財務制度優(yōu)化及完善精選(九篇)

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第1篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

 

近年來，隨著新《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》的實施，各家公立醫(yī)院取得了很大的突破和創(chuàng)新，但各醫(yī)院在日常實施過程中也逐漸發(fā)現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)之處，面臨著一些困難和問題，如財務人員對財務制度與會計制度理解角度有偏差，財務會計預算管理缺乏會計信息的支持與監(jiān)督;醫(yī)院資產(chǎn)管理缺乏可操作性，效益核算分析不健全等等。在對公立醫(yī)院財務制度和會計制度的關系進行梳理和總結(jié)的同時，發(fā)現(xiàn)其不協(xié)調(diào)之處，提出兩者相協(xié)調(diào)的對策與建議，為各級各類公立醫(yī)院規(guī)范財務核算行為，實現(xiàn)財務管理目標，提供了操作方法與研究方向。具體講有以下幾個方面。

 

一、提高財務人員專業(yè)素質(zhì)，重視管理會計

 

隨著醫(yī)療市場競爭的加劇，醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的擴大，對醫(yī)院財務工作的專業(yè)性要求也越來越高，需要高素質(zhì)財務人員參與到醫(yī)院財務管理活動中。實際工作過程中醫(yī)院普遍注重對醫(yī)療技術人員的培養(yǎng)，將財務人員定位于行政后勤類，或者簡單地認為財務人員就是簡單的會計，從事記賬、資金收付等日常工作，在人員的專業(yè)知識培訓上并沒有像對醫(yī)療人員那樣重視;同時醫(yī)院財務主管、業(yè)務人員把主要精力放在記賬、報賬等會計基礎核算工作上，不注重醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展和新專業(yè)知識的學習，長此以往，不能以發(fā)展的眼光看待醫(yī)院財務管理中深層次的問題，不利于醫(yī)院競爭能力的提高。

 

醫(yī)院財務管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)的高低，是醫(yī)院財務管理活動優(yōu)劣的重要因素之一。要想充分發(fā)揮財務管理在醫(yī)院經(jīng)營活動中的智能作用，就需要很好地引入和完善管理會計，實現(xiàn)傳統(tǒng)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變，為醫(yī)院培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財務人員隊伍以實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟管理決策最優(yōu)化。傳統(tǒng)財務會計的主要功能是做記錄、是“向后看”，屬于一種專業(yè)技術，而不會大量涉及法律的、政策的、醫(yī)院管理層決策所需要的很多功能等。而管理會計是“向前看”，以發(fā)展的眼光來規(guī)劃未來三至五年甚至更長時期的醫(yī)院戰(zhàn)略。管理會計從精細化角度設計指標，跟蹤、調(diào)整直至優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要求醫(yī)院整合內(nèi)部資源，做到精簡高效，職責明確，分工合理，目標清晰，發(fā)揮內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應，實現(xiàn)財務精細化和管理精細化。同時，管理會計中預算管理、績效管理、差異分析等現(xiàn)代管理理論和技術的應用，極大地提高了醫(yī)院資源配置效率，提升了績效考核的效果?？傊?，管理會計是實現(xiàn)醫(yī)院價值持續(xù)增長科學而有效的理論體系，是整合和梳理醫(yī)院的臨床業(yè)務流程、財務會計、經(jīng)營管理的系統(tǒng)工具，有助于實現(xiàn)醫(yī)院各種資源的統(tǒng)一運作、共同實現(xiàn)醫(yī)院價值最大化。

 

二、強化預算約束與管理，實行全面預算管理

 

醫(yī)院預算管理是《醫(yī)院財務制度》的重要內(nèi)容，加強醫(yī)院預算管理有利于合理配置醫(yī)院資源，在維護公益性的前提下，強化日常經(jīng)濟活動，調(diào)動各科室工作人員的積極性，嚴格預算管理要求，實現(xiàn)醫(yī)院總體收支平衡。要從根本上解決醫(yī)院預算管理存在的問題，就需要協(xié)調(diào)好財務制度與會計制度的關系，財務制度解決好怎樣開展預算管理，會計制度解決好如何開展預算管理，主要有以下幾個方面：

 

一是要轉(zhuǎn)變觀念。醫(yī)院管理者及財務工作人員應樹立全面預算管理的觀念，通過預算編制掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置情況，將醫(yī)院的一切醫(yī)療活動納入到預算管理體系中來，有效組織醫(yī)院開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標。

 

二是建立完善的預算管理制度。制度是規(guī)范，是基礎，是保障。完善的預算管理制度能保障預算工作有序開展，有效克制預算管理工作中的主觀性和隨意性，將預算工作落到實處，做到責任明確、獎罰分明。

 

三是要優(yōu)化基礎會計數(shù)據(jù)信息。首先，對醫(yī)院總預算目標進行合理分解，采用“上下結(jié)合，分級編制，逐步匯總”的編制步驟，層層落實到有關部門、科室，充分調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性，促進科室加強預算管理，提高科室經(jīng)營管理水平。預算編制過程中，財務部門應盡快推出適合醫(yī)院的預算管理細則，以單位財務會計數(shù)據(jù)信息為基礎，結(jié)合本單位預算編制需要設計出行之有效、簡單易懂的預算編制填報表。其次，對臨床業(yè)務科室進行必要的預算編制培訓，強化預算控制意識。最后，以預算的執(zhí)行情況、執(zhí)行業(yè)績?yōu)闃藴蔬M行績效評價。財務部門根據(jù)月度、季度財務報表、收入支出明細表量化分析各職能科室及全院年度預算執(zhí)行情況，發(fā)揮相應的會計監(jiān)督職能。年終確認相關科室預算管理業(yè)績，將預算評價結(jié)果與年終醫(yī)院績效評價相結(jié)合，獎懲到位。

 

三、加強資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)核算辦法

 

《醫(yī)院財務制度》規(guī)定，圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強實物管理，不提折舊。實際工作中我們應理解為購買圖書應作為當期費用處理，同時參照固定資產(chǎn)管理辦法建立圖書卡片或明細輔助賬，進行實物管理。

 

在建期購進無形資產(chǎn)的過程中，新的《醫(yī)院會計制度》沒有明確其成本歸集的途徑，實際操作中應在“在建工程—設備安裝”科目中進行歸集、核算。加強對固定資產(chǎn)改擴建當中資本化支出的管理及核算，嚴格執(zhí)行制度及各項規(guī)定中的資本化標準，確保國有資產(chǎn)的保值增值。嚴格資產(chǎn)清查及報廢程序，防止國有資產(chǎn)流失。建議參照企業(yè)會計準則，并根據(jù)公立醫(yī)院的性質(zhì)、規(guī)模按年總收入劃定不同比例的壞賬計提比例。借鑒企業(yè)的報表分析模式進行細化，認真編制醫(yī)療設備的效益分析報告，加強對設備效益分析的寬度和深度，綜合各部門醫(yī)療設備資源，做到資源共享、有效利用。

 

四、硬化成本核算，強化成本控制

 

《醫(yī)院會計制度》明確了成本的調(diào)整、編制、執(zhí)行等工作程序，將收入和支出費用都納入成本的范圍。在實際工作中，醫(yī)院成本費用的分攤方法，各個醫(yī)院的做法不同，勢必造成各個醫(yī)院的成本差異較大。為了配合財務制度中對醫(yī)院成本管理的要求，會計實務中對各項支出、成本費用的核算入賬要盡量細化，科室要準確，能用實際發(fā)生數(shù)的盡量用實際發(fā)生數(shù)，需要進行分配的成本費用要盡量選準參數(shù)、選準比例進行分配。要嚴格區(qū)別醫(yī)療業(yè)務成本和管理費用的界限，只有做好這些會計制度中的基礎工作，才能使財務制度中的成本管理突出效益性原則，才能通過成本核算和成本分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)院成本。

 

建議從制度層面根據(jù)醫(yī)院類別、規(guī)模等因素對醫(yī)院成本費用的分攤、計提、核算做出規(guī)定，這樣不僅可以規(guī)范醫(yī)院間成本核算的可比性，更能提高成本核算的精確度，從而完善醫(yī)院成本核算制度。

 

編制成本核算報表，及時發(fā)現(xiàn)成本執(zhí)行過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，把握成本構(gòu)成及其變化規(guī)律，為醫(yī)院改進成本核算方式提供科學依據(jù)。完善成本分析體系、信息反饋體系和責任考評體系，通過建立醫(yī)院成本考核獎懲激勵機制，使成本費用開支與部門、科室、個人利益相聯(lián)系，促使各部門、各員工轉(zhuǎn)變觀念，強化成本管理意識，降低醫(yī)療運營成本，實現(xiàn)成本管理目標。同時，以財務制度為綱領，會計制度為工具，建立一套合適醫(yī)院的成本管理評價體系。

 

五、改進和完善風險評估和財務報告體系

 

《醫(yī)院財務制度》對醫(yī)院的對外投資進行了嚴格的規(guī)定，相應地在對外投資的會計處理及會計監(jiān)督上，我們應該高度重視。對外投資的成本、收益、回收等各個環(huán)節(jié)需要嚴格按要求，會計人員要加強責任心，提高管理素質(zhì)，核算水平，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，以確保國有資產(chǎn)的安全。

 

財務報告是以日常的會計核算為基礎，沒有以會計制度為準繩的嚴密的會計核算，不可能有實用的財務報告的出爐，不可能為投資者提供有價值的經(jīng)營信息。所以，會計人員在處理醫(yī)院各項經(jīng)濟事項時一定要遵循會計核算的一般原則，即真實性原則、相關性原則、一致性原則、可比性原則、及時性原則、謹慎性原則、配比性原則、重要性原則、實質(zhì)重于形式原則、權責發(fā)生制原則、按實際成本估價原則。

 

以上建議，并不全面，僅是提了一些重點，操作上也會比較復雜，但指向的是財務制度與會計制度協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新，目標是提高公立醫(yī)院財務管理水平。

第2篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

隨著人民銀行履職特點的變化和業(yè)務發(fā)展的需要，現(xiàn)行財務制度的局限性日益突出，如何進一步完善現(xiàn)行財務制度，使其更好的適應形勢發(fā)展需要，是值得我們深入思考與探討的問題。文章結(jié)合目前基層人民銀行的實際工作情況，對現(xiàn)行財務制度預算管理方面存在的問題進行分析，并提出一些建議。

關鍵詞：

基層人民銀行；預算管理

一、現(xiàn)行財務預算管理制度存在的問題

1994年，國務院《關于金融體制改革的決定》，人民銀行會同財政部制訂頒布了《中國人民銀行財務制度》，從1994年起取消利潤留成制，開始實行財務預算管理制度。1999年，財政部頒布《中國人民銀行財務制度》，從制度開始實施至今，中國人民銀行的組織機構(gòu)和銀行職能發(fā)生了很大的變化，因此，人民銀行也緊隨改革的進程，對財務預算科目等方面進行了適當?shù)恼{(diào)整。但是，由于人民銀行實行財務預算還處于不斷探索和逐步完善的階段，財務制度和預算管理不可避免地會存在一些問題。

（一）缺乏完善的預算編制標準人民銀行每年根據(jù)財政部的要求，按照零基預算的原則進行測算，編制基本支出和項目支出預算，即不考慮以前年度的支出基數(shù)，按照預算年度所有因素和事項的輕重緩急程度重新測算每項的支出需要。但在實際工作中，因為沒有一套完善的預算編制標準體系，一些基層的人民銀行在編制預算的過程中依舊在采用過去的“基數(shù)加增長模式”，只是粗略的估算一些可能的影響因素，例如物價水平、人員變動等，然后將這些因素加到前一年基數(shù)基礎之上，并沒有采用一套科學的定額標準。而項目支出測算則更由于政策的不確定性，造成對貨幣發(fā)行、反假貨幣、安全防衛(wèi)等特殊履職支出的測算無法準確預估，只能簡單采用“基數(shù)加增長模式”來進行粗略的估計。

（二）基本支出和項目支出界限模糊在目前的財務制度中，有基本支出和項目支出之分，但有些費用既可以在基本支出中核算，又可以在項目支出中核算，界限比較模糊。例如課題調(diào)研費、檢查部門的專項檢查費用，到底應該列入項目支出預算還是基本支出預算，界限比較模糊。因此，在實際工作中，是由會計人員進行調(diào)劑，如果能申請到項目預算，便列在項目支出中，如果申請不到，就在基本支出列支。這些都是由于基本支出和項目支出界限模糊所造成的，這樣人為調(diào)劑空間給人民銀行預算的統(tǒng)一管理造成不便。

（三）未能充分體現(xiàn)人民銀行職能的轉(zhuǎn)換2009年，總行下發(fā)了《人民銀行分支行轉(zhuǎn)換職能的意見》，明確規(guī)定了基層人民銀行的七項職能，并且指出分支行的主要職能是貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，維護金融秩序穩(wěn)定，依據(jù)法規(guī)對本轄區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)履行領導、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、稽核的職能，為我國各類金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營和金融市場的有序運作提供完善的服務。雖然人民銀行新增加了金融穩(wěn)定、征信管理、反洗錢等職能，但預算科目中并沒有與之相匹配的科目，基層會計人員職能按照自己的理解進行編制預算，將用于這些方面的資金需求，按支出內(nèi)容拆分在公用經(jīng)費支出或項目支出中編制預算。但公用經(jīng)費支出或項目支出均有費用指標的限制，這樣一來無疑會對人民銀行職能的履行造成影響，不利于工作的展開，也使得公用經(jīng)費支出和項目支出反映不真實。

（四）預算控制缺乏彈性管理預算作為一種管理和控制的手段，是保障目標實現(xiàn)的一種控制，但不能完全取代現(xiàn)實。對于預算管理過于剛性，容易造成因循守舊，一成不變的固化模式。雖然在制定預算時會充分考慮可變因素的影響，并制定相應的應變措施，但畢竟人的控制能力有限，不可能將未來的所有情況都考慮到并且作出評估。當執(zhí)行預算時，預算沒有很好的體現(xiàn)單位職能目標要求，或由于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化造成預算目標和單位職能目標偏離，這時候再過分強調(diào)預算剛性，容易造成單位職能實現(xiàn)發(fā)生偏差或一些正常的需求難以滿足。

二、對現(xiàn)行財務預算管理制度的建議

人民銀行的財務管理工作是人民銀行業(yè)務發(fā)展的重要內(nèi)容和保障，因此，不斷的發(fā)展和改善財務預算制度是一種必然的趨勢，不僅有利于人民銀行進行有效的風險防范，同時對其更加有效地履行各項職能起到促進作用。

（一）結(jié)合實際工作經(jīng)驗，不斷改進完善現(xiàn)行財務預算管理制度改革是發(fā)展的動力。近年來，我國的各項財政制度都不斷改革、優(yōu)化，人民銀行的財務管理工作也發(fā)生了一些變化。逐漸的，制度與實際工作就出現(xiàn)了不相匹配的現(xiàn)象。其中預算管理方面暴露出的問題尤為突出。因此，結(jié)合實際工作經(jīng)驗及需要，對現(xiàn)有的財務預算管理方面的制度、辦法、規(guī)定，進行梳理，對于一些由于預算編制方法、會計科目變動、預算執(zhí)行標準等因素發(fā)生變動而不再適用的制度、辦法或規(guī)定，及時廢止。同時也應根據(jù)實際工作需要，新增相關管理辦法或者實施細則，以規(guī)范財務預算行為，方便財務預算管理。

（二）增加與人民銀行履行央行職能相適應的科目和賬戶對于現(xiàn)有的預算管理方面的制度，應該繼續(xù)細化核算范圍，建立能夠反映中央銀行職能特征的財務管理體制。應結(jié)合實際工作的業(yè)務特點和履職需要，進行充分調(diào)研之后，結(jié)合實際工作的需要，增設部分費用預算專項賬戶，用于核算征信管理、反洗錢辦案、金融宣傳等方面的費用，以促進人民銀行更好的履行其職責。同時對一些費用預算的編制進行細化，以優(yōu)化管理。如將人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務支出進行盡可能的合理劃分，達到成本消耗最低的目標。

（三）強化人民銀行財務預算管理的內(nèi)部監(jiān)督和制約體系完善的內(nèi)部控制和制約體系是有效防范風險的途徑之一，人民銀行應逐步建立健全財務預算監(jiān)督體制，保證財務支出的合理運用。可以采用上下級互動式監(jiān)督，事前、事中、事后財務預算監(jiān)督體制，以防范在各基層央行實際工作中可能出現(xiàn)的各種風險。不斷嚴格本單位的內(nèi)部控制規(guī)章制度，現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場控制相結(jié)合，形成完善的財務預算監(jiān)督管理流程，切實控制費用的支出，提高經(jīng)費的使用效率。

參考文獻：

[1]嚴小燕,于海濱.部門預算管理體制下的基層央行財務現(xiàn)狀分析與建議〔J〕.金融與經(jīng)濟,2008（2）.

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[3]王強.完善人民銀行現(xiàn)行財務制度的問題思考與政策建議〔J〕.會計師,2011（9）.

[4]薛莉群.解決現(xiàn)行基層人民銀行履職審計中存在問題的建議〔J〕.內(nèi)蒙古金融研究,2012（12）.

第3篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

關鍵詞：財務管理；供電企業(yè)；實踐；建議

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對電力資源的需求量越來越多、服務質(zhì)量的要求也越來越高，供電企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐企業(yè)，它的科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展程度關系到整個社會、國家經(jīng)濟的昌盛與繁榮。眾所周知，供電企業(yè)財務管理是支撐供電企業(yè)和諧發(fā)展的動力之源，要想使供電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強財務管理工作就成為當務之急，本文對供電企業(yè)中財務管理提升路徑探討如下。

1.不斷更新財務管理理念

供電企業(yè)不斷更新財務管理理念，是確保企業(yè)財務管理工作順利進行的關鍵。更新供電企業(yè)財務管理理念不僅是更新企業(yè)高層管理者的管理理念，而是要讓供電企業(yè)全部財務管理人員都清楚地認識到財務管理在企業(yè)運營中的重要性，從理論的高度上提高員工的主人翁意識， 同時還要積極為每一個員工創(chuàng)造發(fā)揮自身價值的空間，促使財務管理人員將被動的工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的工作狀態(tài)，加強學習，細心工作，網(wǎng)絡時代，持慧眼在財務管理工作中及時發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞， 在科學管理理念的引導下，逐步完善財務管理工作。

2.修訂完善財務制度體系

財務制度隨著時代的發(fā)展，需要不斷地在實踐中完善。為此，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，學習國內(nèi)外先進的管理技術，修訂與完善企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度，進而推動供電企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的變革，促進集約化、規(guī)范高效化管理模式的創(chuàng)新。尤其是在業(yè)務流程方面，依據(jù)黨的十會議精神，實施管理創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，將財務管理制度中難以適應企業(yè)發(fā)展的條款進行優(yōu)化與改進。供電企業(yè)應進一步整合企業(yè)內(nèi)部財務、營銷、物資、工程等相關業(yè)務內(nèi)容，盡快優(yōu)化與簡化各項具體業(yè)務的工作流程，完成跨部門業(yè)務流程的重組和再造，明確各個業(yè)務層面的管理辦法和操作細則。結(jié)合工作實際，全面梳理、修訂財務核算、預算、資金、資產(chǎn)等方面的財務管理制度，針對工作中的重點環(huán)節(jié)和關鍵風險點，都備有預案與應對方略，同時加強內(nèi)部監(jiān)督，確保各項財務管理工作平穩(wěn)過渡、有序發(fā)展。

3.健全供電企業(yè)財務監(jiān)管制度

供電企業(yè)財務監(jiān)管制度不僅是一種財務管理方法，而是一種有效的監(jiān)督機制。通過健全供電企業(yè)財務監(jiān)管制度與制定科學規(guī)范的監(jiān)督機制來約束與規(guī)范供電企業(yè)管理層與財務工人員的企業(yè)經(jīng)濟行為，是降低企業(yè)財務風險、提高企業(yè)經(jīng)營與效益的關鍵環(huán)節(jié)之一。供電企業(yè)的財務工作與企業(yè)內(nèi)部的其他管理工作是密切相關的統(tǒng)一體，整體的和諧運轉(zhuǎn)需要企業(yè)內(nèi)部所有部門的工作都要協(xié)調(diào)一致，相互配合。其中，供電企業(yè)各個部門協(xié)調(diào)的程度也是企業(yè)財務管理狀況的真實反映，為確保財務管理工作在企業(yè)各部門中發(fā)揮出應有的協(xié)調(diào)作用，要求供電企業(yè)必須完善財務監(jiān)管制度，按制度規(guī)范管理企業(yè)財務的入賬及支出等行為，杜絕財務管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。

4. 提高財務管理信息化水平

21世紀已進入信息技術快速發(fā)展的社會，許多高科技設備被應用于社會實踐活動，但目前供電企業(yè)財務管理的信息化水平卻相對較低，需要引進高科技設備和網(wǎng)絡信息技術人才作為管理升級的根本保障。目前我國多數(shù)供電企業(yè)所擁有的財務管理信息系統(tǒng)，均存存有覆蓋面小、功能不全、應用水平低等亟待解決的現(xiàn)狀問題。為此，必須提高財務管理信息化水平。在原有會計電算化普及的基礎上，建立以預算控制為核心的財務管理信息系統(tǒng)，進而實現(xiàn)財務信息與其他業(yè)務信息的初步集成，促進企業(yè)各項資源的優(yōu)化配置，進一步加強會計電算化管理，達到快速、準確反映出財務管理中的各項數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務信息與財務信息的同步發(fā)展，使會計核算從事后反映達到實時控制，財務管理從靜態(tài)走向動態(tài)管理模式。建立以預算控制為核心的財務管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化財務管理模式，規(guī)范業(yè)務流程，從而提高企業(yè)財務管理的信息化水平。

5. 完善財務評價體系

財務評價是診斷現(xiàn)有財務中所出現(xiàn)的問題以及預測企業(yè)未來發(fā)展方向和趨勢的、有效的科學手段之一。隨著基層供電企業(yè)各種資本的增加，供電企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、財務狀況和發(fā)展趨勢越來越受制于現(xiàn)有的財務管理水平。做好財務評價體系的構(gòu)建工作，評估知識資本價值，定期編制知識資本的相關信息報告，揭示基層供電企業(yè)在技術創(chuàng)新、人力資本、顧客忠誠度等方面的變化和投資收益，使利益相關群體了解基層供電企業(yè)的運營現(xiàn)狀與發(fā)展前景。特別是基層供電企業(yè)應以日常的財務分析為主要工作內(nèi)容，對供電企業(yè)的實際運行情況進行公平公正的評價，并對員工個人所承擔指標完成情況進行考核評價，最終以考核評價的結(jié)果為依據(jù)，實現(xiàn)定量與定性考核相結(jié)合，然后對優(yōu)秀員工進行獎勵與激勵，以此形成正能量，帶動整個企業(yè)的員工愛崗敬業(yè)、努力搞好本職工作。

結(jié)語

財務管理是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，也是企業(yè)管理體制的重要組成部分?？茖W規(guī)范的財務管理能夠在企業(yè)資金運轉(zhuǎn)流暢、到位、安全，也是維護企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后盾。為此，從更新財務管理理念開始，建章規(guī)制，然后通過修訂完善財務制度體系、健全供電企業(yè)財務監(jiān)管制度與完善財務評價體系，共同提高財務管理水平。財務管理水平的提高，開創(chuàng)出了企業(yè)健康發(fā)展的穩(wěn)定局面，能激發(fā)出企業(yè)人員的歸屬感與責任感，進而促進供電企業(yè)的和諧與健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]果繼桐.供電企業(yè)財務管理面臨的問題于對策探究[J].商業(yè)會計，2015（08）

第4篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

關鍵詞:新醫(yī)院財務制度 成本管理 成本核算信息化

隨著國內(nèi)公共醫(yī)療衛(wèi)生改革進程的不斷深化，醫(yī)院所面臨的社會環(huán)境也發(fā)生了極為深刻變化，在原有財務制度不適應醫(yī)改要求的情況下，我國于2011年7月1日在試點城市施行新的財務會計制度，并于2012年1月1日開始實現(xiàn)各地市全面覆蓋。新制度對于醫(yī)院在新形勢下的醫(yī)療實踐中進一步加強成本管理、科學制定醫(yī)療服務收費標準、切實完善相關的財政補償制度等方面都有著非常關鍵的意義。所以，潛心研讀新的財務制度，探求新形勢下如何使醫(yī)院成本管理工作走向科學化是目前極為重要的課題。

一、加強醫(yī)院成本管理的意義

(一)有助于醫(yī)改的進一步深化

近年來，步步推進的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策對國內(nèi)各大小醫(yī)院的管理工作提出了一系列全新要求。相關文件明確指出應加強醫(yī)院的成本管理，對醫(yī)療服務工作的效率實現(xiàn)科學考評。相關的行政管理單位也不斷要求醫(yī)院要響應改革的要求，切實加強成本管理工作，真正做到以人為本，為廣大患者服務。因為成本是服務價格制定的重要依據(jù)，只有真實核算出醫(yī)療服務的成本，才可能制定出合理的醫(yī)療服務收費標準、才有助于進一步健全政府的社會醫(yī)療補償機制、才有助于進行深化醫(yī)改起到切實的推動作用。

(二)有助于提升醫(yī)院內(nèi)部運營效率

加強成本管理，實施成本核算可以幫助相關決策人員掌握醫(yī)院人、物、財?shù)呐渲矛F(xiàn)狀，合理確定資源利用方式，實現(xiàn)資源效用的最大化；加強成本管理，實施成本核算能夠促進醫(yī)院建立相對合理的績效體系，加強對于各單位的考核管理工作。因為在設備、人員環(huán)境相當?shù)那闆r下，一所醫(yī)院最核心的競爭力將最終體現(xiàn)在科學的管理體系方面，所以在實施成本核算的基礎上開展成本分析、加強成本控制，實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化，才能夠從根本上降低醫(yī)療成本，提升醫(yī)院內(nèi)部的運營效率。

(三)有助于提升醫(yī)院的經(jīng)濟與社會效益

國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見已經(jīng)指出：“公立醫(yī)院要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，堅持以病人為中心，優(yōu)化服務流程，規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為”，由此可見醫(yī)院，特別是公立醫(yī)院在為社會提供專業(yè)醫(yī)療服務的同時，還擔負有嚴格執(zhí)行國家相關醫(yī)療政策的責任。在當前社會市場經(jīng)濟背景下，醫(yī)院要想獲得更強的市場競爭力，就一定要在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律追求經(jīng)濟利益的同時兼顧社會效益。利用成本核算，加強成本管理，建立院方經(jīng)濟效益與醫(yī)院所有員工的工作效率、設備的使用率緊密結(jié)合的機制，進而有效反映醫(yī)院的服務成效與經(jīng)濟收益。在醫(yī)療成本降低，服務質(zhì)量上升的情況下，才能實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟與社會效益的雙豐收。

二、在新制度下醫(yī)院如何開展成本管理工作

新《醫(yī)院財務制度》第一次把成本管理納入其中，并將設單章予以闡述，客觀體現(xiàn)在當前醫(yī)療機構(gòu)成本管理工作開展的必要性。該制度明確規(guī)定了成本管理工作的目標、成本核算的對象、成本包括的范圍、成本分攤的流程等等，進一步細化了醫(yī)療成本歸集核算體系，該類規(guī)定將非常有利于各醫(yī)療機構(gòu)提高自身成本核算與控制能力，有利于自身科學化運行管理體系的建立健全。當然，成本管理作為一項復雜的系統(tǒng)性工程，會涉及到醫(yī)院的所有部門與人員，所以全體醫(yī)療體系人員的共同協(xié)作。

(一)決策者帶頭，加強宣傳，全體工作人員積極配合

成本管理工作會涉及到醫(yī)院各個部門以及工作人員，而且醫(yī)療成本核算觸及的是各方的經(jīng)濟利益，所以作為醫(yī)院的決策者在充分認識到成本核算在醫(yī)院運營中的重要作用的前提下，一定要起到帶到作用，著力做好相關的宣傳工作，充分通過各級會議、板報、多媒體、報刊等多種途徑開展積極動員，讓廣大職工認識到開展成本核算、實施成本管理的最終效果將與各自的利益緊密相關，爭取全體工作人員的理解和支持，確保成本管理的成功實施。

(二)建立完善的成本核算、成本管理體系

完善的管理體系是完成具體工作重要保障，所以，各大醫(yī)院須從自己的實際出發(fā)，建立相應的成本核算、成本管理體系。如成本核算可以實行院長負責制，由醫(yī)院財務部門領導負責，醫(yī)院后勤、人事、藥劑、工會等各個單位協(xié)同分工合作，構(gòu)建院、科全覆蓋的管理體系，為醫(yī)院成本核算、成本管理建立堅實的組織基礎。

(三)健全相關的管理制度與規(guī)范

在建立完善機構(gòu)體系的基礎上，各大醫(yī)院還須進一步制定健全的成本核算、成本管理制度與規(guī)范。在調(diào)查全體工作人員意見的基礎上，制定出一套符合本院實際、具備可操作性的醫(yī)療成本、項目成本計算的操作規(guī)范，為院方順利開展成本核算、成本管理工作提供制度保障。

(四)建立醫(yī)院綜合信息管理系統(tǒng)

各大醫(yī)院可以新財務制度為基礎，建立綜合會計電算化的成本核算數(shù)據(jù)信息平臺，并將之與醫(yī)院的物流、收入等系統(tǒng)相連接，建立綜合的信息管理中心，有效綜合各類信息同時，實施全面的成本計劃、預測、控制、考核、分析、評價，提升成本核算、成本管理的效率，也便于決策者實時掌握醫(yī)院運營狀況，保證醫(yī)院各項工作的健康有序。

三、結(jié)束語

新《醫(yī)院財務制度》的執(zhí)行完善了醫(yī)院成本核算理論，使各地醫(yī)院開展成本管理工作提供了法律依據(jù)，使未來患者以相對較低的費用獲得較好的醫(yī)療服務有望成為可能，使醫(yī)改的進一步深化獲得了新的契機。

參考文獻：

[1]徐華.醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與實施[J].中國管理信息化.2011

[2]李衛(wèi)兵,張紹軍.新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》的學習體會[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟.2011

第5篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

(一)財務管理意識淡薄，財務核算體系不完善

當前，從很多醫(yī)院的財務管理工作來看，對財務管理工作的重要性認識不夠充分，負責財務管理工作的領導和工作人員通常都為醫(yī)學專業(yè)，日常工作中不僅要進行醫(yī)學業(yè)務鉆研，還要做好基本管理工作，甚至一些醫(yī)院領導還要定期參加醫(yī)療學術會議。由于負責的工作事項較多，導致無暇顧及醫(yī)院財務管理工作，也沒有建立完善的財務核算體系。

(二)財務管理松散，風險管理意識不強

在我國醫(yī)療體制改革深入推進過程中，很多醫(yī)院也加快了經(jīng)營管理體制的改革步伐。但是仍然有很多醫(yī)院，特別是大型醫(yī)院沒有集中管理資金，財務管理人員也無法掌握資金流動情況，指示醫(yī)院財務管理活動松散。例如：在進行醫(yī)院藥品、器械的采購與核算時，主要負責人不是財務管理人員，主要由各分管部門負責人負責，導致頻繁發(fā)生賬實不符的情況，這對醫(yī)院資金的正常流動帶來了不利影響。此外，在長期以來的計劃經(jīng)濟政策的影響下，醫(yī)院財務管理人員風險管理意識普遍不強，甚至個別醫(yī)院授權審批制度執(zhí)行力度薄弱，造成內(nèi)部控制失調(diào)，增加了財務風險影響。

(三)預算管理缺乏嚴格與規(guī)范

當前情況來看，我國大多數(shù)醫(yī)院都有著預算管理不嚴格、執(zhí)行率偏低等問題，通常體現(xiàn)在醫(yī)院進行財務管理時，很少根據(jù)項目預算來控制經(jīng)費支出，造成預算的制定和執(zhí)行相違背，資金浪費和流失的問題十分嚴重。此外，一些醫(yī)院在進行預算編制時不夠合理，體現(xiàn)在對收支預算比較重視，但是沒有在預算管理中納入庫存物資和預算經(jīng)費等資產(chǎn)，造成經(jīng)費投向不夠精準，全面預算管理也流于形式。

二、新醫(yī)院制度下醫(yī)院加強財務管理的對策

(一)完善醫(yī)院財務會計核算體系

新醫(yī)院財務制度強調(diào)醫(yī)院會計核算要將醫(yī)院資金運作和財務等情況全面、準確的反映出來。所以醫(yī)院要對現(xiàn)行會計核算體系加以完善，保證能夠?qū)⑨t(yī)院財務狀況真實反映出來，從而實現(xiàn)醫(yī)院各項財務管理工作的正常進行。此外，醫(yī)院還要完善和規(guī)范收支管理，特別是要加強成本核算與控制工作，在開展財務管理工作時，要根據(jù)醫(yī)院的收入與支出分別對其來源、用途進行分類。例如：收入主要包括醫(yī)療收入、財政基本經(jīng)費補助和財政項目補助等；支出主要包括醫(yī)療業(yè)務成本支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出和管理費用支出等。在核算收支狀況的過程中，必須嚴格按照國家收支分類科目進行，并讓核算更具針對性。

(二)加大醫(yī)院全面預算管理力度

在新醫(yī)院財務制度中，國家要對醫(yī)院采取“核定收支、超收上繳、定向補助及結(jié)余留用”的預算管理方法，醫(yī)院預算需要有較強的約束力，確保將預算對醫(yī)院財務監(jiān)管的作用充分發(fā)揮出來。因此，醫(yī)院要盡快建立起全面預算管理體系，內(nèi)容包括預算編制、審核、執(zhí)行、分析以及考核等，以此加強醫(yī)院全面預算管理。一是醫(yī)院應采用標準化的預算編制與審核制度，要在預算管理中納入一些收支項目，落實“收支平衡”和“統(tǒng)籌兼顧”的原則，科學合理的預測醫(yī)院的收支及資本等項目，從而更加靈活的運用預算編制；二是醫(yī)院必須將預算管理落到實處，建立健全的預算監(jiān)督考核體系，要保證在項目執(zhí)行中真正落實好預算方案，讓預算更具科學性，同時還要在執(zhí)行中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；三是醫(yī)院要加大對財務管理活動的監(jiān)督力度，確保專款專用，實現(xiàn)預算執(zhí)行效益的提升。

(三)建立完善的財務評價體系

我國在實施新醫(yī)院財務制度之后，醫(yī)院只有盡快建立起完善的財務評價體系，才能真正將醫(yī)院資產(chǎn)財務和經(jīng)營效益如實反映出來，從而更好的立足于激烈的市場競爭中。醫(yī)院要科學評價自身經(jīng)營成果和財務狀況，在財務指標評價體制的制定過程中，要遵循財務指標與非財務指標相結(jié)合、眼前利益與長遠利益相結(jié)合的原則，更有效的分析、監(jiān)督和檢查醫(yī)院財務預算、收支管理、資產(chǎn)負債以及投資管理等財務活動。只有這樣才能確保財務管理人員能夠履行崗位職責，實現(xiàn)財務管理工作效率和質(zhì)量的提升，同時上級主管部門、審計和財務等部門也能更好的監(jiān)督醫(yī)院財務管理工作情況，能促進醫(yī)院的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

(四)加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

在新醫(yī)院財務制度中，進一步完善了醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作，強調(diào)了要把固定資產(chǎn)修購基金改為計提折舊或攤銷，把資產(chǎn)價值如實反映出來。醫(yī)院為做好新舊制度的有效銜接，需要全面的清查固定資產(chǎn)情況，必須保證賬實相符，認真核實固定資源的來源，這樣有利于更好進行會計處理。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要完善固定資產(chǎn)管理制度，仔細核查固定資產(chǎn)的使用、保管和處理情況，在處理過程中落實好相關規(guī)定流程。此外，醫(yī)院還要對“三張一卡”制度進行完善，將二級明細分類賬設置好，對固定資產(chǎn)使用科室進行分類管理。而各科室也應該建立固定資產(chǎn)臺賬，將固定資產(chǎn)信息使用情況詳細記錄下來，同時還要加大對現(xiàn)代信息技術的應用，實現(xiàn)賬實相符、賬卡相符。

三、結(jié)語

第6篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

關鍵詞：財務監(jiān)管 完善 財務管理 控制

企業(yè)財務管理存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，綜合性極強，是現(xiàn)代企業(yè)管理中重要的部分。企業(yè)財務管理中，財務監(jiān)管是財務管理的核心部分，是企業(yè)管理中重要的約束機制，然而，企業(yè)在財務監(jiān)管方面目前還存在一些問題，這些問題也影響著企業(yè)財務管理的整體性。本文主要從企業(yè)自身的角度出發(fā)，尋找加強企業(yè)財務監(jiān)管的策略，為進一步加強企業(yè)財務管理控制水平做以充分的準備。

1. 企業(yè)財務管理的內(nèi)容及應用

企業(yè)財務活動主要包括籌集資金、投放資金、使用資金及資金的收入與分配等幾個過程，所以財務管理的內(nèi)容也就包含籌資管理、投資管理與股利分配管理幾個方面，這幾個方面可以使企業(yè)順利的進行經(jīng)濟核算。經(jīng)濟核算就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金利用、生產(chǎn)消耗與成果進行系統(tǒng)的、經(jīng)常的計算、紀錄、分析及控制，達到最少的資金利用與消耗，取得最佳的經(jīng)濟效益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基本的原則就是經(jīng)濟核算，也是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的主要途徑。利用價值形式實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，現(xiàn)階段對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的資金占用及消耗、成果綜合進行分析比較，通過經(jīng)濟核算體現(xiàn)出成本、資金及收入狀況，對這些因素進行分析，就可以看出企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞。這一過程要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中對占用、消耗及成果進行計算、對比、記錄和控制，企業(yè)要做到以收報支，從而達到盈利的目標，這些都是要通過財務管理來實現(xiàn)。

2. 企業(yè)財務管理中存在的問題

2.1企業(yè)財務管理理念陳舊

目前，經(jīng)濟發(fā)展速度與日俱增，企業(yè)的理財觀念也要根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展做出相應的變革。企業(yè)財務管理要在對風險價值與資金時間價值進行綜合考慮基礎上，增加企業(yè)財富，優(yōu)化企業(yè)資本性的投資，從而提高投資的效益。傳統(tǒng)的財務管理理念是在企業(yè)的供、產(chǎn)、銷活動中存在的，對資金的發(fā)揮有限制作用。眾多企業(yè)財務管理存在于傳統(tǒng)模式下，認識不到財務管理也是企業(yè)的生產(chǎn)力，存在重融資、輕管理、重生產(chǎn)、輕財務的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，企業(yè)財務管理在各領域都不斷的發(fā)展，除與資本經(jīng)營相關的財務管理外，還與其他方面的財務管理有關。

2.2企業(yè)員工素質(zhì)偏低

大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期，員工的思想素質(zhì)低、文化素質(zhì)差，業(yè)務知識也相對落后，領導的經(jīng)營管理水平往往也不高。但隨企業(yè)業(yè)務的發(fā)展，大量社會人員的聘用，其中包括一些缺乏會計基本知識與基本技能的人員和沒有受過系統(tǒng)培訓教育的人員，導致了企業(yè)整體隊伍素質(zhì)的參差不齊，也使得企業(yè)的會計信息出現(xiàn)與事實不符合的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)在財務管理制度方面出現(xiàn)許多的潛在隱患。

2.3存貨管理混亂

隨著信息技術的高速發(fā)展，網(wǎng)絡財務成為財務管理的一大趨勢。近年來，就企業(yè)內(nèi)部會計控制的目標而言，在資產(chǎn)、會計信息方面的控制缺乏穩(wěn)定性，失真現(xiàn)象較為普遍。資產(chǎn)的完整性安全系數(shù)較低，管理者認識不到企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要性，沒有有效的監(jiān)督機制進行保障。工業(yè)企業(yè)中，一般存貨占流動資產(chǎn)的60％上下，產(chǎn)品成本占月資料成本比重最小，這一存貨管理對企業(yè)經(jīng)濟效益有重要的作用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多小企業(yè)領導對存貨管理重視不夠，沒有幾家企業(yè)系統(tǒng)的完整的存貨管理制度，導致存貨管理沒有章法可依，這就會出現(xiàn)一些賬實差異、霉爛變質(zhì)、閑置積壓、供不應求等問題。很多企業(yè)的材料不分規(guī)格、品種隨意堆放，沒有辦法進行盤點，存貨出現(xiàn)丟失、損毀、變質(zhì)等現(xiàn)象，又沒有及時處理，影響到財務報表中對企業(yè)資產(chǎn)反應的合理性與真實性；還有企業(yè)由于存貨出入庫手續(xù)不全，庫管人員又沒有及時向財務部門反應，導致財務管理中數(shù)據(jù)的丟失或偏差，影響，財務核算的真實性和準確性。上述問題的出現(xiàn)，都是由于存貨管理混亂所導致的。

3. 加強財務監(jiān)管與完善企業(yè)財務管理控制的策略

3.1建立企業(yè)內(nèi)部財務制度

建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務制度，有利于企業(yè)內(nèi)部財務關系的確定，也就是企業(yè)內(nèi)部各級單位及部門在財務管理方面的利益分配與責權分工的關系，主要包括流動資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務收支管理制度、成本管理制度、內(nèi)部結(jié)算、對外投資及獎懲制度等。內(nèi)部財務制度是國家統(tǒng)一財務制度的具體化，我企業(yè)指揮、監(jiān)督和組織資金流動，處理財務關系的依據(jù)，這樣企業(yè)的各項經(jīng)濟活動就有章可循，對企業(yè)財務活動進行統(tǒng)一的管理，完成財務管理的任務。企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的制定，要貫徹企業(yè)財務細則與行業(yè)財務制度，根據(jù)經(jīng)營特點，制定可行的財務制度，并嚴肅、認真的進行執(zhí)行。

3.2建立良好的、合理的組織機構(gòu)

企業(yè)應該在實際情況的基礎上，參照行業(yè)的特點及《中小企業(yè)章程》的要求，在“精干、高效”的原則的基礎上設立職能部門，對責任人的義務與權力進行落實，明確監(jiān)督權、經(jīng)營權的歸屬等問題，制定妥善的企業(yè)收益分配方法及監(jiān)督方法，形成有效的企業(yè)治理制度。根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的實際情況，在其職能的基礎上，重新設置組織機構(gòu)，確立董事會在企業(yè)內(nèi)部的核心地位，下設管理者代表及內(nèi)審機構(gòu)，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營狀況。管理者代表要全身心的投入到工作中，對高層管理者也要起到監(jiān)督作用，把管理層與董事會分開，杜絕交叉任職現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一階段，預算管理在企業(yè)中的地位尤為重要，因此在董事會進行預算方案的制定，總經(jīng)理對方案進行實施，財務部、銷售部進行落實，通過組織機構(gòu)的劃分，可以使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有計劃的去實施去進行。

3.3加大核算、完善監(jiān)督

有的企業(yè)法人治理權責落實不到位，企業(yè)領導疏于法制觀念，對財務紀律、財務制度的嚴肅性認識不夠，隨意干涉企業(yè)決策；財務負責人對自己的認識不充分，沒有履行自己的職責。工作落實不到位、日常操作不規(guī)范。部分單位簡化會計手續(xù)，導致賬目混亂、科目不清晰、信息失真；對庫存物資及現(xiàn)金盤點沒有定期進行；對銀行存款及債務債權沒有定期核對，造成記錄和款項、實物不符。會計從業(yè)人員對原始憑證疏于審核與監(jiān)督，更有甚者會開假發(fā)票或虛開發(fā)票等。財務工作還有一項基本職能就是監(jiān)督職能，要對各部門的各經(jīng)濟活動進行理性的、合法性的監(jiān)督，使企業(yè)不受不必要的損失，更是避免了一些工作人員利用職務之便出現(xiàn)犯錯的機會。財務部門要嚴格按照相關規(guī)定去執(zhí)行，對不符合規(guī)章制度要求的事情要予以糾正；還要對公司的資產(chǎn)進行定期或不定期的盤點監(jiān)督，這樣就有效的保障了公司財產(chǎn)的安全性。

4. 結(jié)語

企業(yè)財務管理是一項綜合性強的管理活動，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要求要有完善的財務制度與之適應，傳統(tǒng)的財務制度已經(jīng)不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，所以，企業(yè)要根據(jù)時代的發(fā)展，適時的制定適合自身發(fā)展需要的財務制度，一方面企業(yè)要轉(zhuǎn)變理財觀念，把財務管理作為企業(yè)發(fā)展的重要因素去對待。還要強化企業(yè)的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建嚴格的企業(yè)內(nèi)部管理機制和體系，深化產(chǎn)權制度改革，為企業(yè)的財務監(jiān)管做好制度及變革保障，不斷完善對企業(yè)財務管理的控制。

參考文獻：

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[3]程鳴鳳.淺析加強我國企業(yè)財務管理[J].現(xiàn)代商業(yè).2009(11).

第7篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

（一）部分高校對財務預算管理重要性認識不足

部分高校對財務預算管理必要性認識不足，認為財務收支預算至少簡單的將收入和支出類別進行編制，沒有將財務預算與學校的發(fā)展目標、重大工程等工作結(jié)合起來，往往事到臨頭才籌措經(jīng)費，擠占和挪用其他專項經(jīng)費的情況時有發(fā)生。

（二）預算編制缺乏民主協(xié)商和科學決策

多數(shù)高校在財務預算的編制時往往由財務處根據(jù)往年財務預決算的經(jīng)驗編制，預算編制信息公開透明度低，缺乏各職能部門和教學單位的深度參與，而學校各部門經(jīng)費在申報時也不經(jīng)過細致的計算，充分的研究和論證，申報數(shù)額隨意性較大，從而導致財務部門難以全面詳細掌握各方面對資金的實際需求，在預算編制時存在漏洞和缺陷，為后期預算執(zhí)行埋下了較多隱患。

（三）預算缺乏有效控制，權威性不足

高校中普遍存在著“重預算編制，輕預算執(zhí)行”的現(xiàn)象。高校預算一旦下達各職能部門和教學單位后，學校財務處基本處于放任各單位自由開支的狀態(tài)，缺乏經(jīng)費使用過程的精細化和動態(tài)實時管理，沒有強有力的制度和措施來實現(xiàn)經(jīng)費的有序開支和合理開支，經(jīng)常出現(xiàn)年底突擊花錢等現(xiàn)象。此外，有些部門和教學單位由于年初預算編制時未進行科學的評估論證，在預算執(zhí)行中沒有經(jīng)過嚴格的審批程序就進行調(diào)整、追加或補充預算，預算執(zhí)行隨意性較大，致使預算的效用大打折扣，權威性難以保證。

（四）預算編制中收入支出組成與新財務制度不匹配

新《高等學校財務制度》對高校的收入支出類會計科目進行了調(diào)整和重新分類，如高等學校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等，支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。新《高等學校財務制度》要求對高等學校所有財務支出進行全面、規(guī)范的管理，同時更強調(diào)經(jīng)費預算的精細化管理。部分高校在編制預算時仍沿用原有的收入支出組成，預算收支的范圍不全面，未能將附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入、經(jīng)營支出、其他支出等納入高校財務預算體系，從而出現(xiàn)預算資金管理漏洞。

二、完善高校財務預算資金管理的主要對策

（一）樹立科學的財務預算管理觀念，完善高校財務治理結(jié)構(gòu)

財務預算管理能夠保障高校各項工作的正常開展和資金合理有效使用，能夠優(yōu)化高校的資源配置和人員的工作分配，提高資金的利用率。因此，高校應自上而下的重視預算管理工作，各級領導自覺地監(jiān)督預算合理編制、按計劃使用資金。當前，高校財務工作普遍實行校長負責制，財務處在校長領導下統(tǒng)一管理學校的各項財務工作。這種管理架構(gòu)已很難適應當前高校多元化的內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和縱橫交錯的會計核算內(nèi)容，必須建立和完善適應新《高等學校財務制度》要求的財務治理結(jié)構(gòu)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出完善教育經(jīng)費監(jiān)管機構(gòu)職能，在高等學校試行設立總會計師職務，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。高校應積極加快推進設立總會計師，優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，選任既懂得教育科研規(guī)律，又精通財務管理的人員擔任總會計師，輔佐校長全面管理學校的財務工作。

（二）科學合理編制預算

編制出科學合理的財務預算不僅能保障財務預算得以順利執(zhí)行，而且有利于財務控制工作的實施。財務預算資金編制時應充分征求與收入支出有關的所有單位的意見和建議，共同參與編制預算。預算編制時一方面要在充分考察歷年經(jīng)費收入支出情況的基礎，結(jié)合當年學校和部門工作計劃，做好經(jīng)費收支的科學預測，在預算編制時留有一定的余地；同時還應采取零基預算編制方法，使所編制的預算更符合當前的實際情況。預算編制的項目要更精細化，標明各項目具體用途，明確各類費用支出的比例范圍，提高資金使用的效率。

（三）建立健全預算執(zhí)行的考核體系

預算執(zhí)行過程中，高校各職能部門和教學單位應嚴格按照預算開展經(jīng)濟活動。學校建立健全公正合理的預算執(zhí)行結(jié)果與部門績效結(jié)合的考核制度，對于嚴格執(zhí)行預算和資金使用效率高的部門及其領導給予表彰和物質(zhì)獎勵，并在下一年度預算資金分配給予優(yōu)先安排，對于預算執(zhí)行不力的部門及其領導給予相應的懲罰，如降低下一年度預算資金分配額度等?？己梭w系還須關注預算執(zhí)行是否與預算編制相適應，是否嚴格按確定的使用時段有序使用。

（四）進一步加強財務預算資金的監(jiān)控

建立健全預算資金管理的監(jiān)控體系，強化預算編制、調(diào)整、執(zhí)行、決算等全過程的監(jiān)管。建議學校根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》及有關規(guī)定制定學校本級財務預算管理辦法，預算的編制嚴格按照管理辦法執(zhí)行，按照積極穩(wěn)妥、綜合預算、保證重點和勤儉節(jié)約的原則進行自上而下、自下而上的編制，編制完成后應經(jīng)總會計師和校長審查后提交校長辦公會議及黨委會議審議，審議通過后由財務處向各單位（部門）下達正式預算。實行“一支筆”審批制度，由各部門主要行政負責人全權負責本單位（部門）各項預算支出的審批。建立超預算預警機制，定期通報各部門經(jīng)費使用情況，對超限額使用經(jīng)費的項目要進行充分的論證，嚴格審批。進一步加強財務管理信息化建設，將所有經(jīng)費收支的詳情納入信息管理系統(tǒng)，建立預算執(zhí)行對外查詢系統(tǒng)，便于學校財務處和各部門及時掌握預算執(zhí)行情況。學校審計部門還應定期、不定期對學校預算收支項目、預決算報告、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

三、結(jié)語

第8篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

一、我國國有企業(yè)財務制度中的問題

（一）會計基礎工作薄弱，會計信息失真

在我國的國有企業(yè)中，有部分的國企由于旗下的子公司較多，并且其分配的部門比較多，從而導致該企業(yè)的財務管理硬件設施及軟件設施的不配套，并且在財務管理的過程中，依舊處于人工階段，并沒有完全實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術管理。從而在這種國有企業(yè)中會出現(xiàn)，會計信息失真并且違法亂紀的現(xiàn)象也會隨之出現(xiàn)。

（二）財務管理體制不完善

由于我國國有企業(yè)的的財務管理制度多年不去更新完善，從而導致在許多的財務賬務的處理上、物資采購方面及招投標資產(chǎn)保值等方面缺乏明確的資金管理及明確規(guī)定審批流程。從而使我國國有企業(yè)沒有得到好的經(jīng)濟運營和資產(chǎn)管理，造成我國國有經(jīng)濟流失。

（三）缺乏財務專業(yè)人才

由于我國國有企業(yè)之間很少存在競爭關系，從而導致國有企業(yè)的財務工作人員人浮于事，并且又有很多的財務工作人員沒有進行專業(yè)的培訓，致使一些財務人員職責不清晰，專業(yè)技能水平不高。

（四）缺乏有效的監(jiān)督機制，風險管理意識不強

當前我國的部分國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度只注重形式，對風險的管理意識較弱，部分財務部門的人員習慣聽從上級的指示，只是重視年度考核，更有甚者為應付考核而提供虛假的數(shù)據(jù)，從而導致有許多單位的賬目與實際不符，并且存在著大量的壞賬，是國有企業(yè)的經(jīng)濟運營帶來更大的風險。

二、國有企業(yè)的財務治理的優(yōu)化策略探究

（一）重視企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)的改善

在對我國國有企業(yè)的財務制度進行優(yōu)化的過程中，對企業(yè)的產(chǎn)權結(jié)構(gòu)的改善要予以重視。在產(chǎn)權的關系上加以明確是企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)能夠得到完善的前提。為了能夠使企業(yè)的產(chǎn)權結(jié)構(gòu)能夠得到更好的完善，就需要對企業(yè)的股權結(jié)構(gòu)向多元化方向進行發(fā)展，并且對企業(yè)機構(gòu)的投資者的投資進行不斷的強化，在實際中，可以通過委托的方式對投資進行。企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)能夠有效的反應出企業(yè)當前的形式，并且能夠促使企業(yè)產(chǎn)權關系的清晰化、透明化，并且在資產(chǎn)的收益權上能夠得到重視，從而在多方面保障我國國有資產(chǎn)出資到位。

（二）對我國國有企業(yè)財務治理的市場體系及法律體系進行完善

在我國國有企業(yè)的財務治理中，應借鑒其他發(fā)達國家對財務的管理模式，取長補短，對我國國有企業(yè)財務的市場體系及法律體系進行不斷的完善，并且能夠使我國國有企業(yè)的財務治理質(zhì)量水平能夠得到提升。在對企業(yè)財務治理市場體系的完善過程中，要重視銀行在市場經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用，并且對債權人在財務治理中的地位要予以重視，結(jié)合我國實際情況，對企業(yè)的市場體系加以完善，通過企業(yè)在市場體系中對財務治理的完善，并從法律體系上對其進行保證，從而能夠保障我國國有企業(yè)財務治理能夠得到更好的發(fā)展。

（三）對我國國有企業(yè)財務激勵約束機制進行完善

在國有企業(yè)的財務治理中，從企業(yè)內(nèi)部控制上對財務治理不斷強化，可以使國有企業(yè)的財務治理能夠得到優(yōu)化發(fā)展，因此，在財務治理中要對財務激烈約束機制進行完善并建立。通過激勵機制的建立以及完善，可以促進企業(yè)的經(jīng)理人與國有企業(yè)的利益發(fā)展相結(jié)合，并且能夠使利益最大化。在建立激勵機制的同時還要對約束機制進行建立和制定，可以通過內(nèi)部審核對財務人員進行約束管理。國有企業(yè)激勵約束機制的建立完善可以使企業(yè)財務的工作人員的工作更加積極，使企業(yè)能夠不斷的發(fā)展，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟利益提供保障。

（四）加強對國企的業(yè)績考核措施的合理化實施。

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，年度業(yè)績考核是企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，通過年度業(yè)績考核可以清楚的了解到企業(yè)的經(jīng)濟效益收入。國有企業(yè)的年度業(yè)績考核合理化的實施，則需要通過對考核指標的不斷完善。國有企業(yè)在年度業(yè)績考核的過程中，需要構(gòu)建一整套信息化。合理化的考核指標，包括對利潤、經(jīng)濟增長值、企業(yè)的盈利能力及股東的經(jīng)濟要求等考核指標進行不斷的完善。企業(yè)業(yè)績考核措施的合理化實施，可以不斷調(diào)整企業(yè)的損益類型項目及資產(chǎn)類項目，從而使企業(yè)能夠得到更大的經(jīng)濟收益。

第9篇：財務制度優(yōu)化及完善范文

關鍵詞：集中會計核算 財務管理 內(nèi)部控制 分析 建議

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

一、引言

近年來我國政治經(jīng)濟體制改革不斷深入，進入攻堅區(qū)，科研院所的會計核算與財務管理面臨的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。對于大型科研單位來說，實行資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預算管理等改革措施，財務職能由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉(zhuǎn)變，成為新時期財務管理的必然趨勢。集中財務管理就是為使企業(yè)內(nèi)部全部資金資源更好整合，而建立一套完善的集中報表管理體系、集中會計核算體系、集中式資金管理體系，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的財務制度能夠更好地貫徹和執(zhí)行[1]。如何順利實現(xiàn)改革目標，如何進行集中會計核算后財務管理等問題，成為目前需重點關注的課題。

二、會計核算后各單位財務管理存在的主要問題

集中會計核算前會計與財務的職能是難以區(qū)分的，兩者相互融合、合為一體，且往往重視會計、弱視財務，普遍用會計核算取代財務管理工作[2]。集中會計核算后反映與監(jiān)督、核算與管理相對分離，這必然造成各單位財務管理工作的弱化。

（一）會計主體責任不清、落實難

根據(jù)《會計法》及相關財經(jīng)法規(guī)要求，本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性由企業(yè)法人或單位負責人負責。由于成立會計核算中心負責會計核算，該中心作為審計、檢查部門與業(yè)務主體單位之間的“中間人”，在一定程度上改變了會計責任主體資格，弱化了單位的核算權和會計監(jiān)督權，從而導致業(yè)務主體單位與會計核算中心之間可能就一些會計責任、財務管理、經(jīng)費使用、經(jīng)營狀況等問題責任不清，且對檔案提供、資料保管、具體業(yè)務處理等方面難以落實責任。

（二）單位會計核算與財務管理一定程度上相悖離

集中會計核算后，各業(yè)務單位財務信息的獲取完全依賴于會計核算中心，由于兩家單位互不統(tǒng)屬，難以有效溝通、協(xié)作，造成會計核算權與財務管理權一定程度上脫節(jié)，甚至悖離。一方面導致會計信息反饋速度慢，難以實時監(jiān)控，影響財務管理和監(jiān)督的效率；另一方面業(yè)務單位領導認為中心負責財務管理，控制經(jīng)費使用，放松對經(jīng)費支出的審批，而會計核算中心認為業(yè)務單位經(jīng)費、資金原規(guī)定的支配權、使用權、審批權限以及財務管理權不變，應有業(yè)務單位對經(jīng)費進行控制、嚴格審批，出現(xiàn)問題，責任兩家糾纏不清，最終無人負責。

（三）單位經(jīng)費預算執(zhí)行率和資金使用效益較低

由于單位財務的反應與監(jiān)督職責在一定程度上分離，即經(jīng)費的收支核算與執(zhí)行、控制分離，必然導致單位經(jīng)費預算執(zhí)行率、資金使用效益方面的考核難以進行。具體體現(xiàn)：首先各單位普遍未建立全面預算管理體系，或即使建立也難以操作、落實。全面預算管理體系是圍繞單位戰(zhàn)略規(guī)劃和年度任務目標，利用預算對各種資源進行分配、控制、考核，通過全過程、全方位及全員參與，有效組織和協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動，完成既定的任務目標。計劃和預算是全面預算管理的基礎，執(zhí)行、監(jiān)督、考核是全面預算管理的核心，要依托于單位的年度計劃，包括科研計劃、經(jīng)營計劃、人力資源計劃、投融資計劃等，確定年度預算目標，所有的預算事項應先立項，并進行科學論證，使預算與項目的業(yè)務內(nèi)容相結(jié)合。其次預算應落實計劃、綜合平衡、各負其責、剛性實施，特別是在項目資金使用過程中，要樹立講究效益的觀念，執(zhí)行要保持嚴肅性。最后，會計核算中心財務會計人員與業(yè)務實際脫離，對經(jīng)費的資金來源、性質(zhì)不清，財務分析、管控環(huán)節(jié)不強，同時會計專業(yè)人力資源重復配置和匱乏并存，財務管理薄弱與會計核算繁雜并存。

（四）會計核算的規(guī)范化、標準化、控制力仍不足

實行集中會計核算后，雖然統(tǒng)一流程標準、業(yè)務標準，但該工作仍有待加強，同一或同類業(yè)務內(nèi)容仍存在不同的標準，會計政策和財務政策統(tǒng)一貫徹仍不盡到位。審計檢查中不斷有問題暴露，相同的問題在中心也不斷重復出現(xiàn)。這主要是因為：一是各業(yè)務單位認為失去了對財務部門的控制，經(jīng)費使用過程中增加了會計核算中心的監(jiān)督控制，可以放松對相關經(jīng)費的審核、審批，不需要再作財務管理工作了。二是各業(yè)務單位資產(chǎn)管理未能與會計核算有機結(jié)合。三是往來款項不能及時清理，財務風險進一步加大。四是缺乏統(tǒng)一的費用開支標準，在集中會計核算實踐中，對同一費用開支在符合國家財經(jīng)法規(guī)的范圍內(nèi)，各單位執(zhí)行的標準及流程不盡相同，中心的務人員需要采取不同的審核標準區(qū)別對待各單位，容易造成差錯，監(jiān)督控制力不足。

三、集中會計核算后加強各業(yè)務單位財務管理的建議

（一）加強溝通協(xié)調(diào)，不斷強化財務管理職責

各業(yè)務單位應認識到集中會計核算是現(xiàn)代財務體制改革的必然發(fā)展趨勢，是財務管理高效化的必然要求。會計核算中心的成立，只是將各業(yè)務單位的會計核算業(yè)務集中起來，其主體責任并未改變，其經(jīng)費的審批、使用等財務管理權限亦未發(fā)生改變，經(jīng)營效益及監(jiān)督控制仍由各業(yè)務單位自行負責。這就要求中心財務人員應積極參與并了解、熟悉單位的經(jīng)濟業(yè)務，強化財務管理職能，從單純的會計核算向核算管理轉(zhuǎn)變，加強與各單位的協(xié)調(diào)溝通，切實為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的會計服務，充分發(fā)揮好反映、監(jiān)督的職能作用，整合財務管理職能，提高財務管理水平。

財務部門應采取措施，主動服務，配合單位做好財務管理等方面的工作，具體措施有：首先建立較為迅捷的會計信息反饋機制，保證將財務收支、利潤、資產(chǎn)負債等會計信息及時、準確、全面反饋，與單位協(xié)調(diào)溝通好，事前控制，做好監(jiān)督；其次切實加強資金運行的風險控制，既要提高預算執(zhí)行的效率，又要把資金風險降到最低；三是業(yè)財融合，主動作為，積極參與單位內(nèi)控制度的建立過程，并完善相應的財務管理制度；四是定期報告，當好參謀，要對業(yè)務單位整體財務狀況定期分析、報告，對預算、財務制度執(zhí)行情況進行控制，配合單位做好財務管理工作。

（二）建立并完善全面預算管理體系，完善預算編制，加強預算執(zhí)行監(jiān)督考核

各業(yè)務單位首先應根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展的特點、組織機構(gòu)構(gòu)成，工作職責、經(jīng)營目標以及各類計劃、立項事項，認真編制預算，既不能過于粗糙，也不能過于細致，導致執(zhí)行困難。其次根據(jù)預算嚴格預算執(zhí)行，統(tǒng)籌安排經(jīng)費使用，無預算或預算調(diào)整不得安排資金支出，同時要充分利用會計核算的成果等資料，加強監(jiān)督、控制，按項目進度開展工作，切實提高各單位預算執(zhí)行率。中心既要確保資金安全，提高資金使用效益，又要加強對項目預算的執(zhí)行與財務監(jiān)督力度。

（三）建全務管理制度，規(guī)范會計核算程序，完善內(nèi)部控制制度

一般來說，一個單位的財務制度是單位內(nèi)部控制體系的重要組成部分，如果制度建立不完善、不健全，甚至存在明顯缺陷，必然造成單位內(nèi)部控制的失控，經(jīng)營、資金的風險增大。如果已經(jīng)建立財務制度，但制度過粗或過細，難以操作或執(zhí)行，那該制度效力也較低。單位的財務管理就是要在單位內(nèi)控體系下建好制度，做好執(zhí)行。首先要按照國家相關法律法規(guī)及部門財經(jīng)紀律的要求下，結(jié)合單位業(yè)務發(fā)展需要、經(jīng)營特點以及組織架構(gòu)，建立并完善單位內(nèi)部財務制度，逐步建立起相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，并完善財務管理流程。其次要根據(jù)制度執(zhí)行情況定期進行評價，針對執(zhí)行過程中制度缺陷以及國家政策法規(guī)方面的變化，對制度及時進行修訂，以便更好適應單位業(yè)務發(fā)展。最后，單位領導應高度重視財務管理，應帶頭抓、親自管，并嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)制度，做好財務人員的后盾，切實降低財務風險，使財務制度能夠順利執(zhí)行。

中心的職能要改變重核算、輕監(jiān)督、輕管理的現(xiàn)狀，應向核算管理型轉(zhuǎn)變。中心還要建立健全內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮會計集中核算的反映與監(jiān)督職能。制定統(tǒng)一、詳細會計核算程序，并切實執(zhí)行，該程序既要合法合規(guī)，又要符合單位經(jīng)營發(fā)展的需要，使整個會計業(yè)務標準化、流程化。

（四）積極參與單位經(jīng)營決策，事前控制，當好參謀

會計核算中心應針對業(yè)務流程進行歸并和優(yōu)化，做到業(yè)務處理流程化、標準化、專業(yè)化。根據(jù)項目類別、專業(yè)化分工要求、業(yè)務流程內(nèi)容等，優(yōu)化內(nèi)部核算體系。同時應積極推動財務信息化的建設，做到及時反饋會計信息，并在做好事后核算、分析的基礎上，提前介入單位的經(jīng)營決策環(huán)節(jié)，提供參考意見，在重大投資、采購等經(jīng)濟活動中，必要時應及時預警風險，甚至拒絕支付相應資金。

（五）業(yè)財融合，主動作為，努力提高專業(yè)技能，做好財務管理工作

財務部門要切實加大對單位財務基本制度相關知識的培訓力度，加強學習，財務會計人員除認真學習自身領域的專業(yè)技能外，還要不斷探索新時代財務管理的要求，不斷提高財務分析能力，積極了解業(yè)務部門的專業(yè)知識，與財務知識相融合，主動作為，積極參與單位的經(jīng)營活動，提供高效的會計服務，融核算、管理、監(jiān)督、控制等責任于一體，督促單位不斷加強財務管理、財務管控，進一步做好單位內(nèi)部控制。

四、總結(jié)

實踐中實行集中會計核算，是以統(tǒng)一核算為形式、集中資源為基礎、加強財務管理為目標的一種新時代的財務管理模式，是財務管理體制的一項深層次的重大變革。改革后的會計核算中心要受中心和各業(yè)務單位的雙重領導，切實提高會計信息質(zhì)量和工作效率?，F(xiàn)階段雖然還有很多不足，但我們還是要堅定改革目標實現(xiàn)的信心，我們既不要盲目前行，又不能疲于應付，應實事求是，不斷總結(jié)、完善，以利于改革順利進行，逐步建立起適應現(xiàn)代化科研院所的高效、精干的財務管理模式，為深化改革、管理提升、事業(yè)發(fā)展做出應有貢獻。

參考文獻