財務(wù)制度的管理精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)制度的管理范文

預(yù)算管理作為醫(yī)院財務(wù)管理中重要的組成部分，對醫(yī)院整體運營發(fā)揮了重要的作用。新醫(yī)院財務(wù)制度實施后，對醫(yī)院預(yù)算管理工作提出了新的要求，但是現(xiàn)階段我國醫(yī)院預(yù)算管理工作還存在一定的問題，還需要采取有效的措施。本文首先對新醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院預(yù)算管理的影響進行分析，然后分析現(xiàn)階段醫(yī)院預(yù)算管理工作中存在的問題，最后探討新醫(yī)院財務(wù)制度下加強醫(yī)院預(yù)算管理的有效對策，希望能夠給相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：

新醫(yī)院；財務(wù)制度；預(yù)算管理

預(yù)算管理一直處于醫(yī)院財務(wù)管理的首要位置，合理的預(yù)算編制是保證醫(yī)院財務(wù)會計信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，能夠為醫(yī)院成本核算與控制提供重要的幫助。新醫(yī)院財務(wù)制度實施后，醫(yī)院預(yù)算管理工作內(nèi)容更加明確，管理方法進一步完善，制度方面也更加具體?；诖?，加強對新醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院預(yù)算管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

一、新醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院預(yù)算管理的影響

第一，新醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院預(yù)算管理工作內(nèi)容進一步明確，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，基于醫(yī)院年度財務(wù)計劃和整體的發(fā)展前景目標(biāo)等，必須對醫(yī)院收支計劃不斷的明確，提出了將醫(yī)院一切收支都納入到預(yù)算管理體系中。這些規(guī)定在一定程度上促進了醫(yī)院統(tǒng)籌資金管理，增強了預(yù)算工作的約束能力，為醫(yī)院運營規(guī)范化發(fā)展起到了推動作用。第二，新的醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院預(yù)算管理辦法也進行了完善與補充。新的醫(yī)院預(yù)算管理辦法主要采取核定收支、定項補助、超支不補，同時結(jié)余按照有關(guān)規(guī)定使用。這些預(yù)算管理辦法確保了預(yù)算控制對財政資金投入的控制，同時也有利于醫(yī)院成本控制，是我國醫(yī)療保險體系不斷完善的集中體現(xiàn)。第三，新醫(yī)院財務(wù)制度結(jié)合了國家相關(guān)財務(wù)預(yù)算管理改革的要求等，對醫(yī)院預(yù)算編制、審批、決算考核等流程進一步明確規(guī)定，讓醫(yī)院預(yù)算管理工作朝著精細(xì)化管理邁出了一大步，對提升醫(yī)院預(yù)算管理的整體水平起到了積極的作用。

二、當(dāng)前醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問題

(一)醫(yī)院預(yù)算編制脫離實際現(xiàn)階段醫(yī)院預(yù)算編制脫離實際主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，相關(guān)預(yù)算管理人員在采集相關(guān)數(shù)據(jù)過程中存在較大的隨意性，對數(shù)據(jù)的分析也不夠科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算編制與醫(yī)院實際情況不符，增加了預(yù)算管理工作的難度；第二，醫(yī)院財務(wù)人員對預(yù)算管理不夠重視，缺少必要的意識，各個科室之間溝通不夠通暢。在醫(yī)院其他部門中，普遍錯誤認(rèn)為預(yù)算管理只是財務(wù)部門的工作，與自己無關(guān)，給醫(yī)院預(yù)算管理工作造成很大的制約，也導(dǎo)致預(yù)算編制過程中無法了解醫(yī)院各個科室的具體情況，影響預(yù)算編制的操作性。第三，沒有將醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)作為預(yù)算編制計劃的指導(dǎo)，對執(zhí)行情況也沒有及時的反饋，導(dǎo)致預(yù)算工作權(quán)威性受到影響。

(二)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行力度弱一方面，醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行人員對傳統(tǒng)命令式的執(zhí)行積極性不高，將預(yù)算執(zhí)行工作當(dāng)做是一種負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中不能盡心盡力；另一方面，有些醫(yī)院在編制預(yù)算過程中，僅僅是為了上級部門的檢查，導(dǎo)致預(yù)算管理工作流于形式。作為預(yù)算管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算執(zhí)行中如果沒有專門的機構(gòu)或人員對其負(fù)責(zé)，就會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，隨意性較大，預(yù)算執(zhí)行的效果可想而知，對醫(yī)院財務(wù)運行也會造成一定的影響。

(三)缺乏完善的預(yù)算管理考核與激勵機制第一，醫(yī)院預(yù)算管理考核指標(biāo)不夠完善，在對預(yù)算考核過程中，往往側(cè)重于收支指標(biāo)，對醫(yī)院整體的戰(zhàn)略目標(biāo)以及非收支指標(biāo)不夠關(guān)注，導(dǎo)致預(yù)算編制工作的及時性、準(zhǔn)確性受到影響。這種預(yù)算考核的片面性，嚴(yán)重影響對預(yù)算執(zhí)行的效果反饋，不利于醫(yī)院預(yù)算管理工作的開展；第二，很多醫(yī)院中，預(yù)算考核的結(jié)果往往沒有與員工的福利待遇掛鉤，缺少必要的獎罰制度，不能夠激發(fā)員工工作的積極性，增加了醫(yī)院預(yù)算管理目標(biāo)實現(xiàn)的難度。

三、新醫(yī)院財務(wù)制度下加強醫(yī)院預(yù)算管理的有效措施

針對現(xiàn)階段我國醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問題，基于新醫(yī)院財務(wù)制度相關(guān)內(nèi)容，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)提出加強醫(yī)院預(yù)算管理的有效建議：

(一)不斷的健全醫(yī)院預(yù)算管理組織預(yù)算編制工作不僅僅是醫(yī)院財務(wù)部門的工作，還需要全員參與其中，由財務(wù)部門進行有效的匯總。具體來說，第一，醫(yī)院需要成立專門的預(yù)算管理小組，根據(jù)醫(yī)院年度的財務(wù)計劃等，組織全院人員參與預(yù)算編制工作；第二，醫(yī)院各個部門都需要各司其職，將相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總到財務(wù)部門中，具體包括收支數(shù)據(jù)、科室項目支出、基建支出等等；第三，醫(yī)院各個科室中，應(yīng)該將醫(yī)療專業(yè)組作為預(yù)算單位，對本年度本專業(yè)的收入、支出等進行有效的測算。

(二)強化預(yù)算執(zhí)行，實行有效的預(yù)算管理內(nèi)控制度預(yù)算管理具有嚴(yán)肅性，一般在執(zhí)行過程中不進行預(yù)算調(diào)整。如遇重大突發(fā)事件、臨時性工作任務(wù)確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)院預(yù)算管理小組討論審批。財務(wù)部門將預(yù)算收入指標(biāo)額分解到每月每個科室，月度終了，對照指標(biāo)進行預(yù)算執(zhí)行分析完成情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算目標(biāo)的順利完成。每月編制資金使用計劃，統(tǒng)籌安排，控制費用，杜絕不合理支出。對超預(yù)算的支出進行內(nèi)審，審核支出的合理性和必要性。不在預(yù)算范圍內(nèi)的支出未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)批準(zhǔn)，一律不得開支，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)建立與完善醫(yī)院預(yù)算評價考核制度在新醫(yī)院財務(wù)制度下，要求醫(yī)院加強對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析與評價，同時根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的反饋結(jié)果，綜合分析其與成本控制目標(biāo)之間的差距等，將其納入到醫(yī)院綜合考核體系中。同時，醫(yī)院還需要不斷完善預(yù)算考核制度，將年終評比的結(jié)果與員工的收入分配掛鉤，同時考慮到醫(yī)院預(yù)算管理工作的全面性特點，只有不斷激發(fā)與調(diào)動員工的積極性，同時根據(jù)醫(yī)院的具體情況，制定有效的預(yù)算執(zhí)行評價考核制度，才能保證各項預(yù)算指標(biāo)的完成，才能發(fā)揮預(yù)算管理控制與約束的作用。

(四)不斷提升醫(yī)院財務(wù)人員綜合素質(zhì)醫(yī)院財務(wù)人員是預(yù)算管理的主力軍，不僅需要具備完善的財務(wù)方面知識與技能，同時還需要能夠?qū)︶t(yī)院各項工作熟悉與了解，這樣才能在實施預(yù)算管理中做到精細(xì)化，滿足預(yù)算管理工作的需求。財務(wù)人員還需要具備協(xié)調(diào)各個科室人員，鼓勵全員參與到預(yù)算管理中，做好相關(guān)的宣傳工作。因此，還需要加強對醫(yī)院財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)院財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為醫(yī)院預(yù)算管理工作奠定基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

通過上述分析可知，新醫(yī)院財務(wù)制度的出現(xiàn)，不僅明確了醫(yī)院預(yù)算管理的內(nèi)涵，同時規(guī)范了預(yù)算管理方式方法，為醫(yī)院預(yù)算管理工作提供了更多的支撐。針對現(xiàn)階段我國醫(yī)院預(yù)算管理中存在的相關(guān)問題，包括預(yù)算編制脫離實際、預(yù)算執(zhí)行力度弱、預(yù)算考核不科學(xué)等，還需要采取針對性的措施，不斷完善醫(yī)院預(yù)算管理體系，建立相關(guān)的制度，保證預(yù)算執(zhí)行與評價反饋，提升醫(yī)院預(yù)算管理工作的質(zhì)量，促進醫(yī)院財務(wù)工作順利實施，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻。

參考文獻：

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第2篇：財務(wù)制度的管理范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校財務(wù)制度 實施 財務(wù)管理 影響 探析

公共財政體制的改革和高校的大規(guī)模擴招，使得高校的財務(wù)管理面臨更加復(fù)雜的局面，2013年開始實施的《新高等學(xué)校財務(wù)制度》（以下簡稱《新制度》）順應(yīng)新形勢要求，在財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)、預(yù)算管理制度、績效考評、管理體制等方面進行了修訂和完善，必將對高校財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、《新制度》進一步明確了財務(wù)管理機構(gòu)和人員職責(zé)，為財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化提供了人力保障

《新制度》首先明確提出高等學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。對一級和二級財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)職權(quán)作了明確規(guī)范。其次，明確規(guī)定”高校應(yīng)設(shè)置總會計師崗位，作為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助校長管理學(xué)校財務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)”，提升了財務(wù)管理人員的管理地位和戰(zhàn)略高度。對于財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、調(diào)動和職稱評聘也做了明確規(guī)定，保證了財務(wù)管理人才隊伍結(jié)構(gòu)的合理性，進一步完善和健全了財務(wù)管理體制。

教育部等各級主管部門也明確要求，各高校要加強對《新制度》的宣傳學(xué)習(xí)和對財務(wù)人員的培訓(xùn)，使財務(wù)管理人員盡快掌握《新制度》的精髓和變化內(nèi)容，進一步開闊的視野，轉(zhuǎn)變固有的觀念和核算習(xí)慣，提高專業(yè)理論素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，增強綜合分析問題和解決問題的能力，為新時期高校財務(wù)管理培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。

二、《新制度》完善了預(yù)算管理制度，調(diào)整了收入和支出分類口徑，增加了收支管理的內(nèi)容，為財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化提供了有效路徑

預(yù)算管理的內(nèi)容和方法涵蓋了高校經(jīng)濟活動的全過程，《新制度》對預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序和預(yù)算調(diào)整等提出了更加細(xì)化的要求。促使高校建立起一套嚴(yán)格而規(guī)范的預(yù)算管理制度，不斷改進工作方法，以積極穩(wěn)妥的收入預(yù)算和統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的支出預(yù)算相結(jié)合，使預(yù)算編制更加合理合規(guī)，執(zhí)行中便于控制和管理，維護預(yù)算的執(zhí)行力和剛性；《新制度》還重點增加了決算報告編制依據(jù)、要求和申報審批程序。預(yù)算決算編制互相呼應(yīng)對照，有利于發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，保持高校良好的財務(wù)狀況和運作秩序。

《新制度》根據(jù)政府收支科目改革的要求，將財政補助收入規(guī)定為從同級財政部門取得的各類財政撥款。明確界定“科研事業(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款”。 適應(yīng)公共財政改革要求，增加了國庫集中支付制度、政府采購制度和票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理做了詳盡說明，從制度層面合理規(guī)范了高校財務(wù)管理和會計核算的路徑。

三、《新制度》實行內(nèi)部成本費用管理并引入績效考評機制，為財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化提供了指標(biāo)依據(jù)

《新制度》首次將企業(yè)財務(wù)管理理念引入高校財務(wù)管理中來，即實行內(nèi)部成本費用管理。隨著我國高校由精英教育向大眾化教育的發(fā)展，高校收費逐漸被公眾接受，但社會上對高校收費標(biāo)準(zhǔn)的疑問也從沒有斷過，高校是依靠國家財政撥款發(fā)展的事業(yè)單位，同時又向?qū)W生收取了高額的學(xué)費，這些錢是不是真正用到了學(xué)生的培養(yǎng)上，或者說一個大學(xué)生的培養(yǎng)成本到底有多少，是很多人的共同疑惑，也是公共財政公開體系的重要部分。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，按照企業(yè)成本核算的思路分配、歸集和計算高校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用，將收入和支出進行合理的配比，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。對于專項經(jīng)費和科研經(jīng)費，也要求按照項目細(xì)化管理，單獨核算，進行績效考評。

《新制度》對國有資產(chǎn)的管理一方面實施政府采購，從源頭上加強財政支出管理，提高財政資金的使用效益；另一方面借鑒企業(yè)財務(wù)管理理念，采取了對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)取得費用按期進行攤銷等有效舉措，既能真正反映國有資產(chǎn)的真實價值，又能為管理者合理配置國有資產(chǎn)提供依據(jù)，提高國有資產(chǎn)回報率和保值增值率，真實還原高校的資產(chǎn)負(fù)債率。

《新制度》將高?；◣ぜ{入事業(yè)帳統(tǒng)籌管理，提高了財務(wù)信息的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和完整性，更加直觀地反映高校的財務(wù)狀況和管理成果。將高?；窘ㄔO(shè)投資作為高校正常的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一核算，進行統(tǒng)籌安排和可行性研究，有利于加強監(jiān)管，規(guī)避基本建設(shè)投資風(fēng)險。

《新制度》優(yōu)化了財務(wù)報表體系，新增了適合當(dāng)前新形勢需要的財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等，以其提供更加直觀有效的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)分析指標(biāo)。

《新制度》實施以后，高校財務(wù)核算提供的各項財務(wù)管理指標(biāo)更加真實有效、全面系統(tǒng)，大大有助于教育主管部門和高校領(lǐng)導(dǎo)層進行科學(xué)決策，同時，也為社會各界了解監(jiān)督高校發(fā)展提供了依據(jù)。

四、《新制度》建立健全了財務(wù)風(fēng)險控制機制和財務(wù)監(jiān)督制度，為財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化提供了制度保障

為了滿足快速發(fā)展的社會對人才的渴求，從上世紀(jì)90年代末我國高校逐步開始了大規(guī)模擴招和新校區(qū)建設(shè)，學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科研平臺建設(shè)等需要大量的資金投入，政府財力不夠，投入不足，負(fù)債籌資成了高校的共同選擇。目前，負(fù)債籌資這把雙刃劍的問題日益凸顯，據(jù)不完全統(tǒng)計，幾乎所有高校都有貸款，我國公辦高校貸款規(guī)模已突破5000億元，個別高校甚至積債難還，資不抵債，頻臨破產(chǎn)，嚴(yán)重影響了高校的日常運營和可持續(xù)發(fā)展。在目前高校積極“化債”的大背景下，《新制度》的實施必加快高校建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，進行可行性研究，及時識別面臨的財務(wù)風(fēng)險，進行有效的風(fēng)險控制和規(guī)避?！缎轮贫取窂娀咝＝杩顚徟绦?，要求高校進一步“規(guī)范和加強借入款項的管理，不得違規(guī)舉債和利用國有資產(chǎn)提供擔(dān)?！?，這對于高校保持合理的資產(chǎn)負(fù)債率，防止國有資產(chǎn)損失起到了有力的保障。

為保證高校經(jīng)濟活動的質(zhì)量與效率，提高高校辦學(xué)效益，高校應(yīng)對已不能滿足新形勢需要的原有財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制的內(nèi)容、方法、體制進行改革，建立與完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新的高校財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制機制。《新制度》提出完善高校財務(wù)監(jiān)督制度，“建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務(wù)信息”，“自覺接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督”。高校要完善本內(nèi)部監(jiān)督控制制度，要把注意力從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化到事先控制、審前防患，把單一靠上級督查改變?yōu)閮?nèi)部牽制、相互制約，通過會計監(jiān)督、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理等相結(jié)合，寓監(jiān)督于管理之中，從而提高財務(wù)管理的水平。

五、《新制度》實施過程中應(yīng)注意的問題

《新制度》雖引入了內(nèi)部成本費用管理和績效評價機制，但高校不同于企業(yè)，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才和進行科學(xué)研究的基本任務(wù)和性質(zhì)沒變，所以高校不能以“經(jīng)濟效益最大化”為財務(wù)管理的目標(biāo)，要更多考慮國家利益和社會效益。在實際操作中應(yīng)把握好尺度，避免因過渡追求效益而影響到教學(xué)水平的提高，對生均培養(yǎng)成本等指標(biāo)的核算應(yīng)建立在高質(zhì)量的培養(yǎng)水平上，對科研經(jīng)費要在分項目單獨核算的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧各項目間的協(xié)調(diào)合作、資源調(diào)配，避免重復(fù)研究、重復(fù)購置，同時確保科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性。

《新制度》的實施應(yīng)是一個循序漸進的過程，在新舊制度的銜接過程中，要做好全面的資產(chǎn)清查和深入細(xì)致的核算工作，信息化建設(shè)要跟上財務(wù)制度改革和財務(wù)管理新要求的步伐，不斷探索行之有效的措施，要避免在執(zhí)行中不加分析的“一刀切”做法，確保銜接工作平穩(wěn)順利。

總而言之，新的高校財務(wù)制度進行了實質(zhì)性的創(chuàng)新和改革，對高校的各項管理特別是財務(wù)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，各高校要與時俱進，不斷創(chuàng)新，深化財務(wù)管理體制改革，強化財務(wù)風(fēng)險意識和監(jiān)督機制，提高財務(wù)管理水平，完善保障機制，確保高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]財政部，教育部。高等學(xué)校財務(wù)制度，財教〔2012〕488號

第3篇：財務(wù)制度的管理范文

1.1基于科室成本開展項目成本和病種成本核算醫(yī)院成本分為院級、科級、單病種和單項成本，醫(yī)院要在核算科室成本基礎(chǔ)上，逐步開展項目成本、病種成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本核算。科室成本核算是指將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集分配，計算科室成本的過程。合理劃分行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技和臨床四類核算單元，將醫(yī)院成本核算從院級落實到各核算單元，將全院成本控制目標(biāo)分解至每一個核算單元，進一步明確各成本核算單元的經(jīng)濟責(zé)任，既是科室成本核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是成本核算的基礎(chǔ)。直接成本是科室自身運營過程中發(fā)生的支出，直接計入或采用按內(nèi)部服務(wù)量、內(nèi)部服務(wù)價格等方法計算后計入科室成本;間接成本是臨床、醫(yī)技科室接受其他科室分?jǐn)偟馁M用，按“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則和一定標(biāo)準(zhǔn)分配后計入科室成本，歸集形成科室醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，再按分項逐級分步結(jié)轉(zhuǎn)的三級分?jǐn)偡椒?，對行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技科室耗費進行結(jié)轉(zhuǎn)，形成臨床服務(wù)科室醫(yī)療成本。醫(yī)療項目成本核算是在科室成本核算的基礎(chǔ)上，針對每個醫(yī)療服務(wù)收費項目(不含單獨收費衛(wèi)生材料和藥品成本)所進行的成本核算。醫(yī)療項目成本費用分為直接費用和間接費用兩部分，直接費用直接計入醫(yī)療項目成本;間接費用按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?，計入有關(guān)醫(yī)療項目成本。醫(yī)院可借助作業(yè)成本法，歸集直接費用，以成本動因分配間接費用，追蹤資源消耗過程，使項目成本更客觀。病種成本核算是對出院患者在院期間為治療某單病種耗費的醫(yī)療項目成本、藥品成本及單獨收費材料成本進行疊加。以臨床路徑為基礎(chǔ)的病種成本核算考慮了病人入院后可能接受的治療流程，一旦確定病種臨床路徑，就可簡潔、合理計算病種標(biāo)準(zhǔn)成本。其步驟是:(1)在項目成本核算基礎(chǔ)上，對每一病種成本項目加權(quán)平均，得出病種成本核算基數(shù);(2)結(jié)合臨床路徑，對病種成本核算基數(shù)進行修正;(3)參照DRGs分組標(biāo)準(zhǔn)，對成本核算數(shù)據(jù)進行再次修正，得出病種成本核算最終數(shù)據(jù)。

1.2基于成本效益分析，實施成本可行性論證醫(yī)院可以運用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等成本分析方法，結(jié)合科室具體情況，找出產(chǎn)生差異的原因，提出降低成本的措施。建立年度成本分析報告會制度，對全院成本核算進行總結(jié)，對科室成本戰(zhàn)略進行分析，對下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導(dǎo)性建議。在成本投入方面，醫(yī)院應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想，進行充分論證，從投入與產(chǎn)出對比來看待成本的必要性、合理性;將本量利分析方法與預(yù)測技術(shù)結(jié)合，進行保本預(yù)測，確定保本業(yè)務(wù)量以及實現(xiàn)目標(biāo)結(jié)余所需控制的目標(biāo)業(yè)務(wù)量、目標(biāo)業(yè)務(wù)收入以及目標(biāo)成本水平。醫(yī)療設(shè)備價值一般約占醫(yī)院總資產(chǎn)一半左右，醫(yī)療設(shè)備直接或間接產(chǎn)生的經(jīng)濟收益約占醫(yī)院總收入一半以上，因此，醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備購置要經(jīng)過科學(xué)論證。醫(yī)院可通過規(guī)范設(shè)備購置管理，提高大型醫(yī)療設(shè)備購置投資效率:(1)申請科室應(yīng)對所要購置設(shè)備進行充分、科學(xué)的調(diào)研，包括設(shè)備技術(shù)上的先進性、可行性，目前在全國的運行情況、普及率，所在地區(qū)的使用及分布。(2)建立健全科室間的信息共享與溝通機制，在購置論證中，應(yīng)設(shè)立有多部門參與的設(shè)備購置領(lǐng)導(dǎo)小組，充分收集各方信息，為準(zhǔn)確決策提供保障。(3)應(yīng)用保本分析法、投資回收法、利潤現(xiàn)值和投資額比較法等量化方法，提高評價的準(zhǔn)確性。同時，引入凈現(xiàn)值法進行投資評價，考慮投資項目資金流量的時間價值，以便合理反映項目投資價值。(4)職能部門對設(shè)備運行狀況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)運營中的問題及時與臨床科室溝通，共商解決對策，保證投資效率。(5)對設(shè)備使用效益進行事后評價，客觀評價購置得失，為醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購置提供參考。成本效益分析既是醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備計劃引進立項的關(guān)鍵依據(jù)，又是通過運行實踐對引進項目實效和預(yù)期目標(biāo)的客觀驗證，能夠提高設(shè)備使用效率和投資回報率。醫(yī)院可調(diào)取財務(wù)軟件中的相關(guān)項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得到設(shè)備收入;設(shè)備固定成本包含設(shè)備折舊、維修費用、房屋折舊、人員經(jīng)費;可變成本主要包括衛(wèi)生材料費。大型醫(yī)療設(shè)備成本效益分析要以使用效率為橋梁，結(jié)合收益情況、設(shè)備完好率、收費定價標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)開展情況等多方面因素進行監(jiān)測，獲取成本與效益之間的量化關(guān)系，為指導(dǎo)設(shè)備購置提供依據(jù)。

1.3依托HRP信息整合平臺，實現(xiàn)成本管控的精細(xì)化醫(yī)院成本核算要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過各終端錄入人員的規(guī)范操作和準(zhǔn)確錄入，以及各種收入和成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動收集、存儲分析與信息共享。目前，大多數(shù)醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)是圍繞醫(yī)療環(huán)節(jié)展開的前臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可提供科室開單收入和執(zhí)行收入信息，但行政后勤科室被排除在外，各系統(tǒng)之間相互獨立，各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息不能共享，形成信息孤島，各模塊之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)都是通過定期紙質(zhì)報表或相關(guān)系統(tǒng)中導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)傳遞來實現(xiàn)的，給財務(wù)一體化管理帶來很大困難，成本核算效率低、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。醫(yī)院必須合理劃分成本核算單元，制作HIS系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)與成本核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，搭建成本核算數(shù)據(jù)平臺，依賴系統(tǒng)產(chǎn)出科室成本報表。融合現(xiàn)代管理理念和流程，整合已有信息資源，搭建支持醫(yī)院整體運營的互聯(lián)互通、信息共享的醫(yī)院資源計劃系統(tǒng)(HRP)，是醫(yī)院實現(xiàn)人財物、醫(yī)教研、護藥技管理科學(xué)化的支撐環(huán)境。醫(yī)院建立以經(jīng)濟管理為主線的HRP系統(tǒng)平臺有:建立統(tǒng)領(lǐng)財物管理的全面預(yù)算管理平臺，面向核算體系的財務(wù)管理平臺，面向物流供應(yīng)的物資管理平臺，面向成本核算單元的固定資產(chǎn)管理平臺，面向績效評價的人力資源管理平臺和成本核算、過程監(jiān)管的整體運營、決策分析平臺，集成傳統(tǒng)HIS下醫(yī)療業(yè)務(wù)、藥品和醫(yī)療物資消耗等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)的一體化。醫(yī)院可以通過會計核算、預(yù)算管理、成本管理、物流管理、考核評價等各項信息系統(tǒng)的鏈接，搭建統(tǒng)一的成本核算平臺，實現(xiàn)成本管控數(shù)字化。

2醫(yī)院成本管理的功能拓展

2.1實施成本管控，支持醫(yī)院內(nèi)部決策和發(fā)展戰(zhàn)略降低成本最有效的方式就是預(yù)算中的成本控制，進行成本控制是醫(yī)院全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容。成本管理目標(biāo)應(yīng)服從于醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，借助成本管理的基本功能去贏得并保持醫(yī)院的競爭優(yōu)勢，為醫(yī)院決策者提供決策有用的戰(zhàn)略性成本信息，謀求成本的最優(yōu)化。醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)從戰(zhàn)略高度對其成本行為和成本結(jié)構(gòu)進行分析，將成本核算與預(yù)算管理、績效考核相結(jié)合，從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。可以結(jié)合科室收入、成本和收益等綜合分析科室的成本構(gòu)成、成本分類和成本分?jǐn)偟?，進行比較、趨勢、因素等多方面分析，為管理者提供分析決策、控制的成本信息。醫(yī)院預(yù)算管理委員要在詳盡分析內(nèi)外部環(huán)境(醫(yī)院自身財務(wù)狀況、科室設(shè)置、人員編制、技術(shù)實力、設(shè)備狀況、管理制度，國家宏觀經(jīng)濟政策、同行業(yè)分布及實力、本地區(qū)居民收入狀況和醫(yī)療消費需求特點、當(dāng)?shù)嘏涮揍t(yī)療資源等)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以前年度預(yù)算執(zhí)行和完成情況，制定預(yù)算目標(biāo)。醫(yī)院可以通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集、分類、分?jǐn)偅a(chǎn)生準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，為科室績效管理提供可靠的支持。同時，定期對科室的實績與預(yù)算的差異進行分析、評估，考評中明確責(zé)任，區(qū)分預(yù)算執(zhí)行中的可控和不可控因素。對責(zé)任部門創(chuàng)造的預(yù)算績效，按照增加收入、節(jié)約支出金額一定比例確定獎勵額度;對主觀過失造成的損失，按收入減少、超支額度酌情確定責(zé)罰額度?？剖页杀竞怂憧梢詾楠劷鸱峙涮峁┗A(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合考慮科室在醫(yī)院發(fā)展中的位置、科室整體實力、業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)水平、風(fēng)險程度、工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，結(jié)合成本管理和收益水平，選取績效考核指標(biāo)，合理制定核算與分配辦法，將成本節(jié)約與科室、個人利益掛鉤，激勵約束職工行為。

第4篇：財務(wù)制度的管理范文

南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院（江蘇省人民醫(yī)院計財處），江蘇南京 210000

[摘要] 當(dāng)前許多醫(yī)院開展全面預(yù)算管理工作中遇到諸多問題，甚至流于形式。文章針對當(dāng)前醫(yī)院全面預(yù)算管理實施現(xiàn)狀，探討如何抓住全面預(yù)算管理實施重點，促使全面預(yù)算體系在醫(yī)院的管理與資源分配中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

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關(guān)鍵詞 ] 全面預(yù)算；預(yù)算管理；預(yù)算實施重點

[中圖分類號] R19　[文獻標(biāo)識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）12（b）-0032-02

[作者簡介] 姚晶晶（1983-），女，江蘇南京人，會計師，mba研究生，研究方向：財務(wù)管理。

[通訊作者] 賁慧（1968-），女，江蘇南京人，正高級會計師，MBA研究生，研究方向：醫(yī)院經(jīng)營管理、財務(wù)管理。

全面預(yù)算管理是醫(yī)院的戰(zhàn)略落地不可或缺的重要管理工具，是新醫(yī)院財務(wù)制度中國家政策對醫(yī)院提出的明確要求，也是等級醫(yī)院評審中的一項重要考評標(biāo)準(zhǔn)，它更是醫(yī)院經(jīng)濟運營管理的核心，貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，是提高醫(yī)院資源利用效率和管理水平的重要途徑。

近年來，雖然許多醫(yī)院相繼開展了全面預(yù)算管理工作，但是在全面預(yù)算管理體系建設(shè)過程中卻遇到了諸多問題，致使全面預(yù)算流于形式。為了進一步發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，本文就全面預(yù)算管理實施重點進行探討。

1 明確全面預(yù)算管理目標(biāo)

與傳統(tǒng)的財政部門預(yù)算目標(biāo)不同，全面預(yù)算管理主要以滿足醫(yī)院內(nèi)部管理需求為目標(biāo)。它是以醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過確定醫(yī)院整體以及各個經(jīng)濟單元的目標(biāo)，以編制、控制、調(diào)整、考核為主要內(nèi)容，將經(jīng)濟單元的個體目標(biāo)同醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來，使其自覺對其負(fù)責(zé)的經(jīng)營活動范圍進行全程的控制和管理的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。其目標(biāo)是提高醫(yī)院內(nèi)部資源的利用率，使各個經(jīng)濟單位真正做到自我激勵與自我約束相結(jié)合，使員工對醫(yī)院的理念、價值觀、文化等有一致的認(rèn)同，最終實現(xiàn)醫(yī)院長期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合并得以實現(xiàn)的目標(biāo)。

2 制定全面預(yù)算管理制度

預(yù)算管理要真正落實并發(fā)揮效益，必須將其落實至制度與規(guī)則，使其有章可循。醫(yī)院除了要遵循國家頒布的《醫(yī)院財務(wù)制度》中相關(guān)規(guī)定[1]，還需要在國家制度的基礎(chǔ)上，從醫(yī)院實際出發(fā)，制定適合醫(yī)院自身特點的更為具體的全面預(yù)算管理制度。醫(yī)院的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該包含醫(yī)院全面預(yù)算管理的質(zhì)量要求（總體要求、原則、范圍和內(nèi)容、組織機構(gòu)及職責(zé)）、全面預(yù)算管理具體程序、作業(yè)流程圖及相關(guān)的記錄表單等內(nèi)容。全面預(yù)算管理制度可以提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，能夠具體指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)算管理活動，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩，對預(yù)算執(zhí)行部門產(chǎn)生約束力，達到防止預(yù)算管理松散、預(yù)算管理環(huán)節(jié)流于形式等現(xiàn)象的目的。

3 健全全面預(yù)算管理組織體系

全面預(yù)算管理的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、組織高效、權(quán)責(zé)明確等原則，一般應(yīng)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室和責(zé)任單位[2]。預(yù)算管理委員會一般由院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、其他職能部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任中心負(fù)責(zé)人共同組成[3]，是醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算最終決策部門。預(yù)算管理辦公室是處理全面預(yù)算管理日常運行事務(wù)的綜合管理部門。預(yù)算責(zé)任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心，是預(yù)算管理的執(zhí)行層。全面預(yù)算管理的組織體系是預(yù)算管理權(quán)威性的必要保障。

4 落實管理內(nèi)容與責(zé)任分解

全面預(yù)算是判斷醫(yī)院資源是否有效分配和運用的重要形式。根據(jù)醫(yī)院的一般運營特點，可采用“三級預(yù)算管理”體系，即按照“預(yù)算歸口管理、三級目標(biāo)統(tǒng)一”的原則，由一級總預(yù)算、二級歸口職能部門預(yù)算和三級責(zé)任中心預(yù)算組成[4]，實行以財務(wù)預(yù)算為主線，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理體系的全面預(yù)算。一級總預(yù)算由預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)，主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本性預(yù)算的匯總、以及財務(wù)預(yù)算的編制，二級部門預(yù)算由歸口職能部門負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)歸口支出預(yù)算及資本性支出預(yù)算，三級責(zé)任中心預(yù)算由各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營預(yù)算，如門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)量預(yù)算。全面預(yù)算管理涉及到醫(yī)院運營的方方面面，各單元的責(zé)任分解與明確是落實預(yù)算全院、全員性的重要表現(xiàn)，也是保證全面預(yù)算執(zhí)行與控制效果的前提條件。

5 完善全面預(yù)算管控程序

5.1全面預(yù)算的編制

預(yù)算的編制流程可遵循“三下二上”的流程[5]，主要包括：下達醫(yī)院總體預(yù)算參考性目標(biāo)、上報責(zé)任單元依據(jù)各自的分工研究制定的二級部門預(yù)算、下達審議后的二級部門預(yù)算草案、上報責(zé)任單元三級責(zé)任中心預(yù)算初稿、下達審議后的三級責(zé)任中心預(yù)算，并予執(zhí)行。

5.2全面預(yù)算的審批

醫(yī)院預(yù)算編制完成后，應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定要求上報主管部門。主辦部門經(jīng)過認(rèn)真審核后進行綜合平衡，并上報同級財政部門進行最終的審核批復(fù)。

5.3全面預(yù)算的執(zhí)行與分析

醫(yī)院必須要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的預(yù)算。預(yù)算管理辦公室需要將預(yù)算逐級分解到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。在預(yù)算執(zhí)行過程中，加強預(yù)算執(zhí)行情況的分析，并予以定期公告。管理人員還需按月度或季度編制預(yù)算執(zhí)行報告，以便及時掌握和發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的異動，并對日常關(guān)注重點進行分析，以便及時采取措施，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)。

5.4全面預(yù)算的調(diào)整

為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦一般不予調(diào)整。只有在發(fā)生對醫(yī)院的經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響、并且影響至預(yù)算難以實現(xiàn)的情況下，才允許對預(yù)算進行相應(yīng)地調(diào)整。預(yù)算的調(diào)整需嚴(yán)格按原預(yù)算編報審批程序辦理。

5.5全面預(yù)算的監(jiān)督與考核

醫(yī)院應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算控制體系，實施有效的過程控制。各科室部門負(fù)責(zé)人是預(yù)算管理的直接責(zé)任人。預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果最終反映為績效指標(biāo)的完成情況。預(yù)算考核可分為日?？己撕湍杲K考核[6]。日?？己诵鑿娬{(diào)動態(tài)性，重在檢查、監(jiān)督預(yù)算是否正常執(zhí)行，主要指公示各部門預(yù)算執(zhí)行情況，便于各部門進行規(guī)劃調(diào)整；年終考核則重在“獎先進、懲落后”，主要指依據(jù)各項經(jīng)營指標(biāo)進行打分考核。

全面預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行與分析、調(diào)整、監(jiān)督與考核都必須經(jīng)過嚴(yán)格的管控程序，只有堅持預(yù)算的過程化管理，才能真正將預(yù)算落實，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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參考文獻]

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第5篇：財務(wù)制度的管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 聯(lián)合監(jiān)督 編碼 程序

從1997年以來，我國先后實施了部門預(yù)算、國庫集中支付制度、“收支兩條線”等多項改革，原有財務(wù)制度體系因其固有的滯后性決定了它已無法客觀真實反映事業(yè)單位資金活動.從2007年開始，中華人民共和國財政部就著手研究新的事業(yè)單位財務(wù)制度體系。經(jīng)過15年，財政部于2012年2月7日以財政部第68號令正式頒布《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，并于2012年4月1日全國施行；財政部于2012年12月6日以財政部第72號令正式頒布《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，并于2013年1月1日全國施行；《科學(xué)事業(yè)會計制度》、《高等學(xué)校會計制度》、《彩票機構(gòu)會計制度》、《中小學(xué)會計制度行業(yè)會計制度》行業(yè)會計制度，財政部決定從2014年1月1日起全國執(zhí)行。到目前為止，我國以《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》為宗旨，《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》為規(guī)范，《事業(yè)單位會計制度》為基礎(chǔ)，《科學(xué)事業(yè)會計制度》、《高等學(xué)校會計制度》、《彩票機構(gòu)會計制度》、《中小學(xué)會計制度》等行業(yè)會計制度為補充的新事業(yè)單位財務(wù)制度體系已基本建立。

一、固定資產(chǎn)定義

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年 以上的大批同類物質(zhì)，作為固定管理。固定資產(chǎn)一般分為六大類：包括房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書；檔案；家具；用具 ；裝具及動植物。行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國務(wù)院主管部門制定，報國務(wù)院財政部備案。對于應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)進行核算；如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理部門未設(shè)置或名存實亡

據(jù)筆者了解，大部分事業(yè)單位根本就未設(shè)立資產(chǎn)管理部門，其職責(zé)由單位辦公室或財務(wù)部門兼任。這樣的崗位設(shè)置極不合理，原因很簡單：一、不專業(yè) ；二、如由財務(wù)部門兼管，既不符合行政事業(yè)單位內(nèi)控制度，也易出現(xiàn)腐敗。

（二）“二重、二輕”―重購買、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)

單位重購買是有原因的：一、單位年底突擊花錢，有“洗錢”嫌疑；二、單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)為：單位固定資產(chǎn)購買的多，對外就能體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)繁忙，提供的社會服務(wù)多，也就是說負(fù)責(zé)人的政績就能體現(xiàn)出來；三、通過固定資產(chǎn)票據(jù)來處理“三公”經(jīng)費，以規(guī)避中央八項規(guī)定精神。正是由于這些原因，直接導(dǎo)致虛假資產(chǎn)出現(xiàn)，資產(chǎn)管理處在無序狀態(tài)，部分資產(chǎn)長期閑置，使用率低，資源浪費和流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成極大的浪費。

（三）單位固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，賬賬不符、賬卡不符、賬實不符，盤虧、盤贏混亂假象時有發(fā)生

沒有資產(chǎn)管理部門，沒有專業(yè)的管理人員，就必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬與固定資產(chǎn)明細(xì)賬不符，與固定資產(chǎn)卡卡片不符，與實際存在實物不符。單位不重視制度執(zhí)行，在資產(chǎn)清查盤點時，發(fā)現(xiàn)盤虧原因是使用部門設(shè)備已報廢，未辦報廢手續(xù)和進行賬務(wù)處理；發(fā)現(xiàn)盤贏卻是購入或受贈的固定資產(chǎn)未入賬等等混亂假象。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂原因

（一）外部聯(lián)合監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督力度不夠

外部監(jiān)督包括上級主管機關(guān)監(jiān)督、同級財政部門監(jiān)督、同級審計部門監(jiān)督、政府采購部門監(jiān)督以及媒體監(jiān)督等等監(jiān)督。單部門監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何聯(lián)合監(jiān)督，怎樣聯(lián)合監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)督什么等等一系列問題決定了，我國目前聯(lián)合監(jiān)督機制不健全，沒有了這種聯(lián)合監(jiān)督機制，就其本源，監(jiān)督力度無法體現(xiàn)。

（二）內(nèi)部管理制度不完善，賬務(wù)體系不合理

大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)編碼、購置、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢、盤存制度。賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對實物失去控制。

四、針對管理混亂原因，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下決策方案

（一）外部聯(lián)合監(jiān)督

1、財政部門聯(lián)合政府采購部門狠抓源頭，嚴(yán)控固定資產(chǎn)采購第一關(guān)

事業(yè)單位年初預(yù)算表中有一項政府采購預(yù)算表，其中包括項目名稱、計量單位、數(shù)量、采購項目類型、采購目錄、采購方式、采購資金來源等事項，單位預(yù)算經(jīng)過“二上二下”程序，經(jīng)過人大批準(zhǔn)后，予確定 。財政部門應(yīng)根據(jù)審批預(yù)算下達直接支付指標(biāo)，采購辦加強審核事業(yè)單位政府采購形式合法性。財政部門聯(lián)合政府采購部門提高預(yù)算執(zhí)行的有效性，確保政府采購工作在公開透明的環(huán)境下運行，防止固定資產(chǎn)購買隨意性、變相性，預(yù)防腐敗的發(fā)生。

2、事業(yè)單位上級主管部門應(yīng)聯(lián)合媒體、審計部門加大聯(lián)合審計力度

上級主管部門聯(lián)合媒體、審計部門，對下屬事業(yè)單位進行法定審計或?qū)ｍ棇徲嫊r，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方面有漏洞的，應(yīng)及時提出整改建議，防止漏洞發(fā)生。如資產(chǎn)管理方面漏洞嚴(yán)重，其中相關(guān)負(fù)責(zé)人已觸犯刑律的，應(yīng)及時移交司法機關(guān)處理。以資產(chǎn)審計作為一個突破點，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，并把審計反映的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系，堅決懲治腐敗行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，提高審計的震撼力。

3、提高單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識，走出不以固定購買數(shù)量為政績導(dǎo)向的誤區(qū)

事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品，它的特性如不具有消費的竟?fàn)幮浴⑾M的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費的強制性決定了事業(yè)單位的公益屬性。作為單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該認(rèn)識到，事業(yè)單位的公益屬性決定了事業(yè)單位活動宗旨是給人民提供高效，優(yōu)質(zhì)、便捷的公共產(chǎn)品，當(dāng)然也應(yīng)遵循一個前提：以最小投入達到最大輸出。事業(yè)單位的資金活動是財政資金不斷投入，提供的產(chǎn)品不斷輸出。如出現(xiàn)投入大于輸出時，談何政績？購買固定資產(chǎn)的目的是為了能夠更好的提供公益產(chǎn)品，單位固定資產(chǎn)數(shù)量之多，金額之大，不是主要，主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務(wù)與產(chǎn)品的優(yōu)越性，對此單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該走出這樣認(rèn)識誤區(qū)。所以單位負(fù)責(zé)人加強正確的政績觀學(xué)習(xí)是很有必要的。

（二）內(nèi)部管理

1、成立資產(chǎn)管理部，明確管理職責(zé)

事業(yè)單位資產(chǎn)管理部應(yīng)加強同其他部門編制、下達和組織落實每年資產(chǎn)采購計劃；做好資產(chǎn)登記、保管、盤存等日常性工作；在堅持社會效益的同時兼顧經(jīng)濟效益的原則下，盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。

2、提升信息化管理水平

要充分利用信息化管理手段提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平，單位資產(chǎn)信息化管理程度很低， 不能動態(tài)反映資產(chǎn)的真實狀況。信息化程度越高，效率越高，隨著用友、IBM等資產(chǎn)管理系統(tǒng)都比較完善，事業(yè)單位可以通過這些資產(chǎn)管理信息平臺進一步完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)。隨著單位規(guī)模的逐步擴大，其固定資產(chǎn)的投資規(guī)模相應(yīng)擴大，而目前很多單位仍停留在手工管理模式，其運作機制已和單位的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。

3、堅持“誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)”原則，制定固定資產(chǎn)編碼、采購、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢、盤存制度

資產(chǎn)采購與驗收、庫管等職責(zé)應(yīng)予分立，避免集中一人。資產(chǎn)的保管與賬簿的記載應(yīng)當(dāng)由不同人員分管，嚴(yán)禁責(zé)任混淆。同時建立健全資產(chǎn)管理制度落實的工作機制，完善資產(chǎn)管理制度執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，將資產(chǎn)管理制度落實到責(zé)任部門、落實到責(zé)任人。對此，筆者就編號到盤存的資產(chǎn)管理程序制度，談?wù)勎业膫€人經(jīng)驗與看法。

（1）明確編碼制度

原國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14885-2010）采用4層7位數(shù)字代碼表示，第1位表示門類，第2、3位表示大類；第4、5位表示中類；第6、7位表示小類。其分類結(jié)構(gòu)如圖1所示。

固定資產(chǎn)分類代碼的第1位表示的是固定資產(chǎn)定義6個門類。

根據(jù)筆者的工作經(jīng)歷，通過增加數(shù)字代碼能夠更加全面地反映固定資產(chǎn)分類。

編號公式如下：固定資產(chǎn)編碼=【國家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+年份+月份+日數(shù)+購買序號

舉一例 ： 某單位在2014年2月份通過政府采購購買了三項固定資產(chǎn)：2月6號購買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺、2月28日購買綠友牌22寸草坪修剪機一臺.

打印機按照固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T 14885-2010）標(biāo)準(zhǔn)屬于【通用設(shè)備（2）-計算機設(shè)備及軟件（01）-輸入輸出設(shè)備（06）-打印設(shè)備（01）】【國家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】為2010601

修剪機按照固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T 14885-2010）標(biāo)準(zhǔn)屬于【專用設(shè)備（3）-農(nóng)業(yè)和林業(yè)機械（11）-植物管理機械（04）-修剪機械（03）】【國家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】為3110403

按照上述編碼公式：

彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺固定資產(chǎn)編碼分別為

【國家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001

【國家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002

綠友牌22寸草坪修剪機一臺固定資產(chǎn)編碼為

【國家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003

（2）明確采購至盤點程序制度

先有申請部門填寫資產(chǎn)購置申請單一式三份，報請單位政府采購小組、單位負(fù)責(zé)人通過后，由申請部門送資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門各一份。

固定資產(chǎn)管理部門采購后，應(yīng)及時將發(fā)票、采購貨物驗收單位送交財務(wù)部門。

資產(chǎn)管理部門根據(jù)采購貨物票據(jù)副本，做好固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片及標(biāo)簽登記工作。

資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)交給申請部門后，申請部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在固定資產(chǎn)登記明細(xì)表上簽字，以明確科室保管責(zé)任。

部門負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人調(diào)動、離任，免職等事項盤點、年度時期盤點，財務(wù)部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好盤點統(tǒng)計工作。

需要處置資產(chǎn)，申請部門填寫固定資產(chǎn)處置表，報政府采購小組同意后，及時向上級主管部門備案，（如屬于上報主管財政部門的事項，還應(yīng)獲財政部門批準(zhǔn)）資產(chǎn)管理部門做好善后處置工作，財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督全過程。

資產(chǎn)管理部門將處置結(jié)果報送財務(wù)部門，財務(wù)部門根據(jù)結(jié)果負(fù)責(zé)財務(wù)處理或財政部門備案工作。

資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)減少登記工作。

資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表將盤點分析報告上報本單位政府采購小組負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人，另交財務(wù)部門負(fù)責(zé)人一份做賬務(wù)處理。

參考文獻：

[1]財政部.事業(yè)單位會計規(guī)則.經(jīng)濟科學(xué)出版社，2012；3

第6篇：財務(wù)制度的管理范文

1.財務(wù)管理職責(zé)混亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重

管理職責(zé)對于我們企業(yè)而言是發(fā)展的基石，同時也是確保每一位員工能夠恪盡職守的規(guī)章和約定。財務(wù)管理職責(zé)更是要充分的發(fā)揮這一點。而在很多企業(yè)內(nèi)部的管理制度中財務(wù)管理的職責(zé)劃分很不明確，同時很多財務(wù)管理人員對于自身的這則范圍并不是很了解，這樣財務(wù)制度就形同虛設(shè)不能發(fā)揮其主要作用。比如說忽視財務(wù)制度、財務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，任意干預(yù)企業(yè)日常決策等等，這些都是我們在平時進行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度制定過程中出現(xiàn)的問題，同時也是我們財務(wù)管理主要的缺陷所在。

2.日常操作過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

在很多企業(yè)和單位對于財務(wù)管理人員進行管理過程中，涉及到賬目管理工作時會出現(xiàn)這樣的情況，例如：濫用會計科目，賬目不清，信息失真；賬外設(shè)賬，弄虛作假，私設(shè)小金庫；不定期盤點財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對銀行存款和債權(quán)債務(wù)，造成賬簿記錄與實物、款項不符。等情況，這樣嚴(yán)重影響了企業(yè)和單位的收支平衡，使得企業(yè)資金出現(xiàn)虧空的狀況，導(dǎo)致企業(yè)今后的發(fā)展頻頻出現(xiàn)異常。這些都是我們對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度管理不善所帶來的直接后果，我們還應(yīng)該加以充分的重視。

二、解決以上存在問題的主要方法

1.加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度

對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度而言我們首先則是應(yīng)該做到近乎完美的內(nèi)部控制。主要還是在于對財務(wù)人員的控制以及決策人員的合理分配進行入手，這樣在進行財務(wù)管理制度的制定中才能夠得到良好的效果。我們通過對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員進行合理分配過程中我們則是應(yīng)該本著合理分配科學(xué)管理的原則進行管理過程，同時對于管理制度也應(yīng)該具有一定的針對性，這樣財務(wù)人員才能夠真正做到有條不紊的工作，同時也能夠達到我們對管理制度完善的目的，使得企業(yè)內(nèi)部管理過程能夠走向積極正確的發(fā)展道路。

2.充分完善會計體系

會計體系作為企業(yè)財務(wù)管理的核心部分應(yīng)該進行科學(xué)建設(shè)。在企業(yè)資金的不斷流動過程中，會計的角色十分重要同時也是保證自己流向正確的主要環(huán)節(jié)之一。在對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理過程中我們對于會計體系的建設(shè)應(yīng)進行逐步科學(xué)規(guī)范的建設(shè)過程，首先是會計崗位的設(shè)置合理性，其次就是對于會計崗位管理的目的性以及管理目標(biāo)的明確，在此之后就是會計廣為人員流通過程的準(zhǔn)則，最后則是會計崗位只能要求。這樣的體系建設(shè)才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部財務(wù)管理過程起到積極的作用，管理制度也會具有一定的具體性和針對性。

3.財務(wù)職責(zé)進行明細(xì)劃分

在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理之中，對于財務(wù)職責(zé)的明確是我們財務(wù)管理的根本要求。在進行財務(wù)指定的同時我們對于職責(zé)的劃分應(yīng)該做到十分的明確，將責(zé)任到人的原則能夠得到重視并且進行落實。在財務(wù)管理各個崗位我們首先應(yīng)該明確其業(yè)務(wù)范圍包括哪些，這樣我們才能夠?qū)ζ浼?xì)化管理制度才能起到積極作用。比如說對于會計人員工作范圍的明確，財務(wù)監(jiān)督人員的監(jiān)督機制是否得到完善等等，這是我們進行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的根本所在，這是我們逐漸使得財務(wù)制度得到完善的必然要求。

4.日常操作過程達到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)

第7篇：財務(wù)制度的管理范文

一、制定適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)制度

（一）財務(wù)制度分類從管理需求的角度財務(wù)制度可分為以下四類第一類：財務(wù)機構(gòu)設(shè)置及財務(wù)人員崗位職責(zé)范圍、財務(wù)人員聘用及管理條例。第二類：與會計法規(guī)、會計制度聯(lián)系緊密，企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對企業(yè)日常經(jīng)營活動內(nèi)容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實施基礎(chǔ)計量和計價等方面制度，包括：固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計價、費用攤銷等。第三類：與風(fēng)險管理相關(guān)內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負(fù)債控制、成本費用控制、投資、籌資風(fēng)險控制、全面預(yù)算制度等第四類：與企業(yè)管理采用手段相關(guān)的制度。如：會計電算化、企業(yè)信息化管理制度。

（二）制定適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)制度1．結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營特點以盤點制度為例：盤點制度存在于任何企業(yè)中，適合企業(yè)的盤點制度，必須結(jié)合企業(yè)的實際情況，把盤點中容易出現(xiàn)的問題以及注意事項要寫進盤點制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤點，有行業(yè)經(jīng)驗的人都知道，30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號，拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼，這個條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業(yè)的盤點制度中必須規(guī)定盤點細(xì)則，30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業(yè)財務(wù)人員會變動，也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗的，盤點細(xì)則在制度中有明確規(guī)定，就能避免因人員變動給企業(yè)帶來因操作不當(dāng)帶來的管理問題。2．結(jié)合企業(yè)不同時期的管理手段企業(yè)不同時期的管理手段不同，制定的財務(wù)制度必須與之相適應(yīng)不能一勞永逸。初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制，管理系統(tǒng)功能不完善，不能達到管控效果。制定與之相適應(yīng)的崗位職責(zé)與管理規(guī)范，特別是單據(jù)方面的管理，更需要細(xì)則，對財務(wù)人員崗位操作規(guī)范要求更細(xì)，系統(tǒng)的不完善，必須通過制度把關(guān)。當(dāng)公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升，財務(wù)管理制度也應(yīng)隨之修訂完善，特別是具有指導(dǎo)意義的管理流程和崗位職責(zé)方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。以零售業(yè)為例，公司成立初期只有一、兩家直營店，為了節(jié)省資金，供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)相對落后，門店現(xiàn)金管理沒有納入供應(yīng)鏈系統(tǒng)，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表，這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細(xì)規(guī)定每日資金日報表如何填寫報送。發(fā)展到幾十家，更新了ERP系統(tǒng)，資金日報表納入ERP管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動生成門店的每日資金報表，這時原有制度就需要修改，財務(wù)人員工作崗位職責(zé)也需要修訂，新制度規(guī)定要求財務(wù)人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門店資金日報表，超過規(guī)定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項可操作外，其他均由系統(tǒng)自動生成，減少人為操控風(fēng)險。3．結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，管理需求也不同，財務(wù)管理制度側(cè)重點也不同。對于基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)，財務(wù)基礎(chǔ)管理制度的制定一定要具用可操作性和指導(dǎo)性，這關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展速度和規(guī)模?；A(chǔ)薄弱的企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)不斷增加、規(guī)模擴大就會暴露很多管理問題，使企業(yè)管理者忙于救火，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的瓶頸。對于處于擴張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要，特別是內(nèi)控制度建立，必須將籌資、投資風(fēng)險內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴張期沒有做好現(xiàn)金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務(wù)流程管控制度、全面的預(yù)算制度成為這個時期企業(yè)發(fā)展的重點工作。成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健，市場也趨于飽和，公司增長緩慢，這個時期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益，加強細(xì)節(jié)管理，許多公司表面看似管理沒有問題，細(xì)分析發(fā)現(xiàn)資源浪費不少。建立全面預(yù)算管理制度、做好成本、費用、等方面管控，減少資源浪費。

二、企業(yè)財務(wù)制度的實施與應(yīng)用

財務(wù)部是制度的執(zhí)行部門，制度能否得到落實執(zhí)行制度的人是關(guān)鍵。

1．建立與制度配套的獎懲機制以差旅費制度為例，每個企業(yè)都有的差旅費制度，員工出差借款往往報銷不及時，如果財務(wù)人員不追回，有的超過一個月，甚至兩三個月不還，因此從兩方面進行管理，一是在財務(wù)人員崗位職責(zé)中明確規(guī)定，每個月必須對業(yè)務(wù)往來進行管理，注明業(yè)務(wù)發(fā)生時間，對于超過兩個月的，必須注明原因，并通過公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人，以達到提醒的目的，如果財務(wù)人員沒有提醒，導(dǎo)致超期，影響財務(wù)人員業(yè)績考核影響?yīng)劷穑还芾砗玫囊矔歇剟?。二是?jīng)辦人對于遲報的，根據(jù)遲報時間對經(jīng)辦人進行罰息。

2．建立持續(xù)的財務(wù)制度培訓(xùn)公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動，財務(wù)部定期組織員工學(xué)習(xí)與之有關(guān)的財務(wù)制度，同時要得到人力資源部門的支持，對于制度的學(xué)習(xí)進行考核，對于成績優(yōu)秀的給予獎勵，對于不合格要另外再補課，參加人員要記課時，三次不合的給以罰款。

第8篇：財務(wù)制度的管理范文

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;會計制度;財務(wù)管理

一、新會計制度對高校財務(wù)管理的積極影響

2014年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預(yù)算改革在高等學(xué)校財務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準(zhǔn)確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財務(wù)管理主要任務(wù)，加強經(jīng)濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學(xué)校財務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財務(wù)科學(xué)有效地運轉(zhuǎn)。(一)新的高校會計制度下會計基礎(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細(xì)化會計基礎(chǔ)，特別是將基建核算并賬等，能夠準(zhǔn)確地反映高校的財務(wù)狀況。(二)新的高校會計制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準(zhǔn)確;資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌控。(三)高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確化。新制度細(xì)化支出分類后加強支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準(zhǔn)確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、新會計制度對高校財務(wù)管理提出的挑戰(zhàn)

(一)新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細(xì)化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標(biāo)準(zhǔn)，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的情況下，財務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標(biāo)準(zhǔn)上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務(wù)面臨幾種選項，也會給財務(wù)核算加重工作量。(二)固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進行重新分類認(rèn)定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產(chǎn)認(rèn)定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細(xì)的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。(三)高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務(wù)管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務(wù)管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務(wù)實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務(wù)風(fēng)險控制機制和高校財務(wù)核算制度，這些都對財務(wù)工作提出了較高要求。嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理制度、增強財務(wù)透明性，都對高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

三、新高校會計制度下完善高校財務(wù)管理的對策

新高校會計制度對高校財務(wù)管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務(wù)管理提出新要求，研究對策以應(yīng)對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。(一)加強新制度下高校財務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會進步，高校財務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強新制度下高校財務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴(yán)格的規(guī)范，針對會計實務(wù)中出現(xiàn)的問題，高校財務(wù)制度可以研究更為詳細(xì)的規(guī)則和分類細(xì)則，繼續(xù)提高財務(wù)核算工作效率，并加強高校財務(wù)管理統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)?；?、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務(wù)會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務(wù)預(yù)算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準(zhǔn)確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務(wù)工作樹立了明確目標(biāo)，發(fā)揮對決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會計制度把辦學(xué)效果等動態(tài)指標(biāo)納入預(yù)算考核，賦予財務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任，也說明高校財務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的重要意義。(二)新制度視角下加強高校財務(wù)管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟的強大支援，在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務(wù)行動都關(guān)進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運行，強化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務(wù)職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務(wù)管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和合理性，加強高校財務(wù)管理的動態(tài)控制以防范財務(wù)風(fēng)險是提高財務(wù)管理水平的前提。加強預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率，也是學(xué)校教育重點突出、保證效率的需要;健全監(jiān)督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障;加強基本建設(shè)管理可以嚴(yán)格控制新增債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃，是控制成本、防范風(fēng)險的需要。所有這一切，都需要高校財務(wù)管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強設(shè)計高校財務(wù)管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務(wù)科學(xué)高效運轉(zhuǎn)。(三)加強國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平;歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴(yán)重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務(wù)管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務(wù)工作者不斷思考。(四)提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財務(wù)管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務(wù)管理部門，在2014年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務(wù)工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務(wù)管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學(xué)校財務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍，對高等學(xué)校財務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應(yīng)新時代社會的新情況和新要求，才能應(yīng)對社會變革產(chǎn)生的各種財務(wù)方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想，更應(yīng)具有很強的終身學(xué)習(xí)理念，以確保獲取最新相關(guān)知識，適應(yīng)時代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務(wù)管理人員。

【參考文獻】

第9篇：財務(wù)制度的管理范文

關(guān)鍵詞 新醫(yī)院會計制度 研究意義 財務(wù)管理

雖然國內(nèi)外對醫(yī)院財務(wù)管理的研究出現(xiàn)了豐碩的成果，但是這些評價研究尚且存在一些主要缺陷：其一：研究大多是針對宏觀層面或是醫(yī)院行業(yè)，而沒有關(guān)注具體的醫(yī)院，沒有從醫(yī)院的實際情況出發(fā)去研究問題，每個醫(yī)院有每個醫(yī)院的特點，當(dāng)從整個行業(yè)來研究影響財務(wù)管理的因素時，難以區(qū)分這些因素與本醫(yī)院的關(guān)系。其二：研究的方式主要以歷史數(shù)據(jù)的研究為主，大多只是對當(dāng)時的情況進行分析，或者以多年的數(shù)據(jù)來研究，不能對未來的財務(wù)狀況進行合理估計。國內(nèi)的財務(wù)管理的研究是在舊的會計制度的體制下，沒有體現(xiàn)出新舊會計制度下的差異，因而沒有顯示出新會計制度下財務(wù)管理的優(yōu)勢，因而也不能對醫(yī)院的潛在問題進行現(xiàn)實會計環(huán)境下進行分析。

醫(yī)院財務(wù)管理是整個醫(yī)院經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)，對醫(yī)院發(fā)展有著重大的影響。醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；加強經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門集中管理。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入和醫(yī)療服務(wù)市場的進一步開放，醫(yī)療衛(wèi)生市場的競爭也日趨白日化，公立醫(yī)院的生存與發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，公立醫(yī)院首先強調(diào)社會公益性，其次才考慮自身的盈利性，然而面對財政補助的嚴(yán)重不足，財政差額撥款的公立醫(yī)院只能強調(diào)效益維持運營。越來越多的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)已深刻意識到財務(wù)管理的重要性，醫(yī)療收入的提升，固定資產(chǎn)的有效配置，流動資金的合理運用，耗材的高效使用，醫(yī)療支出成本的有效控制，工資與績效的掛鉤的激勵方案，醫(yī)院財務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到醫(yī)院的興衰成敗。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，公立醫(yī)院在做好為社會公眾服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，還要積極地面對市場機制帶來的競爭，這就要求醫(yī)院具有較高的管理水平，要提高醫(yī)院的管理水平，提高醫(yī)院財務(wù)管理的水平則是最直接且有效的途徑，加強公立醫(yī)院的財務(wù)管理已勢在必行。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強醫(yī)院財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點制定了新醫(yī)院會計制度。新制度促進了醫(yī)院進一步完善會計核算體系，加強了會計信息質(zhì)量管理，促進醫(yī)院構(gòu)建有效的財務(wù)管理機制，促使醫(yī)院加強財務(wù)風(fēng)險防范。

我個人的見解是對醫(yī)院的財務(wù)管理，不同的醫(yī)院應(yīng)該有不同的方式，不能只從宏觀層面分析醫(yī)院的財務(wù)管理，而應(yīng)該具體到一個醫(yī)院，具體根據(jù)這個醫(yī)院的自身條件和所處的環(huán)境來分析新會計制度下影響財務(wù)管理的因素，應(yīng)該以新頒布的《醫(yī)院會計制度》為理論基礎(chǔ)對公立醫(yī)院的財務(wù)管理進行研究，對醫(yī)院目前的財務(wù)管理進行分析。分析新醫(yī)院制度改革對會計核算（核算范圍，會計科目，會計軟件），建設(shè)公立醫(yī)院財務(wù)信息化（HOSPITAL INFORMATION SYSTEM）及財務(wù)管理的影響，從而發(fā)掘新醫(yī)院財務(wù)制度中的突破創(chuàng)新點，對財務(wù)管理制度提出自己的見解，并設(shè)計適應(yīng)公立醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的改革方案。比如對成本核算方法的采用進一步與科室績效掛鉤、財務(wù)崗位考核機制，內(nèi)審模式的采用等等。結(jié)合實際工作指出一家三甲醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)財政補助不足、固定資產(chǎn)設(shè)備陳舊，閑置，應(yīng)收賬款管理薄弱、內(nèi)控流程有待加強，節(jié)約成本意識淡薄、分析造成這些不足的內(nèi)外原因，，最終提出解決問題方法。比如給予宣傳的財政支持及力度，拓寬籌資渠道，完善固定資產(chǎn)卡片及固定資產(chǎn)清理系統(tǒng)，嚴(yán)格控制醫(yī)藥耗材的控制與使用，降低采購成本，降低經(jīng)營風(fēng)險，加強應(yīng)收賬款管理、啟動全成本核算、加強財務(wù)報表結(jié)果的分析研究，建立高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍。新會計制度中預(yù)算管理、收入，支出，成本管理及核算、流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理，負(fù)債管理，凈資產(chǎn)管理等主要內(nèi)容提出了更高，更全面的要求，綜合分析在現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)制度下三甲醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀及財務(wù)管理存在問題，映射出三甲醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題在我國公立醫(yī)院財務(wù)管理中是普遍存在的，提出的改進對策，以此研究來加強公立醫(yī)院財務(wù)管理。

結(jié)合實際工作，研究《新會計制度》下財務(wù)管理具有很強的必要性。該三甲醫(yī)院隸屬于高校醫(yī)院，屬于2所直屬附屬醫(yī)院之一， 醫(yī)院位于風(fēng)景秀麗的蚌埠市龍子湖畔，是皖北地區(qū)最大的醫(yī)療中心。醫(yī)學(xué)院是教育部、國家衛(wèi)生和計生委第一批卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃試點高校的附屬醫(yī)院。安徽省三所高等醫(yī)學(xué)院中，蚌埠醫(yī)學(xué)院建院最早，在安徽省的醫(yī)療人才培養(yǎng)中蚌埠醫(yī)學(xué)院參照于安徽醫(yī)科大學(xué)和安徽省中醫(yī)藥大學(xué)的模式，教學(xué)一體. 醫(yī)院同時還負(fù)擔(dān)著六所大中專學(xué)校的臨床見習(xí)和實習(xí)任務(wù)并且擔(dān)負(fù)著皖北千萬人民的身心健康。該醫(yī)院始建于1915年，距今已近百年院史，是集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)為一體的省直三級綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院。醫(yī)院不論是在財務(wù)管理制度上，安徽省醫(yī)療人才的培養(yǎng)，還是醫(yī)療水平上都是安徽省醫(yī)學(xué)行業(yè)的領(lǐng)先者。醫(yī)院財務(wù)部門使用用友財務(wù)軟件并與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（HIS）導(dǎo)出收入成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)相掛鉤，是現(xiàn)代大型公立醫(yī)院會計核算方式中代表，崗位設(shè)置出納，工資核算，成本費用核算，制證會計，帳表會計，符合公立醫(yī)院的基本模式。因此，從公立醫(yī)院財務(wù)管理角度出發(fā)，結(jié)合新會計制度有利于提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量，增強財務(wù)透明度，為醫(yī)院管理層、政府等醫(yī)院財務(wù)分析報告使用者提供更加可靠相關(guān)的會計信息為支點。從多角度對財務(wù)管理進行概述和分析，以該醫(yī)院為例，通過對三甲該醫(yī)院的財務(wù)管理現(xiàn)狀進行分析，從現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理中存在的不足并改進，為其發(fā)展提供更充足的社會依據(jù)具有很大的現(xiàn)實意義，同時對該醫(yī)院的新會計制度下財務(wù)管理的研究可以為其它三甲醫(yī)院的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻：

[1]田立啟等.新財務(wù)制度對醫(yī)院財務(wù)管理的影響.衛(wèi)生經(jīng)濟研究.2013.3.

[2]田立啟等.新財務(wù)制度對醫(yī)院會計核算的影響.衛(wèi)生經(jīng)濟研究.2013.2.