醫(yī)院專項規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

1、總平面布置：

①、各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，按新、老校區(qū)分別標(biāo)示；老校區(qū)的幼教宿舍區(qū)規(guī)劃要深化。

②、運(yùn)動區(qū)被勞動實(shí)踐基地分隔，建議把運(yùn)動場、籃球場、兵乓球臺等運(yùn)動場所設(shè)置在一起。

③、現(xiàn)有宿舍樓要考慮長遠(yuǎn)用途進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；同時依據(jù)經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展規(guī)模，預(yù)留發(fā)展用地。

2、教學(xué)綜合樓：

①、教學(xué)綜合樓的造型為多邊異形，使用效果不佳，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，滿足適用和美觀要求。

②、綜合樓的底層為半地下室形式，實(shí)用性不高，應(yīng)取消半地下室形式，全部設(shè)為地上建筑。

③、綜合樓內(nèi)部空間布置，應(yīng)以動靜區(qū)分、功能互補(bǔ)的原則，合理安排各空間用途；建議把廚房、餐廳、衛(wèi)生間放置在綜合樓西邊較為獨(dú)立的三層樓中。

3、新、老校區(qū)的連廊實(shí)用性不高，且影響城市道路安全，應(yīng)取消。

4、新校區(qū)內(nèi)的主干道，寬度統(tǒng)一設(shè)置為7m。

5、豎向設(shè)計應(yīng)滿足道路平順的要求，并結(jié)合綜合樓標(biāo)高合理設(shè)置。

6、補(bǔ)充完善道路、豎向、排水、排污、綠化、景觀等專項規(guī)劃設(shè)計。

二、醫(yī)院

1、總平面布置：

①、各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展規(guī)模，同時根據(jù)《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》等，合理確定醫(yī)院的規(guī)模，搞好各種功能建筑的布置，做到規(guī)劃適度超前，科學(xué)合理；做到遠(yuǎn)近結(jié)合，分期建設(shè)。

②、要確定用地范圍，以便于合理的規(guī)劃布局。

2、完善門診綜合樓的西立面造型；住院樓與綜合樓之間可設(shè)連廊連通。

3、補(bǔ)充完善各功能建筑的設(shè)計方案。三棟六層宿舍樓太多，宿舍樓按當(dāng)班醫(yī)生、護(hù)士等臨時住宿要求進(jìn)行設(shè)計；應(yīng)縮小食堂的面寬尺寸，建筑層數(shù)應(yīng)按3～4層進(jìn)行設(shè)計，以達(dá)到合理節(jié)約用地的目的，同時顯得更加美觀、厚實(shí)。

4、完善醫(yī)療垃圾、污水等特殊功能設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。

5、補(bǔ)充道路、豎向、排水、排污、綠化等專項設(shè)計。

三、華昌佳苑（東昌路廉租房）

1、總平面布置：

①、東、南側(cè)建筑退讓道路紅線1m為宜；北側(cè)建筑退讓道路紅線距離可適當(dāng)縮減。

②、小區(qū)內(nèi)建筑密度偏大，停車位位置擠占了綠化用地，建議停車位的設(shè)置須結(jié)合綠化合理安排，同時停車位數(shù)不少于總住戶數(shù)的30%。

③、應(yīng)把用地東側(cè)的一層店面取消，增加綠地面積。

④、主入口應(yīng)設(shè)在臨東昌路。

2、單體建筑

①、1、2#樓底層進(jìn)入電梯口的通道過長，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整；店鋪設(shè)置考慮按大商業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行布局，同時配齊衛(wèi)生間等設(shè)施；物業(yè)管理用房面積須滿足小區(qū)建筑面積的3‰，同時應(yīng)集中于一處。

②、3、7#樓中設(shè)置了封閉的衛(wèi)生間，不符合使用要求。

③、4、5、6#樓的底層套房和9#樓標(biāo)準(zhǔn)層北側(cè)套房缺少陽臺，不利于使用。

④、建筑都采用了坡屋頂形式，應(yīng)增加平板樓面板，利于隔熱和防水。

⑤、門衛(wèi)室面積過小，應(yīng)增設(shè)廚衛(wèi)。

⑥、要增加空調(diào)板的設(shè)計；欄桿應(yīng)采用不銹方鋼材質(zhì)或采用欄板形式。

3、建筑色彩偏紫灰顯暗淡，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)以淡灰色為主。

4、高層建筑可根據(jù)地形適當(dāng)進(jìn)行層次變化，營造良好的天際輪廓線。

5、垃圾站、信報箱等配套設(shè)施要配套完善。

四、（永和鎮(zhèn)區(qū)廉租房）

1、總平面布置：停車位要結(jié)合綠化合理設(shè)置；停車位數(shù)不少于總住戶數(shù)的30%。

2、建議把物業(yè)管理用房和門衛(wèi)室放入主體建筑內(nèi)。

3、建筑色彩過于暗淡冷色，可適當(dāng)增加一些暖帶；同時應(yīng)把二、三樓位置的馬頭墻取消；雨棚位置可適當(dāng)調(diào)整、錯開。

4、增加空調(diào)板的設(shè)計。

5、補(bǔ)充豎向、綠化、排水、排污、管線等專項規(guī)劃設(shè)計。

五、（大道東側(cè)廉租房）

1、建筑布局：建議把2#樓減少一個單元，3#樓增加一個單元；地塊南側(cè)的6～7#樓建議布置為一棟建筑。

2、小區(qū)道路太多，須取消4～7#樓南側(cè)的通道；2#樓西南角的轉(zhuǎn)彎半徑要增大。

3、小區(qū)大門的形式過于復(fù)雜，應(yīng)以簡約為主；門衛(wèi)室的面積偏大，適當(dāng)縮減；1#樓的東西寬應(yīng)縮減。

4、建筑色彩應(yīng)適當(dāng)調(diào)整；建筑設(shè)置全景窗，安全性和實(shí)用性不高；沖頂?shù)脑煨鸵幚砗梦菝媾潘膯栴}，應(yīng)以簡約實(shí)用為主；增加空調(diào)板的設(shè)計。

5、補(bǔ)充完善道路、排水、排污、綠化、給水等專項規(guī)劃設(shè)計。

六、兩路口街景改造

廬陵大道君山大道路口：

1、應(yīng)對斜交的兩路口進(jìn)行信號燈控制的道路交叉口設(shè)計，同時要把鄉(xiāng)村小路路口一并考慮。

2、將三角綠地中間增設(shè)君山大道的右轉(zhuǎn)車道不妥，應(yīng)取消，可在交叉口處增大轉(zhuǎn)彎半徑來處理。

3、加油站的設(shè)計應(yīng)考慮適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，要留有余地。臨加油站通道應(yīng)加寬至10～12m，路口東北角的弧線調(diào)整平順，便于車輛進(jìn)出；同時在加油站南側(cè)增加車輛臨時?？俊⑿菡麍龅亍?/p>

4、建議把景墻構(gòu)成的歡迎標(biāo)語取消。

5、綠化設(shè)計整體要有層次感和韻律感，綠化設(shè)計的前場臨交叉口的建議以灌木球、色塊苗為主，中間設(shè)雕塑，靠近加油站處以大、小喬木組合成樹叢，適當(dāng)點(diǎn)綴球形灌木和色塊苗。

福華路廬陵大道路口：

1、應(yīng)明確整改范圍：建議整改范圍北側(cè)為福華路至小橋涵處；南側(cè)為變電站北側(cè)的綠地至小山包西側(cè)。

2、明確設(shè)計內(nèi)容

①、沿線保留和新建建筑的立面改造

②、注重變電站北側(cè)綠地、福華路出入口處西側(cè)、羅家出入口旁的小池塘等重要景觀節(jié)點(diǎn)的設(shè)計。

第2篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

一、上半年工作總結(jié)

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作為生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。

規(guī)劃局在工作中，始終堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，通過科學(xué)合理、適度超前的規(guī)劃引領(lǐng)我市城鄉(xiāng)空間的協(xié)調(diào)快速均衡發(fā)展。今年上半年，重點(diǎn)開展了市城市總體規(guī)劃、市國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心、市聾啞培智學(xué)校修建性詳細(xì)規(guī)劃、市歷史文化中心防洪壩景觀設(shè)計、市消防專項規(guī)劃、市城市市政管網(wǎng)綜合專項規(guī)劃、市城市公共設(shè)施專項規(guī)劃、市綜合交通專項規(guī)劃以及稻田鎮(zhèn)總體規(guī)劃，為完善我市城市功能、提升城市空間品質(zhì)、改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境起到了積極的作用。城中村改造方面，截至到目前，49個村批復(fù)公寓樓建設(shè)規(guī)劃，已開工建設(shè)的公寓樓的共有41個村，已建成公寓樓763余棟，共計26117多戶；當(dāng)前開工建設(shè)的公寓樓500余棟，總規(guī)劃建筑面積為996.24多萬平方米。

（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引領(lǐng)東城新區(qū)快速發(fā)展。

近年來,規(guī)劃局堅持高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,合理布局,精心設(shè)計,努力推動?xùn)|城新區(qū)向東部新城轉(zhuǎn)變。

一是公共設(shè)施先行,打造功能完善的東部新區(qū)。企業(yè)總部群、國家級蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心、東城醫(yī)院、東城中學(xué)、體育中心、市民活動中心等公共設(shè)施項目的規(guī)劃建設(shè)，極大提升了東部新城的承載力，完善了城市的功能，為提升東部新城的區(qū)域職能奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二是品質(zhì)提升，構(gòu)建生態(tài)宜居便捷綠色的生活空間。在居住區(qū)規(guī)劃方案審查過程中，如凱馬花園、香榭瀾庭、銘洲凡爾賽、衛(wèi)東地塊等多個居住區(qū)規(guī)劃方案，加強(qiáng)公共綠地和游園的高標(biāo)準(zhǔn)配置，與規(guī)劃建設(shè)的東城全福元綜合體、世紀(jì)泰華城以及農(nóng)圣公園一起，構(gòu)建起了方便快捷的生活、休閑空間，極大提高了居民的幸福指數(shù)。

三是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提升東城承載力。隨著永樂路、金光街、豪源路、堯河路的規(guī)劃建設(shè)，東城路網(wǎng)主體框架初步形成；220KV巨延、益田線、35KV金復(fù)線、海化集團(tuán)淡水管線（洛城段）等管線的規(guī)劃建設(shè)，為東城項目的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)，保障了東城相關(guān)項目的順利實(shí)施。

在規(guī)劃的指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)下，東城新區(qū)得到快速發(fā)展，新區(qū)承載力和空間品質(zhì)得到大幅提升。

（三）高效服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，打造方便、高效、快捷的群眾滿意機(jī)關(guān)。

一是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)規(guī)劃審批提速提效。在審批過程中，規(guī)劃局非常重視與建設(shè)單位的溝通，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，通過“立即辦理、上門辦理、現(xiàn)場辦理、變通辦理”四個辦理的工作方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。上半年，規(guī)劃局共開具建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件280余件，批復(fù)規(guī)劃方案61個，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證50件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證223件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證91件。

二是加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計單位的溝通聯(lián)系。在受理項目初期就與建設(shè)、設(shè)計雙方進(jìn)行詳細(xì)的溝通，讓建設(shè)單位、設(shè)計單位明確規(guī)劃報批標(biāo)準(zhǔn)，以期使規(guī)劃圖本能夠一次性達(dá)到報批要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后及時進(jìn)行報批；對建設(shè)項目一口清，對建設(shè)單位提供的圖紙等報審資料中所存在的問題做到一次說清楚，減少建設(shè)單位修改次數(shù)；完善了修建性詳細(xì)規(guī)劃出圖要求及建設(shè)工程辦理手續(xù)所需資料一覽表，以讓建設(shè)單位及設(shè)計單位能夠更加清楚的明白辦理手續(xù)所需材料的要求

三是健全公開公示制度，全力打造“陽光規(guī)劃”。為促進(jìn)城市規(guī)劃工作公開、民主、高效、廉潔，規(guī)劃局對規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有批件項目在建設(shè)工地現(xiàn)場、規(guī)劃局網(wǎng)站、日報、規(guī)劃展覽館等場所和媒體進(jìn)行批前批后公示，公示內(nèi)容包括規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理等各個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。通過各種渠道維護(hù)市民的知情權(quán)和參與權(quán)，凸顯城市規(guī)劃的公共政策屬性。

（四）多措并舉，全力做好建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗(yàn)收工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，規(guī)劃建設(shè)有序開展。規(guī)劃局對全市建設(shè)單位實(shí)行了信用管理，同時繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)五步管理法和四早工作方式，對所有在建項目實(shí)施了全程動態(tài)跟蹤管理。上半年對中南城市金典等91個規(guī)劃項目，進(jìn)行了竣工規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)了《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；對60多個已取得規(guī)劃許可的在建項目進(jìn)行了批后五步動態(tài)跟蹤管理；對38個在建重點(diǎn)項目在公示廳進(jìn)行了動態(tài)公示；為20多個項目開具《放線準(zhǔn)許單》。

二是加大對各類違法建設(shè)項目的排查力度，上門面對面溝通服務(wù)，為保障規(guī)劃實(shí)施、提高實(shí)施檔次打好基礎(chǔ)。全面排查了在建建設(shè)項目的消防車道和地下車庫建設(shè)，對5個項目下發(fā)了《整改通知單》，未整改的向城管執(zhí)法局進(jìn)行了移送查處。對我市33個市政府已批方案但未辦理規(guī)劃許可證的在建項目，下達(dá)了《督辦規(guī)劃手續(xù)通知書》，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，保障我市城市建設(shè)的有序發(fā)展。

二、下半年工作打算

下半年，規(guī)劃局將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委市政府的工作安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展的工作理念，科學(xué)規(guī)劃，超前規(guī)劃，全面完成市政府下達(dá)的各項工作任務(wù)目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展和全面發(fā)展。

一是科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量完成各項規(guī)劃任務(wù)。計劃下半年完成我市城市總體規(guī)劃的最終報批成果，指導(dǎo)我市城市建設(shè)更更科學(xué)合理有序的發(fā)展。同時為了提高城市建設(shè)檔次，計劃編制《市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《市中心城區(qū)城市設(shè)計》及《市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》。

二是創(chuàng)新管理，高效服務(wù)，確保全年規(guī)劃審批提速提效。下半年，規(guī)劃局將深化應(yīng)用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高科學(xué)決策水平，共享“數(shù)字”地理信息公共平臺資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立以規(guī)劃“一書兩證”業(yè)務(wù)審批、規(guī)劃編制項目管理為重點(diǎn)，涵蓋電子報批、規(guī)劃信息資源管理、規(guī)劃空間信息利用、三維規(guī)劃輔助決策、檔案管理、行政辦公等內(nèi)容的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公，系統(tǒng)提高規(guī)劃審批效能。

第3篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機(jī)制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為侯縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實(shí)城市消防規(guī)劃?？h政府是城市消防專項規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規(guī)劃，編制經(jīng)費(fèi)由縣財政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)的消防專項規(guī)劃，并與全縣消防專項規(guī)劃保持一致。縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時應(yīng)及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規(guī)劃，同時縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃前應(yīng)先征求縣消防大隊意見和建議。縣政府每年組織開展消防專項規(guī)劃編制和落實(shí)情況的檢查。對消防規(guī)劃不落實(shí)或落實(shí)不到位的，縣政府將責(zé)成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財政部門根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)城市消防專項規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計劃，報縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。城市交通隧道、地鐵、港口的建設(shè)或主管部門要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（三）加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h政府將建立消防應(yīng)急救援隊伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強(qiáng)對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練?？h政府將加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應(yīng)的舉高類消防車輛。

依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊（站）。要針對本企業(yè)的火災(zāi)危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)專職隊?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊?wèi)?yīng)配備干粉消防車；港口專職消防隊?wèi)?yīng)配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊?wèi)?yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動專職消防隊及其滅火物資裝備。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要全面排查、責(zé)令停產(chǎn)，并責(zé)令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃?xì)庵鞴懿块T要督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標(biāo)識。氣象局要加強(qiáng)對建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。建設(shè)部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度；嚴(yán)禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險化學(xué)品檢查整治。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織負(fù)有危險化學(xué)品管理職責(zé)的部門對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報縣政府督促落實(shí)。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設(shè)、國土、供電等有關(guān)部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，同時加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

四、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，提請縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實(shí)人員密集場所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識，定期對消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測。消防控制室必須實(shí)行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴(yán)禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項目總負(fù)責(zé)，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設(shè)計應(yīng)按規(guī)定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進(jìn)行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計劃。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推動消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容?？萍?、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識，并組織演練。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同人力資源和社會保障部門共同推進(jìn)消防控制室值班人員、自動消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。

六、強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立防火安全委員會或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。近期，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

建設(shè)部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé)；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證。房地產(chǎn)管理部門對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項維修資金的建筑責(zé)任主體；配合有關(guān)部門落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅持先證后照。

文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動參與消防專項規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請縣政府責(zé)成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理；依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計審核、驗(yàn)收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實(shí)施消防安全檢查；實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機(jī)制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對重大火災(zāi)隱患、違法違

章等消防安全問題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立火災(zāi)防控信息通報機(jī)制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專項消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房地產(chǎn)行政主管部門可以會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）建立誠信監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評定，對逃避責(zé)任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級，實(shí)施資質(zhì)、項目動態(tài)管理。

（四）建立市場調(diào)節(jié)機(jī)制。公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，引導(dǎo)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，發(fā)揮保險在火災(zāi)防范、風(fēng)險管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面的作用，利用市場手段平抑火災(zāi)風(fēng)險、輔助社會管理。

第4篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：人機(jī)工程；醫(yī)療器械；設(shè)計；

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

隨著社會發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新、生活質(zhì)量與效率的提高, 人們更加注重醫(yī)療器械產(chǎn)品的方便、舒適、可靠、安全和效率等各種指標(biāo)。很多進(jìn)口醫(yī)療儀器也都提出了符合人機(jī)工程的設(shè)計，人機(jī)工程是研究人、機(jī)器、工作環(huán)境之間相互作用的學(xué)科。2012年1月18日國家科技部印發(fā)了《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》，指明“十二五”期間醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品方向、重點(diǎn)布局任務(wù)和政策保障措施。規(guī)劃中將人機(jī)工程作為關(guān)鍵技術(shù)提出， “充分利用先進(jìn)制造、微納技術(shù)、生物力學(xué)、人機(jī)工程、計算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域的最新進(jìn)展，重點(diǎn)開展…等新型醫(yī)用材料的設(shè)計、制備、制造等技術(shù)瓶頸” ；“重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療、醫(yī)學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互設(shè)計、生物醫(yī)用材料加工與制備、精密制造、電磁兼容、可靠性設(shè)計等共性技術(shù)”。

醫(yī)療器械中人機(jī)工程學(xué)的特點(diǎn)

人機(jī)工程學(xué)的顯著特點(diǎn)是在認(rèn)真研究人、機(jī)、環(huán)境三個要素本身特性的基礎(chǔ)上，將使用“物”的人和所設(shè)計的“物”以及人與“物”所共處的環(huán)境作為一個系統(tǒng)來研究。在人機(jī)工程學(xué)中將這個系統(tǒng)稱為“人- 機(jī)- 環(huán)境”系統(tǒng)。這個系統(tǒng)中，人、機(jī)、環(huán)境三個要素之間相互作用、相互依存的關(guān)系決定著系統(tǒng)總體的性能。醫(yī)療器械直接或間接地作用與人體決定了人機(jī)工程質(zhì)量和使用的安全性。隨著科技的發(fā)展，醫(yī)療器械的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和操作控制裝置變得越來越精準(zhǔn)，可靠性也大大提高。而人的生理機(jī)能卻沒有多大進(jìn)化，因此就需要對醫(yī)療器械進(jìn)行人機(jī)工程學(xué)設(shè)計，使其適用人的操作，達(dá)到人機(jī)和諧統(tǒng)一。

人機(jī)工程設(shè)計理念在醫(yī)療器械設(shè)計過程中的應(yīng)用

人的因素是人機(jī)工程設(shè)計的主要研究內(nèi)容, 是人機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計的核心。而醫(yī)療器械產(chǎn)品是與人體生命密切相關(guān)的特殊產(chǎn)品, 其人機(jī)工程設(shè)計比其他工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計更具有特殊性, 應(yīng)該始終以人為中心進(jìn)行設(shè)計。通過人機(jī)工程學(xué)的研究, 使醫(yī)療器械產(chǎn)品在滿足醫(yī)療功能要求的同時, 充分滿足醫(yī)患的各種需要,真正體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代設(shè)計理念。隨著人機(jī)工程學(xué)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用, 必然會將醫(yī)療器械的設(shè)計水平推到嶄新的高度。

醫(yī)療器械產(chǎn)品在以人為中心設(shè)計過程中主要包括以下4 個環(huán)節(jié)：

（1）詳細(xì)說明醫(yī)療器械用戶的要求；

（2）醫(yī)療器械產(chǎn)品設(shè)計解決方案；

（3）根據(jù)使用性要求評價設(shè)計；

（4）理解并詳細(xì)說明使用的范圍。

醫(yī)療器械以人為中心設(shè)計應(yīng)從工程的最初階段就開始，而且應(yīng)該反復(fù)，直到系統(tǒng)符合要求。

圖1醫(yī)療器械以人為中心設(shè)計關(guān)系圖

實(shí)例分析以人為本的醫(yī)療器械設(shè)計理念

3.1 遙控胃腸x射線機(jī)設(shè)計考慮的因素

當(dāng)設(shè)計普通的家用電器產(chǎn)品時，產(chǎn)品購買者就是產(chǎn)品的最終使用者。但是對于醫(yī)療設(shè)備而言，是由醫(yī)院的管理者來購買，由醫(yī)生和護(hù)士來操作，當(dāng)然最終是由患者來接受治療。這意味著我們需要滿足3組顧客的需求，并且這3組使用者需要的和關(guān)心的優(yōu)先順序各不相同，作為設(shè)計師應(yīng)該考慮各方面的因素。

3.1.1 醫(yī)院環(huán)境

首先是醫(yī)院自身的環(huán)境即物質(zhì)環(huán)境。醫(yī)院里的任何產(chǎn)品都必須是無菌的，易于清洗、經(jīng)得起可能使用的任何腐蝕性液體。在許多醫(yī)院里，醫(yī)療設(shè)備的體積通常都很龐大，對空間的需求很大。所以必須考慮醫(yī)院的門窗尺寸和天花板的高度，當(dāng)然還要考慮這些設(shè)備可能占用的地面面積。設(shè)計師還需要考慮醫(yī)院的色彩系統(tǒng)，傳統(tǒng)醫(yī)院的色彩系統(tǒng)是白色或淺色系列。

3.1.2 醫(yī)療團(tuán)隊

設(shè)計師需要滿足醫(yī)療團(tuán)隊的要求：首先，顯示資料的電腦顯示屏和控制面板應(yīng)當(dāng)是清楚的。對于某些特定的設(shè)備，還需要考慮輻射問題，也就是說工作人員在操作時還需要穿戴防護(hù)服。其次，設(shè)計要考慮設(shè)備的照明條件，不同的照明條件會引起用眼疲勞，因?yàn)橛袝r需要非常明亮的燈光以便操作，有時需要微弱的燈光來觀看熒屏。燈光持續(xù)地忽明忽暗會導(dǎo)致用眼疲勞。

3.1.3 患者

設(shè)計師在為患者設(shè)計時，實(shí)際上考慮的主要包括舒適、順暢的動作等?；颊弑凰腿胍慌_大型機(jī)器會有不安的感覺，有時還要伴隨著機(jī)器的抽搐、噪聲和不舒適。同時患者的動作也需要考慮在內(nèi)，機(jī)器設(shè)備上不應(yīng)有任何可能纏住或勾住的東西，這很重要。另外，避免不必要的輻射泄漏也應(yīng)該是考慮的重點(diǎn)。在設(shè)計醫(yī)療設(shè)備時需要考慮患者、醫(yī)護(hù)人員和管理人員的利益。

3.1.4 心理反應(yīng)

設(shè)計師在設(shè)計醫(yī)療器械時必須牢記上述非常實(shí)際的考慮。但實(shí)際上，這3組顧客更多的心理和情感的反應(yīng)也非常重要。設(shè)計師試圖設(shè)計可以激發(fā)人們某些特殊反應(yīng)的產(chǎn)品。如聽到醫(yī)院的管理者說設(shè)備的性價比很高，說這個產(chǎn)品易于安裝、維護(hù)和清潔（因此價格便宜），經(jīng)過長年使用，外觀一直很好看。設(shè)計師想從醫(yī)療團(tuán)隊身上看到醫(yī)療團(tuán)隊不受身旁科學(xué)儀器的干擾，把注意力集中在病人身上。設(shè)計師還試圖讓產(chǎn)品具有直覺的操作方式，讓醫(yī)生和護(hù)士都覺得操作自然，就是說設(shè)備幾乎就是團(tuán)隊的一部分，與醫(yī)護(hù)人員和諧工作，而不是各自為政。設(shè)計師希望醫(yī)療團(tuán)隊對設(shè)備的運(yùn)行速度感到滿意。同時也希望醫(yī)療設(shè)備的操作明確、感受良好、使用者不易疲勞。設(shè)計師也把空間占據(jù)和美學(xué)考慮其中，讓醫(yī)護(hù)人員覺得他們的工作環(huán)境舒適愉快。希望從患者也能感到安心和放心。

3.1.5 遙控胃腸X射線機(jī)設(shè)計創(chuàng)新點(diǎn)

在醫(yī)療器械行業(yè)中，特別是作為直接對病人進(jìn)行診斷、治療的大型醫(yī)療器械，具有功能形態(tài)語義特征是很明顯的。它們的形態(tài)完全是圍繞對病人準(zhǔn)確診斷及有效治療展開的。遙控胃腸X射線診斷機(jī)的形態(tài)由以下幾個部分組成。

(1) X線定位系統(tǒng)

(2) 診斷床:病人將躺在上面完成診斷,床面可以左右的運(yùn)動。

(3) 定位控制系統(tǒng) 它由控制臺組成。

從這臺X射線診斷機(jī)可以看出,產(chǎn)品形態(tài)復(fù)合著多種功能語義,而這些語義是由醫(yī)療器械行業(yè)的功能特性所決定的,設(shè)計師不能離開這些功能來設(shè)計產(chǎn)品形態(tài)?？紤]患者、醫(yī)護(hù)人員和管理人員三者的利益確定了X射線診斷機(jī)的設(shè)計方向——人性化設(shè)計。這臺診斷機(jī)在造型設(shè)計上，盡量避免產(chǎn)品給人產(chǎn)生的笨重、粗糙、冰冷的感覺，使用一些平行的線條，還有圓弧過渡，使產(chǎn)品造型活躍又不失整體，從而緩解大型醫(yī)療設(shè)備給患者帶來的恐懼感，使患者感到安心和放心，體現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)計的人文關(guān)懷。從人機(jī)工程學(xué)的角度設(shè)計電腦顯示屏和控制面板，使醫(yī)療設(shè)備的操作明確、感受良好、使用者（醫(yī)療團(tuán)隊）不易疲勞。這臺診斷機(jī)易于安裝、維護(hù)和清潔，性價比高。

總結(jié)

綜上所述，醫(yī)療器械是一類特殊的產(chǎn)品,要求對人的心理和安全性以及易用性都要加強(qiáng)研究力度, 從人機(jī)工程的角度設(shè)計醫(yī)療器械, 需要考慮的因素又是多方面的。這些因素往往錯綜復(fù)雜, 需要在設(shè)計過程中, 從系統(tǒng)的、綜合的角度去考慮這些人的因素, 才能在醫(yī)療器械設(shè)計中充分體現(xiàn)人文關(guān)懷, 才能提高設(shè)計水平和產(chǎn)品的質(zhì)量、提高產(chǎn)品的競爭力, 在市場中搶占先機(jī)。

第5篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“婧05”為你整理了這篇關(guān)于我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為全面了解我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況，不斷完善城市功能，提升城市管理水平，進(jìn)一步推動我縣城市建設(shè)和管理工作有序開展，根據(jù)縣人大常委會2020年工作要點(diǎn)安排，9月下旬-10月中旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過召開調(diào)研前期碰頭會、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場實(shí)地察看等方式，對城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。10月22日下午，召集了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委會、創(chuàng)建辦、供水、供電、移動、電信、燃?xì)獾炔块T單位以及義寧、寧州、竹坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、城區(qū)基本情況

我縣城區(qū)規(guī)劃用地面積39.5平方公里，城市建設(shè)用地面積24.72平方公里，其中道路與交通設(shè)施用地3.39平方公里，公用設(shè)施用地0.45平方公里，綠地廣場用地5.95平方公里，城北、城南、城東、良塘、黃田里五大板塊納入市政管理范圍。

二、城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)基本情況

近年來，為打造功能完備、品質(zhì)一流、特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游的三省九縣區(qū)域中心城市，我縣制訂了《修水縣城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案》，在城區(qū)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各項基礎(chǔ)功能設(shè)施逐步完善，有效推動了城市功能與品質(zhì)提升。

㈠市政規(guī)劃編制逐步完善?？h政府及相關(guān)部門注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)原則，編制了《修水縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》（2015調(diào)整），完成了城北、城南、良塘、黃田里規(guī)劃編制，出臺了《修水縣城排水工程專項規(guī)劃（2010-2020）》、《城區(qū)污水規(guī)劃系統(tǒng)方案調(diào)整論證報告（污水專項規(guī)劃）》和《綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，初步形成以城市總體規(guī)劃為主導(dǎo)、各專項規(guī)劃為補(bǔ)充的城區(qū)發(fā)展規(guī)劃格局，市政規(guī)劃不斷完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸顯，為我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)和完善打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是投入力度大。近年來，縣財政累計投入近1億元用于一批道路升級改造、污水處理、停車場、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2億元，建設(shè)秋湖里大橋等橋梁6座；投資5.62億元建成黃田里東西大道、南圳大道等路段，拓寬改造竹坪大道和西互通；投資1億元建成黃田里濱水生態(tài)等公園以及路網(wǎng)景觀帶；投資2500萬元用于城區(qū)河道治理；投資7900萬元新建和改造城區(qū)供水管網(wǎng)、水表智能化；投資8533萬元解決工業(yè)園區(qū)超負(fù)荷問題以及老城區(qū)配電網(wǎng)改造；每年投入200萬元對電子警察進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。投入力度前所未有，城市服務(wù)功能日趨完善。二是覆蓋面積廣。隨著城市框架進(jìn)一步延伸，城市發(fā)展格局越來越大，市政設(shè)施覆蓋面積越來越廣。三年來，全縣各通信公司共建設(shè)地下弱電管網(wǎng)95.8km；建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)27km、庭院低壓管網(wǎng)20km，城區(qū)覆蓋率達(dá)80%；提升改造城區(qū)河道41.27km；建成區(qū)城市道路里程146.66km，道路面積300.13萬㎡、人行道總面積58.37萬㎡；建成區(qū)排水管網(wǎng)209.58km、污水管網(wǎng)79.2km；公共綠地面積329.51公頃，人均公共綠地面積19.03㎡/人。三是建設(shè)進(jìn)度快。先后完成秀水大道白改黑、橫坑商貿(mào)城道路改造、五杰廣場、安坪路沿線塌方治理、創(chuàng)業(yè)大道延伸線、幕阜大道路燈安裝、修水大橋亮化改造等工程，對城區(qū)裸土菜地進(jìn)行補(bǔ)種和城區(qū)主次干道綠化提升，完成洪坑大道一期綠化景觀工程和縣城水生態(tài)綜合治理工程-黃土坑河治理工程（三期、四期）以及南橋河管網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造、寧紅大市場整治提升，建設(shè)進(jìn)度不斷加快，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。四是配套范圍寬。在建生活垃圾焚燒發(fā)電項目，垃圾無害化處理能力1000噸/日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模120噸/日，新增環(huán)衛(wèi)車輛14輛，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械基本齊全，機(jī)械化清掃率達(dá)到40%左右，已初步建立城區(qū)垃圾集中收運(yùn)處理體系，并積極推行垃圾分類試點(diǎn)工作；建成停車場19個，停車泊位1519個，道路兩側(cè)施劃停車泊位1969個，交通信號燈29處，電子警察60處，各種交通標(biāo)志標(biāo)示牌1100余塊；公交站臺125個，其灣式站臺2個；中間隔離護(hù)欄3500米，人行道護(hù)欄5000米；響應(yīng)“廁所革命”，累計新建公廁33座；建成區(qū)路燈7680盞，亮化設(shè)施200處，保障亮燈率達(dá)到96%以上。

㈢城市宜居品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城區(qū)交通堵點(diǎn)逐步疏通。新建了匯源小學(xué)人行天橋、四中地下通道，消除學(xué)生通行安全隱患，黃田里大道地下通道、良塘公園人行天橋、修河景觀橋正在有序建設(shè)過程中，將有效提升重點(diǎn)區(qū)域道路通行能力。二是老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。三年來，先后投入資金1.15億元，完成老舊小區(qū)改造3個，正在改造中4個，通過增設(shè)部分停車位、優(yōu)化小區(qū)環(huán)境、完善小區(qū)功能等方式，有效緩解小區(qū)周邊道路停車壓力，老舊小區(qū)居住品質(zhì)明顯改善，居民反響良好。三是市民休閑場所日益完善。先后建成馬家洲、大洋洲、良塘、黃田里濱水生態(tài)、竹坪河濱水生態(tài)等公園，完成配套路網(wǎng)景觀帶以及防洪、美化亮化工程，市民休閑娛樂更加方便，城市功能不斷優(yōu)化。

㈣市政設(shè)施管護(hù)不斷加強(qiáng)。對市政設(shè)施實(shí)行全方位、全天候維護(hù)管理，注重設(shè)施的使用率。一是管護(hù)部門積極履職。城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)涉及部門多、內(nèi)容廣，相關(guān)主管單位成立了對應(yīng)股室部門，履行建管職能，如縣住建局成立了建設(shè)股、建管股、園林所、路燈所、污管辦等專門管護(hù)機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施管護(hù)工作分工明確，各司其職；供水、供電、燃?xì)獾葐挝粚ｉT組建了應(yīng)急搶險隊伍，確保設(shè)施故障處置及時。二是管護(hù)機(jī)制日益完善?？h住建局、縣城管局等單位對市政設(shè)施管護(hù)按網(wǎng)格化管理要求，劃片分區(qū)管理城區(qū)的綠地、道路、橋梁等設(shè)施，按照“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間”的巡查責(zé)任制，進(jìn)行“地毯式、立體式”零界限排查，同時成立考核小組定期對責(zé)任干部進(jìn)行考核。三是管護(hù)成效更加明顯。部分市政管理部門積極推行徒步巡查法，便于有效發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。近三年來，城區(qū)共計維護(hù)路面5185㎡、人行道37017㎡、廁所5座，更換路燈5800盞（其中更換新型LED路燈965盞）、井蓋和蓋板2090個，清理排水井1954個，新做雨水井54座，維修排水排污管道200m，管護(hù)成效較為明顯；交管部門結(jié)合主要路段、重要時段交通流量變化特點(diǎn)，通過合理調(diào)整交通信號配時、智能化監(jiān)控、電子抓拍等方式，加強(qiáng)道路交通秩序管控，較大提高了城區(qū)道路通行能力。

三、存在的主要問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣政府及相關(guān)職能部門在市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)中做了大量工作，近幾年城市發(fā)展、城市面貌、功能布局都取得了較好成績，但是在城市發(fā)展規(guī)劃、智能管理、設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等方面還存在一定的短板，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

㈠專項規(guī)劃編制相對滯后。隨著城市化進(jìn)程逐步加快，城市發(fā)展空間不斷拓展，智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市、人文城市等城市發(fā)展理念已深入城市規(guī)劃和建設(shè)管理之中。目前，我縣執(zhí)行的仍然是2015年調(diào)整的城市總規(guī)，部分市政建設(shè)專項規(guī)劃還存在空白，如強(qiáng)弱電、市政管網(wǎng)等方面沒有制訂專項規(guī)劃，有的專項規(guī)劃還不夠全面、調(diào)整不夠及時，不能滿足城市建設(shè)快速發(fā)展需要，特別是城北老城區(qū)、東城區(qū)市政專項規(guī)劃方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，與城市總體規(guī)劃銜接還不夠緊密，與多規(guī)合一要求還有差距。

㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升。一是交通設(shè)施不夠完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，隨著車輛增多，原有道路結(jié)構(gòu)已跟不上形勢發(fā)展，尤其是老城區(qū)、東城區(qū)道路狹窄，功能不全，瓶頸路段多，通行能力較差，雖然近幾年來加大了城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升力度，但仍不能滿通流量猛增的需求，如寧紅大道、鳳凰山路、沿江路、衙前大道等，長期出現(xiàn)固定時段交通擁堵。另一方面停車需求激增，靜態(tài)交通壓力不斷攀升。城區(qū)現(xiàn)有汽車保有量2.5萬輛，共有停車泊位30117個，其中商住小區(qū)、行政企事業(yè)單位、酒店等停車泊位26629個，公共停車泊位相對偏少，并且布局不均，城區(qū)公共停車場及道路兩邊施劃的泊位僅有3488個，已建成的公共停車場，城北區(qū)16個，城南區(qū)2個、良塘區(qū)1個，東城區(qū)一個也沒有。一方面總停車位供大于求，另一方面車輛無處停放，部分商住小區(qū)地下停車場閑置，有的只售不租、有的售價過高、有的出售給其他單位或企業(yè)，小區(qū)業(yè)主車輛無處停放；有的小區(qū)建設(shè)之初，規(guī)劃停車位明顯不足，大部分小區(qū)車庫改裝另作他用，導(dǎo)致周邊人行道、交通主干道等區(qū)域車滿為患；公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對偏高，計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，市民寧愿冒著違章風(fēng)險也不愿進(jìn)停車場，停車場大量車位空置。10月份開始，縣城市管理局聯(lián)合縣交管大隊集中開展城區(qū)人行道違法停車綜合整治，人行道上除施劃的停車泊位外，不得再停放汽車，小區(qū)停車壓力驟增。老舊小區(qū)、早期建成的居民樓幾乎沒有配置停車位，如城北沿江路沿線，公共停車位嚴(yán)重不足；一些大型商業(yè)中心周邊，停車問題日益嚴(yán)峻，如聯(lián)盛購物廣場周圍，經(jīng)常車滿為患、交通不暢。第三，東城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，主干道非機(jī)動車道缺乏，機(jī)動車與非機(jī)動車混行，加之沿線學(xué)校較多，安全隱患較大。此外，公交樞紐雖已建成，但仍未投入使用，大型貨車停放問題依然突出，一些大型貨車夜間路邊隨意停放，存在嚴(yán)重交通安全隱患，黃港片區(qū)短途客車面臨即將無處可停等問題。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施有待加強(qiáng)。城區(qū)內(nèi)公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍有不足，如東城區(qū)建成公廁僅2座，其中一座位于黃庭堅紀(jì)念館內(nèi)，下班時間不對外開放，城南區(qū)公廁設(shè)施依然較少；城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站9個，其中良塘敞開式垃圾中轉(zhuǎn)站無滲透液、除臭系統(tǒng)處理，對周邊環(huán)境影響較大；垃圾分類投放設(shè)施不夠齊全，尤其是一些餐飲單位廚余垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，污損路面，影響市容市貌；城區(qū)污水處理廠急需擴(kuò)容改造，直達(dá)生活污水處理廠的污水壓力管僅有一處，已滿負(fù)荷運(yùn)載，需增設(shè)一根DN800污水壓力管，城區(qū)污水管網(wǎng)每年雖檢測一段，但仍舊不夠到位；城北、城南雨污分流還需加快推進(jìn)，城東區(qū)域有的污水還沒有進(jìn)管網(wǎng)，居民小區(qū)陽臺上的排水大部分都沒有納入污水管網(wǎng)，含磷重、污染大。三是配套改造還需提升。城區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)有的出現(xiàn)漏損，供電線路、通信管網(wǎng)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象依然存在，有的線路觸手可及，隱患較大，需要更新改造；一些小微市政項目在建設(shè)與管護(hù)時質(zhì)量不高，如有的小區(qū)與道路交接口，地面磚反復(fù)修補(bǔ)，甚至一年挖幾次；有的部分路段盲道和殘障設(shè)施不健全，影響殘障居民通行。

㈢城市品質(zhì)功能尚存短板。一是綠化品質(zhì)相對不高。盡管目前全縣已建成的城區(qū)綠地率達(dá)40%以上，已基本達(dá)到2030年規(guī)劃水平，但由于城北、城南一些公共綠地建成時間較早，部分綠化苗木品質(zhì)相對不高，有的出現(xiàn)干枯損耗補(bǔ)種不夠及時，如城北南門頭至晚晴樂園沿河紅豆杉等樹木有枯死現(xiàn)象，與新時代城市功能要求相比，仍有差距，還需逐步更新改造和提升。二是休閑廣場布局不均。休閑廣場是提高城市品位、拓寬休閑空間的具體形式，我縣市民休閑廣場還有欠缺，尤其是東城區(qū)“第二代”老城區(qū)，小樓盤見縫插針，市民無休閑健身場所，部分居民甚至在高速公路連接線上散步，在主干道旁邊跳廣場舞，安全隱患很大。三是亮化工程更新不快。近三年來，城區(qū)更換了連接線、山谷大道、沿江路、衙前路等城區(qū)部分主要道路新型LED節(jié)能路燈965盞，還有大部分主、次干道路燈尚未進(jìn)行更換，一些路燈安裝年限較長，采用的都是老舊、耗能的照明材料，照明效果不理想。個別小街小巷還還沒有路燈，有的線路老化，城北大部分巷道路燈直接從公用線路搭線取電，存在安全隱患。

㈣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍有提升空間。一是市政設(shè)施多頭管理。市政設(shè)施管護(hù)涉及住建、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、行政執(zhí)法等多個部門單位，監(jiān)管主體多且部分職責(zé)交叉，部分公共區(qū)域和設(shè)施既有主管部門，又隸屬社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個單位管理，責(zé)任落實(shí)偶有空檔。有的管線施工單位在建設(shè)過程中“各自為政”，破挖隨意性較大，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，個別施工單位只管建設(shè)，不管維護(hù)，造成他人管線損壞情況時有發(fā)生，管線損毀市政設(shè)施恢復(fù)原樣時標(biāo)準(zhǔn)降低。二是責(zé)任劃分不夠明確。部分交叉區(qū)域監(jiān)管主體責(zé)任不明確，造成不少地段垃圾成堆無人清理，成為城市衛(wèi)生“死角”。如黃田里大道，以道路兩側(cè)綠化為界，道路中間歸新城管委會管，綠化兩邊歸寧州鎮(zhèn)管，造成環(huán)衛(wèi)清掃中間往兩邊掃、兩邊往中間掃的情況屢禁不止，引發(fā)不必要的矛盾。三是市政維護(hù)不夠及時。市政管護(hù)與精細(xì)化管理要求仍有差距，市政維護(hù)維修時效性還有待加強(qiáng)。有的路面破損較快，維護(hù)維修未能及時跟進(jìn)，車輛行駛存在安全隱患；有的人行道、路燈、交通標(biāo)識標(biāo)牌、戶外運(yùn)動健身器材、井蓋排水蓋板等設(shè)置不夠規(guī)范，有時出現(xiàn)損壞，維護(hù)不及時，影響居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行綠化道路面保潔不夠及時，影響市容環(huán)境，如秀水大道人行綠化道路面，落葉清掃不到位；市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)人員、交管警力、片區(qū)管理用房等配備依然偏少；市民愛護(hù)市政設(shè)施意識有待提高，破壞花果樹木、隨意拆除挪動市政維修圍板等時有發(fā)生，還有個別餐飲商家、鋪面經(jīng)營者隨意破挖人行道，埋設(shè)油煙管道、排水管，日常管理還需加強(qiáng)。

四、意見建議

㈠強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城市功能完善。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市發(fā)展和管理的基礎(chǔ)，要以《修水縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》為統(tǒng)領(lǐng)，以“城市雙修”為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、補(bǔ)足城市短板為重點(diǎn)，盡快完善、編制相關(guān)專項規(guī)劃，確保規(guī)劃超前、科學(xué)、形成整體，達(dá)到多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)。盡快啟動地下管網(wǎng)設(shè)計施工圖檔案整理，集中歸檔管理，確保地下管網(wǎng)設(shè)計有據(jù)可查、施工精準(zhǔn)合理。二是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。重規(guī)劃的同時，也要重執(zhí)行，要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行意識，規(guī)劃制訂了，就必須嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，避免執(zhí)行隨意性。要加強(qiáng)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《九江市城市市容管理條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，嚴(yán)查各類亂修亂建亂改亂占等違反規(guī)劃行為，加大處罰力度，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和剛性約束力。

㈡完善配套建設(shè)，提高城市承載能力。一是加快城區(qū)市政設(shè)施維修改造。建立市政設(shè)施年檢機(jī)制，每年末對城區(qū)市政設(shè)施進(jìn)行全面摸底匯總，制定維修改造計劃，編制預(yù)算安排，第二年有針對性的進(jìn)行維修改造和提升。尤其是供水、供電、供氣、通信管網(wǎng)、人行道、井蓋、盲道及殘障設(shè)施等影響群眾生活和出行的市政基礎(chǔ)設(shè)施，有損壞的及時維修，有隱患的及時整改，有條件的改造提升，并把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，如地下弱電管網(wǎng)建設(shè)改造、殘障設(shè)施完善提升等，確保將群眾生活不便將至最低限度。同時，相關(guān)職能部門要積極籌措、整合資金，加大投入力度，加快施工進(jìn)度，提升資金使用效率，對已納入市政設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的項目，要制定計劃，盡快啟動施工，使城區(qū)市政設(shè)施更加完善、更加便民。二是提升城區(qū)道路交通通行能力。優(yōu)化交通設(shè)計，加快城區(qū)部分道路拓寬、改造和提升，同時可通過舉辦市民聽證會，充分征求市民、交管部門意見等方式，積極改善交通環(huán)境，如可將有條件改造的公交車站改造成港灣式公交停靠站，緩解上下客造成的交通擁堵。進(jìn)一步加大城區(qū)交通管理科技投入，不斷完善交通標(biāo)志標(biāo)線和重點(diǎn)路口智能燈控設(shè)施，保障暢通通行；針對商圈、市場、學(xué)校等人流密集區(qū)域的擁堵路段，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)調(diào)整綠化帶、增設(shè)過街地下通道或架設(shè)人行天橋等方式，緩解交通擁堵，如寧紅大道銀河灣至向陽骨科醫(yī)院路段，可通過科學(xué)調(diào)整綠化帶等方式，提升道路通行能力；對已建成的公交樞紐站，要盡快驗(yàn)收并交付使用，確保東片區(qū)、黃港片區(qū)短途客車有序停放；加快建設(shè)湘竹大型貨車停車場，消除安全隱患。三是合理利用城市空間緩解停車難。對城區(qū)停車情況進(jìn)行深入調(diào)研論證，推動智慧停車建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)一部分占地面積小、使用效率高的智能停車場、停車樓，切實(shí)緩解停車難，并在各片區(qū)主要入口設(shè)置電子誘導(dǎo)屏，引導(dǎo)群眾有序停車；進(jìn)一步盤活小區(qū)地下停車場和城區(qū)停車場資源存量，對一些收費(fèi)停車場采取政府收購或補(bǔ)貼等方式，讓利于民，實(shí)現(xiàn)市民低價或免費(fèi)停車，助力縣內(nèi)靜態(tài)交通秩序改善，提高城市車位的公共資源利用率；有序開放城區(qū)行政企事業(yè)單位停車場，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有計劃、分時段、逐步開放，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停放社會車輛；有條件停車的人行道、主次干道，適當(dāng)施劃停車位，緩解供需矛盾；四是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提升處理能力。全力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠年底前建成并投入使用，對城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在考慮服務(wù)半徑需要和周邊居民生活影響的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)、提升和規(guī)范管理；加快環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營推進(jìn)力度，加強(qiáng)垃圾分類工作宣傳和推廣實(shí)施，提升市民垃圾分類意識，配齊垃圾分類投放設(shè)施，減少垃圾混合投放造成環(huán)境污染；制定城區(qū)污水管網(wǎng)檢測計劃，加大檢測力度，消除污染隱患；加快生活污水處理廠擴(kuò)容改造和污水管網(wǎng)運(yùn)載能力建設(shè)，緩解污水處理壓力，滿足城區(qū)生活污水處理需求；加大雨污分流推進(jìn)力度，啟動小區(qū)陽臺排水納入污水管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少雨污混流、生活污水直排造成環(huán)境污染。

第6篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：污泥處理 剖析

根據(jù)江蘇省一項有關(guān)全省城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生污泥的最新調(diào)查顯示，目前，江蘇省l3個省轄市每年產(chǎn)生的污水處理廠污泥為217834噸，其中位于蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的無錫、常州、蘇州三市的產(chǎn)生量，已占全省總產(chǎn)生量的76％，其余l(xiāng)0個省轄市的產(chǎn)量占了24％。

長期以來，由于我國的污水處理界普遍受到“重水輕泥”傾向的影響，致使城鎮(zhèn)產(chǎn)生的大量污泥處置，已成為極其脆弱的薄弱環(huán)節(jié)，并演變成阻礙污水處理行業(yè)健康發(fā)展的“門檻”。近年來，“重水輕泥”的天平失衡現(xiàn)象，已開始受到各界人士，尤其是業(yè)內(nèi)專家的關(guān)注和重視。

從江蘇省最新的調(diào)查顯示，目前，江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處置方式主要是衛(wèi)生填埋或棄置填坑。污水處理廠通過“污泥濃縮———脫水———外運(yùn)”，然后集中棄置去填坑。由于未采用任何污染防范措施，致使污泥中的有害物質(zhì)經(jīng)過雨水侵蝕和滲漏，不同程度污染了地下水環(huán)境，這對以地下水為生活水源的地區(qū)來說，便帶來了嚴(yán)重的二次污染威脅。還有一些污泥與生活垃圾一起進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，不僅占用大量土地，也存在很大的安全隱患。由于經(jīng)過壓濾機(jī)脫水的污泥含水率在80％左右，在與生活垃圾一起填埋時，不僅大大增加了填埋場滲濾液的處理量，而且很容易在壓實(shí)過程中，使得填埋體變形和滑坡，直接影響垃圾填埋場的正常運(yùn)行。

位于長江下游江心島上的南京江心洲污水處理廠，是南京市污水處理廠處理能力最大的企業(yè)。目前具備日處理污水40萬立方米的二級處理能力，主要來自居民生活、醫(yī)院賓館和餐館業(yè)污水。污水處理產(chǎn)生的污泥首先經(jīng)過穩(wěn)定化處理，再經(jīng)過中溫消化，分解污泥中的有機(jī)物，殺滅污泥中的病原菌，并經(jīng)離心脫水和板框脫水之后，使污泥含水率達(dá)到70％左右。目前，這個廠每天產(chǎn)生的含水率70％左右的污泥量約為100噸，主要輸送到長江的江心洲一些洼地上填坑。但是，由于近年來可用于填坑的場地已越來越少，污泥處理已成為該廠最迫切需要解決的問題。

而徐州市和淮安市主要采用堆肥的方法來處置污泥，一般采用好氧堆肥工藝，在有氧條件下，利用嗜溫菌、嗜熱菌的作用，對污泥進(jìn)行好氧生物高溫發(fā)酵，使污泥中水分及大量有機(jī)物質(zhì)好氧分解，以達(dá)到污泥穩(wěn)定目的。堆肥農(nóng)用能充分利用污泥中的營養(yǎng)成分和部分有機(jī)物，但對含有工業(yè)廢水、重金屬超標(biāo)的污泥卻不能適用，并且堆肥過程中會產(chǎn)生大量臭味，工作環(huán)境差，對周圍環(huán)境有一定的影響。

徐州國禎水務(wù)運(yùn)營有限公司（原徐州奎河污水處理廠），每年實(shí)際污水處理能力為3150萬噸，其中工業(yè)廢水占20％，主要是紡織、染料、機(jī)械和食品等行業(yè)，其余80％是生活污水。污水處理產(chǎn)生的污泥經(jīng)離心機(jī)脫水后污泥含水率為75％左右，每天污泥產(chǎn)生量約100噸。該公司最先自行干化處置污泥，但由于成本太高，現(xiàn)已委托徐州健仕生物制品廠堆肥處理。該廠采用好氧堆肥二次發(fā)酵技術(shù)完成整個制肥過程，一次發(fā)酵是分解脂肪、蛋白質(zhì)、糖類等易分解物質(zhì)，反應(yīng)速度快，發(fā)酵周期約10天，主要采用機(jī)械裝置來完成；二次發(fā)酵是分解纖維素、木質(zhì)素等難分解物質(zhì)，反應(yīng)速度慢，發(fā)酵周期約20～30天，主要采用堆積法來完成。

吳江市盛澤鎮(zhèn)現(xiàn)有紡織印染企業(yè)29家，盛澤鎮(zhèn)污水處理廠擁有印染污水集中處理能力19.5萬噸，每天產(chǎn)生的污泥800噸（含水率為93％）。如按傳統(tǒng)填埋方法，每年要占用農(nóng)田100余畝，按每畝10萬元計，約需人民幣1000余萬元，再加上每噸運(yùn)輸費(fèi)9元，合計處置每噸污泥費(fèi)用為43.72元，并且很可能造成二次污染。

為解決污泥出路問題，2003年8月，盛澤鎮(zhèn)政府與浙江朗地公司聯(lián)合投資1000萬元，建成了盛澤鎮(zhèn)水處理發(fā)展有限公司污泥處理廠，形成了日處理300多噸的印染污泥處理能力，并于2004年2月正式投入運(yùn)行。該污泥處理廠采用了浙江大學(xué)環(huán)境與生物地球研究所翁煥新教授的發(fā)明專利技術(shù)，充分利用印染污泥資源具有熱值較高和質(zhì)地較輕的特點(diǎn)，將干燥后的污泥利用機(jī)械制成污泥顆粒產(chǎn)品，被分別利用到制磚和燃煤行業(yè)。利用15％的污泥顆粒與粘土混合制磚，不僅節(jié)約了大量土地資源，而且污泥顆粒中含有一定的熱量，在磚塊燒制過程中，污泥顆粒能同時燃燒，并產(chǎn)生2000大卡的熱量，明顯減少了燒制磚塊的燃料用量，同時還能增加磚塊的強(qiáng)度，減輕磚塊的重量。該方法每噸直接處理費(fèi)用為26元，另加其他費(fèi)用綜合成本為36元，明顯低于填埋費(fèi)用。

常州東南工業(yè)廢水處理廠隸屬于常州東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，專業(yè)從事東南開發(fā)區(qū)印染廢水的集中處理，現(xiàn)每天處理能力為3萬噸，污泥日產(chǎn)生量約60噸。目前，該廠正與浙江大學(xué)合作，將污泥干化造粒，生產(chǎn)的粒子提供給熱電廠作燃料。

污泥焚燒是使污泥中的碳水化合物轉(zhuǎn)變成二氧化碳和水，同時在高溫中殺滅細(xì)菌、病毒，回收焚燒過程中產(chǎn)生的熱能，是一種徹底處置污泥的方法。常州市每天產(chǎn)生200噸的污泥，無害化處置污泥一直是困擾著該市的主要環(huán)境問題。常州市排水管理處經(jīng)過調(diào)研和權(quán)衡，選擇焚燒作為污泥的最終處置方法。經(jīng)過常州市排水管理處、常州市第一熱電廠、無錫鍋爐廠和常州市政設(shè)計院等單位的共同努力，在常州熱電廠現(xiàn)有用于產(chǎn)生蒸汽和發(fā)電的大型循環(huán)流化床鍋爐上，增加了一個輸送設(shè)備，把污泥通過壓力泵送到溫度高達(dá)900多度的鍋爐內(nèi)燃燒，焚燒的效果非常好。經(jīng)過測算，改造設(shè)備的總投資為49萬元，每噸污泥的運(yùn)行費(fèi)用為63元，加上運(yùn)輸費(fèi)每噸污泥的綜合處置費(fèi)為80多元，僅為衛(wèi)生填埋和干化處置費(fèi)用的50％。而且污泥經(jīng)焚燒產(chǎn)生的泥灰還能和鍋爐原先煤灰一起成為制磚原料。

從調(diào)查情況可以看出，由于目前江蘇省各地對污泥處置水平存在著參差不齊的現(xiàn)象，污泥處置已成為環(huán)境保護(hù)的一個突出問題。從這次調(diào)查情況看，首先，目前許多地方管理部門對污泥的處置，還存在一些錯誤認(rèn)識。有的人認(rèn)為污泥不需要處理，直接丟棄即可。

其二，現(xiàn)有管理體制不利于解決城市污泥處置?，F(xiàn)有管理體制存在最大問題是污泥處置責(zé)任主體不明和污泥監(jiān)管嚴(yán)重缺位。污泥處置責(zé)任主體不明的主要原因：一是由于傳統(tǒng)的污水處理廠是為政府服務(wù)的附屬實(shí)施機(jī)構(gòu)，無法獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，而許多城市在建設(shè)污水處理廠時，并未考慮配套的污泥處理系統(tǒng)；二是污泥處理沒有專門的經(jīng)濟(jì)支撐體系，原來征收污水處理費(fèi)中沒有包含污泥處置費(fèi)用；三是過分強(qiáng)調(diào)“資源化”技術(shù)路線，誤導(dǎo)了企業(yè)和政府，把污泥處置僅作為有價值的資源，而不是一種責(zé)任。

其三，忽視了污泥排放的監(jiān)控監(jiān)督。與污水處理的監(jiān)管相比，政府對污泥處置監(jiān)管嚴(yán)重缺位。污泥處置缺少系統(tǒng)規(guī)劃，而各個城市總體規(guī)劃中均未涉及污泥處置內(nèi)容，更無專項規(guī)劃。

其四，現(xiàn)有運(yùn)營機(jī)制不利于解決污泥處置問題。雖然國家允許各類資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等建設(shè)領(lǐng)域，但在實(shí)際操作中，許多地方仍有政府對其進(jìn)行壟斷性經(jīng)營，民營企業(yè)很難涉足其中。因此，污泥處置單純依靠政府出資解決，不能充分發(fā)揮民間資本推動作用，難以促使污泥處置產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

其五，污泥處置立法明顯滯后，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。目前，我國的污泥處置產(chǎn)業(yè)剛剛起步，相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系很不完善，對污泥的處置工藝、標(biāo)準(zhǔn)尚無統(tǒng)一的規(guī)定，更沒有對污泥處理企業(yè)進(jìn)行客觀評判的評價體系。目前我國與污泥處置相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》三項，已不能滿足要求，更起不到控制污染的作用。

江蘇：污泥安全處置須多管齊下

為扶正“重水輕泥”的天平，加快江蘇省污泥安全處置步伐，江蘇省從事固廢管理的專家們建議：首先，要建立完善污泥監(jiān)管的法規(guī)體系和污泥處置標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合省情，制定《污泥處置管理辦法》、《污泥處理處置技術(shù)政策》等；在我國現(xiàn)有法規(guī)中，補(bǔ)充完善城市污水處理廠污泥處置要求，使有關(guān)部門能夠依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。制訂科學(xué)的污泥處置標(biāo)準(zhǔn)，是監(jiān)控污泥處置、選取合理技術(shù)路線和采取有效技術(shù)政策的重要前提。要對城市污水處理廠污泥的管理和處置，提出綜合性要求，對重金屬、病原菌和有機(jī)污染物等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格限制。

第二，明確污泥處置的責(zé)任主體。目前，大部分城市污水處理廠屬事業(yè)單位性質(zhì)，政府仍是污泥處置的責(zé)任主體。隨著污水領(lǐng)域政企分離逐步到位、污水收費(fèi)逐步市場化運(yùn)作、技術(shù)路線逐步明確，應(yīng)在政策上明確污泥處置的直接承擔(dān)主體是污水處理企業(yè)，而污水處理企業(yè)負(fù)有對污泥達(dá)標(biāo)處置的責(zé)任。如果污泥處理處置不當(dāng)，污水處理企業(yè)要承擔(dān)首要責(zé)任。當(dāng)然，征收的污水收費(fèi)中，要包含污泥處置所需的費(fèi)用。

第三，政府應(yīng)加強(qiáng)污泥處置的管理和監(jiān)控，制定出污泥處置專項規(guī)劃。政府高效監(jiān)管是有效解決污泥處置的關(guān)鍵。政府有關(guān)部門必須高度重視污泥處置對環(huán)境的影響，加強(qiáng)污泥處置的管理和監(jiān)控，將城市污泥處置納入政府監(jiān)管的視線。制定和實(shí)施專項規(guī)劃是指導(dǎo)污泥安全處置的“坐標(biāo)”，各地應(yīng)根據(jù)自身具體情況，盡快編制專項規(guī)劃，盡可能與污水處理規(guī)劃同時編制實(shí)施，以便于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

第7篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有人口32萬人，城鎮(zhèn)人口15.11萬人（其中，縣城人口8.76萬人），轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來，縣城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積達(dá)10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動功能顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進(jìn)，我縣高起點(diǎn)完善各項規(guī)劃，先后聘請了中國美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、廣東省建筑設(shè)計研究院等甲級規(guī)劃設(shè)計單位，編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設(shè)計、新東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等，城市框架進(jìn)一步拉開，城市布局更加合理。同時，按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)設(shè)計造型、立面、色彩和天際線，通過不同的建筑樣式和綠地景觀，充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點(diǎn)。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報評審，羅珊、水源、菖蒲已啟動總規(guī)修編工作。

2、城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模?？h城區(qū)面積達(dá)10.04平方公里，城區(qū)人口8.76萬人，道路面積57.92萬平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區(qū)綠地面積386.05公頃，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

3、城市功能不斷完善。近年來，相繼實(shí)施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉(zhuǎn)站工程、城市生活垃圾填埋場工程等大批基礎(chǔ)設(shè)施項目。新區(qū)中學(xué)、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點(diǎn)路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長舉大橋、文峰防洪工程等一批重點(diǎn)城建項目進(jìn)展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購物、休閑娛樂等場所和設(shè)施，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

4、管理水平明顯增強(qiáng)?？h城綠化、亮化、美化工作成效顯著，精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的園林景觀亮化提升工程，城市夜景更加靚麗?？h城交通秩序整治力度增強(qiáng)，完備了交通標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)牌，設(shè)置了電子監(jiān)控裝置。開展了違法建設(shè)和非法土地交易專項整治，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。

二、存在的主要問題

近幾年來，我縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平，有些指標(biāo)（如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等）均低于省標(biāo)要求。

1、規(guī)劃編制工作滯后。目前，我縣各項規(guī)劃雖在不斷完善中，在專項規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃?xì)庖?guī)劃，仍有大量專項規(guī)劃沒有編制，比較迫切的有管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動總規(guī)修編外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒有對原有總體規(guī)劃進(jìn)行修編，由于規(guī)劃滯后，加上管理缺失，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設(shè)較零亂，沒有特色、缺乏品味。

2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設(shè)投入不斷加大，但由于我縣財力有限，加上長期以來對城市建設(shè)的欠賬較多，對城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入還相對不足。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面更為突出，由于當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過于單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財政”，很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)更多的依賴上級財政的投入和補(bǔ)助。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應(yīng)的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

3、配套設(shè)施不夠完善。比較突出的是自來水供水管道老化、滴漏嚴(yán)重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、城市道路擁擠、公園綠地建設(shè)欠賬大、公共停車場缺乏、農(nóng)貿(mào)市場不足等問題。在文教衛(wèi)生方面，隨著縣城人口的增加，突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園；縣衛(wèi)生院人滿為患，病床經(jīng)常供不應(yīng)求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。

4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)不足、體制不順等問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。

5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏具有較強(qiáng)市場競爭能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員少，服務(wù)功能弱，專業(yè)化和社會化服務(wù)體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足，制約了城市化進(jìn)程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，隱患也日益凸顯，果業(yè)對農(nóng)民的增收效應(yīng)呈現(xiàn)出減慢的趨勢，也就打擊了農(nóng)民進(jìn)城的積極性，影響了城市化進(jìn)程。

與此同時，還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有樹立科學(xué)經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，沒有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來經(jīng)營。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制等，未形成新型城市化發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專業(yè)技術(shù)人才，注冊規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等中高級專業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，使得我縣部分專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機(jī)制不完善等，導(dǎo)致征地拆遷難的問題一直未得到有效破解，影響了城市建設(shè)的推進(jìn)。

三、意見和建議

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，對增加投入、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需具有重要意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大歷史機(jī)遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新為動力，以民生為根本，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路。

（一）完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進(jìn)一步提升規(guī)劃水平。

1、堅持發(fā)展定位。我縣城市發(fā)展定位為贛粵閩三省邊界以果品、稀土資源加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的邊貿(mào)山水城市，按照“合理布局，有利發(fā)展，突出特色”的原則，以“北拓、南延、東進(jìn)、中優(yōu)”為總體思路，構(gòu)筑縣城未來發(fā)展的基本框架。形成“一軸、兩心、五區(qū)”的規(guī)劃區(qū)用地布局。即：一軸是以河為中軸，形成貫穿城區(qū)南北的城市空間拓展軸，兩心是新城區(qū)形成教育、行政、衛(wèi)生中心和健身、休閑、購物中心，五區(qū)為老城區(qū)、新東新區(qū)、向陽坪居住區(qū)、長舉居住區(qū)、黃坳工業(yè)小區(qū)。從具體實(shí)踐來看，該定位比較符合實(shí)際，應(yīng)按該定位進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)。

2、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。按照“一城兩鎮(zhèn)，強(qiáng)化中心，點(diǎn)軸帶動，城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)城鎮(zhèn)分層次、有序發(fā)展，構(gòu)建功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、規(guī)模有序、職能明確的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。重點(diǎn)建設(shè)一個中心城區(qū)長寧鎮(zhèn)（含文峰鄉(xiāng)）和兩個重點(diǎn)鎮(zhèn)（南橋鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)），完善中心城區(qū)職能，打造縣域發(fā)展中心，向南北延伸，向東西拓展，集中培育城鎮(zhèn)發(fā)展帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。

3、完善規(guī)劃體系。一是加快總規(guī)修編工作，目前已完成總規(guī)修編的初步方案，盡快完成總規(guī)修編的正式文本，做好評審及報批工作，構(gòu)筑縣城未來發(fā)展的基本框架。二是完善城市專項規(guī)劃，啟動管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃等，做到城市布局合理。三是啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，編制村莊布點(diǎn)規(guī)劃，改變小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設(shè)零亂，沒有特色、缺乏品味的現(xiàn)狀。同時，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，全面整治違規(guī)違章建筑確保規(guī)劃的全局性和權(quán)威性。

4、提高文化內(nèi)涵?？匆粋€城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點(diǎn)就是看它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平。要樹立以地方文化特色為依托實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃的理念，大膽采用新技術(shù)、新方法，應(yīng)把具有我縣特色的紅色文化和客家特色作為城市文化主題，使文化元素有機(jī)地融入城市建設(shè)規(guī)劃中，打造具有客家特色的景觀及客家文化園。提升新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的文化內(nèi)涵和檔次，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的文化韻味。

（二）加大城市建設(shè)投入，進(jìn)一步提升建設(shè)水平。

1、完善配套設(shè)施。完善城區(qū)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、排污、照明、停車、休閑娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，加快縣城規(guī)劃區(qū)的綠化美化亮化步伐，提升土地升值的潛在價值，營造一個設(shè)施齊全、服務(wù)配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜居住的良好環(huán)境。一是加快推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。啟動城東206國道改道項目，減輕城市交通壓力，拉大城市框架。加快長舉大橋及新東大道長舉段項目、一河兩岸西岸貫通工程，使新區(qū)與長舉連為一體；加快花旗東路硬化，啟動新中學(xué)至一中之間十字道路、濱河?xùn)|路至黃崗山東入口人行景觀橋，完善新區(qū)次干道，實(shí)現(xiàn)城區(qū)可擴(kuò)容2平方公里以上。二是完善老城建設(shè)。重點(diǎn)完善老城區(qū)的給水、排水、道路、電力、電訊、公園、綠地及避震場所建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城區(qū)和城中村改造步伐。三是完善其他配套設(shè)施。以每平方公里一座垃圾中轉(zhuǎn)站的要求，規(guī)劃建設(shè)新東、迎賓大道垃圾中轉(zhuǎn)站。以每萬人建設(shè)3座水沖式公廁的標(biāo)準(zhǔn)，增建公共廁所。建設(shè)管道天然氣項目。同時，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施時，要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保，防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，最大限度降低建設(shè)成本。

2、突出建設(shè)風(fēng)格。編制中心新區(qū)建筑風(fēng)格專項規(guī)劃，引入文化元素，兼顧整體設(shè)計和單體風(fēng)格，確保風(fēng)格各異、群體協(xié)調(diào)、風(fēng)貌獨(dú)特，并劃分好建筑風(fēng)格的控制區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)和發(fā)展區(qū)，塑造富有文化品位和藝術(shù)個性的城市景觀，使新區(qū)建筑風(fēng)格有層次的得以展現(xiàn)。從建筑的造型、風(fēng)格、色彩以及道路、廣場、公園、雕塑、路燈、欄桿，甚至路牌、廣告等等體現(xiàn)我縣的客家特色、紅色文化和藝術(shù)品味，做到不凌亂無章、殘缺不全、千人一面，使城市整體和諧，有文化個性和藝術(shù)感。啟動中山路南段拓寬改建，將其打造成為客家風(fēng)情街。建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，對新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3、建設(shè)精品工程。堅持“政府控制規(guī)劃、規(guī)劃引導(dǎo)項目、項目吸引資金”的思路，形成規(guī)劃培育一批、前期儲備一批、動工建設(shè)一批的項目實(shí)施計劃，對工程項目精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)。一是建議啟動城市綜合體項目，以豐富的現(xiàn)代美學(xué)創(chuàng)意、豐厚的客家傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和東江源頭優(yōu)美的自然風(fēng)景為依托，充分體現(xiàn)“城市綜合體”的核心內(nèi)涵，以發(fā)展我縣特色文化為重點(diǎn)，以文化館、展覽館、圖書館、旅游、休閑、購物、娛樂場所為建設(shè)內(nèi)容，逐步形成布局合理、特色鮮明、開放靈動的空間新格局，并為打造客家風(fēng)情文化園提供良好的空間載體。二是建議啟動汽車站及城東物流中心項目，依托高速路連接線，結(jié)合鷹梅汕鐵路及火車站及站前廣場建設(shè)，著力把縣新汽車站及城東物流中心項目打造成為我縣的精品項目之一，塑造好綠色生態(tài)、美麗花園式形象，提升土地升值的潛在價值。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)206國道改道及高標(biāo)準(zhǔn)改造城東、城南、城西出口路，力爭三年內(nèi)完成繞城快速線路，改善出行條件，提升城市形象。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)管理，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全

1、促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展

堅持以基本建設(shè)管理和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理為軸心，深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，提升建筑工程監(jiān)管水平,保持建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。在建筑市場、建筑工程和建筑企業(yè)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報建制度、施工許可制度和驗(yàn)收備案制度，把好工程開工和交付使用兩道關(guān)。

2、全面落實(shí)五方主體項目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任

一是明確項目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任。按住建部規(guī)定，建設(shè)單位項目責(zé)任人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。二是推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。三是建立項目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，將五方責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案納入城建檔案統(tǒng)一管理保存。

3、深入開展安全治理

一是經(jīng)常性開展專項治理工作，提高防范工程安全事故的能力。針對我縣建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全制度，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場文明施工管理，突出開展對高墜、坍塌、垂直運(yùn)輸、深基坑等專項治理工作。二是加大質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰，使施工安全生產(chǎn)始終處于高壓態(tài)勢。要求所有施工單位嚴(yán)格按施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程管理進(jìn)行施工。三是積極組織推薦工程評優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、建設(shè)手續(xù)方面存在問題的施工企業(yè)、工程建設(shè)管理人員進(jìn)行停止投標(biāo)資格和記不良行為的處罰。

（四）深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，進(jìn)一步提升管理水平

1、提升城市管理水平。以開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理。一是充實(shí)城管隊伍，招聘正式城市管理人員，切實(shí)解決城管隊伍人員少、年齡大的現(xiàn)狀，做到定人定崗定區(qū)域管理，確保管理效果。二是扎實(shí)開展“三治”活動，重點(diǎn)規(guī)范專業(yè)市場，切實(shí)解決建材銷售、汽車銷售、汽車維修、廢品收購以路為市，占道經(jīng)營等問題；三是建立社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮城區(qū)內(nèi)村（居）委會作用，落實(shí)村（居）委會的城市管理職能和責(zé)任，把村（居）委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等納入到城市管理體系中來，劃分管理責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格所屬管理責(zé)任。四是全面推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、廣告管理、市政設(shè)施維護(hù)、道路停車收費(fèi)的市場化運(yùn)作，建立健全城市管理長效機(jī)制。五是加強(qiáng)城市秩序管理。嚴(yán)厲整治店外經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為；加強(qiáng)戶外廣告審批管理；規(guī)范建筑工地管理，實(shí)施施工工地出入口硬化，狠抓運(yùn)輸建筑材料、余土與拋灑滴漏行為；抓好公園、廣場等重點(diǎn)區(qū)域管理。

（五）加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升城市活力

1、著力發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定信心，下定決心，切實(shí)做好柑橘黃龍病防控工作，著力扶持楊氏、源興、泓源達(dá)、桔都等現(xiàn)有果品企業(yè)，在鞏固發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用我縣的現(xiàn)有資源，發(fā)展茶葉、油茶、毛竹、花生生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，立足優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)稀土精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力化解產(chǎn)業(yè)集聚過程中存在的資源、體制、管理障礙問題，將園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的核心增長極，加快經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3、著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，重點(diǎn)實(shí)施好城南物流中心，啟動汽車站及物流中心項目等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，啟動南橋物流園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑物流服務(wù)體系。大力發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

（六）全面優(yōu)化體制機(jī)制，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力

1、創(chuàng)新投資融資渠道。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)亟需化解資金瓶頸的制約，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，擺脫過分依賴財政投入的習(xí)慣心理，樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金保障能力。合理界定政府和市場作用的范圍和領(lǐng)域，對于公共服務(wù)領(lǐng)域，明確政府的投資主體地位，強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任。對屬于市場運(yùn)作的領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資，明確民間資本投資主體的地位，對通過市場行為提供公共服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)貼以保障投資者的合理收益。

2、創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制。建立健全重點(diǎn)工程項目目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、督查通報機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制、推進(jìn)激勵機(jī)制，優(yōu)化項目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，對全縣重點(diǎn)工程根據(jù)項目性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分類，分別成立各類項目推進(jìn)工作組。制定科學(xué)合理的重點(diǎn)項目考評辦法，通過獎優(yōu)罰劣激發(fā)全縣上下克難攻堅，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，以項目建設(shè)的龍頭作用促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。

3、創(chuàng)新示范鎮(zhèn)管理機(jī)制。建立示范鎮(zhèn)新型管理體制，改革并落實(shí)示范鎮(zhèn)用地保障、財政扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等機(jī)制，打造南橋物流園區(qū)，加快啟動南橋示范鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革試點(diǎn)，配齊配強(qiáng)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持能放則放，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，行政許可事項由縣級部門依法委托示范鎮(zhèn)行使職權(quán)，非行政許可事項由縣級部門直接交給示范鎮(zhèn)行使，強(qiáng)化鎮(zhèn)級管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，把南橋打造成為縣城副中心鎮(zhèn)。

（七）堅持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，

新型城鎮(zhèn)化的核心價值取向是以為人本，致力于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的同等權(quán)利，為的是讓城鄉(xiāng)居民都能夠平等分享改革開放的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的整個過程中，要突出以人為本的理念。在科學(xué)搞好整體規(guī)劃的同時，從群眾反映最迫切的地方入手，著力優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，改變城市形象，提升城市品位，回應(yīng)干群期待。在實(shí)際操作中，努力做到“四個改變”：

1、改變“重面子、輕里子”的觀念。在城市建設(shè)過程中，既要注重搞好“面子”，為居民提供一個舒心舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，更要注重“里子”，完善提升城市的各項功能，堅決避免將城市的“面子”打造的光鮮漂亮，卻忽視了“里子”建設(shè)的通病。

2、改變“重地上、輕地下”的觀念。在城市建設(shè)過程中，要注重地面上的綠化、亮化、美化等看得見的“地上工程”，也要注重城市排水系統(tǒng)等看不見的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃地下空間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下排水設(shè)施、燃?xì)夤艿馈?qiáng)電弱電工程，做到“雨污分離”。

第8篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：舊廠改造三舊改造意義

1“三舊”改造的意義

廣東省人民政府、廣州市政府陸續(xù)出臺“三舊”改造政策，編制了《廣州市“三舊”改造規(guī)劃（綱要）》、《廣州市舊廠房改造專項規(guī)劃》、《廣州市舊城更新改造規(guī)劃》、《廣州市舊村改造規(guī)劃管理意見》等系列規(guī)劃，對廣州市舊城、舊村、舊廠房改造進(jìn)行指導(dǎo)?！叭f”改造中，對舊廠房的規(guī)劃改造以提升土地使用效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為首要目標(biāo)，有計劃的把舊廠房改造整治成為布局合理功能配套完善的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)、商貿(mào)新城和公共服務(wù)結(jié)點(diǎn)，成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要載體以及城市延伸發(fā)展的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚提升、勞動就業(yè)增加、社會穩(wěn)定和諧的目標(biāo)，加快廣州市工業(yè)化、城市化、國際化發(fā)展進(jìn)程。

2 “三舊”改造的作用

通過對原有工業(yè)用地性質(zhì)的改變，一方面有利于盤活企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，通過改造還有效的提升了周邊的城市功能，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，同時也改善了城市道路沿線的城市景觀，有利于促進(jìn)周邊城市景觀的更新和完善，提升區(qū)域的整體形象及品質(zhì)。

3“三舊”改造的實(shí)際應(yīng)用

以華苑街18號及2號地塊改造為例，該地塊位于白云區(qū)沙太路以西，周邊以村用地、居住小區(qū)與工業(yè)廠房為主，目前較為成熟的居住社區(qū)有恒俊花園、云山嘉景、云景花園以及怡新花園等，社區(qū)環(huán)境十分優(yōu)越。目前廠房及原有規(guī)劃布局已經(jīng)跟不上城市日新月異的建設(shè)的步伐，原有廠房建筑歷經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨，與周邊城市景觀環(huán)境不相協(xié)調(diào)，權(quán)屬單位希望通過“三舊”改造，將現(xiàn)有廠房、地塊用途升級轉(zhuǎn)型，提高定位增效發(fā)展，體現(xiàn)利益最大化。

區(qū)位及周邊環(huán)境示意圖

鑒于沙太南路作為白云區(qū)南北走向的一條主要城市道路，是連接白云區(qū)與天河區(qū)的主要通道，可充分的發(fā)揮天河區(qū)的聯(lián)動效益；同時地鐵3號線北延線從本案所處的管理單元西側(cè)經(jīng)過，并設(shè)置梅花園及京溪南方醫(yī)院地鐵站，距離該地塊約900米，均在10分鐘步行圈內(nèi)，交通十分便利，有利于區(qū)域人流的疏導(dǎo)。因此在此新建大型商務(wù)中心，有利于充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，帶動該區(qū)域的商業(yè)氛圍，提高該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)效益。

項目由一棟商業(yè)裙樓及三棟塔樓組成，于沙太南路一側(cè)預(yù)留較大面積的廣場，既可作為商場的人流疏散廣場，同時也為沙太路沿線提供了不可多得的開敞空間，商業(yè)裙樓與空間環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成極具特色的商業(yè)廣場與綠化空間，能有效提升商業(yè)氛圍與活動的趣味性。

總平面規(guī)劃圖

改造效果示意

4 結(jié)束語

第9篇：醫(yī)院專項規(guī)劃范文

一、做好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃、監(jiān)測和分析工作，謀劃經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)督，發(fā)揮參謀助手作用。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析，及時掌握國家、省出臺的各項政策，深入分析研究政策對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生的影響，認(rèn)真完成季度、年度和專項經(jīng)濟(jì)分析報告，完成上級交辦的重大課題的調(diào)查研究，及時提出具有前瞻性的意見和建議供領(lǐng)導(dǎo)參考，為市委、市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。將《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提交人大審議，在吸納人大代表和政協(xié)委員的意見和建議后修改完善，報市政府印發(fā)；完成“十二五”專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制工作，并及時向社會公布。三是做好半年和全年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行報告。完成《2014年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2014年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃安排草案》和《2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，并按時提交人大審議，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。四是做好《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報告》編制。做好《2014年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展報告》的編印工作，及時向社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息。使全市各界能夠及時了解過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況。

二、加強(qiáng)我市項目投資管理，做好固定資產(chǎn)投資工作，促進(jìn)以投資拉動增長

加大對全市固定資產(chǎn)投資管理力度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，保持全社會固定資產(chǎn)較快增長。一是編制執(zhí)行好政府投資項目計劃，按項目進(jìn)度做好資金撥付工作。堅持早準(zhǔn)備、早著手，積極開展《2014年政府投資項目計劃》的編制工作，科學(xué)統(tǒng)籌資金盤子、做好項目匯總工作，著力提升政府投資項目計劃的執(zhí)行性。按照《2014年政府投資項目計劃》，重點(diǎn)推進(jìn)濱江新城起步區(qū)舊改、濱海西路二期、龍昆南延長線、綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護(hù)與綜合整治等項目建設(shè)，加快項目的立項、可研、概算審批工作，按工程建設(shè)進(jìn)度合理調(diào)度撥付好項目建設(shè)資金；二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資分析工作。在準(zhǔn)確把握國內(nèi)外固定資產(chǎn)投資形勢的基礎(chǔ)上，參考國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市市情，用定量和定性相結(jié)合的科學(xué)手段進(jìn)行固定資產(chǎn)投資分析，提升固定資產(chǎn)投資趨勢判斷的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)分析的實(shí)效性，優(yōu)質(zhì)、及時做好各季度固定資產(chǎn)投資分析。三是繼續(xù)做好重點(diǎn)項目計劃編制工作。認(rèn)真核實(shí)項目建設(shè)內(nèi)容和資金規(guī)模，提升重點(diǎn)項目計劃的針對性、有效性，扎實(shí)促進(jìn)重點(diǎn)項目推進(jìn)，發(fā)揮重點(diǎn)項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用，編制完成《2014年重點(diǎn)項目計劃》，并通過市政府審議。四是做好項目融資工作。加大投融資體制改革，推動運(yùn)用BT等新的融資模式，爭取更多社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)BT方式建設(shè)江東基礎(chǔ)設(shè)施，爭取年內(nèi)項目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；進(jìn)一步深化與開行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)合作，加大融資力度，完成60億元新增貸款工作；研究國債和專項資金扶持的重點(diǎn)，做好中央和省扶持資金的爭取工作，做好資金的合理分配，注重投資結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是規(guī)范政府投資項目管理，健全政府投資投資項目決策機(jī)制和組織實(shí)施程序。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步完善政府投資項目暨“十二五”規(guī)劃重大項目儲備庫，對重大項目開展機(jī)會研究并對其實(shí)施建設(shè)提出合理化建議；做好專家?guī)斓倪\(yùn)行和維護(hù)工作；繼續(xù)落實(shí)《代建制》、《后評價》、《引資辦法》三個管理辦法的頒布實(shí)施工作，并做好試行階段的跟蹤和研究工作，進(jìn)一步完善相關(guān)的配套管理辦法和措施；結(jié)合《政府投資項目管理暫行規(guī)定》修改完善代建合同，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)代建管理；研究如何做好做實(shí)政府投資項目稽查、后評價及招投標(biāo)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，從2014年計劃完工的項目中篩選試點(diǎn)，開展項目后評價工作。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

一是大力發(fā)展文化創(chuàng)意和商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)觀瀾湖、龍灣等項目建設(shè)，加快發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)東海岸人工島、長影世紀(jì)影城等項目前期工作，加快建設(shè)國際創(chuàng)意港，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集搭建了良好平臺。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善獅子嶺工業(yè)園、云龍產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好項目服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，推動英利擴(kuò)能項目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)建設(shè)30萬箱紅塔卷煙易地技改、椰島保健酒易地技改等一批重點(diǎn)項目。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集散和深加工中心建設(shè)。完成中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場建設(shè)，水產(chǎn)物流交易中心、羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、果蔬食品綜合批發(fā)市場建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

四、落實(shí)節(jié)能減排各項措施，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

一是組織編制完成《低碳發(fā)展規(guī)劃》、《低碳發(fā)展若干意見》。牽頭做好我市低碳經(jīng)濟(jì)研究工作，通過引智方式邀請國家發(fā)改委能源所，編制出臺《低碳發(fā)展規(guī)劃》、《低碳發(fā)展若干意見》，明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、指導(dǎo)性意見、配套重大項目策劃與政策措施，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是督促檢查節(jié)能減排各項措施落實(shí)情況，確保全面完成“十一五”減排任務(wù)。開展禁止使用實(shí)心粘土磚和推廣新型墻體材料工作，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作；研究制定《節(jié)能監(jiān)察辦法》，開展重點(diǎn)用能單位專項節(jié)能監(jiān)察；對我市用能單位能源利用狀況進(jìn)行調(diào)查，確定我市重點(diǎn)用能單位;開展節(jié)能宣傳周相關(guān)活動。

五、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)做好各項專項工作

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和督促檢查，全面完成市政府重點(diǎn)工作和本委各專項工作。一是扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。加大廉租房項目建設(shè)力度，推進(jìn)旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心建設(shè)，加快中小學(xué)校舍安全工程和高級技工學(xué)校秀英校區(qū)建設(shè)，做好項目前期審批及資金撥付工作；二是積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)專項體制改革工作。根據(jù)省市文件精神，動態(tài)掌握和了解全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況，完成半年和全年專項改革總結(jié)；完成2014年政府投資項目計劃編制和資金下達(dá)工作，配合市衛(wèi)生局、市財政局等部門做好基本藥物制度試點(diǎn)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作；三是協(xié)調(diào)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市化水平。結(jié)合國際旅游島、十二五、低碳經(jīng)濟(jì)等專項規(guī)劃編制工作的開展，積極推進(jìn)永興鎮(zhèn)國際旅游小鎮(zhèn)和低碳示范鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)綜合服務(wù)型小鎮(zhèn)建設(shè)。