工程初步設計方案精選(九篇)

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第1篇：工程初步設計方案范文

【關鍵詞】設計；限額；投資；控制

一、設計階段工程造價計價與控制的重要意義

1.在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金利用效率。

2.在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效率。

3.在設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。

4.在設計階段控制工程造價便于技術與經(jīng)濟相結(jié)合。

5.在設計階段控制工程造價效果最顯著。圖1是國外描述的各階段影響工程項目投資的規(guī)律。

設計階段對投資的影響度約為75%～95%。很顯然，控制工程造價的關鍵是在設計階段。在設計一開始就將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，以保證選擇恰當?shù)脑O計標準和合理的功能水平。

二、設計方案評價原則

為了提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)零件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進、經(jīng)濟合理的最佳設計方案。設計方案優(yōu)選應遵循以下原則：

1.設計方案必須要處理好經(jīng)濟合理性與技術先進性之間的關系。一般情況下，要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價。但是，如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項目功能水平。

2.設計方案必須兼顧建設與使用，考慮項目全壽命費用。工程在建設過程中，控制造價是一個非常重要的目標。但是造價水平的變化，又會影響到項目將來的使用成本。如果單純降低造價，建造質(zhì)量得不到保障，就會導致使用過程中的維修費用很高，甚至有可能發(fā)生重大事故，給社會財產(chǎn)和人民安全帶來嚴重損害。一般情況下，項目技術水平與工程造價及使用成本之間的關系見圖2。在設計過程中應兼顧建設過程和使用過程，力求項目全壽命費用最低。

3.設計必須兼顧近期與遠期的要求。設計者要兼顧近期和遠期的要求，選擇項目合理的功能水平。同時也要根據(jù)遠景發(fā)展需要，適當留有發(fā)展余地。

工程設計的整體性原則要求我們：不僅要追求工程設計各個部分的優(yōu)化，而且還要注意各個部分的協(xié)調(diào)配套。因此，我們還必須從整體上優(yōu)化設計方案。限額設計是在資金一定的情況下，盡可能提高工程功能水平的一種設計方法，也是優(yōu)化設計方案的一個重要手段。

三、實施限額設計，提高投資效果

所謂限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件做出決策。

（一）限額設計的目標

1.限額設計目標的確定。限額設計目標是在初步設計開始前，根據(jù)批準的可行性研究報告及其投資估算確定的。限額設計指標經(jīng)項目經(jīng)理或總設計師提出，經(jīng)主管院長審批下達，其總額度一般只下達直接工程費的90%，以便項目經(jīng)理或總設計師和室主任留有一定的調(diào)節(jié)指標，限額指標用完后，必須經(jīng)批準才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下來的單項費用，未經(jīng)批準，不能相互調(diào)用。

2.采用優(yōu)化設計，確保限額目標的實現(xiàn)優(yōu)化設計通常是通過數(shù)學模型進行的。一般工作步驟是：首先，分析設計對象綜合數(shù)據(jù)，建立設計目標；其次，根據(jù)設計對象的數(shù)據(jù)特征選擇合適的優(yōu)化方法，并建立模型；最后，用計算機對問題求解，并分析計算結(jié)果的可行性，對模型進行調(diào)整，直到得到滿意結(jié)果為止。

（二）限額設計的全過程

限額設計的全過程實際上就是建設項目投資目標管理的過程，即目標分解與計劃、目標目標實施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過程。

1.投資分配

投資分解是實行限額設計的有效途徑和主要方法。設計任務書獲批準后，設計單位在設計之前應在設計任務書的總框架內(nèi)將投資先分解到各專業(yè)，然后再分配到各單項工程和單位工程，作為進行初步設計的造價控制目標。這種分配往往不是只憑設計任務書就能辦到，而是要進行方案設計，在此基礎上做出決策。

2.限額進行初步設計

初步設計應嚴格按分配的造價控制目標進行設計。在初步設計開始之前，項目總設計師應將設計任務書規(guī)定的設計原則、建設方針和投資限額向設計人員交底，將投資限額分專業(yè)下達到設計人員，發(fā)動設計人員認真研究實現(xiàn)投資限額的可能性，切實進行多方案比選，對各個技術經(jīng)濟方案的關鍵設備、工藝流程、總圖方案、總圖建筑和各項費用指標進行比較和分析，從中選出既能達到工程要求，又不超過投資限額的方案，作為初步設計方案。

3.施工圖設計的造價控制

已批準的初步設計及初步設計概算是施工圖設計的依據(jù)，在施工圖設計中，無論是建設項目總造價，還是單項工程造價，均不應該超過初步設計概算造價。

進行施工圖設計應把握兩個標準，一個是質(zhì)量標準，一個是造價標準，并應做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約。在設計過程中，要對設計結(jié)果進行技術經(jīng)濟分析，看是否有利于造價目標的實現(xiàn)。每個單位工程施工圖設計完成后，要做出施工圖預算，判別是否滿足單位工程造價限額要求，如果不滿足，應修改施工圖設計，直到滿足限額要求。只有施工圖預算造價滿足施工圖設計造價限額時，施工圖才能歸檔。

4.設計變更

施工圖設計階段，甚至施工過程中的局部修改和變更在一定范圍內(nèi)是允許的，但必須經(jīng)過核算和調(diào)整。

限額設計控制工程造價可以從兩個角度入手，一種是按照限額設計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另外一種途徑是對設計單位及其內(nèi)部各專業(yè)、科室及設計人員進行考核，實施獎懲，進而保證設計質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。

（三）限額設計的要點

1.嚴格按建設程序辦事。限額設計的前提是嚴格按建設程序辦事，將設計任務書的投資額作為初步設計造價的控制限額，將初步設計概算造價作為施工圖設計的造價控制限額，以施工圖預算造價作為施工圖決策的依據(jù)。

2.在投資決策階段，要提高投資估算的準確性，據(jù)以確定限額設計。

3.充分重視、認真對待每個設計環(huán)節(jié)及每項專業(yè)設計。

4.加強設計審核。要把審核設計作為造價動態(tài)控制的一項重要措施。

第2篇：工程初步設計方案范文

隨著城市規(guī)模的持續(xù)發(fā)展，人們對于生活品質(zhì)的追求越來越高，眾多城市紛紛擴容，進行大量的改擴建工程，城建資金壓力巨大。投資控制已成為城建系統(tǒng)普遍面臨的問題，尤其是工程前期的投資控制對于整個項目的投資影響巨大，本文以“玄武大道岔路口匝道綠地建設工程”為例，對工程管理前期階段投資控制進行淺析，僅供參考。

1.工程概述

“玄武大道岔路口匝道綠地建設工程”位于南京市玄武區(qū)環(huán)陵路上玄武大道岔路口匝道北側(cè)，占地面積約33600平方米，為市政規(guī)劃綠地，原狀性質(zhì)復雜：東側(cè)地塊為玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)所管理房及停車場；西側(cè)地塊為廢棄渣土場，其上有供電公司聚寶山變電站工程項目部，南側(cè)與玄武大道相接，以磚砌圍墻做隔斷，北側(cè)緊鄰滬寧鐵路。

2.前期階段投資控制

建設項目的投資控制貫穿于項目建設全過程，但根據(jù)國內(nèi)外專家研究，影響建設項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的工程管理的前期階段，即從立項到施工階段前，重點是在立項決策階段和設計階段，對前面的立項、初步設計的確認、概算的批復。據(jù)有關資料統(tǒng)計，不同階段對項目投資的影響分別是：立項決策階段75%-95%；設計階段35%-75%；施工階段5%-35%；竣工決算階段0-5%。

2.1立項決策階段

在立項決策階段，一份可靠的投資估算是立項的關鍵依據(jù)。該階段要求全面認真的收集相關基礎資料，通過與類似工程的對比與各類技術參數(shù)的研究，全面細致的編制投資估算，充分考慮各種不利因素對工程造價的影響，使投資估算既符合實際有留有必要的空間，真正起到控制項目總投資的作用。

根據(jù)以上情況，相關單位組織人員對該工程進行了現(xiàn)場調(diào)研，并要求勘察設計單位至現(xiàn)場探勘，發(fā)現(xiàn)場地東西兩側(cè)地塊均需要大量土方。尤其是西側(cè)地塊，現(xiàn)場原狀均為回填土，土質(zhì)較差，以建筑垃圾為主，高差最大為5.2m，最小為2.4m，平均高差為3.5m，緊鄰滬寧鐵路地形高差尤其明顯，且距鐵軌僅15-23m，如遇大雨產(chǎn)生滑坡，具有極大安全隱患；東側(cè)為環(huán)衛(wèi)所管理房和停車場，需要拆除運出的垃圾及后期回填種植土也均有相當?shù)墓こ塘?。在類比同類工程后，業(yè)主、專家與勘察設計單位初步?jīng)Q定采用分層降坡和局部木樁防護結(jié)合的方案對現(xiàn)場標高進行調(diào)整，置換回填1m厚種植土，盡量將土方進行內(nèi)部消化，減少外運，控制工程造價。經(jīng)相關造價人員計算，投資估算約為1800萬元（含環(huán)衛(wèi)所復建600萬元），其中土方加防護樁處理約688萬元，綠地景觀工程約512萬元。

2.2項目設計階段的投資控制

在項目作出立項決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計階段。設計階段的投資控制是事前控制，是主動控制，是全過程投資控制的重點。設計質(zhì)量的好壞直接影響著工程造價，需從限額設計和初步設計方案比選、初步設計方案和概算審查、全程設計監(jiān)理等幾方面入手來控制設計圖紙的質(zhì)量，從而控制投資，通過精心設計達到施工要求。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制，而往往把精力主要放在施工階段，審核施工圖預算、合理結(jié)算工程款，這樣做盡管也有效果，但往往事倍功半。要有效的控制建設項目投資，就要堅決的把工作重點轉(zhuǎn)到建設前期階段上來，尤其要抓住設計這個關鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

2.2.1限額設計和設計方案比選

該工程選擇了江蘇省交通科學研究院和南京市市政設計研究院參與設計，限額為1200萬元（環(huán)衛(wèi)所復建由環(huán)衛(wèi)所自行設計施工），要求兩家設計單位根據(jù)勘察報告及現(xiàn)場踏勘情況各自出具初步設計方案。方案必須從經(jīng)濟角度出發(fā)，實際解決現(xiàn)場土方標高及安全防護問題；同時該地塊位于中山陵景區(qū)北側(cè)、玄武大道中段，為進出城門戶節(jié)點景觀，景觀效果是重中之重。

經(jīng)過相關專家會議評審，最終選擇了江蘇省交通科學研究院的方案，對立項初期采用的木樁防護調(diào)整為自嵌式重力擋墻，盡管擋墻的造價比木樁防護增加近50萬元，但可節(jié)省土方外運約100萬元，且從安全可靠和美觀角度均較原方案有較大優(yōu)化；同時，采用背景造林，大面積花境，前側(cè)大塊模紋的景觀方案也得到了專家的一致好評。專家另提出增加人行道及與中山陵景區(qū)相呼應的路沿石等意見。

2.2.2初步設計方案和概算審查

初步設計方案和概算審查是目前政府控制市政景觀項目的關鍵節(jié)點。該階段是將立項決策轉(zhuǎn)化為設計成果后的審核，重點把控初步設計方案是否與立項內(nèi)容相符、有無對立項要點的反饋與增減，是否符合規(guī)劃要求；由初步設計形成的工程概算是否超出立項金額、有無工程相關費用的調(diào)整。

設計概算是由設計單位根據(jù)設計圖紙、說明和造價計價依據(jù)等資料編制的，建設項目從籌建到竣工交付作用時需全部費用的文件。經(jīng)審核批準后的設計概算即是編制項目投資計劃、確定和控制投資的最高限額。設計單位在工程造價按要求脫鉤改制后，工程造價方面的力量有所削弱，設計單位重設計而輕造價，編制的設計概算質(zhì)量不高，缺漏項或高估冒算時有發(fā)生。有鑒于此，該工程相關單位組織了相關專業(yè)造價工程師，全面跟進設計單位圖紙進度，在編制中發(fā)現(xiàn)因設計深度不夠?qū)е聼o法詳細、準確的編制概算等問題，并根據(jù)設計概算與實際情況的差異，及時調(diào)整了項目的建設內(nèi)容和施工工藝，提高了建設項目的投資效益。最終，該項目順利通過了相關審核，相關部門同意按初步設計方案和概算審核意見進行實施。

2.2.3全程設計監(jiān)理

第3篇：工程初步設計方案范文

中圖分類號：F406.7 文獻標識碼:C 文章編號:1004-8537(2002)06-0073-01

設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計(或擴大初步設計)圖紙及說明、概算定額(或概算指標)、各項費用定額或取費標準(指標)、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的，技術設計階段必須編制修正概算。設計概算的主要作用有以下五點：

⑴.設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據(jù)。國家編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準的初步設計概算為依據(jù)，沒有批準的初步設計概算的建設工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

經(jīng)批準的建設項目設計總概算的投資額，是該工程建設投資的最高限額。在工程建設過程中，年度固定資產(chǎn)投資計劃安排，銀行撥款或貸款、施工圖設計及其預算、竣工決算等，未經(jīng)按規(guī)定的程序批準，都不能突破這一限額，以確保國家固定資產(chǎn)投資計劃的嚴格執(zhí)行和有效控制。

⑵.設計概算是簽定建設工程合同和貸款合同的依據(jù)?！吨腥A人民共和國合同法》明確規(guī)定，建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。合同價款的多少是以設計概算為依據(jù)的，而且總承包合同不得超過設計總概算的投資額。

設計概算是銀行撥款或貸款合同的最高限額，建設項目的全部撥款或貸款以及各單項工程的撥款或貸款的累計總額，不能超過設計概算。如果項目的投資計劃所列投資額或撥款與貸款突破設計概算時，必須查明原因后由建設單位報請上級主管部門調(diào)整或追加設計概算總投資額，凡未批準之前，銀行對其超支部分拒不撥付。

⑶.設計概算是控制施工圖設計和施工預算的依據(jù)。經(jīng)批準的設計概算是建設項目投資的最高限額，設計單位必須按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算。如確需突破時，應按規(guī)定程序報經(jīng)審批。

⑷.設計概算是衡量設計方案技術經(jīng)濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)，設計概算是設計方案技術經(jīng)濟合理性的綜合反映，據(jù)此可以用來對不同的設計方案進行技術與經(jīng)濟合理性的比較，以便選擇最佳的設計方案。

⑸.設計概算是考核建設項目投資效果的依據(jù)。通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。

對經(jīng)濟概念的再認識。其1，設計工作者首先應樹立經(jīng)濟概念。在方案設計中，要注重設計方案應控制在批復的投資額以內(nèi)，在滿足設計功能的前提下，合理使用建設資金。搞建設首先考慮的是投資效益，應在有效的投資范圍內(nèi)，爭取獲得最大的投資效益。其2，優(yōu)選設計方案應抓經(jīng)濟比較。在進行設計方案時，應注重對設計方案的經(jīng)濟比較，建筑師應從如何使設計方案更經(jīng)濟，更合理入手，避免造成浪費。其3，目前，所有的設計評比中，沒有對工程造價進行評比。我認為應將投資效益作為評選優(yōu)秀設計的一項指標，這不僅有利于促進建筑師、工程師樹立經(jīng)濟概念，并對節(jié)約基本建設投資起到促進作用。

那么設計部門不編制概算是否正確，對此我有如下淺見：

⑴.隨設計圖附設計概算是國家明文規(guī)定的，從上述的設計概算作用中已經(jīng)闡明。設計部門不編制概算違反了國家規(guī)定，對于設計文件來說，如果缺少了概算，將是一個不完整的設計文件。

⑵.招投標合同價是不完全造價，不能代替設計概算。目前，有些人認為概算作用不大了，預算超概算，決算超預算的現(xiàn)象比較嚴重。但是，這只是暫時的，是由于建筑市場不規(guī)范造成的。

⑶.入世后，更講求經(jīng)濟效益，如果我們還停留在目前的階段上，勢必會在市場競爭中遭淘汰。一個工程的好壞，不能不取決于它的經(jīng)濟效益，這不僅對投資者來說是最最重要的，同時也是國家引導科學消費的關鍵詞。

第4篇：工程初步設計方案范文

【關鍵詞】建設項目 工程造價 控制

一、引言

建設項目工程造價控制貫穿于工程項目建設的整個過程中，為達到所建工程用最少的支出獲得最優(yōu)的經(jīng)濟和社會效益，建設項目造價人員應秉承全過程造價管理與控制的理念，依次從項目可行性研究報告的投資估算、初步設計階段的設計概算、施工圖階段的施工圖預算、交易階段的合同價確定、項目施工階段的工程結(jié)算和竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算六個環(huán)節(jié)，進行建設項目全過程工程造價控制。

工程造價具有動態(tài)性，一個建設項目從決策到竣工驗收，建設周期一般都會比較長，不確定因素很多且不斷變化，影響實際工程造價。工程造價控制應圍繞投資控制、質(zhì)量控制和進度控制三大主要目標，從項目決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段五個階段加強動態(tài)控制，合理確定各階段工程造價目標值，實時收集各階段實際發(fā)生數(shù)據(jù)，準確判斷實際值是否偏離目標值，及時采取必要措施確保工程造價目標的實現(xiàn)。

二、建設項目各階段工程造價控制措施與方法

在建設項目決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段，應高效利用資源，及時采取措施，充分運用技術、經(jīng)濟、合同等多種控制方法。在合理確定建設項目預期造價的基礎上，確保實際工程造價不偏離預期造價確定的誤差標準，使建設項目工程造價不超過批準的投資限額，進行層層控制，把初步設計和總概算控制在批準的可行性研究報告和投資估算之內(nèi)，把施工圖設計和施工圖預算控制在批準的初步設計和總概算之內(nèi)，把施工承包合同價控制在施工圖預算之內(nèi)，把竣工結(jié)算和決算控制在施工承包合同價內(nèi)。

（一）決策階段工程造價控制

決策階段作為項目建設的初始階段，是工程造價控制的首要環(huán)節(jié)和最重要的階段，決策階段工作質(zhì)量的優(yōu)劣代表著項目的決斷和投資方案的選擇是否科學和最佳。根據(jù)相關研究，決策階段工作對建設項目總投資的影響達到70%左右，對投資效益的影響更是達到80%左右。因此在決策階段應力求做到科學合理決策，為后續(xù)各個階段的工程造價控制工作奠定良好基礎。

1.重視項目可行性研究。建設項目可行性研究是一種前期對擬建項目所作的全面技術經(jīng)濟分析論證，為后續(xù)科學投資決策、建設資金籌措、編制設計文件、簽訂合同或協(xié)議、政府審批和項目組織實施提供客觀、系統(tǒng)、全面的依據(jù)，達到論證技術是否先進適用、經(jīng)濟上是否盈利和建設是否可行的目的。項目可行性研究能夠使投資者的決策不是盲目依靠經(jīng)驗和感覺，而是用科學的手段預測建設項目未來的投資收益狀況和風險水平，進而有序科學地進行資金籌集。因此，為達到項目可行性研究對建設項目的技術、經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的科學分析，應認真做好建設項目市場調(diào)查分析、可選擇方案對比分析、風險性分析、財務評價分析和投資估算等工作。

2.準確編寫投資估算。作為建設項目可行性研究報告的重要組成部分，投資估算是分析研究建設項目經(jīng)濟效益的重要依據(jù)。作為一種投資限額，它控制著下一階段設計階段的初步設計概算，是向銀行貸款和進行資金籌集的依據(jù)。建設項目投資估算面臨著設計方案較粗略、技術條件伸縮性大、不可預見因素較多等特點，估算工作涉及面廣、政策性強，主要采用靜態(tài)投資估算方法，精確度低，在受到種種條件限制、考慮欠成熟和全面的情況下，投資估算難度較大。因此，要求投資估算人員經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)高，具備較強的技術經(jīng)濟分析水平，充分參與前期調(diào)研工作，掌握準確完善的編制資料。

（二）建設項目設計階段工程造價控制

建設項目設計作為項目施工的重要依據(jù)，是對建設項目構(gòu)想具體描述實施和全面規(guī)劃的過程，關系到如何處理技術和經(jīng)濟的問題，是工程造價控制的關鍵。設計階段是最能體現(xiàn)人類創(chuàng)造性思維，將人類智慧與物質(zhì)技術條件有機結(jié)合的階段，是從技術和經(jīng)濟上對建設項目作出全面安排的階段。一般工業(yè)與民用建筑建設項目可分為初步設計和施工圖設計兩個階段來具體實施，施工圖預算可根據(jù)施工圖設計進行編制，最終可計算出工程造價，因此，設計階段對建設項目工程造價控制有直接影響。

1.對設計方案進行優(yōu)選。為在設計方案招標評選中獲得最優(yōu)秀的設計方案，應堅持建設項目既要滿足現(xiàn)階段功能水平要求又要兼顧長遠設計功能要求，既要滿足使用者要求又要盡可能減少資金投入，既要滿足達到使用中項目功能水平又要滿足在項目全壽命周期中工程造價最低，從可選設計方案中選擇技術和經(jīng)濟最為科學合理的設計方案。對設計方案進行優(yōu)選主要是通過對比分析各方案的技術經(jīng)濟指標來實現(xiàn)，根據(jù)不同類型建筑使用目的和功能要求確定評價指標。

在運用綜合評價法優(yōu)選設計方案時，首先應科學合理地對照使用目的和功能要求設置相應的技術經(jīng)濟評價指標并賦予各指標權重，然后邀請行業(yè)相關專家按照各設計方案滿足評價指標的情況給予相應分值，最后確立各評價指標得分匯總最高方案為最優(yōu)方案。在采用靜態(tài)評價法優(yōu)選設計方案時，不考慮資金增值的情況下，以建設費用和生產(chǎn)M用之和最低的設計方案為最優(yōu)方案。在采用動態(tài)評價法優(yōu)選設計方案時，按照確立的投資收益率計算各設計方案的凈現(xiàn)值，凈現(xiàn)值最大的方案為最優(yōu)方案。

第5篇：工程初步設計方案范文

關鍵詞：建設項目；設計概算；重要性；流程；原則

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：

所謂的設計概算,是指設計單位在擬建項目投資估算的控制下，根據(jù)其初步設計(或擴大初步設計)圖紙及說明、概算定額(或概算指標)、費用定額、設備及材料價格編制的擬建項目全部建設費用的經(jīng)濟文件。由于設計概算一般在設計階段由設計部門編制，所以通常稱為設計概算。

一、建設項目設計概算的重要性

有研究資料表明，在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%，因此，在項目立項確定后控制工程的關鍵在于設計階段，而設計階段的關鍵在于初步設計階段，而在初步設計階段的建設費用的文件為設計概算，設計概算是設計文件的重要組成部分。

(一)設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據(jù)。

國家規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準的初步設計概算為依據(jù)，沒有批準的初步設計及其概算的建設工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

(二)設計概算是衡量設計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)。

設計概算是設計方案技術經(jīng)濟合理性的綜合反映，據(jù)此可以用來對不同的設計方案進行技術與經(jīng)濟合理性的比較，以便選擇最佳的設計方案。

(三)設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)。

經(jīng)批準的設計概算是建設項目投資的最高限額，設計單位必須按照批準的初步設計及其總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算。如確需突破總概算時，應按規(guī)定程序批準審批。

(四)設計概算是簽訂貸款合同的依據(jù)。

現(xiàn)行項目如需申請貸款，也必須向銀行出具設計概算，銀行依據(jù)項目概算總投資、貸款比例及年度資金投資計劃予以放款。

(五)設計概算是考核建設項目投資效果的依據(jù)。

通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。

二、編制建設項目設計概算的具體流程

設計概算是由單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。設計概算的編制，是從單位工程概算這一級編制開始，經(jīng)過逐級匯總而成。其編制內(nèi)容及相互關系如下圖。這里就建筑工程設計概算的編制流程簡要作一說明(假設單位工程概算采用擴大單價法)。

各單位建筑工程概算

工單項工程綜合概算

程 各單位設備及安裝工程概算

項

目工程建設其他費用概算

總

概

算預備費、建設期利息、經(jīng)營性項目鋪底流動資金

(一)收集原始資料。

設計概算包括了建設項目從立項到竣工驗收等的全部建設資金，涵蓋面廣，所以相關的資料依據(jù)也多，需收集的資料主要有：批準的可行性研究報告；設計文件；項目涉及的概算指標或定額；國家、行業(yè)和地方政府有關法律、法規(guī)或規(guī)定；資金籌措方式；項目涉及的設備材料供應及價格；有關文件、合同等。

(二)確定有關數(shù)據(jù)。

首先根據(jù)概算指標或定額及項目所在地的材料設備價格確定擴大單位估價表。然后根據(jù)初步設計圖紙和說明書，按概算定額中劃分的項目計算工程量。有些因為設計深度還無法直接計算的零星工程，可根據(jù)概算定額的規(guī)定，按主要工程費用的百分率(一般為5%-8%)計算。

(三)各項費用計算。

再根據(jù)計算的工程量套用相應的擴大單位估價，計算出概算直接工程費，然后有關取費標準計算出概算間接費、利潤和稅金。

(四)單位工程概算書編制。

將上述各項費用累加，其和就為單位工程概算造價。按照上述步驟依次計算各專業(yè)單位工程概算造價。

(五)單項工程綜合概算書的編制。

單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算的組成部分。

(六)工程項目總概算的編制

在計算出各單項工程綜合概算后，再根據(jù)相關費用定額和資金籌措方式計算出工程建設其他費用概算、預備費和建設期利息概算，為經(jīng)營性項目的還需計算鋪底流動資金，然后將上述費用累加就可以確定一個項目的總概算投資了。

三、設計概算編制需遵守的原則

設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目的實際投資；設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。編制原則如下：

(一)實事求是的基本原則。編制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏項。凡與實現(xiàn)項目功能無關的工程一律不能列入概算；凡工程建設必須發(fā)生的費用也一律不隱瞞，如實計列。

(二)單位工程概算應套用國家及省、市有關概預算定額編制。建設項目總概算中的工程建設其他費用的科目設置和取費標準應按國家有關規(guī)定和相應的費用定額、指標及項目實際情況計列，不得隨意增加費用科目和提高取費標準。

(三)各級概算之間的換算關系應準確無誤。概算文件的編制格式應按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不得自行更改。

(四)建設項目總概算除編制總概算表外，還應按規(guī)定編制概算說明書，就工程概況、編制依據(jù)、投資分析、主要材料和設備購置及概算編制范圍、編制方法存在和應注意的問題予以說明。

參考文獻：

[1] 王香芝. 建設項目初步設計概算審查流程探討[J]. 科技資訊. 2011(11).

[2] 于美琴. 設計概算應視為建設項目投資控制重點[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2011(09).

第6篇：工程初步設計方案范文

【關鍵詞】房屋建筑；項目設計；造價控制；

一、房屋建筑項目設計階段的劃分

廣義上的房屋建筑項目設計過程貫穿于工程建設的全過程，從選址、項目可行性研究、項目決策立項，到方案設計、初步設計、施工圖設計、招投標以及施工，一直延伸到項目的竣工驗收、投產(chǎn)使用。

狹義上的房屋建筑項目設計(即我們通常意義上講的設計階段)一般只是針對方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。由于房屋建筑項目設計的絕大部分任務都集中在方案設計、初步設計和施工圖設計的過程，所以，本文所研究的房屋建筑項目設計階段是指狹義的房屋建筑項目設計階段，主要限定在設計工作集中的方案設計、初步設計和施工圖設計這三個階段。

1、方案設計階段

方案設計階段，主要是為了解決總體開發(fā)方案和房屋建筑項目的總體部署等重大問題，一般也稱總體設計階段。方案設計階段的成果主要包括文字說明、設計方案、必要的圖紙和工程投資估算等。其中比較重要的設計方案主要是指初步設計前工程項目的總體規(guī)劃設計方案，以及單個建筑物和構(gòu)筑物的設計方案等。

2、初步設計階段

初步設計階段是設計過程中一個關鍵性的階段，也是整個設計構(gòu)思的形成階段。主要是根據(jù)已經(jīng)批準的可行性研究報告和搜集到的必要設計基礎資料，對設計對象進行全方面研究，說明在指定地點、時間和造價控制的范圍內(nèi)，擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

3、施工圖設計階段

施工圖設計階段，主要是為了指導建筑安裝工程的施工，設備、構(gòu)配件及材料的采購和非標設備的加工制造，并明確建設工程的合理使用年限，并配以詳細文字說明。該階段更側(cè)重于設計圖紙等文件的可實施性、可操作性。施工圖設計階段所使用的圖紙比前兩個階段的圖紙更加詳細與具體，同時圖紙的數(shù)量也大大增加，由此導致設計工作量很大，相對于前一個階段的創(chuàng)造性也少了很多。

施工圖設計階段所形成的施工圖應該滿足設計深度的要求，能夠指導現(xiàn)場的施工安裝。另外，業(yè)主方和設計單位要嚴格根據(jù)出圖計劃，控制設計的進度，并及時進行設計修改和補充出圖，保持設計圖紙能持續(xù)滿足施工現(xiàn)場的進度要求。

二、房屋建筑項目設計階段造價控制的程序

房屋建筑項目設計階段的造價控制可分為很多個工作集，每一個工作集都可以被當成一個獨立的流程。房屋建筑項目設計階段造價控制的程序主要由以下一系列流程組成：

總投資目標分析論證流程、項目總估算、總概算、施工圖預算審核流程、資金使用計劃編制流程、造價控制流程、應用價值工程工作流程、設計變更控制流程等。在以上房屋建筑項目設計階段造價控制工作流程的分類中，最基本也是最重要的一個流程就是造價控制流程。造價控制流程能否得到有效的執(zhí)行，直接決定了項目投資的目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)。根據(jù)前述房屋建筑項目設計階段工作三階段的劃分，設計階段造價控制的主要工作即是在方案設計階段、初步設計階段和施工圖設計階段。

另外，房屋建筑項目設計階段的造價控制主要體現(xiàn)的是事前控制思想，因此是一個動態(tài)過程。在確定控制目標后定期地把實際值與計劃值加以比較，如兩者不相符合，則分析原因，并采取相應的措施把實際值盡量控制在計劃值范圍內(nèi)。加上造價控制工作的連續(xù)性，與之相關的其它一些環(huán)節(jié)(如招標采購、進度付款、投資變更等)也可以包含在造價控制程序之中。

三、房屋建筑項目設計階段造價控制的常用方法

1、限額設計

所謂限額設計，就是按照設計任務書及投資估算控制初步設計，依據(jù)初步設計總概算控制施工圖設計，同時根據(jù)施工圖預算對施工圖設計的各專業(yè)進行控制。在保證各專業(yè)達到房屋建筑項目使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，以及嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計是設計階段造價控制的一項關鍵性的措施，它在一定程度上帶有很強的強制性，是我國項目建設領域控制投資支出、有效使用房屋建筑項目資金的有力措施之一。實行限額設計的有效途徑和主要方法包括投資分解和工程量控制。限額設計是將上一個階段設計審定的投資限額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程而得到的，通過層層限額設計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時也實現(xiàn)了對設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的控制。

2、標準設計

標準設計也稱通用設計，通常指經(jīng)國家或省、市、自治區(qū)批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套可在一定范圍內(nèi)通用的標準技術文件圖紙，主要來源于工程建設的實踐經(jīng)驗和有關研究成果。

在設計中，采用標準設計有以下方面的好處：一是可以提高設計質(zhì)量，加快實現(xiàn)設計的工業(yè)化；二是可以加快圖紙設計的速度，縮短工程周期，節(jié)約設計費用；三是可以給工藝定型，提高工人技術水平，提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約材料，有益于較大幅度降低建設投資；四是可以加快施工準備和定制預制構(gòu)件的速度，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建筑工程安裝費用；五是標準設計按照通用性條件編制，依據(jù)規(guī)定程序?qū)徟?，可以大量重復使用，做到既?jīng)濟又優(yōu)質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，如果大規(guī)模采用標準設計，一般可縮短設計周期 50%以上，節(jié)約建設投資 10%-15%。

3、設計概算和施工圖預算審查

設計概算和施工圖預算是貫徹實施限額設計的基礎，通常都會受到業(yè)主和設計部門的高度重視，具有重要的作用和地位。設計概算和施工圖預算審查不僅是確定和控制房屋建筑項目投資、簽訂房屋建筑項目總包合同和貸款合同的依據(jù)，而且也是在限額設計的全過程中設計概預算結(jié)果的依據(jù)。通常情況下，在設計階段，設計概算和施工圖預算審查是業(yè)主控制項目造價的一種有效手段。

參考文獻：

[1]尹貽林. 工程造價管理相關知識[M].北京:中國計劃出版社，2009,97—106.

[2]徐東升, 楊中旗．試論建設前期的造價控制[J]. 河南水利，2010(2):12—12.

第7篇：工程初步設計方案范文

關鍵詞：初步設計概算；工程造價；控制

中圖分類號：[TU-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

一、初步設計概算的概念及作用

1.初步設計概算是設計文件的重要組成部分，是確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。設計概算文件必須完整地反映工程項目初步設計的內(nèi)容，嚴格執(zhí)行國家有關的方針、政策和制度，實事求是地根據(jù)工程所在地的建設條件(包括自然條件、施工條件等影響造價的各種因素)，按有關的依據(jù)性資料進行編制，真實、準確的反映出建設項目的最高投資控制額度，設計概算經(jīng)有關部門批準后，不應隨意突破。

2.當項目經(jīng)決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%—95%，在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%—75%，在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為10%—35%。由此可見，初步設計階段對整個建設項目投資控制具有極其重要的意義，而編制初步設計概算就是初步設計階段投資控制中最重要的一環(huán)。

二、影響建設工程設計概算編制質(zhì)量的因素分析

1.勘察設計工作粗糙，設計深度不夠，影響概算編制質(zhì)量

項目投資決策不科學，違反基本建設程序?；窘ㄔO程序是指建設項目從設想、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序法則，是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。

設計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，設計圖紙不夠完善。隨著新技術、新工藝的廣泛應用，業(yè)主對建設項目的質(zhì)量、功能及使用價值的要求也越來越高，促使設計難度不斷增大，在圖紙設計、規(guī)范使用等方面均要求達到更高的精確程度。但由于工期緊或設計院設計任務重而忽視了一些勘察資料，導致有些設計根本沒有按設計深度的要求去做。另外，由于設計深度不夠、自由設計現(xiàn)象嚴重，導致設計方案的不穩(wěn)定。許多項目在初步設計階段，了可行性研究方案，甚至到了施工圖階段，還在做方案設計。結(jié)果在施工圖設計階段或施工時發(fā)現(xiàn)漏項，建設位置變化，某項具體設計方案缺乏對比分析，建設項目地質(zhì)狀況與實際不符而增加措施的費用，從而造成設計概算編制缺項漏項，投資比實際低，這是影響概算編制質(zhì)量的重大因素。

2.對概算工作重視不夠

目前，不少單位和個人對建設項目初步設計概算在認識上存在偏差，主要從項目的功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優(yōu)劣。因此有的設計院重設計而輕造價，不注意設計中的投資控制措施和技術經(jīng)濟分析論證，不重視設計概算編制的質(zhì)量，概算編制長期屬于從屬地位，未體現(xiàn)出其工作的價值及重要程度。

而概算編制人員純粹為編而編，機械按照設計圖紙編制概算，對設計人員提供的資料照搬照套，不問來源，不管對錯，不按規(guī)定套用定額，工程量多算，定額子目錯套，漏項較多，安裝工程中的設備及材料價格與市場價格脫離，概算完成后不分析，不比較，出手就算完成，導致概算質(zhì)量不高。另外，當前設計法規(guī)中對設計階段造成的投資浪費或損失缺乏明確的責任，沒有限定和可供操作的處罰條款，因而造成設計人員只負責技術責任，不負經(jīng)濟責任，使初步設計概算的準確編制缺乏基本的原動力。

3.工程技術與工程造價配合不夠

建設工程周期由于多種原因縮短，設計時間也相應變短。概算編制人員沒有足夠的時間了解項目情況；在實際工作中，一般都是設計人員根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，然后開始設計，在不同階段向概算人員提供估價或預算依據(jù)。設計概算人員只能通過設計人員提供的設計資料間接性的了解工程概況及現(xiàn)場情況現(xiàn)場，而設計人員或因為時間緊急、設計深度要求不同、重視程度不高、專業(yè)觀察側(cè)重點不同等等原因，只能提供一部分現(xiàn)場踏勘的狀況給概算人員。而概算人員缺乏現(xiàn)場感性了解，則無法全面考慮各種影響因素，使概算質(zhì)量減低。

4.概算專業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

概算編制人員的專業(yè)水平和經(jīng)驗直接影響概算的準確性。概預算編制人員要依據(jù)設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量。當設計圖紙深度有限時，還需要編制人員對設計進行延伸和細化，也就是說，不但要把圖紙上的項目計算出來，還要計算出圖紙中雖未做交待但實際會發(fā)生的項目。這就要求編制人員要有足夠的工程設計、施工建造和投資概算的理論知識和實踐經(jīng)驗，這樣才能準確的完成工程量的分解。而目前設計單位缺乏足夠的概算編制力量，編制專業(yè)能力不強，責任心不強，造成編制出來的設計概算質(zhì)量不高，缺項漏項或高估冒算的現(xiàn)象較多。

三、做好初步設計概算的措施

1.熟悉設計圖紙，透徹理解設計意圖

讀懂設計圖紙是編制初步設計概算的最重要的準備工作。在編制概算以前，首先要認真熟讀初步設計圖紙，對設計圖紙和有關標準圖的內(nèi)容、設計說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合的熟悉，以充分掌握設計意圖、了解工程全貌。

閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，首先要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符(如實施位置、施工方法、所用機具等)，不重復計算、不漏算。

第8篇：工程初步設計方案范文

關鍵詞：投資決策、設計階段、工程造價、有效控制

Abstract：Project of the early stage of the project cost control is the project investment decision and design stage as the key of the whole process cost control, is affecting the whole project cost is the most critical stage. Project cost control should not only reflect the influence of investment decision, design, contracting and construction, passive control the cost, to actively influence the investment decision, design, bidding and construction effect, active control project cost.

Key words. Investment decision; Design phase; Project cost; Effective control

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

一、項目前期階段工程造價控制的重要意義

項目前期階段工作主要包括：投資決策階段（項目建議書、可行性研究）、項目設計階段（方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計）、招投標階段等。長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期階段的造價控制，而把控制造價的主要精力放在了施工階段。隨著項目建設發(fā)展速度的加快，項目造價控制也越來越多的被人們所關注，項目前期階段的造價控制更成為人們在項目造價控制中的重中之重。

所謂工程造價控制，就是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總費用的控制。這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中的最主要的部分。

項目前期階段工程造價的控制是以項目投資決策和設計階段為重點的全過程造價控制，是影響整個項目工程造價最為關鍵的階段。項目決策是決定因素，而設計階段則是關鍵因素。據(jù)有關專家分析，項目前期費用一般不足建設工程全壽命費用的l%，但正是這少于1%的費用卻對工程造價的影響達到了75%以上，一個項目設計方案，在初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段對工程造價的影響分別達到75％～95％、35％～75％、5％～35％，而在施工階段，通過優(yōu)化施工組織設計，節(jié)約工程造價的可能性只有5％～10％。由此可見，項目前期階段的造價控制對于整個建設項目的效益是至關重要的，應該把工程造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設計階段，可以取得事半功倍的效果。

項目前期階段工程造價控制的主要內(nèi)容就是要合理的確定工程造價和有效的控制工程造價，就是要在項目實施的各個階段合理的確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算、承發(fā)包合同價等。即：在投資決策階段，按照有關規(guī)定編制投資估算，作為擬建項目的計劃控制價；在初步設計階段，按照有關規(guī)定編制初步設計總概算，經(jīng)有關部門批準，作為擬建項目工程造價的最高限額；在施工圖設計階段，按規(guī)定編制施工圖預算，看是否突破初步設計總概算；招投標階段形成的承發(fā)包合同價是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價以及設備、主要材料購置價格。有效的控制工程造價，即在優(yōu)化項目建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，具體的說就是用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用初步設計概算造價控制技術設計和修正概算造價；用初步設計概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極和重要的意義是要促進建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、工程實施單位等加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，以力求取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、項目前期階段工程造價控制的手段和措施

長期以來，人們一直把項目前期的造價控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程建設控制過程中這樣的控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查---分析---決策基礎之上的偏離---糾正---再偏離---再糾正的控制是一種被動的控制，因為這樣只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少甚至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，項目前期造價控制不僅要反映投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，被動的控制前期造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動的控制項目前期造價。

技術與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要想有效的控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括：明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確工程造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括：重視設計多方案選擇，嚴格監(jiān)督審查初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括：動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。工程技術人員應時刻考慮如何降低工程造價，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

在項目前期階段的工程造價控制中，應從以下幾方面進行要素控制，能夠取得非常好的效果：

1、投資決策階段

投資決策階段的各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有很大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。主要的影響因素是合理的確定項目的建設標準。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，項目決策階段所決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。主要做好：項目建議書和可行性研究工作、建設項目的投資估算工作、財務基礎數(shù)據(jù)的測算工作。

項目投資估算是項目前期階段工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在項目可行性研究報告批準后，項目投資估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措以及向銀行貸款的依據(jù)。這一階段工程造價控制的難點是：第一，項目模型還沒有完全建立，估算難以準確；第二，此階段建設單位的主要精力是放在項目的立項上，長官意識比較強，投資估算偏?。坏谌?，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實的反應實際情況。因此，這一階段工程造價控制的重點是應該力求把投資打足，不留缺口，避免“釣魚”項目的發(fā)生。在編制估算過程中，應該實事求是的反映設計內(nèi)容，反映建設地區(qū)的經(jīng)濟狀況，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，這就要求編制人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設計意圖，主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，可行性研究方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工作的重要依據(jù)。

2、項目設計階段

在項目設計階段，設計單位應根據(jù)建設單位設計任務委托書的要求和設計合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設計的投資內(nèi)。在項目設計階段進行工程造價的計價與控制可以使工程造價構(gòu)成更加合理，控制工作更主動。確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。如第一節(jié)所述，影響項目投資的最大階段是設計階段，對工程造價的影響達到了75%以上，項目設計階段如果能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以，做好設計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務。這一階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各個設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組織工程造價的控制系統(tǒng)。

項目設計階段主要是要做好：設計方案的評價和比選、初步設計概算的編制和審查工作、施工圖的預算及審查工作、限額設計工作。要認真的進行指標分析、功能分析等工作。將施工圖預算控制在可接受的一定范圍之內(nèi)。設計階段工程造價控制的主要措施有：

（1） 優(yōu)化設計方案。進行工程項目的造價控制，優(yōu)化設計方案應貫穿整個項目建設的全過程，它能直接帶來工程造價的降低、工期的縮短以及安全隱患的降低等等。在整個設計階段，把技術、經(jīng)濟統(tǒng)一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上，徹底改變目前“設計過程中不算賬，設計完了概算見分曉”的不良現(xiàn)象。設計人員要轉(zhuǎn)變重技術、輕經(jīng)濟的保守設計思想觀念，使設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。同時，建設單位必須克服重施工、輕設計的觀念，控制工程造價應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝、新材料、新方法，增加項目的科技含量，縮短工期，降低投資。一般來說，先進的技術方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業(yè)建設項目中，設備投資約占項目總投資的50%-60%，在設備的設計和選型過程中，應盡量采用標準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與其他設備配套，不要重復引進。

在設計過程中，可以聘請設計監(jiān)理，協(xié)助設計單位優(yōu)化和確定設計方案，對設計質(zhì)量進行把關，對工程投資進行控制，確保工程設計不漏項，工程量計算全面、準確，減少或避免施工階段的設計變更，使工程投資嚴格控制在概算范圍內(nèi)。

例如：主廠房鋼結(jié)構(gòu)設計中，在滿足設計規(guī)范和標準的前提下，不同的設計院有著不同設計理念，存在非常大的差異，可以經(jīng)過對載荷系數(shù)、型鋼截面以及連接形式調(diào)整等優(yōu)化后，可以大大節(jié)省用鋼量，降低工程造價。例如：在某小區(qū)的地面施工中，依據(jù)施工規(guī)范鋪滲水磚的下面是碎石墊層，通過和設計人員的反復溝通，對地面墊層進行反復試驗，認為在這個地區(qū)可以使用灰土墊層來代替碎石，這樣既加快了施工，又節(jié)約了投資，并且在質(zhì)量方面還能滿足要求。例如：在某寫字樓的設計施工中，通過反復核查地基礎資料，發(fā)現(xiàn)基礎配筋不盡合理，灌注樁布置密集，在會同業(yè)主與有關單位多次討論后，對設計計算進行了研究和復核，對基礎配筋進行了修改，節(jié)約鋼筋240t，減少灌注樁數(shù)量1/4，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。優(yōu)化設計的案例非常多，在混凝土基礎幾何尺寸、鋼筋選擇及鋪設方式、管道材質(zhì)及焊接形式等技術設計方面均有比較大的設計優(yōu)化空間。

（2） 推行限額設計。為有效控制工程造價，在設計過程中推行限額設計，要自覺地把價值工程運用到具體的設計中去。所謂限額設計，就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計總概算，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的控制。積極推行限額設計，在工程項目設計發(fā)包中采用招投標方式，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術經(jīng)濟問題，主要是對項目設計方案開展公開而公正的招投標，通過對多種設計方案進行詳盡論證優(yōu)選，并請專家綜合評審，確保設計功能全面、技術先進、結(jié)構(gòu)合理和有利于有效控制投資的優(yōu)良方案中標。這種限額設計能有效地控制整個項目的工程造價。

初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，初步設計總概算不超過投資估算，主要是對工程設備、材質(zhì)的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業(yè)設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進設計人員將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)，并做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性、局限性以及經(jīng)驗主義。

3、項目招投標階段

通過招投標，建設單位可以擇優(yōu)選擇設計單位、設備和材料供應商和施工單位，這對項目投資、項目質(zhì)量、工程進度的控制都有至關重要的作用。在項目招投標階段，主要做好招標文件和標價的編制和評審工作、工程量清單的編審工作及暫定價的詢價工作，使投標價控制在一個可接受的合理范圍之內(nèi)，為下一步的合同洽談創(chuàng)造一個良好的基礎條件。

在項目招標過程中要做好造價控制。建設單位應注意加強以下幾點：

（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則，嚴格執(zhí)行國家招標辦法和招標管理條例，大力推行公開招標，控制邀請招標，杜絕議標。招標前，應嚴格審查投標單位的各項資質(zhì)，必要時要進行實地考察。

（2）做好招標文件的編制和評審工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。招標文件中的工程量清單，應按照有關計算規(guī)則和設計圖紙，考慮各標段之間的聯(lián)系和項目劃分情況，遵循客觀、公正、科學、合理的原則進行編制，保證工程量清單不漏項、不增項、不錯項，確保工程量清單編制的正確性。技術人員應對技術規(guī)范、標準的編制要科學、詳細、完整、明晰、正確，條目清晰、簡明，避免含糊其辭的用詞和用語。

（3）嚴格報價評審，合理低價者中標。對于造價的控制一般采用經(jīng)過評審的最低投標價法---合理低價法為主。目前，推行工程量清單計價報價與合理低價中標，作為建設單位應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭，并以“低價中標、過程變更、高價結(jié)算”的現(xiàn)象發(fā)生。

4、項目征地拆遷期間的造價控制

第9篇：工程初步設計方案范文

【關鍵詞】限額設計；成本控制；措施

近年來，隨著我城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工程項目建設數(shù)量越來越多，在工程建設中將離不開工程設計工作，是關系到項目建設的質(zhì)量和進度，而對于設計單位而言，在目前經(jīng)濟市場強烈競爭的情況下，要想在市場競爭中占有一定的優(yōu)勢，需要控制好工程的投資成本。而在工程成本控制過程中，在設計階段需要推行限額設計，以合理地控制工程造價，實現(xiàn)項目的投資效益。

1 限額設計概述

限額設計主要是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，以及批準的初步設計總概算控制施工圖設計。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證使用功能的前提下，各專業(yè)可以按照限定的額度進行方案設計，且對不合理的控制技術設計和施工圖設計變更進行控制，以確?？偼顿Y不被突破。限額設計的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

第一，在初步設計時，需要按照批準后的投資估算，通過多種設計方案之間的對比進行選擇。同時要按照施工規(guī)則、施工組織設計和合同文件要求進行設計，并對費用指標和經(jīng)濟指標進行合理選擇，以合理地確定設計概算，設計概算限額通過審核后成為了施工圖設計造價控制的依據(jù)。

第二，在施工圖設計過程中，需要按照設計概算限額進行。然而，由于初步設計容易受外部條件的影響，以及人們?nèi)狈χ饔^上認識，從而給施工圖設計局部帶來了一些修改和變更。合理的修改和變更是正確的，但值得注意的是，我們需要進行核算和調(diào)整，以控制施工圖設計不被突破。

第三，對于已出現(xiàn)的變更，為了降低工程成本，需要對變更進行工程量和成本的經(jīng)濟性分析，在滿足建設單位的情況下，設計單位需要對它進行審查和簽章，并出具相應的圖紙和說明，這樣才能發(fā)放變更通知單，以實現(xiàn)工程變更控制，確保設計概算限額不被突破。

第四，在限額設計需要引入動態(tài)管理的觀念，如引入原值、現(xiàn)值、終值的概念。限額設計指標應以原值為準，設計概算、預算要滿足投資估算所依據(jù)的同年價格，這樣才有利于防止價格上漲，減少限額設計的不利影響。

2 限額設計在工程成本控制中的應用

2.1 限額設計下工程造價的控制

限額設計主要遵從精心設計、合理科學的設計理念，以克服重技術、輕經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念，進而促進技術與經(jīng)濟的之間的協(xié)調(diào)性。因此，在項目的實施過程中，需要強化以下兩個方面的控制，即縱向控制和橫向控制。

2.1.1 縱向控制

（1）在初步設計過程中，如果發(fā)現(xiàn)在批準的限額范圍內(nèi)設計方案的費用有超出現(xiàn)象，需要立即向上級進行反饋，并從中提出有效的解決方案。如果在概算出現(xiàn)偏差以后，才采取降低工程成本的措施，這樣會影響到設計進度，從而造成設計上出現(xiàn)一些問題，給下一步的工作增加投資風險。

（2）在施工圖設計過程中，限額設計主要是在施工圖設計階段將預算控制在批準的概算內(nèi)，其控制對象為工程量，把審核過后的初步設計工程量作為此階段的工程量限額。同時，為了解決當前預算超概算的問題，設計單位可以采取分配限額的方式，這種方式是編制單位在施工圖設計階段通過采用工程限額設計卡的方法進行分配。

（3）強化設計變更管理。在工程設計難免會出現(xiàn)設計變更，而不同階段的設計變更對成本的影響也不一樣，變更出現(xiàn)越早，對項目成本影響就越小。為此，需要在設計初期做設計變更的控制工作，對于重大的設計變更，首先要采取估算后變更方法給予解決，以達到工程造價控制的目的。

2.1.2 橫向控制

橫向控制的重點在于采取總承包單位對建設單位、設計部門的內(nèi)部實行經(jīng)濟責任制，以促進三者之間更好地協(xié)調(diào)。在這三種之間的關系中，其協(xié)調(diào)的核心是責任。為此，設計部門需要充分認識限額設計中所承擔的責任。

2.2 限額設計下成本控制的思路

（1）投資限額的合理確定。設計任務書中的項目總投資額，是限額設計中控制項目造價的依據(jù)，項目總投資額的制定主要是按照可行性研究報告中的投資估算額進行的。為此，要達到限額設計的基本要求，需要加深可研報告的深度，依據(jù)投資估算合理進行初步設計，以項目成本的合理控制。

（2）初步設計投資限額的合理分配。在進行設計工作之前，總設計師需要把設計任務書中規(guī)定的設計原則、建設方針以及各項技術指標傳達給項目的設計人員，把投資限額分配到各單項工程，把投資限額作為初步設計的限額設計指標，同時要求設計人員對投資限額設計的可行性進行研究，結(jié)合項目的各項費用指標優(yōu)選限額設計方案。

（3）初步設計中要以限額為基準。在項目初步設計階段，總設計師需要把設計任務和投資限額分配到不同專業(yè)的設計部門，以發(fā)揮設計人員的專業(yè)水平，實施項目的成本控制。初步設計階段的概算控制的內(nèi)容包括工程量、設備和材料，確保這三個方面不能超過投資估算。

（4）做好施工圖設計階段的造價控制。1）施工圖設計需要按初步設計原則、內(nèi)容和功能和質(zhì)量的要求進行設計，以在批準的初步設計概算范圍內(nèi)控制好施工圖紙的預算造價。施工圖階段限額設計重點是工程量控制，主要是以審定的初步設計工程量為施工圖設計工程量的最高限額。2）在施工圖設計當中，在總圖設計下達限額設計任務書，并附上核準的概算書、工程量及相關資料，作為設計人員的參考資料。

2.3 限額設計中存在的問題及對策

2.3.1 存在的問題

（1）限額設計是一種主動控制項目投資的行為，在設計完成后如果發(fā)現(xiàn)造價超出了概預算，需要采取限額設計，如果項目投資得不到合理的控制，將會促進設計工作缺乏合理性。從中可以看出，限額設計理論及實際操作需要不斷地加強研究與分析。

（2）在限額設計過程中，設計限額起著關鍵性的作用，使得價值工程中提高價值的成本不變，功能提高和成本提高，功能迅速提高的兩種方法不能得到廣泛的使用，從而增加了項目運營成本，同時限制了設計人員的創(chuàng)造性，結(jié)果造成設計人員在設計中不能合理利用一些新型的材料和技術。

（3）限額設計中的限額主要包括投資估算、設計概算和設計預算等幾個方面，這些內(nèi)容都是屬于項目的一次性投資，以項目全壽命周期成本缺乏考慮，從而比較容易引起限額設計效果與項目的全壽命周期成本不協(xié)調(diào)問題。

2.3.2 對策

（1）認真研究項目外部環(huán)境條件，要充分掌握影響實現(xiàn)設定目標和運行計劃的有利及不利因素；運用正確的方法制定設計計劃，以防止偏離現(xiàn)象的發(fā)生；同時，做好信息的收集、整理和分析工作，為工程項目未來發(fā)展狀況的預測提供全面、及時、可靠的參考依據(jù)。

（2）各設計部門需要對限額設計指標進行嚴格控制，同時要結(jié)合項目的具體情況留出一定的調(diào)節(jié)使用比例，以便于在設計過程中發(fā)揮創(chuàng)造性，以設計出科學合理的設計方案。

（3）不僅要做好設計限額的控制工作，而且要對投資限額進行合理分解和使用，當確實需要增加投資以獲得更好的設計方案，可以向主管部門提出申請，請求批準調(diào)整或重新確定限額。

（4）在價值工程中，需要不斷提高項目價值，尤其是提高項目造價，在限額設計中一般不能得到充分的運用。在這種情況下，應要求設計人員本著實事求是的態(tài)度不斷提高技術經(jīng)濟水平，在可行性研究及方案設計階段，加強價值工程活動分析，選出項目造價與功能最佳匹配的設計方案。

參考文獻