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四項責(zé)任履職報告精選(九篇)

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四項責(zé)任履職報告

第1篇:四項責(zé)任履職報告范文

一、對四項監(jiān)督制度重大意義的幾點體會

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措

干部選拔任用問題歷來是社會的焦點。近幾年,通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績,但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項監(jiān)督制度,是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

現(xiàn)實中,用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生,一個很重要的原因,就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明,致使出了問題往往難以追究到位。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器,在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做,對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定,改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度,就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

3、四項監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”

四項監(jiān)督制度,將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,相互補(bǔ)充,形成合力,為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,以責(zé)任追究促正確履職,堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形,并規(guī)定了責(zé)任追究措施?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》,著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防,規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織部門,規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》,強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督,規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?!妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來,詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍,同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運用。

二、對貫徹落實四項監(jiān)督制度的幾點建議

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí),拓展廣度和深度

積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學(xué)習(xí),使四項監(jiān)督制度入心入腦,真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實施四項監(jiān)督制度,列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項重要內(nèi)容,通過全面的分析檢查,整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。

2、要全面推行,抓住重點

嚴(yán)格執(zhí)行這四項黨內(nèi)監(jiān)督制度,必將對本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動作用。認(rèn)真抓好四項制度的貫徹落實,要關(guān)鍵是抓住重點。推行責(zé)任追究制度,重點突是不折不扣地落實“倒查”機(jī)制;推行干部選拔任用有關(guān)事項報告制度,重點是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo),前移監(jiān)督關(guān)口;推行“一報告兩評議”制度,重點是全面覆蓋;推行離任檢查制度,要重點是離任必須檢查,檢查必須動真格不搞例外。

第2篇:四項責(zé)任履職報告范文

今年以來,面對錯綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實中央各項決策部署,及時出臺實施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的政策措施,全省上下凝心聚力,狠抓落實,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作取得了新成績。1-11月,全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,工業(yè)平穩(wěn)運行,投資拉動強(qiáng)勁,節(jié)能減排扎實推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn),民生事業(yè)不斷改善。接下來是小編為大家整理的關(guān)于如何動員講話,方便大家閱讀與鑒賞!

如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:

三年前,我們懷著對未來的美好憧憬,載著家人與老師的殷殷期盼,堅定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們在這里,鄭重地面對高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們在這里,吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號角。我們堅信,正是在這里,新的輝煌將張開騰飛的翅膀。

驀然回首,十二年寒窗苦讀,四千三百多個日日夜夜,鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容,風(fēng)雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇,我們的目光從來沒有像今天這般堅定執(zhí)著,我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿,我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。

少年自有少年狂,藐昆侖,笑呂梁,磨劍十年,今將試鋒芒。

如果說之前的十二年是漫長的馬拉松,我們已進(jìn)入那最后的沖刺,如果說從前的付出是勤懇的耕耘,我們已面臨夏秋之交的更迭,我們早已拉滿弓,上好箭,我們唯一差的,就是這最后一百天的努力,最后一百天的揮汗如雨。

鮮紅的終點在前方真真切切,成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命,在未來的一百天里,受太陽之光華,乘春風(fēng)之快意,御天地之靈氣,是強(qiáng)者必可脫穎而出,是勝者必可力壓群雄。

一百天的時日,我們舉目望蒼穹,不是為了摘星取月,而是為了有一個永不屈服的姿態(tài)。

一百天,給自己一個目標(biāo),讓生命為它燃燒。

一百天,我們將用青春證明,沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。

同學(xué)們,沖鋒的號角在耳邊響徹,波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念,可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學(xué)習(xí),可以讓進(jìn)步更加顯著;平實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣,可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。

亂云飛渡,戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場,方顯英雄本色。足夠的博大,讓我們揚鞭策馬,登高臨遠(yuǎn),足夠的堅強(qiáng),讓我們窮且益堅,不墜青云之志。

讓我們不負(fù)學(xué)校重托,不負(fù)恩師厚望,不負(fù)青想,頑強(qiáng)拼搏,樂戰(zhàn)不怠,全力以赴,鑄我輝煌。

同學(xué)們,讓我們奮斗一百天,智慧與夢想就能在六月盡情綻放,奮斗一百天,未來與希望就能在六月美麗奪目,奮斗一百天,汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天,_年高考大捷便是我們的勝利,永恒的輝煌。

如何動員講話2同志們:

今天,我們在這里召開全校中層干部大會,主要任務(wù)就是對全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作,校黨委制定出臺了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案,大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。

干部履職考核是干部隊伍建設(shè)的一項重要工作,根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定,必須對干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來,全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞學(xué)校中心工作,同心同德,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來,我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán),順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評估并獲優(yōu)秀等次,啟動了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項工作,可以說,這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時期,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)空間快速拓展,辦學(xué)條件逐步改善,教學(xué)科研成效顯著,師資水平整體提高,黨建和思政工作全面推進(jìn),這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的,黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的,教職工也是認(rèn)可的。

在肯定成績的同時,我們也要看到:在個別干部身上,還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展,不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守,責(zé)任心不強(qiáng),干工作缺乏激情;謀發(fā)展,缺乏思路;搞改革,沒有魄力;看似忙忙碌碌,實則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時期高校發(fā)展的規(guī)律和特點,不能自覺按制度辦事,按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清,人員崗位責(zé)任不明,遇事推諉扯皮,甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時俱進(jìn)的要求,不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,遇見矛盾繞著走,碰到問題往外推,工作缺乏主動性、創(chuàng)造性,習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象,雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上,但嚴(yán)重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決,很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核,一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價,另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì),促使各項工作上水平、上臺階,再創(chuàng)佳績。

前不久,學(xué)校召開了第五屆教代會第四次會議,我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?,F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃,政治路線確定以后,干部是決定因素。因此,大家要充分認(rèn)識這次考核的目的和意義,高度重視這次考核工作,以對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真搞好這次考核工作。

二、弄清程序,正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。

根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案,全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外,在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計,參與考核的干部共146人,其中正處71 人,副處75 人,考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里,我主要強(qiáng)調(diào)兩點:

一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個院(系)、文理學(xué)院、國際學(xué)院為院(系)考核,語言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核,重點實驗室與化環(huán)學(xué)院一并考核,除此之外的單位和部門為校部機(jī)關(guān)考核。

三種形式即網(wǎng)上考評、考核組考評和校領(lǐng)導(dǎo)考評。網(wǎng)上考評就是將考核對象的述職報告上網(wǎng)公示,全校教職工參與評價??己私M考評就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組,考核對象現(xiàn)場述職,每人時間不超過5分鐘,考核組成員現(xiàn)場評價打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評就是校領(lǐng)導(dǎo)對考核對象進(jìn)行評價。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績,考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎懲的重要依據(jù)。

二是關(guān)于考核時間。今天召開了動員大會,正式啟動了這項工作,5 月13 日之前必須提交述職報告,5 月15 日考核組對校部機(jī)關(guān)正副處級干部進(jìn)行考核,5月16 日考核組對院系正副處級干部進(jìn)行考核,5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進(jìn)行網(wǎng)上考評。時間緊、任務(wù)重,在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點:一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個時間安排好工作,按時提交述職報告,按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出,確有特殊情況的必須履行請假手續(xù)。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。

這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設(shè)的重要工作,也是一項常規(guī)性工作,要切實按照“ 嚴(yán)格程序,精心實施,保持穩(wěn)定,推進(jìn)工作”十六字方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保持全局穩(wěn)定,圓滿完成任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,學(xué)校黨委十分重視這項考核工作,專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治核心作用,動員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評和考核組考評,做好深入細(xì)致的思想政治工作,確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中,都必須嚴(yán)格掌握工作程序,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不論在考核前、考核中還是考核后,不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做,如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律,弄虛作假,徇私舞弊,打擊報復(fù),拉票賄票的,一經(jīng)查實,按照湖師紀(jì)[20_]7號文件精神,對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率,自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請校紀(jì)委對履職考核工作實行全過程監(jiān)督。

三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局,相信組織、相信群眾,把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上,努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力,做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生,正確對待這次履職考核工作,抓好日常工作,不能因為考核而耽誤正常工作,也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費,以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。

同志們,這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作,我們相信,有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有我們中層干部的同心協(xié)力,有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與,這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿成功。

謝謝大家。

如何動員講話3同志們:

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動員會,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會議精神,動員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員,請大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會,把整個活動組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動實施方案,請領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個同志切實負(fù)起責(zé)任,按照既定路線圖,在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下,把我委的履職盡責(zé)活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強(qiáng)調(diào)三點意見:

一、充分認(rèn)識開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來

對政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責(zé)督促檢查各項工作。

(一)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護(hù)者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求,是否把主體責(zé)任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責(zé)活動,從嚴(yán)落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任,是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。

(二)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計當(dāng)好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計爭取資金,發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進(jìn)項目,夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實兩個責(zé)任,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責(zé),是對我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè),實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。

(三)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化履職盡責(zé),經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來,在嚴(yán)處、動輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無原則的一團(tuán)和氣。從表面上看,這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進(jìn)一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。

總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴(yán)格遵循方法步驟,高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推動、高質(zhì)量促動,既落實“規(guī)定動作”,不走過場、不出偏差,又結(jié)合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確?;顒娱_展有聲勢、有亮點,出成果、出經(jīng)驗。

二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動扎實開展

這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動,我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責(zé)活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程,轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

(一)要把主體責(zé)任落到實處?!按蹇创?、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標(biāo)桿、作出表率,示范推動我委履職盡責(zé)活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責(zé)任清單和問題清單,認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把主體責(zé)任落到實處。

(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容,即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要強(qiáng)化立行立改的意識,按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實有責(zé)任、完成有時限”的要求,制定有針對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責(zé)任人,及時解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。

(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動;自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際,緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。

(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作,認(rèn)真落實好規(guī)定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報,把履職盡責(zé)工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去,落實到日常工作服務(wù)中去。

(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實處。動員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強(qiáng)督促檢查意識,層層壓實責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實《湖北省行政問責(zé)辦法》,對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責(zé)任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴(yán)懲為官不為之人,嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程,更要重結(jié)果。開展活動只是形式,促進(jìn)工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),完善項目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),奮力促進(jìn)我委各項工作再上新臺階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī),變壓力為動力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔(dān)子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手,嚴(yán)格落實投資目標(biāo)考核制度,對各地完成投資和重大項目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報,加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點,圍繞“三去一降一補(bǔ)”,出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。

(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》,力爭更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造20_等政策落實。

(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè),加快三港一中心建設(shè),加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè),加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會投入力度。扎實推進(jìn)扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作,確保完成全年脫貧任務(wù)。

同志們,開展履職盡責(zé)督促檢查活動是今年一項重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下,充分發(fā)揚“說走就走,風(fēng)雨無阻;說行就行,風(fēng)雨兼程;說干就干,干就干好”的干事激情,以履職盡責(zé)、務(wù)實高效的工作作風(fēng),堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務(wù),為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

如何動員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:

你們好!今天是個美好的日子,陽光為我們駐足,時間為我們停留,只為這特殊的一刻!

萬米長跑到了百米沖刺的時候,嘹亮的號角已經(jīng)吹響!

萬里還有最后一程,勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚!

十年寒窗只為這一朝夢圓的感動,只為這一生拼搏的未來!

三年前,我們意氣風(fēng)發(fā),指點江山,激揚文字,滿載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天,我們自信自強(qiáng),去書寫我們?nèi)松男缕?,奏響湖西中學(xué)的希望!

我們起航,向著太陽的方向??倳谇斑M(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨,驚濤駭浪,但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成,它就不會被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成,就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信,就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿,我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞,無限風(fēng)光在險峰”。機(jī)會只垂青那些有準(zhǔn)備的人們,勤奮學(xué)習(xí),努力拼搏,這戰(zhàn)斗的一百天,每天都是新的一頁,每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向?qū)?,放平心態(tài),戒驕戒躁,以一顆平常新去迎接高考。

青春是一本太倉促的書,而只有奮斗才能延續(xù)它的長度。梁啟超曾說:干將發(fā)硎,有做其芒。意思是說,寶劍只有在磨刀石上磨過,才會閃耀出奪目的光芒。而磨難,就是砥礪人生的一塊石刑石,我們此刻就在這快硎石上打磨,雖然艱難,雖然困苦,但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。

珍惜100天,讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;

奮斗100天,讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;

拼搏100天,讓父母恩師在六月暢想期望!

100天的路程也許坎坷,但必將充實。

100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場,決勝未來。

最后,衷心祝愿培育我們的老師們身體健康,幸??鞓?

祝愿同學(xué)們奮斗100天,天天進(jìn)步,馬到成功!

謝謝大家!

如何動員講話5老師們:

根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實施方案》,我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。

1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動。

明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任分工,落實責(zé)任追究;加強(qiáng)計劃性,富于創(chuàng)造性,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),縮短辦事流程,提高工作效率;全體教職工要有時間觀念,做到上班不遲到、早退,重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關(guān)的事情。干部要率先垂范,學(xué)校要加強(qiáng)督查。

2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識,形成真抓實干的工作作風(fēng)。

中層以上干部要為教職工服務(wù),通過座談會、信箱、意見征詢表等形式,關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生,多與學(xué)生交流,了解學(xué)生,忌諷刺挖苦,歧視體罰學(xué)生,要面向全體學(xué)生,關(guān)注后進(jìn)生,忌只抓尖子生。

3、扎實推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè),全力營造和諧校園。

加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善教師辦公環(huán)境,校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的,體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生,體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置,營造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè),開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動,全力營造和諧校園。

5、創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校,倡導(dǎo)節(jié)約光榮的理念。

第3篇:四項責(zé)任履職報告范文

今天,市政協(xié)在這里召開全市鎮(zhèn)街政協(xié)工作室建設(shè)座談會,目的是深入貫徹落實市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見精神,進(jìn)一步推進(jìn)基層政協(xié)組織建設(shè),更好地發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,早日把建設(shè)成為藍(lán)色文明幸福之都做出積極貢獻(xiàn)。

剛才,我們實地觀摩了鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室建設(shè)情況,同志介紹了市面上工作推進(jìn)情況,政協(xié)作了交流發(fā)言。從實地觀摩情況看,市高度重視政協(xié)基層組織建設(shè),各項工作部署早、動手快、抓得實、效果好,工作室建設(shè)做到了有牌子、有機(jī)構(gòu)、有場所、有人員、有制度、有檔案,走在了全市前列。其他縣市區(qū)也做了一些很好的工作,取得了一定的成效。但從面上看,仍需加大推進(jìn)力度。希望大家以這次座談會為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗做法,強(qiáng)化工作措施,推動任務(wù)落實。

下面,圍繞加強(qiáng)鎮(zhèn)街政協(xié)工作室建設(shè),我講4個問題。

一、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

鎮(zhèn)街政協(xié)工作室,是組織和聯(lián)系基層政協(xié)委員和社會各界人士,全面履行政協(xié)職能的日常工作機(jī)構(gòu),是新時期政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸和發(fā)展。省、市委高度重視鎮(zhèn)街政協(xié)工作室建設(shè),2011年8月,省委出臺關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見,要求“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立政協(xié)工作機(jī)構(gòu)”;去年9月,市委召開全市政協(xié)工作會議,明確提出“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立政協(xié)工作機(jī)構(gòu),由一名黨委領(lǐng)導(dǎo)同志兼任負(fù)責(zé)人,并配備專職工作人員”。我想,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是政協(xié)活動的“聯(lián)絡(luò)員”。工作室的建立,較好密切了縣市區(qū)政協(xié)與基層委員之間的聯(lián)系,在及時傳遞上級政協(xié)工作信息的同時,搭建起了基層委員的活動平臺,有效解決了鎮(zhèn)街政協(xié)工作“斷檔”的問題,為進(jìn)一步提升政協(xié)工作水平打下了堅實基礎(chǔ)。其次,鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是黨政科學(xué)民主決策的“助推器”。工作室處在基層工作的一線,能及時了解民生訴求和社情民意,準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)街重要部署和重點工作,從而為基層黨委政府科學(xué)民主決策提供重要參考,為推動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。第三,鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是黨政與群眾的“連心橋”。工作室與基層群眾聯(lián)系最緊、距離最近,能夠充分了解群眾所想所盼,能夠疏導(dǎo)情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識、凝聚人心,在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面,發(fā)揮獨特作用。因此,大家一定要充分認(rèn)識建立鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的重要性,切實增強(qiáng)做好鎮(zhèn)街政協(xié)工作的責(zé)任感,確保我市政協(xié)工作在基層全面鋪開。

二、要迅速行動、扎實推進(jìn)

建立鎮(zhèn)街政協(xié)工作室,省、市委有明確要求,市編辦也給予了大力支持。前段時間,我們會同市編辦負(fù)責(zé)同志,就鎮(zhèn)街政協(xié)工作室設(shè)置,進(jìn)行了專題研究,提出了具體措施。根據(jù)專題會議精神,市編辦已正式通知各縣市區(qū),對設(shè)立鎮(zhèn)街政協(xié)工作室作出專門部署。各縣市區(qū)要切實抓住機(jī)遇、迅速采取措施,全力推進(jìn)政協(xié)工作室建設(shè)。要按照市政協(xié)和市編辦的總體要求,積極爭取黨政支持,嚴(yán)格統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、名稱、牌子,全面落實人員、場所、設(shè)施、經(jīng)費,著力提高鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的建設(shè)水平。要建立完善《鎮(zhèn)街政協(xié)工作室工作規(guī)則》、《聯(lián)系政協(xié)委員制度》、《委員學(xué)習(xí)制度》、《反映社情民意工作制度》等一整套體現(xiàn)鎮(zhèn)街政協(xié)工作職能的制度體系,推動鎮(zhèn)街政協(xié)工作盡快走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍?。會后,各縣市區(qū)政協(xié)要會同有關(guān)部門,抓緊拿出具體落實辦法,力爭在4月底前,全部完成各項工作任務(wù),并向市政協(xié)寫出情況報告。市政協(xié)有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查,確保相關(guān)工作按時落實到位。

三、要明確職責(zé)、發(fā)揮作用

鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是人民政協(xié)在基層履行職能、發(fā)揮作用的重要平臺和組織載體。要緊緊圍繞人民政協(xié)兩大主題和三項職能,突出履行好以下四項主要職責(zé)。一要當(dāng)好參謀。這是政協(xié)工作圍繞中心服務(wù)大局的根本要求,也是政協(xié)組織履職的重點所在。要針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題、黨委政府關(guān)心關(guān)注的深層次問題和群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實問題進(jìn)行深入調(diào)研思考,提出有價值的意見建議,充分發(fā)揮好“人才庫”和“智囊團(tuán)”的作用。二要了解民意。政協(xié)匯集了社會各界的代表人物,與不同階層、不同利益群體的群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。要及時了解群眾在想什么、有什么需求,向黨委政府第一時間提供前沿性信息,以便有針對性地做好群眾工作;要解疑釋惑,化解熱點、難點問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚共識和力量。三要服務(wù)民生。群眾在政協(xié)工作中的分量有多重,政協(xié)在群眾中的分量就有多重。要了解群眾疾苦,關(guān)注弱勢群體,及時發(fā)現(xiàn)并向黨委政府反映群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難,促使各項民生保障措施落到實處,讓群眾聽到政協(xié)的“聲音”,看到政協(xié)的“身影”,感受政協(xié)的“作用”。四要搭建平臺。有平臺才能活動,有活動才有活力。要因地制宜,組織委員開展內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動,充分發(fā)揮政協(xié)委員履行職能的主體作用。

市政協(xié)十二屆八次常委會議作出了深入開展“雙崗雙優(yōu)”活動的決定。這項活動是十二屆市政協(xié)的一項全局性工作,是履行職能的總抓手。市里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣市區(qū)政協(xié)也要把“雙崗雙優(yōu)”活動抓在手上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動活動持續(xù)深入開展。要圍繞“雙崗雙優(yōu)”活動確定的內(nèi)容,開展符合各自實際的履職活動。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)街政協(xié)工作室和基層政協(xié)委員的作用,推動活動重心下移,實現(xiàn)上下聯(lián)動,全面開花結(jié)果。

四、要加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范運行

各縣市區(qū)政協(xié)要加強(qiáng)對鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的聯(lián)系和指導(dǎo),定期召開會議,通報政協(xié)工作,聽取意見和建議。要不定期組織鎮(zhèn)街政協(xié)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,拓展視野、取長補(bǔ)短、推進(jìn)工作。要強(qiáng)化考核表彰,努力在基層政協(xié)組織中營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

第4篇:四項責(zé)任履職報告范文

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入開展

*縣于*年首次開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;*年成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立聯(lián)席會議制度;*年成立*縣審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局;*年制發(fā)了《*縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)確定和執(zhí)行程序》、《*縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度》、《*縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議部門職責(zé)》、《*縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室規(guī)則》四項制度,對經(jīng)審項目計劃安排、聯(lián)席會議成員單位工作職責(zé)、重大違法違紀(jì)案件的移送管理、審計成果運用等作了明確規(guī)定;*年制發(fā)了《*縣*年至*年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)劃》,明確了我縣一段時期經(jīng)責(zé)審計的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、審計重點等內(nèi)容。

*年至*年,全縣共審計26名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,查出各類違規(guī)金額2056萬元,管理不規(guī)范資金2946萬元,審計決定收繳財政47萬元。提出審計建議72條,被審計單位采納審計建議72條。經(jīng)責(zé)審計在保障經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展、強(qiáng)化干部管理等方面發(fā)揮了重要作用。

在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,*縣審計局始終堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作方針和做“優(yōu)”經(jīng)責(zé)審計的工作思路。一是形成整體合力。在縣經(jīng)責(zé)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等經(jīng)責(zé)聯(lián)席成員單位協(xié)作聯(lián)動作用,積極整合審計執(zhí)法資源,確保審計工作有力有序進(jìn)行。二是立足整頓提高。結(jié)合新時期干部監(jiān)督管理需要,在財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、職務(wù)廉潔性要求、工作計劃完成情況等方面的延伸審計,客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,促其提高自我約束能力,全力推動執(zhí)政能力建設(shè)。三是提高服務(wù)水平。從違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處、審計問題的整改、規(guī)范管理幾個方面加大力度,對領(lǐng)導(dǎo)干部履職中查出的問題,注重從體制、機(jī)制、制度層面提出審計建議,把審計監(jiān)督、干部管理和黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,為宏觀決策服務(wù)。

同時,我們也清醒的認(rèn)識到,我縣經(jīng)責(zé)審計工作面臨著不少困難和問題,主要是:科學(xué)審計理念還沒有完全貫徹落實到位;經(jīng)責(zé)審計缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)體系;審計理論研究水平偏低;現(xiàn)代審計技術(shù)的推廣運用進(jìn)度遲緩;審計結(jié)果運用不夠夠充分,需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、努力推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全面轉(zhuǎn)型

做好今后一段時期的經(jīng)責(zé)審計工作,要更加注重創(chuàng)新審計理念、規(guī)范審計評價、推進(jìn)績效審計、強(qiáng)化結(jié)果運用,積極構(gòu)建全縣審計工作大格局。

㈠探索科學(xué)評價辦法。全省已確定楚雄州審計局、大理州永平縣審計局和省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局作為經(jīng)責(zé)審計評價辦法試點單位。今后一段時期的經(jīng)責(zé)審計工作,要在探索評價辦法上大膽嘗試,逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性評價為主,輔之以簡單統(tǒng)計指標(biāo)量化分析的評價方法,確保定量方法為主、定性方法為輔的評價模式逐步到位。大力推行AO(現(xiàn)場審計實施系統(tǒng))輔助審計,將項目的數(shù)字化水平納入工作考評。二是要突破評價內(nèi)容難統(tǒng)一,評價指標(biāo)難選擇,評價方法難確定的瓶頸問題,確保評價指標(biāo)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性逐步到位。三是要突破實踐的盲區(qū),積極借鑒組織、人事、財政等部門的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,確保能夠滿足對干部考核、監(jiān)管的需要逐步到位。

㈡切實加強(qiáng)審計結(jié)果運用。近三年離任審計占到經(jīng)審項目總數(shù)的65%,形成了“秋后算總賬”的現(xiàn)象,審計監(jiān)督作用不明顯。強(qiáng)化審計結(jié)果的運用,一是要加大任中審計比例。堅持“先審計后離任”的原則,讓審計結(jié)果成為干部考核任免獎懲的重要參考依據(jù),避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。二是要強(qiáng)化審計結(jié)果的“人格化”。將所有審計查出問題的責(zé)任落實到人。結(jié)合效能政府四項制度的貫徹落實,建立健全審計問責(zé)體系,抓緊出臺配套的管理辦法,使之成為審計結(jié)果運用的最直接形式。三是要加大督查通報力度。將審計結(jié)果運用落實情況列入政府工作督查范圍,督促被審計單位切實整改。在每年底前形成審計結(jié)果綜合報告,向經(jīng)責(zé)審計聯(lián)席會議報送。聯(lián)席會議對審計結(jié)果運用情況進(jìn)行督促檢查,在“審、幫、促”三個環(huán)節(jié)上形成完整的體系,使經(jīng)責(zé)審計有始、有終、有用。

第5篇:四項責(zé)任履職報告范文

一、指導(dǎo)思想

以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,堅持“以人為本、促進(jìn)和諧、共同參與、群體管理”的工作思路,形成全社會齊抓共管、群防群控的工作格局,探索流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管工作新機(jī)制,提升廣大消費者食品消費素養(yǎng)和維權(quán)水平,保障人民群眾食品消費安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)”活動,進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為,提高監(jiān)管能力,強(qiáng)化食品安全履職、維權(quán)、誠信等方面的宣傳教育,提高廣大群眾防范和監(jiān)督意識,使經(jīng)營者養(yǎng)成誠信經(jīng)營的良好習(xí)慣,讓不安全食品在社區(qū)、鎮(zhèn)(街道)無容身之地,力爭用三年時間實現(xiàn)創(chuàng)建工作在全區(qū)較大范圍的覆蓋,營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用各種媒體和多種形式開展宣傳教育,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人關(guān)注。引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制假劣食品,勇于舉報不安全食品線索,善于自我維權(quán),逐步形成“群眾參與、齊抓共管”的濃厚社會氛圍。建立食品安全聯(lián)合巡視制度,組織社區(qū)(街道)干部及熱心群眾代表成立聯(lián)合巡視隊,定期對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營場所進(jìn)行巡視,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌假劣食品經(jīng)營行為,要及時勸教并報告轄區(qū)監(jiān)管機(jī)關(guān)。

(二)注重規(guī)范引導(dǎo)。通過宣傳引導(dǎo),使轄區(qū)食品經(jīng)營者嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),規(guī)范經(jīng)營,積極履行社會責(zé)任和法定義務(wù)。

一是能夠正確認(rèn)識創(chuàng)建活動的意義,熟知經(jīng)營者自律“三條線”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(“三條線”即預(yù)包裝食品條線自律標(biāo)準(zhǔn),散(裸)裝食品條線自律標(biāo)準(zhǔn),集貿(mào)市場、超市自制銷售熟食條線自律標(biāo)準(zhǔn)),嚴(yán)格按照經(jīng)營者“三條線”自律標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動。

二是規(guī)范落實食品安全監(jiān)管“四項制度”(一戶多檔制、實名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制),轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶“四項制度”落實率達(dá)100%。

三是證照齊全,經(jīng)營者持照率達(dá)100%。

四是自覺執(zhí)行國家有關(guān)不合格商品退市、召回等規(guī)定,不銷售不合格食品,確保流通環(huán)節(jié)不發(fā)生因食品經(jīng)營者原因?qū)е碌氖称钒踩鹿省?/p>

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管。

1、強(qiáng)化日常巡查。

一是巡查主體資格。重點檢查食品經(jīng)營者證照是否齊全、有效,許可和經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營情況是否一致,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形。

二是巡查食品安全監(jiān)管“四項制度”及食品安全追溯“三條線”的落實情況。重點檢查預(yù)包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)是否對應(yīng)一致,散裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌是否對應(yīng)一致,自制加工熟食加工原料來源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌是否對應(yīng)一致。

三是建立食品市場巡查和日常監(jiān)管檔案。日常巡查和專項檢查應(yīng)當(dāng)落實記載市場巡查事項和處理結(jié)果,并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營者簽字,規(guī)范建立食品市場巡查和日常監(jiān)管檔案。

四是嚴(yán)格落實日常巡查監(jiān)管責(zé)任制,做到有周全巡查計劃和詳實巡查記錄,巡查中集監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警、幫扶于一體。

2、健全轄區(qū)食品業(yè)戶動、靜態(tài)監(jiān)管檔案。實現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化和程序化監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制,片區(qū)監(jiān)管人員要真正做到對轄區(qū)食品業(yè)戶底數(shù)清、情況明。

3、做好流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、更新等工作,并利用該系統(tǒng)實現(xiàn)對轄區(qū)食品經(jīng)營狀況“日常規(guī)范監(jiān)管一條線,出現(xiàn)問題點對點”的防控格局。監(jiān)管人員要熟練掌握食品安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的四大功能模塊,即“信息管理、綜合查詢、匯總統(tǒng)計和系統(tǒng)管理”的功能應(yīng)用,重點把握食品源頭的可追溯,當(dāng)市場上某一品牌的食品出現(xiàn)問題時,能夠熟練使用系統(tǒng)迅速查詢問題食品的供銷渠道。做到反應(yīng)快、處置準(zhǔn),使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作逐步走上科學(xué)化、迅捷化軌道。

4、充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用,進(jìn)一步指導(dǎo)社區(qū)(街道)12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范建設(shè)與運轉(zhuǎn),向社會公布聯(lián)絡(luò)站、工商所的聯(lián)系方式。通過開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳單等形式及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時維權(quán)提示和消費警示,利用聯(lián)絡(luò)站貼近群眾的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)食品不安全行為的線索和苗頭,快速有效解決消費維權(quán)糾紛,建立起食品安全防控互動機(jī)制。

四、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(3月至4月)。各有關(guān)部門要利用多種方式宣傳創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)活動的意義,普及食品安全知識,細(xì)化活動方案和措施。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作順利實施提供組織保障。

各有關(guān)部門要于4月10日前將創(chuàng)建活動組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報鎮(zhèn)創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)創(chuàng)建試點階段(5月至6月)。按照實施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對轄區(qū)情況集中進(jìn)行摸底調(diào)查,選擇街道駐地等食品經(jīng)營業(yè)戶開展創(chuàng)建試點工作。

(三)規(guī)范提高階段(7月至11月)。根據(jù)試點工作開展情況,進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,采取分環(huán)節(jié)、分階段實施的辦法,逐步將試點范圍擴(kuò)大至轄區(qū)40%以上的食品經(jīng)營業(yè)戶。

(四)初步評審階段(12月)。12月上旬,創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn),并組織進(jìn)行全面考核和評審。鎮(zhèn)政府將根據(jù)市考核標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行檢查初審。

(五)深入推進(jìn)階段(1月至12月)。利用2年時間,在全區(qū)范圍內(nèi)所有社區(qū)(街道)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動。各有關(guān)部門要確保轄區(qū)95%以上的食品經(jīng)營戶達(dá)標(biāo),并力爭超額提前完成創(chuàng)建任務(wù)。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)”活動是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然過程,是深化落實食品安全“四項制度”的重要舉措,對進(jìn)一步健全流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范食品銷售經(jīng)營行為,增強(qiáng)人民群眾食品安全消費意識具有十分重要的作用。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,強(qiáng)化措施,把創(chuàng)建工作抓真、抓實、抓出成效。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,翟王鎮(zhèn)成立“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)創(chuàng)建活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在翟王工商所。各有關(guān)部門也要制定切實可行的工作方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施與責(zé)任,精心組織,周密實施,確保創(chuàng)建工作如期完成。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了將創(chuàng)建工作抓真、抓實、抓出成效,鎮(zhèn)政府建立如下創(chuàng)建工作制度,并定期不定期對全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查:

1、建立定期會議制度。鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開創(chuàng)建活動聯(lián)席會議,內(nèi)容包括通報流通環(huán)節(jié)食品安全信息,調(diào)度創(chuàng)建活動進(jìn)展情況,解決創(chuàng)建活動困難,協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動監(jiān)管力量,整合創(chuàng)建活動執(zhí)法資源。

2、建立定期報告制度。各有關(guān)部門每月定期向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組報告,內(nèi)容包括流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者概況,食品經(jīng)營者自律情況,工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況,創(chuàng)建活動宣傳培訓(xùn)情況,創(chuàng)建活動存在的困難,需要解決的問題以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。

3、建立定期視察制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期視察,內(nèi)容包括各有關(guān)部門創(chuàng)建活動進(jìn)展情況,食品經(jīng)營者自律情況,工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況,創(chuàng)建活動宣傳培訓(xùn)情況以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。

4、建立目標(biāo)考核制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建活動納入各部門年終考核目標(biāo)任務(wù),考核目標(biāo)包括轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系覆蓋率、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位經(jīng)營持照率、食品安全監(jiān)管“四項制度”落實率、食品監(jiān)管追溯率、食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,至2012年分別達(dá)到50%、80%、95%。

5、建立評先樹優(yōu)制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組年終評選、表彰創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、食品經(jīng)營示范店及食品安全監(jiān)督員。

第6篇:四項責(zé)任履職報告范文

一、加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展

多年來,作為銀行業(yè)自律組織的銀行業(yè)協(xié)會一直認(rèn)真貫徹落實中國銀監(jiān)會的部署和指示精神,扎實開展了調(diào)查研究,積極搭建交流平臺,切實履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)核心職能,加強(qiáng)行業(yè)行為引導(dǎo),引領(lǐng)行業(yè)履行社會責(zé)任,維護(hù)行業(yè)正當(dāng)權(quán)益,推進(jìn)法治建設(shè)和完善社會誠信體系.組織開展業(yè)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào),經(jīng)過銀行業(yè)相關(guān)各方的共同努力,轄內(nèi)銀行業(yè)繼續(xù)保持著穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有效的良好發(fā)展態(tài)勢,風(fēng)險總體可控,核心競爭力不斷提升,各項改革有序推進(jìn),一些舉措已經(jīng)產(chǎn)生實際效果,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險做出了積極貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前銀行業(yè)競爭存在的突出問題

銀行作為管理貨幣流通、調(diào)劑資金供求、辦理貨幣存貸與結(jié)算的金融機(jī)構(gòu),關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)及千千萬萬群眾的切身利益。當(dāng)前引起社會大眾強(qiáng)烈不滿的銀行業(yè)普遍存在的霸王條款泛濫、不正當(dāng)競爭、泄露客戶個人信息、新型業(yè)務(wù)屢遭詬病等諸多問題,但是不正當(dāng)競爭攬存凸顯的表現(xiàn)類形已成為目前銀行業(yè)突出問題。其形式包括以下幾個方面:一是直接抬高存款利率吸收存款,在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮30%至50%;二是變相提高利率,采用發(fā)紀(jì)念品、貼水、支付手續(xù)費、協(xié)儲費、吸儲獎、有獎儲蓄、等形式變相提高利率攬存款;三是以贈送實物、給予回扣、安排人員、變通制度、公款吃喝誘發(fā)高息存款;四是擅自超出規(guī)定的貸款利率浮動范圍發(fā)放貸款,任意降低授信標(biāo)準(zhǔn)營銷貸款,降低中間業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),有些銀行甚至出現(xiàn)了不收費的盲目讓利行為拉存款;五是通過廣告宣傳相對貶低競爭對手的方式來搶奪客戶:六是通過與壟斷性組織或行政機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議來排斥其他銀行的競爭;七是對非存款部門下達(dá)存款考核指標(biāo),把存款考核指標(biāo)分解到職工個人,并以此作為對個人獎勵的依據(jù)。因此,銀監(jiān)部門與銀行業(yè)協(xié)會應(yīng)立足職能職責(zé),加以關(guān)注、加強(qiáng)分析,并采取有效措施予以監(jiān)管。

三、建議及對策

隨著利率市場化和存款保險制度的實施,儲蓄分流的渠道不斷增強(qiáng),資金流動更加頻繁、流向更加復(fù)雜,“存款搬家”將使銀行業(yè)存款的穩(wěn)定性降低,而擴(kuò)大表內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債的期限錯配以應(yīng)對利差縮窄帶來的盈利空間增長壓力,又將進(jìn)一步增大銀行業(yè)的流動性風(fēng)險。因此,筆者認(rèn)為銀行業(yè)協(xié)會在自身履職和對會員單位維權(quán)工作的開展應(yīng)著重在以下方面予以重視。

(一)必須牢記協(xié)會宗旨,牢固樹立為會員單位服務(wù)的思想

銀行業(yè)協(xié)會是各會員單位溝通信息的平臺,其宗旨是促進(jìn)會員單位實現(xiàn)共同利益。為此,協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮自身協(xié)調(diào)與服務(wù)作用,努力為會員單位在業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的問題排憂解難,在優(yōu)化服務(wù)上做足文章。協(xié)會作為社團(tuán)組織,不是權(quán)力機(jī)構(gòu),許多事情需要通過協(xié)商,溝通,反復(fù)做工作才能成行,然而,牢固樹立為會員單位服務(wù)的思想十分重要。

1、成立協(xié)會的目的就在于解決各會員單位都有的,且一個單位不方便解決的困難和問題。這就決定了協(xié)會必須緊緊圍繞四項職能開展工作,一定要站在一個公平,公正的立場上說話辦事,要想會員單位之所想,急會員單位之所急,為會員單位辦實事,才能得到會員單位的擁護(hù),支持和認(rèn)可,協(xié)會才能有立足之地,才能樹立起自己的威信,才能有持續(xù),穩(wěn)定和健康發(fā)展的生命力。

2、堅持以實現(xiàn)會員單位共同利益為宗旨,認(rèn)真踐行“自律,維權(quán),協(xié)調(diào),服務(wù)”四項職能,在加強(qiáng)行業(yè)自律維權(quán),規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,推動行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)等方面做大量工作.同時,要在加大內(nèi)部管理,規(guī)范辦事行為,提高執(zhí)行力的同時,緊緊圍繞“四項職能”,開展了一系列調(diào)研活動。

(二)正確引導(dǎo)銀行競爭,防止和杜絕銀行間的惡性競爭

總體來講,競爭是一件好事,競爭可以給銀行帶來一定的壓力,促進(jìn)銀行的快速發(fā)展,同時可以給公眾帶來好處。但許多事情都有它的兩面性,就像雙刃劍一樣,過度競爭既會損害銀行的利益,也會從根本上損害消費者的利益。所以筆者認(rèn)為,在鼓勵競爭的同時必須防止過度競爭,協(xié)會要在防止惡性競爭當(dāng)中發(fā)揮作用。一是協(xié)會應(yīng)出面對一些銀行業(yè)務(wù)的焦點、熱點、難點進(jìn)行調(diào)研,對變相提高利率、變相的攬存等行為協(xié)會要有一些具體的細(xì)則來加以規(guī)范約束,并且定期不定期地推出一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還要對一些行為進(jìn)行通報、批評、勸告等。二是協(xié)會著手建立同業(yè)約束制度,訂立行業(yè)自律契約,組織各家銀行簽訂《自律公約》,將來誰違背了,就有可能被通報、被批評,或者建議會員行集體采取制裁措施,一直到最后報銀監(jiān)會,就有可能取消其任職資格,免去其職位,當(dāng)違規(guī)單位和個人覺得得不償失的時候,大家就會都按規(guī)矩來了。三是加大違法懲戒力度。協(xié)會應(yīng)圍繞“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”要求,開展全面的系統(tǒng)的排查,查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪問題,查找內(nèi)部控制隱患和漏洞,查處違法人員,問責(zé)有關(guān)高管人員。

(三)大力推進(jìn)法律維權(quán),有效維護(hù)會員單位合法權(quán)益

1.以信息溝通為渠道,實現(xiàn)銀行業(yè)信息共享。要充分發(fā)揮協(xié)會刊物及網(wǎng)站的宣傳作用,及時反映銀行業(yè)“熱點”問題。為配合銀監(jiān)會和中銀協(xié)工作重點,加大對金融政策、監(jiān)管政策宣傳力度,使會員單位員工及時執(zhí)行政策、遵守法規(guī),了解和掌握在執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗,做法以及存在的問題。同時充分利用網(wǎng)站及時報道國家宏觀調(diào)控政策,銀監(jiān)會,中銀協(xié)及省、市銀監(jiān)局的相關(guān)文件,銀行業(yè)的熱點問題,會員單位的工作動態(tài),新業(yè)務(wù)推薦信息等時效性強(qiáng)的信息。

第7篇:四項責(zé)任履職報告范文

強(qiáng)化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。圍繞市紀(jì)委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查。抓好擴(kuò)大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好節(jié)能降耗政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范涉企部門權(quán)力運行,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)厲查處侵害企業(yè)權(quán)益的行為,切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善績效評估,推行績效管理,推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

二、落實廉政責(zé)任,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的局面。做到年初有部署,年中有督查,年底有考評,并實行追究制度。做好述職述廉工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的意識。認(rèn)真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》,結(jié)合我委實際,制定落實《工作規(guī)劃》實施工作方案,做到長計劃,短安排,分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作,加大對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認(rèn)真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,全面推行黨務(wù)公開。

三、加強(qiáng)行政監(jiān)察,督促依法行政

通過專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度,綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律、教育等手段,督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、正確履職,繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)廉政監(jiān)察,強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督,繼續(xù)加強(qiáng)工商項目資金監(jiān)督檢查,確保項目符合規(guī)定投向、資金專款專用和公開透明,防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生;開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督,不斷提高評審質(zhì)量,為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察,繼續(xù)實行委機(jī)關(guān)效能建設(shè)四項制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng),提高辦事效率,改善管理,提高執(zhí)行力。督促進(jìn)一步深化政務(wù)公開,拓展辦事公開范圍,加強(qiáng)對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責(zé)制,把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責(zé)重點,嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

四、維護(hù)合法利益,營造發(fā)展環(huán)境

督促有關(guān)部門,開展食品安全整治,嚴(yán)肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護(hù)群眾合法利益。加強(qiáng)對救災(zāi)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,確保資金??顚S?。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(閩政文[2009]25號)監(jiān)督檢查;圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措,會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實工業(yè)發(fā)展政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,切實解決行業(yè)不正之風(fēng)。

五、重視群眾,嚴(yán)肅懲治腐敗

要重視群眾來信來訪工作,認(rèn)真解決好職工群眾反映的問題,認(rèn)真查處本單位違紀(jì)違法案件和上級交辦的違紀(jì)違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作,對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,提出有效防治的對策和建議,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

六、抓好廉政教育,促進(jìn)廉潔自律

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀(jì)律教育,促使廣大黨員增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,繼續(xù)推動廉政文化建設(shè),提升廉政文化建設(shè)水平。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作,規(guī)范公務(wù)接待。

七、完善制度建設(shè),推進(jìn)預(yù)防腐敗工作

持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。加強(qiáng)對人、財、物管理使用、行政審批關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進(jìn)一步推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,加強(qiáng)對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。深入推進(jìn)干部人事制度改革,完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度,加強(qiáng)對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督,持續(xù)提高選人用人公信度。深入推進(jìn)行政管理體制改革,圍繞效率、公正和廉潔,進(jìn)一步減少行政審批事項,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管;推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作,提升行政服務(wù)中心運作水平。深入治理商業(yè)賄賂,實行不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂“黑名單”制度,加強(qiáng)市場主體誠信建設(shè)。

第8篇:四項責(zé)任履職報告范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要求,以增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力為目標(biāo),以政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點,采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、崗位練兵等形式,加強(qiáng)工作交流,提高業(yè)務(wù)技能,使機(jī)關(guān)干部做到熟知全局、精通本職,不斷提高履職盡責(zé)的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、依法行政的能力和做好群眾工作的能力?;顒右獔猿忠韵滤捻椩瓌t:

1.聯(lián)系實際,按需施教。緊密聯(lián)系干部的思想和工作實際需要,結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出的目標(biāo)任務(wù),重點圍繞提升機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)工作能力和服務(wù)群眾能力,本著“缺什么、補(bǔ)什么,需要什么、講什么,干什么、講什么”的原則,根據(jù)干部的不同特點,科學(xué)合理地設(shè)置課堂內(nèi)容,分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓(xùn)活動,增強(qiáng)“機(jī)關(guān)干部課堂”的針對性和實效性。

2.突出重點,全員培訓(xùn)。緊緊圍繞“‘實力、幸?!ㄔO(shè),率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù),以“提升思想境界、規(guī)范干部行為、提高能力素質(zhì)、提升工作效能和深化為民服務(wù)”等五個方面為重點,開展全員培訓(xùn),力爭讓每名機(jī)關(guān)干部都參與授課,推動活動深入開展,全面提升干部的綜合素質(zhì)。

3.活化載體,注重實效。以課堂教育為主體,靈活采取集中授課、戶外拓展的形式,通過現(xiàn)場示范、現(xiàn)身說法、情景教學(xué)等授課方式,不斷豐富活動內(nèi)容,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣和熱情。

4.訓(xùn)用結(jié)合,保證質(zhì)量。把理論學(xué)習(xí)和運用理論指導(dǎo)實踐相結(jié)合,實現(xiàn)“機(jī)關(guān)干部課堂”注重質(zhì)量和促進(jìn)工作的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用相長的優(yōu)良學(xué)風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力。

二、內(nèi)容形式和活動要求

1.參加人員。企業(yè)投訴中心、各室、各歸口派駐紀(jì)檢組全體機(jī)關(guān)干部。

2.時間安排。每周三晚,每次活動至少安排1個小時的時間。

3.課程安排。每個室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)一個月的“機(jī)關(guān)干部課堂”活動,一般安排4次活動,重點進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識授課。同時,可安排哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)理論的學(xué)習(xí),或時事政治、常用法律法規(guī)和有關(guān)文件的學(xué)習(xí)。

4.活動要求。凡因工作需要不能參加活動的,需事先填寫請假報告單,經(jīng)分管副書記簽字批準(zhǔn)后,交辦公室存檔;如遇特殊情況,導(dǎo)致活動順延的,以辦公室正式通知為準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

開展“機(jī)關(guān)干部課堂”活動是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升干部素質(zhì)的重要舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的有效載體,是實現(xiàn)“高點定位、奮力加壓、趕超進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的可靠保障。要切實把“機(jī)關(guān)干部課堂”活動擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,精心組織實施,務(wù)求取得實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!皺C(jī)關(guān)干部課堂”活動,要在市紀(jì)委常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起“機(jī)關(guān)黨支部和辦公室牽頭組織、各室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀(jì)檢組)共同負(fù)責(zé)、全體機(jī)關(guān)干部積極參與”的工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講,各室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀(jì)檢組)要靠上抓,機(jī)關(guān)黨支部和辦公室要對講課內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),逐月逐周地把講課任務(wù)安排到具體授課人員,明確任務(wù),落實責(zé)任,傳遞學(xué)習(xí)壓力,激發(fā)學(xué)習(xí)動力。

第9篇:四項責(zé)任履職報告范文

論文摘要:人是最大的資源,也是最大的風(fēng)險。當(dāng)前,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對銀行機(jī)構(gòu)高管人員的監(jiān)管,對于防范操作風(fēng)險和案件發(fā)生,提高國內(nèi)銀行業(yè)的競爭力意義重大。以人為本,構(gòu)建對銀行機(jī)構(gòu)高管人員監(jiān)管的長效機(jī)制,一是完善法規(guī)體系,實現(xiàn)人本監(jiān)管;二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)行為監(jiān)管;三是完善法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化機(jī)制約束;四是提高檔案管理科技水平,實現(xiàn)資源共享。

人是最大的資源,也是最大的風(fēng)險當(dāng)前,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對銀行機(jī)構(gòu)高管人員的監(jiān)管.對于防范操作風(fēng)險和案件發(fā)生,提高國內(nèi)銀行業(yè)的競爭力,具有十分重要的意義,也是提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性的現(xiàn)實要求。

一、抓住關(guān)鍵,正視銀行機(jī)構(gòu)高管人員對銀行業(yè)發(fā)展的作用

以人為本,多管人少管事,鼓勵金融創(chuàng)新,確保各種行為的誠實守信是當(dāng)前國際金融監(jiān)管總的趨勢一作為銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理者和決策者,其高管人員的道德、素質(zhì)和能力的優(yōu)劣,直接影響著銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范和經(jīng)營發(fā)展的效果,關(guān)系到銀行機(jī)構(gòu)的生存

(一)加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)管是貫徹現(xiàn)代銀行監(jiān)管理念的要求。

銀行監(jiān)管當(dāng)局對每一家銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,無論是合規(guī)性監(jiān)管,還是風(fēng)險性監(jiān)管,實際上是對人的監(jiān)管。對人的監(jiān)管分為兩種途徑,一是對全部人員的監(jiān)管,即對操作規(guī)程、規(guī)章制度及執(zhí)行狀況的監(jiān)管,一種是直接對高管人員監(jiān)管,并通過高素質(zhì)的高管人員對其內(nèi)部人員實現(xiàn)管理,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險、獲得良好效益之目的。顯然,加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)管是監(jiān)管當(dāng)局降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效能的合理選擇。銀監(jiān)會成立以后,確立了“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管新理念,把管法人作為銀行監(jiān)管的重要內(nèi)容,其目的就是在健全科學(xué)的法人治理構(gòu)架后,通過一級法人加強(qiáng)對下屬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理;通過對高管人員任職資格和任職行為的管理,防范人為風(fēng)險,以管好法人來促進(jìn)銀行業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)管是現(xiàn)代法人治理規(guī)則的要求。

公司治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險是目前國有商業(yè)銀行的制度性風(fēng)險所在目前國有商業(yè)銀行在總行層面上建立起了公司治理框架,但這種框架更多的是形式上的架構(gòu),在內(nèi)容上和實質(zhì)精神上還沒有達(dá)到要求,而且現(xiàn)代公司治理的理念和精神在其經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)仍未得到有效滲透與貫徹,影響了公司治理的有效性。按照現(xiàn)代公司治理規(guī)則,股份公司的董事長應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)權(quán)方的代表,是最大股東派出的董事,銀行行長應(yīng)當(dāng)是由董事會選舉、決定或聘任的。在現(xiàn)行銀行體制下,總行級高管人員的產(chǎn)生,是由組織部門考查任免的,分支行級高管人員是由其上級考核任免、地方組織部門備案的,均有行政級別。行政任免高管人員往往又要受到各種關(guān)系的制約和左右,用人往往成為平衡關(guān)系、鞏固權(quán)力的杠桿和琺碼。這種高管人員的產(chǎn)生環(huán)境和方法與現(xiàn)代化股份制公司的治理規(guī)則及國際慣例有著一定的差距。需要進(jìn)一步引起關(guān)注的是城鄉(xiāng)信用社高管人員的監(jiān)管問題,由于城鄉(xiāng)信用社等非銀行金融機(jī)構(gòu)系獨立法人,在經(jīng)營與管理上較國有銀行或股份制銀行有著更大的自主性,因而高級管理人員對機(jī)構(gòu)經(jīng)營所起的作用和產(chǎn)生的影響更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行分支機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)信用社雖說都建立了“三會一層”,但其職責(zé)劃分并不完全清晰,而且高管人員也是組織考核與任免。這種體制上的缺陷使得公司治理結(jié)構(gòu)很不健全,也為銀行業(yè)高管人員出現(xiàn)道德風(fēng)險埋下了伏筆。在這種情況下,加強(qiáng)高管人員的市場準(zhǔn)人和日常行為監(jiān)管,使之能夠正確履行職責(zé)顯得尤為迫切。

(三)加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)管是彌補(bǔ)當(dāng)前銀行管理體制缺陷的要求。

目前,國有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置方式使得分支行的行長享有在轄區(qū)支配人、財、物等資源的權(quán)力。雖然總行一級有公司治理結(jié)構(gòu),管理上不斷加強(qiáng)集中控制,但是國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置戰(zhàn)線長、機(jī)構(gòu)多、隊伍龐大、各地情況不一,在分支行行長的權(quán)力控制過于集中和缺乏有效治理的現(xiàn)實情況下,一些分支行在執(zhí)行上級規(guī)定、按章辦事等方面,仍有空子可鉆,內(nèi)部控制在執(zhí)行時就容易變成內(nèi)部人控制,影響了總行風(fēng)險控制的效力。這種缺乏有效約束的權(quán)力為其違規(guī)操作、滋生案件留下了可怕的漏洞。如中行哈爾濱市河松街支行案,就是與分支機(jī)構(gòu)權(quán)力過大有關(guān)。與此同時,如果主要負(fù)責(zé)人帶頭違反法律制度,基層員工就會上行下效,從而導(dǎo)致內(nèi)控機(jī)制全線崩潰,“破窗效應(yīng)”無限放大。特別是目前銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員監(jiān)督與舉報機(jī)制不暢等問題的存在,使得有些高管人員的問題長期得不到暴露和解決。因此必須加強(qiáng)對高管人員經(jīng)營決策等履職行為的監(jiān)管,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堵塞制度性缺陷帶來的管理漏洞。

(四)加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)管是防范操作風(fēng)險和案件專項治理的要求。

近些年,國內(nèi)外由于金融機(jī)構(gòu)高管人員因素而引發(fā)的金融風(fēng)險屢見不鮮。2004年銀監(jiān)會系統(tǒng)共依法取消244名各類金融機(jī)構(gòu)高級管理人員的任職資格,并建議各類銀行機(jī)構(gòu)處分違規(guī)人員4294人。而2005年以來,又接連暴露出“中行河松街支行案”、“北京‘森豪公寓’按揭涉嫌騙貸案”等一系列銀行大案。分析案件頻發(fā)的原因,一個重要因素就是高管人員不能依法按章履職、內(nèi)部控制不力而導(dǎo)致內(nèi)部人作案。因為在市場經(jīng)濟(jì)中,無論什么樣的業(yè)務(wù),什么樣的經(jīng)營策略和規(guī)章制度,最終是靠人來做的,受到考驗的首先是人。具體到每一個銀行員工,都是社會中的一員,他所處的社會環(huán)境無時無刻不在影響著他的思想變化。一旦銀行從業(yè)人員甚至高管人員的人生觀、價值觀被金錢所控制,個人利益的驅(qū)動就會使他們敢于違規(guī)操作、火中取栗,最終把手伸向國家的口袋。因此,從內(nèi)部管理層面上講,銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健操作需要高素質(zhì)的管理人才,只有經(jīng)營管理水平高、執(zhí)行政策能力強(qiáng)的高管人員才能不斷嚴(yán)密內(nèi)控制度,把制度落實到位,并以制度規(guī)范全員行為,這也是防范風(fēng)險的關(guān)鍵。由于政策法規(guī)素質(zhì)、經(jīng)營管理理念、管理能力和管理方法的差異,不同的高管人員在同一個機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理成效也會不同。一個沒有管理能力和管理合力的高管人員群體,必然導(dǎo)致有制度難落實、內(nèi)控不力等問題,為內(nèi)部違規(guī)操作、內(nèi)部人作案提供風(fēng)險隱患。因此,加強(qiáng)對高管人員品德素質(zhì)的考核和履職能力的監(jiān)管是防范操作風(fēng)險、減少案件發(fā)生的重要途徑。

(五)加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)管是提高監(jiān)管權(quán)威和監(jiān)管有效性的需要。

當(dāng)前,國有銀行和城鄉(xiāng)信用社雖然進(jìn)行了多年的改革,但中國幾千年的官本位體制造成的官本位思想,仍然在銀行機(jī)構(gòu)傳習(xí),高管人員往往只對任免他的組織部門或上級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),以行政級別博弈監(jiān)管部門,以在地方政府的影響博弈監(jiān)管權(quán)威。一個典型的現(xiàn)象則是,基層行社高管人員被取消一定期限的任職資格后,其上級單位將其調(diào)人不受資格管理限制的部門任負(fù)責(zé)人,行政級別不變,待遇不變,變的只是任職的位置,這樣做的結(jié)果就可能把風(fēng)險帶到一個新的部門。又如在包頭億元騙貸案中,農(nóng)行包頭分行的高管人員不是將精力放在整改上,而是去監(jiān)管部門“斡旋”,要求挽回“形象”。其行為從表面上看,是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不強(qiáng),其實質(zhì)是同銀監(jiān)部門博弈,向監(jiān)管權(quán)威挑戰(zhàn),是官本位意識在作怪。監(jiān)管部門作為行政事業(yè)單位,手段不多,監(jiān)管措施能不能落到實處、收到實效,能不能形成威懾力,其中最重要的一點就是要抓住對高管人員監(jiān)管這支利劍。

二、把握現(xiàn)狀,重視銀行機(jī)構(gòu)高級管理人員監(jiān)管工作存在的問題

近年來,銀行監(jiān)管部門加強(qiáng)了對銀行機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理和經(jīng)營業(yè)績考核工作,在一定程度上提高了監(jiān)管的權(quán)威和效率。但仍存在一些不容忽視的問題:

(一)對高管人員實施監(jiān)管的有關(guān)政策法規(guī)沒有隨改革進(jìn)展及時跟進(jìn)。

銀監(jiān)部門分設(shè)后,出臺了《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,修改了《商業(yè)銀行法》部分條款,但在高管人員監(jiān)管上還沒有一個系統(tǒng)的管理辦法。目前對銀行機(jī)構(gòu)高管人員監(jiān)管的法律法規(guī),主要還是沿用《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》以及《金融違法處罰辦法》等相關(guān)法規(guī),銀監(jiān)會僅以文件形式對《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》的部分內(nèi)容作出適用性修改,但由于執(zhí)法主體與文件規(guī)定不一致,權(quán)威性上受到質(zhì)疑。特別是在涉及行政處罰方面,沿用人民銀行原來頒布的文件規(guī)定,不能“名正言順”,具體操作中仍有難度。

(二)現(xiàn)行法規(guī)體系對高管人員任職期間行為監(jiān)管的規(guī)定不夠完善。

對銀行機(jī)構(gòu)高管人員的監(jiān)管應(yīng)該是一個連續(xù)的、完整的動態(tài)過程,包括其對市場準(zhǔn)人、任職行為以及市場退出等的監(jiān)管。目前的法規(guī)體系主要體現(xiàn)了對高管人員任職資格審核、取消等方面的監(jiān)管,而對高管人員日常經(jīng)營行為的監(jiān)管規(guī)定少,且彈性大,難操作,形成了監(jiān)管部門對高管人員任職資格審查的多,對任職期間經(jīng)營行為監(jiān)管的少;對銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為監(jiān)管的多,對高管人員監(jiān)管的少;對銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)行為處罰機(jī)構(gòu)的多,處理高管人員的少。同時,由于目前監(jiān)管者與被監(jiān)管高管人員的日常交流不多,缺乏日常動態(tài)的行為監(jiān)管,難以控制高管人員道德風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,導(dǎo)致部分高管人員為了追求業(yè)績在任期內(nèi)存在短期行為,或不盡職、疏于管理而導(dǎo)致金融風(fēng)險不斷積聚等。監(jiān)管部門一般在發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題時,才約見其高管人員進(jìn)行談話,后續(xù)監(jiān)管缺少連續(xù)性。一旦發(fā)生道德風(fēng)險,監(jiān)管部門只能“救火”,損失也難以挽回。由于直接觸及高管人員任職行為的監(jiān)管力度不大,對履職情況沒能進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控,使得銀行監(jiān)管有效陛大打折扣。

(三)現(xiàn)行法規(guī)對高管人員道德風(fēng)險防范的可操作性差:

有效預(yù)防高管人員職務(wù)犯罪、道德風(fēng)險也是當(dāng)前監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。高管人員的任職資格審查,監(jiān)管部門往往依據(jù)銀行機(jī)構(gòu)的組織考察材料進(jìn)行判定,即使進(jìn)行現(xiàn)場考察,也難以在短期內(nèi)作出全面準(zhǔn)確地評價,其結(jié)果難以保證經(jīng)資格審查合格的高管人員在品行、能力等素質(zhì)上的合格。同時,對銀行機(jī)構(gòu)提供的組織材料的真實性,目前缺乏有效的問責(zé),也為高管人員市場準(zhǔn)人的審核留下了缺口。

(四)檔案管理的落后使得資源共享困難。

高管人員的檔案是一種相當(dāng)重要的資源,它載明了高管人員的所有信息,尤其是監(jiān)管部門關(guān)注的不良行為記錄。在當(dāng)前高管人員變動頻繁、異地交流力度不斷加大的情況下,由于檔案不隨人走,也未實行計算機(jī)信息化管理,因此難以全面連續(xù)地記錄高管人員的各項信息,這不僅加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本,而且也使監(jiān)管的有效性、連續(xù)性受到影響。

三、以人為本,構(gòu)建對銀行機(jī)構(gòu)高管人員監(jiān)管的長效機(jī)制

加強(qiáng)對高管人員的資格管理和日常監(jiān)督,是規(guī)避決策風(fēng)險和道德風(fēng)險的有效途徑,是防范操作風(fēng)險、案件發(fā)生的關(guān)鍵所在,必須構(gòu)建對銀行機(jī)構(gòu)高管人員監(jiān)管的長效機(jī)制,才能確保對高管人員監(jiān)管的常抓不懈。

(一)完善法規(guī)體系,實現(xiàn)人本監(jiān)管。

依照現(xiàn)代銀行監(jiān)管理念要求,大力實施人本監(jiān)管策略,把對高管人員的監(jiān)管納人法制化和科學(xué)化的軌道,有效地約束法人的行為。針對目前管理現(xiàn)狀,建議盡快出臺有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理辦法和任職期間行為監(jiān)管管理辦法,從法律上加大對高管違法案件的懲處力度,對出現(xiàn)風(fēng)險和案件的銀行機(jī)構(gòu),既要有人及時問責(zé),又要深人追查事件責(zé)任人,迫使高管人員不僅僅是對任命他的組織負(fù)責(zé),而且要對其任職的單位負(fù)責(zé),對社會公眾負(fù)責(zé)。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)行為監(jiān)管

為加強(qiáng)對高管人員連續(xù)、系統(tǒng)、規(guī)范、完整的全方位動態(tài)監(jiān)管,建議試行高管人員從業(yè)資格證制度,在監(jiān)管環(huán)節(jié)上抓住市場準(zhǔn)人關(guān),在其履職時“查好崗”,對其行為“問好責(zé)”一是實行市場準(zhǔn)人資格證書制度。要求出具擬任人申報材料的銀行機(jī)構(gòu),準(zhǔn)確評價擬任人的品德、學(xué)識、能力以及任職硬條件,對材料失真的申報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,實行嚴(yán)格的問責(zé)制;實施任職資格審查的監(jiān)管機(jī)構(gòu),要在嚴(yán)格審查任職申報材料的基礎(chǔ)上,實行任職資格現(xiàn)場考試制度、實地考核制度和準(zhǔn)人前公示制度,將品德差、能力弱的擬任人拒之門外,對符合資格的高管人員頒發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員從業(yè)資格證書》,從源頭上選準(zhǔn)“當(dāng)家人”。二是實行對履職行為的四項監(jiān)管制度。

(1)年度經(jīng)營業(yè)績考核制度,從建立科學(xué)的經(jīng)營指標(biāo)考核體系人手,對高管人員的經(jīng)營行為進(jìn)行系統(tǒng)的量化,通過實施現(xiàn)場檢查并結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管情況,考核其實際工作能力,對不符合監(jiān)管要求的高管人員給予一定程度的處罰,克服治標(biāo)不治本的短期經(jīng)營行為。

(2)定期或不定期約見談話制度,就現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時向高管人員咨詢、誡勉、警告和提出限期整改意見等,掌握高管人員的經(jīng)營管理思路和思想動態(tài),把金融風(fēng)險消除在萌芽環(huán)節(jié)。

(3)建立群眾舉報制度,把高管人員置于社會監(jiān)督之下,密切關(guān)注高管人員是否存在違規(guī)操作、經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、不正常交友等問題和現(xiàn)象,促進(jìn)其自我約束,力求消除各種案發(fā)隱患。

(4)離任審查監(jiān)管制度,在高管人員離任前,對其上級部門出具的離任審計報告進(jìn)行審查,對問題仍未查清的機(jī)構(gòu),向其上級部門提出原高管人員不允許離任的監(jiān)管意見,并督促進(jìn)一步查糾落實。對發(fā)現(xiàn)高管人員履職或個人行為有嚴(yán)重問題的,按照規(guī)定及時提出處理意見。這樣,通過多環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,把高管人員履職行為序時記入《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員從業(yè)資格證書》和任職資格管理檔案,約束和激勵其自覺主動地守法合規(guī)經(jīng)營,規(guī)避風(fēng)險,以促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運行。三是嚴(yán)格問責(zé)制度,增強(qiáng)監(jiān)管效果。對銀行機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,按規(guī)定對機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理的同時,要加大對責(zé)任人特別是高管人員問責(zé)力度,充分體現(xiàn)以人為本的監(jiān)管原則,切實防范道德風(fēng)險。對不能有效履行職責(zé)、對銀行業(yè)發(fā)展造成破壞的高管人員要堅決取消任職資格,并收回高管人員從業(yè)資格證書,逐步實現(xiàn)對高管人員行為監(jiān)管的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。

(三)完善法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化機(jī)制約束。

防范高管人員道德風(fēng)險的“治本”之策就是建立有效的監(jiān)管長效機(jī)制。一是要加快體制轉(zhuǎn)換,徹底打破官本位,取消行政級別,按照完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)運行機(jī)制的要求,明晰股東與高管人員之間的委托關(guān)系、分支機(jī)構(gòu)高管人員上下級之間的授權(quán)范圍,讓各級高管人員明白自己任職的責(zé)、權(quán)、利范圍。二是監(jiān)督各級高管人員正確行使權(quán)力,使其各項行為均能在透明有效地監(jiān)控之下,從而解決權(quán)力過度、弄虛作假和內(nèi)控不力等弊端。三是建立科學(xué)的決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制、激勵分配機(jī)制,消除制度缺陷,使得違法違規(guī)付出的成本大于收益,從內(nèi)部機(jī)制上有效防范道德風(fēng)險。四是堅持日常監(jiān)管中的提醒,促進(jìn)高管人員增強(qiáng)守法合規(guī)意識,進(jìn)而促進(jìn)其主動加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制與管理,認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度,查處糾正違規(guī)問題,約束下屬,規(guī)避風(fēng)險,全力實現(xiàn)工作目標(biāo)。