建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：竣工驗(yàn)收； 程序； 備案

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)已頒布并實(shí)施了幾年，但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過(guò)程中，有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。

在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收；要求施工對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并且要求施工提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見(jiàn)；參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收；在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況；接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查；在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。

在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗(yàn)收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序；協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件；協(xié)助通知當(dāng)?shù)?a href="http://www.articshipping.com/haowen/284023.html" target="_blank">建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗(yàn)收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)；協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。

竣工驗(yàn)收程序分竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫(xiě)工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)督促及時(shí)整改；驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗(yàn)收組書(shū)面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗(yàn)收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；并實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫(xiě)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案。

質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評(píng)估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)。

工程概況：(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織名單，現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書(shū)編號(hào)。

質(zhì)量評(píng)估依據(jù)：(1)設(shè)計(jì)圖紙；(2)施工承包合同；(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分；(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；(5)施工驗(yàn)收規(guī)范；(6)國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。

工程質(zhì)量概況：(1)概述工程建設(shè)情況，重點(diǎn)說(shuō)明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況；(2)施工過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；(3)建筑沉降觀測(cè)情況；(4)建筑主要使用功能情況；(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

第2篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

    【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規(guī)范全國(guó)建筑市場(chǎng)行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實(shí)務(wù)中,由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過(guò)于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來(lái)一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義,并在司法實(shí)踐中正確運(yùn)用。

    最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)行為,但也暴露出很多問(wèn)題。由于《解釋》對(duì)一些問(wèn)題規(guī)定的過(guò)于簡(jiǎn)略,導(dǎo)致審判實(shí)踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭(zhēng)議問(wèn)題并提出管窺之見(jiàn)。

    一、關(guān)于《解釋》第13條的問(wèn)題

    《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題:

    1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

    對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn):(1)房屋是個(gè)整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個(gè)重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問(wèn)題,無(wú)論質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因(過(guò)錯(cuò)責(zé)任)是誰(shuí),均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個(gè)重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實(shí)際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實(shí)際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;若是承包人的過(guò)錯(cuò)造成的,就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點(diǎn)比較公正合理,在案件審理中可予采納。對(duì)于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門(mén)的鑒定結(jié)論,按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來(lái)駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求,顯然有失公正?！督忉尅返?9條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對(duì)此負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,此時(shí)即使發(fā)包人擅自使用也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)槲菝媛┧c發(fā)包人擅自使用之間沒(méi)有任何因果關(guān)系。

    2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持

    發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對(duì)于這部分質(zhì)量問(wèn)題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)? 筆者認(rèn)為,如果使用部分的質(zhì)量問(wèn)題,不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對(duì)此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料?！逼浯?最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國(guó)民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》[法(1999)231號(hào)]規(guī)定“對(duì)在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。”再次,2000年1月30日國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料?！?/p>

    二、關(guān)于《解釋》第14條的問(wèn)題

    《解釋》第14條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個(gè)需要探討的問(wèn)題:

    1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”尚待明晰

    在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中,如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”為建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。”

    筆者不同意上述觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》(下稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》)中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”來(lái)確定建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件,驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機(jī)關(guān)存檔。”《暫行規(guī)定》第8條還規(guī)定“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗(yàn)收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗(yàn)收?！币虼私ㄔO(shè)單位原組織的竣工驗(yàn)收就作廢了,必須重新按備案機(jī)關(guān)的要求重新組織竣工驗(yàn)收。

    2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實(shí)務(wù)操作互相矛盾

    國(guó)務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！薄稌盒幸?guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?！薄⒌?條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,因此承包人在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中沒(méi)有提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù),只有提交工程竣工報(bào)告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報(bào)告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、《勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。筆者認(rèn)為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報(bào)告”。

    3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗(yàn)收”在司法實(shí)踐中缺乏可操作性

    由于第14條沒(méi)有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗(yàn)收的具體行為,在審判實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收主要有兩種觀點(diǎn):(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見(jiàn),視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已為批準(zhǔn),即可辦理結(jié)算手續(xù)。竣工日期為乙方送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期,需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請(qǐng)甲方驗(yàn)收的日期?！?[2]這種觀點(diǎn)與房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒(méi)有送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù),只是承擔(dān)遞交《工程竣工報(bào)告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,只是制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,按照國(guó)務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門(mén),而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗(yàn)收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定來(lái)認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的時(shí)間,即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點(diǎn)的缺陷在于損害了承包人的利益,因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗(yàn)收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,是承包人請(qǐng)求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗(yàn)收,承包人就無(wú)法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

    筆者認(rèn)為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無(wú)約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況分別認(rèn)定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時(shí)向發(fā)包人遞交了工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng),發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗(yàn)收組驗(yàn)收并提出整改意見(jiàn)的,承包人按驗(yàn)收組的整改意見(jiàn)整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗(yàn)收的,但驗(yàn)收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期,且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗(yàn)收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗(yàn)收并將相關(guān)文件報(bào)送地方建設(shè)行政主管部門(mén),但該部門(mén)審查認(rèn)為需要重新組織驗(yàn)收的,也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗(yàn)收的,筆者認(rèn)為應(yīng)以29個(gè)工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的7個(gè)工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)的15個(gè)工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收所需的7個(gè)工作日。

    【參考文獻(xiàn)】

第3篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

為了規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑工程法定建設(shè)程序的制度化、規(guī)范化和法制化，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前我市建筑工程施工管理及解決工程歷史遺留問(wèn)題中出現(xiàn)的實(shí)際情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)新建工程的施工監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施法定建設(shè)程序。

自2012年1月10日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)新開(kāi)工的工程，必須依法辦理規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)（安監(jiān)）登記、施工許可、定點(diǎn)放樣、竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。未領(lǐng)取施工許可證的，不得組織定點(diǎn)放樣；建設(shè)工程施工過(guò)程中，市質(zhì)（安）監(jiān)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)施工時(shí)發(fā)生施工單位更換、合同終止及工程長(zhǎng)期停工等改變施工許可條件的，應(yīng)及時(shí)督促建設(shè)單位變更施工許可證；工程竣工后未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的，市房管處不予受理房產(chǎn)登記手續(xù)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)及法定建設(shè)程序的宣傳，建立建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)公示制度。

局屬各科室、單位及365建設(shè)窗口應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)、基本建設(shè)程序的宣傳，在辦理建設(shè)工程許可手續(xù)時(shí)，預(yù)先告知業(yè)主下一程序的辦理要求、依據(jù)及違法行為的后果。及時(shí)將工程建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)辦理情況在《建設(shè)（規(guī)劃）局網(wǎng)站》公示，便于各科室、單位之間齊抓共管，跟蹤監(jiān)督。

三、建設(shè)單位必須依法履行建設(shè)工程報(bào)建程序。

建筑工程未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，或者取得施工許可證后條件發(fā)生變更、延期開(kāi)工、中止施工等情形當(dāng)中存在違法違規(guī)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十六條、第五十七條等規(guī)定嚴(yán)肅查處，并將違法行為通過(guò)新聞媒體予以曝光。

四、規(guī)范施工企業(yè)市場(chǎng)行為管理。

施工企業(yè)參與違法建筑施工，對(duì)未領(lǐng)取施工許可證的工程擅自開(kāi)工的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條規(guī)定予以行政處罰，并與企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)相掛鉤，列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示。

五、強(qiáng)化監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。

監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程未取得施工許可證前，不得簽發(fā)開(kāi)工令；對(duì)建設(shè)、施工單位擅自開(kāi)工的，或者在工程施工過(guò)程中發(fā)生施工合同主體變更、中止施工等施工許可條件變更的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出停工令，對(duì)拒不停工的，必須及時(shí)書(shū)面向市質(zhì)（安）監(jiān)站、市建設(shè)局報(bào)告。監(jiān)理企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不督促工程停工，不及時(shí)報(bào)告，繼續(xù)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理的，列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示。

六、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

經(jīng)審查合格的房屋建筑工程施工圖紙，其外立面、層高、使用功能等不得隨意更改，涉及房屋結(jié)構(gòu)、強(qiáng)制性條文、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容修改的，建設(shè)單位必須將修改后施工圖紙送原審查機(jī)構(gòu)重新審查?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和深度，不得違反強(qiáng)制性條文隨意修改施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，否則將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條予以行政處罰。

七、規(guī)范建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理。

第4篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】竣工驗(yàn)收；報(bào)告；驗(yàn)收流程；控制要點(diǎn)；

一、竣工驗(yàn)收所需必備的基本條件

1，、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。

2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)告。

3、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

5、建設(shè)單位已按合同支付工程款，并有工程款支付證明。

6、有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

7、公安消防部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、規(guī)劃行政主管部門(mén)、城建檔案館、電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

二、排定驗(yàn)收計(jì)劃，組織各專項(xiàng)驗(yàn)收工作流程及步驟

1、消防驗(yàn)收

1.1、電梯驗(yàn)收：本項(xiàng)驗(yàn)收是消防驗(yàn)收的一個(gè)必備條件，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、電梯施工單位首先完成自檢，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)五方對(duì)講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織，報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備建設(shè)中心檢驗(yàn)。

1.2、消防檢測(cè)（消檢、電檢）：此項(xiàng)驗(yàn)收也是消防驗(yàn)收必要條件，由消防單位工程技術(shù)部門(mén)組織報(bào)審當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電檢、消檢，工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測(cè)，取得相關(guān)合格檢測(cè)報(bào)告。在整個(gè)消防檢測(cè)過(guò)程中，建設(shè)單位要組織消防施工單位重點(diǎn)協(xié)助和配合消防檢測(cè)單位。

在電梯驗(yàn)收、消防檢測(cè)完成后，由建設(shè)單位組織完成相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等，同時(shí)重要的節(jié)點(diǎn)工程要求施工完成，如防排煙系統(tǒng)、防火卷簾門(mén)、疏散照明系統(tǒng)、孔洞封堵等，并且要具備聯(lián)動(dòng)調(diào)試的條件，場(chǎng)地要平整堅(jiān)固，室內(nèi)和室外消火栓可以正常噴水，消防結(jié)合器完成等工作內(nèi)容。

2. 檔案預(yù)驗(yàn)收

2.1、水箱驗(yàn)收、水質(zhì)檢測(cè)：本項(xiàng)驗(yàn)收為檔案預(yù)驗(yàn)收的一個(gè)必備條件，由施工單位報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站，先進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并拿到合格報(bào)告，等通水以后再做水箱、末端取樣驗(yàn)收。

2.2、環(huán)保檢測(cè)：此項(xiàng)為檔案預(yù)驗(yàn)收必要條件，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，檢測(cè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)需具備封閉條件。

2.3、節(jié)能驗(yàn)收：本項(xiàng)驗(yàn)收為檔案預(yù)驗(yàn)收的一個(gè)必備條件，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工單位按規(guī)定事項(xiàng)，逐項(xiàng)執(zhí)行。報(bào)請(qǐng)有資質(zhì)的節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要對(duì)外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、照明等進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，獲取節(jié)能檢測(cè)報(bào)告。

完成環(huán)保檢測(cè)、節(jié)能驗(yàn)收、水箱驗(yàn)收、水質(zhì)檢測(cè)是竣工驗(yàn)收的前提條件，同時(shí)，建設(shè)單位需組織總承包單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案館要求對(duì)其他工程資料進(jìn)行統(tǒng)一整理，各分包單位按照總包的要求整理后報(bào)總包統(tǒng)一裝訂。監(jiān)理單位也需完成相應(yīng)的資料，最后由建設(shè)單位統(tǒng)一報(bào)市、區(qū)級(jí)城建檔案館驗(yàn)收并取得建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

3. 規(guī)劃驗(yàn)收

3.1規(guī)劃竣工測(cè)量：本項(xiàng)為規(guī)劃驗(yàn)收的一個(gè)必要條件，由建設(shè)單位直接委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工測(cè)量和實(shí)物測(cè)量，測(cè)繪單位負(fù)責(zé)竣工測(cè)量并出具竣工測(cè)繪圖紙。檢測(cè)結(jié)果要注意與規(guī)劃批復(fù)進(jìn)行對(duì)比。

規(guī)劃竣工測(cè)量完成、竣工圖完成后連同其他相關(guān)資料交規(guī)劃主管部門(mén)備案，然后預(yù)約規(guī)劃驗(yàn)收。

4.人防驗(yàn)收

4.1 工程完工后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的工程，建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位和有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組并制定驗(yàn)收方案。

4.2、建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收15個(gè)工作日前，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T(mén)提交人防工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，并提交“人防工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表”及符合竣工驗(yàn)收條件的相關(guān)資料。

4.3、主管部門(mén)對(duì)工程竣工驗(yàn)收條件和竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，向建設(shè)單位出具準(zhǔn)予竣工驗(yàn)收回復(fù)，對(duì)不符合驗(yàn)收的條件的，建設(shè)單位要按照要求整改完畢后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

5.四方驗(yàn)收

5.1、分戶驗(yàn)收：本項(xiàng)是四方驗(yàn)收的一個(gè)前提條件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)《分戶驗(yàn)收規(guī)定》逐項(xiàng)驗(yàn)收并確認(rèn)資料，在入戶防火門(mén)上進(jìn)行公示。

進(jìn)行分戶驗(yàn)收并按要求公示分戶質(zhì)量驗(yàn)收記錄表，是建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收的預(yù)檢。四方驗(yàn)收這個(gè)過(guò)程是對(duì)驗(yàn)收流程進(jìn)行審核，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行驗(yàn)收，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，所以說(shuō)四方驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收的一個(gè)前提條件。

6.竣工驗(yàn)收

甲方組織以上工作全部完成后將資料交質(zhì)監(jiān)站備案，預(yù)約竣工驗(yàn)收時(shí)間，質(zhì)量監(jiān)督站在收到資料后，首先對(duì)各專業(yè)資料進(jìn)行核查，資料核查無(wú)問(wèn)題后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

三、主要工程專項(xiàng)驗(yàn)收控制要點(diǎn)

1. 消防驗(yàn)收控制要點(diǎn)

1.1、 消防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

1.2、 消防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否標(biāo)準(zhǔn)。

1.3、 有關(guān)消防管道、設(shè)備、等實(shí)體質(zhì)量及材料質(zhì)量保證資料有無(wú)重大缺陷。

1.4、 消防驗(yàn)收所需資料是否齊全

具體資料包括：圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和竣工圖；主要建筑材料、設(shè)備設(shè)施、成品、半成品的出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告；各種有關(guān)功能和安全的試驗(yàn)記錄；調(diào)試記錄；觀感質(zhì)量檢查記錄等。

2. 節(jié)能驗(yàn)收控制要點(diǎn)

2.1、節(jié)能工程竣工條件是否符合規(guī)定。

2.2、節(jié)能工程保溫材料及其他材料、設(shè)備質(zhì)量保證資料有無(wú)重大缺陷

2.3、節(jié)能驗(yàn)收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表》、《節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗(yàn)報(bào)告》、《外窗氣密性、水密性現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告》、《系統(tǒng)節(jié)能性檢測(cè)報(bào)告》等。

3. 規(guī)劃驗(yàn)收控制要點(diǎn)

3.1、工程竣工條件是否符合規(guī)定

3.2、規(guī)劃驗(yàn)收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》《竣工圖》、《建筑面積實(shí)測(cè)報(bào)告》、《其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求》等。

4. 人防工程驗(yàn)收控制要點(diǎn)

4.1、人防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

4.2、人防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容是否規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4.3、工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無(wú)重大缺陷。

四、結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)以上對(duì)各專項(xiàng)驗(yàn)收的流程及控制要點(diǎn)的闡述，我們可以清楚的看出建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程中涉及到多個(gè)專業(yè)、多個(gè)政府部門(mén)，每一項(xiàng)驗(yàn)收都前后呼應(yīng)，相輔相成，要保證每項(xiàng)驗(yàn)收都符合國(guó)家規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)要求才能通過(guò)最后的驗(yàn)收。所以，要想一次通過(guò)驗(yàn)收，在平時(shí)的施工過(guò)程中，就要嚴(yán)格要求并保證工程質(zhì)量、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)單位和使用者交出一份滿意的答卷。

參考文獻(xiàn)：

[1]. 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》建質(zhì)〔2013〕171號(hào)

[2]. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300―2001）

[3]. 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50303-2002

第5篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目管理；總設(shè)計(jì)師；總組織；總指揮；

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目管理的總設(shè)計(jì)師

1.1 項(xiàng)目管理模式和合同模式的設(shè)計(jì)師

業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總集成——人力資源、物資資源和知識(shí)的集成，因?yàn)樵O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都是建設(shè)項(xiàng)目的干系人，項(xiàng)目管理模式采用是EPC還是DBB或其他模式，決定了合同模式。所以要求充當(dāng)總設(shè)計(jì)師角色的業(yè)主從設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總體考慮，統(tǒng)一安排，設(shè)計(jì)出項(xiàng)目管理模式，充分考慮各方的合同關(guān)系，圍繞著項(xiàng)目投資成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體營(yíng)收目標(biāo)。

1.2項(xiàng)目合法化設(shè)計(jì)師

業(yè)主是項(xiàng)目前期的總負(fù)責(zé)人，一個(gè)項(xiàng)目的籌建階段，在沒(méi)有監(jiān)理、施工單位人員的前提下，需充分利用設(shè)計(jì)，首先進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證和報(bào)批，才基本可以確定土地的購(gòu)買(mǎi)，以及項(xiàng)目總圖各規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)，完成規(guī)劃總圖的審核，辦理紅線定點(diǎn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、圖紙審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等項(xiàng)目合法化程序及證件。一般來(lái)說(shuō)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完成之后，可以著手進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，在保證項(xiàng)目招投標(biāo)程序的規(guī)范性，符合《招投標(biāo)法》及地方法律法規(guī)的要求，簽訂了工程監(jiān)理合同和施工合同。在辦理規(guī)劃許可證或者施工許可證過(guò)程中，可以同時(shí)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核及白蟻、除四害、人防扥相關(guān)合同簽訂、手續(xù)辦理及費(fèi)用繳納。以上諸多的工作都應(yīng)該由業(yè)主完成，是本項(xiàng)目是否合法的關(guān)鍵性的手續(xù)，也是工程實(shí)施階段政府主管部門(mén)及監(jiān)督人員檢查的重要文件，同時(shí)也是工程竣工后辦理消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收以及工程竣工資料歸檔的重要文件，是工程竣工備案和辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明的主要資料，缺一不可。項(xiàng)目合法化手續(xù)辦理進(jìn)度快慢，對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度影響舉足輕重，且對(duì)后期手續(xù)辦理的所以說(shuō)業(yè)主是項(xiàng)目前期的總負(fù)責(zé)人，也是項(xiàng)目前期的總實(shí)施人。

2 業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的總組織者

2.1 項(xiàng)目開(kāi)工前組織者

在施工單位進(jìn)場(chǎng)施工之前，業(yè)主是項(xiàng)目的總牽頭人，需要完成三件重要事情：第一、組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審并形成相關(guān)紀(jì)要，該紀(jì)要是工程設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充，也是后期工程竣工資料歸檔的重要文件。設(shè)計(jì)交底意義重大，是一座橋梁,搭系著設(shè)計(jì)與施工兩大要點(diǎn),其本身質(zhì)量的高低直接影響著這兩大要點(diǎn)的實(shí)施。設(shè)計(jì)交底必須完成設(shè)計(jì)要點(diǎn)的闡述，以便于后期施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，同時(shí)圖紙會(huì)審解決了設(shè)計(jì)圖紙中的相關(guān)不足，是對(duì)原設(shè)計(jì)的補(bǔ)充；第二、以書(shū)面的形式告知施工單位本項(xiàng)目業(yè)主方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員；第三、召開(kāi)第一次監(jiān)理例會(huì)，確定定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)和明確項(xiàng)目實(shí)施階段相關(guān)流程，包括設(shè)計(jì)變更、施工變更、施工聯(lián)系單等上報(bào)流程，以及隱蔽工程驗(yàn)收、進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)審等相關(guān)工序的報(bào)送等；以上三件事情明確了各項(xiàng)目參與方的責(zé)權(quán)利，保證了項(xiàng)目實(shí)施階段的有序進(jìn)行。

2.2 中間驗(yàn)收的組織和竣工驗(yàn)收的組織者

在工程中間主體分部達(dá)到驗(yàn)收條件，一般來(lái)說(shuō)由總監(jiān)理工程是組織驗(yàn)收，但是作為總牽頭人的業(yè)主，需要通知設(shè)計(jì)單位、地勘單位甚至政府主管部門(mén)如質(zhì)監(jiān)站等，監(jiān)理僅確定驗(yàn)收會(huì)議時(shí)間及會(huì)議議程，所以所謂的中間主體分部實(shí)際上是業(yè)主在組織。另外竣工驗(yàn)收在完成了驗(yàn)收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗(yàn)收之后，在業(yè)主收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，組織施工、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他方面的專家組成竣工驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的具體工作，并制定驗(yàn)收方案，進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。而且相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定業(yè)主在組織竣工驗(yàn)收前7個(gè)工作日將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單書(shū)面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所以業(yè)主是竣工驗(yàn)收的組織者。

2.3 消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收的組織者

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許施工文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)備案。因?yàn)橄涝O(shè)計(jì)審核一般都是由業(yè)主（建設(shè)單位）在領(lǐng)取規(guī)劃許可證準(zhǔn)備相關(guān)資料，如消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)、紅線圖、規(guī)劃許可證、圖紙審查報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇及業(yè)主單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表資料等，并報(bào)送地方消防大隊(duì)或支隊(duì)，所以建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后都主要是由業(yè)主進(jìn)行辦理消防驗(yàn)收備案，并取得消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，該意見(jiàn)書(shū)將是辦理規(guī)劃驗(yàn)收的不可或缺的文件。規(guī)劃驗(yàn)收也是在在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之后，由業(yè)主根據(jù)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定，提交更新測(cè)繪成果和其他相關(guān)資料，如規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、規(guī)劃許可證、紅線圖、更新測(cè)繪成果、建筑圖、設(shè)計(jì)變更通知單等資料，申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并取得規(guī)劃許可證正本或者是規(guī)劃面積確認(rèn)書(shū)。環(huán)保驗(yàn)收基本是在項(xiàng)目試運(yùn)行或者是投產(chǎn)之后，由業(yè)主根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)要求，提交相關(guān)資料如環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告等資料，驗(yàn)收合格之后取得排污許可證。

2.4 竣工資料歸檔的總組織者

業(yè)主是竣工資料歸檔的總負(fù)責(zé)人，在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之后，取得消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃許可證正本（規(guī)劃面積確認(rèn)書(shū)）以及白蟻竣工證明書(shū)之后，由業(yè)主組織各參建單位整理竣工資料，施工單位準(zhǔn)備施工資料，監(jiān)理單位準(zhǔn)備監(jiān)理資料，業(yè)主主要準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備階段的資料，正如前文所述包括建設(shè)用地審批文件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證及施工許可證等等，業(yè)主將各單位整理的資料匯總并根據(jù)城建檔案館要求填寫(xiě)資料移交清單。有些地方對(duì)于移交的工程資料有一定的要求，比如裝訂線必須有2cm、原件、以及工程名稱必須與規(guī)劃許可證一字不差等等，這就要求業(yè)主在項(xiàng)目管理過(guò)程中，需要總體意識(shí)，與政府部門(mén)經(jīng)常溝通，避免后期資料歸檔反反復(fù)復(fù)整改，在最短時(shí)間內(nèi)取得城建檔案認(rèn)可意見(jiàn)書(shū)。

3 業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的總指揮人

3.1 確定施工總工期，指揮項(xiàng)目施工進(jìn)度，

業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目總體投產(chǎn)目標(biāo)，確定項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度，所以業(yè)主方的管理主要在于施工進(jìn)度，另外我國(guó)的建設(shè)法規(guī)相當(dāng)多，明確了各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。因此業(yè)主在項(xiàng)目管理過(guò)程中需要充當(dāng)者總指揮的職責(zé)，在工程開(kāi)工前組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行可行性論證，明確影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素以及保證施工進(jìn)度主要措施和手段，并最終形成總進(jìn)度計(jì)劃，在施工過(guò)程中要求施工單位按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行推進(jìn)，要求監(jiān)理按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行督促施工。定期組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，分析進(jìn)度偏差，采取措施搶回延誤的工期，保證項(xiàng)目按既定工期完工。

3.2 項(xiàng)目總協(xié)調(diào)，指揮各參建單位有序工作

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，業(yè)主的工作在前期和后期工作量巨大，在項(xiàng)目實(shí)施階段，協(xié)調(diào)的工作也是非常大的，各參建單位包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及材料供貨單位，需要協(xié)調(diào)的事情太多。施工中難免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更就牽涉到費(fèi)用問(wèn)題，而費(fèi)用問(wèn)題最難處理的是合同中沒(méi)有參照的單價(jià)，而監(jiān)理往往只對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)費(fèi)用簽證意見(jiàn)基本為甲方雙方協(xié)商解決。所以要求業(yè)主方配備工程造價(jià)人員，那么現(xiàn)場(chǎng)管理將會(huì)是更加順暢。

綜上所述，業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，扮演的角色是總設(shè)計(jì)師、總組織者、總指揮人這三種角色，所以要求業(yè)主的項(xiàng)目管理人員必須擁有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、掌握建設(shè)法律法規(guī)以及相關(guān)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范、熟悉建設(shè)工程前期及后期的相關(guān)手續(xù)辦理，才能將建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)好、組織好、指揮好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB/T50326-2006[S]

[2] 建筑工程資料管理規(guī)程 JGJ/T185-2009 [S]

第6篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位、項(xiàng)目實(shí)施階段、管理工作

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)發(fā)展，基本建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，如何搞好一個(gè)項(xiàng)目，把一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成功的管理，是我們項(xiàng)目管理工作者面臨的非常嚴(yán)肅和科學(xué)課題，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，從項(xiàng)目的決策、實(shí)施、以及投入運(yùn)營(yíng)，各階段所含的工作內(nèi)容及特點(diǎn)不同。但各階段的管理主體中，建設(shè)單位項(xiàng)目管理是最核心的，關(guān)系到項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理，主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、保修階段等，現(xiàn)分述如下：

1 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)單位管理工作：

在項(xiàng)目進(jìn)人施工實(shí)施準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準(zhǔn)備階段需做好以下管理工作：

圍繞項(xiàng)目建設(shè)為核心來(lái)組織開(kāi)展工作。包括組織好設(shè)計(jì)的施工配合,及時(shí)解決征地拆遷問(wèn)題,幫助協(xié)調(diào)地方等部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題,做好施工服務(wù)工作,為施工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

制定工程建設(shè)計(jì)劃（資金、進(jìn)度）、制定質(zhì)量目標(biāo)，委托質(zhì)檢部門(mén)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

有關(guān)工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)的招標(biāo)及合同簽訂。

提供施工所需的水、電、電訊線路接口。

委派現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查隱蔽工程、負(fù)責(zé)簽證。

施工場(chǎng)地與公共道路的通道開(kāi)通。

工程地質(zhì)和地下管線資料的提供。

完成水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)。

提供相關(guān)施工圖及設(shè)計(jì)資料，圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。

協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作。

2 施工階段建設(shè)單位管理工作：

在施工階段，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理主要包括質(zhì)量控制及安全管理、計(jì)劃及進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協(xié)調(diào)等，主要從以下幾個(gè)方面去做：

1）質(zhì)量控制及安全管理

作為建設(shè)單位項(xiàng)目質(zhì)量控制及安全管理，首先,要督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系,落實(shí)各個(gè)質(zhì)量安全管理崗位的負(fù)責(zé)人到位,制定施工質(zhì)量安全管理制度,并通過(guò)監(jiān)理和政府監(jiān)督,落實(shí)三級(jí)質(zhì)量安全管理體制,從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。第二,對(duì)總體施工組織設(shè)計(jì)和重要工程的開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查,在施工組織準(zhǔn)備階段對(duì)質(zhì)量安全管理辦法和手段進(jìn)行把關(guān)。第三,在合同中明確工程質(zhì)量安全要求,重點(diǎn)工序有必要專門(mén)明確具體標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到要求的處理辦法,通過(guò)定期檢查和日常巡查確保施工質(zhì)量安全,對(duì)不符合質(zhì)量安全要求的工程部位堅(jiān)決不予計(jì)量甚至進(jìn)行必要的處罰。

實(shí)踐中, 提倡采用聯(lián)合檢查評(píng)比制度和不定期檢查制度。由建設(shè)單位和監(jiān)理每月聯(lián)合檢查質(zhì)量安全并進(jìn)行評(píng)比, 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全隱患給予書(shū)面的通報(bào)批評(píng),要求施工單位定期整改，最后對(duì)整改的完成情況進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)多次達(dá)不到聯(lián)檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評(píng)通報(bào)或給予一定程度的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)達(dá)到質(zhì)量安全要求或聯(lián)檢評(píng)分達(dá)到優(yōu)良的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的工程部位，督促監(jiān)理書(shū)面通知施工單位落實(shí)整改。此外, 對(duì)重大質(zhì)量及安全隱患的工程部位由建設(shè)單位召開(kāi)專題的質(zhì)量會(huì)議解決。

2）計(jì)劃及進(jìn)度控制

建設(shè)單位通過(guò)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的審查以及對(duì)計(jì)劃執(zhí)行及時(shí)糾偏來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的控制管理。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的審查時(shí),正確確定工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路,并審查施工單位相應(yīng)的人力、機(jī)械、材料、資金投人是否合理,是否符合項(xiàng)目的各階段工期目標(biāo)。首先要抓施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備的投入情況。其次是根據(jù)審定的施工組織設(shè)計(jì), 將工程分解為若干階段性進(jìn)度目標(biāo),由建設(shè)單位根據(jù)合同的約定,將各階段的施工任務(wù)目標(biāo)下達(dá)給施工單位,組織評(píng)比,獎(jiǎng)先進(jìn)懲落后,保證工程進(jìn)度目標(biāo)的現(xiàn)。

3）變更及投資控制

建設(shè)單位控制投資最有效的辦法是按規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)，在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度等的前提下，通過(guò)工程的招標(biāo)活動(dòng)，擇優(yōu)選取造價(jià)低的施工單位，這是控制投資最有效的方式。另外，在實(shí)施階段施工中，由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和人為干擾,要控制好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)還要積極的進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，減少人為因素造成的窩工停工等，還要做好變更及簽證的造價(jià)管理工作。在具體要從下面幾點(diǎn)抓起：

分析變更及簽證的原因及必要性。

變更方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的方案審查。

工程量的準(zhǔn)確計(jì)算及增減核算，單價(jià)套用是否科學(xué)合理。

變更資料手續(xù)的完善，跟蹤落實(shí)是否按批復(fù)的變更方案進(jìn)行實(shí)施。

4)合同和信息管理

合同是項(xiàng)目管理的依據(jù),地位非常重要。建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同，包括合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標(biāo)通知書(shū)及其他一切被看作合同組成部分的文件，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的分析，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)，提前防范。

建設(shè)單位信息管理，主要對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、分類存檔；了解項(xiàng)目管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，所有報(bào)告、文件和來(lái)往信函等均應(yīng)妥善保管或備份，以備調(diào)用。建立統(tǒng)計(jì)、變更、結(jié)算臺(tái)帳,對(duì)合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握了解現(xiàn)場(chǎng)情況項(xiàng)目的各種情況，對(duì)這些情況信息進(jìn)行整理，并及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)管理。

5)組織與協(xié)調(diào)

建設(shè)單位的組織與協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的組織與協(xié)調(diào)工作，也包括各參建方（主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）組織與協(xié)調(diào)，還包括與政府各級(jí)行政主管部門(mén)（如發(fā)改委、土地與規(guī)劃、交通、供電、供水、節(jié)能與環(huán)保、消防、街道辦、人防等）的組織與協(xié)調(diào)。通過(guò)組織與協(xié)調(diào)工作，使項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作能夠順暢，積極平穩(wěn)的向前推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)單位內(nèi)部及有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境，促使工程項(xiàng)目能夠按國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，及早建成并投入運(yùn)營(yíng)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3竣工驗(yàn)收階段建設(shè)單位管理工作

工程竣工驗(yàn)收也是項(xiàng)目管理重要工作，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行：

1）建設(shè)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 也許不全。

3）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。

4）對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

5）工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。

6）建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表，建設(shè)單位遞交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位書(shū)面通知質(zhì)監(jiān)站，驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單，按規(guī)定進(jìn)行最終工程竣工驗(yàn)收。

4 保修階段建設(shè)單位管理工作

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程質(zhì)量保修、回防及后評(píng)估是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分，建設(shè)單位需督促施工單位工程提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，同時(shí)出具質(zhì)量保修書(shū)，明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通知施工單位履行保修責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)造成的損失有索賠的權(quán)利。在保修期內(nèi)，如建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題而影響正常使用，應(yīng)立即組織力量整修。

結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目將越來(lái)越多，目前建設(shè)單位自行項(xiàng)目管理仍是我國(guó)實(shí)施工程的主要模式，既要保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，又要保證投資最小化，如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳，仍然是擺在業(yè)主面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，值得大家分析探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]李衛(wèi)民，當(dāng)代中國(guó)的工程項(xiàng)目管理，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009.08.

第7篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

第二條凡在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的竣工綜合驗(yàn)收備案，適用本辦法。

第三條縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理工作?？h城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收和備案實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作。

縣國(guó)土、公安、環(huán)保、水利、規(guī)劃、房管、園林、環(huán)衛(wèi)、消防等部門(mén)及供水、供電、供熱、供氣、電信等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，做好單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收工作。

第四條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目可分期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第五條綜合驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書(shū)；

（二）是否按審批規(guī)劃建設(shè)完畢；

（三）公用配套設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施是否按規(guī)定和要求建設(shè)完成，并達(dá)到交付使用條件；

（四）單項(xiàng)工程是否符合國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)是否完備；

（五）建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、建筑殘?jiān)?、剩余?gòu)件是否全部拆除、清運(yùn)完畢；

（六）建設(shè)項(xiàng)目綠地率是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定，是否按照已審批的綠化設(shè)計(jì)方案完成施工；

（七）房屋征收補(bǔ)償、安置是否落實(shí)；

（八）前期物業(yè)管理是否落實(shí)；

（九）中水設(shè)施驗(yàn)收是否合格；

（十）建設(shè)項(xiàng)目安全技防設(shè)施是否齊全；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定需要驗(yàn)收的其他事項(xiàng)。

第六條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期建設(shè)的，可采取分期驗(yàn)收。具體實(shí)施按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）凡有條件進(jìn)行整體綜合驗(yàn)收的，不實(shí)施分期驗(yàn)收；

（2）建設(shè)規(guī)模不足20000平方米的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不實(shí)行分期驗(yàn)收；

（3）分期驗(yàn)收的項(xiàng)目，其分期驗(yàn)收須提交并滿足實(shí)行分期驗(yàn)收所需要的材料及條件；

（4）申請(qǐng)分期驗(yàn)收的項(xiàng)目，其分期驗(yàn)收房屋相關(guān)的水、電、通訊設(shè)施及地下污水管網(wǎng)配套及公共設(shè)備設(shè)施如未建設(shè)或不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行分期驗(yàn)收；

（5）分期驗(yàn)收項(xiàng)目，其最末期驗(yàn)收部分房屋，在項(xiàng)目未取得小區(qū)整體綜合驗(yàn)收合格之前，不得交付使用，亦不辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第七條開(kāi)發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收和備案的第一責(zé)任單位，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及開(kāi)發(fā)合同約定事項(xiàng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。參加綜合驗(yàn)收的單位和個(gè)人，對(duì)其出具的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。具體分工是：

（一）國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（二）規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及總平面圖、項(xiàng)目審批綠化景觀規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及平面圖、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》及規(guī)劃驗(yàn)收平面圖；

（三）園林部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批綠化設(shè)計(jì)方案，《建設(shè)工程綠化方案審批書(shū)》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗(yàn)收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計(jì)方案；

（四）環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（五）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)文件主要內(nèi)容及其在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等階段落實(shí)情況調(diào)查；污染物排放達(dá)標(biāo)調(diào)查、污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和效果調(diào)查；污染物排放總量調(diào)查；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；

（六）房管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時(shí)管理規(guī)約；

（七）房屋征收與補(bǔ)償部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)房屋征收補(bǔ)償安置的證明材料；

（八）建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》、落實(shí)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料、建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、建筑殘?jiān)⑹Ｓ鄻?gòu)件是否全部拆除、清運(yùn)完畢，供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、路燈、有線電視、安全技防、通訊、郵政信報(bào)箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；《房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)合同書(shū)》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》落實(shí)情況。

第八條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第九條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣建設(shè)行政主管部門(mén)備案。同時(shí)提交下列資料：

（一）項(xiàng)目審批規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及總平面圖；

（二）項(xiàng)目審批綠化景觀規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及平面圖；

（三）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》及規(guī)劃驗(yàn)收平面圖；

（四）土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（五）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》；

（六）《建設(shè)工程綠化方案審批書(shū)》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗(yàn)收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計(jì)方案；

（七）供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報(bào)箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（八）《房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)合同書(shū)》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》；

（九）落實(shí)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料；

（十）落實(shí)房屋拆遷補(bǔ)償安置的證明材料；

（十一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時(shí)管理規(guī)約；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定其他需要提交的材料。

第十條綜合驗(yàn)收備案辦理程序：

（一）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收前，開(kāi)發(fā)企業(yè)到縣建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》標(biāo)準(zhǔn)文本，組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收；

（二）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)企業(yè)持《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案表》和本辦法第九條規(guī)定的提報(bào)材料到縣建設(shè)行政主管部門(mén)提出綜合驗(yàn)收備案申請(qǐng)；

（三）縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。對(duì)審驗(yàn)合格的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)予備案，核發(fā)《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》?！犊h房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》一式二份，一份由縣建設(shè)行政主管部門(mén)存檔，一份交開(kāi)發(fā)企業(yè)備查。對(duì)審查不合格的，應(yīng)書(shū)面告知驗(yàn)收單位和開(kāi)發(fā)企業(yè)，待整改補(bǔ)正后重新審查。

第十一條實(shí)行物業(yè)質(zhì)量保修金制度，保修金為建筑安裝工程總造價(jià)的3％－5％，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向房管部門(mén)交納，到工程保修期滿后按規(guī)定退還開(kāi)發(fā)企業(yè)。

第十二條在開(kāi)發(fā)合同和商品房屋銷(xiāo)（預(yù)）售合同中應(yīng)當(dāng)將綜合驗(yàn)收合格予以注明。交付商品房時(shí)，應(yīng)向買(mǎi)受人提供《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》。

第十三條房管部門(mén)在進(jìn)行房屋登記時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案表》，凡未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，房管部門(mén)不予受理。

第十四條開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)在新聞媒體的商品房屋銷(xiāo)（預(yù)）售廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局忠告購(gòu)房者：新建房屋建筑工程必須通過(guò)竣工驗(yàn)收備案，方可辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)”的字樣。

第十五條開(kāi)發(fā)企業(yè)在綜合驗(yàn)收過(guò)程中有違反城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求及開(kāi)發(fā)合同約定行為的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并重新組織綜合驗(yàn)收。

第十六條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣建設(shè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定，處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％以上5％以下的罰款。

第十七條縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)綜合驗(yàn)收備案管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。在竣工驗(yàn)收及備案工作中，對(duì)、、的工作人員，按管理權(quán)限由所在部門(mén)或單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范 建筑工程檔案 管理

檔案是歷史的原始記錄，它具有客觀真實(shí)性、信息性和知識(shí)存儲(chǔ)性　，是具有保存價(jià)值的原始材料。而建筑工程檔案是建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、在保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映，它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等建設(shè)活動(dòng)，是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價(jià)和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時(shí)，建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目的一部分。它通常也是進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，其包括建筑許可證、稅款記錄文件，甚至還有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個(gè)方面，一是憑證作用；二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業(yè)傳承基本建設(shè)方面的文化財(cái)富，為今后企業(yè)工程建設(shè)后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)，更為將來(lái)作為歷史考證提供有利證據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，建筑市場(chǎng)日益繁榮，但據(jù)我多方考察了解，目前有許多中小建筑企業(yè)工程不少，效益也很可觀，但對(duì)工程的檔案管理卻極不重視，有的單位根本沒(méi)有專業(yè)的檔案管理人員，以至于工程竣工時(shí)連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以，加強(qiáng)建筑工程檔案管理對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及今后的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更顯重要。規(guī)范建筑工程檔案管理勢(shì)在必行。就目前情況來(lái)年，規(guī)范工程檔案管理要注意以下幾點(diǎn)。

一、規(guī)范建筑工程檔案內(nèi)容分類。

建筑工程檔案材料比較復(fù)雜，它涉及到各級(jí)文件、各類圖紙以及工程施工過(guò)程中的各種形式記錄，所以，科學(xué)系統(tǒng)地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料和竣工圖三大類：

1、綜合防治性文件：主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件，如計(jì)劃任務(wù)書(shū)、工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等政府部門(mén)的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤(pán)等。

2、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料。主要包括開(kāi)/竣工報(bào)告；圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料待用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比例及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖，其中有室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

二、建筑檔案材料要及時(shí)歸檔。

工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位檔案管理人員一定要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí)。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時(shí)整理歸檔。歸檔文件要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制度》的有關(guān)文，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。不按規(guī)定多次檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案全格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、建立嚴(yán)格的檔案管理制度

建立健全嚴(yán)格的檔案管理制度，要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對(duì)文件檔案的來(lái)龍去脈、運(yùn)轉(zhuǎn)流向胸中有數(shù)。

四、全面提高檔案管理人員素質(zhì)

為了規(guī)范建筑工程檔案，建筑企業(yè)單位要重視對(duì)檔案人員的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì)，全面提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，其中包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更新觀念，認(rèn)清檔案工作的單方和重要性。變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，要工作中靈活運(yùn)用，要有較強(qiáng)的責(zé)任心嚴(yán)把檔案質(zhì)量關(guān)。切實(shí)有效地發(fā)揮建筑工程檔案在各項(xiàng)事業(yè)的重要作用。

總之，建筑工程檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它不但是要靠檔案管理人員的認(rèn)真努力，還要有工程建設(shè)部門(mén)、工程建設(shè)人員以及相關(guān)部門(mén)及人員的積極配合才能有效完成。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要提高對(duì)工程檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，重視檔案管理人才的培養(yǎng)，完善工程檔案管理機(jī)制，為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服好務(wù)，為后人留下真實(shí)可靠的已建工程建筑信息資料，最大限度地實(shí)現(xiàn)它們的當(dāng)代價(jià)值和歷史價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]徐英浩《淺談施工檔案在工程管理中的作用》[J].工海煤氣，2004（5）：87-88。

第9篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑消防工程；竣工驗(yàn)收；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的日益增加，建筑工程的質(zhì)量安全一直都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，但是對(duì)我國(guó)大部分建筑工程的調(diào)查，建筑工程的消防安全大多數(shù)都不合格，所以建筑消防工程也逐漸成為關(guān)注的重點(diǎn)?；馂?zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗(yàn)收的合格率，對(duì)于減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。

二、建筑消防工程竣工驗(yàn)收的基本定義是什么

建筑消防工程竣工驗(yàn)收是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織抽查、評(píng)定、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)等單位予以配合，作出行政許可決定。這是法律賦予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)行政許可職責(zé)，是防止形成先天性火災(zāi)隱患，確保建設(shè)工程消防安全的重要措施。

三、建筑消防工程竣工驗(yàn)收的程序有哪些

確定驗(yàn)收時(shí)間并通知建設(shè)單位，參加驗(yàn)收的相關(guān)單位必須提前到位并做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是消防工程施工企業(yè)要提前對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行自檢，保證驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。

驗(yàn)收開(kāi)始前應(yīng)對(duì)工程概況進(jìn)行了解，先聽(tīng)取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位人員對(duì)工程的基本情況匯報(bào)；然后查閱竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更資料、竣工資料，對(duì)照建筑工程消防審核意見(jiàn)書(shū)詢問(wèn)工程變更、整改情況；最后查閱消防產(chǎn)品認(rèn)可、認(rèn)證資料，以便在消防驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)消防產(chǎn)品作出現(xiàn)場(chǎng)判定。

根據(jù)工程規(guī)模進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，重點(diǎn)工程、大型工程可分組進(jìn)行驗(yàn)收，一般可分為消防水系統(tǒng)驗(yàn)收組和強(qiáng)弱電系統(tǒng)驗(yàn)收小組。參加驗(yàn)收的其他單位應(yīng)該回避，驗(yàn)收小組將驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整理，對(duì)各驗(yàn)收項(xiàng)目是否合格做出判定。

向參加驗(yàn)收的各個(gè)單位反饋驗(yàn)收意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，參加驗(yàn)收的各個(gè)單位對(duì)驗(yàn)收存在的問(wèn)題一一做出說(shuō)明，提出切實(shí)有效的整改措施和期限。

四、目前我國(guó)建筑消防工程竣工驗(yàn)收中存在的問(wèn)題

1.建設(shè)單位對(duì)建筑消防工程竣工驗(yàn)收的力度不夠

從目前我國(guó)的一些建筑工程來(lái)看，許多建筑施工單位本身對(duì)于消防工程的主觀意識(shí)就很差，再加上一些施工單位為了降低施工成本，就采取減少消防工程方面的投資，使用一些質(zhì)量不合格的消防工程產(chǎn)品等做法。，建設(shè)單位對(duì)消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門(mén)一紙驗(yàn)收合格的意見(jiàn)書(shū)，正是由于建設(shè)單位主觀上對(duì)于消防工程的不重視，致使建設(shè)單位對(duì)施工單位在消防工程上出現(xiàn)的問(wèn)題不一一指出，只是為了應(yīng)付消防工程的竣工驗(yàn)收，加之公安消防部門(mén)與施工單位共同隱瞞應(yīng)付，使得有些建筑工程中存有火災(zāi)隱患。

2.設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)的忽略

在工程的設(shè)計(jì)階段，一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)，但是由于建設(shè)單位對(duì)消防工程的忽視及對(duì)其的投資較少，再加上建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)者為了迎合建設(shè)單位，在設(shè)計(jì)中忽視了對(duì)消防工程的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)圖紙的消防工程審核過(guò)程中隱瞞實(shí)際情況，使工程在實(shí)際施工中因?yàn)闊o(wú)法達(dá)到客觀情況，使得建筑工程中存在消防缺陷而無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。

3.施工單位不按消防驗(yàn)收規(guī)范施工

在工程施工階段，有些施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙和消防驗(yàn)收規(guī)范施工，偷工減料，隨意的降低標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至為了迎合業(yè)主，直接不按照國(guó)家施工規(guī)范進(jìn)行違規(guī)操作，從而導(dǎo)致建筑消防系統(tǒng)安裝施工不合格，達(dá)不到防火要求。除此之外，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉(cāng)促上陣，對(duì)消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識(shí)了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開(kāi)通。

五、加強(qiáng)建筑消防工程竣工驗(yàn)收的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)的嚴(yán)格控制

設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建筑消防工程設(shè)計(jì)時(shí)一定要按照《中華人民共和國(guó)消防法》和各項(xiàng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，不能隨意更改防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是建筑的防火設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行公安部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，在設(shè)計(jì)當(dāng)中一定要有電氣、暖通、給排水、結(jié)構(gòu)等方面的消防專篇，這是建筑工程火災(zāi)消防能力和降低火災(zāi)損壞能力的有效保障。建筑設(shè)計(jì)單位還應(yīng)該建立相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)責(zé)任制度，有獲得消防設(shè)計(jì)證書(shū)的技術(shù)人員設(shè)計(jì)消防工程，參與建筑結(jié)構(gòu)、電氣、暖通的各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的消防設(shè)計(jì)考試。對(duì)于沒(méi)有取得消防資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，不得進(jìn)行相關(guān)的建筑消防設(shè)計(jì)。

2.加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，保證消防施工的質(zhì)量

由于建筑工程技術(shù)的不斷提高，建筑物的使用功能也得到了較大的發(fā)展，建筑消防工程也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)消防設(shè)施的施工安全要求也越來(lái)越高。所以，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范操作。要求安裝消防設(shè)施的施工單位必須要取得經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并且要由專業(yè)的施工人員進(jìn)行操作。

建筑施工過(guò)程中，要對(duì)施工操作人員進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn)，務(wù)必要經(jīng)考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個(gè)施工的隊(duì)伍中都要配備相應(yīng)的施工安裝質(zhì)量檢查員，對(duì)每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要進(jìn)行全方位的檢查，確保施工安裝合格。在進(jìn)行施工檢查的過(guò)程中，消防檢驗(yàn)人員要注重對(duì)于建筑工程的檢查和指導(dǎo)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，當(dāng)時(shí)改不了的，要限定日期改動(dòng)，在限期內(nèi)隨時(shí)進(jìn)行復(fù)查，要結(jié)合本工程的施工質(zhì)量，抽查施工單位的質(zhì)量保證體系，隨時(shí)檢查實(shí)際施工質(zhì)量和實(shí)施狀況，對(duì)不符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方，堅(jiān)決要其停工整改。定期對(duì)施工單位的安裝資質(zhì)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制施工資質(zhì)的審批手續(xù)。

在竣工驗(yàn)收中，消防檢驗(yàn)人員要加大竣工驗(yàn)收的管理力度，對(duì)于不合格的工程，一定要提出整改意見(jiàn)和整改期限，并隨時(shí)進(jìn)行復(fù)查，直到其合格后才能通過(guò)驗(yàn)收。

3.加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和消防施工的管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計(jì)要求采購(gòu)設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以看出消防工程在整個(gè)建筑項(xiàng)目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗(yàn)收在設(shè)計(jì)、施工、管理等方面都存在著一些問(wèn)題，影響著整個(gè)工程的安全。所以，我們要提高建設(shè)單位的消防意識(shí)，加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗(yàn)收，提高建筑物的防火性能，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：