企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料范文

年初會(huì)同縣法制局對全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理、審查和分類，最后對確認(rèn)保留的89項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了編碼，以政府令的形式向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí)，將審批項(xiàng)目申報(bào)材料、辦理流程、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開，確保了行政審批權(quán)力公正透明、廉潔高效。認(rèn)真落實(shí)縣政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)管理工作的意見》，多方協(xié)調(diào)，積極工作，確保進(jìn)廳率和辦結(jié)率。目前，全縣89項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，在大廳辦理的81項(xiàng)，占行政審批事項(xiàng)的91%。另外，因場地、設(shè)備等原因，相關(guān)審批業(yè)務(wù)暫時(shí)無法進(jìn)駐的，設(shè)立了3個(gè)分中心；項(xiàng)目較少、季節(jié)性較強(qiáng)或辦事頻率較低的17個(gè)部門列入綜合窗口，分中心和綜合窗口部門都接受大廳管委會(huì)考核、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、完善流程，提高效能，創(chuàng)新行政服務(wù)工作方式

重點(diǎn)完善了“三條線”。一是完善基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。開辟行政審批“綠色通道”，制定實(shí)施了“會(huì)前溝通制度、統(tǒng)一接件制度和材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度”等三項(xiàng)制度，使重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產(chǎn)證、土地證同辦。設(shè)立了房產(chǎn)交易大廳，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)業(yè)務(wù)由受理、審核、抵押、測繪、評估、繳稅、確權(quán)、發(fā)證等全部環(huán)節(jié)為一體的“一站式”服務(wù)模式。房產(chǎn)證辦理由30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。三是完善工商企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批。實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一照四證”聯(lián)辦，縮短了辦理時(shí)間。

三、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，提升行政服務(wù)工作水平

抓規(guī)范。堅(jiān)持實(shí)行“一門受理，集中管理，分別審批，統(tǒng)一收費(fèi)”的運(yùn)作方式和“六制式”運(yùn)行模式。建立完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等制度，規(guī)范服務(wù)行為。抓創(chuàng)優(yōu)。組織開展以“微笑在窗口、滿意在大廳”服務(wù)競賽和爭創(chuàng)市級“文明服務(wù)窗口”活動(dòng)。開展好每月一次的紅旗窗口、服務(wù)標(biāo)兵評選，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。抓管理。堅(jiān)持值班長制度和大廳管委會(huì)周例會(huì)、窗口工作人員月例會(huì)、窗口負(fù)責(zé)人季例會(huì)三個(gè)例會(huì)制度，形成上下相連通暢、左右溝通順達(dá)、信息反饋及時(shí)的機(jī)制。抓教育。扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員參觀檢察院警示教育基地、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、重溫入黨誓詞，開展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，為駐村“農(nóng)家書屋”捐贈(zèng)圖書1千余冊。抓創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制和公開承諾制五項(xiàng)工作制度；建立了登門服務(wù)、服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，延伸服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

第2篇：企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料范文

一、壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)質(zhì)量

大力壓縮審批時(shí)限，共有23個(gè)事項(xiàng)由328個(gè)工作日壓縮為131個(gè)工作日，壓縮197個(gè)工作日。凡進(jìn)廳事項(xiàng)一律使用“2號公章”審批，窗口常規(guī)業(yè)務(wù)管理由首席代表負(fù)責(zé)，每周三各部門分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，每月召開窗口部門單位聯(lián)席會(huì)議，確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統(tǒng)計(jì)企業(yè)設(shè)立共計(jì)104個(gè)，注冊總資金16944萬元。其中，私營單位93個(gè)，內(nèi)資單位11個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目共60個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目59個(gè)，總投資達(dá)44.5億元，外資項(xiàng)目1個(gè)，投資150萬美元。

二、承接市級下放審批權(quán)限，調(diào)整進(jìn)駐部門及事項(xiàng)

根據(jù)市人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施方案》（濟(jì)政發(fā)[2012]26號）的要求，按照重心下移和權(quán)責(zé)一致的原則，對下放市級管理權(quán)限的166項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，涉及審批服務(wù)的共有72項(xiàng)，已在大廳相關(guān)窗口辦理的有43項(xiàng)，另有29項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)廳辦理。經(jīng)中心協(xié)調(diào)，5月15日，外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心和開發(fā)區(qū)在大廳設(shè)立窗口，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計(jì)25項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入大廳辦理，為項(xiàng)目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

三、優(yōu)化審批服務(wù)流程，打造“一車式”現(xiàn)場踏勘服務(wù)品牌

對照市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖，結(jié)合我縣投資環(huán)境和政策，組織相關(guān)部門召開專題工作會(huì)議，征求各部門意見，對我縣項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)流程圖進(jìn)行修改完善，并將納稅環(huán)節(jié)直接添加到流程圖中，使繳納稅費(fèi)企業(yè)一目了然，加強(qiáng)源頭控管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。將每周四確定為“現(xiàn)場踏勘日”，重大項(xiàng)目可隨時(shí)踏勘。凡需兩個(gè)及以上部門踏勘的，一次性告知踏勘時(shí)間，配備專車，統(tǒng)一組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場踏勘，集體研究后，簽訂踏勘結(jié)果及整改意見，簡化了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)、早收益。

四、加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，規(guī)范三級便民服務(wù)體系

一是辦事大廳嚴(yán)格實(shí)行工作日錄像監(jiān)控、電話回訪和行政效能監(jiān)督卡制度，不定時(shí)對項(xiàng)目辦理過程、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。截止6月25日，電話回訪辦事群眾369位，發(fā)放行政效能監(jiān)督卡12183張，群眾滿意率達(dá)99%以上，評選出了5個(gè)月的文明窗口和第一季度服務(wù)標(biāo)兵。二是會(huì)同縣紀(jì)委第一紀(jì)工委聯(lián)合對各12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢點(diǎn)為工作日工作人員在崗情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶班情況工作運(yùn)行情況及環(huán)境衛(wèi)生等，對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組當(dāng)場提出了整改要求。另外，按照縣考評辦要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行了修改。三是推進(jìn)政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體，公開審批事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請書示范文本、窗口服務(wù)和投訴電話，共更新中心網(wǎng)站204次。其中，動(dòng)態(tài)60次，簡報(bào)6次，公告94次，規(guī)章制度8次，服務(wù)指南36次。

五、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)“四德”工程建設(shè)

制定了《2013年度學(xué)習(xí)方案》，建立每月兩次的集中學(xué)習(xí)制度，深入開展業(yè)務(wù)知識講座，加強(qiáng)個(gè)人儀表、言談、儀態(tài)舉止禮儀、接待禮儀和會(huì)議禮儀等知識的學(xué)習(xí)，提高窗口文明服務(wù)水平，創(chuàng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境；集中學(xué)習(xí)《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)“四德”工程的實(shí)施方案》，要求全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“四德”工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感，要把握內(nèi)涵，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程深入開展；開展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深入學(xué)習(xí)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)；深入學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的理論、黨的十精神、黨史黨建和社會(huì)主義法制理論知識以及行政審批相關(guān)法律法規(guī)等，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型中心。今年以來已組織11次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第3篇：企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料范文

一、轉(zhuǎn)型思考

進(jìn)入2010年后，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)，突圍圖強(qiáng)，進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo)，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力；因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個(gè)方面的嶄新理念：

（一）確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展；只注重發(fā)展速度，不落實(shí)科學(xué)發(fā)展；只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

（二）確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。

（三）確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費(fèi)，樹立信心，保障安全，實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

二、轉(zhuǎn)型措施及成效

（一）著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量；同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動(dòng)，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制，開展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。

（二）著力提升工商部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。提升食品檢測權(quán)威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對接的態(tài)勢大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長效體制和機(jī)制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素，促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。

（三）著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明：我們通過各種助動(dòng)措施，在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進(jìn)這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此，我們對全系統(tǒng)近年來的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn)，科學(xué)對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價(jià)導(dǎo)向與深化推廣問題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開“五進(jìn)”等，力求在推廣上做文章，在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。

三、服務(wù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動(dòng)向市委、市政府請示匯報(bào)，主動(dòng)向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明，主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來，局黨組班子成員主動(dòng)上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村（居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。同時(shí)，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村（居）委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計(jì)65條，針對登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問題，及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。

（二）著力提速增效，提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開通登記審批“綠色通道”，變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入，實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措，著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗服務(wù)標(biāo)兵”。

目前，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到今年5月底，全市共有個(gè)體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。

第4篇：企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料范文

一、主要工作情況

（一）完善各項(xiàng)工作制度，做好日常管理工作。

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定并下發(fā)了《區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》、《2013年度全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)管理制度》、《區(qū)行政服務(wù)中心投訴管理制度》等制度，進(jìn)一步完善了科學(xué)考評體系。二是創(chuàng)新督查模式。中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦、紀(jì)委派駐六組聯(lián)合，每周對進(jìn)駐大廳的窗口單位工作情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容涉及日常出勤、業(yè)務(wù)辦理、著裝言行、物品擺放等展現(xiàn)工作風(fēng)貌的各個(gè)方面，檢查結(jié)果列入全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核成績，并對違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。三是繼續(xù)開展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。在行政服務(wù)大廳各窗口推行預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、急辦項(xiàng)目實(shí)行預(yù)約服務(wù)登記制。上半年各窗口共開展預(yù)約服務(wù)307件，延時(shí)服務(wù)583件。四是堅(jiān)持實(shí)行公開服務(wù)制。通過電子顯示屏、印制項(xiàng)目告知單和服務(wù)指南、制作示范樣本等各種載體，將窗口辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、承諾時(shí)限等服務(wù)內(nèi)容予以公開，上半年共公開各類事項(xiàng)300余項(xiàng)。五是加強(qiáng)對進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)的管理。中心制定《中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，對中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入、窗口執(zhí)業(yè)人員的管理及退出等方面進(jìn)行了具體規(guī)范。目前中心共進(jìn)駐11家中介機(jī)構(gòu)，能辦理各類中介服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。

一是建設(shè)推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“以人為本，服務(wù)無境”的理念，中心在全區(qū)率先建設(shè)并推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系共包括服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系，中心決策層標(biāo)準(zhǔn)、管理層標(biāo)準(zhǔn)、一般人員工作標(biāo)準(zhǔn)等17個(gè)子體系，254項(xiàng)具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的推行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)化、服務(wù)方法的規(guī)范化、服務(wù)過程的程序化，做到了凡事設(shè)立有依據(jù)、辦理有期限、服務(wù)有規(guī)范、事后受監(jiān)督，從機(jī)制體制上解決少數(shù)部門出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目代辦及綠色通道服務(wù)。修訂完善《區(qū)重大項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)行政服務(wù)中心代辦、導(dǎo)辦服務(wù)制度》制度，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色通道、代辦服務(wù)，確保重大、重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地，早日開工，上半年共對12家企業(yè)提供了綠色通道服務(wù)，完成代辦項(xiàng)目17件，幫助導(dǎo)辦16次。三是積極創(chuàng)新審批思路，探索“模擬審批”工作。根據(jù)全區(qū)《關(guān)于以“改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)方式、改進(jìn)問責(zé)手段”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，3月中旬到浙江省海鹽縣學(xué)習(xí)了“模擬審批”管理模式?？疾旖Y(jié)束后，區(qū)行政服務(wù)中心配合區(qū)發(fā)展環(huán)境辦，在中心設(shè)立模擬審批辦公室，并配齊模擬審批所需辦公設(shè)備，積極與各相關(guān)部門溝通做好模擬審批工作。目前，科爾特化工科技有限公司的系列催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目“模擬審批”進(jìn)展順利。四是建設(shè)并啟用法律自助服務(wù)區(qū)。中心以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步完善法律咨詢、法律自助功能，在一樓和二樓辦公大廳分別設(shè)立了法律自助服務(wù)區(qū)，配備了寬帶電腦、法律讀本及其他自助設(shè)施，為辦事企業(yè)、群眾和窗口工作人員提供國家和地方法律法規(guī)、各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、各類收費(fèi)事項(xiàng)的收費(fèi)依據(jù)的查詢。法律自助服務(wù)區(qū)目前有法律讀本43冊，可查詢的法律法規(guī)150余篇，各類審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理和收費(fèi)依據(jù)500余條。

（三）以“三集中、三到位”工作為總抓手，不斷提高行政效能。

一是努力推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中，三到位”工作。按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)“三集中三到位”工作實(shí)施方案的通知》要求，區(qū)行政服務(wù)中心加大檢查力度，對全區(qū)52個(gè)具有行政審批服務(wù)職能的部門單位進(jìn)行督查，共統(tǒng)計(jì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)330項(xiàng)。其中：行政許可事項(xiàng)167項(xiàng)，向一個(gè)科室集中151項(xiàng)，占總數(shù)的90.42%，向行政服務(wù)中心集中119項(xiàng)，占總數(shù)的71.26%，向電子平臺(tái)集中155項(xiàng)，占總數(shù)的92.81%。非行政許可事項(xiàng)80項(xiàng)，向一個(gè)科室集中64項(xiàng)，占總數(shù)的81.25%；向行政服務(wù)中心集中44項(xiàng)，占總數(shù)的55%，向電子平臺(tái)集中66項(xiàng)，占總數(shù)的82.5%。行政服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)，向一個(gè)科室集中30項(xiàng)，占總數(shù)的100%，向行政服務(wù)中心集中27項(xiàng)，占總數(shù)的90%，向電子平臺(tái)集中9項(xiàng)，占總數(shù)的30%。為進(jìn)一步提高集中辦公的能力，經(jīng)研究中心與區(qū)環(huán)境辦每月底對具體有行政審批服務(wù)職能的部門單位的“三集中、三到位”工作開展情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果列入全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核。隨著“三集中、三到位”工作的不斷深入，各相關(guān)部門、單位職能歸并率由60%提升到93.36%,項(xiàng)目進(jìn)駐率由50%提升到81.98%,項(xiàng)目平均提速率由65%提升到84%。目前，中心共進(jìn)駐部門單位45個(gè)，工作人員170余名，能辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)300余項(xiàng)。二是大力推行電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)。將各窗口電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用情況列入日?？己?，并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對各窗口業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對存在問題的單位認(rèn)真督促整改；充分利用全區(qū)的電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)，開展網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)，上半年共登記各類事項(xiàng)1500余件；依托電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審服務(wù)，上半年共答復(fù)網(wǎng)上咨詢36件，受理網(wǎng)上預(yù)約79件，預(yù)審47件。三是做好綜合窗口的設(shè)置運(yùn)行工作。為進(jìn)一步提高集中辦公能力，不斷方便辦事群眾，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)行政服務(wù)中心制定并了《區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》，將業(yè)務(wù)量少、業(yè)務(wù)辦理具有階段性，暫時(shí)不宜在中心設(shè)立常駐窗口的行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理。目前，全區(qū)共有22個(gè)部門單位的60項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入綜合窗口辦理，自綜合窗口設(shè)立以來，共辦理各類行政審批服務(wù)43項(xiàng)。綜合窗口的設(shè)立在一定程度上解決了相關(guān)部門單位審批事項(xiàng)少、辦件量小、人手緊張的問題，優(yōu)化了行政資源，為提速增效發(fā)揮了積極作用。

（四）認(rèn)真組織安排，做好區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作。

一是積極做好下派幫扶工作。區(qū)行政服務(wù)中心指派工作能力強(qiáng)的工作人員幫扶所包村，認(rèn)真制定了幫扶工作制度和幫扶計(jì)劃，在春節(jié)和“七一”期間，對東興村的困難群眾進(jìn)行走訪慰問，共發(fā)放慰問金8000余元。二是做好“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)活動(dòng)。制定具體活動(dòng)方案，與全體干部職工簽訂“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)”責(zé)任書，要求廣大干部職工從身邊的每一件小事做起，做好節(jié)約工作。三是做好文明城市創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建文明城市測評各項(xiàng)要求，積極與民宗局溝通，在中心設(shè)立民宗局服務(wù)窗口，同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)高的工作人員進(jìn)駐服務(wù)窗口為少數(shù)民族提供各類咨詢和事項(xiàng)辦理服務(wù)；做好公共場所的衛(wèi)生及公共設(shè)施的管理；按照要求建設(shè)道德講堂，并積極開展各類道德教育，不斷提高工作的道德思想水平；在中心總服務(wù)臺(tái)設(shè)立行政服務(wù)中心志愿服務(wù)點(diǎn)，為辦事群眾提供咨詢、導(dǎo)辦、代辦等便民服務(wù)。四是做好黨建及機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作。按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委要求，加強(qiáng)對黨員活動(dòng)室和機(jī)關(guān)文化的建設(shè)，聘請專業(yè)策劃公司對全部的機(jī)關(guān)文化和黨的建設(shè)進(jìn)行策劃制作，同時(shí)在服務(wù)大廳積極開展“爭創(chuàng)文明服務(wù)崗”“爭創(chuàng)文明服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)。五是做好辦公樓工程的掃尾工作。搶抓目前有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍，做好廣場綠化及辦公樓內(nèi)掃尾工作，進(jìn)一步提升區(qū)行政服務(wù)中心整體形象。同時(shí)，積極運(yùn)作資金，按照融資協(xié)議做好工程的還款工作。

二、存在的問題和不足

（一）個(gè)別部門、單位對行政服務(wù)集中辦理工作認(rèn)識不高，重視不夠。

個(gè)別進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)窗口工作沒有給予足夠的重視，突出表現(xiàn)在少數(shù)部門單位至今未入駐、部分入駐單位對其單位窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐、人員選派、設(shè)施配備、窗口辦件工作消極應(yīng)付，有些事項(xiàng)存在兩頭辦理、多頭辦理現(xiàn)象，窗口不能發(fā)揮應(yīng)有作用，影響服務(wù)大廳整體外在形象。

（二）網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用存在一定困難。

主要體現(xiàn)在部分部門、單位在辦理事項(xiàng)時(shí)，必須使用內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是使用專線，不與互聯(lián)網(wǎng)連接，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳輸，許多先進(jìn)地區(qū)也無法有效解決這個(gè)問題，這就導(dǎo)致專網(wǎng)和我區(qū)電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用沖突，業(yè)務(wù)辦理過程中存在二次錄入的問題，增加了工作人員工作量。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

中心將不斷完善和出臺(tái)新的管理制度，形成較為完備的服務(wù)制度管理體系，使行政服務(wù)中心的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，為服務(wù)大廳的規(guī)范運(yùn)行和各項(xiàng)工作的順利開展提供保證。

（二）繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、項(xiàng)目代辦及綠色通道服務(wù)。

進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)辦、重大項(xiàng)目代辦、綠色通道制度，對我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目實(shí)行全程代辦，同時(shí)以重大項(xiàng)目審批綠色通道流程再造為突破口，探索建立審批超時(shí)默許制、缺席默認(rèn)制實(shí)施辦法，進(jìn)一步壓縮流程，縮短時(shí)間，提高效率，確保重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的審批承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮。

（三）認(rèn)真做好電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的應(yīng)用、督查工作。

按照日常督查要求，對各窗口電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行督查，督查成績列入日?？己?，重點(diǎn)加大對辦件的錄入、辦理、辦結(jié)情況的督查。

第5篇：企業(yè)標(biāo)兵申報(bào)材料范文

一年來，我們在省局和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和山東省九次黨代會(huì)精神，圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，堅(jiān)持“登記抓規(guī)范、監(jiān)管促到位、隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)上水平”的工作思路，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化”建設(shè)，做好“四項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)依法行政，積極創(chuàng)新登記管理方式，全面推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，深入開展服務(wù)企業(yè)辦事實(shí)活動(dòng)，提高了行政效能，提升了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了全市各類市場主體的健康發(fā)展，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、注冊登記管理工作的基本情況

（一）登記注冊情況

全市今年1-10月份新發(fā)展各類企業(yè)和個(gè)體工商戶9356戶，其中，內(nèi)資企業(yè)92戶，外資企業(yè)36戶，私營企業(yè)1329戶，農(nóng)民專業(yè)合作社87戶，個(gè)體工商戶7835戶。全市各類企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶累計(jì)達(dá)到37562戶，其中內(nèi)資企業(yè)1962戶，外商投資企業(yè)235戶，私營企業(yè)8180戶，農(nóng)民專業(yè)合作社106戶，個(gè)體工商戶27079戶。

（二）企業(yè)年檢情況

全市應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)1870戶，實(shí)檢1739戶，年檢率93％；應(yīng)檢外商投資企業(yè)199戶，實(shí)檢183戶，年檢率92％；應(yīng)檢私營企業(yè)6851戶，實(shí)檢6234戶，年檢率91％，應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶19244戶，實(shí)驗(yàn)17512戶，驗(yàn)照率91％。

（三）全市注冊登記系統(tǒng)監(jiān)管辦案情況

全年共查辦案件141起，結(jié)案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業(yè)注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機(jī)關(guān)查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經(jīng)營，共查處55件，占分局以下機(jī)關(guān)查辦案件總數(shù)的50%。

二、加強(qiáng)登記隊(duì)伍建設(shè)，打造規(guī)范文明窗口

今年以來，我們以 “建設(shè)和諧工商，展示良好形象”為主線，結(jié)合全市系統(tǒng)內(nèi)開展的“雙強(qiáng)雙建”活動(dòng)，在抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)注冊登記管理干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)登記管理行為，提升了隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)了職能到位，全面實(shí)現(xiàn)了建設(shè)規(guī)范文明窗口的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）抓專業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高全市的登記工作質(zhì)量，我們緊緊抓住提升隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，結(jié)合全市實(shí)際，認(rèn)真制定了全年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量，我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入企業(yè)登記管理崗位的年終考核，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性，為提升隊(duì)伍素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。今年以來，采取組織培訓(xùn)和開辟網(wǎng)上專欄與崗位自學(xué)相結(jié)合等方式，分別組織崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班一期，參訓(xùn)人員68人，年檢驗(yàn)照培訓(xùn)班四期，參訓(xùn)人員156人次，法規(guī)知識培訓(xùn)班三期，參訓(xùn)人員329人次。通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全市企業(yè)登記管理人員的理論和業(yè)務(wù)水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)登記管理工作質(zhì)量，加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)與外商投資企業(yè)之間的聯(lián)系及溝通，根據(jù)國家工商總局關(guān)于在外商投資企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員制度并對外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，并舉辦了外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，工商所專管員和聯(lián)絡(luò)員共計(jì)146人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90％以上，為加大對外資企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管力度奠定了基礎(chǔ)。

（二）抓規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)建文明高效窗口。為強(qiáng)化服務(wù)意識，我們進(jìn)一步修訂了《登記管理工作服務(wù)規(guī)范》，按照省局的要求，認(rèn)真開展“四項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)，不斷改進(jìn)和規(guī)范登記管理工作，進(jìn)一步鞏固了文明窗口建設(shè)的成果。登記系統(tǒng)全體同志從點(diǎn)滴做起，從每件事情做起，通過細(xì)微的服務(wù)，力求達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的目標(biāo)，與此同時(shí)，做到嚴(yán)于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務(wù)中心的充分肯定和贊揚(yáng)，3名同志被評為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，市局企業(yè)注冊局繼續(xù)被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務(wù)窗口”和文明執(zhí)法先進(jìn)單位。

三、全面規(guī)范登記行為，提高主體登記質(zhì)量

（一）依法規(guī)范執(zhí)法行為，奠定規(guī)范登記基礎(chǔ)。今年以來，我們進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“一審一核制”，完善登記工作人員行為規(guī)范，明確每個(gè)人的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，納入年終考核，調(diào)動(dòng)了干部規(guī)范自我執(zhí)法行為的積極性，奠定了登記工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，全市登記工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，全年未出現(xiàn)一例登記違規(guī)案件。

（二）抓住規(guī)范重點(diǎn)，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入。以規(guī)范企業(yè)登記文書、前置審批和企業(yè)住所為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)登記“三個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)規(guī)范”的要求，市、區(qū)、所三級基本實(shí)現(xiàn)了文本規(guī)范、程序規(guī)范、審批審查要點(diǎn)規(guī)范，重點(diǎn)抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經(jīng)濟(jì)戶口等六個(gè)方面的規(guī)范，在提高登記質(zhì)量方面取得了較好效果。

（三）堅(jiān)持依法許可，提高登記效率。進(jìn)一步健全措施，完善了“當(dāng)場登記”制度，增強(qiáng)了企業(yè)登記管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高了辦事效率。我們在繼續(xù)做好網(wǎng)上查詢服務(wù)、網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)等工作的同時(shí)，又積極推行了企業(yè)網(wǎng)上設(shè)立登記、變登記等業(yè)務(wù)，促進(jìn)了網(wǎng)上登記工作的開展，為企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)登記提供了便利。

（四）加大內(nèi)部監(jiān)督力度，提高登記工作質(zhì)量。為使規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處，我們狠抓了內(nèi)部督查工作：一是抓了登記窗口服務(wù)質(zhì)量督查，進(jìn)行定期或不定期的巡查；二是落實(shí)了登記案卷質(zhì)量評查制度，市區(qū)兩級分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室主任、人事政工 科長、注冊局長等人組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按月對登記準(zhǔn)入工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，對查出的問題及時(shí)予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項(xiàng)，已整改23項(xiàng)；三是抓好了登記信息及聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)錄入的督查工作；四是做好了網(wǎng)上年檢工作的督查。通過各項(xiàng)督查工作，促進(jìn)了登記管理工作的規(guī)范化建設(shè)。

四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展

（一）認(rèn)真開展年檢和個(gè)體驗(yàn)照工作

07年度的年檢和驗(yàn)照我們主要做了以下工作：

1、認(rèn)真組織，抓好宣傳。市區(qū)兩級分別組織召開了企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作會(huì)議，舉辦了年檢培訓(xùn)班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)提高自覺接受年檢的意識，及時(shí)提醒和督促企業(yè)按時(shí)參檢，通過明白紙、紅盾網(wǎng)，發(fā)放年檢須知、現(xiàn)場咨詢、電話、傳真等形式，向企業(yè)講清年檢的內(nèi)容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業(yè)，強(qiáng)化了服務(wù)。

2、改革年檢方式，年檢率、年檢質(zhì)量明顯提高。一是實(shí)行了企業(yè)年檢書式材料全部由工商所初審，強(qiáng)化了對企業(yè)申報(bào)材料的審查，便于基層單位全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)變化情況，充實(shí)了分層分類監(jiān)管和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理的內(nèi)容，增強(qiáng)了工商所與市局登記企業(yè)的聯(lián)系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業(yè)年檢按照“一審一核制”的要求，實(shí)行了快受理、快審批、快發(fā)照，全面提速提效。三是實(shí)行網(wǎng)上年檢，提高了工作效率，方便了企業(yè)。按照省局的要求，各類企業(yè)全部實(shí)行網(wǎng)上年檢，企業(yè)參檢率明顯提高，網(wǎng)上年檢率實(shí)現(xiàn)了100%。

3、突出年檢重點(diǎn)，完善企業(yè)法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風(fēng)險(xiǎn)，在年檢中重點(diǎn)加強(qiáng)了對前置審批、出資和登記事項(xiàng)執(zhí)行情況的檢查。一是嚴(yán)格審查企業(yè)的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對凡需提交前置審批文件的企業(yè)嚴(yán)格審查，尤其對關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業(yè)，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、印刷業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查，對不符合條件的依法處理，一個(gè)不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，為63戶企業(yè)辦理了注銷登記。二是嚴(yán)格審查分期出資企業(yè)出資到位情況，特別是外商投資企業(yè)的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計(jì)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)收資本數(shù)額與企業(yè)章程規(guī)定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業(yè)執(zhí)照的注冊資本額及實(shí)收資本額相對照；與驗(yàn)資報(bào)告中已驗(yàn)證的實(shí)收資本額相對照。檢查資產(chǎn)負(fù)債表中“其他應(yīng)收款”、“應(yīng)收款”的明細(xì)及余額；檢查審計(jì)報(bào)告中關(guān)于股東和關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來、交易情況；檢查審計(jì)報(bào)告中關(guān)于“兩虛一逃”的披露，及時(shí)掌握企業(yè)的出資情況，督促其按時(shí)足額出資。三是全面檢查企業(yè)登記事項(xiàng)執(zhí)行情況。在年檢中，通過審查年檢報(bào)告書、對照營業(yè)執(zhí)照和電子檔案、詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、實(shí)地檢查等形式審查企業(yè)登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況。通過檢查，全市為623戶企業(yè)辦理了變更登記，對79戶未按規(guī)定變更登記的企業(yè)發(fā)出限期變更通知書。

4、注重聯(lián)合執(zhí)法，做好外資企業(yè)年檢工作。對外商投資企業(yè)年檢，我們嚴(yán)格按照國家六部委《關(guān)于開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》要求，與八部門聯(lián)合下發(fā)了通知，設(shè)立了聯(lián)合年檢辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。年檢期間，我們充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持獨(dú)立執(zhí)法，同時(shí)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了聯(lián)合年檢工作的開展，使外資企業(yè)的年檢率達(dá)到了92%。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。為促進(jìn)年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。為避免年檢期間出問題，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與市紀(jì)委、市監(jiān)察局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認(rèn)真實(shí)行了年檢情況月通報(bào)、月調(diào)度制度，每月通報(bào)各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會(huì)、座談會(huì)，快速、及時(shí)地處理和解答年檢工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）完善經(jīng)濟(jì)戶口管理機(jī)制，提高日常監(jiān)管水平

按照省局創(chuàng)新監(jiān)管方式的要求，我們進(jìn)一步建立健全了經(jīng)濟(jì)戶口屬地監(jiān)管的相關(guān)制度，完善了管理機(jī)制。一是通過經(jīng)濟(jì)戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實(shí)片區(qū)責(zé)任人員，開展定期巡查，加大了對重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管力度。巡查中，嚴(yán)把許可審查關(guān)，及時(shí)查處許可證到期以及超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營行為，今年發(fā)現(xiàn)無許可證企業(yè)110戶，許可證超期85戶，超范圍經(jīng)營120戶，都及時(shí)進(jìn)行了處理；二是加大了對風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域和企業(yè)的監(jiān)管，對審批部門撤銷許可證資質(zhì)的企業(yè)，及時(shí)督促其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷手續(xù)；三是進(jìn)一步完善了基層工商所“經(jīng)濟(jì)戶口”區(qū)域監(jiān)管片警責(zé)任制，推廣了“網(wǎng)格化”管理，建立了長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了日常監(jiān)管職能到位，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。

（三）積極開展專項(xiàng)整治，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、繼續(xù)深入開展“兩虛一逃”專項(xiàng)整治。結(jié)合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報(bào)注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結(jié)案19件，罰沒款入庫77萬元。

2、積極開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查。按照省局部署，對全 市137家化工、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐戶進(jìn)行了檢查、督察，未發(fā)現(xiàn)異常情況，省局檢查組來我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)給予了充分肯定。

3、整治網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所，凈化文化市場。根據(jù)省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，通過白天拉網(wǎng)式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網(wǎng)吧經(jīng)營單位進(jìn)行了清理檢查，查處黑網(wǎng)吧84家，其中清理取締了打著“社會(huì)主義新農(nóng)村信息服務(wù)站”的變相網(wǎng)吧67家，黑網(wǎng)吧17家，有力地凈化了全市文化市場。

4、認(rèn)真開展了“無照經(jīng)營查處年”活動(dòng)。按照省、市政府和省局的部署，我們及時(shí)向市、區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，分別組織召開了各級政府查處無證無照經(jīng)營工作會(huì)議，以政府名義下發(fā)了文件，市局適時(shí)制訂實(shí)施方案，并把今年確定為“無照經(jīng)營查處年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年已查處無照經(jīng)營2120戶，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2036戶，取締132戶。

5、結(jié)合年檢開展了外資企業(yè)出資情況專項(xiàng)檢查。通過檢查，模清了企業(yè)的出資情況，向4戶違規(guī)出資企業(yè)下達(dá)了限期出資通知書，清理了名存實(shí)亡的“三無”企業(yè)21戶，提高了企業(yè)出資率。

6、配合有關(guān)部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務(wù)輸出、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理工作。今年市區(qū)兩級共出動(dòng)執(zhí)法人員678人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛109臺(tái)次，參加檢查企業(yè)460戶，發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)166戶，責(zé)令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

五、提速提效，便民利企，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們從全市加快發(fā)展的大局出發(fā)，主動(dòng)服從、服務(wù)于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實(shí)施方案，開展了立足職能為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)，較好的服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）立足工商行政管理職能，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。

今年以來，我們嚴(yán)格按照國家工商總局周伯華局長“四個(gè)統(tǒng)一”和省局李華理局長“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新”的要求，圍繞服務(wù)發(fā)展出臺(tái)了三個(gè)優(yōu)惠性文件，分別是《關(guān)于充分發(fā)揮職能促進(jìn)“一體兩翼” 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的工作意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮職能全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的工作意見》。三個(gè)《意見》，立足工商職能，在服務(wù)指導(dǎo)思想、鼓勵(lì)優(yōu)惠政策、降低準(zhǔn)入門檻、簡化登記程序、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平等方面都作了具體的規(guī)定，使工商行政管理工作在促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面找到了最佳定位。

（二）優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)主體快速增長。

為防止出現(xiàn)優(yōu)惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促檢查小組負(fù)責(zé)調(diào)度督查相關(guān)情況，形成工作記錄，納入年度考核。通過狠抓督察落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴(yán)格禁止”的“好快同步，好字優(yōu)先”原則,全力支持高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)良的服務(wù)樹立了良好的信譽(yù)，同時(shí)也促進(jìn)了各類市場主體的健康發(fā)展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

1、建立服務(wù)綠色通道。我們在全市所有登記服務(wù)窗口推行即時(shí)辦結(jié)和非本級業(yè)務(wù)領(lǐng)辦制度，對招商引資項(xiàng)目推行了特殊情況延時(shí)服務(wù)制度，建立了服務(wù)的綠色通道，今年共為43戶企業(yè)提供了延時(shí)服務(wù)，得到了社會(huì)各界的一致好評。

2、降低市場主體準(zhǔn)入門檻。在放寬市場經(jīng)營和投資領(lǐng)域限制的基礎(chǔ)上，我們按照省局的要求，大幅度降低準(zhǔn)入門檻，對企業(yè)實(shí)行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發(fā)照程序。

3、積極做好服務(wù)工作。根據(jù)我們的職能特點(diǎn)，積極開展創(chuàng)業(yè)幫扶和為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)。今年幫助65戶老企業(yè)完成了改制，幫助1戶企業(yè)使用了國家級企業(yè)名稱，幫助46戶企業(yè)使用了省級企業(yè)名稱，指導(dǎo)4戶企業(yè)組建了企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了企業(yè)的對外影響力。結(jié)合萊蕪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的建設(shè)，我們充分發(fā)揮職能作用，積極扶持農(nóng)村市場主體的發(fā)展，制定工作方案，重點(diǎn)對農(nóng)民聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行引導(dǎo)，幫助完善材料，免收一切費(fèi)用，促進(jìn)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全市農(nóng)村專業(yè)合作社已發(fā)展到106家。完善了全部基層工商所服務(wù)大廳，設(shè)立了“三農(nóng)”、“下崗職工再就業(yè)”、“退役士兵”等服務(wù)窗口，主動(dòng)為農(nóng)民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業(yè)生提供有關(guān)政策、法規(guī)和市場信息服務(wù)，免費(fèi)為2146個(gè)下崗職工辦理了注冊登記，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

四、明年工作打算

明年企業(yè)登記管理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)國家局、省局總體部署，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化”建設(shè)，做好“四項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)依法行政，力爭在規(guī)范登記上有新舉措，監(jiān)管執(zhí)法上有新突破，服務(wù)發(fā)展上有新成果，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）樹立“科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的理念，推進(jìn)“四化”建設(shè)

依據(jù)新的“三定方案”,迅速轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，把“盡職盡責(zé)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，盡心盡力為各類市場主體服務(wù)”作為企業(yè)登記管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握“服務(wù)”這個(gè)宗旨，不斷探索監(jiān)管服務(wù)的新方式、研究新問題，提高執(zhí)法工作的效能和水平；以企業(yè)登記管理的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)和企業(yè)登記管理方式創(chuàng)新，努力構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)移工作重心，提升服務(wù)水平

以服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”“四項(xiàng)服務(wù)”為切入點(diǎn)，努力開創(chuàng)服務(wù)工作新局面。

1. 積極服務(wù)黨委、政府的工作中心。一是積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)省委、省政府促進(jìn)“一體兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的部署，結(jié)合萊蕪實(shí)際，發(fā)揮登記職能，積極探索推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；對黨委、政府確定的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，建立服務(wù)制度，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)、專人、全程跟蹤服務(wù)。二是為政府經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。充分發(fā)揮登記機(jī)關(guān)信息資源優(yōu)勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量、分布情況進(jìn)行分析；對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等進(jìn)行綜合分析，為各級政府優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和規(guī)范市 場秩序提供依據(jù)。三是大力促進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，對國家禁止建設(shè)的“十五小”、“新五小”和屬于嚴(yán)重污染、被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項(xiàng)目的企業(yè)一律不予登記。四是，關(guān)注民生，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真、及時(shí)地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續(xù)落實(shí)好國家擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的政策，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位；積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強(qiáng)。一是大力支持各類市場主體加快發(fā)展。繼續(xù)支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業(yè)改革重組；支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工六大領(lǐng)域的大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；支持組建股份有限公司，引導(dǎo)企業(yè)上市融資；積極推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和特色產(chǎn)業(yè)提升，按照我市“三大產(chǎn)業(yè)版塊”的發(fā)展規(guī)劃要求，提供全方位的服務(wù)；加大力度促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)提升外商投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)、管理水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力；提升臺(tái)資企業(yè)登記管理水平，積極支持外商設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。二是大力支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離為重點(diǎn)，按照積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、示范引導(dǎo)、因地制宜、因企制宜的原則，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場主體組織形式。以金融服務(wù)、物流、交通運(yùn)輸、中介機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，積極支持發(fā)展外資服務(wù)業(yè)。大力扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持廣電、文化、體育產(chǎn)業(yè)整合、重組，支持文化強(qiáng)市建設(shè)。四是，探索用活企業(yè)資本的新途徑。繼續(xù)依法辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)、出資登記，拓展企業(yè)資本市場。根據(jù)省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行小額貸款公司登記。

3.積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)各類企業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，振興裝備制造業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業(yè)發(fā)展。支持加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4.積極扶持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極支持大企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展。做好大企業(yè)、龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到農(nóng)村建基地、辦工廠，組建“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的輻射面，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極支持農(nóng)村“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)群組的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。二是積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展。把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，以專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。在工商所設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社“服務(wù)工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作。三是，積極支持涉農(nóng)企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)及地方名優(yōu)土特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民承包開發(fā)黃山、荒地、荒灘，從事特色經(jīng)濟(jì)作物種植，大力支持農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)向種養(yǎng)殖業(yè)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)發(fā)展；大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作，推進(jìn)監(jiān)管職能到位

把監(jiān)管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)信用監(jiān)管上來，按照省局的總體部署，重點(diǎn)做好以下工作：

1.積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是確保全市企業(yè)信用分類監(jiān)管信息完整、準(zhǔn)確。根據(jù)總局和省局新修訂的企業(yè)信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)信息，建立“黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫”和“一人公司數(shù)據(jù)庫”，建立全系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查、糾錯(cuò)、查漏補(bǔ)缺機(jī)制。二是發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。以企業(yè)信用為主要分類要素，以完善分類監(jiān)管為重點(diǎn)，全面整合“經(jīng)濟(jì)戶口”管理信息，充分發(fā)揮企業(yè)信用系統(tǒng)激勵(lì)、預(yù)警、懲戒、淘汰機(jī)制的作用，懲戒違法，推動(dòng)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，培育誠實(shí)守信的市場主體，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。利用共享數(shù)據(jù)查詢整治對象和涉案企業(yè)的登記管理信息，參與對重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。與有關(guān)部門建立、完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

2.建立科學(xué)、長效的監(jiān)管工作體系。一是繼續(xù)完善“經(jīng)濟(jì)戶口”信用分類、風(fēng)險(xiǎn)度分級、警示信息和重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域“四位一體”管理制度。工商所屬地監(jiān)管是企業(yè)信用監(jiān)管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制的建設(shè)，推行以工商所為責(zé)任主體，以屬地化動(dòng)態(tài)監(jiān)管為基本職能，以行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)交融并用為主要手段的監(jiān)管方式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)職能到位。二是加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善網(wǎng)上年檢，認(rèn)真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等專項(xiàng)活動(dòng)，加大對外商投資企業(yè)出資到位的監(jiān)督檢查，開展公司登記中介服務(wù)、“黑網(wǎng)吧”、廢舊金屬收購站點(diǎn)、車輛非法改裝等專項(xiàng)整治工作；配合有關(guān)部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動(dòng)。吸取三鹿奶粉事件的教訓(xùn)，依法加強(qiáng)對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和公眾娛樂場所等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。對于工商部門牽頭開展的行動(dòng)，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動(dòng)協(xié)作，不越位。三是實(shí)行行政指導(dǎo)制度。推行以重要事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題 約見為主要內(nèi)容的市場主體違法預(yù)防服務(wù)體系。堅(jiān)持以“工商所能、企業(yè)所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導(dǎo)原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是，登記監(jiān)管信息公開。指定企業(yè)注冊局副局長專門負(fù)責(zé)信息工作，確保各類信息的準(zhǔn)確、完整；建立和完善信息、工商內(nèi)部及與相關(guān)職能部門的信息互動(dòng)機(jī)制，做好信息化利用的總結(jié)推廣工作。

3.切實(shí)做好新形勢下個(gè)體工商戶的監(jiān)管和服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》，完善個(gè)體工商戶屬地監(jiān)管和分層分類信用監(jiān)管機(jī)制，以登記服務(wù)大廳和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)為服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變和工作方式的創(chuàng)新。

（四）推進(jìn)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，樹立良好服務(wù)形象

圍繞如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、設(shè)施與環(huán)境建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，使窗口工作達(dá)到新水平。

1.依法準(zhǔn)入、退出。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局新出臺(tái)的《企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，認(rèn)真遵守企業(yè)登記“三個(gè)統(tǒng)一”、落實(shí)“五個(gè)規(guī)范”，嚴(yán)格企業(yè)登記管理的程序和內(nèi)容，促進(jìn)各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監(jiān)督出資人履行相關(guān)法定義務(wù)，引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任。對應(yīng)淘汰、關(guān)閉的企業(yè)，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。