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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

為全面推進依法行政,充分發(fā)揮行政執(zhí)法責任制在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用,根據(jù)《省行政執(zhí)法責任制試行辦法》(2001年省政府令第10號)的規(guī)定和省政府法制辦的有關(guān)要求,依據(jù)《中小企業(yè)促進法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區(qū)局中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和地區(qū)中小企業(yè)局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)具有執(zhí)法職能的科室。

一、組織領(lǐng)導

地局成立中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,負責全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任,副組長xxx,成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,主任由xxx兼任,辦公室設(shè)在地局科教法規(guī)科,具體負責行政執(zhí)法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況等。各縣區(qū)局也要按照《黑龍江行政執(zhí)法責任制試行辦法》的規(guī)定和要求,加強對實施行政執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導,建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導和確定專人負責,確保行政執(zhí)法責任制的深入實施。

二、考核目標

行政執(zhí)法責任制考核總分為100分,其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定?!兜貐^(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制專用考核目標》由地區(qū)中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定,主要包括“資源、環(huán)保、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量管理、合法權(quán)益保護、信用體系建設(shè)、統(tǒng)計管理、基金管理及中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)、教育培訓及人才服務(wù)體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等”八項考核項目。

三、檢查內(nèi)容和方式

1、檢查內(nèi)容:包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內(nèi)容主要包括建立健全并認真落實行政執(zhí)法責任制和其他內(nèi)部層級監(jiān)督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設(shè)及社會評價等內(nèi)容;專用考核目標按照本方案二、考核目標中規(guī)定的內(nèi)容進行檢查考核。

2、檢查方式:地局定期檢查和監(jiān)督全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制考核執(zhí)行情況,每年至少抽查一至兩次。各縣區(qū)局也要定期對下級行政執(zhí)法責任制實施情況進行檢查。各縣區(qū)局中小企業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和地局具有行政執(zhí)法職能的科室,要從每年的第四季度開展行政執(zhí)法責任制實施情況的自查自評工作,并將執(zhí)法責任制工作總結(jié)和自查自評結(jié)果于11月底之前報送地局科教法規(guī)科。檢查方式和重點:

(1)、審閱或聽取行政執(zhí)法責任制落實情況的匯報;

(2)、本部門收到下級單位執(zhí)法責任制實施方案情況(數(shù)量、質(zhì)量);

(3)、具體行政行為(包括重大行政處罰案件)合法性、適當性;

(4)、對有關(guān)負責人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試;

(5)、檢查機關(guān)確定的其它方式。

四、獎懲

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

一、宣傳發(fā)動階段(**年4月20日至4月30日)

(一)召開動員大會,部署全縣開展規(guī)范行政執(zhí)法年活動。

(二)在新聞媒體、政府網(wǎng)站上開設(shè)“活動”專欄,廣泛宣傳開展“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動的具體意見和內(nèi)容,為深入開展活動營造輿論氛圍。

(三)組織《中華人民共和國行政處罰法》頒布12周年宣傳“一條街”活動。

二、組織實施階段(**年4月20日至11月30日)

(一)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度(4月20日-9月30日)

1、確認行政執(zhí)法主體資格。各行政執(zhí)法部門于5月31日前報送本部門、本單位執(zhí)行的法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù),并填寫《行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據(jù)目錄表》,縣“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室對各部門、各單位報送的法律依據(jù)進行初審,擬定縣級行政執(zhí)法主體資格單位名單,報縣政府研究后,以縣政府文件向社會公布。

2、規(guī)范行政執(zhí)法人員證件檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門要在7月31日前建立健全行政執(zhí)法人員檔案,建立本部門、本單位的行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,并在網(wǎng)上公布。國務(wù)院部門依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件,在本縣行政區(qū)域內(nèi)可依法使用,但應于5月31日前由持證機關(guān)統(tǒng)一向縣政府法制辦備案并對外公布。全縣行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫于10月31日前建成,并在網(wǎng)上公布。

3、縣政府法制辦將于11月份對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政執(zhí)法證件使用管理情況,以及上級主管部門所發(fā)執(zhí)法證件的備案管理情況進行檢查。

(二)公布執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(7月1日-8月31日)

各行政執(zhí)法部門于7月31日之前,將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項報送縣政府法制辦備案并對外公布。

(三)分解執(zhí)法職權(quán),明確執(zhí)法責任(7月1日-9月30日)

1、7月份確定示范文本,召開各行政執(zhí)法部門分管負責人和法制科室負責人座談會,部署分解執(zhí)法職權(quán)工作。

2、各行政執(zhí)法部門于8月15日之前完成執(zhí)法職權(quán)分解工作和明確執(zhí)法責任,9月下旬檢查落實情況。

3、建立行政執(zhí)法責任制數(shù)據(jù)庫。對符合法定條件的行政執(zhí)法主體及執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項和分解職權(quán)情況,各執(zhí)法部門要以文件的形式于8月15日前報縣政府法制辦,并編印手冊,做到執(zhí)法人員人手一冊。全縣行政執(zhí)法責任制數(shù)據(jù)庫于10月31日前建成

,并在縣政府網(wǎng)站公布,便于群眾監(jiān)督和查詢。

(四)嚴格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書(9月1日-30日)

1、制定《**縣行政執(zhí)法案卷評查標準》。

2、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,并對照《**縣行政執(zhí)法案卷評查標準》,規(guī)范行政執(zhí)法文書。

3、組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查(9月1日-11月30日)。

(1)檢查各執(zhí)法部門行政執(zhí)法登記報告制度的落實情況。

(2)到執(zhí)法現(xiàn)場抽查執(zhí)法情況。

(3)抽查各行政執(zhí)法部門**年1月以來的100件行政處罰案卷,重點檢查行政處罰過程中執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序的合法性、聽證權(quán)利、告知救濟渠道情況;檢查各行政執(zhí)法部門是否按照《**市重大行政處罰決定備案辦法》(市政府55號令)的有關(guān)規(guī)定,在對管理相對人作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、處以20000元人民幣以上罰款等重大行政處罰決定之日起60日內(nèi)向縣政府法制辦備案情況;檢查《**市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》(市政府64號令)的落實情況;以縣政府名義作出行政處罰、行政處理決定的是否經(jīng)縣政府法制辦審查、備案情況以及案卷裝訂的規(guī)范情況等。

(4)檢查各項制度落實情況。

(五)檢查規(guī)范性文件備案情況(10月1日-31日)

按照《**市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定辦法》的有關(guān)規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件應自之日起30日內(nèi)向縣政府法制辦備案。10月下旬,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件備案情況進行監(jiān)督檢查。

(六)建立行政執(zhí)法評議考核和責任追究機制(10月31日前完成)

市政府出臺《**市行政執(zhí)法評議考核辦法》和《**市行政執(zhí)法違法責任追究辦法》(以下簡稱兩個《辦法》)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門按照兩個《辦法》的要求,于10月31日前,完成內(nèi)部行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員評議考核、責任追究機制的建立。

(七)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督(11月1日-30日)

1、縣政府將重新審定行政執(zhí)法監(jiān)督員資格,制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督員證。每年6月、12月召開行政執(zhí)法監(jiān)督員座談會,了解行政執(zhí)法情況,制定階段性行政執(zhí)法監(jiān)督工作重點。

2、做好執(zhí)法監(jiān)督工作,重點對生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排、食品安全、城市管理、工程建設(shè)、道路交通安全、教育和醫(yī)療收費負責監(jiān)管的執(zhí)法部門進行監(jiān)督。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門于11月30日之前,按照《意見》的要求,健全行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),并建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),開設(shè)行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)、投訴電話,及時受理、處理行政執(zhí)法投訴案件。

4、活動領(lǐng)導小組辦公室按照《意見》和本方案,定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的活動情況進行檢查,并將檢查情況通過縣政府督查室,或以活動領(lǐng)導小組的名義進行通報。

三、總結(jié)評比階段(**年12月1日-31日)

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,為進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號)某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》和《某市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定》某市人民政府令第198號)規(guī)定,市從年1月起,率先全面實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法工作,有效提升了基層安全監(jiān)管能力。但是當前還存在委托部門過多,委托業(yè)務(wù)范圍太寬,委托責任落實不夠,日常培訓、指導、監(jiān)督不深入,監(jiān)察執(zhí)法能力不適應,執(zhí)法手段不硬等突出問題,需要進一步進行明確、規(guī)范和加強。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進一步規(guī)范安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作提出如下指導意見:

一、限定委托執(zhí)法領(lǐng)域

自治縣行政執(zhí)法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的領(lǐng)域。主要涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(包括建筑行政管理部門)公安交管部門、交通行政管理部門、海事管理部門、煤炭監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政管理部門。以上部門應當按照某市人民政府令第198號文件規(guī)定的委托權(quán)限實施委托。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的執(zhí)法權(quán)限,一般只限定于行政檢查權(quán)、違法行為制止權(quán)、部分行政處罰權(quán)(行政警告和小額的行政處罰權(quán))

二、規(guī)范受委托執(zhí)法主體

進一步明確委托的具體內(nèi)容、處罰權(quán)限,各區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管執(zhí)法能力現(xiàn)狀和安全監(jiān)管實際需要。落實委托責任,加強培訓指導,提升執(zhí)法效能,并就具體委托事項、權(quán)限與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂委托協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照日常管理職責分工和“一崗雙責”責任制要求,分別安排相關(guān)領(lǐng)導和行政執(zhí)法機構(gòu)(辦公室、中心)負責組織實施委托執(zhí)法,并承擔相應的責任。

配備與工作任務(wù)相適應的專職人員,接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確承擔行政執(zhí)法職能的綜合辦事機構(gòu)。其中具有行政執(zhí)法資格的人員不得少于3名。要健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法工作制度,依法實施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,不得因未接受安全生產(chǎn)委托執(zhí)法而推卸安全監(jiān)管責任。

三、強化委托執(zhí)法責任

一)可以追究相關(guān)行政執(zhí)法人員責任和追償損失。情節(jié)嚴重的委托機關(guān)可以解除行政執(zhí)法委托。接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處超越委托權(quán)限和范圍行使行政執(zhí)法職權(quán),明確委托責任。區(qū)縣(自治縣)委托執(zhí)法機關(guān)應當明確安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的責任。委托執(zhí)法機關(guān)對委托行為造成的不當后果承擔法律責任。接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在委托權(quán)限和范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為有過錯的委托執(zhí)法機關(guān)承擔法律責任后。因此產(chǎn)生的法律后果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自行承擔。區(qū)縣(自治縣)政府法制部門和監(jiān)察部門按照職責履行監(jiān)督指導職責。

二)加強對接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)應當每年對接受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員開展不少于20學時的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓。對接受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未認真履行行政執(zhí)法職責,加強培訓指導。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)要按照“誰委托、誰培訓”原則。未認真使用執(zhí)法文書,未實施過行政處罰的委托執(zhí)法機關(guān)應當研究是否再繼續(xù)實施委托,必要時委托執(zhí)法機關(guān)可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。

三)每年至少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)使用執(zhí)法文書的情況進行一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:執(zhí)法人員執(zhí)法資格、程序合法性、處罰依據(jù)正確性,加強執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)應將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的相關(guān)法律文書提供給受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)并做好登記建檔等管理工作。要加強對接受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。行政處罰裁量權(quán)的合理運用,行政執(zhí)法文書應用正確性等。要制定行政執(zhí)法責任追究制度,將行政執(zhí)法工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)目標考核體系。

四、完善委托執(zhí)法要件

一)凡委托執(zhí)法職責不清、界定不明的接受委托方不承擔委托執(zhí)法責任。委托執(zhí)法文書應載明下列事項:規(guī)范委托方式。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)應當通過書面方式委托執(zhí)法。

1.委托機關(guān)和受委托組織的名稱、法定代表人及地址;

2.委托執(zhí)法的依據(jù);

3.委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;

4.委托執(zhí)法的期限;

5.委托機關(guān)和受委托組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責任;

6.法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項。

需要繼續(xù)實施委托執(zhí)法的區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)應當重新委托。委托執(zhí)法期限一般不得超過5年。委托期限屆滿。

二)各區(qū)縣(自治縣)法制部門對委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作開展全面自查,規(guī)范委托內(nèi)容。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)要按照某市人民政府令第198號文件規(guī)定的范圍、權(quán)限實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。2012年3月底前。并結(jié)合行政執(zhí)法需要以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力、物力和執(zhí)法能力等實際進行調(diào)整。區(qū)縣(自治縣)委托執(zhí)法機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在合法、自愿的前提下,重新完善《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》就具體委托事項和執(zhí)法權(quán)限簽訂書面委托協(xié)議。行政執(zhí)法委托協(xié)議書》簽訂后,行政委托機關(guān)應在10日內(nèi)將其報同級政府法制機構(gòu)備案審查。行政委托機關(guān)及受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事故應當將委托執(zhí)法的內(nèi)容進行公示,接受社會監(jiān)督。

五、規(guī)范委托執(zhí)法行為

一)應當衣著整潔、亮證執(zhí)法,嚴格委托執(zhí)法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員執(zhí)法時。規(guī)范實施行政執(zhí)法。要落實年度執(zhí)法計劃并承擔相應的行政執(zhí)法責任。正確使用委托執(zhí)法機關(guān)的法律文書,從事受委托執(zhí)法范圍的執(zhí)法活動,不得在委托范圍以外做出影響監(jiān)管對象權(quán)益的決定。做出行政處罰決定前,必須告知有關(guān)當事人的有關(guān)事實、理由和依據(jù),聽取陳述和申辯意見,并記錄在案。做出行政處罰決定后,應當及時送達法律文書,告知事項應當盡量明白、完整,依法告知法律救濟權(quán)利和渠道。

二)做到年度有執(zhí)法計劃,規(guī)范行政執(zhí)法流程。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法機關(guān)要將所有安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、步驟、時限程序化?,F(xiàn)場有檢查細則,取證有公示流程,處罰有裁量標準,健全行政執(zhí)法制度。要確保執(zhí)法主體適格、權(quán)限合法、程序正當、依據(jù)準確、告知完整、公正公平。切實做到執(zhí)法體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合,處置與疏導相結(jié)合,建立良好的執(zhí)法環(huán)境。

第4篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

第一條為加強對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理,保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè),結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實際和發(fā)展需要,制定本辦法。

第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織,是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù),維護當事人的合法權(quán)益,維護法律的正確實施,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)所接受縣級司法行政機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開展基層司法行政工作。

第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進行管理和運作,獨立承擔民事責任。

基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動不受干涉,其財產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。

第五條司法行政機關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)所進行管理和指導。

第二章設(shè)立、變更和注銷

第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷,實行司法行政機關(guān)核準登記制度。

核準登記由地級司法行政機關(guān)負責。對直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進行核準登記,由直轄市司法行政機關(guān)或其授權(quán)的司法行政機關(guān)負責。

基層法律服務(wù)所獲準設(shè)立執(zhí)業(yè),須由核準登記機關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

未經(jīng)司法行政機關(guān)核準登記,任何機構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)。

第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應當以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立,但在一個街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個法律服務(wù)所。

轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設(shè)立二個以上的法律服務(wù)所;不具備獨自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及農(nóng)、林、牧、漁場的基層法律服務(wù)所的設(shè)置,按照上述原則辦理。

第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應當具備下列條件:

(一)有規(guī)范的名稱和章程;

(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)B殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者;

(三)有固定的執(zhí)業(yè)場所和必要的開辦資金。

第九條基層法律服務(wù)所只準使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內(nèi)容依次排列組成:縣級行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務(wù)所。

第十條基層法律服務(wù)所章程應當載明下列事項:

(一)名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位;

(二)本所法定代表人(主任)的職責;

(三)執(zhí)業(yè)工作制度;

(四)所務(wù)管理制度;

(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;

(六)財務(wù)管理制度、分配制度;

(七)停辦清算辦法;

(八)章程修改的程序;

(九)其他需載明的事項。

章程自基層法律服務(wù)所被核準設(shè)立登記之日起生效。

第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所,由住所地的縣級司法行政機關(guān)組建,或者在縣級司法行政機關(guān)指導下,由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。

設(shè)立城市街道法律服務(wù)所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機關(guān)指導下組建。

縣級司法行政機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費的基層法律服務(wù)所。

行業(yè)主管部門、社團組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所;不允許個人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。

第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所,組建單位應當提交下列文件:

(一)基層法律服務(wù)所設(shè)立申請報告;

(二)章程;

(三)從業(yè)人員的名單、簡歷和執(zhí)業(yè)資格證明;

(四)執(zhí)業(yè)場所使用證明和開辦資金證明;

(五)核準登記機關(guān)要求提交的其他文件。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級司法行政機關(guān)出具審核意見。

第十三條地級司法行政機關(guān)應當自收到設(shè)立申請文件之日起三十日內(nèi)完成審核,以書面形式作出準予設(shè)立或者不準予設(shè)立的決定。準予設(shè)立的,由核準機關(guān)辦理設(shè)立登記。

第十四條經(jīng)核準登記的基層法律服務(wù)所,由核準登記機關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應當懸掛于執(zhí)業(yè)場所,副本用于接受查驗。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。

第十五條經(jīng)核準登記的基層法律服務(wù)所,憑據(jù)準予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》,刻制公章、開立銀行帳戶、申領(lǐng)收費許可證。

第十六條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點)。業(yè)務(wù)接待站(點)應當有固定的場所,接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。

基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點),應當報經(jīng)住所地的縣級司法行政機關(guān)審查同意。

第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所,基層法律服務(wù)所分立、合并,應當由住所地的縣級司法行政機關(guān)審查同意后報請原核準登記機關(guān)辦理變更登記。

基層法律服務(wù)所修改章程的,應當由縣級司法行政機關(guān)審查同意后報請原核準登記機關(guān)核準。

第十八條基層法律服務(wù)所停辦,應當在完成善后清算工作后,由住所地的縣級司法行政機關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件,報請原核準登記機關(guān)辦理注銷登記。

基層法律服務(wù)所經(jīng)核準登記后六個月內(nèi)未能開業(yè)的,或者開業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級司法行政機關(guān)報請原核準登記機關(guān)辦理注銷登記。

第十九條地級司法行政機關(guān)應當按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關(guān)備案。

第三章工作制度

第二十條基層法律服務(wù)所應當依照本辦法建立健全各項管理制度,完善工作運行機制。

第二十一條基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任?;鶎臃煞?wù)所主任,除應具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應當有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。

第二十二條基層法律服務(wù)所主任,應當經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級司法行政機關(guān)根據(jù)實際情況實行委任或者聘任。

第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人,負責管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作,負責向住所地的司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告工作。

第二十四條基層法律服務(wù)所應當建立所務(wù)會議制度,民主管理本所重大事務(wù)。

所務(wù)會議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成,行使下列職權(quán):

(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;

(二)制定本所的管理規(guī)章制度;

(三)審議本所的年度工作總結(jié)報告;

(四)審議本所的年度預決算報告和重大財務(wù)開支項目;

(五)審議對本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎勵和處分;

(六)其他需要提交審議的重要事項。

第二十五條基層法律服務(wù)所對在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應當實行聘用制。

基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者,應當符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開除的,由縣級司法行政機關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報請原執(zhí)業(yè)登記機關(guān)予以注銷。

第二十六條基層法律服務(wù)所應當對基層法律服務(wù)工作者加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,加強業(yè)務(wù)知識和技能的培訓,加強對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。

第二十七條基層法律服務(wù)所對有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、司法行政機關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者,應當根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定,給予處分。

第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進行管理。

輔助工作人員的聘用、變更情況,應當報縣級司法行政機關(guān)備案。

第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動,應當遵守下列要求:

(一)嚴格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報告等項制度;

(二)建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度;

(三)自覺接受委托人和社會的監(jiān)督;

(四)統(tǒng)一收費,公開收費項目和收費標準,嚴格遵守基層法律服務(wù)收費管理制度;

(五)對符合規(guī)定條件的當事人應當履行法律援助義務(wù);

(六)建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第三十條基層法律服務(wù)所的財務(wù)管理,原則上實行自收自支、獨立核算。

實行自收自支的基層法律服務(wù)所,應當單獨設(shè)立帳戶,由專人負責財務(wù)工作,建立健全會計帳目,嚴格開支范圍和審批程序,完善財務(wù)管理制度,接受財政、審計和司法行政機關(guān)的檢查監(jiān)督。

尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所,可以根據(jù)當?shù)厍闆r分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務(wù)管理形式。

第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報酬,應當在綜合考評的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平、工作實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況掛鉤,實行按勞分配原則。

第三十二條基層法律服務(wù)所應當根據(jù)本所收支情況和實際需要,設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等項基金。

第三十三條基層法律服務(wù)所應當依照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。

第三十四條基層法律服務(wù)所應當積極創(chuàng)造條件,加強辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè),不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。

第四章檢查監(jiān)督

第三十五條地級司法行政機關(guān)應當每年對基層法律服務(wù)所進行年度檢查。

對基層法律服務(wù)所的年度檢查,于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關(guān)確定。

新設(shè)立不滿六個月的基層法律服務(wù)所,可以自下一年度起接受年度檢查。

第三十六條基層法律服務(wù)所接受年度檢查,應當提交下列文件:

(一)上年度本所工作總結(jié)報告和本年度工作計劃;

(二)上年度本所財務(wù)報表;

(三)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本;

(四)年度檢查機關(guān)要求提交的其他文件。

第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查,由住所地的縣級司法行政機關(guān)對其提交的文件進行初審,并在出具審查意見后報送地級司法行政機關(guān)。

地級司法行政機關(guān)審核后,對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所,確定為通過年度檢查,在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。

第三十八條地級司法行政機關(guān)在年度檢查中,對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所,確定為暫緩通過年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進行處理。處理完結(jié),補辦年度檢查。

在年度檢查中,對不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所,應當在縣級司法行政機關(guān)監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應當予以停辦,并辦理注銷手續(xù)。

第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果,由地級司法行政機關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個月內(nèi)報省級司法行政機關(guān)備案。

第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級司法行政機關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負責指導和監(jiān)督。

縣級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)所定期進行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。

第四十一條各級司法行政機關(guān)對工作成績顯著、隊伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所,應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的,應當依照規(guī)定程序,報請省級司法行政機關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。

第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的,由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元:

(一)超越業(yè)務(wù)范圍的;

(二)違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定,擅自提高收費標準,自立名目亂收費的;

(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的;

(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的;

(五)未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程,擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點)的;

(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的;

(七)違反財務(wù)管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的;

(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的;

(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀行為的;

(十)內(nèi)部管理混亂,導致無法正常開展業(yè)務(wù)的;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應予處罰的其他行為。

第四十三條司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰,應當依照司法部《司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進行。

第四十四條基層法律服務(wù)所對行政處罰不服的,可以按照《行政復議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復議。

第四十五條司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的,應當同時追究負有管理失誤責任的該所主任的責任,嚴重者予以撤職或者解聘。

第四十六條司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的同時,應當責令該所限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報請地級司法行政機關(guān)予以注銷。

第四十七條司法行政機關(guān)應當建立對基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當事人和其他公民對基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。

第5篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市中心工作,以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《市推進依法行政若干制度規(guī)定》為標準,提高認識、精心組織、完善措施、全面考核,積極推進基層依法行政,加快建設(shè)法治政府,努力為建設(shè)“富裕、和諧、幸?!碧峁娪辛Φ姆ㄖ票U?。

二、考核范圍及內(nèi)容

年度全市依法行政考核的范圍是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門(包括實行垂直管理的部門)。具體考核內(nèi)容和要求是:

(一)依法行政的組織領(lǐng)導。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門依法行政領(lǐng)導機構(gòu)健全。

2.制定推進依法行政年度工作計劃。

3.認真落實《市推進依法行政若干制度規(guī)定》。

4.加強對本地區(qū)、本部門推進依法行政工作的督促檢查,落實向市政府依法行政年度報告制度。

5.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導集體學法制度。

(二)規(guī)范性文件管理。

6.認真執(zhí)行市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定。以市政府或市政府辦公室名義的規(guī)范性文件要經(jīng)市政府法制辦合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要按季度向市政府法制辦報送本單位發(fā)文目錄。

7.加強對本地區(qū)、本部門規(guī)范性文件的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門規(guī)范性文件管理制度健全,執(zhí)行到位,制發(fā)規(guī)范性文件后,應當在15日內(nèi)向市政府法制辦備案;各部門制發(fā)規(guī)范性文件,事前要報經(jīng)市政府法制辦合法性審查。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法。

8.積極做好我市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。各部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,按時完成此系統(tǒng)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)梳理和上報工作,包括行政處罰事項和依據(jù)、執(zhí)法主體和人員、自由裁量和執(zhí)法程序等方面的數(shù)據(jù),報市監(jiān)察局和市政府法制辦備案。

9.加強行政審批事項管理。根據(jù)行政審批事項清理進展,及時清理、調(diào)整本單位審批事項,上報市政府法制辦備案,并認真實施市政府下放我市政府及部門實施的審批事項。

10.認真接受市政府對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。定期接受市政府法制辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的行政執(zhí)法案卷評查。加強對本單位政執(zhí)法人員的管理。

(四)行政復議工作。

11.規(guī)范復議文書案卷。復議案卷管理制度健全,復議文書案卷管理規(guī)范。

12.自覺接受行政復議監(jiān)督。認真接受市政府的行政復議審查,全年沒有無正當理由拒不參加市政府行政復議、不按要求提供復議答復和證據(jù)材料、拒絕執(zhí)行市政府行政復議決定的情況。

13.認真履行行政復議職責。自覺接受市政府法制辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的行政復議案件審查,積極采取聽證、庭審、專家論證、調(diào)解和解等方式公平公正辦理復議案件,不斷提高辦案質(zhì)量。全年沒有無正當理由拒不受理案件的情況。

(五)完善監(jiān)督制度和機制。

14.嚴格落實依法行政年度報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門按時向市政府報送年度依法行政工作報告,自覺接受監(jiān)督。

三、考核方式及考核結(jié)果的使用

年度全市依法行政考核采取日??己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式。日??己酥饕峭ㄟ^評查行政執(zhí)法案卷、抽測執(zhí)法人員的公共法律知識、抽查規(guī)范性文件存檔資料、審理行政復議案件以及專項工作檢查等形式進行。年終考核是每年底按照市政府統(tǒng)一部署,進行集中實地考核。

年度最終考核結(jié)果,由市法制辦根據(jù)日??己撕湍杲K考核的數(shù)據(jù),報市政府。

第6篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

按照省、市法制辦的通知要求,現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下:

一、為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,原創(chuàng):4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。

1、迅速將省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。

2、全面落實省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關(guān)于貫徹落實黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務(wù)和具體措施,使任務(wù)層層分解,明確責任。

3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在法制辦,具體協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。

4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務(wù)會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關(guān)人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際制定具體意見和工作措施。

6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責任制目標考核,兌現(xiàn)獎懲,確保各項工作任務(wù)按時完成。

二、按編委文件要求,我縣法制機構(gòu)規(guī)格為正科級,編制3人,現(xiàn)已配齊3人。

三、落實行政執(zhí)法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領(lǐng)導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導小組,具體對行政執(zhí)法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責的行政執(zhí)法責任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責任制領(lǐng)導組織。對提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。原創(chuàng):二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制,不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查,對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查,促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領(lǐng)導授課,比較系統(tǒng)地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領(lǐng)導和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高,運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權(quán)益。六是明確主體,規(guī)范執(zhí)法行為。2005年我縣分別出臺了《××縣人民政府關(guān)于依法確認行政處罰主體的公告》和《××縣人民政府關(guān)于依法確認行政許可主體的公告》,公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項,凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。

第7篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

2014年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的主要思路是:結(jié)合《省統(tǒng)計條例》學習宣傳貫徹活動,創(chuàng)新檢查方式、提升執(zhí)法效能、提高執(zhí)法水平,重點做好經(jīng)濟普查、企業(yè)一套表等中心任務(wù)的保障工作,為統(tǒng)計改革創(chuàng)新保駕護航。

二、檢查指導項目

(一)統(tǒng)計綜合檢查

檢查對象:區(qū)鄉(xiāng)、縣徐集鄉(xiāng)、縣鎮(zhèn)。

檢查內(nèi)容:《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作規(guī)范》貫徹落實情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報制度和“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)獨立報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)修改差錯或補填不完整報表的原始數(shù)據(jù))規(guī)定的執(zhí)行情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計工作人員參加統(tǒng)計“六五”普法學習測試情況。

組織實施:市局法規(guī)處牽頭,聯(lián)網(wǎng)直報相關(guān)專業(yè)配合。

檢查時間:2014年9月底前。

(二)聯(lián)網(wǎng)直報專項檢查

檢查對象:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位。

檢查內(nèi)容:《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計條例》貫徹實施情況;《省聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計工作規(guī)范》貫徹落實情況;聯(lián)網(wǎng)直報單位源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;聯(lián)網(wǎng)直報單位負責人和統(tǒng)計工作人員參加統(tǒng)計“六五”普法學習測試情況。

組織實施:市局工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等專業(yè)處室牽頭,法規(guī)處配合。

檢查時間:2014年8月底前。

(三)經(jīng)濟普查監(jiān)督檢查

檢查對象:縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)及經(jīng)濟普查對象。

檢查內(nèi)容:縣、鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)依法開展普查情況;普查對象依法配合普查情況。

組織實施:市經(jīng)普辦牽頭,市局法規(guī)處配合。

檢查時間:2014年7月底前。

(四)統(tǒng)計行政指導

指導對象:清河區(qū)白鷺湖街道辦事處、淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)、清浦區(qū)清江街道辦事處、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)枚乘路辦事處、洪澤縣黃集鎮(zhèn)、盱眙縣明祖陵鎮(zhèn),縣德信統(tǒng)計事務(wù)所。

指導內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)直報等工作;統(tǒng)計事務(wù)所統(tǒng)計工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。

組織實施:市局法規(guī)處牽頭,相關(guān)專業(yè)配合。

指導時間:2014年9月底前。

三、檢查工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))局、市局相關(guān)處室要切實加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導,貫徹落實統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制,切實維護統(tǒng)計法律權(quán)威性。各縣(區(qū))統(tǒng)計局全年檢查單位數(shù)不少于50家,市局工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)每個專業(yè)檢查單位數(shù)不少于20家。

第8篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動為契機,以確保全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,深化消防安全責任制體系建設(shè),堅持工作中心下移,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、社區(qū)(行政村)全面負責、群眾積極參與”的網(wǎng)格化消防工作機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦消防安全檢查經(jīng)?;?、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化,最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各級各部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)(行政村)三級消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。

三、工作標準

各級消防監(jiān)管網(wǎng)格科學劃分,消防工作組織健全,職責明確,制度完善,隊伍建設(shè)到位,經(jīng)費保障有力,工作秩序規(guī)范,火災隱患排查、宣傳教育培訓、初期火災撲救等消防工作得到有效落實,制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制,在全市建立消防安全網(wǎng)格化管理長效機制。

四、方法步驟

(一)開展試點。選取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為試點,力爭在今年12月底前達到本方案確定的各項工作標準。市政府將適時對試點工作開展情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究解決辦法,確保試點工作順利進行。

(二)經(jīng)驗交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)試點工作開展情況,認真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法。市政府將組織有關(guān)部門對試點工作開展情況進行檢查驗收,召開經(jīng)驗交流會議,推動全市消防安全網(wǎng)格化管理工作深入開展。

(三)全面實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案的要求,在做好試點建設(shè)的基礎(chǔ)上,年在本轄區(qū)內(nèi)的所有行政村、社區(qū)全面推廣消防安全網(wǎng)格化管理。

五、工作內(nèi)容

(一)科學劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“大網(wǎng)格”。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位,成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭,公安、住建、教育、商務(wù)、安監(jiān)、文化、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門參與的消防工作領(lǐng)導組織。二是構(gòu)建社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)社區(qū)、行政村管理范圍確定責任片區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相關(guān)部門、社區(qū)、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工,對責任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進行具體落實。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以居(村)民院落、整棟樓房、企事業(yè)單位等為節(jié)點,在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責任片區(qū),對應組成若干個工作組,組織開展消防安全工作。

(二)明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要落實消防安全行政領(lǐng)導負責制,并負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案,明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施。各社區(qū)(行政村)負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各企事業(yè)單位、居(村)民院落、住宅小區(qū)等基層單位要成立消防安全管理組織,明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責任,嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制。

(三)開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真落實隱患定期排查制度,每月確定一個工作日作為消防安全檢查日,對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和居(村)民樓院、住宅小區(qū)進行一次全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通知隱患單位進行整改,對到期沒有整改到位的隱患單位建立檔案,并將情況上報消防大隊。社區(qū)(行政村)每周要對轄區(qū)單位開展一次檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由社區(qū)(行政村)通知隱患單位進行整改,對沒有及時整改的,以社區(qū)(行政村)為單位進行匯總后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。公安消防部門要加強對消防安全重點單位的監(jiān)管,定期檢查或抽查,公安派出所要認真落實“每周一查”制度,政府相關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。

(四)廣泛宣傳教育。市消防大隊及政府相關(guān)部門每季度要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦從事消防安全工作的人員進行一次消防安全培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)為載體,對社區(qū)、居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學等開展多種形式的消防宣傳教育。社區(qū)、行政村要經(jīng)常性的對居(村)民進行消防安全宣傳教育,切實提高居(村)民的消防安全意識和自防自救能力,逐步建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)(行政村)三級宣傳培訓網(wǎng)絡(luò)。

(五)實行上下聯(lián)動。要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭負責、相關(guān)部門協(xié)作配合的聯(lián)席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每季度要召開由公安、消防、工商、安監(jiān)、住建等部門參加的聯(lián)席會議,通報相關(guān)情況,對難以解決的安全隱患制定相應措施,采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,開展統(tǒng)一行動,進行集中處理。要實行消防部門聯(lián)系“網(wǎng)格”工作制度,定期指導工作開展。

(六)落實群防群治。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ),在市區(qū)實行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度,建立“辦事處管面、派出所民警管片、巡防隊員巡線、保安隊員蹲點”的點、線、片、面相結(jié)合的基層火災防控體系;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托警務(wù)室,大力組建多種形式的消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織,將消防安全內(nèi)容納入“十戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照、打更巡邏”等治安防范措施,強化農(nóng)村消防管理。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。加強消防安全網(wǎng)格化管理工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是建設(shè)平安的重要內(nèi)容,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全市安全和諧發(fā)展大局。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度,切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計劃,放在重要位置,強化領(lǐng)導,細化措施,全面推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)著眼長遠,健全機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理作為一項重要舉措長抓不懈,堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合,在完善長效機制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。

第9篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政檢查范文

一、指導思想

堅持以全面推進依法行政為目標,認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平為重點,全面落實行政執(zhí)法責任制,強化依法行政各項工作,以建設(shè)法治政府為內(nèi)容,通過嚴格檢查和依法考核,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展,社會和諧進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、實施范圍

按照《省規(guī)范行政執(zhí)法條例》和《省行政執(zhí)法責任制試行辦法》的規(guī)定,凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級行政機關(guān)和由法律、法規(guī)授權(quán)以及依法接受委托從事行政執(zhí)法活動的組織,均應全面實施依法行政(行政執(zhí)法責任制)。具體實施范圍:

(一)縣人民政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(二)縣直各行政執(zhí)法部門和實行垂直管理行政執(zhí)法部門。

(三)縣人民政府所屬的由法律、法規(guī)授權(quán)及依法受委托從事行政執(zhí)法活動的單位。

三、實施責任、依據(jù)

實行行政首長責任制,按照分級負責的原則,切實加強對實施行政執(zhí)法責任制的領(lǐng)導,層層制定目標,明確責任,保證行政執(zhí)法責任制的全面落實。

各級人民政府和行政執(zhí)法單位的主要負責人是依法行政(行政執(zhí)法責任制)的第一責任人,對本級政府和本單位依法行政(行政執(zhí)法責任制)目標的完成情況負全面責任;各級行政副職對分管范圍內(nèi)的目標任務(wù)負主管責任;各行政執(zhí)法單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人根據(jù)職能設(shè)置對涉及本機構(gòu)的目標任務(wù)負直接責任;行政執(zhí)法人員根據(jù)本單位的分工,對有關(guān)具體目標任務(wù)的完成負直接責任。實施依據(jù)為:各級人民政府的行政執(zhí)法責任,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省為貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的文件中規(guī)定的各級政府應承擔的法律職責和義務(wù)確定。各級行政執(zhí)法部門依法行政和行政執(zhí)法責任,根據(jù)綜合規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和由本部門組織實施或參與實施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)和本級人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定確定。

四、責任目標

(一)縣政府依法行政(行政執(zhí)法責任制)目標任務(wù)按市政府依法行政(行政執(zhí)法責任制)實施方案的規(guī)定執(zhí)行。

(二)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按統(tǒng)一目標考核,總分為100分。其責任認定依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,綜合規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定和要求(具體考核內(nèi)容及標準見附件1)。

(三)對縣直各部門(含中省直部門)的考核按通用和專用兩種目標執(zhí)行,總分為100分,其中兩種目標的分值各占50分。通用目標的責任認定依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,綜合規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定和要求(具體考核內(nèi)容及標準見附件2);專用目標由各部門按照本部門組織實施和參與實施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法作出的有關(guān)規(guī)定,參照附件3的格式自行制定。

五、檢查考核