標，水電應達到3.5億千瓦，風電應達到1.5億千瓦，太陽能發(fā)電應達到2000萬千瓦，生物質發(fā)電應達到3000萬千瓦，核電應達到8000萬千瓦左右。從目前的產業(yè)發(fā)展速度來看，核電、風電、光伏發(fā)電無疑在新能源領域中成三足鼎立之勢。

而從核能占整個發(fā)電的份額來看，與領先國家相比，中國還有較大差距。比如，法國核能供電份額高達78％，日本和美國分別為30％和19％，中國2009年核電發(fā)電量為700億千瓦時，僅占全國發(fā)電總量的1.95％。2007年底由國家發(fā)改委編制的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃》正式獲批，這標志著中國的核能發(fā)展進入了新的階段。2009年，中國新增的風力發(fā)電量已躍居世界首位。中國風力資源豐富，海岸線18000公里，內陸有眾多山系?？砷_發(fā)的陸上和近海的風能資源總儲量約為10億千瓦。主要分布在東南沿海、山東、遼寧沿海和內蒙古北部以及新疆北部等沿海、內陸風帶。風能開發(fā)對環(huán)境影響較小，不存在水電的移民、地質變化等問題，優(yōu)勢明顯。目前，中國太陽能熱水器銷售量以及光伏電池產量均居世界首位。2009年，中國生產的光伏電池原料多晶硅產量近萬噸，在美國、德國和日本之后排名世界第四。全國有五家光伏企業(yè)挺進世界十強，光伏電池產量占據全球市場1／3份額。但太陽能產業(yè)面臨的問題也十分明顯，主要是原材料、設備和技術依賴進口，技術門檻過低導致無序競爭以及傳統(tǒng)觀念導致用戶市場受到限制等。

市場、企業(yè)、法規(guī)各有分工

新能源產業(yè)未來的發(fā)展還存在不少制約因素。當前，除水電和太陽能熱水器等個別新能源分支行業(yè)有能力參與市場競爭外，大多數新能源的開發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產不連續(xù)等特點，在現行市場條件下缺乏市場競爭力。同時，風電、生物質能、太陽能等新能源的相關政策體系還不完整，經濟激勵機制還未形成，政策的穩(wěn)定性和協(xié)調性差，沒有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。長期以來，中國新能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏連續(xù)穩(wěn)定的市場需求。雖然國家支持新能源發(fā)展的力度逐步加大，但由于沒有形成穩(wěn)定的市場需求，導致新能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動。

以水電為例。中國的水電裝機容量和發(fā)電量均居世界首位，但在總發(fā)電量中所占的比例卻不高，市場發(fā)展存在較大的提升空間。另外，中國的光伏電池產量占據全球市場1／3的份額，但卻有近90％是銷往國外的，在國內形成不了完整的產業(yè)鏈。光伏電池目前用途十分狹窄，主要是在航天、航海以及鐵路交通等方面，在普通消費者的生活和工作中幾乎沒有市場，這與光伏發(fā)電的高成本有很大關聯。沒有了成本優(yōu)勢，缺乏經濟效益，自然很難吸引商家的投資。

新能源產業(yè)的資源評價、技術標準、產品檢測均不很完善，沒有形成完備的技術服務體系。尤其是風電和光伏等發(fā)電設備的技術標準匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立，企業(yè)缺少技術準入門檻。這必然會導致資源分散，生產不連續(xù)，進而影響產業(yè)化規(guī)模。中國風電場的裝機容量遠未達到產業(yè)規(guī)模，生產企業(yè)多為單兵作戰(zhàn)，導致生產局面和市場秩序的混亂。太陽能企業(yè)因缺少市場準入而導致商家一哄而上，低價無序競爭，以犧牲產品質量和可靠性獲得市場。質量低劣的太陽能熱水器流入市場后，嚴重影響了整個太陽能產品的社會形象。

新能源產業(yè)的政策法規(guī)也相對滯后，體制機制尚待理順。2006年出臺的《可再生資源法》只是一部框架性法律，該法修正案于2009年底出臺，2010年4月1日正式生效，目前仍在實施當中。修正案針對新能源用電成本高、市場需求薄弱、產能過剩、缺乏規(guī)模效益等問題提出了具體措施，例如發(fā)電項目上網電價補貼制度和用電企業(yè)實施強制性配額制度，對疏散成本、擴大需求可發(fā)揮一定作用。但這些法規(guī)的提出已明顯滯后，而且由于現有的體制機制的束縛，實施法規(guī)的難度進一步加大。

觀念、支持、技術缺一不可

中國“十二五”時期的基本任務仍是對經濟結構實施戰(zhàn)略性調整。這主要表現在經濟增長的科技含量提高、單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降、生態(tài)環(huán)境與能源結構進一步改善等諸多方面，新能源產業(yè)的發(fā)展直接關平上述目標的實現進程。

在傳統(tǒng)能源消費的慣性作用下，新能源產品得不到青睞，就難以擺脫成本居高不下的窘境。在城市的建筑行業(yè)，就存在著抵制太陽能產品的現象。建筑商出于外觀考慮，不愿意在頂樓安裝太陽能電池。頂樓居民從樓房的耐用和安全角度講，也不贊同安裝。還有大部分用戶由于生活習慣也不愿意使用太陽能。再比如，消費者對新能源電動車普遍存在“叫好不叫座”的現象，認為不時尚，不方便，寧肯出高價買傳統(tǒng)車。因此加快轉變觀念，提高對發(fā)展新能源產業(yè)重要性和緊迫性的認識，是目前發(fā)展新能源產業(yè)的根本前提。

國內外的經驗表明，沒有政府的支持，新能源不可能迅速地發(fā)展。新能源的優(yōu)點是有益于環(huán)境，但是市場調節(jié)作用對環(huán)境是失靈的，因而只有政府的支持，才能加快新能源的發(fā)展。早期各國發(fā)展新能源首先都是發(fā)展技術，其次是示范工作和降低成本。只有成本足夠低，市場才能發(fā)展。近幾年，一些想要大規(guī)模發(fā)展新能源的國家，通過立法，強制電力公司供應或購買再生電力，對未完成任務者予以懲罰。這樣，就不再需要沿襲過去的順序而直接跳躍到創(chuàng)立市場的階段。有了新能源強制市場的立法，就可吸引民間資本，提高新能源開發(fā)商的信心。

新能源發(fā)展最重要的一環(huán)還要歸結于技術上的創(chuàng)新獨立。首先，要保證新能源技術研發(fā)投入的穩(wěn)步增長，用以支持新能源產業(yè)的技術、產品研發(fā)和規(guī)模化生產。金融危機走出低谷后，發(fā)達國家紛紛加大了對新興技術和產業(yè)的投入力度，以搶占新一輪經濟增長的制高點。其中，美國在未來十年將投入150億美元于新能源領域，韓國計劃到2012年投資6萬億韓元研發(fā)綠色能源技術。中國新能源產業(yè)的核心設備大多依賴于進口，如不加緊進行新技術研發(fā)，提高自主創(chuàng)新水平，就無法擺脫長期受制于人的局面和成本居高不下的困境。中國要不斷加大對企業(yè)研發(fā)的投入，以及對企業(yè)創(chuàng)新成果的獎勵力度。其次，應注重在引進、消化和吸收基礎上的再創(chuàng)新。加大力度引進國外先進技術和設備，通過實施重大技術專項，依托項目推進新能源裝備的自主化和國產化。通過建立國家及地方新能源產業(yè)發(fā)展基金，廣泛開展新能源的資源調查、管理咨詢和產品研發(fā)等活動。最后，努力建立產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，鼓勵企業(yè)與科研院所的技術合作，積極推動新能源科技成果的產業(yè)化進程。

第9篇：新能源市場發(fā)展范文

關鍵詞：新能源汽車 產業(yè)戰(zhàn)略 路徑依賴

一、引言

自2010年以來，我國汽車產銷連續(xù)多年世界第一，2014年我國汽車產量2372萬量，占全球的27.2%。汽車產業(yè)的快速發(fā)展，一方面能夠帶動就業(yè)、拉動內需、促進我國經濟發(fā)展，另一方面，也帶來了嚴峻的資源、環(huán)境問題。2014年，我國石油表觀消費量已達50000萬噸，且逐年增加，但國內產量僅20000萬噸，石油對外依存度高達59.5%，汽油消費占比20%。中國經濟過去20年快速發(fā)展，也伴隨著嚴重的環(huán)境問題，近幾年霧霾問題尤其突出。根據北京市環(huán)境監(jiān)測中心公布的數據，北京市機動車尾氣排放占城市污染物的31.1%。能源及環(huán)境問題迫在眉睫，新能源汽車產業(yè)在此背景下有快速發(fā)展的必要。

二、現狀

自2009年新能源汽車“十城千輛”試點，到2015年中國新能源汽車銷量33.11萬輛，中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅猛。“十二五”期間，新能源汽車被列為中國七大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一，2012年7月《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》規(guī)劃綱要提出，2015年新能源汽車保有量50萬輛，到2020年，我國新能源汽車累計產銷量500萬輛。2015年新能源汽車數據還未達到《發(fā)展規(guī)劃》設定的目標，離設定2020年的目標還相差甚遠。

在市場經濟中，從產業(yè)創(chuàng)新鏈角度考慮，其至少包括基礎研發(fā)、技術研發(fā)與示范、市場示范、商業(yè)化、市場積累、市場擴散等6個步驟。我國新能源汽車行業(yè)目前處在市場示范和商業(yè)化初期，現階段是關系到新能源汽車技術研發(fā)能否市場化的關鍵。

我國政府大力支持發(fā)展新能源汽車產業(yè)，目前發(fā)展模式是“政府+市場”型，政府積極參與新能源汽車研發(fā)、市場示范，通過政策補貼鼓勵新能源汽車企業(yè)研發(fā)，通過多種補貼帶動新能源汽車需求市場。

三、遇到的問題

新能源汽車產業(yè)盡管能夠一定程度的緩解能源、環(huán)境問題，代表著汽車產業(yè)的發(fā)展方向，但目前仍面臨著很多問題。

（一）傳統(tǒng)能源汽車路徑依賴效應短時間內很難打破。

技術和制度演變過程中路徑依賴效應類似于物理學中的慣性，即物體在運動和發(fā)展過程中具有保持原有狀態(tài)不變的屬性。盡管新能源汽車代表著汽車產業(yè)的發(fā)展方向，但是傳統(tǒng)能源汽車依然處于絕對優(yōu)勢地位。對于汽車生產商和消費者而言，新能源汽車存在著一系列的技術不確定性，而傳統(tǒng)能源汽車技術信息更容易獲取，市場參與者結合歷史經驗，思維慣性的選擇傳統(tǒng)能源汽車。盡管從長期看這并非是最優(yōu)的選擇，但決策者往往認為技術選擇的工具理性比價值理性更重要。傳統(tǒng)能源汽車經過規(guī)模經濟、學習效應、網絡效應、適應性預期四個階段持續(xù)自我強化，報酬遞增，進一步鞏固了自身的市場領導地位。傳統(tǒng)能源汽車在核心技術、關鍵設備、基礎設施、質量標準等方面與新能源汽車有較大差異，其中關鍵設備與基礎設施投資周期長，投入資金巨大，專用性強。如果現階段強行進行產業(yè)升級，相當一部分資源將會閑置，重置成本極高。傳統(tǒng)能源汽車產業(yè)擁有技術鎖定和制度鎖定優(yōu)勢。以化石能源為基礎的汽車技術經過長期發(fā)展與完善， 已經成為主導技術，伴隨著其發(fā)展，政治、經濟、社會等制度不斷的適應融合，形成“技術-制度復合體”?！凹夹g-制度復合體”一旦形成，就會保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)，既得利益者阻礙新技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，傳統(tǒng)能源汽車路徑依賴效應進一步強化，短時間內很難打破。

（二）我國新能源汽車戰(zhàn)略高度不夠。

我國實施新能源汽車戰(zhàn)略的主要目標導向是基于新能源汽車產業(yè)發(fā)展，追求經濟利益最大化，實現“彎道超車”，并非追求社會環(huán)境效益最大化。中國的新能源汽車產業(yè)政策具有排他性，主要是通過政府主導支持國內企業(yè)，封閉的利用本地技術，阻礙了先進資源的引進與吸收。中國新能源汽車產業(yè)推動主體科技及產業(yè)發(fā)展部門，環(huán)境資源部門并非主導力量。

（三）我國新能源汽車產業(yè)核心技術水平不高。

在新能源汽車發(fā)展初期，主要面臨的技術問題有：安全性、續(xù)航里程短。整體來看，與國外先進技術相比，我國新能源汽車核心技術仍相差較遠。我國傳統(tǒng)汽車工業(yè)技術較國外差距較大，而現階段新我國能源汽車主要是通過對傳統(tǒng)汽車動力系統(tǒng)做替代，對整車其他部位改進較少，混合動力汽車表現尤為明顯。

新能汽車零部件核心技術有待提高，電池動力系統(tǒng)技術、電機驅動系統(tǒng)、整車控制技術跟國外先進技術相比還有一定差距。電池能量密度較低、充電時間過長、安全性不高、使用壽命較短、電機驅動系統(tǒng)效率低下。

（四）基礎配套設施建設進展緩慢。

新能源汽車產業(yè)發(fā)展初期，相關基礎設施具有一定公共物品的屬性，投資周期長、投資規(guī)模大、不確定性高等特點。相關利益參與方分歧較大，相關技術和建設標準沒有完善，基礎設施建設緩慢。政府激勵方向不明確，補貼資金分配上，建設企業(yè)與運營企業(yè)還存在較大分歧，且補貼資金力度存在不確定性。充電、換電設施建設還遠遠跟不上新能源汽車產業(yè)發(fā)展的進度。

四、新能源汽車產業(yè)發(fā)展對策建議

（一）優(yōu)化新能源汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略跟國外先進國家相比還存在一定差距，我們從以下4點提出建議優(yōu)化戰(zhàn)略。（1）把社會可持續(xù)發(fā)展作為我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的重要目標，不一味追求經濟利益。（2）打破新能源汽車發(fā)展封閉環(huán)境，改革開放，調動市場參與各方積極性，破除僅以發(fā)展地方經濟為惟一目的的狹隘觀點，引進先進產品及技術，才能激活市場，優(yōu)化資源配置。（3）商業(yè)化初期創(chuàng)新運營模式，使商業(yè)模式適應現階段新能源汽車生命周期。（4）加大可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展宣傳，增加公眾對新能源汽車認可程度，最終實現產業(yè)經濟利益與改善環(huán)境質量雙重目標。

（二）促進技術創(chuàng)新，實現產業(yè)關鍵技術突破。

新能源汽車實現對傳統(tǒng)能源汽車替代的基礎是其自身技術和性能的完善。只有實現了關鍵技術的突破，才能夠降低新能源汽車的成本，提升其汽車性能，實現對傳統(tǒng)能源汽車替代。產業(yè)關鍵技術實現突破需要注意兩點：

（1）注重專利池和標準工作，發(fā)揮技術標準下專利池對產業(yè)技術創(chuàng)新的激勵作用，促進產業(yè)技術進步。（2）構建產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，企業(yè)作為研發(fā)主體，搭建高校、研究所共同合作的研發(fā)平臺，通過產學研創(chuàng)新平臺的資源優(yōu)勢互補，實現產業(yè)關鍵技術的突破。

（三）優(yōu)化政府政策制定，促進新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展。

政府應加大新能源汽車供給端政策支持力度，提高基礎技術研究投入，尤其是電池、電機等核心技術的投入。激勵企業(yè)技術研發(fā)方面，注重“金融支持”及“稅收優(yōu)惠”政策工具利用，降低企業(yè)技術風險。環(huán)境支撐端方面要積極鼓勵充電樁、換電站等基礎設施的建設，破除地方保護主義和封閉環(huán)境思維，促進基礎設施合理科學建設。需求端政策結合長短期策略，通過政府強制措施快速進行市場示范，盡快實現商業(yè)化，為長期私人采購新能源汽車做好基礎。

（四）加快基礎設施建設。

新能源汽車配套施舍建設，建立以政府投入為引導，企業(yè)投入為主，社會資本彌補等多層次投資，政府協(xié)調好各方利益關系，加大配套設施補貼力度，多方受益。

（五）支持技術兼容策略，建立縫隙市場，破除路徑依賴效應。

既得利益群體為維護自身利益，希望維持現狀，對新能源汽車發(fā)展消極怠工。技術兼容可以顧及各方利益，大力發(fā)展混合動力車，兼顧傳統(tǒng)汽車方利益，也為發(fā)展新能源汽車創(chuàng)造條件，創(chuàng)造縫隙市場。以混合動力汽車作為突破口，快速到達臨界容量，破除化石能源汽車非良性路徑依賴。

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