綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；發(fā)展水平；政策建議

2015年12月12日《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進(jìn)一步確定為低碳綠色發(fā)展?！笆逡?guī)劃”明確提出五大發(fā)展理念———“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，“綠色”將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主色調(diào)。江蘇省是我國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體，為全國(guó)社會(huì)、能源及綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了十分關(guān)鍵的帶動(dòng)作用。通過(guò)分析研究江蘇省13地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分類比較不同地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相似性及差異性，分析導(dǎo)致區(qū)域差異的主要因素，能有的放矢地提出政策建議，并為研究其他省市及全國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考經(jīng)驗(yàn)。

1文獻(xiàn)評(píng)述

對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不同學(xué)者定義不甚相同，如張小剛[1]指出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素包括物質(zhì)資本、人力資本、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和自然資源，“里約+20”聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展中心對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)提出更深層次的認(rèn)識(shí)，從可持續(xù)性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)地球關(guān)鍵資本的非減性發(fā)展等等。本研究認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是既追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，對(duì)一些不可持續(xù)加以約束，又對(duì)有利于可持續(xù)發(fā)展的行為給予鼓勵(lì)，又加強(qiáng)法律法規(guī)制度方面的建設(shè)以及人才等的投入，多方面聯(lián)動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。目前已有不少學(xué)者從不同層面構(gòu)建了衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。不同的學(xué)者對(duì)于衡量地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系理解不同，但是都認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有很多，但是很少對(duì)政府制度層面的指標(biāo)進(jìn)行衡量，為保證區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要相應(yīng)法律法規(guī)的保障，同時(shí)需要科研人才的技術(shù)支持。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上增加了環(huán)保法規(guī)、科研人才數(shù)等指標(biāo)，使得衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系更為完整。

2江蘇省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1指標(biāo)選取的原則

指標(biāo)選取的原則主要有：主導(dǎo)性原則、層次性原則、可比性原則、文獻(xiàn)分析法原則。

2.2指標(biāo)體系框架

結(jié)合指標(biāo)篩選原則與綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，筆者選取了包含規(guī)模性指標(biāo)、約束性指標(biāo)、激勵(lì)性指標(biāo)、保障性指標(biāo)共4項(xiàng)指標(biāo)，具體指標(biāo)有19項(xiàng)。部分指標(biāo)解釋：能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)用萬(wàn)元GDP能耗表示，二氧化硫排放強(qiáng)度用單位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放強(qiáng)度用單位GDP化學(xué)需氧量排放量表示，工業(yè)固體廢物排放強(qiáng)度用單位GDP工業(yè)固體廢物排放量表示，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率=空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到良好以上的天數(shù)/全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)，工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量/（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量）×%，地方環(huán)保法律條例數(shù)主要以地方人大代表公布的環(huán)保條例數(shù)為準(zhǔn)。

3數(shù)據(jù)來(lái)源、評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇省統(tǒng)計(jì)局、各市環(huán)保局、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

3.2評(píng)價(jià)方法

目前常見的指標(biāo)權(quán)重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經(jīng)驗(yàn)法、德爾菲法等，其優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單，缺點(diǎn)是主觀性較強(qiáng)，不能客觀地反映評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性?？陀^賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等[8]。本研究采用熵值法進(jìn)行賦權(quán)，主要根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重的方法。聚類分析是對(duì)樣本即個(gè)體以某種相似性為度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的一種統(tǒng)計(jì)方法。通過(guò)聚類分析可以將不同樣本的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為幾類，找出每一類共同的特點(diǎn)，以便更好地研究和指定相應(yīng)的對(duì)策建議。

3.2.1熵值法

（1）熵值法計(jì)算采用的是各個(gè)方案某一指標(biāo)占同一指標(biāo)值總和的比值，為了避免求熵值時(shí)對(duì)數(shù)的無(wú)意義，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)平移，其中考慮評(píng)價(jià)效果，平移單位選取標(biāo)準(zhǔn)化后的最小值1：對(duì)于正向指標(biāo)：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m對(duì)于逆向指標(biāo)：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij為指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij為第n項(xiàng)指標(biāo)各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）為第n項(xiàng)指標(biāo)各年度最小值。n=19，m=13。

（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)方案占該指標(biāo)的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln為自然對(duì)數(shù)，ej≥0。式中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1lnm，則0≤e≤1。

（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對(duì)方案評(píng)價(jià)的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指標(biāo)越重要。

（5）求權(quán)數(shù)Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m

（6）計(jì)算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）

3.2.2聚類分析

通過(guò)SPSS軟件將江蘇省13地市進(jìn)行Q型聚類分析。同時(shí)選擇系統(tǒng)聚類中的Ward法聚類，即離差平方和法，原理是同類離差平方和較小，類間偏差平方和較大。Ward方法并類時(shí)總是使得聚類導(dǎo)致的類內(nèi)離差平方和增量最小，與K-mean聚類相比，K-mean聚類需要事先設(shè)定分類的個(gè)數(shù)，并不適合沒(méi)有先驗(yàn)知識(shí)的條件下的數(shù)據(jù)聚類。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）遞推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M

3.3評(píng)價(jià)結(jié)果

江蘇省13地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分及準(zhǔn)則層貢獻(xiàn)度。無(wú)錫、常州、蘇州3個(gè)城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分超過(guò)1.6，從總量而言綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其中蘇州、無(wú)錫、常州人均GDP均超過(guò)全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重與其他地市相比遙遙領(lǐng)先；城市污水、生活垃圾無(wú)害化處理率均優(yōu)于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位，從指標(biāo)看人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值比重低，連云港的單位產(chǎn)值能耗、二氧化硫排放強(qiáng)度、COD排放強(qiáng)度這些指標(biāo)都低于全省的平均水平，在這種高能耗、高污染的生產(chǎn)方式作用下，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的失調(diào)。從指標(biāo)的貢獻(xiàn)度分析，激勵(lì)性指標(biāo)與保障性指標(biāo)對(duì)于江蘇省各地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平貢獻(xiàn)度最大，說(shuō)明加大對(duì)污染物的治理力度，增加環(huán)保、科技投入以及環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有實(shí)踐意義。約束性指標(biāo)對(duì)于各地市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)度稍低，說(shuō)明各地市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，節(jié)能減排工作仍需要加強(qiáng)，對(duì)于落后產(chǎn)能及時(shí)淘汰。利用SPSS軟件對(duì)指標(biāo)層進(jìn)行聚類。結(jié)合樹狀圖分析，分成三類效果較好，組內(nèi)間距很小，組間距離較大，具體情況如下：

3.3.1相對(duì)均衡型

相對(duì)均衡型城市包括南京、無(wú)錫、蘇州，其特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高，4項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)相對(duì)均衡。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)GDP、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重、環(huán)保投入占公共財(cái)政預(yù)算支出比重排名前三，這3個(gè)城市在規(guī)模性指標(biāo)上表現(xiàn)要優(yōu)于其他城市，并且政府注重環(huán)保的治理投入。此外地方環(huán)保法規(guī)數(shù)量也高于其他城市，說(shuō)明這3個(gè)城市比較注重環(huán)保法治的建設(shè)。但蘇州與南京能源消耗水平、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度要高于江蘇省平均水平，此外南京與無(wú)錫在空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率及工業(yè)固體廢物綜合利用率幾個(gè)指標(biāo)要低于江蘇省平均水平，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)仍然離不開高能耗、高污染的發(fā)展模式，雖然在GDP指標(biāo)上表現(xiàn)突出，但是仍存在具體指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，在保持現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上注重節(jié)能降耗、控制高環(huán)境污染的投資。

3.3.2單項(xiàng)指標(biāo)超強(qiáng)型

單項(xiàng)指標(biāo)超強(qiáng)型城市包括南通、鹽城、揚(yáng)州、常州、宿遷，其特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，某項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)較其他指標(biāo)突出，居于單項(xiàng)指標(biāo)的較高水平。能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率及科研人員擁有量這些指標(biāo)表現(xiàn)要優(yōu)于其他類的城市。其中鹽城與南通地區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率及新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例表現(xiàn)超強(qiáng)，但工業(yè)COD排放強(qiáng)度、環(huán)保投入占地方公共預(yù)算支出的指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，政府應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，控制高污染投資。揚(yáng)州在地區(qū)GDP增長(zhǎng)率、森林覆蓋率兩個(gè)指標(biāo)全省排名第一；常州在工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度、科研人員擁有量指標(biāo)排名領(lǐng)先，但是空氣質(zhì)量表現(xiàn)不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值等指標(biāo)排名最后，其他指標(biāo)比較均衡，政府部門應(yīng)努力探索經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總規(guī)模。

3.3.3整體水平偏低且存在單項(xiàng)指標(biāo)較差情況

城市包括徐州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、連云港。特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵(lì)性指標(biāo)表現(xiàn)較好，但約束性指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，且人均地區(qū)GDP占有量較低，這些城市應(yīng)該注重節(jié)能減排與環(huán)境治理的同時(shí)尋找發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的新思路。鎮(zhèn)江、泰州地區(qū)GDP表現(xiàn)較好，但部分約束指標(biāo)表現(xiàn)不好，在維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，注重污染治理情況。連云港地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及二氧化硫、COD排放指標(biāo)較差，但新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例及科研人員擁有量指標(biāo)表現(xiàn)較好，要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，探索技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路。

4政策建議

實(shí)證結(jié)果表明，江蘇省13地市綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)，其中只有南京、無(wú)錫與蘇州在各方面發(fā)展都比較協(xié)調(diào)，其他城市綠色發(fā)展與一些指標(biāo)都存在不同程度的不協(xié)調(diào)方面。綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、消費(fèi)者、政府等各部門的共同努力，也需要相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)體系、調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加科研投入以及樹立新的理念來(lái)共同推進(jìn)江蘇省實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，具體建議如下：

4.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力

發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對(duì)未按期完成的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；對(duì)綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研究、生產(chǎn)等采取鼓勵(lì)性政策，加大對(duì)環(huán)保科技投入的比重；調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)各界發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的積極性；盡快完善稅收、財(cái)政、信貸等配套設(shè)施的建設(shè)。

4.2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)要拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.3建立綠色科技創(chuàng)新體系

綠色科技創(chuàng)新是摧動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。江蘇省應(yīng)加大綠色科技的投資及人才的培養(yǎng)，以便在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破[9]；積極建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；加快對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的投資、培養(yǎng)。

4.4加快推進(jìn)地方環(huán)境立法的建設(shè)

建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境管理制度，做到環(huán)保行為有法可依并獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和行政執(zhí)法。抓住政策環(huán)評(píng)這一實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、綠色發(fā)展的重要機(jī)制，同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合與政府的支持，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。

4.5倡導(dǎo)綠色理念

倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，不僅要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總和的提高，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念新的要求，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是自然資本的非減性發(fā)展。因此,要避免走傳統(tǒng)的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時(shí)還要多還“舊賬”。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。綠色消費(fèi)不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括物質(zhì)的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境和物種的保護(hù)等，涵蓋生產(chǎn)行為、消費(fèi)行為的方方面面[10]。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念一方面可以提高消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任感，另一方面可以帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第2篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；路徑；選擇

一、綠色經(jīng)濟(jì)的含義

“綠色經(jīng)濟(jì)是在英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯所著的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中被首次提出，皮爾斯在書中寫到應(yīng)該從當(dāng)前的生態(tài)條件出發(fā)，發(fā)現(xiàn)并建立一種新的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該能夠滿足自然經(jīng)濟(jì)和人類自身可承受的自然條件”。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種，眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與環(huán)境和資源息息相關(guān)，但是經(jīng)過(guò)我國(guó)多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，由此，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念應(yīng)運(yùn)而生，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念主要是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而讓二者共同發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨了來(lái)自多方面的問(wèn)題，從而導(dǎo)致其自身的競(jìng)爭(zhēng)力下降。近年來(lái)，我國(guó)承接了大大小小的國(guó)際產(chǎn)業(yè)，這一舉措也讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得十分迅猛，但是承接這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)也給我國(guó)帶來(lái)了不小的負(fù)面影響，比如，我國(guó)為了進(jìn)行這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)，消耗了許多資源，資源的消耗給我國(guó)帶來(lái)了影響，與此同時(shí)，污染等環(huán)境問(wèn)題也在我國(guó)開始滋生，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)未免過(guò)大。在過(guò)去，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是隨著我國(guó)人口老齡化的到來(lái)以及人口增速過(guò)緩慢的問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在減弱，這一點(diǎn)需要這個(gè)工作人員提高重視。第二，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于綠色能源的開發(fā)和使用程度都還不高，不夠普及。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)能源的消耗，但是許多能源在消耗的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體從而破壞我們的生存環(huán)境，綠色能源則不一樣，這種能源對(duì)環(huán)境的破壞相對(duì)較小，所以很多專業(yè)人士都開始提倡在資源利用方面盡可能地使用綠色能源，但是從目前的我國(guó)使用能源的情況上來(lái)看，綠色能源的普及率還不高，大量有害能源依舊還在投入使用，所以如何將使用綠色能源的意識(shí)根植于每個(gè)人心中也是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，但是當(dāng)前我國(guó)的自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，有待加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大部分綠色環(huán)保的設(shè)備以及技術(shù)都是進(jìn)口而來(lái)的，只有很少一部分是國(guó)產(chǎn)的，這就導(dǎo)致了我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中多了一筆開銷，如果我國(guó)可以自己研發(fā)一些設(shè)備或者技術(shù)，則會(huì)相對(duì)減少一些投入成本，使利益最大化，所以，提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)迫在眉睫的問(wèn)題，需要引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

三、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

第一，我國(guó)需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而提高我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。正如上文所說(shuō)，我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了沖擊，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)力的下降，所以相關(guān)工作人員應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少有害物的排放，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)對(duì)能源的全面利用，杜絕能源浪費(fèi)現(xiàn)象，與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士要明白，想要經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展那么創(chuàng)新應(yīng)該是排在第一位的，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)概念本身就有著創(chuàng)新的成分在里面，所以必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)并支持資源再生行業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)方面，我國(guó)業(yè)內(nèi)人士需要注意與其他國(guó)家進(jìn)行合作，相互幫助，在互相學(xué)習(xí)的情況下促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而減少一些資源上的浪費(fèi)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染進(jìn)行緩和。第二，在綠色能源的應(yīng)用方面，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行大力宣傳，改正企業(yè)的傳統(tǒng)思想，讓綠色能源的使用得到普及，與此同時(shí)，在綠色能源的使用方面不應(yīng)該“閉門造車”，我國(guó)相關(guān)工作人員應(yīng)該積極與世界各國(guó)優(yōu)秀的同行一起進(jìn)行探討，了解當(dāng)前世界上最受歡迎的綠色能源的特性。例如在發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，德國(guó)建設(shè)了幾個(gè)非常有名的100%由綠色能源支撐的城鎮(zhèn)，并且制定了一系列的相關(guān)政策，由此，德國(guó)的綠色能源發(fā)展為其本國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做出了巨大的貢獻(xiàn)，這點(diǎn)是非常值得我國(guó)借鑒的。在企業(yè)角度，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色能源使用的重視度，以及了解傳統(tǒng)能源對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的危害，站在綠色環(huán)保的角度分析問(wèn)題并解決問(wèn)題，在企業(yè)內(nèi)部對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳教育，讓綠色能源的使用以及開發(fā)變成必需品。第三，我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推力。關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要的人力資源實(shí)際上對(duì)質(zhì)量的要求非常高，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面最主要的就是對(duì)各種綠色資源的自主創(chuàng)新，這需要很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，所以國(guó)家在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要注意對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，從而為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，讓我國(guó)具有自主創(chuàng)新能力。除此之外，2010年5月7日到9日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦了“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作會(huì)議”，主旨就是倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，將“綠色”進(jìn)行到底。

第3篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，雖然我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)總量大幅增加，但仍以中小企業(yè)為主，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，功能不完善，缺少有實(shí)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)尚達(dá)不到綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品檔次低，加工鏈短，精深加工能力弱，初級(jí)產(chǎn)品較多，深加工產(chǎn)品較少。

1.2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐條件缺乏。一是資金投入不足。在政策上缺乏有效推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，當(dāng)前相關(guān)政策通常停留在支持、鼓勵(lì)發(fā)展階段，缺乏稅收減免、貸款優(yōu)惠等實(shí)質(zhì)性扶持政策。由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，部分企業(yè)并沒(méi)有享受到政策的惠澤?？傮w上財(cái)政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市場(chǎng)投資體系。二是技術(shù)儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)化不足，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的科技支撐。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)相對(duì)滯后，并存在供給與發(fā)展需求不配套現(xiàn)象，形成無(wú)效供給；科技服務(wù)體系不健全，科技推廣存在體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等問(wèn)題，不能適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。三是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)體系不完善，專業(yè)化綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)不到位。

1.3綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系尚不健全。目前，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的農(nóng)資、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等網(wǎng)絡(luò)體系還不完善。區(qū)域及行業(yè)間發(fā)展極不平衡，市場(chǎng)流通體系發(fā)展滯后，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，綠色食品市場(chǎng)發(fā)育還未成熟，整體相當(dāng)落后。此外，對(duì)市場(chǎng)具有引導(dǎo)規(guī)范作用的各類認(rèn)證、認(rèn)定管理不健全，存在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)多樣化且執(zhí)行不力，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不規(guī)范，市場(chǎng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的甄別機(jī)制不健全，未形成完整、系統(tǒng)的綠色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及消費(fèi)者的保護(hù)不足，企業(yè)侵權(quán)和假冒綠色食品的行為時(shí)有發(fā)生，部分綠色食品企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，生產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)不到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，擾亂和影響了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體形象。

1.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低。我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展整體水平得到明顯提升，但整體上仍處于初級(jí)階段，絕大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度不高，綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比重較低，且結(jié)構(gòu)不合理、品種單一，產(chǎn)品多以植物類產(chǎn)品、野生采集產(chǎn)品為主，動(dòng)物性產(chǎn)品相當(dāng)缺乏，地域也比較分散，無(wú)法滿足消費(fèi)者多樣化的市場(chǎng)需求。

2.加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1合理規(guī)劃綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國(guó)地域廣闊，各地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源稟賦不同，在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要突出區(qū)域發(fā)展特色，合理規(guī)劃布局，因地制宜發(fā)展。國(guó)家及各省市應(yīng)根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境和資源特色，制定可操作的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并納入各級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，全面規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，并按照規(guī)劃分期、分批組織實(shí)施。充分發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)示范基地的探索、展示和示范推廣功能，依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件及發(fā)展目標(biāo)，做好綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品。制定基地綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保障實(shí)施。構(gòu)建嚴(yán)格的基地產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系，加大指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的執(zhí)行力度，跟蹤綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，確保綠色農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行全程綠色標(biāo)準(zhǔn)。

2.2加快市場(chǎng)體系建設(shè)

第4篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);綠色會(huì)計(jì);綠色信息披露

低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式,不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國(guó)的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī),中國(guó)企業(yè)目前已經(jīng)在多個(gè)低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國(guó)政府4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)計(jì)劃中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。今年的兩會(huì)政協(xié)一號(hào)提案也是力挺低碳經(jīng)濟(jì)。

在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,通過(guò)實(shí)施綠色會(huì)計(jì),能夠把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問(wèn)題通過(guò)事前、事中控制而降低其限度,更好地增進(jìn)企業(yè)自身的效益,從而提高了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過(guò)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)可以充分考慮社會(huì)生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。

一、我國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)綠色會(huì)計(jì)一些基本概念的界定還比較模糊

綠色會(huì)計(jì)(Green Accounting),亦稱環(huán)境會(huì)計(jì)(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運(yùn)用專門方法,對(duì)企業(yè)給社會(huì)資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)和實(shí)物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。

(二)研究方法單一

總體看來(lái),目前我國(guó)會(huì)計(jì)界綠色會(huì)計(jì)的研究是以規(guī)范性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是綠色會(huì)計(jì)的必要性、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實(shí)證研究仍鳳毛麟角。

(三)綠色會(huì)計(jì)核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性

由于綠色會(huì)計(jì)目標(biāo)定位過(guò)高,過(guò)于追求理想化的綠色會(huì)計(jì)模式,以至于綠色會(huì)計(jì)的核算如會(huì)計(jì)科目、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)告的設(shè)計(jì)和使用方法都沒(méi)有走出套用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的模式。一方面,我國(guó)在綠色會(huì)計(jì)的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步,缺少可執(zhí)行的國(guó)家級(jí)的相關(guān)制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國(guó)特色的綠色會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐體系作為綠色會(huì)計(jì)實(shí)踐的支撐。

(四)專業(yè)人才儲(chǔ)備缺乏

綠色會(huì)計(jì)對(duì)于任何國(guó)家都是一種新生事物,理論上講是一個(gè)邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會(huì)計(jì)需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會(huì)計(jì)理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識(shí)。我國(guó)目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對(duì)滯后?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)有限,很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的,所以就企業(yè)目前財(cái)會(huì)人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來(lái)看,難以恰當(dāng)處理環(huán)境問(wèn)題,以及環(huán)境績(jī)效問(wèn)題。

二、完善綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的政策建議

(一)進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)

自1979年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來(lái),已頒布環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律十余部,行政法規(guī)30余部,國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng),地方法規(guī)600多項(xiàng),加入的相關(guān)國(guó)際公約20余項(xiàng)。

盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護(hù)法規(guī),但是,一方面這些法規(guī)本身不完整,實(shí)施細(xì)則不明確,可操作性差;另一方面,對(duì)于法規(guī)執(zhí)行起來(lái)很不得利。為此,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中明確要求:各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。只有這樣,才能發(fā)揮法律的效力,才能使法規(guī)落到實(shí)處。

(二)樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟(jì)行為。在追求價(jià)值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠帶來(lái)純利潤(rùn),只要這種經(jīng)濟(jì)行為的邊際利潤(rùn)大于零,企業(yè)就會(huì)選擇這種經(jīng)濟(jì)行為,甚至?xí)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但是企業(yè)在新的運(yùn)營(yíng)形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護(hù)環(huán)境付出代價(jià)。因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí),就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對(duì)于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個(gè)綜合的測(cè)算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。

(三)完善綠色信息披露

信息披露是綠色會(huì)計(jì)核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會(huì)計(jì)的信息披露及報(bào)表。綠色會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響等。綠色會(huì)計(jì)報(bào)表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報(bào)表、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報(bào)告。由于目前企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息披露還處于認(rèn)識(shí)和起步階段,可以借鑒財(cái)務(wù)報(bào)告的模式,即在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)披露。即單獨(dú)設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項(xiàng)目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項(xiàng)目中,再單獨(dú)設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項(xiàng)目,列示在利潤(rùn)表中。讓報(bào)表使用者在了解企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的同時(shí),知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會(huì)計(jì)政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對(duì)數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對(duì)有害的環(huán)境影響結(jié)果進(jìn)行保險(xiǎn),以及政府對(duì)此補(bǔ)助金的運(yùn)用情況,以及其他需要說(shuō)明的情況。

(四)加大綠色會(huì)計(jì)的宣傳和教育力度

實(shí)施綠色會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,同樣是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會(huì)計(jì)知識(shí)的普及教育,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí),尤其是國(guó)家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識(shí),以促使政府加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,促使企業(yè)認(rèn)識(shí)環(huán)保的迫切性和重要性,自覺(jué)建立并實(shí)行綠色會(huì)計(jì)核算體系。應(yīng)通過(guò)開展形式多樣的宣傳方式,提高社會(huì)的環(huán)保意識(shí)教育,使綠色會(huì)計(jì)逐步被公眾、企業(yè)和市場(chǎng)接受。

第5篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);發(fā)展理念;實(shí)施戰(zhàn)略

一、樹立全面的綠色理念

一方面要全面加強(qiáng)宣傳力度。宣傳要涵蓋社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等不同環(huán)節(jié)。宣傳的對(duì)象要包括中央政府和地方政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公眾等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)主體。綠色理念是近幾年來(lái)新興的理念，影響范圍比較狹小，在各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳，有利于綠色理念深入人心。同時(shí)利用學(xué)校的傳播教育功能，把綠色價(jià)值理念根植于祖國(guó)的未來(lái)之中，使之從小樹立綠色價(jià)值觀，長(zhǎng)大后能夠踐行綠色理念。加強(qiáng)政府的導(dǎo)向作用，政府采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)要采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，以此鼓勵(lì)企業(yè)走節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的道路，提高企業(yè)的資源利用率，減少污染物的排放量。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是改進(jìn)人類生產(chǎn)方式的客觀要求，也是提高人類生活質(zhì)量的客觀要求。另一方面，引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)理念，形成綠色消費(fèi)模式。通過(guò)對(duì)綠色消費(fèi)理念的宣傳，引導(dǎo)公眾購(gòu)買綠色產(chǎn)品，改變不良的消費(fèi)習(xí)慣，利用社會(huì)公眾對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督功能，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成綠色消費(fèi)模式。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的影響作用，公眾的綠色消費(fèi)有利于企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)。進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、制定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)施戰(zhàn)略

推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面制定綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)施戰(zhàn)略。加快綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略的制定步伐，進(jìn)一步明確綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的先行試點(diǎn)工作，建立綠色經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)。在立法執(zhí)法、制度建設(shè)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策等方面給予綠色經(jīng)濟(jì)更多的支持。地方各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)地方實(shí)際情況制定相應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在對(duì)本地區(qū)資源進(jìn)行開發(fā)利用的同時(shí)，避免對(duì)環(huán)境造成污染和資源浪費(fèi)。建立既能有效利用資源能源，又能不破壞污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和生活方式。要制定完備的綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略，使綠色經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)涵蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，具有覆蓋范圍廣、影響因素多的特點(diǎn)。因此需要國(guó)家從全局高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。從目前情況來(lái)看，我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定還相對(duì)滯后，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)，不同的地區(qū)之間也缺乏有效的溝通。在區(qū)域之間、行業(yè)之間存在盲目發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。有資料顯示，我國(guó)如今有十幾個(gè)省市提出要建立新能源基地，或者打算將新能源作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。有很多城市將風(fēng)能和太陽(yáng)能作為未來(lái)城市發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。如此的重復(fù)建設(shè)將會(huì)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。因此，首先我們要借鑒國(guó)外發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，制定中長(zhǎng)期的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)施戰(zhàn)略，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在宏觀層面上對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。其次，要針對(duì)不同的行業(yè)和部門，制定不同的實(shí)施戰(zhàn)略，使發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。綠色經(jīng)濟(jì)是全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，所以要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同行業(yè)、不同部門都實(shí)施“綠色化”。單個(gè)行業(yè)的“綠色化”只能產(chǎn)生微弱的效應(yīng)。所有行業(yè)、所有部門都實(shí)行“綠色化”，能夠帶來(lái)集群效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。最后，要統(tǒng)籌地區(qū)、行業(yè)和部門的發(fā)展。不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門并不是孤立的存在，而是彼此聯(lián)系、相互依存的。因此統(tǒng)籌發(fā)展能夠避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，提高不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的合力，共同推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)立法工作和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

目前，我國(guó)在一些環(huán)保領(lǐng)域還存在立法空白、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法還不完善的問(wèn)題，為了促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須建立一套完整有效的綠色經(jīng)濟(jì)法律體系，彌補(bǔ)法律法規(guī)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不足。針對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，我們要專門制定具有針對(duì)性的法律法規(guī)，從法律層面上予以規(guī)范。在能源使用、資源保護(hù)和防治污染等方面，我們要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使綠色經(jīng)濟(jì)具有法律保障。另一方面，我們要制定專門的政策措施對(duì)符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)投資消費(fèi)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。人們受到政策鼓勵(lì)，就有了積極性，這能極大的促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念深入人心，也能激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新的積極性。同時(shí)，我們要制定一套完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，從市場(chǎng)準(zhǔn)入方面嚴(yán)格控制不符合綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品的流通和消費(fèi)。使綠色產(chǎn)品有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，淘汰不符合綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。

四、推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)朝綠色化方向發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝綠色化方向發(fā)展，鼓勵(lì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶給予政策和財(cái)政支持。要把發(fā)展重點(diǎn)放在有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)上來(lái)。在金融方面也要加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的傾斜力度，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和綠色新興產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支柱。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不就是落后產(chǎn)業(yè)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。綠色新興產(chǎn)業(yè)又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為此，我們要兩條腿走路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和綠色新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，進(jìn)行綠色化改造。對(duì)一些傳統(tǒng)的高污染產(chǎn)業(yè)，諸如煤炭、電力、冶金、鋼鐵等，要加強(qiáng)技術(shù)革新，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)要加強(qiáng)升級(jí)改造，淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，采取資源利用率高、環(huán)境污染少的技術(shù)和設(shè)備。另一方面要推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色新興產(chǎn)業(yè)大都處于剛起步階段，企業(yè)規(guī)模小、資金不足。它們的發(fā)展亟需國(guó)家政策的支持，我們要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展道路。此外，我們的一些企業(yè)想進(jìn)行技術(shù)革新，但是找不到相應(yīng)的技術(shù)，同時(shí)科研院所取得的研究成果卻找不到應(yīng)用的地方。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的關(guān)鍵。缺乏技術(shù)支持，綠色經(jīng)濟(jì)就無(wú)從談起。研究成果得不到有效應(yīng)用就只能被束之高閣。因此，我們要提高科研成果的轉(zhuǎn)換率我們要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的資金投入，同時(shí)積極引導(dǎo)科研院所與企業(yè)合作。研究機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行科學(xué)研究，這樣研究出來(lái)的成果就能有效的應(yīng)用在生產(chǎn)上。企業(yè)利用先進(jìn)的研究成果，推進(jìn)技術(shù)革新，能夠提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也能處于有利地位。

作者：康芳泉 單位:華中師范大學(xué)

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第6篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色技術(shù)

21世紀(jì)頭10年，有兩件大事是涉及到全球幾乎所有國(guó)家、所有人的。一是氣候變化。氣候變化問(wèn)題日益尖銳地?cái)[在了各國(guó)政府和全世界人民面前，怎么看待、應(yīng)對(duì)與解決它，目前還爭(zhēng)論不休。二是金融危機(jī)。一件與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)，一件和環(huán)境和生活密切相關(guān)。這兩件大事的爆發(fā)觸發(fā)了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)秩序的深刻變革，這個(gè)變革實(shí)際上就是一場(chǎng)綠色經(jīng)濟(jì)的變革。

一、綠色經(jīng)濟(jì)的概念

首先，從綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)這三者的關(guān)系角度出發(fā)，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)及綠色發(fā)展的概念進(jìn)行說(shuō)明與辨析。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是議論如何合理利用能源的問(wèn)題。一是如何減少化石能源的使用，因?yàn)榛茉匆欧艤厥覛怏w二氧化碳。二是要鼓勵(lì)使用可再生能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源，三是要節(jié)約能源。有些非化石能源，即可再生能源，要充分利用它。低碳經(jīng)濟(jì)主要是圍繞能源的使用上，減少溫室氣體排放，減少化石能源的消耗。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)資源來(lái)說(shuō)的。環(huán)保常常有句話，“沒(méi)有廢物，只有放錯(cuò)了位置的資源?！敝袊?guó)最早把從事“環(huán)?！惫ぷ鞣Q為“三廢”，1973年成立了“三廢”辦公室。當(dāng)時(shí)很多專家根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為實(shí)際上是一種放錯(cuò)了位置的資源。如何使這些資源能夠循環(huán)再利用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決和研究的課題。既包括可再生的，也包括不可再生的資源。為什么這些資源可以循環(huán)利用呢，各種礦物資源，雖然礦產(chǎn)可能開發(fā)殆盡，鐵礦價(jià)格越來(lái)越高，鋁礦、銅礦，稀土等等，但物質(zhì)是不滅的，鐵礦開采完了，拿廢鋼鐵煉鋼?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，把廢鋼鐵回爐再利用比例已經(jīng)相當(dāng)高了，已經(jīng)超過(guò)了用鐵礦石消耗來(lái)制造鋼鐵。

（三）綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)是個(gè)更綜合的概念，較前二者而言，低碳經(jīng)濟(jì)是主要針對(duì)能源的，綠色經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)資源的，而綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)總的概念。如何理解綠色經(jīng)濟(jì)呢？綠色經(jīng)濟(jì)本身還是經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)、有促進(jìn)，同時(shí)解決社會(huì)公平問(wèn)題，在這個(gè)條件下，同時(shí)顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺。從這方面來(lái)理解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使財(cái)富的實(shí)現(xiàn)不一定以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)稀缺和社會(huì)分化日益加劇為代價(jià)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如果不加以注意的話，GDP即使增長(zhǎng)了，財(cái)政收入增加，人民收入提高，但是環(huán)境在惡化，收入差距在擴(kuò)大。

（四）綠色發(fā)展。綠色發(fā)展可以視為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展一方面要求發(fā)展綠色化，另一方面綠色要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化。發(fā)展的綠色化是指現(xiàn)有的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)在發(fā)展中要把環(huán)境要求和資源消耗作為一種剛性的約束，做到低污染甚至無(wú)污染，高效利用資源和能源，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源能源消耗的增長(zhǎng)和環(huán)境惡化脫鉤。即經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，但污染物的排放沒(méi)有增加，維持穩(wěn)定，有的甚至還在減少，經(jīng)濟(jì)呈上升趨勢(shì)，環(huán)境惡化呈減緩趨勢(shì)。同時(shí)也要求把投資放在恢復(fù)自然資本的存量上，即包括森林、草原、濕地、生物多樣性的保護(hù)、修復(fù)和促進(jìn)增長(zhǎng)進(jìn)行投資，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)。這一點(diǎn)有些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)做到了。

2.綠色創(chuàng)造發(fā)展。綠色創(chuàng)造發(fā)展是指一切用于改善環(huán)境、治理污染和節(jié)約資源的投資和資源資本的合理利用，又將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，達(dá)到消除貧困、改善民生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決環(huán)境問(wèn)題；另一方面，解決環(huán)境問(wèn)題的這些措施，對(duì)自然資本進(jìn)行投資，反過(guò)來(lái)我們合理利用它，又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。比如我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾年發(fā)展非?？?，實(shí)際上它對(duì)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)的，對(duì)就業(yè)、對(duì)消除困難都有積極作用。例如，自然環(huán)境非常好，生態(tài)保護(hù)不錯(cuò)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景

關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景主要有三個(gè)方面：一是自然資本的日益稀缺；二是科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步使綠色經(jīng)濟(jì)成為可能。

（一）自然資本的日益稀缺。工業(yè)革命以前或者說(shuō)再早一點(diǎn)時(shí)間，人類就一直在和自然打交道。不斷地利用自然、改造自然，自然反過(guò)來(lái)作用人。那時(shí)候，人口相對(duì)于豐富的自然資源來(lái)講是比較稀缺的，自然資源是非常豐富的。當(dāng)時(shí)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)燃機(jī)、蒸汽機(jī)的發(fā)明使得一個(gè)人可以干十個(gè)人的活。后來(lái)電的發(fā)明，大大提高了生產(chǎn)效率。工業(yè)化革命幾百年以來(lái)，人口日益增多，現(xiàn)在達(dá)到了70億，預(yù)計(jì)將來(lái)要達(dá)到90億，而自然資本卻日益稀缺。有觀點(diǎn)認(rèn)為，有些國(guó)家環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)解決得很好了。但是老的環(huán)境問(wèn)題解決了，新的環(huán)境問(wèn)題卻給人類生存帶來(lái)更大的威脅，比如氣候變化、臭氧層的枯竭、持久性的污染物污染、生物多樣性的銳減、土地荒漠化等等。所以一些學(xué)者開始反思，如何看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然系統(tǒng)的關(guān)系，提出應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)看作環(huán)境的子系統(tǒng)，而不是把環(huán)境看作經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)，這是人類對(duì)賴以生存的自然認(rèn)識(shí)上的一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

（二）科技的巨大進(jìn)步使綠色經(jīng)濟(jì)成為可能?？茖W(xué)技術(shù)是人類歷史發(fā)展和社會(huì)變革的直接推動(dòng)力，每次重大的科學(xué)技術(shù)突破都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，甚至形態(tài)的變化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。但是新技術(shù)的發(fā)明從來(lái)都是一把雙刃劍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富增加、便利人民生活的同時(shí)，往往給環(huán)境、人類身體健康帶來(lái)持續(xù)的危害。比如持久性的有機(jī)污染物，很多都是化工產(chǎn)品。在這種情況下，必須要作出改變，研究技術(shù)，不再僅僅是為國(guó)家創(chuàng)造GDP，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)或提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而是從生命健康和生活環(huán)境本身需要出發(fā)，從生命周期的全過(guò)程考察其對(duì)環(huán)境的影響。正是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步，才使綠色革命成為可能。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉慶.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2002.

第7篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策低碳經(jīng)濟(jì)

一、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策

健全的財(cái)稅政策體系涵蓋了財(cái)稅政策的政策目標(biāo)、財(cái)稅政策的踐行手段以及財(cái)稅政策的手段傳導(dǎo)機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵部分。財(cái)稅政策的目標(biāo)是其制定的核心，是財(cái)稅政策實(shí)施的指導(dǎo)思想與不斷前進(jìn)的方向。財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制是財(cái)稅政策踐行下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生作用，并最終實(shí)現(xiàn)財(cái)稅政策目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制①。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政體系所承擔(dān)的資源配置職能一般是通過(guò)財(cái)政支出政策與財(cái)政收入政策等財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)完成的。因此，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策也涵蓋了財(cái)政支出政策、財(cái)政收入政策。其中，財(cái)政支出政策主要是指通過(guò)提升政府財(cái)政支出效率來(lái)降低推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)行為的成本，從而達(dá)到激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)或消費(fèi)者支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政支出政策主要涵蓋了財(cái)政預(yù)算投入政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、財(cái)政優(yōu)惠政策等②。財(cái)政收入政策一般是指通過(guò)征稅方式對(duì)不利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高排放的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行逆向調(diào)節(jié)所使用的財(cái)政政策，這種方式可以通過(guò)加大高污染、高能耗企業(yè)以及消費(fèi)者成本來(lái)阻礙其經(jīng)濟(jì)行為的進(jìn)行，同時(shí)提升財(cái)政收入。第一，預(yù)算投入政策。預(yù)算投入政策主要用于推動(dòng)依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用發(fā)揮難以調(diào)節(jié)的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的發(fā)展。預(yù)算投入資金通常按照國(guó)家的財(cái)政收入，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)，因此在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要起到引導(dǎo)作用。一是加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算投入，可以清晰表明政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度以及立場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)各渠道資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③。二是一定的財(cái)政預(yù)算投入是綠色技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用的有力后盾，能給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)提供充足的資金支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)技術(shù)的積極性，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)預(yù)算投入政策可以優(yōu)化配置政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，通過(guò)各種分配組合，將有限的資源優(yōu)化配置到最合適的領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政政策的資源調(diào)配功能，進(jìn)一步加大用于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算投入，使推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金能夠得到穩(wěn)定。國(guó)家預(yù)算投入資金大多可以用于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)投融資體系、加快綠色技術(shù)發(fā)展、開發(fā)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)化等方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政貼息政策。財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采用的一種無(wú)償政策支出。在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)造成影響的基礎(chǔ)上，影響市場(chǎng)需求與供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，并最終使得資源配置結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。政府為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的財(cái)政政策目標(biāo)，通常會(huì)通過(guò)直接或間接的方式來(lái)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)與消費(fèi)主體的成本。制定高效合理的財(cái)政政策能夠有效優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)資源，財(cái)政貼息能夠有力提升財(cái)政資金投入的效率。通過(guò)適量的貼息資金投入政策能夠引導(dǎo)更多的社會(huì)主體參與到政府鼓勵(lì)的低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從一開始的財(cái)政政策引導(dǎo)手段來(lái)最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。政府財(cái)政補(bǔ)貼與貼息政策是十分常用的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。財(cái)政補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢(shì)在于其十分靈活，不僅僅可以直接面向低碳技術(shù)、新能源技術(shù)的研發(fā)企業(yè)，低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，也可以直接面向新能源產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者④。直接補(bǔ)貼給研發(fā)生產(chǎn)主體可以降低綠色低碳技術(shù)的研發(fā)成本以及低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，使得生產(chǎn)主體能夠更加積極地投入到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者可以直接降低消費(fèi)者使用綠色低碳技術(shù)或消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品的成本，對(duì)綠色低碳產(chǎn)品起到良好的推廣作用，引導(dǎo)消費(fèi)者朝向低碳綠色方向消費(fèi)。同時(shí)，還能夠通過(guò)消費(fèi)者的綠色低碳消費(fèi)行為來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品，以形成良性循環(huán)。財(cái)政貼息補(bǔ)息作為財(cái)稅政策的方式，已經(jīng)成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。第三，稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策主要是指減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)與政府收入以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的政策手段，實(shí)際上是一種特殊的財(cái)政支出。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策能夠有效激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的積極性，有效減少產(chǎn)品成本低投入。稅收優(yōu)惠能夠全程作用于綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等所有環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，稅收優(yōu)惠政策可以分為直接稅收優(yōu)惠政策以及間接稅收優(yōu)惠。直接稅收優(yōu)惠政策一般有定期減免、降低稅率；間接稅收優(yōu)惠政策一般有加速折扣、投資抵免、延期納稅等形式，能夠引導(dǎo)納稅人優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)低碳節(jié)能產(chǎn)品或綠色產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行稅收減免政策不僅僅能夠鼓勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)及應(yīng)用來(lái)綠色低碳技術(shù)，還能夠直接推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展⑤。對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策可以與企業(yè)一同承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，大大鼓勵(lì)了綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)工作，對(duì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)起到了關(guān)鍵的助推作用。第四，政府采購(gòu)政策。政府采購(gòu)政策主要是指政府以消費(fèi)者的身份來(lái)選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)帶有一定的目的性與傾向性地選擇可以實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)目的的產(chǎn)品。對(duì)于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的政府采購(gòu)政策來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)的主要采購(gòu)對(duì)象為綠色低碳產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品等。政府采購(gòu)是政府財(cái)政支出的重要政策之一，在推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展的過(guò)程中有著不可忽視的重要作用。政府采購(gòu)是由于自身工作需求進(jìn)行的產(chǎn)品采購(gòu)，采購(gòu)資金源自于國(guó)家財(cái)政，所以政府選擇綠色低碳產(chǎn)品可以被看作是政府成為了綠色低碳產(chǎn)品的使用者。確定科學(xué)合理的政府采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)象與規(guī)模，能夠有力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，完善優(yōu)化政府采購(gòu)政策十分關(guān)鍵，只有健全政府采購(gòu)政策才能夠起到政府的服務(wù)推動(dòng)作用，有助于社會(huì)資源的優(yōu)化配置與利用。政府采購(gòu)政策的數(shù)量與金額都是有限的，更多的是通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品來(lái)起到推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。政府采購(gòu)也可以改善綠色低碳產(chǎn)品銷售困境，刺激生產(chǎn)者繼續(xù)生產(chǎn)。第五，稅收政策。稅收征繳是限制引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者生產(chǎn)與消費(fèi)行為模式的有效的財(cái)政手段。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，可以增加政府的財(cái)政高收入，使得國(guó)家能夠提供充足的公共產(chǎn)品，正常履行政府職能，保障政府管理能力。同時(shí)，稅收征繳還能夠規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，起到限制產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)行為。稅收政策對(duì)限制抑制高排放、高污染的企業(yè)生產(chǎn)行為作用主要體現(xiàn)在外部性方面。政府通過(guò)征收排污費(fèi)、豐富碳排放稅種類，將高排放與其他環(huán)境污染等經(jīng)濟(jì)主體消耗的外部成本通過(guò)稅收的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部成本，使得生產(chǎn)主體能夠通過(guò)選擇生產(chǎn)技術(shù)、減少生產(chǎn)數(shù)量等形式來(lái)降低污染物的排放、減少能源消耗等，使得生態(tài)資源能夠得到有效配置⑥。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入有限的情況，稅收政策的性質(zhì)決定了其在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)限制市場(chǎng)行為以及籌集綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的作用。針對(duì)高碳排放行為模式進(jìn)行稅費(fèi)征繳，開設(shè)環(huán)境保護(hù)稅等稅種，不單單能夠有效降低生態(tài)環(huán)境污染，還能夠把所收繳的稅款作為投入資本進(jìn)入市場(chǎng)，為新能源發(fā)展、節(jié)能減排提供充足的資金。

二、完善廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策路徑

（一）加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入

加大推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政預(yù)算投入是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接有效的方式。廣西相關(guān)政府部門在制定公共支出預(yù)算時(shí)需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境氣候的變化以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，借鑒國(guó)際或先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入，預(yù)測(cè)評(píng)估廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保持的環(huán)境生態(tài)、保護(hù)年增長(zhǎng)率，再結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金增長(zhǎng)率，從源頭上保障節(jié)能減排資金投入能夠穩(wěn)定提升⑦。同時(shí)，優(yōu)化節(jié)能減排資金的支出，提升預(yù)算資金的使用效率。將財(cái)政預(yù)算投入的重點(diǎn)放置于研發(fā)可再生能源、研發(fā)低碳技術(shù)等推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域中，支持低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)維都林場(chǎng)、高峰林場(chǎng)、七坡林場(chǎng)等進(jìn)行有效保護(hù)。著重做好植樹造林、退耕還林工作，保障財(cái)政預(yù)算投入能夠真正落到實(shí)處，為廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代變革的產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性的綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)于廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化廣西能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)，培育廣西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，廣西政府需要通過(guò)一定的財(cái)稅政策來(lái)推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)財(cái)政政策扶持來(lái)引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)成熟進(jìn)步。一是要加大對(duì)核電開發(fā)的財(cái)政支持。廣西核電重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，如防城港紅沙核電項(xiàng)目、平南白沙核電項(xiàng)目的開展都可以由當(dāng)?shù)卣苯舆M(jìn)行融資投資，并且通過(guò)財(cái)稅政策來(lái)吸引各個(gè)渠道的社會(huì)資本參與到核電開發(fā)中。二是全力推動(dòng)生物質(zhì)能開發(fā)，特別是沼氣工程建設(shè)。加大財(cái)政政策投入，在地理環(huán)境適合農(nóng)村區(qū)域打造推廣集合養(yǎng)殖、沼氣、種植三位一體的生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境的綠色清潔，降低農(nóng)村生活污染程度。在鄉(xiāng)村振興的號(hào)召下加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。三是充分發(fā)揮沿海風(fēng)電開發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。對(duì)廣西北海細(xì)長(zhǎng)、金紫山等擁有豐富風(fēng)力能源的區(qū)域予以稅收減免與貸款貼息等財(cái)稅政策。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃整合、逐漸擴(kuò)大新能源汽車專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，全力支持新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)以及新能源汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大對(duì)廣西新能源優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)的支持力度，如對(duì)桂林客車、柳州五菱等新能源汽車企業(yè)加大財(cái)稅扶持力度。2018年廣西政府印發(fā)了《支持新能源汽車發(fā)展若干措施的通知》，通知具體指出，對(duì)新能源汽車企業(yè)獲得國(guó)家或自治區(qū)認(rèn)定，并且進(jìn)行了新能源汽車研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)上提升50%；2018—2020年對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品的，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼形式為對(duì)新能源車企進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）提升對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)利用的稅收優(yōu)惠

提升對(duì)從事低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。廣西要根據(jù)自身綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于低碳技術(shù)發(fā)展的地方稅收優(yōu)惠政策，對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓、使用予以一定的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)。其中包括，低碳技術(shù)研發(fā)投資成本抵扣所得稅、轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)的稅收減免、引進(jìn)使用低碳技術(shù)的稅費(fèi)減免等。對(duì)研發(fā)綠色低碳技術(shù)的企業(yè)，不僅要享受廣西科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)所享受的稅費(fèi)減免政策，同時(shí)還要允許低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)按照實(shí)際技術(shù)研發(fā)費(fèi)用抵扣當(dāng)期納稅金額。如企業(yè)購(gòu)置低碳技術(shù)設(shè)備或裝置，則可以根據(jù)一定比例進(jìn)行稅費(fèi)減免，并且實(shí)行設(shè)備加速折舊政策，以鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的低碳設(shè)備與裝置。落實(shí)低碳技術(shù)研發(fā)的投資退稅政策，對(duì)于低碳綠色節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)稅收扶持規(guī)定，減免增值稅、所得稅等⑧。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)政策的執(zhí)行

為了進(jìn)一步推動(dòng)廣西形成綠色消費(fèi)模式，廣西在執(zhí)行政府采購(gòu)政策中需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范中的條例進(jìn)行?！墩少?gòu)法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》等都是在執(zhí)行政府采購(gòu)工作中必須嚴(yán)格遵守的相關(guān)法律。我國(guó)的出臺(tái)并實(shí)施政府采購(gòu)政策起步較晚，尚未建立完善的法律法規(guī)。當(dāng)前實(shí)行的《政府采購(gòu)法》不夠完善，對(duì)政府綠色低碳采購(gòu)制度支撐力度不足，僅僅只是對(duì)綠色低碳采購(gòu)進(jìn)行了原則性規(guī)定。因此，在當(dāng)前現(xiàn)有實(shí)行的《政府采購(gòu)法》框架中要進(jìn)一步完善政府綠色低碳采購(gòu)法規(guī)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)辦法，明確政府綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)的主體、法律責(zé)任、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等，制定合理的綠色低碳采購(gòu)目標(biāo)，以法律來(lái)標(biāo)識(shí)政府采購(gòu)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。通過(guò)相應(yīng)的行政手段使得政府部門、部分事業(yè)單位能夠優(yōu)先采購(gòu)《政府采購(gòu)法》中羅列的清單產(chǎn)品，讓低碳采購(gòu)能夠做到有法可依，利用政府采購(gòu)行為引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品。廣西政府相關(guān)部門要明確落實(shí)政府采購(gòu)工作，建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，公開政府采購(gòu)信息與綠色采購(gòu)清單，優(yōu)先購(gòu)買高科技與低碳環(huán)保產(chǎn)品。

三、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 綠色金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)概述

綠色金融就是與低碳有關(guān)系的金融活動(dòng)，也可以叫碳融資，大體上可以說(shuō)是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，也可以簡(jiǎn)單地把碳金融看成對(duì)碳物質(zhì)的買賣。碳物質(zhì)主要是與上述清潔發(fā)展機(jī)制中的減少溫室氣體排放有關(guān)的環(huán)境污染物，這些污染物可以在上述機(jī)制中進(jìn)行買賣交易、投資或投機(jī)，所籌集的資金可用來(lái)投資于減少CO2等排放的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。一個(gè)被公約限制溫室氣體排放量的國(guó)家，凡是超標(biāo)排放就要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以“出錢購(gòu)買”排放權(quán)，由此溫室氣體減排量的國(guó)際貿(mào)易形成了一個(gè)特殊的金融市場(chǎng)。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步；通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式使價(jià)值觀發(fā)生變革，為邁向生態(tài)文明走出一條新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)的契合性關(guān)系

（一）“綠色”和“低碳”兩個(gè)概念密切相關(guān)

首先，氣候是環(huán)境的一個(gè)重要要素。氣候的不利變化如暴雪、海嘯、颶風(fēng)等會(huì)惡化生存環(huán)境。其次，氣候和環(huán)境的變化都與工業(yè)化城市化密切有關(guān)。工業(yè)化導(dǎo)致大量排放溫室氣體和污染物，破壞自然界的平衡和循環(huán)。如火力發(fā)電，大量排放二氧化碳和二氧化硫，前者是溫室氣體，后者形成酸雨?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！熬G色金融”是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，是對(duì)碳物質(zhì)的買賣。

（二）倡導(dǎo)綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的具體體現(xiàn)

“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色金融”都是主張資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)；都是主張以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和方式。我國(guó)各省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的不同所承擔(dān)的成本和壓力也不同，通過(guò)綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

（三）倡導(dǎo)“綠色”、“低碳”是建設(shè)“兩型社會(huì)”的具體體現(xiàn)

從“資源節(jié)約型”看，倡導(dǎo)“綠色”和“低碳”，就是強(qiáng)調(diào)提高能源利用效率，而降低GDP能耗也能減少溫室氣體排放。從“環(huán)境友好型”看，倡導(dǎo)綠色和低碳，就是強(qiáng)調(diào)對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)，珍惜藍(lán)天、青山、綠水。

三、目前國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)和綠色金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）在參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)上，我國(guó)碳融資和綠色金融服務(wù)不足

目前，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)和綠色金融創(chuàng)新總體講是比較滯后的。

首先，我國(guó)碳排放資源多但沒(méi)有定價(jià)權(quán)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)反映，2008年我國(guó)在CER一級(jí)市場(chǎng)交易中的份額達(dá)到84%，2002~2008年全球66%的CER供給源于我國(guó)的CDM項(xiàng)目。但由于碳交易議價(jià)能力弱，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，我國(guó)目前仍處于全球碳金融交易鏈的低端。我國(guó)缺乏統(tǒng)一有效的碳交易市場(chǎng)和成熟的金融中介。目前我國(guó)在碳減排額主要通過(guò)一些國(guó)際碳基金、世界銀行等中間機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格，而且人民幣被排斥在碳交易的計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣之外。

其次，在綠色金融和碳融資服務(wù)上國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與不足。但我國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與綠色的深度和廣度有限，發(fā)展緩慢，商業(yè)銀行以發(fā)展綠色為目的、為企業(yè)做財(cái)務(wù)顧問(wèn)或進(jìn)行融資的案例較少，在為碳減排項(xiàng)目提供直接融資、參與國(guó)際碳交易、為企業(yè)CDM項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證提供咨詢服務(wù)等金融服務(wù)尚處于空白狀態(tài)。更缺乏碳掉期交易、碳證券、碳基金等各種金融衍生品和金融服務(wù)支持。

（二）在培育國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易市場(chǎng)上，金融產(chǎn)品創(chuàng)新和政策激勵(lì)不足

首先，國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展緩慢。我國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)及產(chǎn)品逐步形成，已開展國(guó)內(nèi)碳交易和其他排污交易品種。但交易品種少、市場(chǎng)規(guī)模小，特別是因減排交易品種的污染特性以及環(huán)境管理體制的塊塊模式使其難以跨區(qū)域交易，而且排污收費(fèi)機(jī)制不健全，導(dǎo)致環(huán)境交易市場(chǎng)發(fā)展緩慢。

其次，金融支持環(huán)保的產(chǎn)品和工具缺乏。近年來(lái)，金融部門積極推進(jìn)“綠色金融”機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的金融支持。人民銀行將企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，督促企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)；興業(yè)銀行加入了“赤道原則”；各政策性和商業(yè)銀行紛紛制定專門綠色信貸政策和設(shè)立綠色信貸部門。保險(xiǎn)監(jiān)管部門在積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度等“綠色保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作?！熬G色證券”機(jī)制正在探索建立上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度和信息披露的監(jiān)管機(jī)制。但是，目前綠色金融仍是以信貸為主，直接融資比重??；融資方式除流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款外，其他形式鮮有涉足。

第三，金融支持環(huán)境保護(hù)的政策激勵(lì)不足。對(duì)綠色金融的利率補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)政策不足；對(duì)綠色企業(yè)上市發(fā)行股票、公司債、企業(yè)債融資的扶持政策不足。

四、當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境為中國(guó)發(fā)展綠色金融提供的機(jī)遇

（一）全球碳交易市場(chǎng)將取代石油成為世界第一大市場(chǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全球碳交易量和交易額分別為7.1億噸和108.6億美元；到2008年分別上升48.1億噸和1263.5億美元，平均年增長(zhǎng)率分別為89.2%和126.6%，世界銀行報(bào)告稱，2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)1500億美元，有望成為世界第一大市場(chǎng)。

目前世界上還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際排放權(quán)交易市場(chǎng)，各市場(chǎng)對(duì)交易的管理規(guī)則也不相同。一是歐盟排放貿(mào)易體系(EU-ETS)是全球碳交易市場(chǎng)的引擎。2003年10月25日歐盟建立EU-ETS，其碳產(chǎn)品交易量與交易額一直占全球總量的3/4以上，成為全球最大多國(guó)家、多領(lǐng)域溫室氣體排放權(quán)交易體系。二是世界各國(guó)的其他碳交易市場(chǎng)紛紛出現(xiàn)與快速成長(zhǎng)。如芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場(chǎng)交易平臺(tái)，是京都機(jī)制以外的碳交易市場(chǎng)；又如澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額；加拿大首家CO2排放配額交易機(jī)構(gòu)――蒙特利爾氣候交易所也正式運(yùn)行。

（二）全球碳金融發(fā)展速度快速提高

碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生就是具有流動(dòng)性的金融資產(chǎn)，故碳交易市場(chǎng)的金融特性非常明顯的，國(guó)外實(shí)踐表明了這一點(diǎn)。一是參與碳交易的金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越廣泛。歐洲的清潔發(fā)展機(jī)制CDM中間商大多是基金公司和銀行，美國(guó)芝加哥氣候交易所里3/4的會(huì)員是金融機(jī)構(gòu)。二是碳金融衍生產(chǎn)品不斷推出。發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞碳排放權(quán)衍生出一系列碳金融品種，構(gòu)建起包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具來(lái)支撐碳金融體系。三是各國(guó)爭(zhēng)奪碳交易的貨幣主導(dǎo)權(quán)。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，碳貨幣化程度也越來(lái)越高，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào)。

五、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快綠色金融發(fā)展的對(duì)策建議

在信貸方面，可結(jié)合我國(guó)到2020年的總體碳減排目標(biāo)，針對(duì)不同行業(yè)制定不同的強(qiáng)減排要求，承諾達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得融資；將排放權(quán)減排額作為抵押物，來(lái)為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資；開辦專項(xiàng)治理節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)換代的項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)；開辦排放權(quán)交易購(gòu)買方專項(xiàng)貸款。

在中間業(yè)務(wù)方面，可利用商業(yè)銀行下屬的金融租賃中心或者與專業(yè)租賃公司合作，為CDM項(xiàng)目提供設(shè)備融資租賃服務(wù)；可憑借信息優(yōu)勢(shì)，作為CDM項(xiàng)目的咨詢顧問(wèn)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目發(fā)起人、國(guó)外投資者、金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系；發(fā)揮托管各種基金的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，參與托管正在快速成長(zhǎng)并大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)的碳基金等業(yè)務(wù)；積極推動(dòng)保理融資工具在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中的應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為排放權(quán)交易提供賬戶便利、研發(fā)支持和中介服務(wù)。積極推動(dòng)民間機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及具有減排技術(shù)認(rèn)證能力的第三方機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

在發(fā)展直接融資方面，可支持符合條件的環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集發(fā)展資金。采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的資金投入。

在地方政府扶持方面，可加大排放權(quán)交易的政策扶持。地方政府一是應(yīng)推動(dòng)建立綠色信貸擔(dān)保制度，通過(guò)財(cái)政資金擔(dān)保杠桿，放大環(huán)保信貸的投入規(guī)模。二是應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，投資于環(huán)保企業(yè)或?yàn)榄h(huán)保企業(yè)提供優(yōu)惠借款。對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)備投資提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款制度。三是應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種政策方式，合理分散金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資支持的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還可以考慮充分運(yùn)用國(guó)際金融組織對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的資金支持。目前，世界銀行、國(guó)際金融公司、亞洲開發(fā)銀行等多個(gè)國(guó)際金融組織都成立了相當(dāng)規(guī)模的環(huán)保項(xiàng)目基金。加強(qiáng)與這些國(guó)際金融組織的合作，已成為各國(guó)推動(dòng)本國(guó)金融支持環(huán)保體系發(fā)展的重要途徑和手段。加強(qiáng)與國(guó)際排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交流合作。

第9篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:綠色旅游;生態(tài)環(huán)境;農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào):F590.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)26-0064-03

一、引言

“綠色旅游”的概念由法國(guó)一位叫歐貝爾的參議員首次提出,目的是讓久居喧鬧都市的人們到恬靜的鄉(xiāng)村度假,在綠色的海洋中遨游,重新認(rèn)識(shí)大自然的價(jià)值,釋放都市緊張壓力感,同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鄉(xiāng)文化的交流。自從“綠色旅游”的概念傳入中國(guó)后,中國(guó)的許多學(xué)者陸續(xù)對(duì)綠色旅游的概念進(jìn)行界定,其中最為廣泛認(rèn)同的是把綠色旅游的定義分為廣義和狹義。廣義的綠色旅游是指具有親環(huán)境或環(huán)保的各類旅游產(chǎn)品和服務(wù),狹義的綠色旅游是指農(nóng)村旅游,即發(fā)生在農(nóng)村、山區(qū)和漁村的活動(dòng)。本文所論及的綠色旅游取其狹義。國(guó)外學(xué)者對(duì)此相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究[1];我國(guó)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題的研究主要集中在綠色旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義,而對(duì)消極意義及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)綠色旅游的影響的研究較少[2～7]。本文將從綠色旅游的涵義及借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究的基礎(chǔ)上出發(fā),重點(diǎn)對(duì)綠色旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用進(jìn)行研究,并針對(duì)其中存在的問(wèn)題找出解決途徑,從而為綠色旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)建提供理論上的指導(dǎo),研究結(jié)論對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施具有一定的意義。

二、綠色旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用

(一)綠色旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.綠色旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

(1)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的就地銷售、就地增值、勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色旅游的特征是鄉(xiāng)村性,是綠色旅游的核心吸引力和獨(dú)特賣點(diǎn),正符合游客回歸鄉(xiāng)土、親近自然的需求,它的主要特點(diǎn)是重在體驗(yàn)。因此,游客在主體行為上具有很大程度的參與性。游客可通過(guò)直接品嘗農(nóng)產(chǎn)品并就地購(gòu)買,而農(nóng)產(chǎn)品的就地銷售降低了交易成本。同時(shí),由于土生土長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外來(lái)的游客來(lái)說(shuō)具有稀缺性,若經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)包裝,打造統(tǒng)一的品牌,必可就地增值。旅游業(yè)可以看做是一條產(chǎn)業(yè)鏈,它的發(fā)展需要交通、電力、賓館等相應(yīng)的配套設(shè)施為其服務(wù),需要大量人員進(jìn)行運(yùn)作,這就為農(nóng)村地區(qū)的人們提供了大量的就業(yè)崗位,吸收大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)化。

(2)拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增收渠道

以前,一提到農(nóng)村,好多人就會(huì)聯(lián)想到“落后”一詞。由于種種原因,許多農(nóng)民祖祖輩輩都是以種植糧食作物作為家庭的唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源?！叭粘龆?日落而歸”的生活,一年到頭收入少得可憐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后不足為奇。利用資源稟賦,在當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè),拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增收渠道,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,農(nóng)民的生活水平得以提升。

(3)提高農(nóng)民的收入

農(nóng)民的收入增加問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一,也是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色旅游在此起著重要作用。例如,浙江省衢州市七里鄉(xiāng)2004年以“小氣候,原生態(tài),農(nóng)家屋,高山菜”為自然資源特色,發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”綠色旅游。4個(gè)行政村,52戶發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,自2005年“五一”黃金周試營(yíng)業(yè)至2006年“五一”黃金周,共接待旅游者11.8萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)額收入482萬(wàn)元。其中2006年的“五一”黃金周,七里鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)接待游客20 589人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額近70萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)收入戶人均增收近8 000元,超過(guò)以往全年收入的三倍。

(4)改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以落后,除了受到各種因素的制約外,最重要的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要改善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綠色旅游能夠帶動(dòng)建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村商業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

(5)更新農(nóng)村地區(qū)的人們的觀念,增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于綠色旅游的游客大部分是來(lái)自城市,他們的到來(lái)把現(xiàn)代化城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村,促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)俗、意識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變和演繹?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、文明開始占據(jù)了人們的頭腦,并激發(fā)人們求富、求新、求文明等新的追求,從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(6)有利于民族歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā),促進(jìn)民族文化的傳承和弘揚(yáng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

如貴州少數(shù)民族地區(qū)通過(guò)發(fā)展綠色旅游,可以有效地挖掘當(dāng)?shù)氐拿褡鍤v史文化,加快民族文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),促進(jìn)民族文化的傳承和保護(hù)。因此,當(dāng)人們意識(shí)到綠色旅游的發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高,會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加時(shí),會(huì)主動(dòng)去保護(hù)和宣傳,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.綠色旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

任何事物都存在著兩面性,當(dāng)人們?cè)谙硎苈糜谓o帶來(lái)種種好處時(shí),也會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展旅游也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題。

(1)引起物價(jià)上漲、地價(jià)上漲及增加了通貨膨脹的壓力

外來(lái)旅游者的大量涌入,帶來(lái)了強(qiáng)大的購(gòu)買力。對(duì)當(dāng)?shù)氐娜藗儊?lái)說(shuō),購(gòu)買的需求是增加的,在其他條件沒(méi)有什么變化的情況下,由經(jīng)濟(jì)學(xué)的供需關(guān)系可知,供給不變,價(jià)格必然上漲。這勢(shì)必會(huì)損害到當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)效益。同時(shí),綠色旅游的發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)赝恋氐拇罅客顿Y,使地價(jià)也隨之上升。這不僅會(huì)影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至?xí)斐缮鐣?huì)的不穩(wěn)定。

(2)過(guò)分依賴旅游業(yè),損害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,最終可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的消亡

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安,由于從事旅游業(yè)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入,常使得大量的勞動(dòng)力棄農(nóng)而從事旅游業(yè)。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的不足,造成大片田地荒蕪,其結(jié)果是,一方面旅游業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求,而另一方面卻是農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力下降,從而危害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(3)過(guò)分開發(fā)旅游資源,會(huì)使游客減少,開而不發(fā)使旅游地衰亡,并對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞,不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

綠色旅游地的開發(fā)和其他的產(chǎn)品一樣,也有興衰模式,即生命周期。加拿大旅游學(xué)家R.W.Butler把旅游地生命周期分為發(fā)現(xiàn)階段、參與階段、鞏固階段、停滯階段和衰退階段五個(gè)階段。綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)必須保持與環(huán)境、資源的和諧統(tǒng)一,保證經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。過(guò)分開發(fā)旅游資源會(huì)損害旅游地形象,使得游客減少,旅游業(yè)發(fā)展受阻,阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)綠色旅游的影響

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)綠色旅游的積極影響

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠色旅游的發(fā)展提供了物質(zhì)支持

就目前的現(xiàn)狀而言,我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū),尤其是環(huán)境優(yōu)美、自然風(fēng)光絕佳、民族文化絢麗多彩的地區(qū),大多交通閉塞、水電、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊?！耙赂幌刃蘼?要脫貧,燈先明”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了保證。有關(guān)研究表明,當(dāng)鐵路和公路的加權(quán)平均通車?yán)锍堂吭黾?公里,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)大約增長(zhǎng)806人次。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠色旅游的資金來(lái)源提供了保證

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游的一個(gè)重要制約因素是缺乏資金。因?yàn)?綠色旅游可以看成是一條產(chǎn)業(yè)鏈,它的發(fā)展需要交通、賓館等配套設(shè)施為其服務(wù),而這些都需要大量的資金投入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展也就為綠色旅游所需要的資金來(lái)源提供了一定保證。

(3)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠色旅游發(fā)展所需人才奠定了基礎(chǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到大幅度的提高,教育水平也會(huì)相應(yīng)的提高,輟學(xué)率降低,一些當(dāng)?shù)厝送獬鰧W(xué)成歸來(lái)為家鄉(xiāng)服務(wù)。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、觀念的更新、人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到知識(shí)的重要性。加之,新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,新農(nóng)村書屋的建設(shè)和啟用,免費(fèi)的農(nóng)村義務(wù)教育,大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)將會(huì)提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就大批有文化、技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)和管理的新型農(nóng)民,為綠色旅游提供人力資源的支持。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)綠色旅游的消極影響

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,外來(lái)人口的大量涌入,有可能造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞,影響綠色旅游的發(fā)展

每個(gè)人做每件事都是有原因的,即動(dòng)機(jī)。我國(guó)學(xué)者韓杰將旅游動(dòng)機(jī)分為五類(見圖1)。這里從旅游動(dòng)機(jī)的分類和相互作用關(guān)系來(lái)分析旅游地對(duì)游客的吸引力。綠色旅游的大部分游客來(lái)自于城市,他們來(lái)旅游的最主要?jiǎng)訖C(jī)是心情動(dòng)機(jī)。因?yàn)榫G色綠游最主要的資源優(yōu)勢(shì)之一在于清潔、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,讓游客們有種回歸大自然的感覺(jué),釋放工作和生活中的壓力。倘若生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,對(duì)游客來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再會(huì)讓他們感到回歸到大自然和釋放壓力的感覺(jué)。因此,游客也就會(huì)隨之減少,影響綠色旅游的發(fā)展。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村收入的增加,大量建設(shè)人工生態(tài)景觀,現(xiàn)代建筑,失去了綠色旅游的“古、始、真、土”的特色

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民觀念的更新,意識(shí)到旅游能給他們帶來(lái)許多利益,于是大量修建人工生態(tài)景觀。同時(shí)由于農(nóng)民收入的增加,好多人也大興土木,推掉特色的老房子,建現(xiàn)代化的洋樓。而這些做法,不但不能吸引到游客,反而把綠色旅游最具特色的東西丟掉了,不利于綠色旅游的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

(一)政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定

一般情況下,政府“有形的手”往往結(jié)合市場(chǎng)“無(wú)形的手”共同起作用。但是,在特定的條件下,尤其是在市場(chǎng)出現(xiàn)暫時(shí)失靈時(shí),政府這只“有形的手”應(yīng)該繞到市場(chǎng)背后,直接斬?cái)啻弑莆飪r(jià)上升的幕后黑手,維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。這樣才會(huì)使得社會(huì)更加穩(wěn)定和諧,促進(jìn)綠色旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

綠色旅游固然能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,但物極必反,單一依靠綠色旅游作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,必然會(huì)損害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在鼓勵(lì)發(fā)展綠色旅游的同時(shí),也應(yīng)該重視其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第一二三產(chǎn)業(yè)能夠健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)一切從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),實(shí)事求是,適度開發(fā)旅游和發(fā)展經(jīng)濟(jì)

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能只注重眼前,當(dāng)代人的利益,而忽略后代人的發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)的超前發(fā)展,超出當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的承載能力,必定會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞和束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),走可持續(xù)發(fā)展的道路才是正確的舉措。

(四)合理利用資源,加強(qiáng)生態(tài)化管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境

政府一方面要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳和教育,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的垃圾、污水進(jìn)行安全處理,最大程度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,另一方面對(duì)游客也要加強(qiáng)教育,對(duì)他們進(jìn)行行為指導(dǎo),把游客活動(dòng)量控制在生態(tài)容量之內(nèi)。

(五)建立健全促進(jìn)綠色旅游可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī),加強(qiáng)綠色旅游的規(guī)劃管理

一方面,加強(qiáng)綠色旅游法制建設(shè)和法律政策研究,努力運(yùn)用旅游規(guī)劃、法規(guī)和法律政策來(lái)調(diào)控和管理各種旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),把旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入法制的軌道,使旅游業(yè)在法制化、規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展。另一方面,重視旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互作用關(guān)系,提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)綠色旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。