社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)全島開(kāi)放開(kāi)發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時(shí)期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)基本情況

（一）以維持最低生存為目標(biāo)的社會(huì)救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從XX年開(kāi)始全面啟動(dòng)，至XX年4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對(duì)象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬(wàn)元,人均月補(bǔ)差51.56元，全額補(bǔ)助對(duì)象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來(lái)，低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬(wàn)元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實(shí)施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會(huì)救助不斷推進(jìn)，落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

第2篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)21號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案（試行）》的通知精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)專門(mén)人員，開(kāi)展詳實(shí)調(diào)查。現(xiàn)將監(jiān)測(cè)調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告于后：

一、基本情況

xx縣地處四川盆地西南邊緣，距省會(huì)二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)末，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人，在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74。4%，實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82。6%；在所有機(jī)構(gòu)中，除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。

（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作

近年來(lái)，尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。的要求，在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

二、著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及農(nóng)戶0。85萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的9。5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到0。94萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。

三、著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度

（三）著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時(shí)，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)：，全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購(gòu)量達(dá)到4萬(wàn)余噸，采購(gòu)額達(dá)到14150萬(wàn)元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1。41萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的15。7%。

四、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力四、存在問(wèn)題

從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況看，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因，人員斷層現(xiàn)象突出，加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明，嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，國(guó)家政策性支持、扶持力度不夠，其服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)受到制約，影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

（三）其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后，多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場(chǎng)營(yíng)銷不暢通。

五、幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱，包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）明確一個(gè)體制

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制，多年來(lái)，對(duì)于縣以下基層來(lái)講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)明確其管理部門(mén)及職能職責(zé)，有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中，應(yīng)注重管理與服務(wù)并重，管理第一、服務(wù)第二，管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。

（二）建立一個(gè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵，其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制，充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。

（三）推行一個(gè)政策

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體，是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此，應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策，推進(jìn)發(fā)展。

第3篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

2015年，是**縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迎來(lái)百年難遇的重大戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵年，也是實(shí)施十一五規(guī)劃的開(kāi)局年。為實(shí)現(xiàn)**縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須分析機(jī)遇并搶抓機(jī)遇，認(rèn)清挑戰(zhàn)并直擊挑戰(zhàn)，研究對(duì)策并實(shí)施對(duì)策，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的雄心，加快發(fā)展的決心，全力打造和諧、美好的縣城。

一、**縣發(fā)展的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今世界，一方面科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化步伐不斷加快，形勢(shì)逼人;另一方面，和平崛起、科學(xué)發(fā)展、以人為本、環(huán)境友好、構(gòu)建和諧、全面小康等理念已成為絕大多數(shù)人的共識(shí)，催人奮進(jìn);這給**縣的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀正釋放出巨大能量，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速變革，傳統(tǒng)發(fā)展正沿著科學(xué)發(fā)展的軌道蛻變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走可持續(xù)發(fā)展道路正成為社會(huì)發(fā)展的主流，這將為**這個(gè)生態(tài)大縣、資源大縣帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。二是全省第四屆旅游發(fā)展大會(huì)將在宜賓召開(kāi)，**縣分會(huì)場(chǎng)共確立了32個(gè)必建項(xiàng)目，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)預(yù)計(jì)投入資金近4億元，將對(duì)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的拉動(dòng)作用。屆時(shí)，將有國(guó)家和省、市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)外賓館、飯店、旅行社老總，海內(nèi)外各大報(bào)社記者在內(nèi)的近2015名參會(huì)人員在**石海參觀考察，將大幅度提升石海乃至**的知名度，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展將迎來(lái)百年難遇的戰(zhàn)略機(jī)遇。三是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域布局，只要**縣能夠有機(jī)地融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們與周邊城市的區(qū)域分工和合作將更加緊密。四是中城共樂(lè)作為宜賓市十一五規(guī)劃城市發(fā)展的次區(qū)域中心，**將成為宜賓、瀘州連接黔東南和滇東北地區(qū)的重要物資集散地，具有更大的人流、物流、資金流、信息流集聚優(yōu)勢(shì)。五是隨著全世界不可再生能源減少所造成的資源日益緊張的局面，這為我縣由礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)采向利益最大化的深度加工轉(zhuǎn)變帶來(lái)了機(jī)遇。六是省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、**在外工作人士的支持以及全縣44萬(wàn)苗漢各族同胞強(qiáng)烈改變家鄉(xiāng)面貌的殷切希望，進(jìn)一步增添了我們的信心和勇氣。

二、**縣發(fā)展的困難和差距

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。2015年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)17.6億元，列全市第9位;人均4512元，列全市第6位。二是財(cái)源支柱不大。幾乎沒(méi)有上千萬(wàn)元稅費(fèi)的工業(yè)支撐性項(xiàng)目。電力公司稅收500余萬(wàn)元，煙草公司800余萬(wàn)元，錦巍集團(tuán)140余萬(wàn)元，絲綢公司130余萬(wàn)元，上1000萬(wàn)元的只有華福煤礦、并且主要是煤炭經(jīng)營(yíng)。三是城市建設(shè)滯后。功能不全面，布局不合理，美化、綠化、亮化不足，文化底蘊(yùn)缺乏，也沒(méi)突出僰苗文化內(nèi)涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、購(gòu)、娛還跟不上，參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性、趣味性、知識(shí)性還不突出。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。重建設(shè)、輕管理，重收費(fèi)、輕服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。六是經(jīng)過(guò)礦業(yè)秩序整頓，有效規(guī)范了干部行為，也有少部分同志因此背上了思想包袱，不敢果斷決策。

三、**縣發(fā)展的對(duì)策和思路

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;展望未來(lái)，希望和困難同在。只要敢于面對(duì)困難，我們就會(huì)抓住新的歷史機(jī)遇;只要敢于迎接挑戰(zhàn)，我們就會(huì)催生新的希望。因此，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們只能直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展。

(一)直面挑戰(zhàn)。就是要在挑戰(zhàn)面前不害怕、不退縮，要開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思維，攻堅(jiān)破難，排除前進(jìn)道路上的困難和障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前進(jìn)和發(fā)展。當(dāng)前，**面臨的挑戰(zhàn)很多，只要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些、想得更深一些，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、避免盲目性，就一定能攻堅(jiān)破難。特別是今年，全省旅發(fā)大會(huì)**縣分會(huì)場(chǎng)有32個(gè)項(xiàng)目將要完成，這些項(xiàng)目，有的傷筋動(dòng)骨、有的缺錢(qián)少米，困難很多、任務(wù)很重，假如我們的干部都不敢面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，不積極想辦法、添措施，要順利完成今年旅發(fā)大會(huì)的重任就是一句空話。

(二)搶抓機(jī)遇。就是在機(jī)遇面前要立足一個(gè)搶字，表明一種積極的工作態(tài)度，樹(shù)立一種果斷的工作作風(fēng)。機(jī)遇如白駒過(guò)隙，稍縱即逝。搶就是要早認(rèn)識(shí)、早研究、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，快速反應(yīng)，搶占先機(jī)。就全省旅發(fā)大會(huì)在宜賓市召開(kāi)而言，機(jī)遇對(duì)幾個(gè)旅游資源縣都是均等的，目前長(zhǎng)寧、江安、翠屏區(qū)早就憋足勁頭飛奔快跑，特別是長(zhǎng)寧更是勢(shì)頭迅猛。我們前有標(biāo)兵、后有追兵，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。任何猶豫、徘徊、觀望、等待的消極態(tài)度和行為，都會(huì)使我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中坐失良機(jī)，留下無(wú)窮遺憾!我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神投入項(xiàng)目建設(shè)，才不至于落伍于競(jìng)爭(zhēng)的跑道。

第4篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化，導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對(duì)低下而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利，從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢(shì)群體。在人類社會(huì)生活中，如同在自然界一樣，都會(huì)有弱者存在，這是不需爭(zhēng)論也無(wú)法消除的客觀事實(shí)，關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否真正確認(rèn)并通過(guò)制度保障的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí)，無(wú)法完全保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會(huì)普遍存在的三大弱勢(shì)群體——勞動(dòng)者、消費(fèi)者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請(qǐng)求權(quán)人為典型，從民事審判實(shí)務(wù)的視角來(lái)探討上述課題。一、社會(huì)弱勢(shì)群體的界定社會(huì)弱勢(shì)群體作為一個(gè)集體名詞，不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇，而更多地屬于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的概念。“弱勢(shì)”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)”而言的，因此社會(huì)弱勢(shì)群體就是一個(gè)相對(duì)性的概念，是對(duì)社會(huì)人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)講，社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個(gè)方面的共同特征即同一性，這種同一性表現(xiàn)在：貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體，法學(xué)上的弱勢(shì)群體不同于社會(huì)學(xué)意義上的弱勢(shì)群體，并不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來(lái)，而是人們依據(jù)自己的價(jià)值觀念和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，主要是指在日常交易或締約中處于相對(duì)弱勢(shì)地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為，從法律的發(fā)展來(lái)看，隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的雇傭規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各類工業(yè)事故也在不斷增加，處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者、事故受害人成為現(xiàn)代社會(huì)最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢(shì)群體。上述法律主體成為社會(huì)弱勢(shì)群體，在法律關(guān)系的形成過(guò)程中，主要有以下幾個(gè)基本特征：1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中，不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系，一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特征即是勞動(dòng)者與用人單位形成隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者在合同關(guān)系存續(xù)過(guò)程中對(duì)用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。2、信息的不對(duì)稱。雖然在一些法律關(guān)系中，當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系，但由于雙方對(duì)信息掌握程度相差較大，造成雙方市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。如消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者雖然在合同關(guān)系中是平等主體，但由于消費(fèi)者相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，在銷售信息、技術(shù)知識(shí)方面的獲取能力是非常有限的，導(dǎo)致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，相對(duì)于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事故受害人在信息上明顯處于劣勢(shì)地位。3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不斷增大，自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊，導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)能力不平等。4、生理原因的脆弱性。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多，事故受害者形成一個(gè)數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性，導(dǎo)致事故受害人對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。5、制度的不利影響。就弱勢(shì)群體的訴訟能力和訴訟承受力而言，需要的是及時(shí)、高效、簡(jiǎn)便的糾紛處理機(jī)制，但現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過(guò)大，不利于弱勢(shì)群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。二、我省涉及弱勢(shì)群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看，我省法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有以下特點(diǎn)：一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，起訴到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1995年至，全省受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年平均增幅達(dá)38.67%，其中，全省法院共新收一審案件××*件，比增長(zhǎng)××*%，比1995年增長(zhǎng)××*%。二是案件類型和分布相對(duì)集中。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫?。案件分布主要集中在?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。其中勞動(dòng)者與非公有企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費(fèi)產(chǎn)生的糾紛，約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動(dòng)合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)金的支付等問(wèn)題。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居首位。三是案件處理難度大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境關(guān)系影響，我省法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在審理和執(zhí)行過(guò)程中具有“多、新、難”的顯著特點(diǎn)。一是案件類型日益增多。除傳統(tǒng)類型

 

的案件外，近年來(lái)出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)訂爭(zhēng)議、住房公積金爭(zhēng)議、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)爭(zhēng)議、工齡爭(zhēng)議、勞動(dòng)者檔案爭(zhēng)議等新類型案件，向傳統(tǒng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作提出了挑戰(zhàn)。二是案件調(diào)查取證難。由于多數(shù)用人單位和外來(lái)工法制意識(shí)淡薄，致使無(wú)書(shū)面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛居多，訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，則往往相互之間存在沖突，在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問(wèn)題，法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行，勞動(dòng)者合法權(quán)益難于保障。2、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件存在的主要問(wèn)題首先，勞動(dòng)仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計(jì)成為勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議必須先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁，對(duì)裁決不服的才可向人民法院提起訴訟，且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是，勞動(dòng)仲裁前置原則給司法工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題：(1)由于仲裁前置，形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)一裁兩審，在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時(shí)間，與普通民事案件“二審終審”的體制相比，增加了勞動(dòng)者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟，法院的審理工作必須重新開(kāi)始，原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件重復(fù)處理，對(duì)有限的司法資源造成巨大浪費(fèi)。對(duì)于那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議中需救濟(jì)的勞動(dòng)者，特別是外來(lái)打工者，更無(wú)法承受這種處理方式造成的訴訟拖延，而一些用人單位也利用這一制度，轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段，因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有查封、扣押和先予執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，勞動(dòng)者也無(wú)法律依據(jù)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了時(shí)間。一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，企業(yè)出資人早已不知去向，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動(dòng)者最終得到的無(wú)異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動(dòng)仲裁時(shí)，勞動(dòng)仲裁委傾向適用勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，而法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋，且由于兩個(gè)部門(mén)對(duì)法律的理解往往存在不一致之處，造成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的法律適用混亂。其次，過(guò)短的申請(qǐng)仲裁期間成為勞動(dòng)者討薪的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁，而原勞動(dòng)部的相關(guān)意見(jiàn)將“爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日。因此，有相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院的同志認(rèn)為，工資依法應(yīng)按月發(fā)給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者在用人單位未支付或未足額支付工資的當(dāng)月就知道或應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí),故而一般只支持勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日前60天的工資請(qǐng)求。在拖欠加班費(fèi)較普遍的地區(qū)，一些地方政府也以被拖欠工資的勞動(dòng)者人數(shù)眾多、拖欠工資總額較大為由，片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資商的利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益，使用人單位工資拖欠得越多越對(duì)其有利，助長(zhǎng)了欠薪之風(fēng)，忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間處于弱勢(shì)地位的事實(shí)。(二)涉及消費(fèi)者的糾紛1、我省涉及消費(fèi)者糾紛的現(xiàn)狀一是涉及消費(fèi)者糾紛呈逐年上升趨勢(shì)，且總數(shù)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省各級(jí)消委會(huì)受理消費(fèi)者的投訴呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，受理投訴××××件，比增加71.2%。二是消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)集中于住房、醫(yī)療、公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高，特別是在住房制度、醫(yī)療制度及公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)制度進(jìn)行市場(chǎng)化改革后，普通生活日需品消費(fèi)只占消費(fèi)者消費(fèi)價(jià)值的極少部分，住房、醫(yī)療等成為普通居民的主要消費(fèi)渠道，而消費(fèi)者在這些領(lǐng)域的弱勢(shì)地位遠(yuǎn)比普通生活消費(fèi)為甚。三是消費(fèi)糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經(jīng)與我省部分消委會(huì)座談了解到，由于社會(huì)誠(chéng)信約束機(jī)制的缺乏，一方面消費(fèi)糾紛通過(guò)協(xié)商調(diào)解機(jī)制解決通常較為困難，另一方面，由于訴訟成本過(guò)大和訴訟周期過(guò)長(zhǎng)且消費(fèi)者取證困難，消費(fèi)者往往畏于訴訟而經(jīng)營(yíng)者則不懼消費(fèi)者向法院起訴。2、涉及消費(fèi)者訴訟存在的主要問(wèn)題：首先，消費(fèi)者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比，消費(fèi)糾紛涉及的訴訟標(biāo)的額較小，因此消費(fèi)者的訴訟承受力也相對(duì)較低，更需要一個(gè)簡(jiǎn)便、高效、低廉的訴訟機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。但是現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序，只是普通程序在送達(dá)、庭審方面的相對(duì)簡(jiǎn)化，由于立案、審理、執(zhí)行在法院機(jī)構(gòu)與程序上的分離，以及一審、二審、執(zhí)行的一般案件處理流程，涉及消費(fèi)者訴訟的周期和成本仍然較高，而且這種成本與預(yù)期收益相比有時(shí)是得不償失的，這導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際上較難通過(guò)訴訟途徑實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利。其次，消費(fèi)者的舉證較為困難。在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下，消費(fèi)者不可能對(duì)科技時(shí)代生產(chǎn)出的商品結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解，因而信息不對(duì)稱使消費(fèi)者難以就經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行有效舉證。

最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)舉證責(zé)任倒置規(guī)定了八種情況，其中涉及消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的只有產(chǎn)品質(zhì)量和醫(yī)療事故，其他方面都需要消費(fèi)者舉證，這顯然不足以保護(hù)處于弱者地位的消費(fèi)者。其三，糾紛的解決方式單一。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)下列途徑解決：(一)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;(二)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;(三)向有關(guān)行政部門(mén)申訴;(四)根據(jù)仲裁協(xié)議仲裁;(四)向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定看似提供了許多解決方式，實(shí)際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前，由于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化、專業(yè)化，常常使消費(fèi)者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)利的責(zé)任者，在缺乏有效行業(yè)自律和處理消費(fèi)投訴的行政執(zhí)法效能較低的情況下，消費(fèi)者要想真正維護(hù)自己的權(quán)益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。其四，法律規(guī)定的不完善影響了消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布至今已近十年，其對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益所發(fā)揮的作用勿庸置疑，但其不足之處也顯而易見(jiàn)。如對(duì)于“消費(fèi)者”的界定，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定為“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)”的主體，但對(duì)于“知假買(mǎi)假者”是否構(gòu)成消費(fèi)者，并無(wú)可操作性規(guī)定。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)該法的適用范圍是否包括房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，亦沒(méi)有作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致各地處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其他的法律法規(guī)也存在類似的問(wèn)題。如在商品房預(yù)售合同糾紛中，由于商品房驗(yàn)收存在規(guī)劃驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在取消綜合驗(yàn)收后，有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章對(duì)商品房交付給小業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確的可操作性規(guī)定，導(dǎo)致購(gòu)房者在收樓問(wèn)題上搖擺不定，客觀上難以維護(hù)自身權(quán)益。(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故的糾紛1、道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故訴訟的主要特點(diǎn)：一是訴訟總量增長(zhǎng)明顯。廣東省各級(jí)法院在受理上述一審案件共計(jì)××××件，比增長(zhǎng)××××%。二是各類事故訴訟的數(shù)量增長(zhǎng)不平衡。其中，由于工傷保險(xiǎn)制度的全面推行，工傷事故訴訟數(shù)量增長(zhǎng)不多，而交通事故數(shù)量近年增長(zhǎng)迅速，成為所占比例最高的事故訴訟。我省受理一審交通事故損害賠償案件××××件，比增加××××%。三是案件審理難度大。由于事故賠償款對(duì)遭受事故的受害人的日后生活影響很大，賠償項(xiàng)目又名目繁多、復(fù)雜交錯(cuò)，所以勞動(dòng)者對(duì)訴訟的期望值很高，上訪、投訴、纏訟乃至采取過(guò)激行為等事件時(shí)有發(fā)生。2、事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人尋求法律保護(hù)遭遇的難題：首先，工傷事故外理程序過(guò)于冗長(zhǎng)。對(duì)于工傷事故賠償案件的處理，《勞動(dòng)法》及《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進(jìn)行工傷認(rèn)定(30日內(nèi)提出申請(qǐng)，60日內(nèi)作出認(rèn)定)，對(duì)工傷認(rèn)定不服的可以申請(qǐng)復(fù)議(60日內(nèi)提出申請(qǐng)，60日內(nèi)作出復(fù)議決定)，對(duì)復(fù)議不服的還可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起，3個(gè)月內(nèi)審結(jié))，行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴，2個(gè)月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30日內(nèi)提出申請(qǐng)，60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論)，對(duì)鑒定結(jié)論不服的可以申請(qǐng)復(fù)查(15日內(nèi)提出申請(qǐng)，復(fù)查期限無(wú)規(guī)定，以60日計(jì))，對(duì)復(fù)查結(jié)果不服的還可以向上一級(jí)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定(15日內(nèi)提出申請(qǐng)，重新鑒定期限無(wú)規(guī)定，以60日計(jì));接著是仲裁階段(60日內(nèi)提起，60日內(nèi)作出裁決);對(duì)仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起，3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié))，民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起，3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。如果以上程序都走一遍，即使都在審限內(nèi)結(jié)案，最長(zhǎng)要花費(fèi)1050天，接近3年，扣除提出申請(qǐng)的時(shí)間也還要兩年多。其次，醫(yī)療事故鑒定難。目前，雖然醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的主管機(jī)構(gòu)已由衛(wèi)生行政部門(mén)變?yōu)獒t(yī)學(xué)會(huì)，但是其鑒定體制仍未發(fā)生根本的變化，不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》雖然明確醫(yī)療事故的過(guò)錯(cuò)及因果關(guān)系證明實(shí)行舉證倒置即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證，但最終仍要落實(shí)到事故責(zé)任的鑒定，只是醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多成為申請(qǐng)事故鑒定的主體。處于極度弱勢(shì)的醫(yī)療事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人要想得到一份對(duì)自己有利的醫(yī)療事故鑒定，往往困難重重。其三，道路交通事故配套法規(guī)不完善。《道路交通安全法》實(shí)施后，道路交通事故的處理體制發(fā)生了重大變革，但是該法所規(guī)定的一些配套法規(guī)仍未出臺(tái)，嚴(yán)重影響了事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例遲遲沒(méi)有出臺(tái)，道路交通事故中保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任范圍不明確，導(dǎo)致各地的司法標(biāo)準(zhǔn)各異。而且，由于《道路交通安全法》所規(guī)定的社會(huì)救助基金至今尚未成立，對(duì)不能及時(shí)或不能獲得民事賠償?shù)氖芎θ藖?lái)講，法律規(guī)定的其可得到救助基金機(jī)構(gòu)救助的權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。其四，事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人不易得到充分的賠償。在司法實(shí)務(wù)中，囿于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定及一些法官過(guò)于保守的司法理念，事故損害賠償請(qǐng)求權(quán)人往往得不到充分的賠償。一是我國(guó)醫(yī)療事故賠償和工傷事故賠償標(biāo)準(zhǔn)適用特別的規(guī)定，其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與未構(gòu)成醫(yī)療事故僅構(gòu)成醫(yī)療過(guò)失的案件相比，由于后者適用人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉尪罢哌m用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)牟门猩希恍┓ü傥茨艹浞挚紤]事故賠償請(qǐng)求權(quán)人的弱勢(shì)地位，過(guò)分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡(jiǎn)便處理，不考慮支持當(dāng)事人提出的合理且可預(yù)見(jiàn)的后續(xù)治療費(fèi)，給當(dāng)事人造成訟累。三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體法律保護(hù)的建議同情弱者，扶助貧者，是人類的天性，也是人類文明的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步要求我們必須對(duì)弱勢(shì)群體的利益進(jìn)行特別的保護(hù)。同時(shí)，社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面，還必須在法律的運(yùn)行、促進(jìn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面尋求切實(shí)可行的法律措施，方能實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。(一)樹(shù)立實(shí)質(zhì)公平的理念，確立注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則現(xiàn)代社會(huì)之所以愈來(lái)愈關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀及其保護(hù)，是文明社會(huì)道德水平及法律進(jìn)化的產(chǎn)物。法律保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體體現(xiàn)了法律正義，是消除個(gè)體痛苦的人道主義與消減社會(huì)痛苦的功利主義的雙重要求?，F(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢(shì)就是在追求平等保護(hù)的前提下，對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行傾斜保護(hù)，勞動(dòng)法脫離私法而獨(dú)立發(fā)展就是一個(gè)明證。一個(gè)良好的法律必須是正義的法律，正義的法律必須是關(guān)愛(ài)和保護(hù)弱者的法律。而我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)程序法和實(shí)體法，大多只確立了平等、公正保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，導(dǎo)致在處理當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)地位極不平等的各類法律糾紛中，只注重對(duì)有關(guān)各方平等對(duì)待，而不能保證弱勢(shì)一方得到“特別保護(hù)”。因此，我們?cè)谒痉▽?shí)務(wù)中必須確立注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。保護(hù)與救濟(jì)社會(huì)弱勢(shì)群體，一方面可以體現(xiàn)社會(huì)對(duì)弱者的人文關(guān)懷，改變?nèi)跽叩牟焕硾r，確保其生存，促進(jìn)其發(fā)展;另一方面可以整合社會(huì)矛盾，和諧社會(huì)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。(二)建立高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制現(xiàn)階段強(qiáng)制仲裁程序的存在，使一些案件經(jīng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以調(diào)解或裁決方式予以消化，一定程度上使法院緩解了案件數(shù)量過(guò)度增長(zhǎng)的壓力。但另一方面，相對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案情簡(jiǎn)單和標(biāo)的較小的特征，相對(duì)于勞動(dòng)者對(duì)過(guò)高訴訟成本、過(guò)長(zhǎng)訴訟期間難以承受的事實(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制確有進(jìn)行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，還必須從立法上對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行變革。

第5篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

選題的理論價(jià)值和實(shí)踐意義

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口與勞動(dòng)力基礎(chǔ)發(fā)生了快速變革，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)形態(tài)逐步瓦解，農(nóng)村社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為：傳統(tǒng)小農(nóng)社會(huì)生活發(fā)生重大變化；農(nóng)村居民老齡化群體比重迅速增加，老齡化社會(huì)提前到來(lái)；在城市及城市周?chē)钦?guī)居住的農(nóng)村流動(dòng)人口大量積聚。這就導(dǎo)致了農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老功能的減弱，家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，集體養(yǎng)老保障功能弱化，儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保障功能不足。為此，加快建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系則成為解決農(nóng)村居民養(yǎng)老問(wèn)題的根本出路。

 

 

 

 

選題的科研現(xiàn)狀及前沿水平

農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是采取個(gè)人、單位和國(guó)家等多方出資籌集養(yǎng)老基金并為老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助和服務(wù)，保障其基本生活的一項(xiàng)制度，它是農(nóng)村養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是未來(lái)社會(huì)化養(yǎng)老保障的核心和基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制和其它多方面的原因，至今處于早期試點(diǎn)的發(fā)展體制階段，沒(méi)有取得重大突破，尚未建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度。本文借鑒江蘇蘇州市吳中區(qū)解決農(nóng)村居民養(yǎng)老的一些做法，力圖在我國(guó)農(nóng)村解決農(nóng)村居民養(yǎng)老方面做點(diǎn)探索。

參   

 

閱

 

文

 

獻(xiàn)

【1】唐鈞《問(wèn)題與障礙：中國(guó)走向全面小康的社會(huì)政策思考》寧波出版社  2003年

【2】中國(guó)老齡科學(xué)研究中小編著《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析》中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社2003年

【3】黃黎若蓮《中國(guó)人口老齡化進(jìn)程與老年服務(wù)需求》《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》（武漢）2006.12

【4】劉子蘭 《養(yǎng)老金計(jì)劃擠出效應(yīng)研究評(píng)述》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2006.12

【5】周德民《長(zhǎng)株潭沛機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展探析》《社會(huì)保障制度》2007.4

【6】宋斌文張琳《東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障的實(shí)踐與探索》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2006.11

【7】盧海元《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立條件分析》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2005.5

【8】樊天霞、徐鼎亞《建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的困境與出路》《上海經(jīng)濟(jì)研究》2005.6

【9】許雄奇、賴景生《21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系的構(gòu)想》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2005.4

【10】武深樹(shù)、鄧真惠《構(gòu)建非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障體制》《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2004.1

【11】姜木枝、張朝蓉《和諧社會(huì)背景下農(nóng)村計(jì)生純女戶家庭養(yǎng)老保障問(wèn)題》《社會(huì)保障制度》2008.4

【12】鄭偉《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)困境反思》《保險(xiǎn)研究》2007.11

 

 

 

 

總

 

體

 

構(gòu)

 

想

 

和

 

寫(xiě)

 

作

 

提

 

綱

我國(guó)改革開(kāi)放已三十年了，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距卻沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而縮小，特別是城市與農(nóng)村在養(yǎng)老問(wèn)題上，城市里職工退休后有國(guó)家和企業(yè)發(fā)放的退休金和社保基金及低保金，老人可以免除生活無(wú)保障的在家里自己與兒女或到養(yǎng)老院安度晚年，可以說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題已基本解決。而農(nóng)村的老人，由于多種原因這一問(wèn)題已十分棘手的擺在了各級(jí)政府面前，應(yīng)該下大力氣給予重視和解決?；诖耍M(jìn)行我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究。

一、建立新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的迫切性與必要性

農(nóng)村社會(huì)形態(tài)處于快速轉(zhuǎn)型期

農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老功能減弱

加快建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要方向

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀與問(wèn)題

（二）影響因素

三、構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路與對(duì)策

（一）建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路

1、在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

3、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)

4、宣傳有力，補(bǔ)貼到位

（二）建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策

1、加快建立社會(huì)統(tǒng)籌的基本保障制度框架

2、推進(jìn)保障形式和補(bǔ)償保障模式的創(chuàng)新，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保障相結(jié)合，提高保障能力和效果

3、加快解決重點(diǎn)人群的養(yǎng)老保障問(wèn)題，著力提高保障水平

4、推進(jìn)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持發(fā)展政策

 

 

第6篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

尊敬的馮春調(diào)研員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

值此秋高氣爽，秋色宜人的美好時(shí)刻，在美麗的苗木花卉基地——**迎來(lái)了國(guó)家商務(wù)部及省市各位領(lǐng)導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)肥西商務(wù)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

肥西地處省會(huì)合肥郊縣，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)園區(qū)，總?cè)丝?1萬(wàn)，總面積1970平方公里。今年以來(lái)，肥西縣緊緊圍繞“全省創(chuàng)一流、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)，以“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、融入發(fā)展、和諧發(fā)展”為主旋律，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、政治、文化“五大優(yōu)勢(shì)”，按照“工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，城市化改善城鄉(xiāng)面貌，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的工作思路，勇改革、抓招商、強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)農(nóng)業(yè)、靚旅游、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促民營(yíng)、重民生、提效能、創(chuàng)文明，努力把肥西建設(shè)成全國(guó)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)重要的家電產(chǎn)業(yè)基地、華東地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，全國(guó)重要的現(xiàn)代化航空物流城、全國(guó)中部第一苗木花卉城，省會(huì)都市圈中交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商的現(xiàn)代化“臥城”，長(zhǎng)三角最大的鄉(xiāng)村旅游休閑度假后花園。今年上半年，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值111億元、規(guī)上工業(yè)增加值30.4億元、地方財(cái)政收入4.1億元、固定資產(chǎn)投資73.7億元，4項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。招商引資到位市外資金40億元、境外資金1310萬(wàn)美元。

近年來(lái)，在國(guó)家省市政府和相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，肥西縣的商務(wù)工作取得較為明顯的成效。尤其是今年，我縣被安徽省確定為首個(gè)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣后，堅(jiān)持以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)戶”為宗旨，本著“內(nèi)容設(shè)置實(shí)用、信息傳遞迅速、服務(wù)功能齊全”的思路，及時(shí)確定試點(diǎn)村，配備硬件設(shè)施，培訓(xùn)農(nóng)戶骨干、信息（助理）員等，逐步完善了信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使試點(diǎn)工作得以有序推進(jìn)。截止目前，“肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)”已各種信息1738條，通過(guò)“肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)”達(dá)成交易額580萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了農(nóng)戶增收。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）大力宣傳，營(yíng)造試點(diǎn)工程良好氛圍。我們按照上級(jí)要求，認(rèn)真制定工作方案、扎實(shí)搞好試點(diǎn)單位的選點(diǎn)、審核、申報(bào)等工作。為了切實(shí)提高農(nóng)民信息意識(shí)，我們組織編制了3700份相關(guān)宣傳材料，通過(guò)多種形式大力宣傳信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的重要意義，公布商務(wù)信息服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式。 高劉鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，編發(fā)宣傳單頁(yè)2200份，起到了很好的宣傳效果，被老百姓親切地稱為“明白紙”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)試點(diǎn)工程有序發(fā)展?？h商務(wù)局從20xx年開(kāi)始就進(jìn)行了商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，對(duì)該項(xiàng)目工作重視程度和工作推進(jìn)力度不斷增強(qiáng)，將信息網(wǎng)絡(luò)化工作列入了重要的工作日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并抽調(diào)2名網(wǎng)絡(luò)知識(shí)專業(yè)人員專門(mén)負(fù)責(zé)日常具體工作，建立了一支信息隊(duì)伍?？h委、縣政府成立了肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)王消帆同志為組長(zhǎng)；副縣長(zhǎng)吳光艷同志為副組長(zhǎng)；相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室人員為成員。我們通過(guò)大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，扎實(shí)搞好試點(diǎn)項(xiàng)目的選點(diǎn)、審核、申報(bào)等前期工作，共上報(bào)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的16個(gè)村作為試點(diǎn)，并通過(guò)了省商務(wù)廳、國(guó)家商務(wù)部的審核，肥西縣被確定為安徽省唯一試點(diǎn)縣。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣共建立了16個(gè)村級(jí)信息工作站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立1名專職信息助理員，培訓(xùn)了585名農(nóng)戶骨干和信息員。

（三）加大投入，加強(qiáng)試點(diǎn)工程硬件配套。縣商務(wù)局將100萬(wàn)項(xiàng)目資金先后投入到縣信息工作站和16個(gè)村級(jí)信息工作站及對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)工作之中，先后配備了電腦、打印機(jī)、電腦桌、檔案柜等硬件設(shè)施，并舉辦了4次培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，在中國(guó)電信、鐵通的大力幫助下，開(kāi)通了縣信息工作站局域網(wǎng)和各村級(jí)信息站的adsl寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并配備了cdma無(wú)線上網(wǎng)卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實(shí)際，先后投入了共計(jì)35萬(wàn)元用于該項(xiàng)工作，為下一步在全縣順利開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息工作打造了一流的硬件平臺(tái)和技術(shù)支撐。

（四）嚴(yán)密測(cè)算，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用效率。我縣按照商務(wù)部對(duì)項(xiàng)目資金使用的要求進(jìn)行了嚴(yán)格測(cè)算，把100萬(wàn)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶管理，在嚴(yán)密測(cè)算經(jīng)費(fèi)支出的同時(shí)，確定了采購(gòu)辦法，所有的硬件采購(gòu)都通過(guò)了縣政府采購(gòu)中心和縣招投標(biāo)管理局，確保資金運(yùn)行規(guī)范，把錢(qián)花在刀刃上，不浪費(fèi)每一分錢(qián)。

（五）嚴(yán)格審核，強(qiáng)化信息（助理）員崗前培訓(xùn)。我們對(duì)全縣5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的585名農(nóng)戶骨干、信息員和5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息助理員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審核，對(duì)其中35名不符合條件的及時(shí)更換，并對(duì)確立后的人員全部進(jìn)行了檔案登記。制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，先期對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息助理和16個(gè)試點(diǎn)村信息工作站的信息員進(jìn)行了電腦基礎(chǔ)知識(shí)和新農(nóng)村商網(wǎng)上網(wǎng)流程的培訓(xùn) ，并對(duì)他們進(jìn)行了考核。后期又投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)多元，對(duì)16個(gè)試點(diǎn)村共585名農(nóng)戶骨干進(jìn)行了5次分級(jí)培訓(xùn)。小廟鎮(zhèn)還專門(mén)為農(nóng)戶骨干編寫(xiě)了《小廟鎮(zhèn)農(nóng)村商務(wù)信息培訓(xùn)讀本》，使廣大參訓(xùn)農(nóng)戶的理論水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）制度建設(shè)，確立試點(diǎn)工程長(zhǎng)效機(jī)制。我們制定了《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《20xx年度肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作年度培訓(xùn)計(jì)劃》、《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作責(zé)任書(shū)》、《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作考核辦法》、《肥西縣農(nóng)村商務(wù)信息工作制度》等一系列方案、計(jì)劃和規(guī)章制度，并建立了一套完整的村級(jí)信息工作站檔案管理制度，完善了試點(diǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。確立了目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核。肥西縣“農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組與各試點(diǎn)單位簽訂工作責(zé)任書(shū)，按照考核辦法規(guī)定，對(duì)各試點(diǎn)村信息工作站的工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，切實(shí)起到了獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)先進(jìn)的作用。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自身情況制定了一系列相關(guān)規(guī)章制度及考核辦法，小廟鎮(zhèn)在所轄30個(gè)村（居）、社區(qū)聘請(qǐng)了30名商務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，并建立了信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，每一條有效信息由小廟鎮(zhèn)政府給予人5元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）整合資源，搭建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)。為了建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，肥西縣委、縣政府先后投資285萬(wàn)余元用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的購(gòu)置，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，設(shè)立服務(wù)窗口和信息專欄；縣商務(wù)局先后自行投入10多萬(wàn)元更新了部分電腦設(shè)備，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)速度，大大提高了工作效率；投入共計(jì)35萬(wàn)元委托專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，使我縣農(nóng)產(chǎn)品的供求信息得以及時(shí)查詢和，極大地方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。同時(shí)利用“肥西縣商務(wù)之窗”以及商務(wù)部每年組織的購(gòu)銷對(duì)接會(huì)的現(xiàn)有平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)縱橫聯(lián)系、三位一體的立體化網(wǎng)絡(luò)，極大地?cái)U(kuò)大了我縣農(nóng)副產(chǎn)品供求信息的范圍和點(diǎn)擊率。在我們的宣傳和帶動(dòng)下，全縣部分種（養(yǎng)）大戶也先后投入了大量資金建立了各自的專門(mén)網(wǎng)站，及時(shí)把農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息出去。如肥西縣上派鎮(zhèn)**村花卉種植大戶鐘祖洲就是通過(guò)自己建立的茂林園藝的網(wǎng)站，使自己的花卉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)7個(gè)省、市，年增收26萬(wàn)元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，并帶動(dòng)50余農(nóng)戶參與了網(wǎng)上購(gòu)銷交易。

二、主要成效

（一）增強(qiáng)了農(nóng)民信息意識(shí)。和其他縣一樣，我縣基層廣大農(nóng)民缺乏信息意識(shí)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)和信息都是新事物，只有讓他們認(rèn)識(shí)信息的重要性和網(wǎng)絡(luò)的便捷性，才能使網(wǎng)絡(luò)和信息更加貼近群眾，進(jìn)而服務(wù)群眾。通過(guò)宣傳，廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村商網(wǎng)與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，他們的信息意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。肥西縣**村是全國(guó)三大苗木基地之一，董世洲是**村一個(gè)普通的農(nóng)民，以往為了能將苗木銷售出去，董世洲每年都要外出一兩個(gè)月時(shí)間，前往全國(guó)各地上門(mén)推銷。像董世洲這樣每年花費(fèi)大量時(shí)間在外“跑路”的肥西**村民有近20xx人。如今，董世洲購(gòu)買(mǎi)了電腦并連接了互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站推銷苗木花卉。通過(guò)我們對(duì)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工作的大力宣傳，**村已有126戶農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了電腦，足不出戶便能了解到全國(guó)各地的苗木花卉行情和供求信息，通過(guò)“肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)”能夠?qū)崟r(shí)供求信息，實(shí)現(xiàn)了真正的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

（二）促進(jìn)了農(nóng)民增收。20xx年以來(lái)，我縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售各種苗木花卉1.35億株，實(shí)現(xiàn)銷售額1.72億元。上派鎮(zhèn)**村苗木大戶劉義旭一直以來(lái)困擾他的最大問(wèn)題就是沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道，肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)開(kāi)通以后，通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)他可以足不出戶和全國(guó)各地的客戶溝通聯(lián)系，近二個(gè)月他銷售的廣玉蘭、海棠、紅花季木（小苗）、金葉雨針、瓜子黃楊等銷售額達(dá)120萬(wàn)，銷售額較去年同期增長(zhǎng)35%。并帶動(dòng)了上派鎮(zhèn)館驛社區(qū)劉明友、姚文林等苗木大戶也都上網(wǎng)供求信息，他們通過(guò)商網(wǎng)和萬(wàn)科房地產(chǎn)交易桂花、香樟、廣玉蘭、石楠等，實(shí)現(xiàn)交易額6萬(wàn)元。還有上派鎮(zhèn)謝塘村的卞國(guó)保，通過(guò)該村信息員蘇玉蓮在肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)上桂花供應(yīng)信息，八月份就實(shí)現(xiàn)交易5.8萬(wàn)元，使他們嘗到了新農(nóng)村商網(wǎng)帶來(lái)的甜頭。肥西三河清平葡萄有多年種植歷史，面積達(dá)到20xx畝，年產(chǎn)葡萄500萬(wàn)公斤，往年，由于銷售信息不暢，加上農(nóng)民缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致每年葡萄的銷售范圍僅限在合肥周邊地區(qū)，很難賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，并且每年有一定數(shù)量的葡萄銷售不出去，給農(nóng)民帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。自肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)開(kāi)通以來(lái)，通過(guò)三河鎮(zhèn)的村級(jí)信息工作站免費(fèi)幫助廣大農(nóng)戶及葡萄專業(yè)合作社供求信息，一舉改變了往年銷售不暢的局面。今年6月，三河鎮(zhèn)清平葡萄種植戶阮永榮，了解到安慶市場(chǎng)葡萄價(jià)格每公斤比本地市場(chǎng)要高，通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)把供應(yīng)信息出去，并成功與安慶等地的葡萄經(jīng)營(yíng)戶達(dá)成交易，使其多增收3.5萬(wàn)元。在他的影響和帶動(dòng)下，附近葡萄種植大戶也紛紛要求通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)信息，以增加收入。三河鎮(zhèn)清平葡萄合作社60％的葡萄是通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)找到的銷路，而且平均單價(jià)比往年提高了0.2－0.3元，預(yù)計(jì)平均每戶果農(nóng)增收20xx元左右，現(xiàn)已成交128萬(wàn)元。這樣的事例還有很多很多，正如當(dāng)?shù)氐娜罕娝f(shuō)：肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)是農(nóng)民致富的“紅娘”。

三、存在的問(wèn)題

（一）資金不足。雖然縣商務(wù)局根據(jù)工作安排將項(xiàng)目資金按照規(guī)定進(jìn)行了縣、村信息工作站的建立和人員培訓(xùn)，但是由于資金不足，目前我縣縣、村信息工作站的硬件配置與先進(jìn)兄弟縣、市比較還有一些差距，仍需要大量資金投入。

（二）信息量報(bào)送各村不平衡。由于地域差異和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，導(dǎo)致各信息站報(bào)送信息量不平衡。

（三）村級(jí)信息員隊(duì)伍電腦應(yīng)用水平不高。目前村級(jí)信息員只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字信息編輯、排版、，大部分村級(jí)信息員對(duì)photoshop等平面圖象處理軟件還不能熟練掌握，影響了圖片信息的數(shù)量和質(zhì)量。

四、下步工作打算及建議

（一）下步工作打算

1、進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度。充分利用橫幅、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、村廣播站、政務(wù)公開(kāi)欄、各種會(huì)議等多種形式進(jìn)一步全面深入地進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)民做到了家喻戶曉，知道了開(kāi)展此項(xiàng)工作是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。

2、進(jìn)一步加大投入。為了保證村級(jí)商務(wù)信息工作站更好地發(fā)揮作用，需要繼續(xù)加大對(duì)縣級(jí)、村級(jí)服務(wù)站的資金投入，完善信息服務(wù)站的硬件配置。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

3、進(jìn)一步提高信息數(shù)量和質(zhì)量。在發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大信息報(bào)送量，擴(kuò)大信息采集面，要求各信息站都要報(bào)送信息，平衡發(fā)展。在保證信息內(nèi)容真實(shí)性的同時(shí)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品及規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，保證審核通過(guò)率。

4、建立信息激勵(lì)機(jī)制。為了使肥西縣新農(nóng)村商網(wǎng)能夠持續(xù)健康地發(fā)展下去，村級(jí)站在完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)信息的數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行年底統(tǒng)一考核評(píng)比，按照不同的名次給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）工作建議

1、加大縣、村信息工作站運(yùn)轉(zhuǎn)資金投入。商務(wù)部先期100萬(wàn)項(xiàng)目資金已全部投入到新農(nóng)村商網(wǎng)的建設(shè)、16個(gè)村級(jí)信息站硬件投入和585名農(nóng)戶骨干的培訓(xùn)工作中，以后網(wǎng)站運(yùn)行及相關(guān)費(fèi)用每年仍需約20萬(wàn)元—30萬(wàn)元。

2、繼續(xù)擴(kuò)大村級(jí)服務(wù)站覆蓋面。肥西縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有特色的農(nóng)產(chǎn)品種類多、數(shù)量大，亟需通過(guò)各種途徑銷售出去，目前我縣設(shè)立的16個(gè)村級(jí)信息工作站還不能滿足我縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的需要。

五、試點(diǎn)工作中整合當(dāng)?shù)匦畔⒎?wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，共同開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)的具體做法。

第7篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

一、我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的初步成效

截止2012年底，全省60歲以上的老人857.69萬(wàn)人，占總?cè)丝?7.87%，其中80歲以上老人130.36萬(wàn)，占老年人口15.20 %，失能半失能老人73.48萬(wàn)，占老年人口8.57%。我省老齡化、高齡化比例都比全國(guó)高3-4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，到2020年，全省60歲以上老人將達(dá)到1186萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.17%?？梢哉f(shuō)，我省養(yǎng)老服務(wù)工作，在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年，省委省政府高度重視，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”，作出很大努力，加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，目前已取得初步成效，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)整體水平走在全國(guó)前列。

（一）養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃政策和工作體制不斷完善。一是加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)。2008年以來(lái)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，制定了社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老齡事業(yè)等三個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，形成了較為完善的規(guī)劃政策體系，其中10余項(xiàng)政策措施在全國(guó)范圍內(nèi)還具有創(chuàng)新意義。二是明確主要目標(biāo)。省政府根據(jù)我省實(shí)際，提出到2015年，基本形成“9732”的總體布局，即全省97%的老年人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，不低于3%的老年人到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)；不低于2%的老年人直接享受政府購(gòu)買(mǎi)的養(yǎng)老服務(wù)等主要目標(biāo)。三是構(gòu)建工作體系。2011年底，省政府召開(kāi)了全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。各地也成立領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，把養(yǎng)老服務(wù)納入政府年度綜合目標(biāo)任務(wù)考核。全省建成符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心76個(gè)，落實(shí)編制247個(gè)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。一是居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面日趨擴(kuò)大。全省共有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2308個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)站（星光老年之家）2萬(wàn)余個(gè)，基本覆蓋城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。杭州、寧波、嘉興、金華等地涌現(xiàn)出一批集老年日托、配餐送餐、生活照料、康復(fù)保健、文體活動(dòng)為一體的優(yōu)質(zhì)照料中心，深受老年人歡迎。二是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。全省共建成1064家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位13.4萬(wàn)張，城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村“五?！崩先巳康玫焦B(yǎng)服務(wù)。各地還通過(guò)改擴(kuò)建，建成一批規(guī)模較大、服務(wù)規(guī)范的福利院、福利中心，積極發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用。三是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)。全省共有民辦機(jī)構(gòu)964家，床位12.4萬(wàn)張，在全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中幾近半壁江山。溫州、臺(tái)州等地民辦床位占比超過(guò)65%，民間資本正成為我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

（三）養(yǎng)老服務(wù)要素保障不斷加強(qiáng)。一是加大資金投入。財(cái)政投入發(fā)揮主渠道作用。“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政、福利彩票公益金投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金28億，調(diào)動(dòng)民間資金通過(guò)各種渠道進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域達(dá)22.8億，較好地改善了硬件質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。2012年，省政府還專門(mén)建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年安排不少于3億元用于機(jī)構(gòu)床位建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放及集中供養(yǎng)。二是加強(qiáng)用地用房保障。采取分類供給用地，對(duì)福利性和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)用地，采用政府劃撥方式供地，對(duì)營(yíng)利性機(jī)構(gòu)采取招拍掛方式供地。在用房方面，將居家養(yǎng)老服務(wù)用房列入城市社區(qū)配套用房，按每百戶15-20平方米建筑面積落實(shí)，新建住宅規(guī)劃區(qū)要將養(yǎng)老服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收，老社區(qū)要通過(guò)資源整合、購(gòu)買(mǎi)、租賃、騰退、置換等辦法，予以配置。三是減免稅費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策，對(duì)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅按照規(guī)定免征或暫免征，實(shí)行機(jī)構(gòu)與居民用電、用水、用氣、用熱同價(jià)等優(yōu)惠辦法。

（四）養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理不斷規(guī)范。一是推進(jìn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)管理工作。2011年制定了省級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)與管理規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。2012年全面推開(kāi)評(píng)估制度，以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估，作為動(dòng)態(tài)、有效管理的依據(jù)。二是初步建立補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策性綜合保險(xiǎn)等制度。為確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)，2011年實(shí)施了政策性保險(xiǎn)制度，受到機(jī)構(gòu)歡迎，投保率達(dá)85%以上。2012年開(kāi)始建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、貫通機(jī)構(gòu)居家的服務(wù)補(bǔ)貼制度，對(duì)低收入的失能、失智老年人，到機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的補(bǔ)貼給機(jī)構(gòu)，在家接受服務(wù)的補(bǔ)貼給居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。有49個(gè)縣（市、區(qū)），還將補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到了高齡、獨(dú)居、低保邊緣老人。這兩項(xiàng)制度，對(duì)老年人享受福利待遇、機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，起到了雙促進(jìn)的效果。三是搭建信息、專業(yè)技術(shù)平臺(tái)。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求分散、層次多、專業(yè)強(qiáng)等特點(diǎn)，我省部分地方建立了服務(wù)熱線平臺(tái)，如寧波的“81890”、嘉興的“96345”，以及其他城市推出的“一鍵通”、“華數(shù)眼”等，既提高了養(yǎng)老服務(wù)工作效率，也提升了專業(yè)化服務(wù)水平。

二、我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

當(dāng)前，我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)正在全方位推進(jìn)之中，前景光明。與此同時(shí)，因種種主客觀原因所致，在認(rèn)識(shí)、布局、質(zhì)量等方面的困難和問(wèn)題也不可避免地顯現(xiàn)出來(lái)，亟需未雨綢繆。

（一）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體上不均衡。由于各地政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)程度不一，以及各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有明顯的不均衡特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：總體布局不均衡，到“十二五”末實(shí)現(xiàn)“9732”目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨；城鄉(xiāng)之間不均衡，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體比較簡(jiǎn)陋、服務(wù)水平不高；區(qū)域之間不均衡，杭州、寧波、嘉興、紹興等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平相對(duì)高一些，其他市所轄縣（市、區(qū)）有強(qiáng)有弱；事業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間不均衡，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，總量較小，發(fā)展機(jī)制尚未建立；床位結(jié)構(gòu)不均衡，機(jī)構(gòu)類型缺乏細(xì)分，綜合機(jī)構(gòu)居多，醫(yī)療護(hù)理、臨終關(guān)懷等專業(yè)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理型床位僅占比28%，無(wú)法保障失能、失智老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對(duì)薄弱。目前，要實(shí)現(xiàn)“97%”的老年人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，在覆蓋面和規(guī)劃布點(diǎn)上還有很大空間。特別是農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力相對(duì)薄弱。照料中心還存在建設(shè)容易運(yùn)行難的問(wèn)題，缺少正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障。有些照料中心，重生活照料、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，部分社區(qū)把為老服務(wù)簡(jiǎn)化成供餐和家務(wù)清潔，基本醫(yī)療護(hù)理、輔助生活器械提供、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)比較少。

（三）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的制約因素較多。一是用地難。在用地指標(biāo)緊張的大背景下，民間資本辦養(yǎng)老項(xiàng)目落地難。二是融資貸款難。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，限于養(yǎng)老服務(wù)的公益性、非營(yíng)利性身份，有的用地性質(zhì)還定為醫(yī)療慈善類，銀行不給予土地房屋抵押貸款。三是醫(yī)保定點(diǎn)較難。護(hù)理型和半護(hù)理型機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)手續(xù)多，較難通過(guò)，審批時(shí)間也長(zhǎng)，老人入住就醫(yī)不便，影響了入住率。四是持續(xù)運(yùn)行難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般投資大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、運(yùn)行成本高。與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般在收費(fèi)、資源、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)上不占優(yōu)勢(shì)，基本上初期虧損多，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)難?！懊褶k公助”力度相對(duì)實(shí)際需要來(lái)說(shuō)，還是杯水車(chē)薪，以杭州市主城區(qū)自建非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)為例，一張床位能獲得1.8萬(wàn)-3萬(wàn)的財(cái)政補(bǔ)助，與動(dòng)輒20萬(wàn)元/床的投入相比，仍顯不足。我省多數(shù)地方對(duì)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般提供建設(shè)補(bǔ)助，持續(xù)運(yùn)營(yíng)還需要大筆資金投入，并且非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資不能收回，盈余不能分紅，這些都讓民間資本降低投資熱情。有些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了降低成本，降低了服務(wù)質(zhì)量，影響了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自身聲譽(yù)。

（四）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足發(fā)展需要。我省應(yīng)對(duì)老齡化、建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系時(shí)間不長(zhǎng)，工作水平還有待進(jìn)一步提高。專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)十分迫切。全省現(xiàn)有機(jī)構(gòu)護(hù)理人員1.5萬(wàn)名，今后3年缺口6萬(wàn)人?，F(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員中專業(yè)技術(shù)人員少，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士、社會(huì)工作者分別只有500人左右。從事家政服務(wù)的護(hù)理人員多是外來(lái)務(wù)工人員、本地農(nóng)村婦女、失業(yè)人員，護(hù)理技能和服務(wù)水平較低。接受過(guò)培訓(xùn)的正規(guī)護(hù)理人員，由于待遇不高、社會(huì)偏見(jiàn)等原因，穩(wěn)定性較差。由于處于發(fā)展初期，體系建設(shè)偏重搭框架，重硬件建設(shè)、資金補(bǔ)助、服務(wù)形式，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的專業(yè)內(nèi)涵研究不夠多。總體上，專業(yè)化、社會(huì)化程度不夠，專業(yè)服務(wù)設(shè)備和手段較少，醫(yī)療康復(fù)、健康支持、整體關(guān)懷等措施相對(duì)缺乏。

（五）監(jiān)管機(jī)制不夠健全。目前，經(jīng)驗(yàn)型的服務(wù)形態(tài)占多數(shù)，還缺乏全面有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制。雖然成立了市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，但由于人員、技術(shù)等原因，監(jiān)管作用未發(fā)揮到位。目前，還沒(méi)有形成一套體系完善的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出、激勵(lì)機(jī)制，以及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制。

三、推動(dòng)我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議

推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有利于保障老年人權(quán)益，共享改革發(fā)展成果，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全省上下都要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，從省情出發(fā)，把不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)參與，主動(dòng)推動(dòng)工作的發(fā)展進(jìn)步。根據(jù)國(guó)務(wù)院9月13日的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，結(jié)合本次調(diào)研，主要提三個(gè)方面的意見(jiàn)和建議。

（一）統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是一個(gè)關(guān)系全局的時(shí)代課題，其本身也必須從全局角度予以統(tǒng)籌。在政府責(zé)任上，政府要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)8月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議精神和隨后的關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)，全面研究分析我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加大政策支持和引導(dǎo)力度，統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，統(tǒng)籌利用公共和社會(huì)資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。在服務(wù)形式上，順應(yīng)中華民族的文化傳統(tǒng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)。對(duì)于生活能夠自理的絕大多數(shù)老年人，要?jiǎng)?chuàng)造居家養(yǎng)老的服務(wù)條件和環(huán)境，減少和延緩對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)的需求，形成居家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有序接轉(zhuǎn)。在服務(wù)布局上，要以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，積極動(dòng)員基層力量參與。要更加注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，重視解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)投入少、設(shè)施簡(jiǎn)陋的“短板”問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化。在服務(wù)方式上，堅(jiān)持走多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)分類發(fā)展方式。在政府主導(dǎo)和托底的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專業(yè)化社會(huì)組織的力量，采取多元方式，發(fā)展護(hù)理型、助養(yǎng)型、居養(yǎng)型機(jī)構(gòu)，形成各有所長(zhǎng)、相互銜接的分類發(fā)展格局，為社會(huì)提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同群體老人需求，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平和效率。

（二）重點(diǎn)突破，營(yíng)造養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

一要加大公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入力度。要堅(jiān)決承擔(dān)政府在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面的基本責(zé)任，加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和投入。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底作用，重點(diǎn)為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無(wú)”老人，低收入老人，經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，扭轉(zhuǎn)資源分配不公正的現(xiàn)象，充分發(fā)揮公益性的機(jī)構(gòu)屬性。今后公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要把護(hù)理型床位作為建設(shè)重點(diǎn)，要著力推動(dòng)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)新建機(jī)構(gòu)或新增床位以護(hù)理型為主。還要積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，探索公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)、委托管理等形式，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)水平。

二要大力扶持社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。按照“十二五”規(guī)劃，我省到2015年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比要達(dá)到50%以上，使之成為機(jī)構(gòu)服務(wù)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)已占48%，說(shuō)明這一任務(wù)的完成在數(shù)量上并不存在困難。關(guān)鍵是在此基礎(chǔ)上突破要素制約的瓶頸，扶上馬送一程，進(jìn)一步提高數(shù)量，提升服務(wù)水平，形成社會(huì)力量參與的穩(wěn)定、持久態(tài)勢(shì)。在用地保障方面，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求，通盤(pán)考慮各類機(jī)構(gòu)發(fā)展需求，營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保障。在融資方面，要改善信貸融資環(huán)境，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的土地房屋抵押融資問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取破題。在資金支持方面，要通過(guò)補(bǔ)助投資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持民間資本開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。在醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng)方面，要研究審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，將原來(lái)一年的審批期限盡量縮短，使入住老人方便就醫(yī)。在稅費(fèi)減免方面，要進(jìn)一步完善對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同的優(yōu)惠政策。條件成熟時(shí)，就社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出臺(tái)一攬子政策。

三要加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好“走出門(mén)”和“送上門(mén)”兩篇文章。一方面，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）建設(shè)、管理和維護(hù)，通過(guò)規(guī)范規(guī)章制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)等方式，健全生活照料、醫(yī)療照護(hù)功能，吸引老年人“走出門(mén)”到社區(qū)接受服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，爭(zhēng)取到“十二五”末，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心超過(guò)10000多家，真正打造成20分鐘左右服務(wù)圈。另一方面，采取政府補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方式，重點(diǎn)扶持一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，有效對(duì)接各類養(yǎng)老服務(wù)需求，使服務(wù)及時(shí)“送上門(mén)”。

四要加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的“使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量”的要求，把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要方向和內(nèi)容。積極拓展養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品內(nèi)容。利用我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展體制等優(yōu)勢(shì)，促使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的管理和運(yùn)行水平。

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政府及有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，再創(chuàng)我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。民政、發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析發(fā)展情況和存在的問(wèn)題，根據(jù)各自職責(zé)，在體系規(guī)劃、財(cái)政投入、土地供應(yīng)、設(shè)施配套、醫(yī)養(yǎng)融合、隊(duì)伍建設(shè)、定價(jià)機(jī)制等方面，研究推出切實(shí)舉措，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的合力。

第8篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

一、設(shè)置多種情境，激感體驗(yàn)

1.進(jìn)行“角色”模擬，獲得換位式的體驗(yàn)感悟。

在思想品德教學(xué)中采取角色體驗(yàn)方式，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)道德知識(shí)的理解，激發(fā)他們的道德情感，形成價(jià)值觀，從而指導(dǎo)學(xué)生的行為。

例如，在學(xué)習(xí)八年級(jí)《我與父母交朋友》時(shí)，如何讓學(xué)生體驗(yàn)父母的勞苦，體驗(yàn)生活的艱苦是孝敬父母的情感基礎(chǔ)。于是我將每一位學(xué)生推到生活的最前沿，讓他們?cè)诿總€(gè)學(xué)期中去當(dāng)一天家。一位同學(xué)將他一天的工作經(jīng)歷記了下來(lái)：早上我為全家準(zhǔn)備早點(diǎn)，然后帶著錢(qián)去菜市場(chǎng)去買(mǎi)菜，在反復(fù)的遲疑之后，我終于買(mǎi)下了平時(shí)掛在嘴上的“吃膩了”的那幾個(gè)菜，當(dāng)我在家里坐定準(zhǔn)備喝口水時(shí)，發(fā)現(xiàn)該做午飯的時(shí)間已將近，我趕緊擇菜以致差點(diǎn)將手指頭剁掉。做好飯，我想蹺起二郎腿看看電視，無(wú)意中看到還一大堆臟衣服。我有些泄氣，想到還有一部武打電影未看，但也只能咬咬牙，干完這一切再說(shuō)。終于晾完最后一件衣服，我如釋重負(fù)，還好，離吃午飯尚有一些時(shí)間，正想忙中偷閑，忽然驚醒：晚上吃什么呢？我看著那只空空的方便袋有些發(fā)愣……中午父母用贊許的笑容品嘗我做的“佳肴”，這時(shí)我才發(fā)現(xiàn)每道菜都沒(méi)有先前可口。這是學(xué)生當(dāng)一天家的經(jīng)歷。他干了一天父母每天都在重復(fù)的煩瑣的勞動(dòng)，當(dāng)他回到校園時(shí)，他感到靜靜地聽(tīng)課是那樣的幸福；當(dāng)他在飯桌前坐下時(shí)，他感到每一只碗里都是母親忙碌的身影。母親說(shuō)，今天沒(méi)啥好吃的，他回以真誠(chéng)的一笑，毫無(wú)怨言。因?yàn)樗麑?shí)實(shí)在在體驗(yàn)過(guò)，體驗(yàn)過(guò)這期間的不易?！敖?jīng)歷了才會(huì)感動(dòng)，行動(dòng)了就會(huì)有收工收獲”。

2.創(chuàng)設(shè)特色的情境，獲得置身其中的體驗(yàn)感悟。

教者通過(guò)設(shè)置特定的情景，使學(xué)生置身其中，讓學(xué)生激起的情緒成為需要的推動(dòng)。如在講授九年級(jí)“做一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民”時(shí)設(shè)置了這樣一個(gè)背景材料：吳小玉是一名初中生，她很想打工掙錢(qián)多買(mǎi)些書(shū)。征得父母的同意后，她利用暑假到一家公司打工，負(fù)責(zé)向市民發(fā)送公司產(chǎn)品的宣傳畫(huà)。一次，她不慎丟了四百多張宣傳畫(huà)。按照公司規(guī)定，她要照價(jià)賠償。要不要向公司匯報(bào)？她陷入了矛盾之中。

（1）小玉為什么矛盾？

（2）假設(shè)你是小玉，你該怎么做？為什么？

（3）在生活和學(xué)習(xí)中，你是如何對(duì)待自己所犯的錯(cuò)誤的？你那樣處理會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果？

讓學(xué)生在這樣的情景下產(chǎn)生認(rèn)知，道德情感的沖突，通過(guò)體驗(yàn)、討論、感悟，完成個(gè)人價(jià)值由“順從”到“認(rèn)同”到“內(nèi)化”的過(guò)程。

二、定向?qū)嵺`，在直接探究中進(jìn)行體驗(yàn)感悟

思品課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要注重學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，通過(guò)學(xué)生自主參與豐富多樣的活動(dòng)，擴(kuò)展知識(shí)技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升生活經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)正確思想觀念和良好道德的形成和發(fā)展。

實(shí)踐體驗(yàn)的形式多種多樣，如社會(huì)調(diào)查、辯論、競(jìng)賽、采訪等，這些形式可以使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到培養(yǎng)，合作精神得到加強(qiáng)，道德品質(zhì)得到內(nèi)化。如在者在教和年級(jí)《計(jì)劃生育與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策》時(shí)，讓學(xué)生去了解，我們身邊的環(huán)境狀況如何？又怎樣去解決？帶著這樣的問(wèn)題，組織學(xué)生深入村莊、河流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去調(diào)查、訪問(wèn)、收集材料。在匯報(bào)會(huì)上，許多學(xué)生感慨萬(wàn)分，他們說(shuō)不看不知道，一看嚇一跳，我們這里的環(huán)境問(wèn)題依然很?chē)?yán)重，僅鄉(xiāng)里每天的垃圾就拖了20多板車(chē)到填埋廠，生活污水未經(jīng)處理全部都排到龍河，使龍河變成又黑又臭的“龍須溝”。同學(xué)們根據(jù)調(diào)查了解的情況寫(xiě)成的調(diào)查報(bào)告《楊稅務(wù)鄉(xiāng)環(huán)境狀況調(diào)查》已送往有關(guān)部門(mén)，通過(guò)這次活動(dòng)，學(xué)生加深了對(duì)環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

三、自主教育，在以知促行中進(jìn)行體驗(yàn)教育

教師要注意時(shí)刻關(guān)注學(xué)生在課外的生活表現(xiàn)，適時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行有關(guān)教育的專題匯報(bào)、研討等到活動(dòng)，幫助學(xué)生交流經(jīng)驗(yàn)，體驗(yàn)千姿百態(tài)的社會(huì)生活，感悟做人之德，借此實(shí)現(xiàn)學(xué)生的課內(nèi)外自主教育，形成“以知促行”的體驗(yàn)感悟。

如在教七年級(jí)《為堅(jiān)強(qiáng)喝彩》的內(nèi)容時(shí)，我多次運(yùn)用報(bào)告展現(xiàn)情境的方法，讓學(xué)生選出本班內(nèi)一兩個(gè)榜樣同學(xué)，然后由這些同學(xué)作個(gè)人經(jīng)歷或事跡報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容諸如“媽媽患病以后”“胳膊雖然骨折了，但學(xué)習(xí)不能落下”“挺起胸膛走路，相信自己能行”等，這些都是學(xué)生親身經(jīng)歷和親身感受的，因而很具有說(shuō)服力。聽(tīng)完報(bào)告后，我及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生討論：你和該同學(xué)相比還存在哪些差距？你打算怎樣縮短這些差距？結(jié)合教材內(nèi)容采用記者現(xiàn)場(chǎng)采訪、舉辦自主教育論壇等多種形式，加快學(xué)生主體性外部活動(dòng)與內(nèi)部活動(dòng)的雙向轉(zhuǎn)化過(guò)程，促進(jìn)了學(xué)生主體活動(dòng)內(nèi)化和外化的和諧統(tǒng)一和情感體驗(yàn)的理性升華，使學(xué)生感悟到了做人的道德之美及正確的價(jià)值取向?qū)彝?、社?huì)和時(shí)代的重要意義。

四、多元評(píng)價(jià)，在激勵(lì)反省中進(jìn)行體驗(yàn)感悟

多元評(píng)價(jià)是指從多種角度對(duì)學(xué)生的多維表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的策略與方法，具有反饋、導(dǎo)向和激勵(lì)的綜合功能。初中生的認(rèn)知感悟和情感體驗(yàn)正在不斷發(fā)展、變化，他們需要并且必須經(jīng)常借助于外部評(píng)價(jià)媒介的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，才能從多維角度體驗(yàn)道德的豐富內(nèi)涵，感悟自身價(jià)值的得失。在思品教學(xué)中，教師要注意采用“多元化激勵(lì)評(píng)價(jià)”的策略，對(duì)學(xué)生的品德發(fā)展進(jìn)行了以激勵(lì)為主的綜合評(píng)價(jià)，滿足學(xué)生的心理需要，激勵(lì)他們追求新目標(biāo)的愿望。

1.在對(duì)自身“多元表現(xiàn)”評(píng)價(jià)進(jìn)行的反省中，獲得“自我認(rèn)同”的體驗(yàn)感悟。即對(duì)學(xué)生在不同時(shí)空、不同場(chǎng)合表現(xiàn)出來(lái)的能反映自身道德的綜合道德進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使學(xué)生獲得自身認(rèn)識(shí)并進(jìn)行自我矯正的體驗(yàn)感悟，如對(duì)學(xué)生在學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)不同場(chǎng)合參與活動(dòng)中，所表現(xiàn)出的道德認(rèn)識(shí)、情感意志、自控能力、合作能力、行為習(xí)慣等“多元”素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，等等。通過(guò)這種橫向的全面聯(lián)系性的“靜態(tài)”整體評(píng)價(jià)和縱向的對(duì)比變化的“動(dòng)態(tài)”發(fā)展評(píng)價(jià)，使學(xué)生體驗(yàn)感悟到自身進(jìn)步與差距，進(jìn)而被“自身認(rèn)同”的自尊心理所驅(qū)動(dòng)，并努力改進(jìn)道德行為和習(xí)慣。

第9篇：社會(huì)體驗(yàn)報(bào)告范文

7月15日，中國(guó)廣核集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱中廣核）對(duì)外公司2013年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，報(bào)告以“透明之責(zé)”為主題，列舉了公司在安全、環(huán)境、社區(qū)、透明化溝通和運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵議題和成效。

這是中廣核連續(xù)三年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并在核電行業(yè)中首次邀請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社區(qū)代表、專家學(xué)者、非政府組織參與到報(bào)告編制過(guò)程，將利益相關(guān)方對(duì)公司的認(rèn)知、態(tài)度和評(píng)論編入報(bào)告。

“透明文化和公眾溝通正在成為中廣核的軟實(shí)力，”中廣核董事長(zhǎng)賀禹在報(bào)告中指出。中廣核始終堅(jiān)持以“為社會(huì)提供安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的電力作為自己的首要責(zé)任”，塑造透明溝通和運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)任形象更是公司品牌建設(shè)的重要部分。在公眾參與和溝通方面，中廣核針對(duì)不同群體建立了多層次、多渠道的溝通機(jī)制，重點(diǎn)從多方參與、體驗(yàn)活動(dòng)、教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)層面系統(tǒng)開(kāi)展工作，充分了解社會(huì)的訴求和意見(jiàn)。

“理念、行動(dòng)、成果是中廣核推進(jìn)責(zé)任品牌建設(shè)的三大標(biāo)準(zhǔn)，”中廣核文化宣傳中心社會(huì)責(zé)任經(jīng)理婁云在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。具體來(lái)看，首先是“有沒(méi)有想法和目標(biāo)”，其次“是否能從紙上轉(zhuǎn)移到行動(dòng)上”，最后“是否能產(chǎn)生體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益的成果”。在持續(xù)提升核電的公眾接受度，推進(jìn)透明核電的責(zé)任品牌建設(shè)方面，中廣核的努力值得借鑒。

理念：一切以溝通為核心

核電清潔高效，但目前我國(guó)核電站的安全性讓人放心嗎？2011年日本福島第一核電站泄漏事故，引發(fā)全球?qū)穗娬景踩年P(guān)注。近年來(lái)，鄰避效應(yīng)（形容新發(fā)展計(jì)劃受到所在區(qū)域或鄰近地區(qū)居民反對(duì)）也在國(guó)內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)中頻頻出現(xiàn)。

而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要核能，核能的發(fā)展更離不開(kāi)公眾的支持?，F(xiàn)在，以核電為代表的清潔能源發(fā)展比以往任何時(shí)候更加需要透明的溝通。核電行業(yè)需要增進(jìn)各界對(duì)核安全的信心，消除公眾對(duì)核電的誤解和擔(dān)憂，樹(shù)立開(kāi)放、透明的企業(yè)形象。

“善用自然的能量”是中廣核的品牌理念，“為社會(huì)提供安全的清潔能源”則是中廣核的品牌核心。從這個(gè)意義上講，善用的“責(zé)任”、安全的“責(zé)任”就是中廣核最核心的品牌特質(zhì)和價(jià)值觀。為此，中廣核一直堅(jiān)持在充分保證安全、質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)透明、雙向互動(dòng)的運(yùn)營(yíng)和溝通方式，建設(shè)和塑造自身開(kāi)放、透明的核電運(yùn)營(yíng)與溝通的品牌形象。

行動(dòng)：多層次、多渠道溝通機(jī)制

中廣核在國(guó)內(nèi)率先制定核安全信息公開(kāi)制度和辦法，同時(shí)不斷完善核電信息和傳播機(jī)制，創(chuàng)新核電科普手段和公眾參與模式，開(kāi)展公眾開(kāi)放日、科普進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園等系列活動(dòng)，讓核電更加貼近公眾，對(duì)核電逐漸建立科學(xué)理性的認(rèn)知，爭(zhēng)取包括社區(qū)公眾在內(nèi)的利益相關(guān)方的信任、理解和支持。

2014年8月，中廣核即將迎來(lái)第二屆“公眾開(kāi)放體驗(yàn)日”。2013年8月7日，在深圳大亞灣基地，中廣核了公司首份安全發(fā)展白皮書(shū)，并宣布將每年的8月7日確定為公司各核基地的“公眾開(kāi)放體驗(yàn)日”主題活動(dòng)。

第一屆開(kāi)放體驗(yàn)日當(dāng)天，中廣核所屬大亞灣、臺(tái)山、陽(yáng)江、紅沿河、寧德、防城港六大核電基地接待了近500名來(lái)自社會(huì)各界的公眾代表，除參觀核電基地、了解核電科普知識(shí)外，代表們還就社會(huì)公眾如何參與核電發(fā)展，與中廣核各部門(mén)進(jìn)行溝通。

“核電站天天都是開(kāi)放日，而此次更加突出‘體驗(yàn)’，意味著公眾溝通模式從‘參觀-展覽-科普-’，走向‘傾聽(tīng)-溝通-對(duì)話-參與’。中廣核新聞發(fā)言人胡光耀還表示，在今后每年的8月7日，中廣核都會(huì)舉辦具有主題性和富有特色的活動(dòng)。

中廣核邀請(qǐng)微博網(wǎng)友參觀核電站基地的“微旅游”活動(dòng)已有兩年，逐漸贏得網(wǎng)民口碑，微博的評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)量逐年顯著提升。2013年6月剛投運(yùn)的紅沿河核電站還在當(dāng)?shù)貙W(xué)校開(kāi)設(shè)核電科普課程，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)和核電站參觀相結(jié)合的方式，學(xué)生們把教材知識(shí)與切身體驗(yàn)結(jié)合在一起，進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)核安全的理解。

在每年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，中廣核注重強(qiáng)化其透明度責(zé)任。報(bào)告努力展現(xiàn)中廣核及時(shí)透明地公開(kāi)核電信息的責(zé)任實(shí)踐，“在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)‘講真話’的藍(lán)色透明理念，通過(guò)提升透明度，不斷加強(qiáng)了與各利益相關(guān)方的良好互動(dòng)關(guān)系。”參與報(bào)告點(diǎn)評(píng)的專家表示。

成效：透明溝通正成為軟實(shí)力

自大亞灣首臺(tái)商用核電站建設(shè)開(kāi)始，中廣核就不斷提高核電站的開(kāi)放度和透明度，成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)核電站安全咨詢委員會(huì)，建設(shè)一大批公眾科普設(shè)施，建立了通報(bào)、座談等一系列公眾溝通渠道和機(jī)制。目前，中廣核各核電基地對(duì)公眾開(kāi)放已形成常態(tài)化機(jī)制，核電公眾開(kāi)放活動(dòng)已經(jīng)形成了持續(xù)性、全覆蓋、多層次的格局，年接待參觀者超過(guò)2.5萬(wàn)人。

從責(zé)任品牌建設(shè)的角度，中廣核要思考的是如何更進(jìn)一步透明、更進(jìn)一步在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，不斷提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和創(chuàng)新傳播方式是其中的要義。與通用電氣、谷歌等品牌美譽(yù)度和社會(huì)責(zé)任成效較高的全球企業(yè)相比，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)在理念和體制上還有不少內(nèi)外制約因素和差距。

“順應(yīng)國(guó)企市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)，將責(zé)任品牌作為破除改革藩籬的重要手段之一，與企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，真正融入企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造鏈條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益最大化，”婁云在受訪時(shí)表示。