日常采購(gòu)管理制度精選(九篇)

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第1篇：日常采購(gòu)管理制度范文

關(guān)鍵詞 國(guó)際工程承包 采購(gòu) 管理 降本 增效

一、國(guó)際工程采購(gòu)的特點(diǎn)及重要性

（一）國(guó)際工程采購(gòu)的特點(diǎn)

1.采購(gòu)的跨國(guó)性。目前國(guó)際工程項(xiàng)目遍布全球，但主要分布在非洲、拉美、亞洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧腺Y源匱乏，市場(chǎng)供給能力有限，單純依托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)與資源，無(wú)法順利實(shí)施工程項(xiàng)目。國(guó)際工程項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備、材料物資與生活物資，除當(dāng)?shù)夭少?gòu)?fù)?，很多設(shè)備與材料是從國(guó)內(nèi)或者第三國(guó)采購(gòu)并通過海運(yùn)或多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國(guó)。

2.采購(gòu)流程長(zhǎng)。國(guó)際工程設(shè)備物資采購(gòu)除了國(guó)內(nèi)通常的采購(gòu)流程外，還需辦理進(jìn)出口手續(xù)與海上運(yùn)輸，一般情況下，從國(guó)內(nèi)物資供應(yīng)部門接到項(xiàng)目設(shè)備物資申請(qǐng)計(jì)劃到設(shè)備物資到達(dá)項(xiàng)目工地，需要2～3個(gè)月的時(shí)間。

3.管理環(huán)節(jié)多。由于采購(gòu)的跨國(guó)性，采購(gòu)管理除了計(jì)劃管理，供應(yīng)商管理，合同管理等還包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)、清關(guān)與物流管理與出口退稅管理等環(huán)節(jié)。

4.采購(gòu)品種多樣化。國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)是種類多樣，品種復(fù)雜，除了施工設(shè)備與材料，還有活動(dòng)房屋、生活物資的采購(gòu)。

（二）采購(gòu)管理的重要性

1.加強(qiáng)采購(gòu)管理是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的重要手段，采購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)。

2.加強(qiáng)采購(gòu)管理是海外承包工程盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，材料占比60%～70%，采購(gòu)成本的下降等于利潤(rùn)的增長(zhǎng)，采購(gòu)專業(yè)化應(yīng)當(dāng)被視為“利潤(rùn)中心”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

3.加強(qiáng)采購(gòu)管理是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，建立材料與施工設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段提供材料報(bào)價(jià)依據(jù)，對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。

二、國(guó)際工程承包企業(yè)現(xiàn)狀及問題分析

國(guó)際工程項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際化管理，采購(gòu)模式以傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式為主，采購(gòu)管理職能被忽視，企業(yè)尚未設(shè)置專門的采購(gòu)部門，或者采購(gòu)部門只是一個(gè)普通的職能部門，采購(gòu)管理處于管理水平低，采購(gòu)費(fèi)用高，供貨渠道不穩(wěn)定，交貨周期長(zhǎng)效率低下狀態(tài)。

國(guó)際工程承包企業(yè)存在的問題可以歸納為如下幾點(diǎn)：

第一，采購(gòu)管理制度不完善，沒有形成完整的采購(gòu)管理制度及采購(gòu)內(nèi)控體系，采購(gòu)部門與其他部門相互獨(dú)立、分離，影響采購(gòu)流程的協(xié)調(diào)性，缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

第二，采購(gòu)電子化水平低。國(guó)際工程行業(yè)在采購(gòu)電子化方面起步晚，目前處在起步階段。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)與采購(gòu)成本數(shù)據(jù)庫(kù)沒有形成，無(wú)法對(duì)供應(yīng)商、施工設(shè)備及材料進(jìn)行分類管理。

第三，沒有實(shí)施集中采購(gòu)管理。目前國(guó)際工程采購(gòu)依然是以傳統(tǒng)采購(gòu)為主，沒有形成全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大宗物資未實(shí)施集中采購(gòu)管理。

第四，沒有形成全球化的采購(gòu)供應(yīng)鏈。國(guó)際工程物資供應(yīng)的特點(diǎn)是全球化，所采購(gòu)設(shè)備物資跨國(guó)調(diào)遣，涉及關(guān)稅、海運(yùn)費(fèi)、外匯支付，目前國(guó)際工程承包企業(yè)沒有形成全球化的采購(gòu)供應(yīng)鏈，管理環(huán)節(jié)割裂。

第五，對(duì)供應(yīng)商、物流服務(wù)商沒有進(jìn)行科學(xué)管理。國(guó)際工程承包企業(yè)的采購(gòu)范圍主要包括工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)夭少?gòu)、第三國(guó)采購(gòu)及國(guó)內(nèi)供應(yīng)。目前對(duì)供應(yīng)商及物流服務(wù)商，尤其是國(guó)外供應(yīng)商及物流服務(wù)商沒有實(shí)施統(tǒng)一管理，沒有建立供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度，沒有建立標(biāo)準(zhǔn)、客觀的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)估體系。

第六，不具有專業(yè)的采購(gòu)管理隊(duì)伍。國(guó)際工程承包企業(yè)高層對(duì)采購(gòu)管理的重視程度低，通常是項(xiàng)目開工前期，由派駐項(xiàng)目施工人員在國(guó)內(nèi)組織貨源后派駐項(xiàng)目，沒有專業(yè)的人員實(shí)施采購(gòu)管理。

三、如何加強(qiáng)國(guó)際工程承包企業(yè)采購(gòu)管理，現(xiàn)企業(yè)集約型管理

國(guó)際工程企業(yè)需針對(duì)上述問題，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)采購(gòu)管理。

（一）建立健全采購(gòu)管理制度、采購(gòu)內(nèi)部控制制度及監(jiān)督體系

1.建立健全采購(gòu)管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)的采購(gòu)管理制度，包括《招標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《設(shè)備物資集中采購(gòu)管理辦法》、《物流及出口管理辦法》等，用制度來規(guī)范采購(gòu)流程。

2.建立采購(gòu)內(nèi)部控制制度。企業(yè)建立采購(gòu)內(nèi)部控制制度，實(shí)施自我約束和規(guī)范，使采購(gòu)管理流程制度化、規(guī)范化。

3.建立監(jiān)督體系。建立監(jiān)督體系包括建立系統(tǒng)的監(jiān)督流程并實(shí)施效能監(jiān)察等。

（二）加快加強(qiáng)采購(gòu)信息化建設(shè)，建立健全電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)

電子采購(gòu)系統(tǒng)可以為采購(gòu)提供良好的信息管理平臺(tái)，確保采購(gòu)?fù)该骰?、程序化，提高采?gòu)效率。

通過電子采購(gòu)平臺(tái)建立完整的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)、材料成本數(shù)據(jù)庫(kù)，便于當(dāng)前采購(gòu)成本與歷史采購(gòu)成本的比對(duì)，同時(shí)為在市場(chǎng)上投標(biāo)新的項(xiàng)目在材料價(jià)格上提供數(shù)據(jù)支持。

（三）實(shí)施集中采購(gòu)

國(guó)際工程項(xiàng)目施工用材及設(shè)備20%的品類占80%的采購(gòu)成本，施工單位要對(duì)鋼材、水泥、電纜、橡膠護(hù)舷等大宗材料列入集采目錄，實(shí)施集中采購(gòu)管理，降低價(jià)格，提高采購(gòu)質(zhì)量與服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。

（四）建立并優(yōu)化供應(yīng)鏈

國(guó)際工程采購(gòu)鏈條長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響材料的及時(shí)供給，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。企業(yè)需建立一條完整的采購(gòu)供應(yīng)鏈條，對(duì)供應(yīng)項(xiàng)目的施工設(shè)備與材料從出廠、運(yùn)輸?shù)绞褂们闆r進(jìn)行全面掌握，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，尤其是對(duì)臨時(shí)性施工設(shè)備實(shí)施項(xiàng)目之間就近調(diào)遣管理；砂石料的供應(yīng)，實(shí)施就近供應(yīng)，甚至衍生到就近建立采石場(chǎng)及水泥廠。

（五）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理

國(guó)際工程材料供應(yīng)的距離長(zhǎng)、地域廣，如果出現(xiàn)技術(shù)或者質(zhì)量問題，或者運(yùn)輸途中出現(xiàn)狀況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程節(jié)點(diǎn)的完成及工期產(chǎn)生影響，所以加強(qiáng)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理是采購(gòu)管理的重點(diǎn)。

1.建立相應(yīng)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度。全面審查供應(yīng)商、物流服務(wù)商資格，包括法人資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況、商業(yè)信譽(yù)、技術(shù)水平等。

2.建立科學(xué)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。為保證采購(gòu)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，追求效率和成本的均衡，采購(gòu)企業(yè)需要編制一套客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法來篩選供應(yīng)商與物流服務(wù)商。

3.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)供應(yīng)商的考察、選擇與淘汰同樣會(huì)給企業(yè)帶來管理上的成本，所以必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，便于對(duì)不同品類供應(yīng)商作區(qū)別對(duì)待。對(duì)國(guó)際工程中的關(guān)鍵、重要設(shè)備、主體材料供應(yīng)商實(shí)施重點(diǎn)考察與管理；對(duì)市場(chǎng)差異化小，供應(yīng)商多，可替代性強(qiáng)的材料，可以通過日常供貨評(píng)價(jià)，培養(yǎng)一批符合要求的供應(yīng)商，列入供應(yīng)商名錄，供日常供貨。

（六）樹立科學(xué)采購(gòu)管理理念，建設(shè)一支專業(yè)的采購(gòu)隊(duì)伍

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高對(duì)采購(gòu)管理的重視，注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng)，從下面兩個(gè)方面入手：

第一，國(guó)際工程物資采購(gòu)管理人員要深入到項(xiàng)目管理中，從工程項(xiàng)目整體的物資供應(yīng)角度去做好設(shè)備物資采購(gòu)管理。

第二，企業(yè)制定專門的采購(gòu)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)管理人員展開定期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有工程專業(yè)背景知識(shí)并融合采購(gòu)管理、財(cái)經(jīng)稅務(wù)、法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等多元知識(shí)的復(fù)合型國(guó)際工程采購(gòu)人才，建立一支專業(yè)的國(guó)際工程采購(gòu)隊(duì)伍，從根本上提高采購(gòu)管理水平與效率。

四、結(jié)語(yǔ)

第2篇：日常采購(gòu)管理制度范文

1．1計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生源自兩個(gè)方面：一方面是因?yàn)槭袌?chǎng)需求發(fā)生變化影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和操作力度；另一方是采購(gòu)計(jì)劃管理技術(shù)的不科學(xué)設(shè)計(jì)和不恰當(dāng)選擇，使實(shí)際情況與采購(gòu)目的發(fā)生偏差，導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1．2決策風(fēng)險(xiǎn)

決策風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是由于管理層的管理人員在業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)環(huán)境判斷、責(zé)任心等方面把握不足而做出錯(cuò)誤的決策，從而導(dǎo)致的決策風(fēng)險(xiǎn)。

1．3合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)可以歸為三個(gè)方面：一是，合同條例不明確，盲目簽約，弱化違約責(zé)任，只是口頭協(xié)議。二是，合同行為不正當(dāng)。賣方為了獲得更大利用，改變?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，而采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，例如行賄、牟取企業(yè)采購(gòu)標(biāo)底等，導(dǎo)致雙方?jīng)]有嚴(yán)格按照規(guī)定簽約。三是，合同的日常管理混亂，導(dǎo)致無(wú)據(jù)可查。

1．4運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

電力工程技術(shù)具有資金密集、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、設(shè)備品種多樣、采購(gòu)范圍廣、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，除此之外，運(yùn)輸方式多樣，包括公路、鐵路、水路、空運(yùn)等多種方式，因而受外界影響較大，導(dǎo)致運(yùn)輸中存在多種風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1．5驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在質(zhì)量上的以次充好、數(shù)量上的缺斤少兩、品種規(guī)格上的貨不對(duì)路、價(jià)格上的名不副實(shí)。

1．6存量風(fēng)險(xiǎn)

存量風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)有三點(diǎn)，首先，是采購(gòu)量無(wú)法及時(shí)滿足生產(chǎn)供應(yīng)需求，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，是物資采購(gòu)量過大，引起物資的積壓，大量的物資沉淀于庫(kù)存中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，導(dǎo)致了存儲(chǔ)損耗風(fēng)險(xiǎn)。最后，是由于物資采購(gòu)時(shí)對(duì)市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)，錯(cuò)誤判斷，盲目進(jìn)貨，形成了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2．1完善物資采購(gòu)管理制度

一般來說，電力生產(chǎn)過程中，電力物資采購(gòu)資金占到了總投資的40%左右，所以說物資采購(gòu)管理的規(guī)劃與完善是降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。完善物資采購(gòu)管理制度，我們可以從三方面著手。第一，建立和健全物資管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)在進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)上，同時(shí)做好物資定額、計(jì)劃以及物資采購(gòu)與分類的相關(guān)工作，實(shí)行物資采購(gòu)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化。第二，實(shí)施物資采購(gòu)管理的現(xiàn)代化，電力企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)和推廣先進(jìn)的技術(shù)管理手段和新技術(shù)，建立起完善的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，讓物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效全面的管理，從而進(jìn)一步提高物資采購(gòu)管理水平。

2．2建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制

建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從內(nèi)部控制制度與程序上的建立著手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員特別是采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)，做到秉公處理，依法辦事，加強(qiáng)企業(yè)工作人員間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，從而提高企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。接著就是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的管理，提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力，隨著采購(gòu)模式的不斷變化，物資供應(yīng)部門更多需要具備專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又懂招投標(biāo)、合同、法律、材料等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，所以企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，才能盡可能的避免人為因素導(dǎo)致的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2．3選擇合理的采購(gòu)方式

因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)所需要的物資種類很多，所以相應(yīng)的采購(gòu)方式也有很多種。針對(duì)不同的物資我們往往需要采取不同的采購(gòu)方式，只有這樣才能更充分準(zhǔn)備的掌握相關(guān)產(chǎn)品的資源、生產(chǎn)方面的情況。同時(shí)，合適的供貨方式，能夠有效減少物資采購(gòu)中的直接成本，可以說這也在一定程度上減少了采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

2．4強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理

第3篇：日常采購(gòu)管理制度范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作效率，保障采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《河南省政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指接受政府采購(gòu)業(yè)務(wù)委托，在委托權(quán)限內(nèi)，對(duì)貨物、工程、服務(wù)等實(shí)行政府采購(gòu)活動(dòng)的組織。采購(gòu)機(jī)構(gòu)指取得市本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

各縣（市）區(qū)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督考核工作依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條鄭州市政府采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上向社會(huì)公布。

第四條考核分定期和不定期，定期考核原則上每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。

第二章考核要求

第五條鄭州市政府采購(gòu)管理部門組織考核小組對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核小組可視情況邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第六條鄭州市政府采購(gòu)管理部門向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)/評(píng)審專家等發(fā)放《鄭州市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作情況反饋表》，征集對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作的反饋意見，作為年度考核的重要參考依據(jù)。

第七條考核實(shí)行百分制年度考核法，考核小組根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分，滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，總分達(dá)不到80分者即為考核不合格。

第八條每年度終了，各采購(gòu)機(jī)構(gòu)要將當(dāng)年政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作情況以書面的形式上報(bào)鄭州市政府采購(gòu)管理部門。并按考核要求進(jìn)行自我檢查，形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第九條考核小組將根據(jù)采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)年度工作開展情況和采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)/評(píng)審專家的反饋意見等對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分、匯總，最終得出考核結(jié)果。

第十條鄭州市政府采購(gòu)管理部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)意見。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鄭州市政府采購(gòu)管理部門的意見進(jìn)行整改。

第三章考核內(nèi)容

第十一條采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無(wú)違紀(jì)違法行為。

第十二條采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括采購(gòu)項(xiàng)目的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況。

第十三條采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

第十四條采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十五條基礎(chǔ)工作情況。包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作有，政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有，招標(biāo)公告和中標(biāo)公告率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，變更采購(gòu)方式審批率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)報(bào)送等。

第十六條采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。

第十七條采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，政府采購(gòu)各當(dāng)事人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。

第十八條被質(zhì)疑、被投訴的情況。包括質(zhì)疑的內(nèi)容是否屬實(shí)，答疑是否及時(shí)、規(guī)范，投訴事項(xiàng)是否成立等。

第十九條采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定；是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂等行為；是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券；是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第四章評(píng)分辦法

第二十條內(nèi)部管理（20分）：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)及程序，沒有出現(xiàn)重大失誤和違規(guī)現(xiàn)象的，得6分。每出現(xiàn)一次失誤或違規(guī)現(xiàn)象的扣1分，扣完為止。

（二）設(shè)置專職部門，配備專職、固定人員從事鄭州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的，得3分。

（三）熟悉有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律法規(guī)和政策，參加過政府采購(gòu)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)理論考核中取得良好成績(jī)以上的，得3分。

（四）內(nèi)部管理制度健全，形成相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制的，每出臺(tái)一個(gè)內(nèi)部管理制度得1分，最多得5分。

（五）從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。參加各級(jí)政府采購(gòu)管理部門組織的各類培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上的，得3分。

第二十一條基礎(chǔ)工作分日常工作和業(yè)務(wù)工作（40分）

一、日常工作（15分）

（一）政府采購(gòu)檔案管理規(guī)范、完整的，得3分。

（二）在政府采購(gòu)調(diào)查研究、理論探討等方面有重大突破，其經(jīng)驗(yàn)材料被省、市級(jí)部門（含新聞媒體）采用的，得3分；被中央級(jí)部門（含新聞媒體）采用的，得5分。

（三）在實(shí)際工作中能夠大膽創(chuàng)新，對(duì)改進(jìn)政府采購(gòu)工作起重大積極作用的，得4分。

（四）積極配合政府采購(gòu)管理部門監(jiān)督檢查的，得3分。

二、業(yè)務(wù)工作（25分）

（一）委托協(xié)議簽訂符合要求的，得2分；

（二）按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行的，得3分；

（三）按規(guī)定的時(shí)間制作采購(gòu)文件，且采購(gòu)文件編制規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，沒有出現(xiàn)重大紕漏的，得5分；

（四）采購(gòu)信息的媒體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的，得3分；

（五）采購(gòu)程序規(guī)范、合法，招標(biāo)會(huì)場(chǎng)組織嚴(yán)密、秩序井然的，得4分；

（六）專家抽取、使用符合法律法規(guī)規(guī)定的，得2分；

（七）按規(guī)定受理供應(yīng)商的詢問與質(zhì)疑，答復(fù)滿意率95％以上的，得3分；

（八）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向政府采購(gòu)管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料真實(shí)、齊全、完整的，得3分。

第二十二條服務(wù)質(zhì)量（20分）

（一）能及時(shí)按委托協(xié)議有關(guān)規(guī)定，向采購(gòu)人提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的，得4分；

（二）每個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瓿珊?，在?guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的，得2分；

（三）政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的滿意度得8分；受到組織政府采購(gòu)活動(dòng)書面表?yè)P(yáng)的，得1分；

（四）采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）率高，出現(xiàn)廢標(biāo)標(biāo)段現(xiàn)象不超過所政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量10%的，得5分。

第二十三條廉政情況10分：制定廉潔自律規(guī)定的，得3分；無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為的，得7分。

第二十四條其他綜合因素10分。

第二十五條考核小組將對(duì)以下內(nèi)容予以扣分：

（一）在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)過程中，對(duì)政府采購(gòu)管理部門提出的合理化建議不予采納或拒絕接受檢查的，經(jīng)多次督導(dǎo)無(wú)效的，扣5分。

（二）在政府采購(gòu)工作中，因自己的工作失誤或違規(guī)操作，造成采購(gòu)人或供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。被質(zhì)疑內(nèi)容屬實(shí)造成廢標(biāo)的，每發(fā)生一次扣5分，內(nèi)容屬實(shí)不影響廢標(biāo)的，每發(fā)生一次扣2分；被投訴事項(xiàng)成立造成廢標(biāo)的，每發(fā)生一次扣6分，被投訴事項(xiàng)成立未造成廢標(biāo)的，每發(fā)生一次扣3分；質(zhì)疑或投訴事項(xiàng)成立造成采購(gòu)活動(dòng)中止的，每發(fā)生一次扣5分。

（三）為獲取自身利益，向采購(gòu)人及其他有利害關(guān)系的單位和個(gè)人提供不正當(dāng)利益的，扣8分；與其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，扣5分。

（四）以不合理的條件排擠其他合格的潛在供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的，扣5分；向供應(yīng)商或其他人員泄露應(yīng)當(dāng)保守采購(gòu)秘密及其他商業(yè)秘密的，扣6分。

（五）出現(xiàn)篡改所的政府采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)原始材料或丟失的，扣6分。

（六）未經(jīng)政府采購(gòu)管理部門的批準(zhǔn)，擅自承接列入采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的；超范圍承接政府采購(gòu)項(xiàng)目的，扣6分。

（七）出現(xiàn)下列情形的每有一次扣3分，主要包括：

未在指定媒體信息的；信息公告時(shí)間不符合要求的；采購(gòu)預(yù)算300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）項(xiàng)目未按要求公示技術(shù)參數(shù)并組織專家評(píng)審的；對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定、制度未在招標(biāo)文件予以體現(xiàn)的；未按要求報(bào)送招標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或報(bào)送材料不完整的；缺席參加政府采購(gòu)管理部門組織的（培訓(xùn)）會(huì)議的。

（八）其他因素扣1-10分。

第五章考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條鄭州市政府采購(gòu)管理部門綜合考核小組意見做出考核報(bào)告?？己私Y(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)媒體上予以公布。

第4篇：日常采購(gòu)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 藥學(xué)服務(wù)；醫(yī)療服務(wù)；一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科的管理

[中圖分類號(hào)] R952 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1674-4721（2014）10（b）-0135-03

藥劑科作為醫(yī)院的重要輔助科室，其日常工作主要包括醫(yī)院藥品的采購(gòu)、保管、調(diào)劑，建立以患者為中心的藥學(xué)管理工作模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作，收集藥物安全性和療效等信息，建立藥學(xué)信息系統(tǒng)，提供用藥咨詢服務(wù)以及做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等。醫(yī)院藥劑科的工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的單純藥品供給及調(diào)劑轉(zhuǎn)變成為患者提供全面服務(wù)，是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平的重要保證[1]。隨著醫(yī)院藥學(xué)的發(fā)展以及醫(yī)療體制的改革，醫(yī)院藥劑科的管理開始逐步向規(guī)范化、制度化發(fā)展，其重要性眾所周知[2]。但是由于起步晚、基礎(chǔ)薄弱、總的醫(yī)療資源有限，我國(guó)大部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科都存在著不足，嚴(yán)重阻礙了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)水平的提升。

1 目前我國(guó)一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科管理面臨的問題

我國(guó)大多數(shù)一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科在管理方面都存在著不足，主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 各項(xiàng)規(guī)章制度、法律法規(guī)不健全

我國(guó)很多一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科的各部門在日常工作中都沿襲傳統(tǒng)工作習(xí)慣，把某某老師做的或某某領(lǐng)導(dǎo)說的當(dāng)做工作指南和規(guī)范，認(rèn)為老師或權(quán)威人士說的、做的就一定合理合法，以人治代替法治。其中比較突出的問題有：①藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)嚴(yán)重。《藥品采購(gòu)管理制度》規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行采購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收、藥品付款三分離，并且在采購(gòu)活動(dòng)中要堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的原則，但是由于大部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人都不是藥學(xué)專業(yè)人士，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)管理制度并不熟悉，這就導(dǎo)致藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不夠，缺乏公開性和透明性，為腐敗受賄提供了土壤。部分采購(gòu)員經(jīng)受不住考驗(yàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誘惑下私收賄賂，在藥品采購(gòu)工作中違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，為一些不法藥商大開方便之門，使一些高價(jià)藥、劣藥、失效期臨近藥品甚至是假藥有了流入醫(yī)院的可能，大大增加了人民群眾的看病成本，嚴(yán)重影響了廣大患者用藥的安全性和有效性[3-4]。②門（急）診發(fā)藥窗口工作強(qiáng)度太大。近年來，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)身體健康的關(guān)心和需求以及國(guó)家農(nóng)醫(yī)保制度的推行，很多一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院的就診患者越來越多，并且有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，但是藥劑科卻沒有這方面的思想準(zhǔn)備，業(yè)務(wù)量大大增加的同時(shí)，并沒有增加專業(yè)人員的配置。有些醫(yī)院門（急）診藥房值班人員每人日均調(diào)劑處方達(dá)200～400張，每張?zhí)幏狡骄臅r(shí)僅1～2 min，經(jīng)常是處方上怎么寫就怎么發(fā)，不可避免地使“四查十對(duì)”和審核制度形同虛設(shè)，難以把好藥品質(zhì)量關(guān)和保證患者用藥安全有效。

1.2 藥品的效期管理缺乏力度

當(dāng)前，很多一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院的患者常會(huì)從藥劑科領(lǐng)到快過期甚至是已經(jīng)過期的藥品，難以達(dá)到安全有效的用藥目的，這是因?yàn)槿狈τ辛Φ乃幤沸诠芾碇贫萚5]，主要變現(xiàn)為：①對(duì)于帶包裝盒發(fā)放的藥品，應(yīng)本著“先進(jìn)先出，易變先出，近期先出”的原則，花費(fèi)大量人力物力進(jìn)行定期檢查（每季盤點(diǎn)），但是由于庫(kù)存量太大或藥品滯銷及遺漏的原因，造成大量藥品過期報(bào)廢。②藥品本身易失效。有些藥品的有效期較短，或由于某些特殊原因如搶救用藥市場(chǎng)供應(yīng)不足，調(diào)劑進(jìn)醫(yī)院卻又沒有及時(shí)消耗，或由于采購(gòu)員疏忽大意以及某些不為人知的原因而違法采購(gòu)的過期藥品。如果調(diào)劑人員在沒有按照操作流程和操作規(guī)范的情況下就很容易把這類藥品發(fā)放給患者，從而對(duì)患者的用藥安全性和有效性造成了嚴(yán)重影響。③一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院每個(gè)臨床科室都必須配置搶救車，但是搶救車上的常規(guī)備藥一般都屬于急救針劑，因此備用量不會(huì)太大，常常是散裝的幾支，而且安瓿上經(jīng)常只印有藥品批號(hào)而無(wú)有效期。急救車上的藥品并不參與日常的藥品流通，如果一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院臨床科室對(duì)搶救車的管理比較松散，則容易發(fā)生急救車上的備藥過期而不知的現(xiàn)象。④對(duì)于拆零使用的藥品，如口服藥片擺藥，為了縮短患者窗口等待時(shí)間，需預(yù)先拆除藥品包裝，把藥片或膠囊統(tǒng)一放入擺藥瓶，但是由于藥品裸片脫離了原包裝而擺藥瓶封閉不嚴(yán)、擺藥時(shí)經(jīng)常接觸空氣、時(shí)間過長(zhǎng)，則會(huì)導(dǎo)致藥品變性變質(zhì)[6]。

1.3 藥學(xué)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日新月異，醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，但是目前很多醫(yī)院尤其是一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科的從業(yè)人員都離開學(xué)校多年且平時(shí)沒有注意對(duì)原有知識(shí)的更新和再學(xué)習(xí)，造成醫(yī)藥知識(shí)與時(shí)代脫節(jié)，主要表現(xiàn)為：①自身缺乏一種活到老學(xué)到老的理念，沒有自覺再學(xué)習(xí)；②基層醫(yī)院往往缺乏人才培養(yǎng)意識(shí)，認(rèn)為藥房的工作簡(jiǎn)單，并不需要投入太多精力[7]，殊不知人民群眾日益增加的享有高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)意識(shí)已經(jīng)對(duì)藥學(xué)服務(wù)提出了更高的要求。

1.4 專業(yè)的藥學(xué)人員比例偏低

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》（征求意見稿）第三十七條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員原則上不得少于本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的8%。目前很多一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院專業(yè)科班出生的藥學(xué)人員嚴(yán)重缺乏，藥劑科專業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的8%，這使得藥劑科管理和日常工作經(jīng)常捉襟見肘并缺乏專業(yè)性，難以為患者提供優(yōu)質(zhì)藥學(xué)服務(wù)。

2 提高一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥劑科管理水平的辦法

2.1 健全相關(guān)管理制度

健全的管理制度是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保證。各級(jí)醫(yī)院的藥事管理委員會(huì)要履行好自己的職能，建立健全的規(guī)章制度，藥劑科下設(shè)部門必須制度上墻，工作人員必須要通過本部門的管理制度專項(xiàng)考核。

2.1.1 建立健全的藥品采購(gòu)管理制度 藥品采購(gòu)是藥品進(jìn)入醫(yī)院供給患者使用的前沿環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)把好關(guān)能收到事半功倍的效果。增加藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)的公開性和透明度，對(duì)購(gòu)進(jìn)藥品的信息定期公示，包括藥品中標(biāo)與否、購(gòu)進(jìn)價(jià)與招標(biāo)價(jià)對(duì)比、藥品廠商、品規(guī)、劑型等，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)藥品保管及藥房調(diào)劑的監(jiān)管，爭(zhēng)取從源頭到終端掐滅醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)，同時(shí)也減少了劣藥假藥滋生的可能性。

2.1.2 引入藥品招標(biāo)“二次議價(jià)”機(jī)制 所謂“二次議價(jià)”是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級(jí)藥物招標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)中標(biāo)藥品進(jìn)入醫(yī)院采購(gòu)之列時(shí)，進(jìn)行再一次殺價(jià)。省級(jí)藥物招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)趨向整體性，而醫(yī)院區(qū)域性、個(gè)體性差異卻客觀存在，如物流及醫(yī)院藥品銷量等。進(jìn)行“二次議價(jià)”的本質(zhì)是釋放買方的議價(jià)能力，一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院可通過自己的優(yōu)勢(shì)（比如物流便捷、藥品銷量高等）對(duì)中標(biāo)藥品提出降價(jià)要求，從而再次降低成本，而在同一區(qū)域?qū)嵭小岸巫h價(jià)”，則可以對(duì)比不同醫(yī)院同一藥品的價(jià)格。由于是自主議價(jià)，不存在統(tǒng)一下限標(biāo)準(zhǔn)，因此在限定了最高價(jià)格（省標(biāo)）的基礎(chǔ)上無(wú)下限地壓低藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)格，將會(huì)最大程度地降低藥品成本。“二次議價(jià)”符合市場(chǎng)規(guī)律，能夠改善流通秩序，降低藥品價(jià)格，遏制回扣促銷，通過“二次議價(jià)”機(jī)制最終達(dá)到降低患者治病成本的目的。

2.1.3 建立健全的藥品效期管理制度 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源共享的特點(diǎn)，引進(jìn)新藥時(shí)要有一級(jí)藥庫(kù)錄入藥品的批號(hào)和有效期，此信息會(huì)隨著二級(jí)藥房的領(lǐng)藥下傳。藥房可根據(jù)藥品的使用情況設(shè)置效期報(bào)警時(shí)間，定期查看報(bào)警模塊，這樣就可以有針對(duì)性地查對(duì)快過期藥品。對(duì)于已經(jīng)確定為快過期的藥品可以通過《藥訊》的形式發(fā)放給各科室醫(yī)生，請(qǐng)醫(yī)生在合適的情況下優(yōu)先使用這些藥品，另外《藥訊》也可以向醫(yī)生發(fā)放一些藥房庫(kù)存新特藥品的資料，以免因醫(yī)生對(duì)新特藥的信息不通而導(dǎo)致藥品積壓，最終導(dǎo)致藥品失效。以最小裸包裝使用藥品，對(duì)用量大周轉(zhuǎn)快的藥品裸片使用，可在拆除原包裝時(shí)查對(duì)藥品效期；對(duì)用量不大周轉(zhuǎn)不快的藥品裸片使用，必須在擺藥瓶貼上說明該藥批號(hào)和有效期的標(biāo)簽。臨床科室要建立搶救車藥品管理制度，定期檢查，搶救車上的藥品必須配有原本包裝盒。藥品效期管理是一項(xiàng)細(xì)致漫長(zhǎng)而又重要的工作，每位藥劑科工作人員都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。

2.2 提高藥學(xué)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

我國(guó)一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院藥學(xué)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)普遍不高，很多人只能做到照單發(fā)藥這類基礎(chǔ)性的事情，難以參與及開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和用藥咨詢。因此必須提高藥學(xué)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，讓藥劑科的工作從以供給藥品為重心過渡到以患者為中心[8]，要想改變這種現(xiàn)狀需做到以下幾點(diǎn)。①加強(qiáng)對(duì)藥劑科現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，多舉辦學(xué)習(xí)班，每年的繼續(xù)醫(yī)學(xué)再教育不能流于形式，必須不定期考察學(xué)習(xí)成果；作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備前瞻性，要有計(jì)劃地派年輕藥師到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)臨床藥學(xué)先進(jìn)的知識(shí)和理念，優(yōu)化現(xiàn)有藥劑人才資源[9]。②在優(yōu)化藥劑科現(xiàn)有人才資源的同時(shí)，可以考慮吸收新鮮血液和引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才，經(jīng)過不斷地新陳代謝和優(yōu)勝劣汰，打造一支高效高能的藥學(xué)專業(yè)隊(duì)伍。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院在藥劑科管理方面還存在較多問題，很難切實(shí)地為患者提供優(yōu)質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)。本文主要對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行探討，希望能為有關(guān)方面的研究提供一些參考。

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第5篇：日常采購(gòu)管理制度范文

關(guān)鍵詞：博物館 財(cái)政資金 政府采購(gòu)管理

我國(guó)博物館事業(yè)的發(fā)展使得博物館參觀人數(shù)逐年明顯增加，對(duì)博物館相應(yīng)的配套設(shè)施需求增加，我國(guó)中央財(cái)政每年投入30億元人民幣，為博物館免費(fèi)開放提供經(jīng)費(fèi)保障。作為博物館財(cái)政資金管理的一個(gè)重要部分，其政府采購(gòu)管理有著重要意義。

一、加強(qiáng)博物館政府采購(gòu)管理的重要意義

政府采購(gòu)就是政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位為從事日常的或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為。

完善、合理的政府采購(gòu)對(duì)社會(huì)資源的有效利用，合理分配采購(gòu)資金，可以提高財(cái)政資金的利用效率。

博物館類事業(yè)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其相關(guān)規(guī)定，合理利用財(cái)政資金，合理選擇采購(gòu)方式，并進(jìn)行有效地內(nèi)部控制和監(jiān)督，可以起到防止和減少營(yíng)私舞弊、的積極作用。

對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行有效的管理，提高政府采購(gòu)的預(yù)算管理水平，又利于國(guó)家財(cái)政資金的宏觀調(diào)控，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

二、博物館類事業(yè)單位政府采購(gòu)的特點(diǎn)

博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化z產(chǎn)的實(shí)物的場(chǎng)所，為公眾提供知識(shí)、教育和欣賞的文化教育的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)。其采購(gòu)業(yè)務(wù)有著與其他行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位不同的特點(diǎn)。

（一）采購(gòu)的專業(yè)性較強(qiáng)

文物修復(fù)的工具、展柜、文物保管庫(kù)房除塵、消毒設(shè)備等的采購(gòu)都比較特殊。要求采購(gòu)人員對(duì)這些設(shè)備熟悉、對(duì)市場(chǎng)比較了解。

（二）博物館的某些業(yè)務(wù)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)較大

尤其是文物藏品的征集采購(gòu)，容易受到現(xiàn)有的文物市場(chǎng)不良商販的干擾。

三、目前，博物館類事業(yè)單位在政府采購(gòu)管理中存在的問題如下

（一）博物館業(yè)務(wù)部門的采購(gòu)預(yù)算編制的隨意性較普遍

博物館業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算不夠重視，預(yù)算編制有一定的隨意性。由于對(duì)預(yù)算重視不充分、對(duì)本部門工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，往往出現(xiàn)購(gòu)買需求與預(yù)算編制不一致的現(xiàn)象。另外，由于博物館辦展的工作特殊性，在展覽的策劃和制作過程中為了達(dá)到一定的藝術(shù)效果和展示方式的變化，導(dǎo)致展覽的制作經(jīng)費(fèi)每次差異和變化都較為明顯。而且，在交流展覽的雙方簽訂的協(xié)議過程中，由于雙方的一些未盡事宜（如文物運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的變化、人員差旅費(fèi)的變化），也會(huì)導(dǎo)致展覽的最后決算費(fèi)用忽高忽低，偏離預(yù)算較為明顯。

（二）博物館類事業(yè)單位的采購(gòu)制度不健全，采購(gòu)方面的內(nèi)部控制缺乏

近些年來，隨著財(cái)政對(duì)采購(gòu)工作的規(guī)范和控制加強(qiáng)管理，事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作也日益規(guī)范嚴(yán)格。實(shí)際上，很多單位內(nèi)部沒有建立規(guī)范的采購(gòu)制度、更未成立采購(gòu)小組。如大連市現(xiàn)行的政府采購(gòu)限額方面規(guī)定為達(dá)到30萬(wàn)元以上必須公開招標(biāo)，其他超過萬(wàn)元的不足30萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式實(shí)行三方詢價(jià)的方式。

（三）由于博物館政府采購(gòu)專業(yè)性較強(qiáng)，許多采購(gòu)沒有根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定選擇適合博物館特點(diǎn)且行之有效的采購(gòu)方式

博物館的文物征集的特殊性。社會(huì)上的文物市場(chǎng)魚龍混雜，且文物一般價(jià)值不菲，如果沒有一套完善的文物征集制度，就會(huì)遭受巨大損失。而且，個(gè)人征集文物容易征集到一些目的性不強(qiáng)、缺乏系統(tǒng)性的文物，甚至發(fā)生營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象。

博物館的展覽策劃和制作也應(yīng)加強(qiáng)管理。今后博物館展覽策劃將向著“策展人”的方向發(fā)展。但目前我國(guó)的博物館內(nèi)部普通業(yè)務(wù)人員難以勝任這樣綜合復(fù)雜的工作，通常需要多各部門及人員的通力配合。

（四）博物館政府采購(gòu)缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制

2016年大連市下發(fā)文件推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作。政府采購(gòu)管理工作為內(nèi)控工作的一個(gè)重要組成部分，也剛進(jìn)入起步階段。因此政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制也鮮有單位施行。

四、加強(qiáng)博物館類事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)博物館政府采購(gòu)預(yù)算管理工作

規(guī)范政府采購(gòu)工作首先從編制采購(gòu)預(yù)算開始。具體流程如下：根據(jù)市財(cái)政政府采購(gòu)相關(guān)文件要求，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人將年度采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)人員根據(jù)當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算批示、并與采購(gòu)小組討論，同時(shí)聽取各部門負(fù)責(zé)人的意見，確定最終采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。預(yù)算中未上報(bào)的、確屬緊急情況的項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)小組審批通過可以追加調(diào)整。一般情況下，本年度預(yù)算未明確提出的采購(gòu)項(xiàng)目本年度不予執(zhí)行。

（二）健全政府采購(gòu)預(yù)算管理制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)的內(nèi)控管理

針對(duì)事業(yè)單位政府的采購(gòu)管理，應(yīng)建專門采購(gòu)管理組織和機(jī)構(gòu)建立健全采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)部控制制度，并成立專門的政府采購(gòu)小組，小組成員的崗位按照不相容職責(zé)分離的原則進(jìn)行設(shè)置。定期和不定期查找單位政府采購(gòu)工作各方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，查找不足和漏洞，隨時(shí)完善單位的政府采購(gòu)制度。

綜上所述，要高效、合理地利用財(cái)政資金促進(jìn)博物館的發(fā)展，就必須加強(qiáng)博物館政府采購(gòu)管理工作。具體分析博物館業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定出行之有效的政府采購(gòu)管理制度，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行事前、事中、事后的全方位管控、監(jiān)督，才能提高資金使用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：日常采購(gòu)管理制度范文

關(guān)鍵詞：藥品采購(gòu)；管理模式；模式建立

一、對(duì)重點(diǎn)部門與重點(diǎn)崗位的分析

藥品管理任務(wù)開展階段要協(xié)調(diào)好各崗位的工作內(nèi)容，在分配任務(wù)時(shí)考慮全面因素。多個(gè)部門共同配合，對(duì)藥品的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，保障醫(yī)療服務(wù)的完成質(zhì)量。藥品采購(gòu)監(jiān)管部門與崗位職責(zé)如下。

1、對(duì)管理部門和崗位的分析

管理部門在開展日常監(jiān)管工作期間對(duì)藥品的采購(gòu)現(xiàn)狀會(huì)有初步了解，結(jié)合實(shí)際工作情況所制定的管理計(jì)劃更具有可行性，同時(shí)也是管理部門工作體系完善的方法。會(huì)針對(duì)藥品的質(zhì)量與生產(chǎn)日期進(jìn)行重點(diǎn)管理，新類型的藥品在采購(gòu)環(huán)節(jié)中要充分考慮是否能夠達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，采購(gòu)會(huì)經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)。業(yè)務(wù)科室有私自采購(gòu)藥品現(xiàn)象，存在采購(gòu)審批不合理現(xiàn)象，特別是對(duì)新藥采購(gòu)申請(qǐng)資料的審核不夠嚴(yán)格，藥品采購(gòu)計(jì)劃審核不夠嚴(yán)格。再次是對(duì)藥品采購(gòu)與使用情況也沒能進(jìn)行定期的檢查、考核和督察，對(duì)藥品采購(gòu)發(fā)票缺乏準(zhǔn)確審核，有提前或拖后支付貨款現(xiàn)象。

2、對(duì)采購(gòu)部門和崗位的分析

藥品采購(gòu)部門沒能對(duì)藥品采購(gòu)情況進(jìn)行具體的統(tǒng)計(jì)、分析，擬訂的采購(gòu)計(jì)劃不合理，存在私自采購(gòu)藥品或超計(jì)劃采購(gòu)藥品的現(xiàn)象。藥品采購(gòu)目錄擬訂缺乏合理性，對(duì)新品種藥物的采購(gòu)申請(qǐng)資料查詢和初審不夠嚴(yán)格；藥品采購(gòu)發(fā)票核對(duì)不準(zhǔn)確，沒能按物價(jià)政策及時(shí)調(diào)整藥品零售價(jià)格，故意拖延驗(yàn)收；藥品庫(kù)存報(bào)表不準(zhǔn)確，未能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、反饋藥品采購(gòu)、驗(yàn)收情況等。

3、對(duì)使用部門和崗位的分析

在藥品使用方面，處方醫(yī)師沒能自覺遵守執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、處方管理規(guī)定、藥品管理法、抗菌藥物臨床規(guī)范使用實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，在開具處方時(shí)存在超范圍、超劑量開方等不合理用藥行為。各科主任未能按規(guī)定程序進(jìn)行新藥申請(qǐng)，優(yōu)化新藥引進(jìn)，保證臨床用藥的先進(jìn)性，防止出現(xiàn)藥品臨床非法促銷現(xiàn)象和有處方權(quán)的醫(yī)師接受藥品經(jīng)銷商回扣的行為。

二、采取的措施

1、加強(qiáng)制度建設(shè)建立健全藥事管理組織

有關(guān)于藥品采購(gòu)的相關(guān)制度要及時(shí)完善，以采購(gòu)階段常見的問題為改進(jìn)依據(jù)，完善并補(bǔ)充現(xiàn)有的管理體系。藥品管理是在法律法規(guī)約束下進(jìn)行的，由管理部門負(fù)責(zé)向基層落實(shí)，開展時(shí)如果遇到不合理的情況，也要及時(shí)改進(jìn)，以免影響到藥品行業(yè)發(fā)展。醫(yī)院?jiǎn)挝灰惨涌旃芾碇贫鹊耐晟扑俣龋诟骺剖掖_定管理形式，并指派負(fù)責(zé)人對(duì)藥品的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為工作任務(wù)進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作任務(wù)的劃分要科學(xué)合理，觀察是否會(huì)影響到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格控制控制藥品采購(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃有很大的幫助。各部門在完成本職工作的前提下，也要與其他部門緊密配合，加強(qiáng)工作上的交流溝通，這樣才能避免出現(xiàn)制度落實(shí)不徹底的現(xiàn)象。

2、建立合理的采購(gòu)流程規(guī)范采購(gòu)管理

確定采購(gòu)計(jì)劃后首先要與管理部門相互溝通，確定最佳的采購(gòu)方案，審批報(bào)告得到批準(zhǔn)后可以進(jìn)行接下來的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)數(shù)量要結(jié)合使用消耗量來進(jìn)行計(jì)算，采購(gòu)后進(jìn)行對(duì)賬處理，這樣更有助于節(jié)省資金使用，使采購(gòu)環(huán)節(jié)更合理的進(jìn)行。采購(gòu)過程中執(zhí)行采購(gòu)目錄，公開采購(gòu)流程，限制采購(gòu)權(quán)限，進(jìn)一步理順?biāo)幤凡少?gòu)、驗(yàn)收、使用、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行逐級(jí)審批。制定統(tǒng)一的藥品集中采購(gòu)管理臺(tái)帳，確定各項(xiàng)工作責(zé)任人。采購(gòu)有審批，論證有記錄，管理有分析，并把藥品的采購(gòu)與使用與考核掛鉤。

3、建立監(jiān)管機(jī)制促進(jìn)藥品合理使用

通過監(jiān)管體系完善來促進(jìn)藥品的使用更科學(xué)合理，采購(gòu)管理模式要根據(jù)藥品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)的更新進(jìn)步，為接下來所進(jìn)行的藥品使用管理計(jì)劃創(chuàng)造有利條件。需要使用藥品時(shí)要嚴(yán)格的填寫記錄表，以免影響到后續(xù)的審核，對(duì)于藥品的使用監(jiān)管要定期進(jìn)行，觀察資料中所記錄的內(nèi)容是否符合使用標(biāo)注，發(fā)現(xiàn)不合理的現(xiàn)象更要及時(shí)采取解決措施，避免問題在藥品采購(gòu)與使用環(huán)節(jié)再次發(fā)生。藥劑科每月統(tǒng)計(jì)金額排序前15位的藥品和使用該藥品排序前15位的科室、醫(yī)師；每月還在門診隨機(jī)抽取500張?zhí)幏?，?duì)不合理用藥進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。規(guī)范抗菌藥物的使用，以衛(wèi)生部的抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則為標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照患者的臨床診斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在院內(nèi)通報(bào)不合理處方和評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)用藥不合理的科室、個(gè)人及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果納入科室綜合目標(biāo)考核與行風(fēng)建設(shè)，與獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。

4、加大宣傳教育建立長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，印發(fā)法律法規(guī)手冊(cè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，培養(yǎng)醫(yī)生良好的職業(yè)道德，尤其是對(duì)采購(gòu)和使用等重點(diǎn)崗位，明確紀(jì)律要求，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高廉潔意識(shí)。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，納入年終考核，紀(jì)檢人員參加與藥品目錄修訂和引進(jìn)新藥的討論，并定期對(duì)討論，審批等資料進(jìn)行抽查，針對(duì)異常用藥情況，上報(bào)藥事管理委員會(huì)通過討論及時(shí)解決，保障真正實(shí)現(xiàn)有效、安全、經(jīng)濟(jì)、合理用藥。

三、對(duì)違反規(guī)定的處置

在藥品采購(gòu)、使用過程中對(duì)違反規(guī)定的個(gè)人，初犯者由本院紀(jì)檢部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；第二次違反者寫出書面檢查并扣除其獎(jiǎng)金；第三次違反者對(duì)責(zé)任人進(jìn)行院內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其進(jìn)行一次申告待崗。超過三次者責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)，延遲該醫(yī)師的職稱晉升和進(jìn)修，并不得參與評(píng)優(yōu)。還要參加衛(wèi)生行政部門組織的專題培訓(xùn)教育，期滿須經(jīng)考核合格后才能重新上崗；情節(jié)嚴(yán)重的移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

四、新模式運(yùn)行后的成效

1、藥品采購(gòu)更規(guī)范

以前藥品采購(gòu)是由藥劑科制訂計(jì)劃經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后直接向定點(diǎn)供應(yīng)的醫(yī)藥公司購(gòu)買?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，通過衛(wèi)生采購(gòu)中心平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)，再由協(xié)管公司供貨，接受中心監(jiān)督，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了直接采購(gòu)的弊端。更換新品種時(shí)每一個(gè)品種均在藥事管理委員會(huì)會(huì)議上討論投票，避免了盲目追求高、新、貴的問題，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品進(jìn)入醫(yī)院，切實(shí)降低了藥品的成本，降低了藥品消費(fèi)比例，減輕患者的負(fù)擔(dān)。

2、藥品使用更合理

制度完善后，明確了獎(jiǎng)懲辦法，避免了臨床非法促銷和不合理用藥。臨床醫(yī)師用藥謹(jǐn)慎了，各科室嚴(yán)格按制度執(zhí)行，特別是在抗菌藥物應(yīng)用上，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物臨床規(guī)范使用實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照三級(jí)管理使用。全面規(guī)范了臨床用藥秩序，通過完善制度、規(guī)范操作、優(yōu)化流程、加強(qiáng)管理，藥品結(jié)構(gòu)趨于合理。臨床用藥合理規(guī)范，一些不良反應(yīng)多，臨床長(zhǎng)期不用的藥品品種被淘汰，臨床需要療效確切的?？朴盟幈灰M(jìn)。

結(jié)語(yǔ)：通過制定科學(xué)規(guī)范的管理制度，應(yīng)用新的管理模式，避免了藥品采購(gòu)、使用過程中的不正之風(fēng)。提高了用藥質(zhì)量，保障了用藥安全，降低了藥品成本，在藥品管理上取得了一定成效。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：日常采購(gòu)管理制度范文

統(tǒng)一了采購(gòu)渠道，有效建立合格供應(yīng)商信息庫(kù)和合格供應(yīng)商評(píng)估制度。集中采購(gòu)，從源頭上確保供應(yīng)商合格和規(guī)范。同時(shí)，與合格供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，能享受商家提供的大客戶各項(xiàng)優(yōu)惠條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如上述企業(yè)電梯采取分散采購(gòu)時(shí)，選擇品牌不一，質(zhì)量、安裝及售后服務(wù)良莠不齊，實(shí)行集中采購(gòu)后，與中標(biāo)廠商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，統(tǒng)一了品牌，不但獲得產(chǎn)品優(yōu)惠價(jià)格，又享受了大客戶服務(wù)優(yōu)惠條件，維保期和質(zhì)保期都得到相應(yīng)延長(zhǎng)，付款條件、免費(fèi)倉(cāng)庫(kù)保管時(shí)間都提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由于資源的整合，企業(yè)提高了話語(yǔ)權(quán)，廠商高度重視和維護(hù)長(zhǎng)期合作關(guān)系，解決問題反應(yīng)速度快，工作質(zhì)量、成效明顯提升。組建專職采購(gòu)隊(duì)伍，避免分級(jí)項(xiàng)目和單位采購(gòu)部門重復(fù)設(shè)置，使機(jī)構(gòu)扁平化，大幅降低人工成本。集團(tuán)成立專門采購(gòu)中心或責(zé)任部門，專職于集中招投標(biāo)、采購(gòu)與供應(yīng)工作，避免了分公司或項(xiàng)目重復(fù)設(shè)立采購(gòu)部門，增加人手現(xiàn)象，項(xiàng)目施工進(jìn)度申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)部門根據(jù)計(jì)劃做好采購(gòu)與供貨組織實(shí)施，項(xiàng)目專心于施工建設(shè)，把精力放在施工質(zhì)量上，分工明確，各盡其責(zé)，避免了人浮于事，達(dá)到大幅節(jié)約人工成本目的。組建采購(gòu)隊(duì)伍，通過不斷磨練，致力于采購(gòu)、流程科學(xué)管理的提升，形成專業(yè)性強(qiáng)、整體素質(zhì)強(qiáng)的采購(gòu)隊(duì)伍，為進(jìn)一步做好集中采購(gòu)工作創(chuàng)造有利條件。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，為采用ERP物資采購(gòu)管理系統(tǒng)提供條件。通過ERP管理系統(tǒng)，建立專業(yè)化分工合作、公開透明、相互制約、協(xié)調(diào)配合的規(guī)范和優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)，全面優(yōu)化企業(yè)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，提高集中采購(gòu)管理和信息化水平。形成內(nèi)部有效的監(jiān)督機(jī)制。通過采取ERP系統(tǒng)管理、公開招投標(biāo)、集體決策等投標(biāo)方式，大大提高采購(gòu)的公開和透明度，有效規(guī)避和防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕采購(gòu)過程暗箱操作等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，提高公司規(guī)范化管理程度。

集中采購(gòu)實(shí)施所采用的一般管理模式：

（1）建立建全的組織體系。成立由企業(yè)高層牽頭，相關(guān)技術(shù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、監(jiān)督部門組成的集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及集中采購(gòu)中心，落實(shí)責(zé)任，明確分工。組織實(shí)施集中采購(gòu)日常招投標(biāo)和采購(gòu)工作。

（2）進(jìn)行項(xiàng)目大宗材料設(shè)備需求總量摸底調(diào)查。摸清整個(gè)企業(yè)需求總量，了解原采購(gòu)方式，多方收集和聽取各項(xiàng)目建設(shè)性意見，供采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定集中采購(gòu)可行性實(shí)施方案。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研究，建立集中采購(gòu)物資目錄，梳理出批量大適合操作的物資納入目錄，從易入手，先行試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步擴(kuò)大集中采購(gòu)的范圍。

（3）合格廠商推優(yōu)。對(duì)擬實(shí)施的集中采購(gòu)物資，可由各項(xiàng)目分公司推薦2到3家區(qū)域合作記錄良好的廠商，供采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組參考，與供應(yīng)廠（商）進(jìn)行戰(zhàn)略性談判和考察，初步了解價(jià)格優(yōu)惠條件和服務(wù)模式，由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組制定合適招投標(biāo)方式與方案，建立與中標(biāo)合作廠簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略性供貨協(xié)議，努力實(shí)現(xiàn)以最低的采購(gòu)成本獲取最大優(yōu)惠條件。

（4）建立實(shí)施業(yè)務(wù)流程。由實(shí)施采購(gòu)的執(zhí)行部門編制鋼材集中采購(gòu)業(yè)務(wù)管理流程和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)執(zhí)行，流程包括集中采購(gòu)物資請(qǐng)購(gòu)流程、招投標(biāo)流程、合同簽訂審批流程、結(jié)算流程等，明確采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、（總部實(shí)施部門、項(xiàng)目、廠商之間）的業(yè)務(wù)銜接、人員聯(lián)系、合同簽訂審批、到貨驗(yàn)收、業(yè)務(wù)結(jié)算等工作程序，指導(dǎo)集中采購(gòu)日常工作，使集中采購(gòu)工作有序進(jìn)行。

（5）強(qiáng)化制度化建設(shè)，加強(qiáng)過程監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。集中采購(gòu)涉及多部門、多項(xiàng)目、多單位，組織協(xié)調(diào)非常關(guān)鍵，需要統(tǒng)一思想和全局意識(shí)，打破固化思維，因此，必須出臺(tái)相應(yīng)的配套制度，如實(shí)施方案、采購(gòu)管理制度、實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)懲制度等，形成統(tǒng)一集團(tuán)管理模式，避免政出多門，多頭管理，相互扯皮，確保采購(gòu)工作的貫徹實(shí)施；同時(shí)，建立激勵(lì)和考核機(jī)制，考核工作可與崗位職責(zé)落實(shí)情況、項(xiàng)目成本節(jié)約、工作效率掛鉤，使上下同心，目標(biāo)一致，真正起到節(jié)約成本、提高管理效能、保證產(chǎn)品質(zhì)量、確保施工進(jìn)度的目的。

（6）形成集中采購(gòu)工作指南手冊(cè)，指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)。工作指南是集中采購(gòu)工作中有效指導(dǎo)各項(xiàng)目如何按照既定步驟和程序?qū)嵤┎少?gòu)工作一種指導(dǎo)性文件，可裝訂成冊(cè)，下發(fā)至各項(xiàng)目，作為日常工作指導(dǎo)。一般內(nèi)容包括工作程序、進(jìn)度安排、技術(shù)對(duì)接、人員聯(lián)系、具體做法及辦理內(nèi)容及完成時(shí)間、所涉及的相關(guān)部門等，成為實(shí)施過程業(yè)務(wù)指導(dǎo)必不可少得工具。

第8篇：日常采購(gòu)管理制度范文

關(guān)鍵詞：電廠；物資采購(gòu)；優(yōu)化管理

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力企業(yè)獲得了較為平穩(wěn)的發(fā)展，其中物資采購(gòu)管理是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，電廠要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)規(guī)范化制度及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)就需要將物資采購(gòu)管理這一工作進(jìn)行質(zhì)量水平的提升，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與工程建設(shè)能夠獲得充足的物資支持，并且通過物資管理確保其符合電廠發(fā)展的實(shí)際需要。

一、電廠物資采購(gòu)管理概述

物資采購(gòu)是在遵循國(guó)家法令、政策規(guī)定、企業(yè)生產(chǎn)組織、物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代技術(shù)與科學(xué)管理方法，優(yōu)化物資供應(yīng)，降低采購(gòu)成本，為企業(yè)生產(chǎn)提供合格、足量的物資[1]。在現(xiàn)階段的電廠經(jīng)營(yíng)中管理者對(duì)物資采購(gòu)工作的重要作用還缺乏正確的認(rèn)識(shí)，物資采購(gòu)工作并不能看作是電廠的后勤工作的內(nèi)容，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其先行性作用，這一工作需要經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合才能完成，電廠物資管理工作中的定額、計(jì)劃、組織以及協(xié)調(diào)等方面都包含其中。并且物資采購(gòu)還與電廠的生產(chǎn)、安全、工程、財(cái)務(wù)等工作有關(guān)聯(lián)，要想實(shí)現(xiàn)電廠的可持續(xù)發(fā)展就需要確保其生產(chǎn)的安全性以及具備充足的物資保障，要想使其物資采購(gòu)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)快、費(fèi)用省、質(zhì)量好就需要建立完善內(nèi)部運(yùn)作體系和提供財(cái)務(wù)上的支持，達(dá)到物資采購(gòu)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合發(fā)展的狀態(tài)，突出平衡統(tǒng)一的特點(diǎn)。

物資采購(gòu)是電廠管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，能夠確保其生產(chǎn)建設(shè)的正常開展，也可以促進(jìn)電廠經(jīng)濟(jì)效益的提高。電力生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)位置，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略內(nèi)容，要想獲得經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展就需要將電力作為先行內(nèi)容。電廠經(jīng)營(yíng)是一個(gè)發(fā)、供、用為一體的程序，電力不能進(jìn)行儲(chǔ)存，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要保持在一種平衡的狀態(tài)下。當(dāng)前電廠運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)化水平逐漸提高，如果相關(guān)機(jī)組設(shè)備出現(xiàn)故障就會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成損壞，出現(xiàn)大面積停電的情況，帶來很大的損失。所以，確保電力的穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)是非常重要的，避免出現(xiàn)供電事故。電廠要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，降低成本，提高效益，就需要加強(qiáng)物資采購(gòu)的優(yōu)化管理。

二、在電廠物資采購(gòu)優(yōu)化管理中制定物資定額及供應(yīng)計(jì)劃

物資采購(gòu)主要是通過編制和實(shí)施物資供應(yīng)計(jì)劃來進(jìn)行的，而嚴(yán)格的物資定額管理是搞好物資計(jì)劃的重要基礎(chǔ)[2]。在具體的物資供應(yīng)計(jì)劃的制定中需要依據(jù)兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是上級(jí)的生產(chǎn)、基建計(jì)劃與企業(yè)制定的生產(chǎn)、基建計(jì)劃，另一個(gè)是物資消耗和儲(chǔ)備定額，主要是對(duì)不同物資需要數(shù)量的一種依據(jù)。物資消耗和定額是供應(yīng)計(jì)劃得以制定并實(shí)施的關(guān)鍵，而缺少了供應(yīng)計(jì)劃則會(huì)影響物資采購(gòu)管理工作的進(jìn)步。

物資定額的制定需要遵循要遵循三個(gè)方面的原則，第一個(gè)是"好"，值得是制定的定額要具備穩(wěn)妥性、先進(jìn)性、可行性的特點(diǎn)，能夠充分的利用其中的積極因素促進(jìn)生產(chǎn)基建工作的完善。第二個(gè)是"準(zhǔn)"，就是定額需要準(zhǔn)確可靠，要在日常工作中積累相關(guān)的定額信息資料，實(shí)現(xiàn)報(bào)表的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。第三個(gè)是"全"，是說定額要保持完整性，其中包含的主要及輔助的物資材料都要齊全，還應(yīng)該包含單項(xiàng)及綜合定額內(nèi)容，這樣才能做到完整齊全。

物資供應(yīng)定額的制定需要獲得群眾的支持，組織班組、車間、科室合作開展這一工作，還要獲得計(jì)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)等部門的積極配合。物資消耗定額則可以按照電廠原來的生產(chǎn)建設(shè)中相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息作為參考，綜合考慮生產(chǎn)技術(shù)條件的變動(dòng)等因素，根據(jù)技術(shù)人員及工人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消耗定額的編制。物資儲(chǔ)備定額通常有經(jīng)常性與季節(jié)性等類型。這些物資定額編制完成之后就需要進(jìn)行物資供應(yīng)計(jì)劃的編制了。在計(jì)劃制定中要避免出現(xiàn)片面性的問題，通過調(diào)研去了解需要的資料信息，使其與實(shí)際情況相符合，并且與主管機(jī)構(gòu)的基建計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃相一致。物資定額與物資供應(yīng)計(jì)劃完成后物資采購(gòu)才能做到心中有數(shù)。這兩方面內(nèi)容的正確與否，會(huì)對(duì)物資采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。

三、實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范物資采購(gòu)行為

招標(biāo)采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)，也屬于擇優(yōu)采購(gòu)，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)由買主設(shè)定標(biāo)底，招若干賣主，擇優(yōu)采購(gòu)，增加了采購(gòu)?fù)该鞫萚3]。能夠有效的削弱行業(yè)中的不正之風(fēng)，避免在物資采購(gòu)中出現(xiàn)腐敗、不正當(dāng)交易等現(xiàn)象，為采購(gòu)的設(shè)備、材料的質(zhì)量及投資效益等提供保障，也可以減少采購(gòu)成本，降低風(fēng)險(xiǎn)，使得工程造價(jià)得到有效控制，獲得供貨企業(yè)優(yōu)良的售前、售后服務(wù)。

電廠日常運(yùn)營(yíng)中進(jìn)行的原材料采購(gòu)，需要將目標(biāo)確定在那些信譽(yù)、質(zhì)量都有保證的國(guó)有大中型企業(yè)或合資、聯(lián)營(yíng)企業(yè)之中，買賣雙方提前對(duì)供貨合同進(jìn)行商討，也可以按照實(shí)際的需要制定中、長(zhǎng)期的供貨合同，特別是對(duì)相關(guān)貨款結(jié)算、質(zhì)量糾紛等問題進(jìn)行明確，加強(qiáng)貨源供應(yīng)的穩(wěn)定性，還可以實(shí)行統(tǒng)一的物資配送的方式進(jìn)行采購(gòu)，能夠避免車間、科室等自行進(jìn)行采購(gòu)的情況發(fā)生。

四、完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理的優(yōu)化

現(xiàn)階段部分電廠存在內(nèi)部管理不嚴(yán)格、紀(jì)律松馳、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，缺乏自我監(jiān)督及自我約束意識(shí)，物資采購(gòu)權(quán)及職責(zé)分工不夠明確，造成了亂采購(gòu)、招投標(biāo)推行力度不足等問題[4]。使得電廠運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)物資積壓、出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品等情況，增加了電廠的損失與物資的浪費(fèi)。針對(duì)這些問題應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)電廠的物資采購(gòu)制度化發(fā)展，實(shí)施有效的措施去達(dá)到物資采購(gòu)管理的優(yōu)化。

首先需要完善并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度與設(shè)備、材料招標(biāo)管理規(guī)范，使得物資管理工作的基礎(chǔ)部分能夠得到強(qiáng)化，比如物資定額、物資分類、采購(gòu)分工等工作，使得物資采購(gòu)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化發(fā)展，讓每一位員工都能夠按照規(guī)范行事，對(duì)原有的管理問題進(jìn)行改進(jìn)，讓物資采購(gòu)管理實(shí)現(xiàn)全過程的制度化進(jìn)展。

其次就是加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)管理工作的監(jiān)督，這一工作要嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法規(guī)政策，按照市場(chǎng)管理規(guī)范及財(cái)經(jīng)紀(jì)律行事，在實(shí)際的物資采購(gòu)中要對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格、廠家信譽(yù)、運(yùn)輸距離等進(jìn)行對(duì)比分析，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作為物資采購(gòu)優(yōu)化管理的輔助，增加采購(gòu)渠道，減少采購(gòu)流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)成本的降低。在管理中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展電廠的供貨渠道，在保障電廠的生產(chǎn)建設(shè)都能得到滿足的基礎(chǔ)上使其物資采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

最后就是增強(qiáng)物資采購(gòu)管理的現(xiàn)代化特色，在電廠管理中應(yīng)該積極的對(duì)先進(jìn)技術(shù)與管理制度進(jìn)行推廣，提高物資采購(gòu)管理工作效率，形成物資采購(gòu)管理的信息網(wǎng)絡(luò)，包含管理工作的各個(gè)程序，在信息系統(tǒng)中加入物資定額、合同管理、庫(kù)存管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表與設(shè)備材料的采購(gòu)、加工渠道等物資采購(gòu)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，形成完善的資料貯存和檢索系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)：

電廠物資采購(gòu)管理的優(yōu)化應(yīng)該根據(jù)自身不同階段去制定適合的目標(biāo)，對(duì)客戶、企業(yè)及供應(yīng)商之間的綜合需求進(jìn)行分析，能夠有效的降低物資采購(gòu)的成本，管理的優(yōu)化既需要提高采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)，還需要對(duì)技術(shù)工作加強(qiáng)重視，實(shí)現(xiàn)不同信息的整合，逐漸形成電廠物資采購(gòu)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升系統(tǒng)安全性能與管理水平，防止物資采購(gòu)中出現(xiàn)資金漏洞的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅慶偉. 電廠物資采購(gòu)管理模式探討[J]. 山東工業(yè)技術(shù)，2014，20：273.

[2]葉君紅. 基于坑口電廠的物資管理優(yōu)化策略研究[J]. 物流工程與管理，2014，09：82-83.

第9篇：日常采購(gòu)管理制度范文

實(shí)現(xiàn)整體利益最大化是集團(tuán)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)，資產(chǎn)管理的根本目的就是要提高資產(chǎn)的使用效率和效益，實(shí)現(xiàn)資源配置與利用的最大化。通過上述現(xiàn)狀的分析，集團(tuán)應(yīng)在以下方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管控。

（一）實(shí)行集中管理，強(qiáng)化整體觀念

集團(tuán)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的新增、報(bào)廢、處置、調(diào)撥（下屬企業(yè)間）實(shí)行集中管理。下屬企業(yè)按集團(tuán)確定的投資導(dǎo)向和原則，結(jié)合自身發(fā)展需要安排投資項(xiàng)目，經(jīng)審批后實(shí)施。集團(tuán)根據(jù)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況，集中調(diào)配各下屬企業(yè)的資產(chǎn)，實(shí)行集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)共享使用，解決資產(chǎn)短缺和閑置并存的問題。通過實(shí)行集中管理，打破單一企業(yè)思維，強(qiáng)化整體觀念，提升固定資產(chǎn)優(yōu)化配置及使用效能。

（二）完善固定資產(chǎn)預(yù)算管理，建立投資項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

建立完善的固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理制度，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上制定各下屬企業(yè)的固定資產(chǎn)預(yù)算額度，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。建立固定資產(chǎn)投資論證制度，強(qiáng)化項(xiàng)目效益評(píng)估及可行性分析，并推行“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的原則。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行考評(píng)。通過上述措施引導(dǎo)下屬企業(yè)合理安排固定資產(chǎn)投資資金，避免重復(fù)投資等企業(yè)資源浪費(fèi)。

（三）建立各項(xiàng)資產(chǎn)配置及使用效率指標(biāo)，實(shí)行標(biāo)桿管理

通過設(shè)立生產(chǎn)及辦公場(chǎng)地、車輛、設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，從固定資產(chǎn)購(gòu)置建設(shè)的源頭杜絕奢靡浪費(fèi)的現(xiàn)象。建立房屋、車輛等重要設(shè)備的使用效率和經(jīng)營(yíng)效益對(duì)標(biāo)機(jī)制，通過設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)并進(jìn)行對(duì)標(biāo)監(jiān)控，定期通報(bào)考評(píng)。通過人均辦公面積、車輛百公里油耗及維修費(fèi)、出租收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)強(qiáng)化資產(chǎn)全成本意識(shí)（包括購(gòu)置或建設(shè)成本、使用成本、維護(hù)成本、處置成本以及資金占用的機(jī)會(huì)成本），引導(dǎo)下屬企業(yè)關(guān)注固定資產(chǎn)的使用效能，優(yōu)化資源的管理和配置，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。

（四）完善日常管理制度，建立固定資產(chǎn)全生命周期管

理機(jī)制固定資產(chǎn)的日常管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涵括固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理制度，包括采購(gòu)管理制度、盤活及日常管理規(guī)范等。各下屬單位應(yīng)在集團(tuán)的指導(dǎo)下根據(jù)企業(yè)的具體情況制定細(xì)化的、可操作性較強(qiáng)的制度。其中包括：1.人員的配備要落實(shí)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)配備素質(zhì)優(yōu)良的專職固定資產(chǎn)管理人員，同時(shí)各使用單位應(yīng)配備兼職固定資產(chǎn)管理人員，明確各部門及崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保各項(xiàng)管理工作得以落實(shí)。2.建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。企業(yè)應(yīng)定期或不定期組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)抽查，每年年終進(jìn)行一次全盤。對(duì)盤虧資產(chǎn)進(jìn)行原因清查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人并進(jìn)行考核。3.加強(qiáng)對(duì)調(diào)撥、維修、借用的管理，及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)，更新系統(tǒng)信息。4.制定固定資產(chǎn)報(bào)廢審批權(quán)限和流程，特別是加強(qiáng)報(bào)廢設(shè)備的回收管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的閉環(huán)管理。

（五）鼓勵(lì)閑置固定資產(chǎn)的對(duì)外盤活

閑置固定資產(chǎn)是指企業(yè)存放超過一年未使用的固定資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來說，閑置固定資產(chǎn)的使用效率很低，但是企業(yè)卻需要承擔(dān)相關(guān)的成本費(fèi)用，占用企業(yè)寶貴的資金資源。所以對(duì)于不能通過企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥進(jìn)行盤活的閑置固定資產(chǎn)，集團(tuán)應(yīng)制定相應(yīng)機(jī)制鼓勵(lì)閑置固定資產(chǎn)的對(duì)外盤活，特別是閑置的大型設(shè)備或房屋資產(chǎn)。鼓勵(lì)通過多種方式進(jìn)行盤活，并建立相關(guān)配套管理辦法。通過出售、置換、合作、出租等方式盤活閑置資產(chǎn)，不僅能減少企業(yè)資產(chǎn)閑置帶來的損失，還能提高閑置資產(chǎn)的使用效能，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)和現(xiàn)金流。

（六）搭建固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)

為了實(shí)現(xiàn)高效的固定資產(chǎn)集中管理，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化發(fā)展，借助信息化手段，提高固定資產(chǎn)管理的效率和水平。固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)的功能需求應(yīng)征求資產(chǎn)管理人員及專業(yè)人士的意見，力求結(jié)合企業(yè)實(shí)際建設(shè)科學(xué)健全合理的管理平臺(tái)。通過搭建固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，幫助下屬企業(yè)提高固定資產(chǎn)日常管理的效率，同時(shí)利用系統(tǒng)強(qiáng)大的分析能力對(duì)屬下企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面摸查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)提高整體資產(chǎn)使用效率和效益，實(shí)現(xiàn)資源配置與利用最大化的根本目標(biāo)。

二、結(jié)束語(yǔ)