鍋爐工職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：鍋爐工職責(zé)范文

關(guān)鍵詞： 研究生教育；優(yōu)質(zhì)資源共享；路徑 

 

聯(lián)合國教科文組織與世界銀行在《發(fā)展中國家的高等教育：危機(jī)與出路》中指出：沒有更多更高質(zhì)量的高等教育，發(fā)展中國家將會越來越難以從全球性知識經(jīng)濟(jì)中受益。而研究卻指出，目前世界上的各種評價指數(shù)中，增加的教育指標(biāo)越多，教育指標(biāo)劃分越細(xì)，我國的排名也就越靠后。教育指標(biāo)尤其是高等教育的指標(biāo)，已經(jīng)拖了我國發(fā)展的后腿[1]。研究生教育作為高等教育系統(tǒng)中的最高層級，能否實(shí)現(xiàn)建成研究生教育強(qiáng)國的目標(biāo)，已不只是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性事務(wù)，其更多地上升為國家的政策。而對于我國而言，通過建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，藉以培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，是我國建設(shè)人力資源強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的關(guān)鍵。 

 

一、 優(yōu)質(zhì)資源共享是促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障 

 

（一） 研究生教育強(qiáng)國的主要內(nèi)涵 

隨著愈來愈多人達(dá)成對我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的共識，目前國內(nèi)教育界對于什么是高等教育強(qiáng)國已進(jìn)行了較為深入的探討，普遍認(rèn)為高等教育強(qiáng)國是指一個國家的高等教育培養(yǎng)的人才以及提供的科技成果和社會服務(wù)，能夠基本獨(dú)立自主地解決本國在經(jīng)濟(jì)、社會及科學(xué)技術(shù)發(fā)展中所出現(xiàn)的重大理論和實(shí)踐問題。而所謂“基本”，主要是指對外國技術(shù)的依存度在20%以下。指出一流大學(xué)(及一流學(xué)科)的比例及其在世界的地位、大學(xué)入學(xué)率、高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、高等教育對建設(shè)創(chuàng)新型國家的貢獻(xiàn)度等在內(nèi)均是衡量高等教育強(qiáng)國的考量指標(biāo)。但目前對于研究生教育強(qiáng)國的內(nèi)涵，仍缺乏比較專門、深入的探討。 

本文遵循系統(tǒng)分析的觀點(diǎn)，基于“結(jié)構(gòu)—功能”的視角，認(rèn)為應(yīng)從要素、數(shù)量、質(zhì)量、關(guān)系等維度來認(rèn)識研究生教育強(qiáng)國的內(nèi)涵。研究生教育強(qiáng)國是指一個國家擁有一定數(shù)量在國際上有影響的研究型大學(xué)，擁有較大規(guī)模的已畢業(yè)和在讀研究生，培養(yǎng)的研究生具有較高的學(xué)術(shù)水平、科技創(chuàng)新以及技術(shù)研發(fā)能力，同時，所培養(yǎng)出的不同學(xué)科的研究生應(yīng)能適應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于高層次人才的需求。經(jīng)過十余年研究生教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我國在研究生培養(yǎng)規(guī)模上已躍居世界前列，當(dāng)前我國研究生教育發(fā)展的重點(diǎn)已由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，如何提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量已成為我國解決建設(shè)研究生教育強(qiáng)國目標(biāo)這一問題矛盾的主導(dǎo)方面。基于這一認(rèn)識，本文對于建設(shè)研究生教育強(qiáng)國的探討，就是從致力于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一角度進(jìn)行的。 

（二） 影響研究生教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的主要因素分析 

研究生教育強(qiáng)國建設(shè)的影響因素是多方面的，從分析影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素入手，研究生教育有三個要素：研究生群體、導(dǎo)師群體和研究生的培養(yǎng)環(huán)境。研究生教育的自主創(chuàng)新，即“協(xié)同式創(chuàng)新”，也就是研究生、研究生導(dǎo)師、培養(yǎng)環(huán)境三者的和諧發(fā)展。事實(shí)上，影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素也可歸為三大方面：導(dǎo)師、學(xué)生和環(huán)境。我國研究生教育在這三個方面都不同程度地存在著不利于研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升之處： 

在導(dǎo)師方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國能夠躋身世界前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學(xué)家鳳毛麟角：在158個國際一級學(xué)科組織及其包含的1 566個主要二級組織中，我國進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.3%，其中在一級學(xué)科組織中擔(dān)任主席的僅1名，在二級學(xué)科組織中擔(dān)任主席的僅占1%；產(chǎn)出高引用論文的教師極少；擁有世界200強(qiáng)大學(xué)博士學(xué)位的教師比例明顯不足。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)師魅力、導(dǎo)師指導(dǎo)對研究生學(xué)術(shù)努力行為均有顯著解釋效應(yīng)。高水平導(dǎo)師是培養(yǎng)高水平研究生的前提，導(dǎo)師的指導(dǎo)水平是架在名師和高水平研究生之間的關(guān)鍵橋梁。 

在生源方面，現(xiàn)實(shí)情況表明，我國研究生教育對于吸引國外優(yōu)秀學(xué)生前來留學(xué)缺乏應(yīng)有的吸引力。來華留學(xué)研究生的總體生源情況不太理想，呈現(xiàn)出“一大二多三差”[注:見袁潔在《淺談激勵因素對高層次留學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用》中的觀點(diǎn)：“一大”主要表現(xiàn)為現(xiàn)階段來華留學(xué)研究生年齡普遍偏大?！岸唷敝傅氖莵碜园l(fā)展中國家的高層次

留學(xué)生多，帶陪讀的多。“三差”包括：由于大部分高層次學(xué)生來華前從未接觸過漢語，且年齡偏大，漢語接受和應(yīng)用能力差；與中國學(xué)生相比，其專業(yè)水平低，基礎(chǔ)差；由于來自發(fā)展中國家的學(xué)生居多，做實(shí)驗(yàn)動手能力差。]的特點(diǎn)。另一方面，我國卻有相當(dāng)大比例的優(yōu)秀學(xué)生被吸引前往歐美攻讀研究生學(xué)位。2008年7月完成的《美國大學(xué)博士學(xué)位獲得者綜合報告》顯示，2006年度全美共授予45 596名研究型博士，分析學(xué)位獲得者的背景資料發(fā)現(xiàn)，“出產(chǎn)”美國博士最多的三所學(xué)校分別是清華大學(xué)571人，北京大學(xué)507人，加州大學(xué)伯克利分校427人。中國緊追而上的還有，復(fù)旦大學(xué)和中國科技大學(xué)163人，南京大學(xué)155人，南開大學(xué)147人，上海交通大學(xué)144人。而對研究生導(dǎo)師的調(diào)查也表明，60%的導(dǎo)師認(rèn)為生源質(zhì)量非但沒有提高，甚至降低了。 

在環(huán)境方面，調(diào)查顯示，我國高校絕大多數(shù)（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)73％）博士生對當(dāng)前的學(xué)術(shù)氛圍是滿意的，但僅57％的被調(diào)查碩士生對學(xué)術(shù)氛圍的評價滿意。這表明高校的學(xué)術(shù)氛圍雖然總體不錯，但依舊需要做出較大的改進(jìn)，特別是學(xué)校應(yīng)該盡可能為不同層次學(xué)生都創(chuàng)造出良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。另有研究揭示，碩士生對研究生學(xué)習(xí)環(huán)境要素構(gòu)成的評價，對學(xué)術(shù)報告和圖書館、實(shí)驗(yàn)室、資料室情況相對滿意，但對學(xué)術(shù)氛圍、專業(yè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣等的不滿意度大大增加[10]。德國著名心理學(xué)家勒溫（k•lewin）指出，“人的行為是個體特征與環(huán)境相互作用的函數(shù)關(guān)系或結(jié)果?！睂W(xué)術(shù)環(huán)境具有明顯的“場”效應(yīng)，對于浸入其中的研究生有“潤物細(xì)無聲”的作用。上述調(diào)查顯示，我國當(dāng)前研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。 

（三） 優(yōu)質(zhì)資源共享促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用機(jī)制 

上文已經(jīng)分析指出，我國研究生教育在師資隊伍、生源水平、學(xué)術(shù)環(huán)境等方面與歐美發(fā)達(dá)國家相比，均存在著一定的劣勢。我國建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，在戰(zhàn)略選擇上必須“舍棄單打獨(dú)斗，集中優(yōu)勢力量，實(shí)施整合作戰(zhàn)”，必須重視并實(shí)現(xiàn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。 

優(yōu)質(zhì)資源共享契合了研究生開放式培養(yǎng)的理念，而開放式培養(yǎng)已被理論與實(shí)踐證明是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一條有效路徑。耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們，系統(tǒng)可以分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)三種。由于能量是消耗性的，孤立系統(tǒng)和封閉系統(tǒng)如果不能及時打破封閉狀態(tài)，最終將因能量耗盡而走向消亡。只有開放系統(tǒng)，才能夠通過與外界的資源、信息與能量物質(zhì)的交換，保持系統(tǒng)的活力。我國高校研究生教育系統(tǒng)只有不斷加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)模式從封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變，才能取得較高的教育質(zhì)量。而從具體改革來看，無論是當(dāng)前大力倡導(dǎo)的研究生教育的國際化，還是國內(nèi)轟轟烈烈開展的各類研究生教育創(chuàng)新計劃項(xiàng)目，通過優(yōu)質(zhì)資源共享藉以實(shí)現(xiàn)研究生的開放式培養(yǎng)均是改革的基本指導(dǎo)思想。 

優(yōu)質(zhì)資源共享存在著不同地域范圍的三個層面：一是國內(nèi)高校之間的相互開放，實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)秀導(dǎo)師資源、優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)良科研設(shè)備資源在不同研究生培養(yǎng)高校之間的共享。二是國內(nèi)高校與科研機(jī)構(gòu)（企業(yè)、社區(qū)）之間相互開放。高校與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等具有不同的工作性質(zhì)和組織文化，各有所長，相互間的合作與交流有利于取長補(bǔ)短。三是國內(nèi)外高校及與科研機(jī)構(gòu)之間的開放，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)的國際化，這是研究生開放式培養(yǎng)的高級階段，也是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量最具實(shí)質(zhì)性意義的舉措。 

 

二、 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀、主要形式和運(yùn)作模式 

 

（一） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀 

目前，國內(nèi)對于研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的研究數(shù)量不多，已有的研究又相對集中于對共享途徑的探討，如遴選并推廣研究生課程及精品教材共享研究新成果，鼓勵境內(nèi)外校際訪學(xué)促進(jìn)學(xué)科交叉，開放實(shí)驗(yàn)室、圖書館等實(shí)現(xiàn)科研資料共享，通過建立研究生公共教學(xué)資源網(wǎng)來搭建互動平臺等。有研究通過對大學(xué)城研究生教育合作理論與實(shí)踐的探索，指出研究生教育的資源共享可在“開放、合作、共建”三個層面上展開。從公開的文獻(xiàn)看，目前尚未有直接針對研究生教育資源共享現(xiàn)狀的描述，盡管這樣，仍可通過高等教育資源的共享現(xiàn)狀對研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享情況窺見一斑。對浙江高教園區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室資源開放共享率的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高校實(shí)驗(yàn)室開放以及資源共享率較低。而對廣州大學(xué)城教學(xué)科研資源共享現(xiàn)狀的調(diào)查亦表明，目前廣州大學(xué)城只是在飯?zhí)?、體育場館這類公共服務(wù)范疇實(shí)現(xiàn)高校間共享和面向社會開放，在教育科研等核心領(lǐng)域，只處于資源共享的探索起步階段。上述調(diào)查情況折射出，我國研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享現(xiàn)狀仍處于一個相對較低的水平。 

（二） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式&

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要促進(jìn)研究生教育資源的有效共享，首先需要探討其多樣化的形式。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享可分為“開放、合作、共建”三種主要類型，而每一類型又包括多種形式的合作項(xiàng)目。 

1. 優(yōu)質(zhì)資源的開放。主要包括三個方面：一是課程的開放。課程開放是研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式。可具體分為兩種：各高校之間優(yōu)質(zhì)課程、特色課程和其他院校有需要的課程的開放；面向其他高校教師的開放，即將課程向外校開放，引入其他高校教師任教。二是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的開放。根據(jù)統(tǒng)一的頂層設(shè)計，各研究生培養(yǎng)單位可提出可開放的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的名稱、內(nèi)容、時間、時長，由有需要的學(xué)校和學(xué)生自行選擇。三是圖書資料的開放。研究生的學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為一種自主學(xué)習(xí)，在自主學(xué)習(xí)過程中，便利、充裕的圖書資料是開展高效學(xué)習(xí)的保障。

2. 優(yōu)質(zhì)資源的合作。即各研究生培養(yǎng)單位在資源開放的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有關(guān)合作事宜。這種合作突破了某一單項(xiàng)資源的限制，是資源的綜合利用，是雙方或多方的行為。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源合作可從兩個方面展開：一是人才培養(yǎng)的合作。各校利用自己的優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，可以通過訪學(xué)、聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案、互相開設(shè)課程、互相聘任教師、共同組織創(chuàng)新實(shí)踐等方式培養(yǎng)學(xué)生。二是科學(xué)研究的合作。通過聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大科研成果的突破，不僅能更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的目標(biāo)，同時通過科研成果的獲得也能更好地服務(wù)于社會發(fā)展需要。 

3. 優(yōu)質(zhì)資源的共建。優(yōu)質(zhì)資源的共建是進(jìn)一步打破某一研究生培養(yǎng)單位擁有資源的封閉思想，實(shí)行各培養(yǎng)（參與）單位之間共同建設(shè)資源，建設(shè)成果歸共建學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共同擁有和使用。教學(xué)資源共建的范圍很廣，如共同建設(shè)課程與教材，共建公共課教學(xué)資源庫、專業(yè)教學(xué)資源庫、多媒體教學(xué)課件，共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，以及共同申報建設(shè)學(xué)位點(diǎn)，與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共建大型實(shí)驗(yàn)室等。 

上述三種優(yōu)質(zhì)資源共享類型實(shí)質(zhì)是由低到高的三個邏輯層次。開放即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)將自身資源提供給其他培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)用，此時是各自利用；合作即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)利用各自的資源共同完成某些任務(wù)、項(xiàng)目，此時是共同應(yīng)用；共建即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)資源，此時是你中有我，我中有你。從實(shí)現(xiàn)資源共享的難度上來看，從開放到共建，其難度逐步加大，深度逐次遞進(jìn)。 

（三） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的運(yùn)作模式 

1. 人力資源共享模式。人力資源是指從事研究生教育教學(xué)、科研和管理、服務(wù)的人員。研究生教育可以在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)人員的互聘。人力資源共享不只是發(fā)生在高校之間，高校與科研機(jī)構(gòu)、高校與大型科技型企業(yè)的人力資源共享對于培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生亦具有非常重要的意義。 

2. 物質(zhì)資源共享模式。物質(zhì)資源是指用于研究生教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)等活動資金的物化形式。具體包括信息資源共享、圖書資料共享、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地共享等。我國研究生教育在建設(shè)精品課程教材、推廣示范性培養(yǎng)方案、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地等方面進(jìn)行的改革探索即為物質(zhì)資源共享的重要形式。 

3. 綜合資源共享模式。優(yōu)質(zhì)的人力資源和物質(zhì)資源對于高質(zhì)量研究生的培養(yǎng)都不可或缺，只有二者達(dá)到資源的綜合共享，研究生的培養(yǎng)才能取得最佳成效。在我國，綜合資源共享模式已在大學(xué)城中得到實(shí)踐，大學(xué)城不僅便利了開展研究生教育所需的硬件和軟件資源共享，而且可以通過跨校選修課程、師資與導(dǎo)師互聘等方式，實(shí)現(xiàn)多所高校資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。 

4. 無形資源共享模式。無形資源是研究生教育過程中積累的寶貴精神財富。如教育品牌、校風(fēng)校訓(xùn)、辦學(xué)傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)、學(xué)校榮譽(yù)、招生與就業(yè)渠道、校友網(wǎng)絡(luò)等。目前，許多省市、高校利用教育部層面開展的研究生教育創(chuàng)新計劃項(xiàng)目品牌，積極開展了所在區(qū)域、單位的博士生學(xué)術(shù)論壇、研究生暑期學(xué)校、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)等，這些都是無形資源共享的表現(xiàn)形式。 

 

三、 優(yōu)質(zhì)資源共享引導(dǎo)下的建設(shè)研究生教育強(qiáng)國思考 

 

通過各高校對研究生教育資源共享的改革探索，從有效共享優(yōu)質(zhì)資源出發(fā)，我們對如何通過提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量來建設(shè)研究生教育強(qiáng)國展開如下思考： 

第一，以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，確立起優(yōu)質(zhì)資源共享的思想觀念。優(yōu)質(zhì)資源的共享不僅僅是一個實(shí)踐問題，更是一個理念問題，沒有共享的理念就不會產(chǎn)生共享的實(shí)踐。確立起研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的科學(xué)理念，至少應(yīng)包括如下三個方面：一是樹立起資源意識，認(rèn)識到共享對于教育低投入與高產(chǎn)出的重大意義。二是確立優(yōu)質(zhì)資源共享的理念，一般資源只能解決“有無”問題，而優(yōu)質(zhì)資源的共享對于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才

具有實(shí)質(zhì)性意義。三是拓展對于優(yōu)質(zhì)資源來源范圍的認(rèn)識，共享不只是發(fā)生在高校之間，高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)，由于各自不同的優(yōu)勢，且不存在較大的利益沖突，較容易形成穩(wěn)定、可信任的聯(lián)盟關(guān)系，而且由于其各自不同的資源特性，更容易達(dá)到資源共享的效果。 

第二，以政策的建立和完善為引導(dǎo)，拓展優(yōu)質(zhì)資源共享渠道。我們可以通過政策或制度的建立和完善來引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源的共享。鑒于研究生教育是一種創(chuàng)新性教育，是一種主要通過科學(xué)研究來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的教育，因此，研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的“焦點(diǎn)”在于解決好“通過參與課題進(jìn)行學(xué)習(xí)”的問題，這一問題的解決涉及兩個方面：一是要充分利用外部（如科學(xué)院系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)）的優(yōu)質(zhì)科研資源，為研究生在參與課題中開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。二是要利用外部優(yōu)質(zhì)師資，實(shí)現(xiàn)對參與課題的有效指導(dǎo)。由于優(yōu)質(zhì)資源分散在不同的行業(yè)系統(tǒng)或部門，因此，有關(guān)主管部門進(jìn)行頂層設(shè)計，通過政策引導(dǎo)，借助外力來促進(jìn)合作與共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

第三，以多樣化的合作為載體，實(shí)現(xiàn)共享由形式走向?qū)嵸|(zhì)。從合作對象、合作內(nèi)容、合作時間、合作形式等各方面來看，研究生的優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)容豐富、形式多樣。改革實(shí)踐表明，對于既定的研究生群體而言，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)師資和學(xué)科平臺，因此研究生的優(yōu)質(zhì)資源共享應(yīng)著眼于這兩方面，資源共享才能走向?qū)嵸|(zhì)。關(guān)于如何共享優(yōu)質(zhì)師資，聘請校外專家授課是一種有效方式。而在信息技術(shù)充分發(fā)達(dá)的當(dāng)今，通過網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)課程資源無疑也是共享優(yōu)質(zhì)師資的一條便捷渠道。據(jù)統(tǒng)計，麻省理工學(xué)院的開放課件計劃，目前已公開課程1550門，而2006年全世界網(wǎng)上公開的大學(xué)課程已達(dá)四千余門[16]。其他如研究生的國內(nèi)外訪學(xué)、暑期學(xué)校、聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)等，既在師資，同時也在學(xué)科平臺的共享上收到了對于研究生培養(yǎng)的顯著成效。 

第四，以品牌建設(shè)為旨?xì)w，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享的效益和影響。建立起研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的品牌，不僅有利于維持合作共享的持續(xù)開展，同時也為探索新的共享形式提供了改革實(shí)踐的基點(diǎn)。為此，應(yīng)通過合作項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)以及廣泛的媒體宣傳來開展資源共享的品牌建設(shè)。從目前研究生教育的改革實(shí)踐效果來看，教育部組織的研究生教育創(chuàng)新計劃項(xiàng)目，如全國博士生學(xué)術(shù)論壇、研究生暑期學(xué)校、研究生訪學(xué)基地建設(shè)等都已發(fā)展成較有影響力的資源共享品牌項(xiàng)目，其他如上海市的研究生產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)、陜西省學(xué)位委員會和西安交通大學(xué)聯(lián)合組織的“西部地區(qū)研究生精品課程大講堂”，對于如何開展研究生教育的優(yōu)質(zhì)資源共享進(jìn)行了深度探索，并已達(dá)到了預(yù)期效果。 

第2篇：鍋爐工職責(zé)范文

內(nèi)容摘要:企業(yè)社會責(zé)任理念最早是通過國際供應(yīng)鏈從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家傳導(dǎo)的,而跨國公司則運(yùn)用內(nèi)部或外部生產(chǎn)守則來約束和要求供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商和合作伙伴踐行企業(yè)社會責(zé)任。本文認(rèn)為,盡管一些出口商日益感受到驗(yàn)廠及社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證所帶來的成本壓力,并且企業(yè)社會責(zé)任在推行過程中的確存在著各種負(fù)面影響,但不應(yīng)因此認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是一種貿(mào)易壁壘。隨著全球化發(fā)展趨勢的愈演愈烈,未來企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身所處的發(fā)展階段,認(rèn)真履行法律責(zé)任,積極采用能力建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目等手段更好地推行企業(yè)社會責(zé)任。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任 供應(yīng)鏈 貿(mào)易壁壘 能力建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際轉(zhuǎn)移的背景下,企業(yè)社會責(zé)任的履行也隨之成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。本文試圖回答下列疑問:企業(yè)社會責(zé)任如何在國際供應(yīng)鏈中由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家傳導(dǎo)?企業(yè)社會責(zé)任是否在國際供應(yīng)鏈中起到了貿(mào)易壁壘的作用?而這又對位于供應(yīng)鏈中重要一環(huán)的我國供應(yīng)商來說會產(chǎn)生哪些有利和不利的影響?文章還針對社會責(zé)任的未來傳導(dǎo)趨勢提出在我國有效推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)對策。

企業(yè)社會責(zé)任在國際供應(yīng)鏈中的傳導(dǎo)機(jī)制

企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時,還要承擔(dān)的對員工、社會和環(huán)境的責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、熱心社區(qū)公益、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、維持供應(yīng)鏈共贏關(guān)系、節(jié)能環(huán)保等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和市場競爭的加劇,企業(yè)的社會責(zé)任理念及踐行水平已經(jīng)成為價格、質(zhì)量、技術(shù)之外的又一種競爭力,即責(zé)任競爭力。

從其理論脈絡(luò)的發(fā)展來看,企業(yè)社會責(zé)任概念源于18、19世紀(jì)的歐洲,主要是出自宗教的價值觀或受到宗教思想的影響。1924年,美國的謝爾頓(Sheldon)最早提出了“公司社會責(zé)任”的概念,把企業(yè)社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來,并認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任有道德因素在內(nèi)。而現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任概念的傳播則是因?yàn)楣M織和其他非政府組織的興起與壯大、消費(fèi)者發(fā)起的各種自下而上的運(yùn)動、聯(lián)合國與人權(quán)、環(huán)保等多邊國際組織開發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)和公約等共同促成的。近年來,由發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者和非政府組織等發(fā)起的各項(xiàng)企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動不僅要求跨國公司要保證其自身的社會責(zé)任的履行,還要保證處于公司供應(yīng)鏈上的其他企業(yè),如供應(yīng)商、分包商等也能夠履行企業(yè)社會責(zé)任,因而,位于國際供應(yīng)鏈上游的發(fā)展中國家的企業(yè)也自覺不自覺地卷入了這一運(yùn)動當(dāng)中。

自上個世紀(jì)90年代一家美國服裝公司起草了第一份公司社會責(zé)任守則之后,越來越多的跨國公司如耐克、沃爾瑪?shù)纫布娂娭朴喠烁髯缘男袨槭貏t,并且要求其產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的配套企業(yè)和合作伙伴都要遵守這些守則。這些由企業(yè)制定并實(shí)施的守則一般被稱為內(nèi)部生產(chǎn)守則;企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的另一種表現(xiàn)形式是獨(dú)立于單個企業(yè)之上的外部生產(chǎn)守則,包括由行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各利益相關(guān)方聯(lián)合制定的一般性原則標(biāo)準(zhǔn)等。內(nèi)部生產(chǎn)守則的核心內(nèi)容通常可以概括為四類:消除剝削性童工、廢除強(qiáng)迫勞動、就業(yè)無歧視、自由結(jié)社和集體談判?？鐕就耆刂七@類生產(chǎn)守則的制定、解釋、實(shí)施,并監(jiān)測其實(shí)施效果。而外部生產(chǎn)守則主要有兩類,一類是行業(yè)生產(chǎn)守則,包括歐洲外貿(mào)協(xié)會(FTA)對銷售行業(yè)提出的BSCI倡議、國際玩具商協(xié)會(ICTI)的商業(yè)行為規(guī)范、清潔制衣運(yùn)動(CCC)行為守則等,這些行業(yè)內(nèi)的國際采購商只對取得認(rèn)證或?qū)徍说纳a(chǎn)企業(yè)下訂單;另一類是非政府組織制定的各種民間標(biāo)準(zhǔn),例如SA8000、ISO14000等。這些外部生產(chǎn)守則多以聯(lián)合國和國際勞工組織的“基礎(chǔ)性條約”為藍(lán)本,以國際自由工會聯(lián)盟(ICFTU)于1997年通過的基本守則為基本框架,引入了獨(dú)立認(rèn)證的原則與機(jī)制以及工人和第三方表達(dá)意見的機(jī)制,建立了改善違反守則規(guī)定的公司狀況的補(bǔ)救機(jī)制。

據(jù)世界經(jīng)合組織統(tǒng)計,截至2000年世界大約有246個以生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)環(huán)境和員工權(quán)益保障為主要內(nèi)容的企業(yè)社會責(zé)任守則,這其中有118個是由跨國公司制定的內(nèi)部生產(chǎn)守則,跨國公司安排公司職員或委托獨(dú)立審核機(jī)構(gòu)對其供應(yīng)商或合約工廠定期進(jìn)行現(xiàn)場評估,即所謂的驗(yàn)廠活動。而由跨國公司認(rèn)可的非政府組織或行業(yè)協(xié)會制定的外部生產(chǎn)守則則是通過第三方機(jī)構(gòu)審核或認(rèn)證的方式在國際供應(yīng)鏈中推行,如典型的SA8000認(rèn)證。

1997年10月,美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)認(rèn)證委員會(CEPAA),2001年更名為社會責(zé)任國際(SAI)制定并了全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系――社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),簡稱SA8000,并由SAI在2001年12月了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的修訂版:SA8000:2001。雖然SA8000并不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),但是由于它的相對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化,使得SA8000很快成為廣為接受的、影響較大的外部生產(chǎn)守則。截至2006年6月,全世界共有52個國家的968家組織獲得了SA8000認(rèn)證證書,其中有127家中國企業(yè)。這些企業(yè)大多分布在東南沿海的貿(mào)易發(fā)達(dá)省份,以玩具行業(yè)居多,其次是服裝、珠寶、鐘表、箱包、家用器皿等。另據(jù)專家估計,我國沿海地區(qū)已有超過800家企業(yè)接受過跨國公司在勞工和社會責(zé)任方面的審核。

國際供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會責(zé)任的一些誤解

隨著企業(yè)社會責(zé)任的要求越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中,導(dǎo)致一些出口企業(yè)要么增加成本以滿足跨國公司的要求,要么失去訂單,由此產(chǎn)生了與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相似的貿(mào)易扭曲效果。近年來,國內(nèi)理論界圍繞社會責(zé)任是否已經(jīng)演變成了一種社會責(zé)任壁壘展開了激烈的探討,有些學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國家跨國公司借助驗(yàn)廠和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,特別是實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)使得推行企業(yè)社會責(zé)任成為一種針對發(fā)展中國家的新貿(mào)易壁壘;還有些學(xué)者認(rèn)為跨國公司要求供應(yīng)鏈上的企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的目的就是為了自身不愿承擔(dān)的社會責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商身上。因此,有必要通過實(shí)證分析等方法來加以辨析。

首先,國際貿(mào)易理論對貿(mào)易壁壘的定義是:一國用以限制或阻止外國商品進(jìn)口的一切政策措施。構(gòu)成一項(xiàng)貿(mào)易壁壘的基本前提條件是實(shí)施主體為政府,而企業(yè)社會責(zé)任的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施主體是跨國公司或者采購商,因此,把推行企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)為是貿(mào)易壁壘的一種表現(xiàn)形式顯然是不能成立的。

其次,跨國公司自身設(shè)定的一些行為準(zhǔn)則、一些行業(yè)協(xié)會制定的共同自愿遵守的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等,往往是這些公司在長期的跨國經(jīng)營中得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是在社會各界的各種訴求和壓力之下產(chǎn)生的。對于這些標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的執(zhí)行是自愿性的,而非強(qiáng)制性的,只是由于這些跨國公司掌握著全球大部分的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò),才使得包括中國企業(yè)在內(nèi)的上游供應(yīng)商感受到了這種壓力。以爭議的焦點(diǎn)SA8000來說,其產(chǎn)生是為了解決多種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一致性問題,內(nèi)容也具有一定的靈活性和普遍性。SA8000在某些內(nèi)容中要求的是執(zhí)行企業(yè)所在國的法律標(biāo)準(zhǔn),而有些要求有時甚至?xí)陀谄髽I(yè)所在國的法律標(biāo)準(zhǔn)。例如,對于工作時間,SA8000規(guī)定每周工作不得超過48小時,每周加班不得超過12小時;而我國《勞動法》規(guī)定每周工作時間不得超過44小時,每月加班時間不得超過36小時。在這個問題上,我國法律的規(guī)定比SA8000更加嚴(yán)格。

再次,那種認(rèn)為跨國公司完全將應(yīng)該承擔(dān)的企業(yè)社會責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到了供應(yīng)商頭上,而自身對此不付出任何成本與代價的說法有失公允。事實(shí)上,有相當(dāng)數(shù)量的跨國公司都已經(jīng)設(shè)立了相對健全的企業(yè)社會責(zé)任管理體系。部分公司將社會責(zé)任職能賦予原有的部門,如公共事務(wù)部、公關(guān)部、品牌推廣部等,有些公司甚至成立專門的CSR事務(wù)管理部門或可持續(xù)發(fā)展部,并任命企業(yè)社會責(zé)任首席運(yùn)營官(CRO)來積極參與和管理企業(yè)社會責(zé)任活動。

最后,企業(yè)社會責(zé)任的推行有利于中國企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中快速地從低端向中高端上移,并順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和國際競爭力的提升。長期以來,處在國際供應(yīng)鏈中最底端的一些企業(yè)為了獲取訂單,不惜以犧牲環(huán)境為代價、以降低或者克扣員工的工資及其他福利待遇為手段,競相低價出口,展開惡性競爭。這樣做的結(jié)果既損害了工人福利,又使我國企業(yè)背上了“社會傾銷”、“血汗工廠”的惡名,加大了貿(mào)易摩擦。同時,我國出口企業(yè)長期滿足于“低成本勞動力”帶來的所謂價格優(yōu)勢,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的動力。踐行社會責(zé)任之后,雖然短期內(nèi)可能由于勞動力或環(huán)保成本增加,導(dǎo)致有些建立在低工資基礎(chǔ)上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)外移,但是長期來看,反而更有利于促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

盡管供應(yīng)商在履行企業(yè)社會責(zé)任的時候會增加一些成本,但是在做了成本收益分析之后,就不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)得到的不僅是有形的收益,如維持或增加訂單、改善產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降低人力資源成本等,更能獲得無形的收益,如改善與采購商的溝通與合作、改善與利益相關(guān)方的關(guān)系、提升企業(yè)形象等。根據(jù)“CSR在中國的推進(jìn)及其與對外貿(mào)易的關(guān)系研究項(xiàng)目組”在2008年對廣東、浙江、河北三省的1001家外向型企業(yè)所做的問卷調(diào)查顯示,在企業(yè)執(zhí)行社會責(zé)任的國際性標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)拓展國際市場的影響上,認(rèn)為利大于弊的占62.3%,認(rèn)為弊大于利的只占27.6%。企業(yè)以打分的形式(滿分為5分)評估推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任帶來的正面效應(yīng)時,企業(yè)認(rèn)為最大的好處是提升企業(yè)形象(平均得分4.13分),其次是改善勞資關(guān)系(3.79分)、增強(qiáng)核心競爭力(3.72分)、提高員工積極性(3.72分)、提高產(chǎn)品質(zhì)量(3.7分)和增加客戶資源(3.67分)(見圖1)。

如果對打分結(jié)果進(jìn)一步分析可以看出,認(rèn)為3分以上即代表企業(yè)認(rèn)同該選項(xiàng),則92.3%的企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任能夠?yàn)槠髽I(yè)塑造和諧的勞資關(guān)系,85.7%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的推行有助于減少貿(mào)易摩擦,89.0%的企業(yè)認(rèn)為有助于增加客戶資源,90.9%的企業(yè)認(rèn)為可以提高企業(yè)的整體競爭實(shí)力。

目前國際供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會責(zé)任存在的問題

盡管不能簡單地把實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)和推行企業(yè)社會責(zé)任等同于社會責(zé)任壁壘,但是也應(yīng)該看到在國際供應(yīng)鏈中企業(yè)社會責(zé)任的推行仍然存在著大量的問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)社會責(zé)任的履行效果和出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要包括:

抬高生產(chǎn)成本并造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。推行企業(yè)社會責(zé)任的成本指的是企業(yè)接受認(rèn)證和驗(yàn)廠而產(chǎn)生的一些直接支出成本:評估、認(rèn)證費(fèi)用、驗(yàn)廠費(fèi)用等以及企業(yè)為符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求而推行CSR產(chǎn)生的改進(jìn)成本。后者既包括為改善內(nèi)部管理和投資新設(shè)備而產(chǎn)生的資本成本,如改進(jìn)生產(chǎn)流程、人力資源投入、廢水處理系統(tǒng)等,也包括在改善員工生產(chǎn)和生活條件方面、提高員工工資福利待遇方面、對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)等培訓(xùn)、進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督等方面的經(jīng)常性成本。企業(yè)在接受跨國公司的審核時,除了要繳納各種費(fèi)用外,還不得不中斷正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。另外,由于不同的跨國公司所啟用的審核標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同,導(dǎo)致同一家企業(yè)有時一年內(nèi)不得不多次接受來自不同公司的審核和評估,給企業(yè)造成了一定的負(fù)擔(dān)。

審核流于形式。頻繁的驗(yàn)廠和各項(xiàng)認(rèn)證給我國的出口企業(yè)帶來了額外的負(fù)擔(dān),甚至引起了企業(yè)的反感和抵觸情緒,并且在認(rèn)證和驗(yàn)廠過程中采取應(yīng)付態(tài)度,造假現(xiàn)象也時有發(fā)生,未能真正達(dá)到在供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會責(zé)任的初衷。例如,工廠審核的效果被預(yù)先做好了準(zhǔn)備,在審核記錄中作假,甚至有些工廠為了通過審核而對審核人員進(jìn)行賄賂等。這樣一來,跨國公司推行企業(yè)社會責(zé)任的初衷被徹底扭曲,各項(xiàng)行為規(guī)范等也形同虛設(shè)。而供應(yīng)商也未能通過驗(yàn)廠和認(rèn)證真正提高社會責(zé)任意識、改善勞工狀況。

對我國企業(yè)的出口規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。一些跨國公司在其供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會責(zé)任時往往只重結(jié)果,不重過程,特別是一些美國的公司通常是通過供應(yīng)鏈管理來強(qiáng)制推行CSR要求,即通過各種評估和審核的方式要求供應(yīng)商必須滿足其有關(guān)的CSR要求,然后才會將其納入訂單系統(tǒng),建立合作伙伴關(guān)系;而那些未能通過評估或達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)則將被排除在訂單系統(tǒng)之外,甚至被取消已有的訂單資格。相比美國公司,歐盟的企業(yè)通常會對審核未通過的供應(yīng)商給予一定的改正期,鼓勵供應(yīng)商在一定的時間內(nèi)修正其不符合企業(yè)社會責(zé)任要求的做法,因而不會立即影響其訂單。而一些完全依賴出口但勞工標(biāo)準(zhǔn)等未能通過評估和審核的企業(yè)因此造成訂單流失,產(chǎn)品無法出口進(jìn)而陷入破產(chǎn)倒閉的境地。這些供應(yīng)商不僅沒有因?yàn)榭鐕就菩衅髽I(yè)社會責(zé)任而改善其勞工待遇,工人甚至失去了原本不符合跨國公司所在國的勞工標(biāo)準(zhǔn)的工資,導(dǎo)致生存境遇進(jìn)一步惡化。

國際供應(yīng)鏈中企業(yè)社會責(zé)任的傳導(dǎo)趨勢及對策

綜上所述,跨國公司在其供應(yīng)鏈中僅僅依靠驗(yàn)廠和認(rèn)證等手段使得供應(yīng)商,特別是廣大中小型出口企業(yè)被動地承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任,一直以來遭到種種詬病,同時效果也不盡顯著。未來的發(fā)展趨勢必然是讓供應(yīng)商由被動轉(zhuǎn)為主動、由以獲取訂單為目的轉(zhuǎn)向增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力為目標(biāo)來踐行企業(yè)社會責(zé)任。

根據(jù)Carroll的四層次模型可以將企業(yè)社會責(zé)任劃分為四個不同的等級:即經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、自愿責(zé)任(慈善責(zé)任)。企業(yè)社會責(zé)任的貢獻(xiàn)程度和水平從下至上呈遞增狀態(tài),越到金字塔的頂層就說明企業(yè)的社會責(zé)任感越強(qiáng)。而在這四個等級中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任是社會要求企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任,倫理責(zé)任是社會期望企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任,資源責(zé)任是社會盼望企業(yè)盡力承擔(dān)的責(zé)任。從我國企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的現(xiàn)狀來看,各個層面的責(zé)任均有所缺失。正是因?yàn)樵S多企業(yè)還處于社會責(zé)任層次的最底端,才導(dǎo)致它們很容易在跨國公司進(jìn)行社會責(zé)任評估和審核時受到?jīng)_擊,并在供應(yīng)鏈中始終處于被動地位。因此,推行企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)該由政府、行業(yè)協(xié)會、其他利益相關(guān)方、企業(yè)(包括跨國公司和供應(yīng)商)形成整體合力,共同創(chuàng)建一個有利的環(huán)境和良性氛圍,在國際供應(yīng)鏈中自主推行企業(yè)社會責(zé)任,形成雙贏或共贏的局面。法律義務(wù)應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)施。政府應(yīng)確保法律法規(guī)的有效實(shí)施,即落實(shí)最低的企業(yè)社會責(zé)任要求。而超出法律義務(wù)之上的倫理和自愿的社會責(zé)任,應(yīng)該在政府指導(dǎo)和宏觀支持下,主要由行業(yè)和企業(yè)根據(jù)各自的情況具體操作。

在宏觀、中觀和微觀層面的企業(yè)社會責(zé)任推行的發(fā)展趨勢不同,工作的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。具體來看:

(一)推行企業(yè)社會責(zé)任的宏觀層面發(fā)展對策

加強(qiáng)立法以推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的法制化。不同于西方國家企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的自下而上的特點(diǎn),我國是通過立法自上而下來推動的,消費(fèi)者運(yùn)動、非政府組織在其中所起的作用非常有限。所以,政府要盡快出臺相關(guān)法律,填補(bǔ)社會責(zé)任法制化建設(shè)中的空白,為社會責(zé)任的監(jiān)督和評價提供必要的法律支持。

已有的立法要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。我國2005年修訂的《公司法》第五條規(guī)定:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任”是首次在國家立法中提到“社會責(zé)任”這一范疇。其實(shí)不僅是《公司法》,有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的具體內(nèi)容在其它法律中也有所涉及,如《憲法》中關(guān)于保護(hù)自然資源和環(huán)境,保護(hù)勞動者、婦女兒童權(quán)益的原則性規(guī)定;《勞動法》中保護(hù)勞動者權(quán)益的具體規(guī)定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中保護(hù)消費(fèi)者的具體規(guī)定,等等。我國企業(yè)首先應(yīng)該做到履行各項(xiàng)法律義務(wù),在此基礎(chǔ)上,再去承擔(dān)超出法律義務(wù)的社會責(zé)任。據(jù)一份針對浙江省的民營企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計,盡管在我國已通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)中浙江省占了相當(dāng)大的比例,但是仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)存在著工作嚴(yán)重超時、勞動報酬達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)、社會保障不到位、侵犯人身權(quán)利及人格尊嚴(yán)等違法違規(guī)現(xiàn)象。因此,政府首先要做的就是通過宣傳和培訓(xùn)提升廣大企業(yè)在企業(yè)社會責(zé)任推進(jìn)過程中的法律意識,提高相關(guān)部門的執(zhí)法能力,加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的司法解釋,強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的可執(zhí)行性。

此外,需要指出的是,在將一些企業(yè)社會責(zé)任要求納入相關(guān)法律時,一定要充分考慮到我國企業(yè)所處的發(fā)展階段以及在國際供應(yīng)鏈中的地位。要認(rèn)識到不同規(guī)模、不同成長階段、不同行業(yè)的企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的能力是不同的,如果將一些過高的社會責(zé)任的要求納入法律,則法律的適用性會被破壞。例如,我國新勞動法中的有些勞工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定就超出了一部分勞動密集型企業(yè)的承受能力,甚至高于國際性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,給這些企業(yè)的生存與發(fā)展帶來了直接影響:生產(chǎn)成本大幅度上升、企業(yè)利潤大幅度下滑,導(dǎo)致經(jīng)營陷入困境。

為了引導(dǎo)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)和法律以外的社會責(zé)任,政府可以給予一些政策支持,如在政府采購中優(yōu)先考慮履行社會責(zé)任的企業(yè),或是在稅收等政策方面給予一定的傾斜或資源補(bǔ)償?shù)取?/p>

(二)推行企業(yè)社會責(zé)任的中觀層面發(fā)展對策

由各行業(yè)協(xié)會主動發(fā)起建立一些標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)社會責(zé)任管理體系,在體系中既要體現(xiàn)中國批準(zhǔn)的一些國際公約中的相關(guān)規(guī)范,又要體現(xiàn)中國的有關(guān)法律法規(guī)的要求,并結(jié)合中國的國情和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展階段形成具有可操作性的、主動性的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)然,這樣的體系也要獲得國際相關(guān)機(jī)構(gòu)、國外采購商、品牌商的認(rèn)可。2005年5月,中國紡織工業(yè)協(xié)會應(yīng)140余家紡織服裝企業(yè)的呼吁,正式了CSC9000T中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系,這是我國第一個標(biāo)準(zhǔn)化的合約社會責(zé)任管理體系,是我國企業(yè)主動實(shí)現(xiàn)自我能力的完善和建立國際供應(yīng)鏈上公正、協(xié)作性的社會責(zé)任聯(lián)動機(jī)制的一次有益嘗試。

此外,作為企業(yè)重要利益相關(guān)方的非政府組織和媒體也要積極發(fā)揮應(yīng)有的輿論監(jiān)督、社會呼吁的作用,協(xié)同商會、中介組織等在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的過程中起到政府與企業(yè)間的橋梁作用,促進(jìn)國際間的交流與合作。企業(yè)履行社會責(zé)任的情況與企業(yè)的發(fā)展階段密切相關(guān),我國企業(yè)目前大部分仍處于僅僅關(guān)注所有權(quán)人和管理層的階段,所有權(quán)人的利潤最大化和自己的利益最大化仍是主要經(jīng)營目標(biāo),因此,在現(xiàn)階段,應(yīng)著重提升企業(yè)的社會責(zé)任理念和意識,這也需要學(xué)術(shù)界、非政府組織、媒體的積極參與和引導(dǎo)。

(三)推行企業(yè)社會責(zé)任的微觀層面發(fā)展對策

由跨國公司牽頭,帶動供應(yīng)鏈上的企業(yè)共同履行社會責(zé)任,提高供應(yīng)鏈責(zé)任競爭力仍然是推行企業(yè)社會責(zé)任的有效途徑。例如,巴斯夫(BASF)倡導(dǎo)的“1+3”項(xiàng)目,要求每一個參與的公司都能帶動其供應(yīng)鏈中三個業(yè)務(wù)伙伴(供應(yīng)商、物流服務(wù)提供商、客戶),與他們共同分享企業(yè)社會責(zé)任的理念、實(shí)踐和最佳解決方案,促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)提高社會責(zé)任管理水平的同時,也為公司自身業(yè)務(wù)的順利開展提供有力保障,提高了供應(yīng)鏈在市場中的競爭能力,這種共同成長的機(jī)制將產(chǎn)生“滾雪球效應(yīng)”。

為了消除企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐中的消極影響,更好地推行企業(yè)社會責(zé)任,跨國公司應(yīng)該在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家開展各種能力建設(shè)項(xiàng)目和研究項(xiàng)目,具體包括勞資雙方的對話培訓(xùn)、勞工能力培訓(xùn),支持相關(guān)研究項(xiàng)目,如田野調(diào)查等綜合發(fā)展援助研究項(xiàng)目。通過促進(jìn)供應(yīng)商在社會責(zé)任方面的能力建設(shè),使得供應(yīng)商真正意識到社會責(zé)任是一種實(shí)現(xiàn)商業(yè)和社會價值的內(nèi)在需要,從而主動積極地創(chuàng)造供應(yīng)鏈上的社會責(zé)任價值。一些非政府組織、非營利公司或行業(yè)協(xié)會等與企業(yè)的公私合作(Public-Private-Partnership, 簡稱PPP)項(xiàng)目在這個領(lǐng)域的活動收到了較好的效果。

從供應(yīng)商的角度來看,未來企業(yè)社會責(zé)任的“強(qiáng)制性約束”必將向著自主性承擔(dān)的方向轉(zhuǎn)變。出口企業(yè)應(yīng)針對自身的發(fā)展階段,逐步提高企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識,承擔(dān)不同層次的責(zé)任,有步驟地實(shí)施社會責(zé)任目標(biāo),最終形成完整的社會責(zé)任價值觀,樹立“以人為本”的經(jīng)營理念,主動完善相關(guān)的責(zé)任管理體系,建立供應(yīng)鏈協(xié)作和聯(lián)動機(jī)制,將社會責(zé)任理念融入到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中,變低成本競爭為差異化競爭,形成產(chǎn)品和企業(yè)的差異化優(yōu)勢。只有將社會責(zé)任融入到企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的企業(yè),才能自如應(yīng)對跨國公司和采購商的各種社會責(zé)任要求,成為真正具有國際競爭力的企業(yè)。

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第3篇：鍋爐工職責(zé)范文

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長；xx為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，劉敏任辦公室主任。

（二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明確安全管理分工職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全管理工作；部門職責(zé)：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)，落實(shí)好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作。

三、重點(diǎn)工作與主要措施

（一）建立完善各項(xiàng)安全制度，規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細(xì)記錄會議的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、與會人員等情況；2、堅持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查并整改，每周進(jìn)行一次綜合記載并報中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查并提出整改意見，每月進(jìn)行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進(jìn)行常規(guī)檢查，同時還要根據(jù)上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項(xiàng)活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結(jié)；3、堅持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然；安全生產(chǎn)檢查組，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求，并督促整改；對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書，并負(fù)責(zé)督促整改；對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報，并提出整改要求與措施；安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實(shí)抓好事故隱患整改工作，并在整改結(jié)束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況；安全生產(chǎn)檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進(jìn)程，切實(shí)抓好督辦和驗(yàn)收工作；4、堅持學(xué)校安全事故登記報告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員及財產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報，兩小時內(nèi)以書面材料上報；重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時派員了解并參與事故的調(diào)查，并按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）的原則進(jìn)行事故處理與結(jié)案工作；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況；5、堅持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學(xué)期開學(xué)初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評和進(jìn)行獎懲；每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評、獎懲條例；6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實(shí)規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè)，真實(shí)、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個學(xué)期或一個學(xué)年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅實(shí)基礎(chǔ)；教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記；要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè)；要抓好專項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項(xiàng)安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)安全教育活動，致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進(jìn)校園活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進(jìn)校園活動；第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)（遠(yuǎn)程教育室）為載體，建立學(xué)?！瓣柟饩W(wǎng)吧”，給學(xué)生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學(xué)生逐步遠(yuǎn)離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學(xué)生健康成長；第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理；第四廣泛開展“安全教育”活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過集會（課間操、放學(xué)等），參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容，開展相關(guān)安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動；第五廣泛開展安全課教學(xué)活動，促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節(jié)安全教育課，老師做到有教案，學(xué)生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學(xué)期進(jìn)行一次檢測；第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護(hù)、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前，必須制定切實(shí)可行、周密安全的應(yīng)急演練實(shí)施方案，確保應(yīng)急演練活動圓滿實(shí)施。

（三）深入學(xué)校進(jìn)行隱患排查，采取措施及時整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)校園；要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān)，嚴(yán)禁霉?fàn)€食品和過期食品出柜臺，同時教育學(xué)生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān)，杜絕體檢不合格人員進(jìn)廚房；要把好清潔衛(wèi)生關(guān)，做到定時或不定時進(jìn)行清潔衛(wèi)生大掃除，確保廚房環(huán)境良好；要把好消毒關(guān)，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛(wèi)生使用要求；要把好菜飯關(guān)，同時要求學(xué)生不準(zhǔn)帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜，嚴(yán)禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān)，學(xué)校要定期或不定期對學(xué)校水源（蓄水池）按衛(wèi)生部門要求進(jìn)行消毒處理，確保水源安全；要把好開水供應(yīng)關(guān)，學(xué)校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無償提供飲用開水，同時教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴(yán)禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學(xué)校進(jìn)行促銷活動；五是科學(xué)預(yù)防。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系，對學(xué)生進(jìn)行針對性較強(qiáng)的傳染病和食物中毒的專項(xiàng)安全教育，同時抓好藥物預(yù)防。2、教學(xué)安全。一是嚴(yán)格遵守“作息時間”，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。嚴(yán)格按規(guī)定時間進(jìn)行放學(xué)清場，放學(xué)后嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W(xué)生（訓(xùn)話、補(bǔ)課等），杜絕學(xué)校以任何理由在非節(jié)假日放假；二是嚴(yán)格進(jìn)行課堂學(xué)生人數(shù)的清點(diǎn)，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學(xué)生人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，一旦有缺席要及時報告學(xué)校，學(xué)校再按照相關(guān)要求及時進(jìn)行處理，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生；三是切實(shí)抓好學(xué)校教學(xué)設(shè)備實(shí)施的安全管理和安全使用，有效防范學(xué)校教學(xué)設(shè)備實(shí)施安全事故的發(fā)生。特別是上實(shí)驗(yàn)課前，實(shí)驗(yàn)員或科學(xué)教師必須對實(shí)驗(yàn)儀器或?；幤愤M(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課；四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學(xué)、規(guī)范開展體育教學(xué)活動，謹(jǐn)防因不當(dāng)教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故；五是嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開展師德師風(fēng)教育，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》，致力保護(hù)學(xué)生身心健康；六是加強(qiáng)學(xué)生心理安全教育、品德教育等，謹(jǐn)防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過“致學(xué)生家長信、責(zé)任狀、共管協(xié)議”等形式，構(gòu)建“學(xué)校、家長、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學(xué)生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進(jìn)校園活動，請交警部門給學(xué)生上交通安全知識課；二是要上好安全教育課，進(jìn)行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力；三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場講解、讓學(xué)生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學(xué)校，要切實(shí)抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學(xué)校必須采取隨時監(jiān)控使用；二是在建工程由項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)管理，學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護(hù)措施（設(shè)置安全標(biāo)志、防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)等），做到安全施工、文明施工；三是學(xué)校對校舍（地基、結(jié)構(gòu)、墻體等）圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進(jìn)行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。6、消防安全。學(xué)校應(yīng)建立消防安全管理責(zé)任制，保持消防通道安全、暢通，設(shè)施設(shè)備齊全。嚴(yán)禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，消防器材應(yīng)定期檢查，定期更換；要建立嚴(yán)禁學(xué)生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象；學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對達(dá)不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項(xiàng)檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設(shè)備要及時更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的，要增加和建設(shè)新的通道，過道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在管理中，要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統(tǒng)一的安全要求，放學(xué)時要適當(dāng)錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢；三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證人員從事學(xué)校鍋爐工工作；五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生，按要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化，學(xué)校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育，提高學(xué)生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點(diǎn)，請相關(guān)醫(yī)療部門對學(xué)生進(jìn)行傳染病和流行病防控安全教育，讓學(xué)生了解必要的防控常識和必須的防控措施；二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系，切實(shí)抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防，做好流行病和疾病的防控工作。

（四）建立學(xué)校安全協(xié)作機(jī)制，有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強(qiáng)校園安全管理之外，對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負(fù)有預(yù)防教育的責(zé)任，對各有關(guān)部門對學(xué)校的安全管理負(fù)有主動聯(lián)系、積極配合的責(zé)任，因此各學(xué)校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制。一是加強(qiáng)與公安部門的溝通，對于涉及學(xué)校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應(yīng)及時反映和提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作；二是要與衛(wèi)生部門密切合作，加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查，預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。

四、活動安排與工作要求

（一）學(xué)校要在開學(xué)前組織廣大教職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實(shí)施方案，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本校實(shí)際，制定2010年度本學(xué)?？茖W(xué)合理的安全工作計劃和實(shí)施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將2010年學(xué)校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。

（二）制定完善各項(xiàng)安全工作制度和應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注重落實(shí)。

（三）學(xué)校要按照《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實(shí)開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等，切實(shí)抓好學(xué)校安全過程管理。